行政審批管理服務(wù)中心窗口審批項目辦理工作規(guī)程

為規(guī)范中心各窗口審批項目辦理行為，確保審批工作公正、公開、高效、便民、廉潔、規(guī)范，制定本工作規(guī)程。

一、告知

（一）窗口應(yīng)當(dāng)依法公開所有行政審批事項的審批條件和操作程序，并按照規(guī)定的格式印制辦事指南，擺放在規(guī)定的位置，供申請人查詢。

（二）行政審批事項辦事指南的內(nèi)容包括：

1、行政審批事項名稱；

2、申請人申辦事項應(yīng)達到的條件和需提交的全部材料；

3、審批的具體辦理程序；

4、承諾辦結(jié)的時限；

5、收費依據(jù)和收費標(biāo)準；

6、服務(wù)窗口和投訴電話；

7、政策依據(jù)；

8、審批數(shù)量。

（三）申請人要求對行政審批事項應(yīng)達到的申辦條件、需要提交的申辦材料、審批具體辦理的程序和收費依據(jù)等內(nèi)容加以解釋的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)認真解釋，詳細說明，不得拒絕。

二、受理

（一）窗口受理行政審批事項，即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件依照《XX縣行政審批管理服務(wù)中心關(guān)于統(tǒng)一使用行政審批文書的通知》要求運作。

（二）行政審批事項涉及兩個以上部門和單位的，由牽頭部門或單位的服務(wù)窗口負責(zé)受理，填寫《聯(lián)辦件通知書》，并抄告相關(guān)部門和單位，由有關(guān)部門和單位同步審批。行政審批事項涉及部門和單位內(nèi)部多個內(nèi)設(shè)股室或下屬單位的，由有關(guān)部門或單位組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并聯(lián)審批。

（三）申請人提交的材料不全或不符合要求的，服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補齊或補正的全部材料，并填寫《補正材料通知書》，當(dāng)場交付申請人。申請人補齊或補正材料之日為該事項正式受理之日。服務(wù)窗口不得以申請人提交的材料不全為由拒絕受理。

（四）申請事項不符合法定條件和國家當(dāng)時的政策，服務(wù)窗口決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)填寫《不予受理決定書》，當(dāng)場交付申請人，告知申請人不予受理的理由。

三、辦理

對已受理并進入中心或部門和單位辦理程序的行政審批事項，根據(jù)不同情況，分別按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件管理。

（一）程序簡便、可即時辦結(jié)的行政審批事項為即辦件，實行即收即辦?；境绦驗椋?/p>

1、申請人按規(guī)定提交申請材料及相關(guān)資料；

2、窗口工作人員受理申請并對申請材料進行審查；

3、窗口工作人員根據(jù)審查情況當(dāng)即作出審批決定。

（二）一個部門或單位負責(zé)進行審批，但程序較為復(fù)雜、不能即時辦結(jié)，需要在一定時間內(nèi)經(jīng)審核、實地勘察或鑒定方能作出決定的行政審批事項，實行限時承諾辦理。基本程序為：

1、申請人按規(guī)定提交申請材料及相關(guān)資料；

2、窗口工作人員受理申請；

3、實行行政審批事項，由窗口工作人員根據(jù)材料審查或現(xiàn)場踏勘情況，在承諾時限內(nèi)做出審批決定；

4、行政審批事項，由窗口通知本部門或單位具體辦理人到中心取回申報材料，履行內(nèi)部辦理手續(xù)，進入本部門或單位內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序；

6、部門或單位在承諾時限內(nèi)組織審核、現(xiàn)場勘察或鑒定；

7、部門或單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核、勘察或鑒定情況，作出審批決定；

8、中心窗口根據(jù)部門或單位作出的審批決定，開具相應(yīng)的辦件通知書、核發(fā)證照、制發(fā)批文、轉(zhuǎn)報文件。

（三）需經(jīng)兩個以上部門或單位共同審批的事項為聯(lián)辦件，由牽頭部門或單位按照一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)的要求，負責(zé)組織并聯(lián)審批。牽頭部門或單位為審批責(zé)任部門或單位，負責(zé)受理、組織審批并答復(fù)申請人。基本程序為：

