第一篇：為什么寫不好公文_為何領導不滿意你寫的公文大全

為什么寫不好公文_為何領導不滿意你寫的公文

行文十六載，跌宕起伏，苦辣酸甜。從一個打小語文就沒及過格、玩C++的理工男，一個呈批件都讓領導改八遍、一篇小講話最后都被改得面目全非只剩下“同志們”三個字的純菜鳥，到專門的文字工作者，筆頭客感受最深的其實就一條，公文能否寫得好，原因不在于什么專業(yè)、天賦和所謂基礎，根本還在于態(tài)度。正所謂，興所致則文必成，好的公文源于快樂的心態(tài)。

1.剛開始從事文字工作的時候，并不是自己的選擇。其實很多事情，我們只是參與了選擇的過程，而結果往往與選擇無關。所以當自己以一個毫無文字功底的狀態(tài)進入文字領域的時候，個中酸苦和無奈可想而知。但也許是與生俱來的好強與不甘，我用一個個不眠之夜彌補了自己先天的不足。

記得第一次材料被領導完全拍死后，我連續(xù)加了兩天兩夜的班，捧著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的兩頁紙給了領導，結果卻換來一句“根本不上道，不適合干文字工作”的評價。自那以后，我咬著牙卸載掉了魔獸世界，每天晚上不再對著電腦屏幕廝殺，而是捧著人民日報誦讀。

日積月累、厚積薄發(fā)。當所寫材料退回來的越來越少、用得上的越來越多，當領導開始把自己寫的報告當成范文，當起草的講話或發(fā)言被逐漸認可，內心的喜悅和滿足已是無法言喻。我不知道有多少筆友的經歷跟自己一樣。但我想，無論從事什么職業(yè)，無論處在什么崗位，心態(tài)是最強大的力量，唯有堅持以苦為樂、苦中作樂，才能最終把苦嚼出甜。

2.也許有人說，堅持并不等于快樂。但我想，沒有不快樂的堅持。如果你對事情本身就很厭倦，而且一直持這種態(tài)度，那是不可能堅持到底的。那么對公文來講，快樂從何而來?

快樂源于對思想的品味和參悟。筆頭君曾說過，每一篇文章都是有思想、有靈魂、有血有肉的生命。特別是公文里常有一些高級領導干部的講話和發(fā)言，這些文章通常是一個智囊班子的智慧結晶，是一個省市多年實踐的提煉總結，其思想性是其他文章無法比擬的。當你在認真品讀公文中蘊含的思想點，并在合適的時候用在自己起草的公文里時，那酸爽也是不言而喻的。

快樂也源于對美的鑒賞。任何精品公文，無一不是在精耕細作、精雕細刻中打磨出來的。當你費心費力起草出這樣的一篇公文后，先不提領導的認可和同事的推崇，單是那種提綱的精密嚴謹、行文的流暢美觀、論據的充分豐滿，就讓自己有滿滿的成就感和獲得感。這種美的感覺，本身就是對自己辛苦的一種打賞，也是激勵自己繼續(xù)前行的一種動力。

快樂還源于有益有用有果。公文說到底是應用文。我們寫的每一篇公文，貫穿其中的并不是感情線，而是工作線。無論是部署具體工作的通知和報告，還是貫穿哲理和思想的領導講話，其實內含的都是工作指導、工作方法、工作套路、工作內容。當我們起草的公文，在實踐中得以檢驗、被基層和群眾認可的時候，那種快樂和滿足會讓加班的勞累一掃而空的。

3.文盛在于心勝，更在于風氣的海晏河清?？鞓饭?，不是迫于無奈的被動選擇，而是順勢而為的人生態(tài)度。前些年，也許有些單位流行無病呻吟的應景通知、推崇無腦表態(tài)的跟風講話、擅長無據可查的泡沫報告，不知筆友們能否察覺到，現(xiàn)在自上而下的文風已在發(fā)生明顯改變?

是不是形式的東西少了、實質的東西多了，八股的東西少了、實用的東西多了，作嘔的東西少了、清新的東西多了?很多中央的文電，全篇都是實話白話甚至土話，看著錯落有致、長短不一的標題，讓人總想著措個辭搞個對仗……

我們這些文字工作者，能夠遇上這樣的好環(huán)境，應該慶幸。如果把心思和精力從措辭對仗中解脫出來，把功夫真正下在提高文章的思想性指導性針對性上，那公文寫作豈不是讓人身心愉悅的一大快事?公文豈有寫不好、寫不成之理?

