第一篇：對(duì)加快我市旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

對(duì)加快我市旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）整合市內(nèi)旅游資源，著力打造“金三角”和“三山環(huán)線”精品線路。在“金三角”（三蘇祠、黑龍灘、彭祖山）旅游線路打造中，進(jìn)一步完善《眉山市“金三角”旅游產(chǎn)品線路開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》，加快成都至黑龍灘快速通道、彭山南湖大橋工程建設(shè)進(jìn)度，保障工程建設(shè)質(zhì)量，完成彭山至黑龍灘旅游道路的勘察規(guī)劃。在“三山環(huán)線”（峨眉山、瓦屋山、周公山）旅游線路打造中，進(jìn)一步完善“三山環(huán)線”洪雅段后續(xù)建設(shè)工作，完成好七里坪國(guó)際避暑休閑區(qū)一期項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做好S305線洪雅至雅安（洪雅段）建設(shè)工作。把眉山建成成都和雅安人休閑的首選地。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)四大精品景區(qū)景點(diǎn)的軟硬件建設(shè)。按“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素把四大精品景區(qū)打造好，把四大精品景區(qū)打造成進(jìn)入性好、設(shè)施優(yōu)良完備、內(nèi)涵豐富并且有鮮明特色、管理嚴(yán)格規(guī)范、服務(wù)熱情周到的景區(qū)。將文化與旅游緊密結(jié)合起來(lái)，打造東坡文化與三蘇文化系列，著力營(yíng)造東坡文化氛圍，修建黑龍灘水上娛樂(lè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)瓦屋山森林探險(xiǎn)項(xiàng)目等，提升旅游的品質(zhì)。加強(qiáng)市內(nèi)各主要景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)系和合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。

（三）加強(qiáng)旅游景區(qū)與旅游企業(yè)之間的交流和合作，推銷旅游產(chǎn)品。搭建景區(qū)與旅行社之間相互溝通的平臺(tái)，召開(kāi)景區(qū)旅游新產(chǎn)品研討會(huì)，對(duì)旅游新產(chǎn)品的形象定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝、配套設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行深入探討，提高景區(qū)品位和擋次。抓好市內(nèi)各旅行社的配套建設(shè)和培訓(xùn)管理，提高其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。加強(qiáng)與成都、樂(lè)山等地旅游協(xié)會(huì)的合作，力爭(zhēng)上線，爭(zhēng)取成都、重慶等市的旅行社推出眉山一日游或二日游的項(xiàng)目。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境。在市內(nèi)廣場(chǎng)、重要交通路口等路段設(shè)立旅游標(biāo)識(shí)牌、廣告牌。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳眉山景區(qū)景點(diǎn)，提高眉山知名度，吸引外地游客來(lái)眉旅游。與此同時(shí)，加大社會(huì)治安綜合整治，加強(qiáng)對(duì)涉旅的酒店業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓游客有安全感和賓至如歸的感覺(jué)，讓游客來(lái)宣傳推介眉山。

第二篇：加快我市小城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策建議

加快我市小城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策建議

小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)農(nóng)村和城市的橋梁和紐帶，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吸納農(nóng)村富余勞力，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。針對(duì)當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)有序、快速、健康發(fā)展，提出如下對(duì)策建議：

（一）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展今后，我市要進(jìn)一步加大力度，結(jié)合實(shí)際，采取措施，重點(diǎn)抓好全市21個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，努力把全市建成有山區(qū)特色的小城鎮(zhèn)群體，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，建立和健全機(jī)構(gòu)人員，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，制定小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、科學(xué)組織、強(qiáng)化管理、注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在制定小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要注意處理好三個(gè)原則：

一、規(guī)劃要超前性。注重完善城鎮(zhèn)功能，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，科學(xué)制定適度超前的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和空間布局，科學(xué)劃分商貿(mào)、居住、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等功能分區(qū)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)交通道路、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)用地規(guī)劃；合理確定 1

人口規(guī)模與用地規(guī)模，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，防止貪大求全和亂鋪攤子，做好與土地總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)等方面規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，正確處理統(tǒng)一規(guī)劃和分步實(shí)施關(guān)系，做到科學(xué)性、超前性、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)、突出重點(diǎn)、量力而行，形成具有特色的小城鎮(zhèn)。

