第一篇：貫徹落實(shí)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)講話

貫徹落實(shí)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)講話

同志們，這是我市決戰(zhàn)全年工作的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，×副市長就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年工作作了匯報(bào)，提出對(duì)策措施;有關(guān)負(fù)責(zé)人作了口頭匯報(bào)和表態(tài)發(fā)言;×家單位作了書面匯報(bào)。一會(huì)兒，×?xí)涍€要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三方面意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心

今年以來，我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的前所未有的困難壓力，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征，為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展增強(qiáng)了信心和底氣。同時(shí)，我們也要保持清醒頭腦，深化認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，找準(zhǔn)問題和短板，堅(jiān)定發(fā)展決心，保持戰(zhàn)略定力。

(一)從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟(jì)仍處于低位運(yùn)行。上半年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長，排名×市倒數(shù)，我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項(xiàng)。上半年，我市上報(bào)簽約項(xiàng)目×個(gè)，開工×個(gè)，開工率為×%，其中到位資金全×市排名第×，招商引入的項(xiàng)目對(duì)比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項(xiàng)目入庫的條件多，要求高，實(shí)質(zhì)是我們家底不厚，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引進(jìn)落地的項(xiàng)目不能順利推進(jìn)。

(二)從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×，完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因，西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實(shí)。違法排污大整治“百日清零”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我市“清零銷號(hào)”率是一直排在中下游位置，這在×月×日行動(dòng)結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項(xiàng)指標(biāo)上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是×%，實(shí)際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為×%，上半年是負(fù)增長(-×%)，這項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)在全×市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外，國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強(qiáng)市”。煤電鋁獨(dú)大的局面打不破，擺脫不了對(duì)資源的依賴，經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。

(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%，同比下降×%，表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目未能及時(shí)入庫。實(shí)質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、推進(jìn)慢，尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項(xiàng)目，支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)還未成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

長期以來，×在×市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項(xiàng)工作的主戰(zhàn)場，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況，要么這件事被約談，要么那件事被問責(zé)，要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查，嚴(yán)重干擾我們的工作，上上下下都在疲于應(yīng)付，方方面面工作沒有推進(jìn)。歷史遺留問題不能回避，新生問題要解決，再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo)，心無旁騖，牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)定立足于自身解決問題的信念，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來。

二、圍繞重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保完成全年任務(wù)

(一)狠抓項(xiàng)目謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標(biāo)，加強(qiáng)分析調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保新開工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、停工的在庫項(xiàng)目盡快復(fù)工，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問題進(jìn)行研究解決，促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，少一點(diǎn)本位思想、多一點(diǎn)全局觀念，搞好要素保障，加快形象進(jìn)度，促進(jìn)三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。

(二)全力以赴抓招商。我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)不可謂不強(qiáng)，關(guān)鍵還是人的問題。面對(duì)全國各地都在招商引資的競爭局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐，為工業(yè)項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件;要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升相結(jié)合，既要大力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項(xiàng)目，也要積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標(biāo)，事關(guān)全市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興大局，已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

(四)脫貧攻堅(jiān)促振興。臨近脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上級(jí)督查肯定是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、規(guī)格更高、力度更大?！猎隆寥照匍_的脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議上，已經(jīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問題作了強(qiáng)調(diào)，這里還是想提醒同志們，這次省委脫貧攻堅(jiān)第二輪督查督導(dǎo)既要對(duì)深度貧困村督查，又要對(duì)脫貧退出村督查，既要訪貧困戶也要訪脫貧戶，既要督任務(wù)督進(jìn)度督成效，也要查認(rèn)識(shí)查責(zé)任查作風(fēng)。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅(jiān)決摒棄僥幸心理，對(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)等方面的問題，立行立改，整改到位，確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”等工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)的部署上來，正視問題，深入反思，解放思想，改進(jìn)工作，將三季度的經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。

一是提高思想認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在我們都講，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，講政治是具體的，是要以工作成效來支撐和證明的。前段時(shí)間，因?yàn)槲覀儾块T工作人員報(bào)錯(cuò)數(shù)字，×集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報(bào)批評(píng)、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會(huì)上，×副省長指出“從堅(jiān)定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補(bǔ)短，是省委省政府對(duì)我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、完成全年任務(wù)的基本要求。”上面考核我們，不管原因，只看結(jié)果。我們?cè)炝止ぷ魑催_(dá)進(jìn)度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對(duì)在座承擔(dān)各自職能的同志們而言，只有我們的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)領(lǐng)域的面貌、干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)都比以前更好了，這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門，更要認(rèn)清自己的角色，增強(qiáng)角色意識(shí)，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。

二是盡職履責(zé)抓落實(shí)。工作重在落實(shí)，落實(shí)貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng)，還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的形式主義問題還一定程度存在，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為，穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級(jí)各部門單位要從小事抓起，從抓班子、帶隊(duì)伍抓起，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。

三是對(duì)標(biāo)一流求創(chuàng)新。很多同志講，現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實(shí)是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常規(guī)工作來不得半點(diǎn)馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對(duì)新崗位還不熟悉，要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，成為做好本職工作的行家里手。要對(duì)上多溝通，對(duì)下重協(xié)調(diào)，發(fā)揮×優(yōu)勢(shì)，用好×人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是×的精英，是建設(shè)×、發(fā)展×的主心骨、領(lǐng)頭雁，要做攻堅(jiān)克難的表率，做對(duì)標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。

四是完善機(jī)制聚合力。從去年到今年，上級(jí)在安排工作時(shí)就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會(huì)這個(gè)新變化、把握這個(gè)新變化、適應(yīng)這個(gè)新變化，建立黨政一體化推進(jìn)的機(jī)制。就具體工作而言，我們圍繞重點(diǎn)工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室，辦公室就在某個(gè)牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個(gè)牽頭責(zé)任部門，既要做好常規(guī)工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系，完善部門單位的運(yùn)行機(jī)制，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

五是監(jiān)督檢查再強(qiáng)化。現(xiàn)在進(jìn)入四季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報(bào)告承諾的民生實(shí)事、民生工程，有的工作還沒有動(dòng)作。要嚴(yán)格執(zhí)行“×”工作制度，對(duì)全市改革任務(wù)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事落實(shí)臺(tái)賬管理，開展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報(bào)告，報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo);要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好問題整改工作;對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作部署不到位，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員，層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度，宣傳先進(jìn)典型，營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好年底前各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的工作業(yè)績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官，“十四五”順利開局!

謝謝大家。

第二篇：2020年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年推進(jìn)會(huì)講話

2020年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委政府的工作部署，推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以高效的工作機(jī)制、強(qiáng)大的工作合力和實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目建設(shè)成效，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。剛才，XX等部門做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。等一會(huì)，X書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，增強(qiáng)加快工程項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感責(zé)任感

今年，區(qū)委、區(qū)政府確定開展項(xiàng)目建設(shè)年，是分析研判當(dāng)前形勢(shì)、綜合我區(qū)發(fā)展實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決策，全區(qū)上下一定要提高政治站位，把注意力、執(zhí)行力、落實(shí)力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上來。一是全省競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)給我們提出了更高要求。年初，全省召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，X書記做了重要講話，大家聽了都很振奮、很提氣，有種坐不住、慢不得、等不起的緊迫感、責(zé)任感。XX市提出要揚(yáng)起山東經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)“XX”的現(xiàn)代化國際大都市。X撤市設(shè)區(qū)兩年來，集聚了快速發(fā)展的強(qiáng)大后勁，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。主要有：我區(qū)由縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，市委市政府要求我區(qū)發(fā)揮區(qū)域重要輻射帶動(dòng)作用和省會(huì)城市副中心發(fā)展定位的機(jī)遇，以及我區(qū)列為全省鄉(xiāng)村振興XX樣板示范區(qū)的機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步提升標(biāo)桿，逢旗必奪，奮力趕超，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的首要抓手。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。XX市明確提出“項(xiàng)目為王”的理念，并在全市開展“項(xiàng)目落地建設(shè)競賽年”活動(dòng)，“競賽”強(qiáng)調(diào)的是比學(xué)趕超，重點(diǎn)是看進(jìn)度、看成效，標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更細(xì)、競爭更激烈。因此，我們必須一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干，把加快工程項(xiàng)目建設(shè)作為全年的主旋律。三是重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。會(huì)上，印發(fā)了今年確定實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涉及四大提升工程、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目XX個(gè)，列入XX市重點(diǎn)項(xiàng)目XX個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目XX個(gè)。這些工程項(xiàng)目都經(jīng)過了充分論證，反復(fù)研究，是必須干、也必須干好的項(xiàng)目。但這些項(xiàng)目總體上投資很大，需要土地、資金及各類要素的強(qiáng)力保障，可以說時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們必須按照打大戰(zhàn)役、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，堅(jiān)決把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

二、明確目標(biāo)要求，突出抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)

（一）聚焦雙招雙引，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

XX市提出把雙招雙引作為一號(hào)工程、頭等大事來抓，這是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最有效途徑，必須創(chuàng)新思路，持續(xù)用力。一是堅(jiān)定招引方向。今年，市里實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局市級(jí)統(tǒng)籌，要求每個(gè)區(qū)縣形成1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一新要求，在雙招雙引上，一定要把握正確方向，對(duì)照省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、XX市十大千億級(jí)振興產(chǎn)業(yè)，突出我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，重點(diǎn)圍繞打造高端裝備制造、高端化工及新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、人工智能和文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加快招引補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈型項(xiàng)目，培育壯大引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭。要加大科研平臺(tái)類項(xiàng)目的引進(jìn)，堅(jiān)持“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的理念，以科技成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化為落腳點(diǎn)和主攻方向，重點(diǎn)推動(dòng)“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)+基金”的模式，實(shí)現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈的深度融合。二是創(chuàng)新招引路徑。要深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，經(jīng)信、發(fā)改、開發(fā)區(qū)等部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，我們自身的產(chǎn)業(yè)鏈條缺什么、少什么，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商路線圖；要深化專業(yè)招商，各專業(yè)招商部門要強(qiáng)化力量，對(duì)接XX等板塊，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性；要深化以友招商，廣泛接觸朋友，用好親情紐帶，突出抓好XX的招商，獲取更多的招商信息；要深化商會(huì)招商，企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，掌握著大量的項(xiàng)目信息，要注重發(fā)揮以商招商作用，進(jìn)一步暢通企業(yè)家商會(huì)招商的渠道，引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的良好效應(yīng)；要深化中介招商，利用國際國內(nèi)有影響的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、第三方平臺(tái)，通過購買服務(wù)的模式，擴(kuò)大招商引資成果；要深化會(huì)展招商，積極組織承辦有針對(duì)性的招商活動(dòng)，講好X故事，擴(kuò)大X在全省、在全國、甚至在國際上的美譽(yù)度和影響力。三是健全推進(jìn)機(jī)制。今年，省市加大了雙招雙引的考核力度，不是簡單的看簽了多少協(xié)議合同，關(guān)鍵看到位資金、看項(xiàng)目開工率、看落地項(xiàng)目形象進(jìn)度和實(shí)物工作量。省里將制定省市縣項(xiàng)目庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重大項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫中，已經(jīng)清退了XX多個(gè)不具備開工條件的項(xiàng)目。上報(bào)XX市的招引項(xiàng)目，如果簽約落地X個(gè)月內(nèi)不開工，也會(huì)被清退。因此，在項(xiàng)目建設(shè)上關(guān)鍵要抓好項(xiàng)目的落地開工。目前，經(jīng)過梳理我區(qū)XX個(gè)招引項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目X個(gè)，擬開工項(xiàng)目X個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目X個(gè)。下步，要落實(shí)好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目制度，從項(xiàng)目招引到落地投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、一條龍式服務(wù)；開發(fā)區(qū)、投促中心、控股集團(tuán)等要發(fā)揮好雙招雙引主力軍作用，其他各部門要增強(qiáng)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)的意識(shí)，按照“簽約即啟動(dòng)、拿地即開工”的要求，做好工作銜接，精準(zhǔn)高效推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