第二篇：常用公文寫

常用公文寫作

一、報告： 報告的概念

報告是行政機關和黨的機關都廣泛采用的重要上行文，適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

1、報告的文種特征

“報告”屬陳述性的上行文種。

它與“請示”雖同屬上行文，但兩者之間卻有著嚴格的區(qū)別。比如，“報告”對上級沒有肯定性的批復要求，而“請示”則相反；在行文時間上，“報告”是事中或事后行文，而“請示”是事前行文；上級對下級報送的“報告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級酌情處理。如確需要批示時，只能使用“批示”這個文種來批，而“請示” 則不然，不論所請示的事項上級同意與否，按理都應及時做出批示，但批示時所使用的文種是“批復”而不是“批示”。

“報告”與上行的“意見”，不僅在行文方向上完全一致，且內容也很近似，均含有陳述行的內容，有時在陳述情況的基礎上均有相應的今后工作意見。但這兩個文種之間也有一定的不同。“報告”則重于匯報工作、反映情況，多數情況下不涉及今后具體工作意見，也不要求上級做出批示，只有所反映的情況涉及工作中一些帶有普遍性的問題時，往往順勢針對問題提出今后的解決辦法，要求上級加以批轉，這就是人們通常所說的“呈轉性報告”?！耙庖姟保ㄉ闲械模╇m然也要陳述情況，但這里的情況具有特定的內容，它通常是對工作中遇到的某一重要情況或問題做出了分析與見解，而不像“報告”那樣是對工作情況的綜合與歸納，“意見”陳述情況的目的在于給意見的提出做鋪墊，所提的意見，不是要求上級給予批示，就是請求上級加以批轉，不像“報告”在多數情況對上級沒有批示或批轉的請求。

2、適用范圍

“報告”是所有相對下級機關都可以使用的文種。

依據《國家行政機關公文處理辦法》，“報告”可以分為匯報工作報告、反映情況報告、答復詢問報告三種，各有自己的適用范圍。

匯報工作報告，是就本部門、本單位的日常工作情況向上級機關作出的報告，內容包括工作的進展情況，取得的成績和經驗，存在的問題和教訓，以及對于今后的打算等等。如《關于我縣作情況的報告》就是一個匯報工作報告。

反映情況報告，用來及時反映工作中遇到的新問題、特殊事件、災害性事故等情況，作用是引起領導重視，以便上級機關及時制定或調整政策，或對問題的處理給予指示。如(鐵道部關于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告》就是一篇反映惡性事故的情況報告。

答復問題報告，是針對上級機關的詢間而匯報有關情況的一種上行公文，如《關于我校工會干部有關待遇的報告》。

3.報告的類型

從性質和內容上劃分，報告可以分為以下五類。

(1)工作報告。這類報告在向上級機關匯報例行工作或臨時性工作情況時使用。工作報告的目的主要是為了上級了解下級的工作關系。工作報告又可分為例行工作報告和專題工作報告。例行工作報告主要用于定期向上級機關匯報本機關、本部門職權范圍內的工作情況，最常見的是工作報告和工作總結等。專題報告則是在一重要臨時性工作完成之后或正在進行之中，專門就這一項工作的情況向上級機關匯報時使用。

(2)情況報告。情況報告在向上級機關匯報工作中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)某些情況和問題時使用。情況報告和專題工作報告的作用差不多，不同的是，情況報告的內容比工作報告更具體，更有特定的意見。情況報告往往是就某一突發(fā)情況、某一問題或某一項工作、某一次會議的一部分事項向上級提出報告。情況報告突出工作中的“情況”，工作報告則注重工作的“全過程”。

(3)建議報告。這種報告的側重點在今后工作的意見和建議上，所以其性質與請示接近。所不同的是建議性的報告中提出的意見是供上級機關參考和研究的建議，而不是請求，上級機關對這些建議可以答復，也可以不答復。

(4)答復報告。從內容上看，也屬于工作報告或情況報告。這類報告和前面介紹的報告不同，它是被動報告，即答復上級的詢問，匯報有關情況，答復內容要有針對性，不能答非所問。