二、合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)布局，因地制宜，循序漸進(jìn)發(fā)展。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)等，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，培植地方特色經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，依法推進(jìn)，逐步發(fā)展。

三、以人居為中心，節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過(guò)程中，要從提高城鎮(zhèn)整體效益和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的要求制定規(guī)劃，采取有力措施注意節(jié)約和保護(hù)好耕地，正確處理統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和非農(nóng)建設(shè)用地，加強(qiáng)環(huán)境的綠化和保護(hù)，為小城鎮(zhèn)的長(zhǎng)期健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，使小城鎮(zhèn)建設(shè)躍上一個(gè)新水平。

（二）積極培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力

充滿活力的經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，各地必須重視把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、圍繞完善服務(wù)城鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等與小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái)，城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好四個(gè)結(jié)合：

一是小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以小城鎮(zhèn)為載體，充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃引導(dǎo)向小城鎮(zhèn)集聚，成片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行相對(duì)集中布局，優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，加大力度開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品；同時(shí)要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三高”農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做好農(nóng)產(chǎn)品的精加工、流通、儲(chǔ)藏等，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工業(yè)融為一體，快速發(fā)展。

二是小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合。要根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售基地。下大力氣調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、信息等投入，發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)”，要切實(shí)辦好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走公司加基地加農(nóng)戶的路子，帶動(dòng)農(nóng)民致富，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。按“一業(yè)一鎮(zhèn)、一品一鎮(zhèn)”等實(shí)施發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出示范項(xiàng)目，建設(shè)各有特色的小城鎮(zhèn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)發(fā)展。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合。目前，我市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)不多。為此，各級(jí)必

須重視發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)、文化、信息等三產(chǎn)業(yè)，提高小城鎮(zhèn)吸引力和輻射力；因地制宜、有重點(diǎn)地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、商貿(mào)市場(chǎng)等要素市場(chǎng)，要采取一系列的優(yōu)惠政策和措施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，鼓勵(lì)工商企業(yè)到小城鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大力扶持私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，活躍城鎮(zhèn)市場(chǎng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；要切實(shí)抓好交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，大力發(fā)展建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁技術(shù)服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化教育和廣播電視、社會(huì)福利等，提高城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平和素質(zhì)，形成鞏固第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、活躍第三產(chǎn)業(yè)的合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)與提高農(nóng)民素質(zhì)結(jié)合。小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體是農(nóng)民，由于條件的限制，進(jìn)城農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)低。因此，把提高小城鎮(zhèn)居民素質(zhì)擺上重要位置，采取多形式、多途徑辦法，全面提高小城鎮(zhèn)居民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)開(kāi)放和開(kāi)拓進(jìn)取的精神，讓廣大城鎮(zhèn)居民成為現(xiàn)代市民。

（三）充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索建設(shè)小城鎮(zhèn)新路子

小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，逐步建立多元化投資體制，增加投入，完善和配套小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。我市由于

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，地方財(cái)政較為困難，投入不足是制約我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要因素。因此，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鼓勵(lì)企業(yè)和城鄉(xiāng)居民、社會(huì)資金投資，在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用建設(shè)小城鎮(zhèn)。要改變過(guò)去投資主體單一的局面，加強(qiáng)投資融資體制改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，明確融資主體，采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的辦法，充分發(fā)揮資金市場(chǎng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，廣辟融資渠道，逐步建立政府投資、社會(huì)集資、農(nóng)民帶資、招商引資等多渠道、多元化籌資格局，想方設(shè)法，廣開(kāi)門路，增加投入。政府投資重點(diǎn)放在水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上；采取各種政策，鼓勵(lì)各行各業(yè)、各個(gè)方面和廣大農(nóng)民群眾積極參加小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)及個(gè)人投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、商貿(mào)市場(chǎng)、興辦托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、個(gè)體娛樂(lè)場(chǎng)所等公用事業(yè)，通過(guò)改善水、電、路、綠化、美化城鎮(zhèn)，興建醫(yī)院、學(xué)校、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施，使城鎮(zhèn)面貌煥然一新，探索建立多元化投資體制，走出了小城鎮(zhèn)建設(shè)新路子。有條件的鎮(zhèn)探索建立小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金，將土地轉(zhuǎn)讓金收入、財(cái)政返還、基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費(fèi)和其它各項(xiàng)管理費(fèi)、鎮(zhèn)屬企業(yè)上繳利潤(rùn)或股份分紅、上級(jí)撥款、華僑捐款等都納入小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基金，由鎮(zhèn)財(cái)政所管理或成立專門的基金管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律和制定的規(guī)章進(jìn)行管理，提高使用效益，解決資金瓶頸，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