（二）聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力和文化品位。

2017年以來，我區(qū)實(shí)施的四大提升工程中，交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)提升都是圍繞城鎮(zhèn)的品質(zhì)、功能來實(shí)施的，從外界的評(píng)價(jià)以及我們自身的感受看，城鎮(zhèn)建設(shè)可以說實(shí)現(xiàn)了“一年拉框架、兩年見成效”，當(dāng)前面臨的就是“三年大跨越”。XX市長在調(diào)研X時(shí)指出，X作為XX發(fā)揮核心輻射帶動(dòng)作用的重要區(qū)域，要站在省會(huì)城市發(fā)展的大格局來謀劃，城市建設(shè)要追求“高大上”，不論是社區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)，都要以現(xiàn)代化大城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)。下步，要對(duì)標(biāo)省內(nèi)一流、國內(nèi)先進(jìn)，在各項(xiàng)城鎮(zhèn)工程建設(shè)中，都要聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)、形象展現(xiàn)、功能提升、文化融入，建設(shè)精品工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)雙提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市和歷史文化名城。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市發(fā)展的指揮棒，立足XX副中心，科學(xué)布局全域空間，在土地利用、城市規(guī)劃以及骨干道路交通、供水、供熱等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，超前規(guī)劃，長遠(yuǎn)謀劃，為我們未來發(fā)展留足空間。高標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)片區(qū)詳規(guī)，尤其是要高起點(diǎn)對(duì)接融合規(guī)劃建設(shè)經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊，控制好南北重點(diǎn)區(qū)域，積極爭取市里支持，盡快調(diào)整土地和城市規(guī)劃，最大限度把空間預(yù)留出來。二是提升城市品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“XX”五大片區(qū)建設(shè)，完成白泉古村修繕，加快實(shí)施XX建設(shè)，完善水電氣暖等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入駐同步推進(jìn)，加快釋放區(qū)域帶動(dòng)和園區(qū)承載功能。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成XX等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟用XX入口，拉開城市發(fā)展新框架。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接聯(lián)系，積極爭取XX等項(xiàng)目，加快與XX中心城區(qū)的深度融合。全力保障重點(diǎn)片區(qū)棚改舊改，推進(jìn)安置房建設(shè)和回遷，落實(shí)騰籠換業(yè)，盤活閑置土地、低效用地等工作，提高空間利用水平。加快供熱、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平，不斷增強(qiáng)城市承載力。三是注重文化融入。XX書記指出，對(duì)歷史文化挖掘傳承保護(hù)，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為X來說，我們擁有XX等獨(dú)特的歷史人文資源，每一種文化都能成為X的標(biāo)識(shí)。下一步，要充分挖掘地域文化特色，抓好城市文化建設(shè)，將歷史名人、泉水文化融入城市發(fā)展，打造文化街區(qū)、城市公園。牢牢抓住文化產(chǎn)業(yè)，培育文旅項(xiàng)目龍頭，繁榮文化事業(yè)。強(qiáng)化遺址文物保護(hù)開發(fā)，努力讓文物成為文化，進(jìn)一步提煉凝結(jié)X人文精神，將其融入城市形象、城市性格，提升城市辨識(shí)度，重塑城市文化符號(hào)，全方位打造歷史文化名城。

（三）聚焦三產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

X撤市設(shè)區(qū)以來，正加快由縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，而城市經(jīng)濟(jì)最鮮明的特色就是服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，服務(wù)業(yè)一直是我區(qū)“短板”，服務(wù)業(yè)占GDP的比重一直在30%左右徘徊。隨著我區(qū)城市化步伐的不斷加快，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，應(yīng)當(dāng)駛?cè)肟燔嚨?。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快發(fā)展以生產(chǎn)資料交易和產(chǎn)品配送為主的生產(chǎn)性物流，集中打造高官寨臨空物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展線上線下交易物流，盡快形成服務(wù)空港的現(xiàn)代物流業(yè)集群。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速成長、做大做強(qiáng)。要突出抓好明水古城和繡源河華僑城兩大引擎項(xiàng)目建設(shè)，努力在年底形成初步運(yùn)營能力，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)的引爆作用。利用X控股、文旅集團(tuán)等實(shí)施旅游資源大整合，加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快XX等專業(yè)市場建設(shè)，建成X等商貿(mào)綜合體，開工建設(shè)XX等城市綜合體，做大商貿(mào)流通業(yè)。適應(yīng)社區(qū)化、城市化的新形勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，更好滿足群眾生活需求。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

去年，習(xí)近平總書記到XX視察鄉(xiāng)村振興，引起全省、全國的高度關(guān)注。省委省政府提出要打造鄉(xiāng)村振興XX樣板，全省遴選了XX個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，X作為XX個(gè)試點(diǎn)之一，我們必須既要保質(zhì)也要保量，努力在打造鄉(xiāng)村振興XX樣板中走在前列、發(fā)揮示范作用。一是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。X有山有水有泉，有特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，具備都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件。我們要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育XX等“XX”，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮XX萬畝富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。融合休閑創(chuàng)意、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等資源，引進(jìn)培育一批加工銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快品質(zhì)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以我區(qū)被列為全省鄉(xiāng)村振興XX樣板示范縣區(qū)XX等X個(gè)村列為省級(jí)XX樣板示范村、X等XX個(gè)村被列為XX市XX樣板示范村為契機(jī)，打造一批示范村、精品線。今年，投資XX億元，重點(diǎn)打造XX個(gè)示范村，提升XX等XX條精品線路建設(shè)，以點(diǎn)帶面，典型引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上精致向面上美麗轉(zhuǎn)變。三是不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，XX個(gè)街鎮(zhèn)都有自身的特色和優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)村整體風(fēng)貌，制定并嚴(yán)格落實(shí)住宅、看護(hù)用房、倉庫、養(yǎng)殖大棚等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與X風(fēng)格風(fēng)貌相匹配的農(nóng)村發(fā)展新格局。以農(nóng)村污水處理、改水改廁、街巷硬化、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村“七改工程”，今年完成XX個(gè)村莊道路“戶戶通”項(xiàng)目和XX個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要重點(diǎn)加快環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制研究，提升運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建改造一批中小學(xué)和幼兒園，有效解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題。

三、凝心聚力，更好更快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)

（一）項(xiàng)目建設(shè)要“快”。

現(xiàn)在馬上進(jìn)入10月份，三季度即將結(jié)束，時(shí)間不等人，務(wù)必要樹立起強(qiáng)烈的效率意識(shí)，從現(xiàn)在起就抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，以最快速度推進(jìn)建設(shè)。涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批要快，各責(zé)任部門要主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，該履行的程序要及時(shí)走完，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好；用地調(diào)整要快，國土、規(guī)劃等部門要善于開動(dòng)腦筋，研究吃透上級(jí)文件，強(qiáng)化與上級(jí)的溝通爭取，最大限度解決用地需求；征地拆遷要快，今年道路交通、棚改舊改、騰籠換業(yè)等涉及征地拆遷的街鎮(zhèn)，要落實(shí)屬地責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力以赴完成任務(wù)；施工建設(shè)要快，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，未落地開工項(xiàng)目要將前期工作做深做細(xì)，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)，已開工建設(shè)項(xiàng)目要倒排工期，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實(shí)提高施工效率。

（二）項(xiàng)目融資要“活”。

重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。在融資方面，要解放思想，創(chuàng)新思路，積極爭取上級(jí)政策資金。強(qiáng)化金融保障，認(rèn)真研究上級(jí)金融政策，全面對(duì)接各金融機(jī)構(gòu)，加大直接融資力度，壯大擔(dān)保融資平臺(tái)，解決中小企業(yè)資金困難問題。要利用X控股集團(tuán)這一投融資主體，做好各類資產(chǎn)的注入，提高融資能力。要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)破題，加強(qiáng)對(duì)政府引導(dǎo)基金的監(jiān)管，提高基金運(yùn)作水平，更好的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管要“嚴(yán)”。

要嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保各類項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)；要嚴(yán)把安全環(huán)保關(guān)，施工過程中，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全等方面要求，加強(qiáng)全程全域管理，杜絕出現(xiàn)不要安全、不顧環(huán)保的現(xiàn)象；要嚴(yán)把廉潔關(guān)，不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí)，講程序、講規(guī)矩，堅(jiān)決守住廉潔底線。

（四）項(xiàng)目爭取要“搶”。

當(dāng)前，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，國家、省和XX市出臺(tái)了很多的利好政策，我們對(duì)政策要敏感，不能等靠要，否則“過了這個(gè)村就沒這個(gè)店”。例如，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、民生改善等方面，各級(jí)的政策都很多，要認(rèn)真研究，主動(dòng)對(duì)接，爭取更多的項(xiàng)目和資金支持。

四、健全機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

重點(diǎn)工程項(xiàng)目干什么、怎么干，已經(jīng)非常明確。下步關(guān)鍵看落實(shí)。要著重落實(shí)好三個(gè)機(jī)制：