(5)遞送報告。這類報告在遞送文件、物件時使用，因是下級對上級行文，習慣上用“報告”而不用“函”行文。它的寫法較為簡單，寫清趁報送材料(文件、物件)的名稱、數量，結尾用“請審閱”、“請收閱”收束。4.報告的寫作

報告由標題、主送機關、正文、落款和日期等部分構成。(1)標題：報告的標題，通常只寫事由和文種。也有的標題包括發(fā)文機關事由和公文三部分。有的報告內容緊急，則在標題中的“報告”前冠以“緊急”字樣。

(2)主送機關：行政機關的報告，主送機關盡量要少，一般只送一個上級機關即可。但行政機關受雙重領導的情況比較多見，只報送其中一個上級機關顯然不妥，因此，應當寫明主送機關和抄送機關。

作為黨的機關公文的報告，要按《中國共產黨機關公文處理條例》第十二條的規(guī)定執(zhí)行：“向上級機關行文，應當主送一個上級機關；如需其他相關的卜級機關閱知，可以抄送?！?/p>

(3)正文：各種報告的正文寫法有所不同，但一般都由報告目的、報告內容和結尾三部分組成。開頭說明報告的目的，用“現(xiàn)將有關情況報告如下”之類的慣用語過渡到下文。報告內容包括主要情況、存在問題。

結束語的寫法，呈報性報告用“特此報告”，“以上報告當否，請指示”等，呈轉性報告用“以上報告如無不妥，請批轉有關部門執(zhí)行”等。

(4)落款：在正文后寫上發(fā)文機關和日期。5.報告寫作的注意事項

(1)情況要確定。要從實際出發(fā)，經過反復核實。切不可摻水造假，情況要確定。要從實際。文過飾非。切不咐呻(2)要語言簡明，直陳其事，突出重點，篇幅短小。(3)報告中不得夾帶“請示”事項。6.報告的寫作要領

(1)切實把握“報告”的寫作規(guī)則

“報告”的內涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則，這就是人們通常所講的“三段式”。

“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內容表現(xiàn)為多變狀態(tài)：

①情況——做法——問題（意見）； ②情況（做法）——問題——今后意見； ③情況——問題——今后意見； ④精況——原因(責任)——下步做法； ⑤情況——原因——責任及處理意見； ⑥情況——問題——建議，等等。

寫“報告”要切實把握“三段式”的基本要求，這對提高撰文效率且達到眉目清楚是十分必要的。

(2)注重時效，情況真實

注重時效是指向上級匯報工作、反映情況、提出建議必須及時迅速，不能拖沓。報告承擔著向上級執(zhí)關反映信息及決策的反饋作用，上級機關要通過報告及時掌握各方百的動態(tài)及變化，掌握決策的運行情況，因此，在某種程度上說。報告是決策的基礎條件之一。匯報工作、反映情況、提出建議如果不注重時效性，就很有可能影響決策的及時性和科學性。

(3)語言簡潔，篇幅短小

“報告”的篇幅要短。要做到短，就要充分運用概述和突出重點的表達方法。

要使“報告”做到短小精悍，就應“避繁就簡”。這里講的“繁”主要是指現(xiàn)象拼湊、事實羅列，也就是通常講的“流水帳”；這里講的“簡”，是指注意綜合分析、尋求規(guī)律、講究提煉，顯示本質。還應當堅持“厚積薄發(fā)”，所謂“厚積”是指占有材料多，這樣寫起“報告”來才能“以一當十”，言簡意賅、一語中的，這就是“薄發(fā)”。最后，還要“舍得刪削”，草稿寫成后，要通過修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉；刪削疊床架屋的用語；化冗長的名子為短小精悍的句子；要“脫靴摘帽”，削減開頭的“套話”和結尾的“空話”?？傊?，要字堪句酌、力求精練、以少勝多。

