第一篇：2020年在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班上的輔導講話范本

2020年在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班上的輔導講話范本

同志們：

根據區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日，習近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務”是實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。可以說，目前這項工作已經到了“最吃勁”的關鍵階段。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。

下面，根據課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢

黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發(fā)展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學習，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現在以下兩個方面：

一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。

首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧椧?guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。

其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現在，文山會海現象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數據看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了20%以上。

再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。

這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經費是一個非?？陀^的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經費數額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”。

另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

可以說，經過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經歷了這種巨大變化。

在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。

黨的十八大以來，中央高度重視農村基層黨風廉政建設，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結合當前黨風廉政建設的新形勢新任務新要求，積極探索加強基層黨風廉政建設工作的新途徑、新方法，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐

一是2018年的中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。

前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。

二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯點包案”機制，堅決“打傘破網”。

三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監(jiān)察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。

二、農村干部違紀違法問題分析

近年來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件X件，其中農村黨員干部違紀案件X件，占立案總數的X%，查處村黨支部書記、村主任X人，占農村黨員違紀總數的X%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。

從近年來查處的案件來看，農村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。

一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現為村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書記X在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內警告處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務便利，以協(xié)調關系、請客吃飯為名，違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費用共計X元，去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內嚴重警告處分。

二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現為私設賬外賬或小金庫，違反財務規(guī)定公款私存、將公款轉借、為他人提供經濟擔保或挪作他用等；利用村級財務管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產。如湖南省X市X村原村級財務報賬員X采取虛開果樹苗木、物資運輸等發(fā)票，侵占村集體資金X萬余元，受到開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記X在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達X萬余元，X還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X在對外出售村級資產時，違背“三資”管理相關規(guī)定，未履行村集體資產處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達X萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。

三是虛報冒領、以權謀私。主要表現為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數據、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省X縣X村原黨支部書記X，伙同村委會主任和計生專干，利用職務之便，通過偽造X個虛假農戶姓名騙取退耕還林補助X元，被給予開除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款X萬元，偽造資料以X戶村民的名義虛報“現代農業(yè)產業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款X萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金X萬余元。2018年12月，X受到撤銷黨內職務處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務便利，在青苗補償花名冊上編造部分農戶占地畝數，虛報冒領青苗補償款共X萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內多家企業(yè)多收取電費共X余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予X開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計X元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。

四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現為以公務接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應由個人支付的費用轉嫁至村集體。如廣東省X市X區(qū)X村原黨支部書記X及現黨支部書記X，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計X萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內警告處分。X街道某村黨支部書X，巧立電話補助、打井補助、為民服務費等名義給村干部發(fā)放補助共計X余萬元，X街道黨工委給予劉某某黨內嚴重警告處分。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費X元，X對此負有領導責任，X街道黨工委給予其黨內警告處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計X元，另外，X還存在其他違紀行為。X街道黨工委給予X黨內嚴重警告處分。

五是假公濟私、優(yōu)親厚友。主要表現為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書記X利用職務便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，X去世后，X故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領五保供養(yǎng)補貼金共計X元，受到開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內的X戶明顯不符合貧困戶標準的農戶上報為貧困戶。在X名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責，未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報過程中，還收受X名村民賄賂現金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，X受到撤銷黨內職務處分，有關人員受到黨內警告或政務警告處分，違紀款予以收繳。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金X元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款X元。X受到黨內嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。

六是侵吞挪用、截留私分。主要表現為在農村集體“三資”管理等領域，利用職權低價承包轉包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據為己有；或者利用落實國家各項惠農政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務便利，挪用扶貧資金X萬元用于個人經營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。X省X市X村原書記X，任職10余年間，將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達X億元，最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書記、村委會主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，X某某還存在其他違紀問題。X街道黨工委給予X黨內嚴重警告處分。

七是失職瀆職、作風不實。主要表現為濫用職權、履職盡責不到位、處理村級事務不按程序、審批審核事項把關不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經濟損失或其他損失。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書記X違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內警告處分。X街道某村黨支部書記X“新官不理舊事”，在協(xié)調村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內某物流有限公司正常經營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內警告處分。X街道某村黨支部書記X在建設產業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項目建設中履職不力，受到黨內警告處分。

八是作風霸道、涉黑涉惡。主要表現為村級事務決策時獨斷專行，壓制他人意見表達，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權、恃強欺弱、肆意侵犯村民權利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權，通過成立建筑工程公司、綜合經營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。X縣X鎮(zhèn)X村以X為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款XX萬元，將其中X萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。X鎮(zhèn)某村黨支部書記X在村內安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導致村民住院治療，X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內警告處分。

剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

三、做忠誠擔當、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵”

村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實施者，是黨和政府在農村的代言人。農村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧，離不開一支合格的村干部隊伍，更離不開村書記的帶領與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊長”，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準定位、真抓實干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。這里給各位提六點要求：

第二篇：2021年組織部長在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班上的輔導講話范本

2020年在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班上的輔導講話范本

同志們：

根據區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務”是實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項工作已經到了“最吃勁”的關鍵階段。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。

下面，根據課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢

黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發(fā)展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學習，以此來把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現在以下兩個方面：

一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。

首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧椧?guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。

其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現在，文山會?，F象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數據看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了20%以上。

再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時

間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。

這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經費是一個非?？陀^的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經費數額十分巨大。十八大以后，在“八項規(guī)定”的基礎上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經費由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報告進一步提出，2019年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減3%左右”。

另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民

資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

可以說，經過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經歷了這種巨大變化。

在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。

黨的十八大以來，中央高度重視農村基層黨風廉政建設，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結合當前黨風廉政建設的新形勢新任務新要求，積極探索加強基層黨風廉政建設工作的新途徑、新方法，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐

一是2018年的中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

其中，在脫貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用

不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。

前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工作報告中再次強調，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。

二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。

這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2019年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，給予黨紀政務處分3.2萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關4900余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯點包案”機制，堅決“打傘破網”。

三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。

脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監(jiān)察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指導意見，促進落實責任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進會，推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作，覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法，巡視巡察同步，巡察交叉機動，全覆蓋質量不斷提高。另外，區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當前的黨風廉政建設和反腐敗工作形勢有清醒認識，自覺做到講紀律、守規(guī)矩，做清正廉潔的表率。

二、農村干部違紀違法問題分析

近年來，我區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關將查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，今年以來，全區(qū)共查辦案件X件，其中農村黨員干部違紀案件X件，占立案總數的X%，查處村黨支部書記、村主任X人，占農村黨員違紀總數的X%。從受理的信訪舉報情況看，90%以上都是反映村干部違紀違法問題的。由此可以看出，當前群眾身邊的不正之風和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，農村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀違法問題仍然時有發(fā)生。

從近年來查處的案件來看，農村干部違規(guī)違紀問題主要集中在以下8個方面。

一是刁難群眾、吃拿卡要。

主要表現為村干部利用自己掌握村居公共事務的權力，向辦事的村民收取一定的好處，尤其是在土地承包流轉、低保辦理和宅基地批準等直接涉及群眾利益的問題上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如X市X村原黨支部書記X在為村民辦理低保過程中吃拿卡要，違規(guī)收取禮金用于個人消費，受到黨內警告處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X，利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務便利，以協(xié)調關系、請客吃飯為名，違規(guī)向X、X等辦理低保的困難群眾收取費用共計X元，去年年X某某將違規(guī)收取的X元逐戶退還。X黨委給予X黨內嚴重警告處分。

二是坐收坐支、違規(guī)報賬。

主要表現為私設賬外賬或小金庫，違反財務規(guī)定公款私存、將公款轉借、為他人提供經濟擔?；蚺沧魉玫?；利用村級財務管理混亂的空子，坐收坐支，或是虛開發(fā)票、虛列項目，隨意開支、侵占集體資產。如湖南省X市X村原村級財務報賬員X采取虛開果樹苗木、物資運輸等發(fā)票，侵占村集體資金X萬余元，受到開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記X在收到沿街樓租金后，未按照“三資”管理相關規(guī)定及時入賬，坐收坐支，金額達X萬余元，X還存在其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村原黨支部書記、村委會主任X在對外出售村級資產時，違背“三資”管理相關規(guī)定，未履行村集體資產處置程序，同時將村集體收入坐收坐支，金額達X萬元，許某某還有其他違紀違法問題，區(qū)紀委給予其留黨察看一年處分。