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機(jī)制。

X書記指出：“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)，每一項(xiàng)工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制”。項(xiàng)目建設(shè)更是如此，我們要持續(xù)堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)牽頭部門、一張實(shí)施時(shí)間表”，直到項(xiàng)目建設(shè)完成或投產(chǎn)達(dá)效。會(huì)上，我們印發(fā)了包掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工表，目的就是要將發(fā)展目標(biāo)落到具體項(xiàng)目上，將項(xiàng)目責(zé)任落到具體人頭上，變責(zé)任單為責(zé)任鏈，用責(zé)任制管住責(zé)任人，使責(zé)任壓實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，要將項(xiàng)目進(jìn)度落到具體節(jié)點(diǎn)上，有力有序的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是具體責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，要主動(dòng)拉著干、主動(dòng)往前想、主動(dòng)解決好困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目順利開展。

（二）落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制。

今年省人代會(huì)報(bào)告提出“要建立要素資源跟著項(xiàng)目走的綜合保障機(jī)制”。我們也要逐個(gè)對(duì)照工程項(xiàng)目，把需要保障的要素資源主動(dòng)分配、主動(dòng)供給，解決好制約工程項(xiàng)目建設(shè)的問題。一是“資金”的問題。對(duì)需要財(cái)政融資保障的項(xiàng)目，財(cái)政局要保障到位，探索用好財(cái)政資金、基金、債券，以及上級(jí)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，給予項(xiàng)目有力的資金保障。二是“土地”的問題。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，采取多種辦法加大土地保障力度。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，合理提升建筑容積率，充分挖潛企業(yè)可用土地；對(duì)新建項(xiàng)目，加大進(jìn)區(qū)入園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，千方百計(jì)高效用地；對(duì)后續(xù)謀劃的項(xiàng)目，利用占補(bǔ)平衡、騰籠換業(yè)、低效用地清理等政策機(jī)遇，提前爭取建設(shè)用地指標(biāo)。三是“配套”的問題。各個(gè)階段要提前安排、壓茬推進(jìn)，最大限度的為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省時(shí)間、提供保障。供電、供水等責(zé)任單位，要主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提前做好水電氣暖的接入，保障項(xiàng)目建設(shè)。四是“審批”的問題。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“提前介入、一窗受理、并聯(lián)審批、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”等措施，簡化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)“在線申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”。

（三）落實(shí)調(diào)度督查考核機(jī)制。

一是抓調(diào)度。責(zé)任部門要每周一調(diào)度，牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度。對(duì)于一些重大項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè)，要建立例會(huì)制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要根據(jù)實(shí)際情況，定期調(diào)度解決制約問題。調(diào)度的關(guān)鍵是要解決問題，不能只提建議、不出方案，要拿出解剖麻雀的精神，把問題研究透、處理好，杜絕無原則的問題上交。二是抓督查。X書記指出：督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況，不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來評(píng)價(jià)工作好壞。區(qū)委區(qū)政府兩個(gè)督查室要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，明確責(zé)任分工，定期督查通報(bào)，保障項(xiàng)目的推動(dòng)協(xié)調(diào)，督促大家做好服務(wù)保障。三是抓考核。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，要作為街鎮(zhèn)和部門考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)成效好的街鎮(zhèn)和部門，就當(dāng)先進(jìn)、作標(biāo)桿；責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯的，約談、通報(bào)相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)委監(jiān)察委進(jìn)行問責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)已到?jīng)_刺階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負(fù)重托，緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目改善民生，努力推動(dòng)全區(qū)邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的XX東部新區(qū)！

第三篇：全縣項(xiàng)目建設(shè)年推進(jìn)會(huì)講話

全縣項(xiàng)目建設(shè)年推進(jìn)會(huì)講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委政府的工作部署，推動(dòng)我縣項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以高效的工作機(jī)制、強(qiáng)大的工作合力和實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目建設(shè)成效，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。剛才，XX等部門做了表態(tài)發(fā)言，縣政府與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。等一會(huì)，X書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，增強(qiáng)加快工程項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感責(zé)任感

今年，縣委、縣政府確定開展項(xiàng)目建設(shè)年，是分析研判當(dāng)前形勢(shì)、綜合我縣發(fā)展實(shí)際作出的一項(xiàng)重要決策，全縣上下一定要提高政治站位，把注意力、執(zhí)行力、落實(shí)力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上來。一是全省競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)給我們提出了更高要求。年初，全省召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，X書記做了重要講話，大家聽了都很振奮、很提氣，有種坐不住、慢不得、等不起的緊迫感、責(zé)任感。XX市提出要揚(yáng)起山東經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)“XX”的現(xiàn)代化國際大都市。X撤市設(shè)縣兩年來，集聚了快速發(fā)展的強(qiáng)大后勁，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。主要有：我縣由縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，市委市政府要求我縣發(fā)揮縣域重要輻射帶動(dòng)作用和省會(huì)城市副中心發(fā)展定位的機(jī)遇，以及我縣列為全省鄉(xiāng)村振興XX樣板示范縣的機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步提升標(biāo)桿，逢旗必奪，奮力趕超，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)縣域發(fā)展的首要抓手。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，最終要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。XX市明確提出“項(xiàng)目為王”的理念，并在全市開展“項(xiàng)目落地建設(shè)競賽年”活動(dòng)，“競賽”強(qiáng)調(diào)的是比學(xué)趕超，重點(diǎn)是看進(jìn)度、看成效，標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更細(xì)、競爭更激烈。因此，我們必須一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切聚焦項(xiàng)目干，把加快工程項(xiàng)目建設(shè)作為全年的主旋律。三是重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨。會(huì)上，印發(fā)了今年確定實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，涉及四大提升工程、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目XX個(gè)，列入XX市重點(diǎn)項(xiàng)目XX個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目XX個(gè)。這些工程項(xiàng)目都經(jīng)過了充分論證，反復(fù)研究，是必須干、也必須干好的項(xiàng)目。但這些項(xiàng)目總體上投資很大，需要土地、資金及各類要素的強(qiáng)力保障，可以說時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們必須按照打大戰(zhàn)役、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，堅(jiān)決把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

二、明確目標(biāo)要求，突出抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)

(一)聚焦雙招雙引，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。XX市提出把雙招雙引作為一號(hào)工程、頭等大事來抓，這是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最有效途徑，必須創(chuàng)新思路，持續(xù)用力。一是堅(jiān)定招引方向。今年，市里實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局市級(jí)統(tǒng)籌，要求每個(gè)縣縣形成1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一新要求，在雙招雙引上，一定要把握正確方向，對(duì)照省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、XX市十大千億級(jí)振興產(chǎn)業(yè)，突出我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)體類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，重點(diǎn)圍繞打造高端裝備制造、高端化工及新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、人工智能和文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群，加快招引補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈型項(xiàng)目，培育壯大引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭。要加大科研平臺(tái)類項(xiàng)目的引進(jìn)，堅(jiān)持“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的理念，以科技成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化為落腳點(diǎn)和主攻方向，重點(diǎn)推動(dòng)“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)+基金”的模式，實(shí)現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈的深度融合。二是創(chuàng)新招引路徑。要深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，經(jīng)信、發(fā)改、開發(fā)縣等部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，我們自身的產(chǎn)業(yè)鏈條缺什么、少什么，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商路線圖;要深化專業(yè)招商，各專業(yè)招商部門要強(qiáng)化力量，對(duì)接XX等板塊，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性;要深化以友招商，廣泛接觸朋友，用好親情紐帶，突出抓好XX的招商，獲取更多的招商信息;要深化商會(huì)招商，企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，掌握著大量的項(xiàng)目信息，要注重發(fā)揮以商招商作用，進(jìn)一步暢通企業(yè)家商會(huì)招商的渠道，引導(dǎo)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的良好效應(yīng);要深化中介招商，利用國際國內(nèi)有影響的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、第三方平臺(tái)，通過購買服務(wù)的模式，擴(kuò)大招商引資成果;要深化會(huì)展招商，積極組織承辦有針對(duì)性的招商活動(dòng)，講好X故事，擴(kuò)大X在全省、在全國、甚至在國際上的美譽(yù)度和影響力。三是健全推進(jìn)機(jī)制。今年，省市加大了雙招雙引的考核力度，不是簡單的看簽了多少協(xié)議合同，關(guān)鍵看到位資金、看項(xiàng)目開工率、看落地項(xiàng)目形象進(jìn)度和實(shí)物工作量。省里將制定省市縣項(xiàng)目庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重大項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫中，已經(jīng)清退了XX多個(gè)不具備開工條件的項(xiàng)目。上報(bào)XX市的招引項(xiàng)目，如果簽約落地X個(gè)月內(nèi)不開工，也會(huì)被清退。因此，在項(xiàng)目建設(shè)上關(guān)鍵要抓好項(xiàng)目的落地開工。目前，經(jīng)過梳理我縣XX個(gè)招引項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目X個(gè)，擬開工項(xiàng)目X個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目X個(gè)。下步，要落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目制度，從項(xiàng)目招引到落地投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位、一條龍式服務(wù);開發(fā)縣、投促中心、控股集團(tuán)等要發(fā)揮好雙招雙引主力軍作用，其他各部門要增強(qiáng)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)的意識(shí)，按照“簽約即啟動(dòng)、拿地即開工”的要求，做好工作銜接，精準(zhǔn)高效推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

