2021年衛(wèi)生應急和對口支援工作要點

2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，**區(qū)衛(wèi)生應急和對口支援工作將緊緊圍繞《**市公共衛(wèi)生應急管理條例》《“健康**2030”規(guī)劃》和**區(qū)東西部扶貧協(xié)作和對口支援相關(guān)工作要求，以保障市民健康為目標，繼續(xù)做好防疫物資保障，夯實衛(wèi)生應急工作基礎，著力提升衛(wèi)生應急核心能力，完成醫(yī)療援*、援*等政府指令性對口支援任務。

一、有序做好防疫物資保障工作

1.加強防疫物資出入庫管理。理順系統(tǒng)內(nèi)物資申報、領用、發(fā)放等工作流程，進一步落實和明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位物資管理人員的工作職責，并做好醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)站所、隔離點等防疫物資的統(tǒng)一發(fā)放工作。各單位要根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強疫情期間醫(yī)用防護服分級分區(qū)使用管理的通知》《關(guān)于加強醫(yī)用防護用品管理工作通知》和《醫(yī)用防護用品使用范圍指引（試行）》等文件精神，做好物資出入庫登記和管理工作，并按照不同崗位確定個人防護等級，科學、合理地發(fā)放和使用防疫物資，避免過度防護。

2.強化防疫物資應急儲備。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于完善重大疫情防控體制機制

健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施意見》《**區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件精神，各單位要以疫情期間某天最高負荷用量為基數(shù)，實物儲備30天的防疫物資（應急倉庫14天量+常用庫房16天量），并實行動態(tài)管理，及時補充。各醫(yī)療機構(gòu)還需儲備必要的呼吸機、心電監(jiān)護儀等救治設備以及大規(guī)模核酸檢測試劑、采樣管等醫(yī)用耗材，建立諸如醫(yī)院全封閉管理下生活物資供給保障機制，確保滿足疫情防控需求。

二、大力夯實衛(wèi)生應急工作基礎

3.開展衛(wèi)生應急培訓和演練。依托3家培訓演練中心，開展各類衛(wèi)生應急培訓和演練，包括衛(wèi)生應急干部專項培訓、各類突發(fā)事件應急處置演練等，提升應急管理水平和突發(fā)事件應急處置能力。各單位應結(jié)合工作實際，年內(nèi)組織開展以行政總值班為對象的突發(fā)事件信息報告、以多科室聯(lián)合救治為主的批量傷員應急處置等相關(guān)培訓、演練，每項不少于2次。

4.加強衛(wèi)生應急人才隊伍建設。結(jié)合工作實際，調(diào)整更新區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)旌蛥^(qū)級衛(wèi)生應急隊伍，提高科學決策水平和應急處理能力。繼續(xù)實施醫(yī)療保障人員崗前培訓制度，依托區(qū)醫(yī)療急救中心AHA培訓基地，分批組織培訓，經(jīng)培訓合格取得相應的資質(zhì)后方能參與重大活動或賽事的醫(yī)療保障工作。

5.修訂完善各項衛(wèi)生應急預案。按照預案每五年一修訂的要求，結(jié)合疫情防控有益經(jīng)驗，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援等各項應急預案的評估和修訂。各單位也要結(jié)合實際，總結(jié)預案實施經(jīng)驗，適時修訂完善本單位的各項應急預案和技術(shù)方案，增強預案針對性和可操作性，做好各級各類應急預案的銜接和動態(tài)管理工作。

三、全力推進衛(wèi)生應急健康宣教

6.組織實施急救技能培訓項目。依托“衛(wèi)生應急直通車”、AHA培訓和社區(qū)健康教育等方式，注重實效，大力開展衛(wèi)生應急“五進”活動，各單位開展各類應急知識講座不少于5次。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織形式多樣的社區(qū)居民急救技能培訓，宣傳和普及生命急救鏈的意義以及市民發(fā)現(xiàn)、呼救、互救等急救知識，增強全社會應對各類突發(fā)疾患的意識和能力。