7.報告寫作時應注意的問題

（1）突出重點。寫綜合報告應注意抓住矛盾，突出主要矛盾或矛盾的主要方面，材料詳略要得當，切忌面面俱到不分主次。

(2)點面結合。突出重點并顧及與重點相關的“面”，做到以點帶面、點面結合。

(3)一事一報。專題報告要突出體現(xiàn)其專一性，不可在同一專題報告中反映幾件各不相干的事情和問題。

(4)直陳其事。報告是陳述性、報請性上行公文，主要用來向上反映情況、匯報工作，所以應以直陳事實為主要表述形式，切忌兜圈繞彎。

(5)抓準時機。應不失時機地向上反映情況、匯報工作，否則就失去了報告應有的含義和使用價值。

二、請示

1、請示的概念

請示，是下級機關向上級機關或業(yè)務主管機關請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請示性的上行公文。《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，請示“適用于向上級機關請求指示、批準”，可見請示是下級機關寫給上級機關的上行文，請求上級對某一問題或某項工作的處理給予指示或者批準是它的兩項基本功用。

2、請示的文種特征

“請示”是向上級機關請求指示、批準時使用的頻率極高的一個上行文種。

“請示”與上行的“意見”非常近似，具有一定的交叉性，它們都是要求上級對自己所提的事項或問題，或給予批示，或加以認可，即這兩個文種的行文方向與目的性在某種程度上有著同一性。但是它們之間又存在著離散性，主要表現(xiàn)在所提的事項與內容不盡相同?！罢埵尽钡膬热葺^多沙及的是“人、財、物、機構、編制、出境出國”以及工作中遇到需上級作出決定的重大問題或應由上級加以審批的事項等具體問題；而上行“意見”的內容則多是多工作中一些重大問題提出見解和處理辦法以及所遇到的困難，要求上級給以指示或支持?！罢埵尽卑雌湫形牡哪康摹⒆饔貌煌?，基本分作兩類：一是直請性的請示，即直接向自己的上級領導或指導機關請求指示或批準事項；二是批轉性的請示，即把有關某一方面工作的意見，以“請示”上報給上級機關，要求批轉有關單位予以辦理。

3、適用范圈

請示“適用于向上級機關請示指示。批準”。請示與報告都屬于上行文，兩者的區(qū)別在于，報告只是客觀地將有關情況匯報給上級機關，無需上級機關答復，而請示則是將自己無權或無力處理的事項及相應的對策主張反映給上級機關，上級機關必須明確予以答復。常用的有請求批準的請示、解答性請示、請求指示的請示、批轉性請示、請求解決問題的請示。

請求批準的請示是下級機關遇有工作中的具體問題，請示上級機關批準自己要求時使用的一種公文，如“**市人民政府關于建立**市體育學校的請示”。

解答性請示又可稱“求示性請示”。解答性請示是下級機關在工作中遇到不好解決的問題，或對上級機關的某個文件的理解存在疑點，或對某一問題因本機關意見分歧、無法統(tǒng)一執(zhí)行時使用的一種公文。如:關于《會計人員職權條例》中“總會計師”是行政職務或是技術職稱的請示。

請求指示的請示是請示單位對管轄區(qū)域的變更、機構設置、人員定編、人事安排、資產購置、財款動用等問題向上級機關請示辦理的一種上行公文。如“**省財政廳關于企業(yè)庫存滌棉布調整價格差額大于國家流動資金部分能否增撥的請示”。

批轉性請示是請求上級對自己單位給下屬機關或其他不相隸屬的同級機關的指示、文件予以批準，并轉發(fā)的一種公文文種，如“關于對執(zhí)行經濟合同法若干倒題的意見的請示?！?/p>

請示解決問題的請示是請示單位呈報因工作中遇到無力解決的困難，要求上級提供具體幫助的一種上行公文，如“**省人民政府關于請求幫助解決**半島嚴重干早缺水問題的請示”。

4、請示的特點及分類（1）特點

①請求性請示的撰寫目的是向上級機關請決求準、所以、請求性是請示作為公文的最基本特點。請示的事項，大多數是比較重要而又自己無權娜決或自己要解決但沒有把握的事項、只有請求上級機關決斷、指示、批準、支持才能解決，因此決定了請求具有請求性特點。