(二)聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力和文化品位。2017年以來，我縣實(shí)施的四大提升工程中，交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)提升都是圍繞城鎮(zhèn)的品質(zhì)、功能來實(shí)施的，從外界的評(píng)價(jià)以及我們自身的感受看，城鎮(zhèn)建設(shè)可以說實(shí)現(xiàn)了“一年拉框架、兩年見成效”，當(dāng)前面臨的就是“三年大跨越”。XX市長在調(diào)研X時(shí)指出，X作為XX發(fā)揮核心輻射帶動(dòng)作用的重要縣域，要站在省會(huì)城市發(fā)展的大格局來謀劃，城市建設(shè)要追求“高大上”，不論是社縣、住宅小縣等建設(shè)，都要以現(xiàn)代化大城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)。下步，要對(duì)標(biāo)省內(nèi)一流、國內(nèi)先進(jìn)，在各項(xiàng)城鎮(zhèn)工程建設(shè)中，都要聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)、形象展現(xiàn)、功能提升、文化融入，建設(shè)精品工程，實(shí)現(xiàn)城縣、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)雙提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市和歷史文化名城。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。把規(guī)劃作為引領(lǐng)城市發(fā)展的指揮棒，立足XX副中心，科學(xué)布局全域空間，在土地利用、城市規(guī)劃以及骨干道路交通、供水、供熱等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，超前規(guī)劃，長遠(yuǎn)謀劃，為我們未來發(fā)展留足空間。高標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn)片縣詳規(guī)，尤其是要高起點(diǎn)對(duì)接融合規(guī)劃建設(shè)經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊，控制好南北重點(diǎn)縣域，積極爭取市里支持，盡快調(diào)整土地和城市規(guī)劃，最大限度把空間預(yù)留出來。二是提升城市品質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“XX”五大片縣建設(shè)，完成白泉古村修繕，加快實(shí)施XX建設(shè)，完善水電氣暖等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園縣建設(shè)和企業(yè)入駐同步推進(jìn)，加快釋放縣域帶動(dòng)和園縣承載功能。加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成XX等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟用XX入口，拉開城市發(fā)展新框架。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接聯(lián)系，積極爭取XX等項(xiàng)目，加快與XX中心城縣的深度融合。全力保障重點(diǎn)片縣棚改舊改，推進(jìn)安置房建設(shè)和回遷，落實(shí)騰籠換業(yè)，盤活閑置土地、低效用地等工作，提高空間利用水平。加快供熱、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平，不斷增強(qiáng)城市承載力。三是注重文化融入。XX書記指出，對(duì)歷史文化挖掘傳承保護(hù)，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為X來說，我們擁有XX等獨(dú)特的歷史人文資源，每一種文化都能成為X的標(biāo)識(shí)。下一步，要充分挖掘地域文化特色，抓好城市文化建設(shè)，將歷史名人、泉水文化融入城市發(fā)展，打造文化街縣、城市公園。牢牢抓住文化產(chǎn)業(yè)，培育文旅項(xiàng)目龍頭，繁榮文化事業(yè)。強(qiáng)化遺址文物保護(hù)開發(fā)，努力讓文物成為文化，進(jìn)一步提煉凝結(jié)X人文精神，將其融入城市形象、城市性格，提升城市辨識(shí)度，重塑城市文化符號(hào)，全方位打造歷史文化名城。

(三)聚焦三產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。X撤市設(shè)縣以來，正加快由縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，而城市經(jīng)濟(jì)最鮮明的特色就是服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，服務(wù)業(yè)一直是我縣“短板”，服務(wù)業(yè)占GDP的比重一直在30%左右徘徊。隨著我縣城市化步伐的不斷加快，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)條件已經(jīng)具備，應(yīng)當(dāng)駛?cè)肟燔嚨?。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快發(fā)展以生產(chǎn)資料交易和產(chǎn)品配送為主的生產(chǎn)性物流，集中打造高官寨臨空物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展線上線下交易物流，盡快形成服務(wù)空港的現(xiàn)代物流業(yè)集群。二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速成長、做大做強(qiáng)。要突出抓好明水古城和繡源河華僑城兩大引擎項(xiàng)目建設(shè)，努力在年底形成初步運(yùn)營能力，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)的引爆作用。利用X控股、文旅集團(tuán)等實(shí)施旅游資源大整合，加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。三是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快XX等專業(yè)市場建設(shè)，建成X等商貿(mào)綜合體，開工建設(shè)XX等城市綜合體，做大商貿(mào)流通業(yè)。適應(yīng)社縣化、城市化的新形勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展社縣服務(wù)業(yè)，更好滿足群眾生活需求。

(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。去年，習(xí)近平總書記到XX視察鄉(xiāng)村振興，引起全省、全國的高度關(guān)注。省委省政府提出要打造鄉(xiāng)村振興XX樣板，全省遴選了XX個(gè)試點(diǎn)縣縣，X作為XX個(gè)試點(diǎn)之一，我們必須既要保質(zhì)也要保量，努力在打造鄉(xiāng)村振興XX樣板中走在前列、發(fā)揮示范作用。一是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。X有山有水有泉，有特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，具備都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件。我們要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育XX等“XX”，提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮XX萬畝富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。融合休閑創(chuàng)意、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等資源，引進(jìn)培育一批加工銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快品質(zhì)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以我縣被列為全省鄉(xiāng)村振興XX樣板示范縣縣XX等X個(gè)村列為省級(jí)XX樣板示范村、X等XX個(gè)村被列為XX市XX樣板示范村為契機(jī)，打造一批示范村、精品線。今年，投資XX億元，重點(diǎn)打造XX個(gè)示范村，提升XX等XX條精品線路建設(shè)，以點(diǎn)帶面，典型引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)上精致向面上美麗轉(zhuǎn)變。三是不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，XX個(gè)街鎮(zhèn)都有自身的特色和優(yōu)勢(shì)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)村整體風(fēng)貌，制定并嚴(yán)格落實(shí)住宅、看護(hù)用房、倉庫、養(yǎng)殖大棚等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成與X風(fēng)格風(fēng)貌相匹配的農(nóng)村發(fā)展新格局。以農(nóng)村污水處理、改水改廁、街巷硬化、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村“七改工程”，今年完成XX個(gè)村莊道路“戶戶通”項(xiàng)目和XX個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要重點(diǎn)加快環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制研究，提升運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)和水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建改造一批中小學(xué)和幼兒園，有效解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題。

三、凝心聚力，更好更快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)

(一)項(xiàng)目建設(shè)要“快”?，F(xiàn)在馬上進(jìn)入10月份，三季度即將結(jié)束，時(shí)間不等人，務(wù)必要樹立起強(qiáng)烈的效率意識(shí)，從現(xiàn)在起就抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，以最快速度推進(jìn)建設(shè)。涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批要快，各責(zé)任部門要主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，該履行的程序要及時(shí)走完，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好;用地調(diào)整要快，國土、規(guī)劃等部門要善于開動(dòng)腦筋，研究吃透上級(jí)文件，強(qiáng)化與上級(jí)的溝通爭取，最大限度解決用地需求;征地拆遷要快，今年道路交通、棚改舊改、騰籠換業(yè)等涉及征地拆遷的街鎮(zhèn)，要落實(shí)屬地責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力以赴完成任務(wù);施工建設(shè)要快，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，未落地開工項(xiàng)目要將前期工作做深做細(xì)，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)，已開工建設(shè)項(xiàng)目要倒排工期，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實(shí)提高施工效率。

(二)項(xiàng)目融資要“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。在融資方面，要解放思想，創(chuàng)新思路，積極爭取上級(jí)政策資金。強(qiáng)化金融保障，認(rèn)真研究上級(jí)金融政策，全面對(duì)接各金融機(jī)構(gòu)，加大直接融資力度，壯大擔(dān)保融資平臺(tái)，解決中小企業(yè)資金困難問題。要利用X控股集團(tuán)這一投融資主體，做好各類資產(chǎn)的注入，提高融資能力。要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和運(yùn)用上實(shí)現(xiàn)破題，加強(qiáng)對(duì)政府引導(dǎo)基金的監(jiān)管，提高基金運(yùn)作水平，更好的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)項(xiàng)目監(jiān)管要“嚴(yán)”。要嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保各類項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn);要嚴(yán)把安全環(huán)保關(guān)，施工過程中，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、安全等方面要求，加強(qiáng)全程全域管理，杜絕出現(xiàn)不要安全、不顧環(huán)保的現(xiàn)象;要嚴(yán)把廉潔關(guān)，不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí)，講程序、講規(guī)矩，堅(jiān)決守住廉潔底線。

(四)項(xiàng)目爭取要“搶”。當(dāng)前，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，國家、省和XX市出臺(tái)了很多的利好政策，我們對(duì)政策要敏感，不能等靠要，否則“過了這個(gè)村就沒這個(gè)店”。例如，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、民生改善等方面，各級(jí)的政策都很多，要認(rèn)真研究，主動(dòng)對(duì)接，爭取更多的項(xiàng)目和資金支持。

四、健全機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

重點(diǎn)工程項(xiàng)目干什么、怎么干，已經(jīng)非常明確。下步關(guān)鍵看落實(shí)。要著重落實(shí)好三個(gè)機(jī)制：

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機(jī)制。X書記指出：“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)，每一項(xiàng)工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制”。項(xiàng)目建設(shè)更是如此，我們要持續(xù)堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)牽頭部門、一張實(shí)施時(shí)間表”，直到項(xiàng)目建設(shè)完成或投產(chǎn)達(dá)效。會(huì)上，我們印發(fā)了包掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工表，目的就是要將發(fā)展目標(biāo)落到具體項(xiàng)目上，將項(xiàng)目責(zé)任落到具體人頭上，變責(zé)任單為責(zé)任鏈，用責(zé)任制管住責(zé)任人，使責(zé)任壓實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，要將項(xiàng)目進(jìn)度落到具體節(jié)點(diǎn)上，有力有序的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是具體責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，要主動(dòng)拉著干、主動(dòng)往前想、主動(dòng)解決好困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目順利開展。

(二)落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制。今年省人代會(huì)報(bào)告提出“要建立要素資源跟著項(xiàng)目走的綜合保障機(jī)制”。我們也要逐個(gè)對(duì)照工程項(xiàng)目，把需要保障的要素資源主動(dòng)分配、主動(dòng)供給，解決好制約工程項(xiàng)目建設(shè)的問題。一是“資金”的問題。對(duì)需要財(cái)政融資保障的項(xiàng)目，財(cái)政局要保障到位，探索用好財(cái)政資金、基金、債券，以及上級(jí)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，給予項(xiàng)目有力的資金保障。二是“土地”的問題。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，采取多種辦法加大土地保障力度。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，合理提升建筑容積率，充分挖潛企業(yè)可用土地;對(duì)新建項(xiàng)目，加大進(jìn)縣入園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，千方百計(jì)高效用地;對(duì)后續(xù)謀劃的項(xiàng)目，利用占補(bǔ)平衡、騰籠換業(yè)、低效用地清理等政策機(jī)遇，提前爭取建設(shè)用地指標(biāo)。三是“配套”的問題。各個(gè)階段要提前安排、壓茬推進(jìn)，最大限度的為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省時(shí)間、提供保障。供電、供水等責(zé)任單位，要主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提前做好水電氣暖的接入，保障項(xiàng)目建設(shè)。四是“審批”的問題。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“提前介入、一窗受理、并聯(lián)審批、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”等措施，簡化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)“在線申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”。

(三)落實(shí)調(diào)度督查考核機(jī)制。一是抓調(diào)度。責(zé)任部門要每周一調(diào)度，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度。對(duì)于一些重大項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè)，要建立例會(huì)制度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要根據(jù)實(shí)際情況，定期調(diào)度解決制約問題。調(diào)度的關(guān)鍵是要解決問題，不能只提建議、不出方案，要拿出解剖麻雀的精神，把問題研究透、處理好，杜絕無原則的問題上交。二是抓督查。X書記指出：督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見實(shí)況，不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來評(píng)價(jià)工作好壞。縣委縣政府兩個(gè)督查室要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，明確責(zé)任分工，定期督查通報(bào)，保障項(xiàng)目的推動(dòng)協(xié)調(diào)，督促大家做好服務(wù)保障。三是抓考核。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，要作為街鎮(zhèn)和部門考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)成效好的街鎮(zhèn)和部門，就當(dāng)先進(jìn)、作標(biāo)桿;責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯的，約談、通報(bào)相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)委監(jiān)察委進(jìn)行問責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)已到?jīng)_刺階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不負(fù)重托，緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目改善民生，努力推動(dòng)全縣邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的XX東部新縣!