三是虛報冒領、以權謀私。

主要表現為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞，采取虛報項目或數據、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省X縣X村原黨支部書記X，伙同村委會主任和計生專干，利用職務之便，通過偽造X個虛假農戶姓名騙取退耕還林補助X元，被給予開除黨籍處分。X省X市X縣X村黨支部原書記X通過虛報芍藥種植戶受損面積，獲取保險賠償款X萬元，偽造資料以X戶村民的名義虛報“現代農業(yè)產業(yè)基地強縣以獎代補”項目，騙取補助款X萬元，在低保審定中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金

X萬余元。2018年12月，X受到撤銷黨內職務處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務便利，在青苗補償花名冊上編造部分農戶占地畝數，虛報冒領青苗補償款共X萬元，以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標準向村內多家企業(yè)多收取電費共X余萬元，個人占有，區(qū)紀委給予X開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X在為本村兩戶村民進行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進行上報驗收，騙取上級政府危房改造款兩筆共計X元，后坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。

四是鋪張浪費、違規(guī)支出。

主要表現為以公務接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應由個人支付的費用轉嫁至村集體。如廣東省X市X區(qū)X村原黨支部書記X及現黨支部書記X，在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下，向相關村干部違規(guī)發(fā)放津補貼，共計X萬元，違反廉潔紀律。二人被給予黨內警告處分。X街道某村黨支部書X，巧立電話補助、打井補助、為民服務費等名義給村干部發(fā)放補助共計X余萬元，X街道黨工委給予劉某某黨內嚴重警告處分。X街道某村黨支部書記X揮霍浪費集體資金，違規(guī)支出招待費、福利費X元，X對此負有領導責任，X街道黨工委給予其黨內警告處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計

X元，另外，X還存在其他違紀行為。X街道黨工委給予X黨內嚴重警告處分。

五是假公濟私、優(yōu)親厚友。

主要表現為在工程發(fā)包、低保戶確認、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時救助，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X縣X村原支部書記X利用職務便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批，X去世后，X故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領五保供養(yǎng)補貼金共計X元，受到開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記X等人在扶貧工作中嚴重違反工作紀律，將包括村“兩委”干部在內的X戶明顯不符合貧困戶標準的農戶上報為貧困戶。在X名貧困戶死亡后，該村及街道幫扶干部不正確履行職責，未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年，X在辦理本村低保戶申報過程中，還收受X名村民賄賂現金X元，先后為X人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月，X受到撤銷黨內職務處分，有關人員受到黨內警告或政務警告處分，違紀款予以收繳。X街道某村原黨支部書記X在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國家城鎮(zhèn)低保金X元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村X名黨員辦理農村低保。區(qū)紀委給予其開除黨籍處分。X街道某村黨支部書記、村委會主任X利用職務便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況，開具虛假證明，向上級申請危房改造補助款

X元。X受到黨內嚴重警告處分，違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。

六是侵吞挪用、截留私分。

主要表現為在農村集體“三資”管理等領域，利用職權低價承包轉包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據為己有；或者利用落實國家各項惠農政策之機，以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”，甚至將村民應得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如X市X縣X村黨支部書記X利用職務便利，挪用扶貧資金X萬元用于個人經營活動，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責任。X省X市X村原書記X，任職10余年間，將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變?yōu)樗接校痤~高達X億元，最終被判處有期徒刑二十年。X莊街道某村黨支部書記、村委會主任X將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時，X某某還存在其他違紀問題。X街道黨工委給予X黨內嚴重警告處分。

七是失職瀆職、作風不實。

主要表現為濫用職權、履職盡責不到位、處理村級事務不按程序、審批審核事項把關不嚴甚至工作疏忽大意，導致村集體、村民蒙受經濟損失或其他損失。如廣西X市X區(qū)X村黨支部書記X違反工作紀律，多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議，對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應付，不認真履行村級黨組織第一責任人職責，經誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良的影響，被給予黨內警告處分。

X街道某村黨支部書記X“新官不理舊事”，在協(xié)調村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔當不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴重影響院內某物流有限公司正常經營，造成不良影響，破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀委給予吳某某黨內警告處分。X街道某村黨支部書記X在建設產業(yè)扶貧項目林果大棚過程中，未經上級批準，擅自改變項目規(guī)模，進行招標施工。因該項目未能按照批示組織施工，致使無法驗收，給扶貧工作造成不良影響。X因在扶貧項目建設中履職不力，受到黨內警告處分。

八是作風霸道、涉黑涉惡。

主要表現為村級事務決策時獨斷專行，壓制他人意見表達，處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢力，借助宗族或黑惡勢力濫用職權、恃強欺弱、肆意侵犯村民權利，或者為黑惡勢力充當“保護傘”。如X市X街道X村黨支部原書記X涉黑涉惡，利用家族勢力把持基層政權，通過成立建筑工程公司、綜合經營部等方式，實施一系列違法犯罪活動，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為，在XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。X縣X鎮(zhèn)X村以X為首的村霸惡勢力團伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級認定其為村委會主任，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款

XX萬元，將其中X萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。X鎮(zhèn)某村黨支部書記X在村內安裝自來水時，工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導致村民住院治療，X鎮(zhèn)黨委給予高某黨內警告處分。

剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴重損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

第三篇：在全市農村黨組織書記培訓班上的講話

在全市農村基層干部崗位素質培訓示范班上的 講 話（2012年7月12日）楊 景 治 同志們： 全市農村基層干部崗位素質培訓示范班今天開班了。這次培訓是村“兩委”換屆后續(xù)工作的一項重要內容，也是推進基層建設年活動的重要舉措。主要目的是提高農村黨組織書記的崗位素質，促進農村的發(fā)展穩(wěn)定，為建設沿海經濟強市營造良好的基礎環(huán)境。大家來自不同的縣、不同的村，每個人的情況都不一樣，但有一點是共通的，就是大家都在農村一線工作，直接和群眾打交道，風里來雨里去，一年到頭忙忙碌碌，十分辛苦。特別是現在農村工作任務重、壓力大，既要抓發(fā)展，又要保穩(wěn)定；既有跑資金、上項目的大事，也有處理鄰里糾紛的小事；自己家里的事需處理，村上還有一堆事，都要大家操心受累。對大家的付出和努力，組織上十分理解，在此，我代表市委組織部向大家表示衷心的感謝和親切的問候！下面，就舉辦好這次培訓班，我講三點意見。

一、要充分認識這次培訓班的重要意義，增強學習的緊迫感和自覺性

舉辦這次農村黨支部書記培訓示范班，主要是基于以下四個方面的考慮： 第一，農村黨組織書記隊伍素質事關黨的形象。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。村黨組織書記是黨在農村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，承擔著領導和推動農村經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要職責，更是黨在農民群眾中的形象代表。大家最直接的感受就是，群眾有事了，首先要找村黨組織書記，群眾最了解、見的最多、接觸最多也是村黨組織書記。可以說，村黨組織書記不僅是“兩委”的主心骨，黨員隊伍的排頭兵，也是全村群眾的當家人。農村黨組織書記“官”不大，但在你們村里，你的官最大，廣大農民群眾，看黨、看干部往往是看支部書記，在某種意義上講，黨的形象、黨的地位就體現在支部書記的言行之中。群眾認為你好，就會說黨好；對你不滿意，就可能對黨不滿意。黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，執(zhí)政基礎在基層，努力提高全市農村黨組織書記隊伍整體素質，建設好這支隊伍，就顯得十分必要。第二，農村黨組織書記隊伍素質關系著發(fā)展穩(wěn)定的大局。俗話說“群眾富不富，關鍵在干部；班子強不強，關鍵在班長”。一個村搞得好，這個村的支部書記一定很能干；搞得差的村，那個村支部書記就可能存在能力、責任心等方 2

面的問題。特別是有的思想觀念陳舊，跟不上形勢發(fā)展，工作老一套，發(fā)展經濟的本領不強，缺少致富的路子和手段；有的不講究工作方式，和群眾發(fā)生矛盾時，不是想辦法解決，而是習慣于耍橫的、來硬的，激化干群矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素；有的缺乏民主意識，辦事不能依理、依法，想怎么干就怎么干，等等。這些問題雖是個別現象，但容易引起群眾不滿，成為群眾上訪告狀的“導火索”，如果不及時解決，就會損壞干部形象，削弱農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響農村的穩(wěn)定大局。我市大多數人口在農村，沒有農村的發(fā)展，就沒有全市的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全市的穩(wěn)定。所以，大家要通過培訓，增強發(fā)展經濟、做好群眾工作的本領。第三，農村黨組織書記隊伍素質決定著“十件實事”的落實。今年，全省以5010個村為重點，開展加強基層建設年活動，我市有592個村列入省幫扶計劃。省委決定開展這次活動，主題就是“強班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”，并提出了辦好“十件實事”，分別是農村飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標準化建設、垃圾處理、安全用電、通訊通郵、文體資源共享工程、危房改造、環(huán)境整治及村莊規(guī)劃、發(fā)展致富產業(yè)。這“十件實事”是省的硬性要求，是規(guī)定動作，既是對各級各部門、各駐村工作組的要求，也是對農村干部、特別是村黨支部書記的考驗。要落實好“十件實事”，僅僅依靠駐村工作組不行，上跑下聯、協(xié)調溝通、推動落實 3