②事前行文性_ 請示必須是事前行文，這是請示的時間性特點。不能事中或事后行文。

③內容單一性

請示的內容必須是：“一文一事”或具有.“一事一請”性。因為只有這樣才便于上級機關處理、批復，提高請示的效率。

(2)分類

請示根據目的來分，主要有以下幾種： ①請求指示的請示 主要是在工作中遇到重大的疑難問題，或者新情況新問題，需要請求上級機關作出指示或加以解釋說明的；或對上級指示和有關政策領會不透不明、有疑問和有不同理解，需要請求上級機關進一步加以明確的闡析、指導、裁決的請示。

②請求審批的請示

為了使某一事頂的解決辦法得到上級機關的審批認可而寫的一種請示，即因權限關系，對涉及及經濟、物資和人員編制問題，下級機關自己不能作主，需要上級機關審批的請示。

③請示幫助的請示

本單位辦理或上級交辦的事項，需一定人力、物力、財力，本單位難以解決，請求上級機關幫助。

④請求批轉的請示

需要辦理的重大事項，帶有普遍性，牽涉全局，而又超出本機關職權范圍的，提出意見和建議，請求上級機關批轉各地、各部門執(zhí)行。此外，請求批轉的請示，結尾要寫明“以上請示，如無不妥，請批轉**執(zhí)行”。

5、請示的寫作(1)標題和主送機關 ①標題

請示的標題可以由發(fā)文機關、事由、文種構成，也可以由事由和文種構成。

②主送機關 請示的主送機關就是負責受理和答復請示的機關。請示在確定主送機關時，要注意以下三點：

第一，主送機關只能有一個。國務院辦公廳規(guī)定：請示“一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送的形式”。中共中央辦公廳也規(guī)定：“向上級機關行文，應當主送一個上級機關”，“受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復其請示事項?！闭埱笕绻囝^行文，很可能得不到任何機關的批復。

第二，只能主送上級機關，不能送領導者個人，國務院辦公廳規(guī)定：“除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送，‘請示’”。中共中央辦公廳規(guī)定：“不應直接送領導者個人?！?/p>

第三，不得越級。國務院辦公廳規(guī)定：“一般不得越級請示加報告?！敝泄仓醒朕k公廳規(guī)定：“黨委各部門應當向本級黨委請示問題。未經本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級黨委主管部門請示重大問題?！?/p>

(2)正文

請示的正文由開頭、主體、結語三部分組成。①開頭

開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批復的主要依據。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新間題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當、具體。②主體

主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心，最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準的請示，要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。

③結語

請示的結語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。

6、請示的寫作要領

（1）要準確理解“請示”的行文對象

“請示”的行文對象必須是自己的上級機關。這里所講的“上級機關”是指與自己有著領導或指導關系的直屬上級，比如一個縣的教育局，縣政府對它存在領導關系，市教育局與它是指導與被指導關系，縣委與縣教育局黨組又是領導與被領導關系。但是在實際工作中我們常?？吹揭韵聝煞N情形：一是縣里的某一個局，需要一筆經費，它在給縣財政局行文時用了“請示”；二是某縣的縣委，就縣委學習中心組領導成員調整一事行文給市委宣傳部，也使用了“請示”。這就告訴我們在實際工作中，必須嚴格確定“請示”的行文對象，不可把“請示”與“申請函”、“告知函”混為一談，更不要把上級機關里的一些職能部門與“上級機關”等同。

（2）要把握“請示”的內在邏粗 一份“請示”不論文長短，其內在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。所謂“為什么要請示”通常包括請示的依據、背景和緣由；所謂“請示什么問理即，即要通常包括請示的依據、背景和緣由；所謂“請示什么問題”，即要求上級機關為我們解決什么及怎樣解決。

“請示”的結尾用語，按照慣例，通常是寫“可否，請批示”、“是否可行，請批示”；要求上級加以批轉的“請示”，一般寫作“以上如無不妥，請批轉??執(zhí)行”；一些涉及工作重大問題解決措施的“請示”，也有的把“請批示”一語寫作“請指示”；申請資金、物資設備的“請示”，多將“請批示”寫作“請核示”。

(3)“請示”要堅持一文一事

即一份“請示”只能向上級請示一個問題，以便上級機關及時、專一地進行處理?！罢埵尽钡闹魉蜋C關只能是一個，不能多頭請示。多頭請示易使主辦與協(xié)辦者之間相互推倭、扯皮，延誤審批時間，或者由于兩個上級機關的批示意見不一致，使下級難以適從。受雙重領導的單位，在請示問題時，應當本著誰有權力批誰這一問題就主送給誰，可將另一個上級單位列為抄送，以便了解或支持。如果是行政關系在中央、省、市，而黨的關系在省市、地縣的，不能把黨政上級機關一并列為主送，應當按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請示上級黨委，或以行政名義切示上級行政機關。