第四篇：建設(shè)年推進(jìn)會(huì)主持詞

全縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)主持詞

縣委常委、組織部長李建俠

（2013年5月21日）

同志們：

現(xiàn)在接著開會(huì)。今天會(huì)議是縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的，主要目的是深入貫徹落實(shí)省深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)及市項(xiàng)目幫扶工作會(huì)議精神，安排部署我縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)下一步工作，特別是項(xiàng)目推進(jìn)工作。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：縣委副書記、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志琦同志,縣委常委、縣委辦公室主任、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王臣同志；參加會(huì)議的人員有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直牽頭單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、各駐村工作組組長、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成員。

今天的會(huì)議議程有三項(xiàng)：一是實(shí)地到大營子鄉(xiāng)王家莊村觀摩；二是縣委副書記、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志琦同志做重要講話；三是進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才，我們已經(jīng)到大營子鄉(xiāng)王家莊村進(jìn)行了觀摩，聽取了駐村工作組工作進(jìn)展情況介紹，參觀了王家莊村的村容村貌及在建項(xiàng)目。市國稅局駐村工作組三位隊(duì)員扎實(shí)在村工作，通過深入調(diào)查走訪和帶領(lǐng)部分村民到外地參觀考察，找準(zhǔn)了王家莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，尤其項(xiàng)目建設(shè)，不等不靠，及早動(dòng)手，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，走在了前列，希望各駐村工作組正視 1

差距，根據(jù)本村實(shí)際，加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度，迎頭趕上。

下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：請(qǐng)縣委副書記、縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志琦同志做重要講話。

…………………………

剛才，劉書記對(duì)我縣前一階段深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行了總結(jié)，充分地肯定了深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)取得的成績，對(duì)下一步工作提出了明確要求。劉書記的講話站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)于我們今后的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。《承德縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作實(shí)施方案》會(huì)上已經(jīng)下發(fā)，是指導(dǎo)、落實(shí)和驗(yàn)收幫扶項(xiàng)目的主要依據(jù)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、理解好、消化好、落實(shí)好，下面，我就如何落實(shí)好這次會(huì)議精神，再提三點(diǎn)要求：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是全省的一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作。各單位、各駐村工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從著眼服務(wù)全縣發(fā)展大局的角度出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神，研究制定落實(shí)意見，要以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到省、市、縣委的部署和要求上來，統(tǒng)一到劉書記講話精神上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《承德縣深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作實(shí)施方案》精神，修訂、完善制定的駐村《幫扶方案》，堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，實(shí)事求是抓落實(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾抓落實(shí)，保持推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)抓落實(shí)，把深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

二是細(xì)化任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?！笆矫鎸?shí)事”涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)幫扶項(xiàng)目逐一過問，要堅(jiān)持每周召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，一個(gè)一個(gè)解決，一個(gè)一個(gè)落實(shí)?？h直有關(guān)部門要進(jìn)一步加大支持力度，把辦好“十方面實(shí)事”作為近期重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，每周至少到幫扶村調(diào)研一次，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，解決存在問題。涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門要密切配合。各職能部門要盡量簡化審批流程、縮短審批時(shí)限，在不違反政策的前提下，能減則減、能免則免、能快則快，邊建設(shè)邊審批，明確跟進(jìn)措施，項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人。各工作組要理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，要緊緊圍繞省委確定的“十方面實(shí)事”，在“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、好、快”上下功夫。對(duì)工期長的項(xiàng)目要邊謀劃、邊實(shí)施，防止有些項(xiàng)目錯(cuò)過季節(jié)無法實(shí)施；對(duì)謀劃不全面的項(xiàng)目做好群眾的回訪工作，廣泛征求群眾的意見和建議?！白赃x動(dòng)作”要緊密結(jié)合村情實(shí)際，全面考慮群眾承載能力，把握群眾當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，量力而行，盡力而為，堅(jiān)決不能出現(xiàn)“半拉子工程”，努力把基層建設(shè)年活動(dòng)真正辦成民心工程、群眾滿意工程。“十方面實(shí)事”的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到部門、落實(shí)到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)分解施工進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村工作組要于5月31日前將倒排工期表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工作組長簽字，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公章后，上報(bào)縣活動(dòng)辦。要進(jìn)一步加大對(duì)群眾的宣傳力度，做好群眾的工作，引導(dǎo)他們克服等靠要思想，珍惜發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)村干部、群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

三是明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立“十方面實(shí)事”專項(xiàng)工作考核檢查督辦機(jī)制，實(shí)行定期通報(bào)、跟蹤督辦、量化考核、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)等工作制度。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”程序決策實(shí)施，實(shí)施過程堅(jiān)持公正、公平、公開，要定期通過“民情半月談”的形式，聽取意見和建議。各職能部門和駐村工作組要對(duì)每個(gè)幫扶項(xiàng)目資金管理使用情況逐村、逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)記錄、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面推行幫扶項(xiàng)目定期定點(diǎn)公開，確保幫扶資金用在實(shí)處，用的合理，陽光運(yùn)作?？h活動(dòng)辦明確專人對(duì)“十方面實(shí)事”辦理情況進(jìn)行專題督辦，每周通報(bào)一次情況，對(duì)“十方面實(shí)事”落實(shí)情況將每月進(jìn)行一次全面督導(dǎo)檢查。縣駐村工作組要積極與省市工作組對(duì)標(biāo)，找差距，找不足，對(duì)落實(shí)不力、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，縣委將對(duì)駐村工作組長、派駐單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行約談；對(duì)作風(fēng)漂浮、工作不稱職的工作組成員及時(shí)召回，停職到縣委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，視認(rèn)識(shí)提高程度再?zèng)Q定是否返崗，或直接另派人員駐村開展工作。

下面，進(jìn)行會(huì)議的最后一項(xiàng)議程，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)退席，由項(xiàng)目組組長高賀鵬同志主持培訓(xùn)會(huì)。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)深化年講話

xx同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 暨創(chuàng)建國家園林城動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2010年4月20日）

剛才，市委、市政府表彰了去年以來為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，他們都是xx發(fā)展的有功之臣，理應(yīng)得到重獎(jiǎng)和尊重，讓我們?cè)僖淮我詿崃业卣坡曄蛩麄儽硎咀ＹR！借此機(jī)會(huì)，我也代表市委、市政府向?yàn)閤x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、中省直單位和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝！

當(dāng)前，正值全市上下深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、全省植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)以及牡丹江市委全會(huì)、大項(xiàng)目建設(shè)誓師會(huì)等一系列會(huì)議精神，深入推進(jìn)“大項(xiàng)目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)深化年”、“民生改善年”，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促跨越，全面掀起“動(dòng)工之春”新熱潮的關(guān)鍵時(shí)期，全市到處呈現(xiàn)出抓機(jī)遇、搶工期、快發(fā)展的生動(dòng)場面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP預(yù)計(jì)完成18.4億元，增長17%；全口徑財(cái)政收入完成2.69億元，增長32%，總量在牡丹江地區(qū)第一；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9774萬元，增長73%，總量第二、增幅第一；招商引資到位資金完成12.5億元，增長31.5%，總量第一、增幅第三；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.77億元，增長19.7%，總量第一、增幅第三；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)2.26億元，增長55.5%，總量第一，增幅第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.6億元，增長73.8%，總量第一、增幅第三，勝利實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。我們堅(jiān)信，只要按照既定的戰(zhàn)略部署，不折不扣地抓好落實(shí)，決勝“十一五”的目標(biāo)就一定能夠?qū)?/p>

現(xiàn)。

應(yīng)該說，我們的任務(wù)已經(jīng)很明確、措施已經(jīng)很具體，發(fā)展態(tài)勢(shì)也不錯(cuò)。市委、市政府召開這次會(huì)議更深層次地考慮是，在“后危機(jī)時(shí)代”的新形勢(shì)下，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求下，在即將啟航“十二五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，xx如何早行動(dòng)、抓機(jī)遇、快落實(shí)，搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。因此，這次會(huì)議既是一次表彰會(huì)、部署會(huì)、動(dòng)員會(huì)，更是對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)“十二五”發(fā)展方向的研討會(huì)。我們?cè)谶@次會(huì)議上，將對(duì)xx未來的發(fā)展作出戰(zhàn)略性安排，集中全市之力確保超額完成“十一五”目標(biāo)、放大領(lǐng)跑爭先優(yōu)勢(shì)，集中全市智慧高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好“十二五”、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。下面，我著重與大家探討三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展的問題

中央講調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)入手，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。其實(shí)質(zhì)就是要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性和分享性。

對(duì)于海林來講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、謀劃好“十二五”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、更大跨越，一個(gè)基本的前提就是要認(rèn)清形勢(shì)、摸清家底、吃透精神，這樣才能做到方向明、任務(wù)清、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，抓起工作才能有的放矢。具體講，就是要在以下七個(gè)方面進(jìn)行理解和把握。

1、科學(xué)準(zhǔn)確地判斷xx所處的發(fā)展方位。市委對(duì)xx當(dāng)前所處發(fā)展階段作出了一個(gè)基本判斷，那就是處在“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”：（1）“總量不大、發(fā)

展不快、質(zhì)量不高”仍是xx當(dāng)前最突出、最急需解決的問題，xx仍處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（2）處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（3）處在破除體制機(jī)制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。概括講：就是將較長時(shí)期地處于打基礎(chǔ)、攢后勁、爭先進(jìn)位的過程中，較長時(shí)間地處于追趕跨越、奮起直追的過程中。這個(gè)階段既是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期；既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期；既具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也面臨著既要求速度、又要求質(zhì)量，既要快發(fā)展、又要大力度惠民生，既要更好更快發(fā)展、又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境等系列“兩難”問題。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)問題上，不轉(zhuǎn)不行、慢轉(zhuǎn)不行、盲目轉(zhuǎn)更不行；海林的發(fā)展速度慢下來不行，不求質(zhì)量、片面求快更不行，必須是又好又快、更好更快、跨越發(fā)展。在這個(gè)問題上，全市必須有清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)克服放松懈怠思想、被動(dòng)應(yīng)付思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性、自覺性，體現(xiàn)出效率性。