（四）推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理能力

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，要進(jìn)一步深化小城鎮(zhèn)改革，消除阻礙城鎮(zhèn)化的體制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。

第三篇：關(guān)于加快發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

近年來(lái)，我市堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)形成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展格局，目前全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)315戶，農(nóng)產(chǎn)品加工能力165萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值165億元，2015年我市被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

雖然我市在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但是和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求上，還存在一定的問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不能從根本上解決農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”問(wèn)題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不適應(yīng)，長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)耕地土壤退化、水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題，使我市糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)缺少根本保證；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體程度不高，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，目前我市農(nóng)機(jī)裝備較差，配套比例不足，小型的多，大型的少，閑置的多，利用的少，單作業(yè)的多，綜合利用的少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力48萬(wàn)千瓦，大型拖拉機(jī)6800萬(wàn)臺(tái)，綜合機(jī)械化水平僅為77.6%；三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低，目前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以一家一戶為主，“小生產(chǎn)和大市場(chǎng)”的矛盾非常突出，沒(méi)有從整體上形成相互間的專業(yè)合作，這種分散的小生產(chǎn)和小經(jīng)營(yíng)的落后生產(chǎn)方式，不僅使信息閉塞，而且也形成不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，更適應(yīng)不了千變?nèi)f化的市場(chǎng)需要；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，我市 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以資源開(kāi)發(fā)為主，缺乏對(duì)資源的保護(hù)，經(jīng)營(yíng)方式粗放，這樣不僅會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，而且也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“質(zhì)量不高成本高、產(chǎn)量不低效益低、增產(chǎn)不難增收難”的主要根源。

鑒于我市農(nóng)業(yè)實(shí)際，就如何加快發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特提出如下幾點(diǎn)建議。

1、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件，要根據(jù)我市“十年九旱”的氣候特點(diǎn)，從根本上解決制約糧食生產(chǎn)的天然屏障，可以通過(guò)水利樞紐工程建設(shè)，進(jìn)行引水和灌區(qū)改造，促進(jìn)中低產(chǎn)農(nóng)田改造升級(jí)，增加水澆地和水田的面積。以國(guó)家加大水利設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度使基本農(nóng)田改造成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)也要提高農(nóng)業(yè)科技水平，要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，將科學(xué)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)高效、低耗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提條件。一是要抓住國(guó)家實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)的優(yōu)惠政策，也要做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施和監(jiān)督管理工作，確保政策落實(shí)到位。二是要全力做好全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)示范區(qū)的帶動(dòng)示范效應(yīng)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。要徹底解決我市農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)化，并合理有效開(kāi) 發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。要充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，加快糧食的“過(guò)腹轉(zhuǎn)化”增值。在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，要依托糧食資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并大力發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其他協(xié)調(diào)生產(chǎn)，聯(lián)接市場(chǎng)和捕捉信息方面的中介作用。

4、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，必須要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放的生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。一要積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶基地、帶農(nóng)戶的形式，把每戶農(nóng)戶獨(dú)立的生產(chǎn)方式，統(tǒng)一結(jié)合在生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民由單一生產(chǎn)方式向合作化發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化，可以發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)作用，利用互聯(lián)網(wǎng)功能，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息相互傳遞，使農(nóng)戶能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供求信息，增強(qiáng)相互之間的經(jīng)營(yíng)合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

第四篇：關(guān)于加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的提案

關(guān)于加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的提案

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

在市第十四次黨代會(huì)上提出，“要加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化，堅(jiān)持“生態(tài)休閑、民俗文化”導(dǎo)向，按照“東部親山、西部親水”布局，整合山水生態(tài)、地域文化和宗教資源，加快建設(shè)以“一核兩帶”為核心的多節(jié)點(diǎn)、組合型“后花園式”“全時(shí)鄉(xiāng)村游目的地?！焙陚サ乃{(lán)圖振奮人心，鼓舞士氣，但是要達(dá)到打響**旅游品牌的戰(zhàn)略的目標(biāo)，還面臨著許多壓力與挑戰(zhàn)，與周邊市縣相比，在開(kāi)發(fā)力度、發(fā)展速度上還存在著不小差距，存在著一些發(fā)展中的問(wèn)題，必須引起高度重視。

