扶持我市本地軟件企業(yè)加快發(fā)展的建議

軟件產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要基礎(chǔ)。近年來，在一系列政策措施的大力扶持下，我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平顯著提升，有力推動了我市信息化的建設(shè)。但是，與X州、XX、XX等地市相比，我市軟件產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、應(yīng)用開發(fā)水平不高、信息產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等問題。主要表現(xiàn)為：

1．本地軟件企業(yè)小而散，缺少龍頭企業(yè)，市場競爭力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)獲取上缺乏優(yōu)勢，絕大部分體量大的優(yōu)質(zhì)項目都被外地企業(yè)競得，導(dǎo)致項目資金外流。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2018年我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到82.4億元，2019年上半年為44億元，然而據(jù)不完全統(tǒng)計本地企業(yè)中標(biāo)總和占比不到1億元。

2．業(yè)務(wù)量不足，軟件企業(yè)無法進(jìn)行原創(chuàng)性研發(fā)，即使有少量業(yè)務(wù)也主要是采購?fù)獾胤桨?，大部分項目?jīng)費(fèi)都要外流，導(dǎo)致質(zhì)量不高。

3．本地軟件企業(yè)招聘人才難，留住人才更難，也缺少專業(yè)的人才對接服務(wù)平臺。

本地中小微軟件企業(yè)由于市場競爭力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足、人才留不住等因素制約著XX市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“市場”和“人才”成為本地軟件企業(yè)的兩大“痛點”。從長遠(yuǎn)來看，本地軟件企業(yè)主有著濃厚的鄉(xiāng)土情懷，對XX的發(fā)展不離不棄，是發(fā)展XX市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主力軍，建議市政府出臺相關(guān)政策給予扶持，具體如下：

一是鼓勵規(guī)模企業(yè)。

參照XX、XX、XX等地市的做法，并根據(jù)我市實際情況，對年度營業(yè)收入首次達(dá)到1000萬、5000萬、1億（稅務(wù)年度表為準(zhǔn)），給予補(bǔ)助5萬、10萬、20萬。

二是鼓勵成長企業(yè)。

對收入達(dá)1000萬，并且有50%以上銷售增長的，參照XX、XX、XX等地市經(jīng)驗，按銷售增長額的2-3%給予補(bǔ)助。

三是人才獎勵。

對年度繳納個人所得稅總額達(dá)到5萬元以上的微軟件企業(yè)高級管理人員，給予納稅50%數(shù)額獎勵；年度繳納個人所得稅總額高于1～5萬元的中層骨干，給予每月不超過1500元的補(bǔ)貼（不超過繳納金額）；對市人才集團(tuán)引進(jìn)享受外的企業(yè)聘用的來巖就業(yè)的“雙一流”高校全日制本科生，給予每月不超過1000元補(bǔ)貼；全日制碩士研究生，給予每月不超過2000元補(bǔ)貼；全日制博士研究生，給予每月不超過3000元補(bǔ)貼。以上人才獎勵補(bǔ)貼2年，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。

四是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新

（1）通過省軟件行業(yè)協(xié)會以上評估的，給予5萬元獎勵；對完成軟件著作權(quán)、通過軟件產(chǎn)品測評并通過軟件產(chǎn)品評估的，每新增一個產(chǎn)品給予2000元獎勵；對獲得信息系統(tǒng)安全集成、軟件安全開發(fā)服務(wù)資質(zhì)1～3級的，分別給予30萬元、20萬元、15萬元的獎勵。

（2）對年度新增研發(fā)費(fèi)用超過100萬元，現(xiàn)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，再按研發(fā)費(fèi)用較上年新增部分的10%給予獎勵，每家企業(yè)每年最高100萬元。研發(fā)費(fèi)用口徑為企業(yè)可享受稅前加計扣除的部分。

（3）建議科技、經(jīng)信等部門可主辦各類“集英納智”等創(chuàng)新活動，搭建軟件企業(yè)宣傳展示平臺。幫助推廣優(yōu)秀軟件產(chǎn)品或優(yōu)秀應(yīng)用解決方案的企業(yè)。

五是開拓市場獎勵。

企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會的，按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)助。支持企業(yè)參與市外項目招標(biāo)，對中標(biāo)金額100萬元—200萬元的，按中標(biāo)合同完成金額的5%給予獎勵，對中標(biāo)金額200萬元—500萬元的，按中標(biāo)合同完成金額的4%給予獎勵，對中標(biāo)金額500萬元以上的，按中標(biāo)合同完成金額的3%給予獎勵（不少于20萬元），獎金封頂50萬元。

六是鼓勵本地企業(yè)發(fā)展。

引進(jìn)高端軟件企業(yè)落地XX，為XX的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造技術(shù)引擎。比如可推進(jìn)“市場+老鄉(xiāng)”模式，向近年異軍突起的互聯(lián)網(wǎng)“XX軍團(tuán)”拋出橄欖枝，提出優(yōu)惠政策，重點引進(jìn)美團(tuán)、今日頭條、微醫(yī)等鄉(xiāng)賢企業(yè)落地XX，為我市的軟件企業(yè)發(fā)展助力，實現(xiàn)共贏。