等工作，都離不開大家的辛苦和努力，都需要大家沖到一線解決具體問題。所以，這次培訓對大家來說更為重要。要通過培訓進一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具體幫扶方案，不折不扣地抓好落實。第四，農村黨組織書記隊伍素質檢驗著村“兩委”換屆成效。村“兩委”換屆程序性工作已經結束，后續(xù)工作仍在進行中。村“兩委”換屆不只是從數量上配齊農村干部隊伍，更主要的是優(yōu)化結構，配優(yōu)、配強、配好農村干部隊伍，特別是選好黨組織書記。這次換屆后，有1125人新當選村黨組織書記，占20%,為村干部隊伍增添了新的力量，年齡及文化結構也得到了優(yōu)化。但是，換屆后實際工作成效如何？農村黨支部書記的戰(zhàn)斗力怎么樣？都需要在以后工作中進一步得到驗證。因此，無論原來的村黨支部書記，還是新任的村黨支部書記都有必要通過培訓，盡快地進入角色，更好地開展工作。在座的村黨支部書記有的是連選連任，任職時間較長，實踐經驗比較豐富，但“刀不磨要生銹，人不學要落后”，如果新東西不懂，新辦法不會用，新問題認識不到，就不能很好地開展工作。一些新當選的同志，上任后面對繁雜的村務，很可能不知干什么，不知怎么干，接受學習培訓顯得更為迫切。這次把大家請來進行培訓，目的是讓大家進一步提高素質能力，帶動整個農村干部隊伍保持良好的精神狀態(tài)。大家一定要把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，在工作上干 4

出點名堂，用行動來證明我們有能力，黨員群眾的選擇是對的。

二、要適應新形勢下農村工作特點和要求，不斷提高管理村務的能力和水平新的形勢和任務，對農村工作提出了更高的要求，對大家也提出了新的挑戰(zhàn)。當一名政治過硬、本領較強、治村有法、群眾信服的農村黨組織書記，主要應該具備以下五個方面的能力： 第一，要有化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力?，F在，城市化和工業(yè)化的進程不斷加快，部分農村土地被征用為建設用地，在補償、安臵和就業(yè)的過程中，極易產生新的矛盾。宅基地發(fā)放、計劃生育、土地流轉等也都涉及群眾的切身利益。如果處理不好，群眾就有可能上訪，有的甚至形成群體性事件，影響大局穩(wěn)定。黨委政府的工作要推動、要開展，群眾的訴求要傾聽、要維護，還要不出事，關鍵看我們村黨支部書記。要善于發(fā)現矛盾。處理矛盾就像農村耙地一樣，坷垃在土里，早晚要出來，要影響種莊稼，不耙深耙透不行。所以對待矛盾大家不能等，要早發(fā)現、早處理。一旦出現了不穩(wěn)定的苗頭，要及時處理，消滅在萌芽狀態(tài)，把大事化小，小事化了。特別強調的是，大家要自覺與黨委政府保持一致，依法、按程序解決和處理問題，矛盾不能上交，更不能以維護群眾利益為借口，縱容組織群眾上訪鬧事。要以理服人。5

絕大多數群眾都是講道理的，群眾服的是理，不是權。出現了矛盾，首先要把道理向群眾講清楚、說明白，群眾思想做通了，問題也就好解決了。做群眾工作，光靠輩份大、嗓門大、脾氣大，往往使能夠避免的矛盾激化，簡單的問題復雜化。處理問題、化解矛盾要有耐心，要進行疏導和引導，做到以理服人。要敢于負責。對于合情、合理、合法的群眾訴求，要站到群眾的立場上，能解決的及時解決，不能及時解決的要向群眾解釋好。對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要寸步不讓。這一點大家不能含糊，要敢于碰硬，不能“前怕狼后怕虎”、縮手縮腳。俗話說“邪不壓正”，越害怕、越躲著走，糾紛就越多，矛盾就越大，村上就會亂、就會不穩(wěn)定。第二，要有發(fā)展經濟，帶領群眾致富的能力。抓發(fā)展是第一要務，富百姓是第一責任。發(fā)展經濟、盡快致富的本事主要體現在“三個富”上。要自己會富。“喊破嗓子不如做出樣子”。一個村支部書記，如果你的房子是村里最差的、收入是最少的，致富的事自己都說不出個一二三來，群眾能服你嗎？做能致富的村干部，才能有威信，才能讓群眾服氣。大家作為村支部書記要帶頭學技術、找信息、闖市場，成為當地的經濟能人和生產經營的行家里手。要帶領群眾富?！爸活欁约焊?，群眾不擁護”。各村受自然條件、交通、資源等方面的限制，找一條好路子不容易。但各村也各有各的優(yōu)勢，關鍵是要結合村情、揚長避短、突出特色，找到適合本村發(fā) 6 展的路子。宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜商則商、宜工則工，努力整合資源，改善生產條件，發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農民的組織化程度，為群眾提供一個穩(wěn)定的增收渠道。要推動集體富。村集體窮了，村支部說話就沒有份量，辦事就沒有底氣?？梢哉f，現在大多數村集體經濟薄弱，想辦點公益事業(yè)也沒有財力。大家要把壯大集體經濟作為首要任務來考慮，多動腦子、想點子、找路子，發(fā)揮本村優(yōu)勢，盤活集體資產，興辦實體產業(yè)，增加村上的集體收入。有條件的村可以搞股份合作的經濟實體，村里的老百姓可以把土地、資金入股，村上的公共用地、荒地、廢棄的學校和磚窯都可以作為股份放在實體或公司里，用市場的手段把村里的經濟運轉起來。在座的各位村支部書記可以進行嘗試，不斷地積累經驗，把集體經濟做大。手里有錢了，好多事就好辦了。第三，要有服務群眾、為民辦事的能力。開展工作必須有群眾的支持。作為基層干部，只有真心為了群眾，關心群眾疾苦，才能得到群眾的信任。對惠及群眾的事要真心辦。老百姓最講實際，大家在任上要多辦幾件實實在在、群眾看得見、得實惠的好事。大家要按照省委加強基層建設年活動要求的“十件實事”，結合本村實際，一件一件地辦好、落實好。對弱勢群體要真心幫。哪個村都有些老弱病殘的戶，他們大都經濟條件不好，遇到事更需要人照顧。當村干部一定要有一顆善心，對這些人不但不能冷落，還要多為他們辦 7 點事，多給他們爭取點救濟、低保等補助。這是村干部的社會責任，也是政治責任。這些問題處理好了，群眾就會感念你，就會佩服你，工作也就好開展了。對群眾的意見要真心聽。真心傾聽群眾，才能了解群眾的想什么、盼什么，才能拉近與群眾的距離，增進感情。村上做什么事，干部群眾的想法不可能完全一致，有的對工作措施有看法，有的因個人利益受影響有意見。大家要多聽聽群眾的呼聲，了解他們的需求和想法，盡量照顧好各方利益，為全開展工作打下堅實的群眾基礎。第四，要有帶好班子、民主管理的能力。抓班子，帶隊伍，既是村黨支部書記的職責所在，也是團結帶領干部群眾干事的基礎。要執(zhí)行好“三議一行一監(jiān)督”機制。大家一定要清楚，農村管理的方向是民主，農村管理的根本是民主?！叭h一行一監(jiān)督”不僅僅是方法的改進，更是新形勢下農村社會管理機制的變革。為推進和落實好這一工作機制，我市先后召開了推行“三議一行一監(jiān)督”暨學習推廣“四個覆蓋”推進會、匯報會、交流會，目的就在于為大家管理好村務提供重要的制度保障?！叭h一行一監(jiān)督”就是所有村級重大事項在廣泛征求民意的基礎上，由村黨支部提議，經村“兩委”商議，再提交村代會或者村民會議民主決議，最后由村委會執(zhí)行，村民監(jiān)督委員會和黨員群眾進行民主監(jiān)督。大家對村里的事務尤其是熱點、難點問題，一定要依照法規(guī)、8