三、意見 1.意見的概念 意見是上級領導機關或主管部門針對當前即將進行的主要工作和和成待解決的重大問題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發(fā)至下級機關或轉發(fā)到有關部門遵照執(zhí)行的一種具有指示作用的公文，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2.適用范圈

意見“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”。意見過去沒有被《國家行政機關公文處理辦法》作為一個公文文種列出，因其形式相對靈活，適用范圍廣，可以有效補救行政機關在適用范圍和使用效果上的不足，故最新修訂、發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》將其正式確定為一個機關公文文種。

第三篇：小學生為何寫不好作文

小學生為何寫不好作文

分析小學生寫不好作文有兩大原因：不會觀察 感情麻木

孩子的戶外教育很重要

如今，一些小孩熱衷于看一些不適合他們年齡的言情劇、偶像劇等，對此，楊紅櫻表示，產生這一現(xiàn)象的主要原因是小孩的活動范圍太過局限?！皬奈伊私獾那闆r看，上學時，很多學校不讓孩子出教室、出校門，放假后，家長又不讓孩子出家門，理由都是擔心孩子的安全。暑假時間很長，孩子們在家完成作業(yè)后還能干嘛，只能看電視?！睏罴t櫻表示，電視劇本身沒有問題，問題出在老師、家長身上，他們應該把兒童的空閑時間安排得豐富一些，多進行戶外教育。楊紅櫻說：“我在上世紀80年代當老師的時候，一學期要把學生帶出去十次，春游、秋游、看電影等等?！?/p>

讓孩子學會感動和觀察

楊紅櫻曾出版過一本散文集《愛仔仔的理由》，描寫的是她和愛犬仔仔的生活，她告訴記者，這本書就是從她對生活的觀察中而來。楊紅櫻說：“我每天帶著一顆容易感動的心去觀察仔仔的生活，很小的事情都會給我?guī)碛|動。其實孩子們寫作文需要的也就是這兩點。”楊紅櫻表示，現(xiàn)在的孩子接觸電腦、電視的時間太多，高科技帶給他們的訊息豐富，讓他們反而忽略了現(xiàn)實生活中的點點滴滴；此外，愛他們的人太多，以至于他們情感變得麻木，覺得爸爸媽媽對他們關愛都是應該的，慢慢地變得不會感動了，“所以他們寫不出來好作文?！眱和x物市場大，作品良莠不齊

采訪中，楊紅櫻直言兒童文學具有一個很大的市場，很多出版社看中了這塊大蛋糕，極力想開發(fā)，導致市面上的兒童讀物很多，但質量良莠不齊。楊紅櫻說：“其實兒童文學的專業(yè)性特別強，寫兒童文學需要了解不同年齡段孩子的心理，還有他們在這一年齡能夠接受的詞匯量等等。所以不讀書的責任不在孩子身上?！?/p>

好作品在不知不覺中傳遞知識

在楊紅櫻看來，好的兒童文學作品應該是想象力豐富，能夠滿足兒童求知欲，滿足兒童心靈成長需要。楊紅櫻說：“很多家長總覺得孩子喜歡讀的書都是不長知識的，其實傳遞知識是在不知不覺中完成的，比如小學課文《小蝌蚪找媽媽》，很多孩子喜歡，它看著是一個童話故事，其實介紹了青蛙這一生命體的演變過程。”

閱讀推廣背后有巨大的經濟利益

市面上的很多書封面會有“XXX必讀書目”等字樣，有時學校也會將這些書推廣給學生。對此，楊紅櫻表示，這些閱讀推廣背后都有巨大的經濟利益?！啊刈x書目’字樣，有的就是出版社隨便打的。那些書不一定好，質量不好的給的折扣就大，然后通過一些渠道進行推廣。”楊紅櫻說，哪怕她的作品不暢銷，她也絕不會通過這樣的渠道去推廣，“我希望孩子們能自己選擇真正感興趣的書”。