1、申請人按規(guī)定提交申請材料及相關(guān)資料；

2、受理窗口對申請內(nèi)容進行審查，確定項目所涉及的相關(guān)部門或單位，同時填寫《窗口聯(lián)辦件通知書》，報送中心審批；

3、《窗口聯(lián)辦件通知書》經(jīng)中心同意后，項目比較大和復(fù)雜的，或需要進行實地勘察的行政審批事項，由受理窗口向有關(guān)部門和單位發(fā)出《聯(lián)辦項目會審?fù)ㄖ獣坊颉堵?lián)辦項目現(xiàn)場踏勘通知書》，并由牽頭部門或單位負責(zé)統(tǒng)一組織實施會審或現(xiàn)場踏勘，重要的由中心主持；

4、《窗口聯(lián)辦件通知書》經(jīng)中心同意后，項目比較小和簡單的，或不需要進行實地勘察的行政審批事項，由受理窗口向有關(guān)部門和單位發(fā)出《聯(lián)辦項目審批聯(lián)系單》；

5、相關(guān)部門和單位接到通知后，要于當(dāng)日派具體辦理人或聯(lián)系人到中心取回《聯(lián)辦項目會審?fù)ㄖ獣?、《?lián)辦項目現(xiàn)場踏勘通知書》或《聯(lián)辦項目審批聯(lián)系單》和申報材料，履行交接手續(xù)，填寫《承辦部門交接單》；

6、對第3條所述的行政審批事項，相關(guān)部門或單位收到通知書后，要按時參加聯(lián)合會審和現(xiàn)場踏勘；

7、對第4條所述的行政審批事項，相關(guān)部門或單位收到《窗口聯(lián)辦件通知書》、《聯(lián)辦項目審批聯(lián)系單》和《聯(lián)辦項目現(xiàn)場踏勘通知書》后，要及時與申請人取得聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定在承諾時限內(nèi)提出具體明確的審批意見，填寫《聯(lián)辦項目審批意見反饋單》，反饋牽頭部門或單位；

8、牽頭受理窗口綜合相關(guān)部門或單位意見，在承諾時限內(nèi)作出審批決定。

相關(guān)部門或單位無正當(dāng)理由不按時參加聯(lián)合會審、現(xiàn)場踏勘，或逾期不予審批、反饋意見的，由牽頭部門或單位報中心補簽意見后，視為該部門或單位同意，并由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四）需要加快辦理的聯(lián)辦行政審批事項，經(jīng)申請人提出，填寫《快速審批申請表》，由受理窗口提出辦理意見，報經(jīng)中心同意后，向相關(guān)部門和單位發(fā)出《快速審批通知書》；

相關(guān)部門和單位接到通知后，要于當(dāng)時派具體辦理人或聯(lián)系人到中心取回《快速審批通知書》、申報材料，履行交接手續(xù)，填寫《承辦部門交接單》。

四、反饋

（一）行政審批事項辦結(jié)后，服務(wù)窗口要將審批事項辦理結(jié)果及時反饋申請人。

（二）符合法定條件，經(jīng)審查予以批準的事項，由服務(wù)窗口在承諾時限內(nèi)通知申請人；

對不符合法定條件，經(jīng)審查確定不予批準的事項，如服務(wù)窗口工作人員能夠當(dāng)場認定的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人；

對項目內(nèi)容復(fù)雜、需要會同有關(guān)人員共同審議或核查的，經(jīng)審議或核查確定不予批準的，應(yīng)當(dāng)在承諾時限內(nèi)通知申請人，退回有關(guān)申請材料并書面說明不予批準的理由。

（三）申請人可以通過電話等形式查詢申請事項辦理情況；

對不予批準的事項有異議的，可向中心申請復(fù)核，也可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（四）對服務(wù)窗口工作人員的行政服務(wù)行為有意見的，可向行政審批管理服務(wù)中心投訴。中心根據(jù)申請人的投訴，進行調(diào)查核實，如確有問題，按有關(guān)規(guī)定處理，并將核實和處理結(jié)果反饋申請人。