2、頭腦清醒地認(rèn)清xx最大的優(yōu)勢(shì)。xx資源豐富、生態(tài)優(yōu)良、區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展到今天，天時(shí)地利人和，具備實(shí)現(xiàn)更大跨越的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展合力。但在這些比較優(yōu)勢(shì)中，最突出、最大的優(yōu)勢(shì)，還是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。就是我們依托我省東南部的中心城市牡丹江，背靠俄羅斯這個(gè)資源大國，是距離綏芬河、東寧口岸較近。背靠百萬人口的牡丹江，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、接受中心城市輻射外溢、發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)提供了難得的機(jī)遇；背靠俄羅斯、距離口岸近，有利于我們更加充分地利用俄羅斯的資源，建設(shè)對(duì)俄進(jìn)出口加工基地。同時(shí)，要善于利用好“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，“五點(diǎn)一線”和“長吉圖”等戰(zhàn)略機(jī)遇。因此，只有做大做足了區(qū)位優(yōu)勢(shì)這篇文章，— 3 —

海林才能有更大、更快的發(fā)展?？床坏絽^(qū)位這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，不主動(dòng)接受中心城市輻射帶動(dòng)，不利用好口岸優(yōu)勢(shì)和俄羅斯資源，談這優(yōu)勢(shì)、那優(yōu)勢(shì)，就都沒有抓到點(diǎn)子上。這一點(diǎn)，全市必須有清醒地認(rèn)識(shí)、積極的態(tài)度、切實(shí)的舉措，自覺地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建設(shè)中，加快推進(jìn)“同城化”步伐，更加緊密與口岸的合作關(guān)系。這要做為“十二五”規(guī)劃研究的重點(diǎn)。初步的考慮是：堅(jiān)持先易后難、分步實(shí)施、集中突破、市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)的原則，率先在交通上突破、基礎(chǔ)設(shè)施上跟進(jìn)、社會(huì)事業(yè)上緊密合作，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。

3、旗幟鮮明地堅(jiān)持既有的戰(zhàn)略打法。通過在全市深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和三年追趕跨越的發(fā)展實(shí)踐，我們?nèi)〉昧素S碩的理論成果、制度成果和發(fā)展成果，走出了一條具有xx特色的追趕跨越之路。這包括建設(shè)“一城”、提升“兩區(qū)”、打造“三個(gè)增長極”、突出“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總思路，“追趕跨越、領(lǐng)跑爭先、振興崛起”的總戰(zhàn)略，“總量倍增、位次前移、殷實(shí)和諧”的總目標(biāo)和“一號(hào)工程”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、城市園區(qū)“雙升級(jí)”、“二分之一工作法”、“一線工作法”等一系列切實(shí)管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改變xx、項(xiàng)目振興xx、民本立足xx、作風(fēng)成就xx”。實(shí)踐證明，這些戰(zhàn)略思想和發(fā)展舉措，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，契合省情市情實(shí)際，是經(jīng)住了發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)的，得到了群眾的廣泛擁護(hù)和社會(huì)各界的大力支持，是科學(xué)發(fā)展觀在海林具體生動(dòng)的實(shí)踐。必須始終不渝、旗臶鮮明地堅(jiān)持，在任何時(shí)候都不允許走調(diào)變調(diào)，只能強(qiáng)化完善；任何時(shí)候都不允許等待觀望，只能抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，否則將重回常規(guī)發(fā)展的老路，幾年艱辛努力取得的豐碩成果將難以保持，換來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將難以為繼。

4、始終牢記海林發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。即完成“一項(xiàng)使命”，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)“三個(gè)同步”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”?！耙豁?xiàng)使命”就是實(shí)現(xiàn) “全

面振興崛起，讓xx人民生活更加美好”的歷史使命，找回xx應(yīng)有的位臵，再鑄xx新的輝煌?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”就是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資拉動(dòng)型向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)增長轉(zhuǎn)變，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由一二三次產(chǎn)業(yè)低端協(xié)調(diào)，向高端優(yōu)化轉(zhuǎn)變?！叭齻€(gè)同步”就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)政收入同步增長，城市化速度與城市化質(zhì)量同步提升，人民生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高?！八膫€(gè)跨越”就是由“全省十強(qiáng)”向“全國百強(qiáng)”跨越，由自然生態(tài)大市向生態(tài)宜居城市跨越，由縣級(jí)城市向中等水平城市跨越，由總體小康水平向全面小康跨越，建設(shè)生態(tài)和諧幸福的北方生態(tài)文明城。具體目標(biāo)是：到2011年，GDP、財(cái)政收入分別突破120億元和15億元，鞏固“十強(qiáng)前列”地位，在一些指標(biāo)上沖刺“全國百強(qiáng)縣”。到2015年，GDP、財(cái)政收入分別突破200億元和30億元大關(guān)，進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣”行列。這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)是在科學(xué)研判形勢(shì)、綜合考慮我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全市上下認(rèn)真研究、反復(fù)論證、通過市委全會(huì)慎重提出的，是科學(xué)的、是經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。這既是百姓愿之所盼、市委政府責(zé)之所擔(dān)，更是對(duì)人民的鄭重承諾。是承諾就要兌現(xiàn)，是責(zé)任就要履行，全市上下一定要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保超額完成任務(wù)，爭取更大地輝煌，加快振興崛起。

5、牢牢抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、快跨越的戰(zhàn)略關(guān)鍵。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促跨越歸根結(jié)底還是要落實(shí)到項(xiàng)目上，必須有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做載體、做支撐、做引擎；增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平，必須靠越來越多的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目創(chuàng)造財(cái)富，增加稅收，提供就業(yè)崗位；增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也必須由源源不斷的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來支撐和接續(xù)。因此，抓項(xiàng)目就是抓住了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就是抓住了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵處，就是振興崛起的希望所在。正如栗省長講，我們要善于在“后危機(jī)時(shí)期”尋找和搶抓新的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，善于在深

化省情市情認(rèn)識(shí)中找到推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，善于在新一輪發(fā)展競爭中不斷拓展項(xiàng)目建設(shè)的新思路。一是把握“十二五”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的主旋律。這次危機(jī)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊的同時(shí)，也醞釀著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國際競爭格局調(diào)整的重大歷史機(jī)遇。從國際上看，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高科技化是項(xiàng)目發(fā)展的總趨勢(shì)。從國家倡導(dǎo)的發(fā)展要求看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，已經(jīng)成為“十二五”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律。按照這一導(dǎo)向要求，我們不難判斷，在未來五年，環(huán)境友好、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等可持續(xù)發(fā)展型項(xiàng)目將更加緊俏；低碳化、環(huán)保型、高科技、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前景將更加廣闊；面向內(nèi)需市場的低廉成本、高性價(jià)比、安全可靠、綠色生態(tài)的終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將更具吸引力。我們?cè)谥\劃“十二五”時(shí)，要科學(xué)研判這些發(fā)展趨勢(shì)，把握這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，抓住這些新的發(fā)展機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，就一定能夠搶占先機(jī)、爭得主動(dòng)。二是找準(zhǔn)“十二五”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的目標(biāo)定位。就是要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一根本任務(wù)，突出低碳、綠色、人本、品牌、高效的發(fā)展理念，抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略升級(jí)和信息化加速發(fā)展等機(jī)遇，依托我市的生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過高密度投入、高強(qiáng)度推進(jìn)、高科技創(chuàng)新、高效率運(yùn)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快把xx打造成“六大基地”。即全國知名的林下綠色食品基地，哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)上的極具競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，全國知名的地板裝飾材料基地，全國著名的北國風(fēng)光生態(tài)休閑度假目的地，具有明顯地域特色、具有一定輻射影響的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，全國著名的清潔能源基地。三是明確“十二五”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向。（1）向傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要項(xiàng)目。食品、林木、建材是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械冶金、清潔能源等產(chǎn)業(yè)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)這些項(xiàng)目“十

二五”要通過采取先進(jìn)工藝、開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，生成一批高起點(diǎn)、高回報(bào)、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。（2）向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要項(xiàng)目。在加大對(duì)新能源、新材料、新技術(shù)等高科技項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)。依托臺(tái)升國際、泛華集團(tuán)、宜家木業(yè)、瑞華相框、牡丹江大學(xué)等戰(zhàn)略合作伙伴和牡丹江城市副中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在發(fā)展科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、動(dòng)漫制作、生態(tài)旅游、影視創(chuàng)作等生產(chǎn)生活性現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上求突破。（3）向非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展要項(xiàng)目。多年來，我們始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但實(shí)事求是講，受發(fā)展環(huán)境、落后思維等因素影響，發(fā)展成效還不明顯。“十二五”期間，必須把大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位臵，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，大力培育創(chuàng)業(yè)文化，大力強(qiáng)化政策扶持，不斷完善服務(wù)體系，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。（4）向招商引資和總部經(jīng)濟(jì)要項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，利用優(yōu)良的環(huán)境、一流的服務(wù)、豐富的資源、豐厚的回報(bào)、廣闊的發(fā)展前景，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者落戶我市。同時(shí)，要進(jìn)一步做好留企留稅工作，制定更具吸引力的總部經(jīng)濟(jì)政策，加大公司總部、核算中心、銷售中心的引進(jìn)力度。

6、科學(xué)擺布調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、快跨越的“三個(gè)關(guān)系”。一是正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要抓好當(dāng)前、解決發(fā)展不快的問題，又要謀劃長遠(yuǎn)、解決可持續(xù)發(fā)展的問題。二是正確處理好總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。擴(kuò)大總量必須以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)必須以擴(kuò)大總量為目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不單純一味求大，要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益，力爭在調(diào)結(jié)構(gòu)中優(yōu)化做大總量。三是正確處理好發(fā)展與民生的關(guān)系。改善民生是發(fā)展的目的，也是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要加大社會(huì)事業(yè)投放力度，做好群眾生活保障、不斷釋放內(nèi)需增長

空間，讓群眾在發(fā)展中得到真正的實(shí)惠。

7、準(zhǔn)確把握調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、快跨越的“三項(xiàng)要求”。一是突出緊迫性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。必須在“主動(dòng)轉(zhuǎn)”和“加快轉(zhuǎn)”上下功夫、見實(shí)效，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是立足長期性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一朝一夕能夠完成的。必須做長遠(yuǎn)謀劃，做長期努力，著力在“如何轉(zhuǎn)”和“持續(xù)轉(zhuǎn)”上動(dòng)腦筋、想辦法，打好持久戰(zhàn)。三是注重系統(tǒng)連續(xù)性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須在轉(zhuǎn)方式的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好。