按照程序辦理。特別是對群眾關心的村務公開問題，如村上的財務支出、宅基地安排、計劃生育指標分配、糧食直補發(fā)放等內容，群眾關心什么就公開什么，不能捂著蓋著，要把話說在明處，把錢花在明處，把事辦在明處。要加強團結協(xié)作?！鞍驼圃俅笠参娌贿^天來”，村里工作光靠村支部書記一個人不行?，F在干什么都強調團隊精神，懂團結是真聰明，會團結是真本事。如果村班子不團結、干部群眾不團結，互相拆臺、瞎折騰，村支書沒有威信，想干點事更無從談起。作為村支部書記，心胸要開闊，與班子成員平時多注意溝通，協(xié)調好與村委會的關系。絕不能大權獨攬，搞“一言堂”。要明確村“兩委”成員各自的職責，調動大伙的積極性，使大家勁往一處使，擰成一股繩。要培育好后備力量。我們不僅要把當下的事干好，更要考慮好村上將來的發(fā)展。發(fā)展不只是經濟上的發(fā)展，還有一個重要的任務就是把把后備干部選好、配好。發(fā)展黨員時要把那些思想品德好、有能力、上進心強的優(yōu)秀人才，特別是優(yōu)秀青年作為重點發(fā)展對象。發(fā)展黨員不能有私心，近親發(fā)展黨員往往形成家族黨員、派系黨員，是村上不穩(wěn)定的隱患。對此，大家一定要高度重視，要從促進發(fā)展穩(wěn)定的高度選好人、用好人，對自己、對群眾、對組織都要有個交待。第五，要有協(xié)調各方、公正處事的能力。一個村就是一個小社會，什么人都有，什么事都能遇到。事多不可怕，事 9

難也不可怕，關鍵是我們內心得有個準則，處理問題有個底線。要公平處事。農村一些事特別棘手難纏，靠權力壓不服，靠個人威望卻很好化解。大家在村里當干部，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，各方面的影響多，越是這樣，越要公平公正的處理問題。大家處理問題要對事不對人、說理不護短，這樣才能樹立威信，才能讓群眾信服。你處事公正，處理問題就會理直氣壯，說的話就管用、就有說服力，群眾也容易接受。如果大家一肚子“小小九”，滿腦子小心眼，優(yōu)親厚友、偏這向那，不但事情不能處理好，而且容易引發(fā)矛盾，群眾也會暗地里說你，戳你的“脊梁骨”。要干凈干事。古人說“輕財聚人，律己服人”。大家要時刻繃緊廉潔自律、干凈干事這根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此贏得群眾信任，得到群眾支持。特別是有些村經濟條件比較好，村集體有些錢，越是這樣越要把握好自己。如果大家廉潔上出了問題，黨紀國法是高壓線，誰碰了都要被處理。要關心百姓事。對于村上的紅白喜事、婚喪嫁娶，大家作為群眾的一員要多捧場，作為村干部更要多關心。我們出面了，群眾就覺得有面子，就會感激我們。對于因宅基地等產生的鄰里糾紛，也要高度重視，避免防止出現大的事端。大家一定要把村民的事當成自己的事認真處理，不能雙手一推，不管了之。

三、要以嚴謹的作風參加培訓，樹立村黨支部書記的良好形象 10

市委舉辦這次培訓班，為大家提供了難得的學習機會，希望大家利用好這次機會，學有所獲，不虛此行。第一，要集中精力，安心學習?！凹矣星?，主事一人”。大家出來學習，可能村上仍有很多事情需處理；再就是來到這里，免不了有朋友打電話邀請聚會。但是大家既然來了，要集中精力學習，遵守各項制度和紀律，不要互相吃請，做到不遲到、不早退、不曠課，多聽、多想、多記，多學點有用的東西。第二、要互相交流，虛心學習。參加培訓的同志是各縣市精心挑選出來的，各有所長，有的處理矛盾糾紛有一套，有的發(fā)展經濟有兩招。所以，大家在認真聽取有關專家領導和同行講課的同時，要多交流，相互學習、相互切磋。只有取長補短，善于學習借鑒別人的成功經驗，才能彌補自身不足，達到共同提高的目的。第三、要學有所獲，學用結合。學習的目的在于應用，培訓的關鍵在于落實。這次培訓的內容是經過認真篩選確定的，重點突出，針對性比較強，涉及面也比較廣。希望大家回去后，對照學到的知識，找出本村發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的問題和不足，研究制定解決的辦法，真正做到學有所用、學有所得。同志們，今天利用這次培訓的機會，與大家交流了一些心得，希望對各位村支部書記有所啟發(fā)、有所幫助。最后，11

預祝培訓班圓滿成功，祝大家在農村這片廣闊的天地里大顯身手，做出更大的貢獻。12

第四篇：在全縣農村黨組織書記培訓班上的講話

在全縣農村黨組織書記培訓班上的講話

同志們：

今天，能夠同全縣的農村黨支部書記見面，感到十分高興。舉辦這次培訓，是加強全縣干部隊伍建設特別是基層組織建設的重要舉措，主要目的是通過培訓提升村干部整體素質，增強帶領群眾致富奔小康的能力，提升推動農業(yè)農村各項工作全面進步的本領，為加快建設××××××提供堅強的組織保證。

在座的各位都是黨在農村工作的帶頭人，大家長期奮戰(zhàn)在基層一線，為保持全縣農村社會穩(wěn)定、推動農村經濟發(fā)展、帶領農民群眾脫貧致富做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在農村一線的廣大基層干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我講幾點意見，與同志們一起交流。

一、堅守黨性、對黨忠誠，做政治合格的“領路人”

農村黨的組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，每名村干部必須把牢政治方向，增強黨性意識，努力做合格的共產黨員。

（一）要加強黨性修養(yǎng)，增強政治定力。

加強黨性修養(yǎng)，是共產黨員從思想上解決入黨的基礎和前提，是終生的“必修課”。農村黨支部書記作為黨在農村的宣傳者、實踐者和執(zhí)行者，在一定程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。這就要求大家要切實增強黨性修養(yǎng)，堅守政治定力，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于從大局觀察和處理問題，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒。當前，我縣農村黨員干部隊伍的主流是好的，絕大部分黨支部書記能與上級黨委保持高度一致，竭力維護一方穩(wěn)定，造福一方百姓。但是，也有個別干部缺乏黨性觀念，存在一定的問題。有的政治紀律性差，不認真貫徹黨的方針政策，只顧本位，不顧大局，搞“上有政策、下有對策”；有的組織紀律觀念淡薄，只講權利、不講義務，只講權力、不講責任，只講組織照顧、不講組織要求和約束；有的還存在著封建迷信、超生、婚喪嫁娶大操大辦乃至以權謀私等違法亂紀問題。這些現象嚴重影響了黨員在人民群眾心中的形象，表面上看是要求自己不嚴的表現，其實質是黨性鍛煉不夠、黨性意識不強，必須引起高度警醒。要認識到，黨員群眾選你當支部書記，你就要比群眾站得更高，看得更遠，時刻牢記自己是黨的人，無論在任何時候、任何地點、任何情況下，都必須聽黨的話、堅定不移跟黨走，決不能搞“上有政策、下有對策”。

（二）要牢記自我角色，強化黨員意識。

黨員意識是共產黨員獨特的社會身份、社會地位和社會作用在觀念上的反映。其本質特征就是要求共產黨員始終不忘記自己的黨員身份，認真履行好對國家、對社會應盡的責任和義務?？梢哉f，黨員意識如何，不僅關系到一個黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，而且關系到黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更關系到黨的整個肌體、整體形象和事業(yè)的興衰成敗。從我縣情況看，絕大部分黨員具有很強的黨員榮譽感和歸屬感，但是也有部分黨員干部缺乏黨員意識，有的奉獻精神弱化，在工作中拈輕怕重，只想別人多為自己服務，不想多為他人服務，取得一點成績，就想得到組織的“回報”，遇到一點困難，就回避退縮、怨天尤人；有的在個人的名和利上，斤斤計較，對黨的事業(yè)態(tài)度冷淡；有的甚至忘記了自己的黨員身份，沒有盡到黨員的責任，等等，必須引起高度重視。我們廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識，牢記黨員的政治身份，時刻不忘自己是一名共產黨員，不能忘記自己舉起右手面對黨旗立下的誓言，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行；要牢記自己肩上的責任，不能把自己混同于普通的老百姓，不能忘記作為一名黨員在建設社會主義新農村中應該扮演的角色和承擔的責任。