中國作家富豪榜不真實

從2006年的第一屆中國作家富豪榜開始直到去年的第七屆，楊紅櫻每年都登上了這一榜單，2010年更以2500萬的版稅收入排在第一位，曾引起極大的關注。昨日提及這一話題，楊紅櫻明確表示“不真實”。楊紅櫻說：“我從來就不承認作家富豪榜，因為它的數據來源一直說不清。只有提供了稅務局的納稅證明，我才會承認它?！?/p>

第四篇：公文寫作和處理

公文寫作和處理

一、公文基本概念

1.公文的概念。公文是國家機構與其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。

2.公文的特點。①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式。④履行法定的程序。

3.公文的功能。①領導與指導的作用；②溝通聯(lián)系的基本手段；③規(guī)范作用；④機關之間橫向聯(lián)系的紐帶；⑤宣傳教育作用；⑥記錄作用。

4.公文的分類。①通用公文和專用公文兩類；②對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類；③上行文、下行文、平行文三類；④規(guī)范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等；⑤平件、急件、特急件三類；⑥收文、發(fā)文。

5.通用公文的文種。共計15種。

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

（九）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機關請求指示、批準事項。

（十二）批復。適用于答復下級機關請示事項。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（十四）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（十五）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

6.公文文體。即文章的體裁。首先，公文具有應用文的基本屬性，是一種應用文體。其次，公文又是一種特殊的應用文。表現(xiàn)在：被強制性規(guī)定采用白話文形；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方式。

7．公文的語言特點。①莊重——指語言端莊，格調鄭重嚴肅。②準確——指語言真實確切，無虛假錯漏，褒貶得當，語意明確，符合實際。③樸實——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。④精煉——指語言簡明扼要，精當不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當詳則詳，當略則略。⑤嚴謹——指語言含義確切，文句嚴謹，細致周密、分寸得當，忌模糊含混、語意多歧。⑥規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎公務活動的特殊規(guī)范性要求。

二、公文處理 公文處理工作是指公文擬制（包括起草、審核、簽發(fā)3個環(huán)節(jié)）、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

（七）標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。

（八）主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。

（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

（十六）抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機關和印發(fā)日期。公文的送印機關和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數順序號。

㈠公文的行文規(guī)則

1．行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

2．一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。3．部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。4．堅持“黨政分開”的原則。

5．聯(lián)合行文。⑴“同級機關”。⑵“協(xié)商一致”。⑶“黨政軍民”。部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

6．正確選擇主送機關與抄送機關。⑴原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送其他相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。⑵向下級機關或者本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。⑶“請示”、“批復”、“函”一般只有一個主送機關。

7.除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

8.請示應當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

9.不符合行文規(guī)則的上報公文，上級機關的文秘部門可退回下級呈報機關。

㈡公文擬制

1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等，是指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2.草擬公文應做到：

①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。

②情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。

③公文的文種應根據行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。④擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。⑤引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。⑥結構層次，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。⑦應當使用國家法定計量單位。⑧文內使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。

⑨公文中的數字，包括成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

3．擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協(xié)調或裁定。

4．公文送負責人簽發(fā)前，應當由辦公廳（室）進行審核，審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

5．公文應當經本機關負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

6．公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。

㈢收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍的事項是否已經協(xié)商、會簽；是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

㈣發(fā)文辦理

其主要程序是：

（一）復核。已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。

㈤整理歸檔

需要歸檔的公文及有關材料，應當根據有關檔案法律法規(guī)及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

㈥公文管理

1．公文由文秘部門或專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

2．文秘部門應當建立健全本機關公文處理的有關制度。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應建立機要保密室和機要閱文室，并按有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施。

3．上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關經負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、日期、份數和印發(fā)范圍。

4．公開發(fā)布行政機關公文，必須經發(fā)文機關批準。經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

5．復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

6．公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。7．不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經辦公廳（室）負責人批準，可以銷毀。8．銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

9．機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規(guī)定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

10．密碼電報的使用和管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

三、公文的格式規(guī)范

1.份號。涉密公文一定要標注份號。原來只有機密、絕密文件有要求。一般用3號黑體，用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第1行。如“000001”

2.密級和保密期限。一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數字用阿拉伯數字。

3.緊急程度。如需標注，一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角。如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照這三個順序自上而下分行排列。