7.積極開展主題宣傳日活動。結(jié)合“5.12防災減災日”等宣傳日，各單位通過院內(nèi)電子顯示屏、宣傳欄或設攤宣傳等形式，大力開展衛(wèi)生應急相關(guān)法律、法規(guī)、急救知識和技能的宣傳教育，擴大宣傳廣度和深度，提高公眾的公共衛(wèi)生健康意識和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。本年度各單位開展應急宣傳活動不少于4次，其中專項應急宣傳不少于1次。

四、全面加強突發(fā)事件處置和醫(yī)療保障

8．高效處置各類突發(fā)事件。包括做好新冠肺炎、人感染H7N9禽流感、埃博拉等重點傳染病及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備和處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作，相關(guān)信息報告及時、準確。建立健全發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生時的應急床位騰空機制，細化各項工作流程。

9.做好重要活動醫(yī)療保障。做好清明冬至祭掃、中高考、進博會等重要活動的醫(yī)療保障工作，完善方案，細化責任，加強專項培訓，提高醫(yī)療保障工作的規(guī)范性和專業(yè)化。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前備好醫(yī)療保障設備，抽調(diào)精干醫(yī)護力量、急救車輛和裝備等，保證重要活動期間各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置工作及時、有效。

五、繼續(xù)開展監(jiān)測預警和風險評估

10.加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警。密切關(guān)注國內(nèi)外重點傳染病疫情發(fā)展，加強疫情的監(jiān)測預警和分析研判，及時采取針對性措施加以防范。區(qū)疾控中心要加強傳染病監(jiān)測系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系的日常管理，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報告機制。

11.強化突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估。結(jié)合我區(qū)實際及工作需求，繼續(xù)組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估工作，增加日常風險評估的種類和涉及范圍，及早發(fā)現(xiàn)、識別和評估突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險,采取針對性措施，有效防范和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

六、持續(xù)深化對口支援工作

12.開展“組團式”巡回醫(yī)療。圍繞受援地區(qū)需求，組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專家至**、**、**等地，繼續(xù)開展“**光明行”和“組團式”巡回醫(yī)療工作，滿足當?shù)乩习傩站歪t(yī)需求。根據(jù)結(jié)對幫扶協(xié)議，區(qū)級醫(yī)院要與受援地區(qū)結(jié)對醫(yī)院建立對口幫扶長效機制，通過選派醫(yī)務人員短期支援、“互聯(lián)網(wǎng)+”、遠程影像診斷等舉措，以教學查房、業(yè)務講座、手術(shù)帶教、專家會診等形式，切實提高當?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。

13.落實進修及培訓工作。根據(jù)區(qū)對口幫扶地區(qū)人力資源開發(fā)項目計劃安排，妥善安排受援地區(qū)醫(yī)務人員至我區(qū)進行為期3個月的進修學習。協(xié)調(diào)瑞金醫(yī)院北部院區(qū)、東方肝膽外科醫(yī)院以及區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位，根據(jù)人才培養(yǎng)的方向和需求，安排副主任及以上醫(yī)師進行一對一帶教，強化其理論、學科、科研和醫(yī)療技術(shù)水平的提升。舉辦第五期滇滬合作醫(yī)院管理干部培訓班，通過理論聯(lián)系實際，切實提高楚雄衛(wèi)生管理干部的能力和水平。

14.做好駐點支醫(yī)幫扶工作。按照區(qū)對口支援任務，繼續(xù)選派醫(yī)務人員至受援地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行駐點支醫(yī)幫扶。各單位要積極組織動員，號召政治素質(zhì)高、臨床經(jīng)驗豐富、年富力強尤其是高年資醫(yī)生報名參加，通過“傳、幫、帶”的方式促進當?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，按照區(qū)委組織部要求，各醫(yī)療機構(gòu)要為我區(qū)援*、援*掛職干部家屬在就醫(yī)就診、住院等方面提供一定的便利。