（三）要擰緊“總開關”，堅定理想信念。

習近平總書記指出：“信念堅定是好干部第一位的標準，是不是好干部首先就要看理想信念這一條?！彼€多次強調：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，否則就會得‘軟骨病’?！蹦敲?，理想信念這個共產黨人精神上的“鈣”，到底有多大的力量呢？抗日戰(zhàn)爭時期，陳若克、趙一曼等革命先烈面對敵人身心折磨，只字未提的大無畏犧牲精神，讓我們看到了共產黨員信念的力量；解放戰(zhàn)爭時期，共產黨的軍隊以堅強的信念，靠著血肉之軀打敗了裝備精良的國民黨軍隊；和平建設和改革開放時期，共產黨人能夠經受住來自社會變革帶來的各種嚴峻挑戰(zhàn)和風險考驗，也是因為具有崇高的理想信念。這方面，我們現實中就有很好的例子。比如：時代楷模朱彥夫同志－淄博市沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原黨支部書記，他沒上過學，14歲參軍，參加過戰(zhàn)淮海、過長江、打上海、跨過鴨綠江等上百次戰(zhàn)役，動過47次手術，成為沒有四肢和左眼、右眼視力只有0.3的特等傷殘軍人，退伍后放棄榮軍休養(yǎng)所的特護待遇，回鄉(xiāng)擔任村黨支部書記長達25年，帶領全村群眾把一個貧窮落后的小山村，建成遠近聞名的先進村。晚年的朱彥夫說，“回看走過的一生，我不相信命，更不相信運。我相信黨！只要信念不倒，精神不垮，什么都能扛過去！”歷史和實踐證明，崇高的理想信念是激勵共產黨人終生奮斗的強大動力和精神支柱，是影響共產黨人思想行為最深遠、最持久的決定性因素。

（四）要聯系崗位職責，發(fā)揮模范作用。

村支部書記作為全村工作的“靈魂”，是各項工作的“領頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”。俗話說：“上面千條線，下面一根針”，農村工作紛繁復雜，黨在農村的各項方針政策貫徹落實的如何？村里面經濟發(fā)展的如何？社會是否和諧穩(wěn)定？關鍵看村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，看村黨支部書記的先鋒模范作用發(fā)揮如何。黨支部書記敢?guī)ь^，村班子才能出戰(zhàn)斗力，群眾干事情才有信心，用群眾的話講“就有了奔頭”，相反就成了一盤散沙，什么問題都會冒出來。像江蘇的華西村、河南的南街村等之所以發(fā)展如此之快，就是因為有好的村黨支部書記帶頭。因此，村黨支部書記作為村的“掌舵人”，其特殊作用是任何人都無法替代的。我們全體黨員干部特別是村干部一定要切實增強示范帶頭的意識，發(fā)揮好核心和示范帶動作用，學習先進，爭當先進，盡職盡責，帶領群眾奔康致富，帶領群眾過上好日子。

二、黨要管黨、從嚴治黨，做基層黨建的“內行人”

村級黨組織是黨的組織體系的“神經末梢”，會不會抓黨建，是衡量一名支部書記是否合格的重要標準。大家要切實擔當起管黨治黨責任，做基層黨建工作的“責任人”，推動村級班子規(guī)范運行。

一要扎實推進農村黨組織標準化建設。實施黨組織標準化建設是貫徹落實全面從嚴治黨要求，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬的有效途徑。黨組織標準化圍繞組織設置、班子建設等8個方面的內容，列出了30項標準化指標，為農村黨組織建設劃出了杠杠，形成可遵照執(zhí)行、可對標定位、可量化考核的標準體系。各黨委書記要把推進農村黨組織標準化建設作為當前和今后一個時期基層黨建的重要任務來抓，切實落實責任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調度，有力有序推進。各黨支部書記作為直接實施者，要自我加壓，精準對標，確保村黨支部建設達到標準化，力爭打造成標桿。

二要抓好黨員隊伍建設。黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊伍建設的狀況，取決于黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮得如何。從一定意義上說，黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現的。要突出抓好三方面的內容：一是從嚴做好黨員發(fā)展工作。當前，我縣除個別村后備力量不足、人員難選外，大多數都是因為村情復雜，支部班子特別是支部書記對這項工作認識不足，怕出問題，不愿意發(fā)展。黨員發(fā)展事關黨的執(zhí)政基礎和整個村子的未來，希望各位支部書記正確看待困難，摒棄私心雜念，做好黨員發(fā)展工作。要切實加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、致富能手、村民代表骨干等優(yōu)秀群體的引導和培養(yǎng)力度，把他們聚集到黨組織周圍，納入到基層組織建設范疇中來，為今年的村“兩委”換屆儲備好后備干部。要從嚴把關，嚴格程序，陽光操作，確保新發(fā)展的黨員要求嚴、質量高。二是引導黨員作用發(fā)揮。支部書記在引導黨員作用發(fā)揮上責任重大，要重點落實黨員設崗定責、承諾踐諾等制度，激勵農村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領群眾擺脫貧困、富民興村，帶頭參與支持農村社區(qū)建設。要通過推行黨員記實量化管理、落實民主評議等各項措施，約束黨員行為，倒逼黨員作用發(fā)揮，讓他們既有榮譽感，又有壓力感。三是建設過硬支部。要以學習教育為抓手，通過集中學習、研討交流、評議黨員等方式，進一步統(tǒng)一黨員思想認識、緩解消除矛盾、理順工作方式方法，打造團結、務實、干事的村班子，帶動農村各項工作順利開展。特別是廣大村黨支部書記，要發(fā)動和引領村班子、村里的黨員，積極參與到學習教育中來，通過開展學習教育把黨員聚集起來，把制度建立起來，把活動開展起來。

三、奮發(fā)有為、勇于擔當，做富民強村的“帶頭人”

支部書記的能力素質，直接決定著一個村發(fā)展的速度和質量。作為一名合格的支部書記，不但要講奉獻、肯付出，而且還必須有思路、有魄力，敢闖、敢試、敢干，推動所在村年年有變化、有進步。

一要努力促進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記講：“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。在第一個一百年之際，我們全面完成脫貧攻堅，開啟了第二個一百年奮斗歷程。實現鄉(xiāng)村振興，成為新時代共產黨人的奮斗目標。面對“五個振興”的工作要求，在座的各位支部書記處在鄉(xiāng)村振興工作第一線，肩負著義不容辭的責任。要精準施策。要把抓黨建與促鄉(xiāng)村振興、發(fā)展集體經濟與帶領群眾共同致富結合起來，落實資金、產業(yè)、信息、技術等幫扶措施。要堅持把增強內生發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)，進一步推動由“輸血式”向“造血式”轉變。要用好外力，要用好第一書記這一寶貴資源。省市向我縣派駐了第一書記，大家要積極與他們及其派出單位聯系對接，爭取更多的資金和項目用于村內產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設。

二要發(fā)展集體經濟。受各方面條件制約，我縣××××個行政村中，集體經濟達到3萬元以上的僅有××××個，“空殼村”高達××××個，占到全市（×××××個）一半以上，任務異常艱巨。這不僅是一個重要的經濟問題，還是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經濟，沒錢服務，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。有人說，中國共產黨有兩個書記非常重要，一個在上頭：中央總書記；一個在下頭：村支部書記?？梢哉f，總書記“頂天”，村支書“立地”。村支部書記這個位置非常重要，作為村級發(fā)展的“帶頭人”、“領頭羊”，不僅要自己致富，還要帶領群眾致富。如果自己富不了，那就不是一名合格的支部書記；如果自己富了，群眾富不了，那就不是一名合格的黨員。一是解放思想。老百姓常說，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。農村形勢日新月異，村支部書記如果墨守成規(guī)，不積極進取，那么村莊就如同“一潭死水”，死氣沉沉，永遠只能跟在別人后面走。大家要多從自身找原因，少講困難、多想辦法，條件差點的村要摒除“無能為力”思想，樹立“富不是天生、窮不能生根”的信心，條件稍好的村要摒除“小富即安、小成即滿”的小農意識，不斷開拓進取。二是學習政策。掙錢富袋子，學習富腦子。政策就是發(fā)展的風向標，不懂政策會錯失發(fā)展良機，還容易犯錯誤。村支部書記要認真領會中央和省、市、縣各級出臺的各項富農××××××政策，跟上形勢發(fā)展需要。同時，有機會要多出去學習，與外地村官多聯系，學習成功經驗。三是找準路子。盡管各個村的條件不同、區(qū)位不同，但每個村都有自己的特點和優(yōu)勢，關鍵要因村制宜，敢為人先，多動腦筋，多想辦法。學會用市場的眼光看待和利用當地的資源優(yōu)勢，選準突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的發(fā)展思路。要結合村情實際，靈活選擇集體領辦、集體＋農戶、合作社＋集體＋農戶、村企共建等模式，大膽探索土地流轉、農村電商、邊角經濟、鄉(xiāng)村旅游、土地入股等發(fā)展村級集體經濟的路子。