一、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)程度不夠。要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化，必須站在全市的高度搞好規(guī)劃。目前全市還沒(méi)有一套切實(shí)可行的發(fā)展旅游規(guī)劃，全市旅游資源及有利條件缺少深入的調(diào)查研究。一些鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的誕生也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來(lái)投資者自發(fā)組織和投資建設(shè)，政府沒(méi)有起到引導(dǎo)培植的作用。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展停留在“順其自然”的狀態(tài)，企業(yè)想發(fā)展、要發(fā)展須依靠自身力量，政府推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化，比如用地的審批、稅收的優(yōu)惠、信貸的扶持等。

2、建設(shè)水平較低。目前我市多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在規(guī)劃和策劃包裝上缺少科學(xué)規(guī)劃，只考慮了當(dāng)前利益，未顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，匆忙上馬的多，許多鄉(xiāng)村旅游在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上存在較大的盲目性和隨意性，比如東部的漂流，存在“一窩蜂”、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。對(duì)如何高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有明確的目標(biāo)，一些旅游景點(diǎn)的建設(shè)極其簡(jiǎn)單。沒(méi)有突出農(nóng)村自然風(fēng)貌，傳承地域特色文化，沒(méi)有以“文化”為魂，將本地區(qū)的鄉(xiāng)土文化、厚重歷史、古跡遺存、民俗風(fēng)情、地方美食等根植于鄉(xiāng)村旅游中，增加旅游的文化品味和魅力。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，高水平創(chuàng)意策劃。差異化發(fā)展是搞好鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵。在建設(shè)中要錯(cuò)位發(fā)展，不能搞村村一面，鎮(zhèn)鎮(zhèn)一面，也不要單純復(fù)制鄰縣市的做法，盡量避免出現(xiàn)遍地開(kāi)花和彼此相鄰區(qū)域雷同和重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)家樂(lè)等多層次多元化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

3、經(jīng)營(yíng)理念滯后。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游單位經(jīng)營(yíng)管理粗放，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、理念、思路不清晰，“小作坊”式的管理突出，經(jīng)營(yíng)者缺少品牌意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和創(chuàng)新理念。

二、存在問(wèn)題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。

因缺乏系統(tǒng)整體的策劃、規(guī)劃，無(wú)法大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合配套功能還極不完善，導(dǎo)致接待能力、接待水平不高，制約著我市鄉(xiāng)村整體旅游業(yè)發(fā)展。

(二)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不足。

鄉(xiāng)村特色不明顯，忽視鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)。甚至有個(gè)別地區(qū)盲目引進(jìn)工業(yè)化、城市化的旅游產(chǎn)品形式，破壞了生態(tài)，得不償失。

(三)缺乏科學(xué)、合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)品的系列化、品牌化不夠突出。旅游產(chǎn)品單一，未形成系列產(chǎn)品，各種資源沒(méi)有得到充分的有效的開(kāi)發(fā)和利用，旅游和文化的融合互動(dòng)發(fā)展方面還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，滿足不了游客多層次、多樣化的需求，不能形成產(chǎn)品的品牌化。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)田、果園等鄉(xiāng)村自然資源，農(nóng)戶自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，屬低層次開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)較多，產(chǎn)品形式單一，參與性不強(qiáng)，同一地區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)游客缺乏吸引力。

(四)缺乏資金投入。

農(nóng)戶受自身財(cái)力的限制，地方政府拿不出更多資金支持，在一定程度上制約了其發(fā)展。一些鄉(xiāng)村的交通情況和環(huán)境狀況較差等，尚處在從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重還不大。

(五)從業(yè)人員素質(zhì)較低。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)，多數(shù)農(nóng)家管理粗放，衛(wèi)生環(huán)境較差，相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門的檢驗(yàn)檢疫，存在衛(wèi)生安全隱患。

(六)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)深度不夠。

鄉(xiāng)村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)不夠，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)利用，缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，不能滿足群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游的期待心理。