二、關(guān)于建設(shè)一座什么樣城市的問題

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是增加投入、拉動(dòng)消費(fèi)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生的重要載體?？梢哉f城市化既關(guān)乎當(dāng)前又關(guān)乎長遠(yuǎn)、既關(guān)乎總量又關(guān)乎結(jié)構(gòu)，既關(guān)乎投資又關(guān)乎消費(fèi)，既關(guān)乎全局又關(guān)乎三農(nóng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中的一篇大文章。

過去的三年，我們圍繞建設(shè)北方生態(tài)文明城的目標(biāo)，大力實(shí)施 “雙升級(jí)”戰(zhàn)略，推進(jìn)城市建設(shè)取得了令人矚目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明顯改觀，城市競爭力、承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感、認(rèn)同感和幸福感。

“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)化將是我市最重要的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力之一。我們要始終堅(jiān)持“抓城建就是抓發(fā)展、就是惠民生”的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施城市園區(qū)“雙升級(jí)”戰(zhàn)略，以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。在打法措施上要做到“三個(gè)一”。即堅(jiān)持一個(gè)定位，抓好一個(gè)載體，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一個(gè)載體就是：“五城同創(chuàng)”；一個(gè)目標(biāo)就是：用10年左右的時(shí)間，初步把海林建成“生態(tài)和諧幸?！钡谋狈缴鷳B(tài)文明城，爭取步入“中國最具幸福感城

市”的行列。所謂“生態(tài)”，就是環(huán)境清潔優(yōu)美，生活健康舒適，生態(tài)良性循環(huán)；“和諧”，就是人與人之間、人與自然之間、人與社會(huì)之間和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展；“幸福”，就是生活上有安全感，居住上有舒適感、分配上有公平感、精神上有充實(shí)感。當(dāng)前，在城鄉(xiāng)建設(shè)上要抓七個(gè)方面工作。

1、改老城。改造老城區(qū)就是低碳生活的要求。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，要針對(duì)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、棚戶區(qū)改造量大、配套功能不完善等問題，以完善配套功能、改善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)大力實(shí)施“棚戶區(qū)改造”、“城區(qū)綠化亮化”和“道路改造”等工程，不斷提升老城區(qū)承載能力和人居環(huán)境。在改造目標(biāo)上，努力實(shí)現(xiàn) “二五計(jì)劃”，即力爭再用2年時(shí)間，完成城市中心區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，再用5年時(shí)間，完成全部城區(qū)改造任務(wù)。目前，城區(qū)有棚戶區(qū)100余萬平方米，中心區(qū)50萬平方米，今年將改造25萬平方米，力爭改造30萬平方米。在運(yùn)作方式上，要注重引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，集團(tuán)化運(yùn)作、連片開發(fā)、整體推進(jìn)，同時(shí)兼顧道路、管網(wǎng)和廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼顧物業(yè)小區(qū)管理的運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕“零打碎敲”、“扒皮開發(fā)”，整體提升老區(qū)改造水平。在推進(jìn)載體上，要把“五城同創(chuàng)”作為建設(shè)北方生態(tài)文明城的載體支撐，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，今年要步入國家園林城行列。

2、建新區(qū)。按照國家級(jí)開發(fā)區(qū)的定位、新城區(qū)的功能、“三型園區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，加快擴(kuò)區(qū)升級(jí)步伐。在產(chǎn)業(yè)定位上，要將開發(fā)區(qū)放到哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)上、放到整個(gè)東北亞區(qū)域的高度來謀劃定位，全力打造哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)上，最具活力、最具影響力、最具吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城區(qū)的角度，加快園區(qū)功能配套，努力建設(shè)接受大牡丹江“外溢效應(yīng)”的承載平臺(tái)、與牡丹江“同城化”的對(duì)接前沿、海林高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、— 9 —

群眾安居樂業(yè)的新空間。在規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要按照30年不落后的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制擴(kuò)區(qū)升級(jí)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和子園區(qū)等規(guī)劃，將規(guī)劃面積放大到30平方公里。

3、強(qiáng)鎮(zhèn)村?！笆濉逼陂g，要加快形成以市區(qū)為龍頭，以八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)組團(tuán)。（1）明確小城鎮(zhèn)發(fā)展定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“突出特色”、“逆向吸納”的原則，即除海林鎮(zhèn)外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不以吸納周邊農(nóng)民為主，而以吸納旅游人口和城市人口為主，結(jié)合旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，著力在挖掘鄉(xiāng)土特色上狠下功夫，加快建設(shè)一批民俗型、旅游型、田園型的康居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓實(shí)施“百鎮(zhèn)千村示范工程”的機(jī)遇，加大向上爭取力度，加快道路、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和承載能力。（3）整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平，繼續(xù)以“兩區(qū)四帶”為重點(diǎn)，加大整鄉(xiāng)推進(jìn)力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村屯均衡發(fā)展。加快城區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村屯和城中村改造步伐，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、功能完善的新農(nóng)村。

4、興特色。特色是城市的靈魂。一個(gè)城市有特色才有形象、才有影響、才有魅力。海林城鄉(xiāng)建設(shè)最大的特色就是林海雪原的生態(tài)特色，城鄉(xiāng)建設(shè)的主旋律就是綠色。剛才，亞東市長對(duì)創(chuàng)建園林城工作進(jìn)行了具體部署，全市上下要不講條件、不講代價(jià)地抓好落實(shí)，動(dòng)員各界力量大打“造林綠化人民戰(zhàn)爭”。要轉(zhuǎn)變綠化理念，把綠化作為一種藝術(shù)、一門科學(xué)來抓，作為樹形象、增實(shí)力、惠民生的重點(diǎn)工程來抓，通過綠化彰顯特色、改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。要提升綠化標(biāo)準(zhǔn)，在人民廣場、互通區(qū)廣場、海煙公園等具體項(xiàng)目上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不斷提高園林藝術(shù)創(chuàng)作水平，豐富園林綠地的文化內(nèi)涵，推進(jìn)精品園林建設(shè)，塑造形態(tài)優(yōu)美、人文氣息濃郁的城市景觀。要突出綠化重點(diǎn)，要因景植綠，拆墻

透綠、見縫插綠，切實(shí)搞好小區(qū)、道路、廣場和戶外休閑地綠化，打造五百米半徑群眾“休閑圈”、“納涼地”。加強(qiáng)中心城區(qū)及環(huán)城山、坡地綠化和植樹造林工作，抓好新老城區(qū)間綠化的有效銜接，努力形成“城在林中、路在綠中、人在景中、樓在畫中”的大生態(tài)、大綠化格局。現(xiàn)在正是綠化的最佳時(shí)期，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按戰(zhàn)線分工，主動(dòng)深入到分管部門，親自指導(dǎo)綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極開展綠化、美化、亮化活動(dòng)，打造一批“花園式單位”、“花園式工廠”。

5、精管理。城市管理水平是一個(gè)城市文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)、和諧、幸福的北方生態(tài)明珠城，不僅僅體現(xiàn)在宏偉目標(biāo)上，更要體現(xiàn)在具體細(xì)節(jié)上。細(xì)節(jié)體現(xiàn)功力，細(xì)微精神決定一個(gè)城市的層次。如果不重視細(xì)節(jié)，一座城市也許并不缺乏知名度，但卻一定不能獲得美譽(yù)度。所以，今后海林城市管理的主題和重點(diǎn)是：大力推進(jìn)城市管理“精細(xì)工程”，推動(dòng)城市管理由粗放型、突擊型向精細(xì)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。（1）要樹立細(xì)節(jié)理念。就是要強(qiáng)調(diào)精細(xì)化，重視過程管理、細(xì)節(jié)管理，追求高質(zhì)量、高效益。在城市建設(shè)中，不僅要倡導(dǎo)大手筆、大動(dòng)作、大規(guī)模，更要注重嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，更要注重細(xì)致入微、精益求精，做到大處著眼，小處落墨，體現(xiàn)大局觀、大氣魄。（2）要加強(qiáng)細(xì)節(jié)溝通。堅(jiān)持以人為本的親民管理，避免粗暴執(zhí)法，多一點(diǎn)理解，多一點(diǎn)同情，多一點(diǎn)交流，體現(xiàn)更多的人文情懷、體現(xiàn)城市的文明形象。讓老百姓從感情上對(duì)城市有家的依戀，從思想上有主人翁的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過程中我們要重視和發(fā)揮老干部的作用。市委考慮請(qǐng)老干部們，發(fā)揮思想境界高、工作實(shí)踐豐富的優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)護(hù)好身體的情況下，支持幫助我們做好三件事：一是幫我們做好關(guān)心下一代工作；二是幫助我們做好城市管理監(jiān)督工作；三是幫助我們做好社會(huì)風(fēng)氣、行風(fēng)的監(jiān)督工作。（3）要優(yōu)化細(xì)節(jié)管理。結(jié)合“五城同創(chuàng)”，定期開展評(píng)比最好、最差社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)活

動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與到城市管理中來，形成“人人愛家園、人人建家園、人人管家園”的良好氛圍。

6、提品位。衡量一座城市有沒有魅力、潛力和競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，不是看城市的規(guī)模和框架有多大，而是看它品位和內(nèi)涵有多深厚。要加速推進(jìn)城市建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。一方面，要打造精品亮點(diǎn)。就是要以對(duì)歷史、對(duì)當(dāng)代、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，多建精品，多出亮點(diǎn)。大到新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造，小到每一幢建筑、每一個(gè)街景雕塑，都要精雕細(xì)琢、精心設(shè)計(jì)和精細(xì)施工，注重細(xì)節(jié)，力求完美。特別是對(duì)一些重點(diǎn)工程，更要舍得花功夫，確保干好一項(xiàng)工程、留下一個(gè)亮點(diǎn)、增加一個(gè)精品。另一方面，要挖掘文化內(nèi)涵。依托我市獨(dú)特的文化資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、紅色文化等地域文化精髓，將文化融合于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑之中，精心設(shè)計(jì)建設(shè)一批能夠展示地方特色、富有民族風(fēng)格、彰顯人文底蘊(yùn)的地標(biāo)性工程和特色景觀。