三要維護穩(wěn)定。作為支部書記，維護好一方平安是重要任務，必須自覺做到守土有責、守土盡責。但從當前來看，有的支部書記維穩(wěn)敏銳性不夠，怕事躲事。一個村如果不和諧、不穩(wěn)定，各項工作肯定抓不好。特別是今年將要召開黨的二十大和省第十一次黨代會，對維穩(wěn)的要求更高、壓力更大。一是積極化解矛盾。發(fā)現不穩(wěn)定苗頭，要及時果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是講究工作方法。對于群眾合理合情合法的要求，能解決的及時解決，暫時不能解決的要做好說明解釋工作；對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，要敢于碰硬，敢于打擊。三是妥善處置突發(fā)事件。每個村的情況千差萬別，矛盾和問題各不相同。比如，土地糾紛、征地拆遷、家族派系等問題，一旦處理不及時，或者不慎重，就會使小問題釀成大麻煩。因此，對涉法涉訴等復雜問題，要第一時間向上級反饋，全力穩(wěn)控好事態(tài)發(fā)展。四是善于宣傳教育群眾。要健全矛盾調解化解機制，引導群眾理性合法表達利益訴求，確保群眾感到不公時，有地方說理、有地方評理、有地方處理。要發(fā)揮黨員和村民代表的作用，充分依靠他們做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作，最大限度地爭取群眾對班子工作的理解和支持。

四、轉變作風、勤政為民，做群眾信任的“貼心人”

俗話說“小村官、大政務”。大到落實黨和國家的路線方針政策，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要村支部書記去組織引導和協(xié)調解決。走上這個崗位，就意味著奉獻，意味著付出，意味著舍小家、顧大局。

一要找準定位。為村莊發(fā)展服務，為群眾服務，是村支部書記最基本的職責。在座的各位都是村里的能人，相當一部分同志有著自己的事業(yè)，有的是企業(yè)老板，有的是種養(yǎng)大戶，有的是個體工商戶。既然大家選擇了這個崗位，就要撲下身子，盡職盡責，不辜負群眾的期望?？偟膩砜矗h村支部書記隊伍主流是好的，但也有極個別支部書記價值觀出了問題，整天想著個人利益，村里有了任務習慣安排給“兩委”成員，當“甩手掌柜”，群眾整天見不到人?，F在，雖然我們提倡“能人”治村，但像這樣的支部書記，即使能力再強、本領再大也不是群眾需要的村干部。所以說，在這個崗位要想干出成績，就要多講奉獻，不求索取，不計回報。一要找得到人。要嚴格落實坐班制度，村辦公場所每天都要有人值班，通過落實全程代辦服務，讓群眾不出村就能辦成事。要確保電話暢通，村里發(fā)生事情，確保在第一時間知道，第一時間做出正確處理。二要吃得了虧。比如，村里修路筑橋，大家可能要帶頭捐款，有時甚至為集體墊上個人資金；再比如，你為村集體發(fā)展投入足夠精力，勢必會影響到個人事業(yè)的發(fā)展，等等。大家只有不計較個人得失，正確處理好個人利益和集體利益的關系，不怕吃苦，不怕吃虧，處處帶好頭、作表率，才會有人跟著走，為民服務才會有底氣。三要受得住氣。大家直接與群眾打交道，工作對象形形色色，個體素養(yǎng)參差不齊，在工作中時常會無端受氣，甚至委曲求全。這就要求大家要有豁達的胸懷和氣度，工作該怎么干還得怎么干，決不能因為個別群眾的不理解、不支持而生悶氣、撂挑子。群眾的眼睛是雪亮的，對于看準的事，只要大家堅持不懈地抓下去、抓到底，取得良好的效果，就一定會贏得民心、贏得支持。

二要胸懷大局。一方面，要念好“團結經”，注意調動和保護好村“兩委”干部的積極性，帶領大家一起為民干事。團結出正氣，出戰(zhàn)斗力、凝聚力。凡是后進村，大多數都是“兩委”班子不團結的村。有的村盡管地理位置優(yōu)越，資源稟賦良好，但就是因為班子成員不團結、鬧矛盾、搞內耗，弄的村里烏煙瘴氣，什么事都辦不成，既延誤了村莊發(fā)展，又帶壞了村風民風。而周邊有的村，“兩委”班子關系融洽，心齊勁足，凡是工作進展快、成效大的，群眾滿意度自然就高。所以說，作為村支部書記，要帶頭維護團結，牢固樹立以村莊發(fā)展為重、以村民利益為重的大局意識，自覺帶著感情、放下架子，去團結好能夠團結的人，去團結好需要團結的人。要善于站在全局看問題，遇事同班子成員多溝通、多商量，集中大家的智慧；出現失誤少猜疑、少指責，消除隔閡，增進理解，想方設法調動大家一起干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，要站得高、看得遠，跳出村級發(fā)展的“小圈子”，全力支持和保障黨委、政府的中心工作。我們也從中看到，在征地、拆遷等工作過程中，個別村風氣不正，對重點工程建設認識不到位，缺乏主動配合意識，甚至在遷占工作中，有個別黨員在背后煽動不明真相的群眾漫天要價、非法聚集，阻撓重點工程建設。現在向上爭資金、爭項目，非常不容易。倘若爭取下來，卻不能順利實施，就會貽誤發(fā)展，最終受損失的是人民。每一位同志都要學會算大賬、算長遠賬，站在發(fā)展大局的高度看問題、想事情，自覺做到不議論、不爭論，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為服務全縣經濟社會發(fā)展貢獻力量。

三要真心為民。作為黨支部書記，要恪守真心為民的情懷，把服務群眾當作自己的天職。一是把群眾的事當成自己的事。我們的一些老支部書記，遇到村民的矛盾糾紛、家長里短，說上幾句話問題就解決了，靠的就是威望。但是“威望”不是那么容易就能得到的，這是在事事模范帶頭、處處先為群眾著想的基礎上樹立起來的。現在，有些村干部對群眾的事不上心；有的遇到事情不是首先考慮群眾，而是自己怎么方便怎么辦，怎么好管怎么辦；有的方法簡單、作風粗暴，做工作是“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風”；有的幫群眾做一點事就想要回報，甚至吃拿卡要。這樣的干部，沒有好人緣，也抓不住民心。我們一定要多換位思考，要將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，真正把群眾的事放在心上、抓在手上。二是辦好民生實事。農民群眾最重實際，最講實效，他們不僅聽你說了什么，更要看你做了什么，他們能得到什么。當前，農村公益事業(yè)發(fā)展的任務依然十分繁重，改廁、扶貧、衛(wèi)生清潔等都需要資金。能不能辦好這些事情，關鍵就看村支部書記的能力和水平。在這方面，部分薄弱村不要因為經濟基礎差而畏難發(fā)愁、停滯不前，要學會利用身邊的各種資源，跑項目、籌資金，想方設法把好事辦好。三是關心群眾疾苦。要注重辦好群眾的小事、瑣事，作為村干部，相信大家都有體會，許多問題看起來都是一件件“小事”，但對于一家一戶特別是困難家庭來講，往往是關系生存危機的大事。你把這些事辦好了，群眾就會感激你，甚至一輩子說你好，可以說是辦好一件小事、溫暖一片人心；相反，你光抓所謂的“大事”而不理睬群眾的“瑣事”，群眾就不會買賬，甚至會積成民怨，最終造成不可預計的后果。

五、公正守法、廉潔自律，做依法行政的“明白人”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把加強和改進黨的建設擺在極端重要的位置，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，推動形成了全面從嚴治黨新常態(tài)。廣大村干部一定要深刻領會、身體力行、主動適應，為推動全縣科學發(fā)展提供堅強保障。