4.版頭。上行文的版頭已經取消，請示件、報告件使用正式發(fā)文的文頭紙即可。

5.標題。標題排列應當使用梯形或菱形，不應使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏型。

6.用印頁（發(fā)文機關署名頁）如無正文，應標注“此頁無正文”字樣。具體標注方法是在用印頁上空一行，左空二字，在括號內標注“此頁無正文”字樣。

7.附件內容?！案郊倍趾竺娌辉偌用疤?。

附件格式要求同正文。

8.落款署名。原來要求署名不蓋章，蓋章不署名，現(xiàn)在要求除電報、會議紀要以外，一般既要落款署名，又要加蓋印章。

9.成文日期。成文日期用阿拉伯數字將年、月、日標全。10.版記。

（1）全部用4號仿宋體字，原來都是3號字。

（2）抄送機關。如有抄送機關，一般用4號仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空1字。

“抄送”二字后加全角冒號，冒號后標注抄送機關名稱，回行時與冒號后的抄送機關首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。

（3）印發(fā)機關和印發(fā)日期。印發(fā)日期是指文件的送印日期，而不是文件的簽發(fā)日期。

印發(fā)機關和印發(fā)日期編排在抄送機關下1行位置，末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

（4）版記中不再保留“主題詞”和“印制份數”。

（5）版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。

11.頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯數字，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。

第五篇：函常用公文寫

常用公文寫作

（三）函

【來源：蘭州大學校長辦公室 | 發(fā)布日期：2009-11-25 | 作者：校辦管理員】【選擇字號：大 中 小】

函

函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準和答復審批事項的公文。

函和請示都有“請求批準”的用途，函和請示的區(qū)別在于，函主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務上的主管和被主管關系的單位之間。一般情況下，《蘭州大學關于×××的請示》的發(fā)文主體必須是教育部或者甘肅省人民政府。

根據主動與被動，函有發(fā)(去、問)函和復函之別。根據形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務的文書，但公函的內容往往比較重要，涉及行使權力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領導之間處理具體事務時用，格式如同一般書信，不加標題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。(一)公函的類別

1．聯(lián)系函

①商洽性函

用于單位、機關之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。例：《蘭州大學關于商洽×××同志調動工作事宜的函》。②詢答性函

用于單位、機關之間互相詢問或答復問題。例：《教育部科技司關于詢問貫徹×××工作會議情況的函》。

2．請批函

向有關主管部門請求批準事項時用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機關不存在有行政上隸屬關系的業(yè)務主管單位，而請求批準的只限業(yè)務事項。例：《×××學報關于申請廣告許可證的函》。

3．告知函

主動將有關信息（如問題、意見、情況）告知對方。例：《蘭州大學關于×××結果的函》。

（二）公函的寫法

1．標題

函的標題有多種寫法，一種是發(fā)文機關、事由、回復函對象、文種，如《國務院辦公廳關于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復函》，這是較重要復函常用的標題。另一種是只寫事由、文種，省略發(fā)文機關，如《關于請求增撥設備維修費的函》、《關于撥款舉辦“×××節(jié)”的復函》，前例為發(fā)函標題，后例為復函標題。屬答復性質的函，文種均須標明“復函”。還有一種是省略事由的，如《××省高級人民法院函》，這種情形不多見。

2．主送機關

頂格寫機關全稱或規(guī)范化簡稱，后標冒號。復函的主送機關即來函單位。

3．正文

函的正文包括原由、事項、結語三部分。

原由，指發(fā)出本函的原因，一般簡明扼要，一兩句話說明即可。例如復函的原由一般寫：“你單位××××年××月××日關于××××××的來函收悉”，等等。

事項，指函的主體內容。發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項；復函則要針對來函內容，作出具體的、明確的答復。不論去函還是復函主體的內容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。不管寫哪種函，事項必須清楚、具體、明確、扼要，還要求語言得體，視內容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務實直陳，有利辦事。

結語，指函的結尾，一般使用公文術語，如：“特此函告”，“特此函達”，“專此函告”，“敬請函復”，“請復”，等等；復函多用“特此函復”，“此復”，等等。尾語應根據內容、要求來擬寫。

落款

正文右下方署名并蓋公章