7、惠民生?？缭桨l(fā)展決不是單純追求GDP，更要追求環(huán)境、富民指標(biāo)和幸福指數(shù)，讓老百姓充分就業(yè)、增加收入，有良好的人居環(huán)境。就城市建設(shè)而言，也不能就建設(shè)談建設(shè)，就工程論工程，必須把老百姓的滿意度作為工作的第一追求、第一標(biāo)準(zhǔn)，讓全市人民共享城鄉(xiāng)建設(shè)成果。要深入開展安居工程，泥草房改造工程、路網(wǎng)改造工程、農(nóng)村安全飲水工程等，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最迫切的“住”、“行”、“食”等問題。特別是在廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)上要多想辦法、多元投入，讓更多群眾住得起、住得上、住得好；要加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的規(guī)范化管理，提高群眾對(duì)物業(yè)管理的滿意度。真正讓城市變得更綠、更美、更舒適，讓城市居民更愜意、更便利、更幸福。

三、關(guān)于如何深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”的問題

市委自2006年底換屆以來，始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，把其擺在與發(fā)展同樣重要的位臵，與三年“項(xiàng)目建設(shè)年”一道，連續(xù)三年開展“作風(fēng)建設(shè)年”。推進(jìn)各級(jí)干部解放了思想、提升了素質(zhì)、打造了良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)三年跨越最深層次、最強(qiáng)有力的內(nèi)在支撐。必須始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓作風(fēng)，任何時(shí)候都不能偏頗；必須將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)永久性的工程，伴隨追趕跨越、振興崛起的全過程?；谶@一認(rèn)識(shí)，市委決定從今年起在全市開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)。今年“作風(fēng)建設(shè)深化年”的主題是“強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升黨性修養(yǎng)”。旨在通過內(nèi)在黨性的加強(qiáng)、外在機(jī)制制度的約束，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)“內(nèi)外兼修”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)落實(shí)轉(zhuǎn)變，使良好的作風(fēng)真正成為海林干部的自覺行為、精神追求。具體講，就是要著力提升“一種能力”，強(qiáng)化“一種責(zé)任”，鑄就“一種品格”，營造“一種氛圍”。

1、提升“一種能力”，就是科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。三年多來，通過開展“素質(zhì)升級(jí)、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越發(fā)展的實(shí)踐鍛煉，我們干部抓發(fā)展的能力明顯提升。特別是在抓招商、上項(xiàng)目方面，都有一套管用的招數(shù)，各級(jí)干部自己談起來也是“頭頭是道”、“積極性高漲”。但一些干部一提到抓信訪、保穩(wěn)定首先想的是“推拖躲避”，處理起來也不是得心應(yīng)手、甚至“不得要領(lǐng)”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表現(xiàn)為“三個(gè)不匹配”，即：跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)與穩(wěn)定形勢(shì)不相匹配，當(dāng)前的穩(wěn)定局面和我們對(duì)民生的投入力度、各級(jí)干部投入的精力不相匹配，各級(jí)干部抓穩(wěn)定的能力作風(fēng)與海林干部良好的綜合素質(zhì)不相匹配。這些問題，既有對(duì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的問題，但更深層次看，是科學(xué)發(fā)展能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)的問題。導(dǎo)致抓工作中 “一手硬、一手軟”，“顧此失彼”。對(duì)此，要通過開展干部大培訓(xùn)，“雙管齊

下”解決問題。一方面，通過強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、加大對(duì)信訪干部在使用上的傾斜，讓各級(jí)干部牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、是硬道理，穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)”、“抓發(fā)展是政績、保穩(wěn)定是更大政績”的理念，從根本上解決投入身心、感情、錢物三個(gè)不多的問題，使各級(jí)干部能夠“主動(dòng)抓穩(wěn)定、樂于抓穩(wěn)定”，自覺地把抓信訪、保穩(wěn)定放在與抓招商、上項(xiàng)目同等重要的位臵上，將更多的時(shí)間和精力投入到化解信訪矛盾、處理信訪案件上來，主動(dòng)地做到腳步向下走，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系。近期，將在全市開展為期三個(gè)月“信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)”，信訪辦要分解任務(wù)，加強(qiáng)督辦，確保積案化解達(dá)到85%以上。另一方面，要加大對(duì)干部合理擺布工作、統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)能力的培訓(xùn)力度，使我們的干部學(xué)會(huì)在新形勢(shì)下如何與群眾溝通交流、在緊急情況下如何處理突發(fā)事件，做到“會(huì)抓穩(wěn)定、善抓穩(wěn)定”，為跨越發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2、強(qiáng)化“一種責(zé)任”，就是激情奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝灰x，就是敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，在困難面前迎難而上，在危機(jī)時(shí)刻挺身而出。當(dāng)前，海林敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵，就是在實(shí)現(xiàn)“三年跨越”的基礎(chǔ)上，敢于向更高目標(biāo)發(fā)起沖鋒，敢于向更大業(yè)績發(fā)起挑戰(zhàn)。我們要講話講得群眾信服，做事做得讓群眾佩服。要大力弘揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的楊子榮精神和新時(shí)期海林精神，繼續(xù)拿出當(dāng)年重返“十強(qiáng)”的必勝勇氣和一往無前的干勁，始終堅(jiān)持“三高”目標(biāo)不動(dòng)搖，時(shí)刻瞄準(zhǔn)“龍江第一縣”、“全國百強(qiáng)縣”的奮進(jìn)目標(biāo)，不留后手地抓發(fā)展，勇奪“單打冠軍”，敢于“單點(diǎn)突破”。要立足國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，進(jìn)一步正視海林自身存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)決消除自滿、畏難、厭戰(zhàn)情緒，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)爭先的激情，做到精神不松勁、思想不懈怠、工作不退縮，加快放大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，全面

拉開領(lǐng)跑距離。

3、鑄就“一種品格”，就是開拓開放、銳意創(chuàng)新的品格?；仡櫤Ａ诌@些年的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到：沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的率先；沒有觀念的創(chuàng)新，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的跨越。要在繼承傳統(tǒng)上創(chuàng)新，只要有優(yōu)良革命傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，再加上科學(xué)的方法，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展。從這個(gè)意義上講，堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)定位、發(fā)展思路和工作舉措就是最大的創(chuàng)新。要針對(duì)部分干部中存在“老辦法不想用、新辦法不會(huì)用”的問題，在全市各級(jí)黨組織中深入開展“讀經(jīng)典、唱紅歌、講故事、傳箴言、學(xué)先進(jìn)”等活動(dòng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要在學(xué)習(xí)方法上創(chuàng)新，要圍繞打造“學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市”的目標(biāo)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，研究提高學(xué)習(xí)成效的新方式、新辦法、新招數(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要在工作載體上創(chuàng)新，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，敢于探索創(chuàng)新，敢于自我突破。特別是對(duì)于機(jī)制體制、結(jié)構(gòu)難題、土地制約、信訪穩(wěn)定等矛盾和問題，凡是不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，凡是影響海林跨越發(fā)展的難題瓶頸，都要敢于打破，敢于突破，用創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。

4、營造“一種氛圍”，就是干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。當(dāng)前，海林又一次處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越是這個(gè)時(shí)候，越需要一種凝心聚力、合力攻堅(jiān)的精神，越是需要一種良好的發(fā)展氛圍。目標(biāo)上要同向。緊緊圍繞“打造生態(tài)和諧幸福北方生態(tài)文明城”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，凝心聚力、履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力。發(fā)展上要同心。始終堅(jiān)持解放思想不討論、科學(xué)發(fā)展不爭論、超常發(fā)展不高論、以快補(bǔ)慢不辯論，使大發(fā)展、快提升、勇爭先成為海林各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。工作上要同步。增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化全局觀念，緊緊圍繞海林既定目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任，形成同向用力、同步推進(jìn)、同頻共振的超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

最后，就當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)幾件事：一是抓好項(xiàng)目集中開工準(zhǔn)備。5月8日，全市將舉行集中開工活動(dòng)，各單位、各部門要實(shí)打?qū)嵉刈龊脺?zhǔn)備工作，對(duì)集中開工項(xiàng)目明確領(lǐng)導(dǎo)，指定專人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行再敲定、再落實(shí)，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，確保謀劃一個(gè)就要爭取一個(gè)，匯報(bào)一個(gè)就要做實(shí)一個(gè)，開工一個(gè)就要干成一個(gè)。二是抓好總部經(jīng)濟(jì)。集中開工之后，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)也不能等，要按照既定部署，抓緊啟動(dòng)，再掀招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要樹立“抓總部就是抓招商、就是服務(wù)發(fā)展大局、就是提高干部能力素質(zhì)”的意識(shí)，各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭抓，在全市形成全員參與的濃厚氛圍。三是抓好造林綠化工作。當(dāng)前，造林綠化進(jìn)入最佳時(shí)節(jié)。由市林業(yè)局、建設(shè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合，抓緊啟動(dòng)全市造林綠化工作，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，確定時(shí)限。近期，要集中開展一次造林綠化大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員全市干部群眾參與造林綠化，營造全民綠化氛圍。四是做好春耕生產(chǎn)工作。春耕在即，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包村單位要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，幫助解決春耕生產(chǎn)中的實(shí)際困難。特別是農(nóng)口部門要深入春耕生產(chǎn)一線，針對(duì)今春的特殊天氣，搶農(nóng)時(shí)戰(zhàn)低溫、抗災(zāi)害保春種，做好水稻大中棚育秧、抗低溫技術(shù)措施等方面的技術(shù)指導(dǎo)，“確保播種面積不減少、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降低、全部種在高產(chǎn)期”，為確保今年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。五是做好春季防火工作。堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，認(rèn)真做好村屯防火和森林防火，加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格做到24小時(shí)值班值宿，做好與駐市森工林業(yè)局聯(lián)防聯(lián)建工作，全面做好撲火準(zhǔn)備工作，確保發(fā)生的火災(zāi)能得到及時(shí)有效控制。六是深入開展“大下基層深入一線”活動(dòng)。各單位、各部門要結(jié)合各村新農(nóng)村建設(shè)，拉出幫建計(jì)劃表，確定幫建任務(wù)和時(shí)限，有針對(duì)性地做好“大下基層”活動(dòng)。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要重點(diǎn)做好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。組織部、紀(jì)檢委、監(jiān)察局要加大對(duì)活動(dòng)的督辦考核力度，敢

于“碰硬、叫真”，積極開展“明察暗訪”，確?；顒?dòng)深入開展，取得實(shí)效。

同志們，追趕跨越的目標(biāo)召喚我們激情奮斗，奮進(jìn)爭先的藍(lán)圖依靠我們同心繪就。全市上下要始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，始終保持凝心聚力、克難奮進(jìn)的意志品質(zhì)，始終保持乘勢(shì)而上、意氣風(fēng)發(fā)的豪情干勁，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力為開創(chuàng)追趕跨越新局面，加快海林振興崛起做出新的、更大的貢獻(xiàn)！