一要增強法治觀念。隨著改革開放的深入，廣大村干部的法治觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但不學法、不懂法、不依法辦事的現象仍然存在，有的法治意識淡薄，解決突出矛盾和棘手問題的能力不足；有的以權壓法，以言代法，激化矛盾，造成群眾上訪、告狀。當前，群眾掌握的法律知識和政策多了，愛問“為什么”了，這是大勢所趨、民心所向。適應新形勢，村干部再沿襲以往解決問題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路已經行不通了，必須認真學習法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法，嚴格依法治理村務，真正弄清楚應該做什么，不能做什么；應該怎樣做，不能怎樣做。只有學好學透法律，并帶頭遵守執(zhí)行，嚴格依法辦事，堅持用法律來規(guī)范自己的言行，將自己所有行為都置身法律的監(jiān)督之下，群眾才能信服。要認真學習與農村工作和群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，一言一行、一舉一動，都必須符合政策法律規(guī)定，不能草率、魯莽、意氣用事。

二要嚴格依法規(guī)范行政。當前，群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權力意識不斷增強，不僅對物質利益“很在乎”，對民主權力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。因此，村干部必須適應新形勢、新變化，不斷提高民主管理、規(guī)范辦事的能力，使群眾的權利受到尊重，群眾的訴求更易表達，群眾的合法意愿得到實現。近幾年，我們持續(xù)推進村級規(guī)范化建設，廣大村干部依法規(guī)范從政能力顯著提升，但也有個別干部抓規(guī)范化管理工作的力度和措施還不到位。對此，必須引起高度重視。廣大村干部要做尊法學法守法用法的模范，做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程序、違法的后果，自覺當依法治縣的推動者、守護者。要堅持依法治村、公正處事，在處理涉及群眾切身利益的問題時，一視同仁，不能搞厚此薄彼、親親疏疏，不能違反工作原則、違背政策法律辦事。要堅持依章辦事，在遵守法律法規(guī)的前提下，緊密結合本村實際，制定村內自治章程、村規(guī)民約，使村內經濟管理、規(guī)劃建設、社會治安、村民風俗等方面有法可依、有章可循。要主動將自身行為置于村民監(jiān)督之下，切實做到黨務、村務、財務三公開，切實做到讓村民明白、干部清白、群眾信服，特別是公開的重點要明確，如村民代表大會決議的執(zhí)行、財務收支、土地征用、宅基地審批、村級重大事項和村務管理、村務決策等；公開的程序要嚴格規(guī)范，由村民代表組成的監(jiān)督小組先行審核把關后再向村民公開；公開的形式要順應村民意愿，方便村民知曉。

三要堅持清正廉潔。習近平總書記指出，“廉潔自律是共產黨人為官從政的底線?！边@就要求廣大黨員干部一定要堅定自己的人生選擇，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。黨的十八大以來，從中央到地方持續(xù)掀起反腐風暴，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，真正讓人們感受到了反腐敗的高壓態(tài)勢。從查辦的案件中可以看到，不論什么人，不論擔任什么職務，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，充分表明了中央有貪必反、有腐必懲、有案必查、有亂必治的堅強決心。我縣近幾年也有個別干部包括村干部受到了法紀處理。希望大家引以為戒、警鐘長鳴。要深刻認識到，當前，農村群眾就算物質生活水平再提高，一旦身邊出現村干部貪腐瀆職現象，群眾都會覺得社會不公，心里不暢，就會嚴重損害黨和政府的形象。因此，同志們務必要切實將黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀法規(guī)視為“高壓線”以自醒，把廉潔自律規(guī)定視為“警戒線”以自律，珍惜崗位，遠離腐敗，做清正廉潔的村干部。在工作生活中要做到管嚴自己的腦，不要昏了頭；管嚴自己的嘴，不要亂吃亂喝亂說；管嚴自己的眼睛，不要看花了眼；管嚴自己的耳朵，不要偏聽偏信；管嚴自己的心，不要偏了心眼；管嚴自己的手，不要辦錯了事；管嚴自己的腳，不要進錯了門。同時，要算好人生七筆帳（政治帳、經濟帳、自由帳、名譽帳、健康帳、親情帳、家庭帳），切勿犯罪、自毀前程，在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經受住考驗，保持一名合格村干部的應有本色。

同志們，農村工作千頭萬緒，大家作為“掌舵者”和“領航員”，責任重大，使命光榮。希望大家珍惜機會，解放思想，創(chuàng)新實干，扎實工作，努力改善村容村貌，讓群眾盡快富裕起來，為建設××××××貢獻自己的力量！

謝謝大家！

第五篇：在全市村黨組織書記培訓班上的講話

在全市村黨組織書記培訓班上的

講課提綱及小結講話

同志們：

全市村“兩委”換屆后的首次村黨組織書記培訓班，在全體同志的共同努力下，順利完成了一天半的集中學習培訓任務，即將結束，下午，還將組織舉行常德盛先進事跡報告會。這次集中培訓活動，雖然只有短短的兩天時間，但整個培訓活動主題鮮明、重點突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個特點：

一是各級十分重視。市委對組織好此次村黨組織書記培訓活動高度重視，專門提出了搞好這次培訓活動的相關要求，并邀請先進典型來海作專題報告。市委組織部、市委農辦、市委黨校等各個相關部門精心做好培訓班的各項準備工作，合理安排教學內容，力求讓大家學有所獲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委積極配合，全力做好各項服務工作，使培訓活動得以扎實有序高效地進行。

二是內容比較豐富。在此次集中培訓中，我們緊緊圍繞市委工作大局，緊扣今年全局工作的三大重點，即：“四大園區(qū)出力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出彩、社會管理出新”，圍繞農業(yè)農村工作的新目標、新任務，突出黨的建設的政治保障作用，安排了村級集體經濟發(fā)展、社會管理創(chuàng)新和農村黨的建設等三大專題，并重點安排了常德盛同志的先進事跡報告會，力求通過這些內容和形式，圍繞當前農村工作中的重點、熱點和難點 問題，運用深入淺出的理論、鮮活生動的事例和先進模范的感人事跡，來拓寬大家的思路、啟發(fā)大家的思維、激發(fā)大家的干勁，增強大家推動一方發(fā)展、造福一方百姓的強烈責任感。

三是學風比較端正。在整個學習培訓期間，大家都能自覺遵守各項學習紀律，沒有出現無故曠課、遲到、早退等現象，很多同志克服了實際困難，保證了足夠的學習時間和精力，表現出高度的組織紀律性，展現了我市農村基層組織帶頭人的良好素質和精神風貌。

總體上講，這期全市村黨組織書記培訓班達到了預期目標，取得了明顯效果：一是提高了思想認識。通過培訓活動，大家進一步統(tǒng)一了思想，對做好新形勢下農村工作的重要性有了更加深刻的認識，切實增強了責任感和使命感，有效激發(fā)了內生動力。二是理清了工作思路。通過學習先進、對標找差，大家進一步找準了農村工作的切入點和著力點，為今后工作開展理清了思路、明確了目標。三是掌握了工作方法。通過參加此次培訓活動，大家更好地掌握了推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定的方式方法，為著力破解村級集體經濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾能力打下了良好的基礎。

借此機會，我就如何加強新形勢下農村黨建工作，為完成農村工作各項目標任務提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。

一、樹立正確導向，把抓好農村黨建工作擺上重要位置近年來，隨著“三個代表”重要思想學習教育、先進性 教育、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的連續(xù)開展，“抓黨建、促發(fā)展，抓基層、夯基礎”的觀念日益深入人心，村黨組織書記抓黨建工作的責任感、主動性在不斷增強，但與此同時，也還存在一些模糊認識，必須加以廓清。

一是要廓清黨建工作影響經濟建設的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當前，全市改革開放和經濟建設任務十分繁重，特別是在農村基層，強村富民任務艱巨。在少數農村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經濟發(fā)展和項目建設的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。這種片面認識盡管不是主流，但負面影響很大，必然導致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。我們應當清醒地認識到，圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時期黨的建設的根本準則和顯著特征，經濟建設和黨的建設從來都是相輔相成、相互促進、相得益彰的。在農村基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅強了，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農村才能呈現發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認識到新形勢下做好黨建工作對促進農村經濟社會又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時候都不能忽視或放松農村基層黨建工作。

二是要廓清黨員群眾對黨建熱情不高的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開放的深入、社會結構的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農村黨組織對加強黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內容空洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現“上頭熱、下頭涼”的現象，一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒有形成抓黨建促發(fā)展的強大合力。由此，產生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認識。對此，作為村黨組書記，必須堅持看到主流趨勢，看到問題本質，要認識到，黨員群眾對黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實際工作，沒有貼近群眾需求。抓好黨建，樹立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進性作用，關愛服務人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅決地把黨的建設牢牢抓在手中，不斷改進和創(chuàng)新村級黨組織工作思路、工作內容和工作方式，使基層黨員干部群眾對黨建工作目標、任務、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會形成真正關心、自覺參與、主動支持黨建工作的濃厚氛圍和長效機制。

三是要廓清黨建工作并非主要職責的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是干本職的理念。作為村級組織的主心骨和農民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書記肩負著促進農村基本現代化建設的領導重任，承擔著維護農村穩(wěn)定、促進農民增收、推動農村發(fā)展的重大職責。由于工作任務繁重，少數村黨組織書記認為自己的主要職責是抓經濟、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務，有時間抓一抓，沒時間就放一放，沒有認清黨建工作的內涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農村黨建工作是自身的“責任田”，抓好黨的建設是最基本的職責。在座的各位書記要認真履行“一崗雙責”，一方面，當好科學發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富、促進社會和諧；另 一方面，當好黨建工作責任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強抓黨建的自覺性、堅定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實好黨建工作責任制。

二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農村基層黨建工作難題 基層黨的建設既是一個永久的主題，又是一個常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅持用創(chuàng)新理念和科學方法謀劃村級黨組織建設，為提升基層黨建工作科學化水平注入源頭活水。

一要以加快發(fā)展的導向引領村級黨建工作。黨的建設是為經濟社會發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎性工作。當前，發(fā)展壯大集體經濟、促進群眾增收致富是農村基層黨建工作的最大任務，也是生命所在。村黨組織書記不能習慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建活力轉化為富民活力，作思考、出點子、想辦法。要圍繞全市“村級集體經濟三年攻堅行動”、“農民人均純收入五年倍增計劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準經濟工作與黨建工作的聯結點和切入點，充分發(fā)揮黨組織引領產業(yè)發(fā)展、壯大集體經濟、帶動農民致富的作用，著力破解村級集體經濟發(fā)展難題，使黨建工作與經濟工作相得益彰，共同發(fā)展。

二要以服務群眾的理念深化村級黨建工作。隨著農村社會結構、生產方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級黨建工作的環(huán)境、對象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書記要準確把握這種變化，把聯系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨 組織的核心任務、黨員干部的基本職責，把基層黨建工作成效落實和體現到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩(wěn)定、密切黨群關系上來。當前，要按照加強和創(chuàng)新社會管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調機制，拓寬新形勢下服務群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。要創(chuàng)新黨員干部服務群眾的實踐載體，推行“群眾事務黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農民群眾最關心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。

三要以科學統(tǒng)籌的方法推進村級黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對，措施不準。村黨組織書記要跳出“就農村抓農村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢，把農村基層黨建工作與“三級聯創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“科學發(fā)展爭一流、轉型跨越當先鋒”活動以及原有的一些好的活動載體有機融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內在積極性，推動基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，運用科學方法，用抓經濟工作的思路、用抓項目的辦法去謀劃推進黨建工作，集中精力，整合資源，一個領域一個領域地去推進，一項工作一項工作地去落實。要結合所在村發(fā)展實際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎，又樹典型、抓示范，以點帶面推動基層黨建工作在現有的基礎上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。

四要以健全完善的制度保障村級黨建工作?；鶎狱h組織 建設有其自身的內在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學，注重抓好長效機制建設，以制度建設促進基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學化。目前，村級黨組織建設中還存在被動應付多、主動跟進少的現象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運行機制、組織模式和活動方式保障基層黨建工作有力有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級聯動，堅持用科學的制度管事、管人，圍繞落實基層黨建工作責任制，建立和完善經濟發(fā)展、黨的建設“雙目標”考核管理、村級組織議事和民主決策、村級事務規(guī)范化管理、民主評議黨員和村干部、村務公開和民主管理、黨員聯系服務群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實，推動村級黨組織建設工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

三、突出關鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農村基層黨建科學化水平農村發(fā)展穩(wěn)定任務異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進村級“四有一責”建設行動計劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任”）的要求，全面加強和改進農村基層黨建工作，不斷提高農村黨的建設科學化水平。

一是抓村級班子建設，增強村黨組織領導核心功能。抓好農村黨建，加強村“兩委”班子建設是前提和基礎。要充分調動“兩委”成員的工作主動性和積極性，努力把村“兩委”班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團隊。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發(fā) 揚風格，在班子內部著力營造民主公開、團結協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要加強大學生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好傳幫帶作用，加快提高大學生村干部的思想政治素質、實際工作能力和創(chuàng)先爭優(yōu)本領，盡快讓他們具備獨當一面的能力，成為合格的新型農村基層干部。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經營管理的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務工經商人員中的優(yōu)秀分子作為重點對象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數量充足、素質優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

二是抓黨員教育管理，提高農村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。針對當前部分農村黨員黨性弱化、素質不高、能力不強的狀況，要積極改進教育方法，充分運用黨員干部現代遠程教育網絡資源，充實培訓內容，認真抓好農村黨員對黨的路線、方針、政策的學習，加強對黨員農業(yè)科技、種養(yǎng)技術、市場經濟、商業(yè)流通等方面專業(yè)技能的教育培訓，幫助他們掌握一技之長，增強競爭優(yōu)勢，提高致富本領。要針對農村流動黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實用化、靈活化的教育培訓方式，借助互聯網等現代信息技術，充分運用遠程教育終端接收站、黨員學習網站等數字化教育陣地，加強對流動黨員的教育，提高教育培訓的成效。

三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)載體，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。創(chuàng)新活動載體是推動農村黨建的有效手段，是發(fā)揮黨員作用的重要途徑。村黨組織書記要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動主抓手，積極探索切合實際、靈活多樣的新形式、新辦法，為黨員干部發(fā)揮 先鋒模范作用搭建舞臺、拓展途徑。要組織開展無職黨員設崗定責活動，圍繞農村工作的熱難點問題，根據無職黨員的特長，設臵信息服務、宣傳教育、民主監(jiān)督、民事調解、社會事務管理等不同崗位，實行因人設崗、申報認崗、公示明崗、競爭上崗，使無職黨員在適合的崗位上盡責履職。要切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾制，把承諾范圍向田間地頭和工廠車間延伸，通過“承諾、審諾、明諾、踐諾、評諾”等環(huán)節(jié)，促使廣大農村黨員在調整產業(yè)結構、發(fā)展現代農業(yè)、帶動農民致富、做好群眾工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要積極探索開展群眾事務黨員干部代理活動，實行為民服務全程代理，實現從“干部動嘴、群眾跑腿”到“群眾動嘴、干部跑腿”的轉變，為農村群眾提供高效、便捷的服務。

四是抓基層組織優(yōu)化，夯實基層黨建工作組織基礎。村黨組織書記要主動適應農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展趨勢，按照“圍繞產業(yè)抓黨建、抓好黨建興產業(yè)”的要求，優(yōu)化和創(chuàng)新組織設臵模式，突出“產業(yè)帶動、鏈條串建”，在所在村大力推行“支部+協(xié)會”模式，把支部建在產業(yè)鏈、合作社和各類協(xié)會上，構建起以村黨組織為主體，以產業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會等領域黨組織為補充的農村基層組織體系，實現黨組織在產業(yè)鏈上的全覆蓋，推動農業(yè)產業(yè)化經營。要適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新形勢，主動加強與結對共建的機關黨組織的聯系合作，開展組織聯建、黨員共管，爭取機關黨組織的人才、信息和資源等要素源源不斷流入農村黨組織，為農村發(fā)展獲取動力支持。要與轄區(qū)內的非公企業(yè)開展結對共建活動，通過聯合建、掛靠建、分片劃區(qū)設立黨組織的形 式，推動農村黨建覆蓋面向企業(yè)延伸，形成以工促農、以企帶村、共推發(fā)展的長效機制。要以建立外出務工人員黨組織為突破口，加強對農村流動黨員的教育和管理，擴大黨的工作覆蓋面，構建農村基層黨建工作新格局。

同志們，本次集中培訓活動即將結束，今后，我們還將根據加強村級組織建設的要求和農村基層干部隊伍的實際情況，繼續(xù)組織開展各層次、各形式、各類別的培訓活動，不斷提升大家的履職能力和水平。希望大家回去后，能認真消化吸收和運用此次培訓獲得的思想成果和知識成果，進一步貫徹落實市委農村工作的要求和加強基層組織建設的要求，履職盡責、開拓創(chuàng)新，努力做出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績，為實現加快發(fā)展、富民強村的目標建功立業(yè)，為推動全市新農村建設大局做出新的更大的貢獻！