三、對(duì)策建議

品質(zhì)和層級(jí)是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)劃策劃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游名村。我市自然資源豐富、基礎(chǔ)較好，不少村已形成了發(fā)展旅游專業(yè)村的雛形，建議相關(guān)政府行政部門給予其一定的政策支持和幫助指導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)趟出一條發(fā)展旅游專業(yè)村的新路子，帶動(dòng)社區(qū)集體增收、群眾致富。

(一)大力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要求基礎(chǔ)設(shè)施的配套，這要求政府部門給予政策上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的支持，使鄉(xiāng)村旅游形成完善的供給配套體系，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的需要。一是整治進(jìn)出景區(qū)道路及周邊環(huán)境。二是鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)家宴和農(nóng)家旅館。三是統(tǒng)一規(guī)劃布局、規(guī)范發(fā)展景區(qū)攤點(diǎn)。四是發(fā)展特色農(nóng)特產(chǎn)品。

(二)加強(qiáng)社區(qū)旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)品牌建設(shè)。

我市不少鄉(xiāng)村歷史悠久，鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵豐富，有獨(dú)特的地理?xiàng)l件、傳統(tǒng)文化、道教理念、鄉(xiāng)村節(jié)慶，將這些文化內(nèi)涵挖掘出來(lái)，深層次、多方位開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)具有文化內(nèi)涵及鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品。通過(guò)整合旅游資源，提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Γ瑢?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建立以產(chǎn)品為紐帶的營(yíng)銷整體，提高鄉(xiāng)村旅游的知名度和竟?fàn)幜?，共同做大嶗山旅游品牌?/p>

(三)拓寬融資渠道，吸引更多的資金。

一是以宣傳吸引投資。

在青島市級(jí)以上媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大推介，爭(zhēng)取外界的各種投資。二是以環(huán)境吸引投資。政府部門要為招商引資提供全方位服務(wù)，使項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、落得下。爭(zhēng)取以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本的投資。三是以品質(zhì)吸引投資。加快推進(jìn)旅游綜合體建設(shè)，通過(guò)打造品牌進(jìn)一步吸引投資。

第五篇：關(guān)于加快發(fā)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的建議

提案人：

案由：關(guān)于加快發(fā)展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的建議 理由：

電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為主要城市增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，贏得全國(guó)資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段。

2010年，全國(guó)電子商務(wù)交易額將突破4萬(wàn)億，市場(chǎng)巨大。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截止2010年6月底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)到2.25萬(wàn)億元。其中，B2B交易額達(dá)到2.05萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)2010全年B2B交易額為3.85萬(wàn)億，網(wǎng)購(gòu)交易額為4300億。

2010年，東莞市電子商務(wù)交易額將達(dá)1000億元，東莞電子商務(wù)步入快速發(fā)展期。

東莞市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇

一、中國(guó)市場(chǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,內(nèi)銷市場(chǎng)巨大

1、中國(guó)市場(chǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎：在金融危機(jī)以前，美國(guó)以及西方一直是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)擁有13億人的消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)入21世界，中國(guó)消費(fèi)能力的提升對(duì)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)益發(fā)明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年發(fā)布的“新中國(guó)六十年系列報(bào)告”中稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，到2007年已高于世界所有國(guó)家，位居第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已上升到19.2%，比美國(guó)高出3.5百分點(diǎn)，比歐元區(qū)高出6.3百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新發(fā)表的報(bào)告，2009年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，當(dāng)仁不讓地成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最強(qiáng)大的引擎。

2、內(nèi)銷市場(chǎng)巨大，將開(kāi)創(chuàng)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新奇跡：

東莞市委書記劉志庚：調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需，東莞再領(lǐng)跑30年。

東莞作為全球制造業(yè)基地，在金融危機(jī)以前，一直是歐美市場(chǎng)的需求拉動(dòng)著東莞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，東莞借助歐美市場(chǎng)在過(guò)去的30年創(chuàng)造了全球矚目的發(fā)展速度，東莞制造、東莞速度享譽(yù)全球。在中國(guó)市場(chǎng)將成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的機(jī)遇期，應(yīng)將拉動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。東莞位于珠三角產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)，是全國(guó)市場(chǎng)的貨源地，東莞應(yīng)借助珠三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及在全國(guó)的影響力，大力發(fā)展支持面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，大力支持東莞本土品牌建設(shè)，通過(guò)各種渠道助推東莞制造開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的逐漸增加，東莞將借助內(nèi)銷市場(chǎng)再次

迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇期，開(kāi)創(chuàng)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新奇跡，再塑“東莞制造”新形象。

二、商務(wù)部提出“加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展”，在線批發(fā)興起

1、扶持一批影響力和凝聚力較強(qiáng)的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)：2009年11月，商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)第四條提出，促進(jìn)商品批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行商品批發(fā)交易，提高流通效率，擴(kuò)大中間需求，帶動(dòng)最終需求。充分發(fā)揮大型骨干流通企業(yè)和大宗商品市場(chǎng)的作用，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品和生產(chǎn)資料的網(wǎng)上批發(fā)交易。以產(chǎn)業(yè)集群為依托，支持面向行業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和分銷企業(yè)間、批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)間網(wǎng)上交易提供第三方服務(wù)。主要目標(biāo)是扶持一批影響力和凝聚力較強(qiáng)的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)。這將開(kāi)辟一個(gè)市場(chǎng)潛力巨大的電子商務(wù)新領(lǐng)域。

2、在線批發(fā)興起，再塑電子商務(wù)發(fā)展新格局：在線零售經(jīng)過(guò)七年發(fā)展，形成了以淘寶為核心的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，并發(fā)揮了巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性，網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額已占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的2%，達(dá)2400多億。淘寶總部所在地杭州成為全國(guó)電子商務(wù)之都，并帶動(dòng)物流、在線支付等連帶發(fā)展。在商品流通領(lǐng)域的終端零售環(huán)節(jié)，在線零售正逐漸取得更大的市場(chǎng)份額，杭州已借助淘寶掌握信息流、物流、以及資金流，成為配置全國(guó)在線零售市場(chǎng)以及資源的中樞。

在線批發(fā)興起將再塑新格局。批發(fā)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是社會(huì)商品流通環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，一直扮演著重要角色。30年來(lái)，全國(guó)批發(fā)交易市場(chǎng)已近10000個(gè)，年成交總額34000億元。傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的巨大，預(yù)示著在線批發(fā)市場(chǎng)的巨大潛力。同時(shí)在在線批發(fā)這一新領(lǐng)域內(nèi)，各類電子商務(wù)企業(yè)還都在探索新的商務(wù)模式，以滿足市場(chǎng)更高的誠(chéng)信保障，更可靠、便捷的大額支付和更周到的售后服務(wù)。目前，新領(lǐng)域里還沒(méi)有形成居于支配地位的電子商務(wù)企業(yè)。

在線批發(fā)的興起，將在全國(guó)形成一個(gè)新的配置、調(diào)控體系，其將重塑電子商務(wù)發(fā)展的新格局。東莞有優(yōu)勢(shì)以及機(jī)遇成為全國(guó)在線批發(fā)的配置、調(diào)劑中心。

在2010年全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議上，市委書記劉志庚強(qiáng)調(diào)指出“加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)支持各行業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)?！?/p>

“十二五” 是東莞市發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。東莞應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；提高電子商務(wù)在東莞商貿(mào)流通領(lǐng)域的比重，借助電子商務(wù)全力打造全國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)名城。

辦法： 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要從推進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)用、做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、完善電子商務(wù)支撐體系以及電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境等多層面開(kāi)展。

一、推進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)用

1、培育大型電子商務(wù)龍頭企業(yè)

支持轄內(nèi)重點(diǎn)電子商務(wù)龍頭企業(yè)走向世界，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造一批國(guó)內(nèi)外有影響力的電子商務(wù)企業(yè)；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以優(yōu)化大型骨干企業(yè)供應(yīng)鏈和銷售鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)應(yīng)用的整體水平，加快推薦產(chǎn)業(yè)高端化。

2、普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用

加大中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用引導(dǎo)與培訓(xùn)，普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合東莞實(shí)際，重點(diǎn)扶持電子信息、紡織服裝、家具、玩具、食品飲料等“八大支柱產(chǎn)業(yè)”中小企業(yè)積極運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展在線采購(gòu)、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；同時(shí)以專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，鼓勵(lì)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，提供網(wǎng)上開(kāi)店、在線交易和在線支付等服務(wù)。

3、積極推進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)應(yīng)用

東莞作為全國(guó)制造業(yè)名城，產(chǎn)業(yè)資源豐富，擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)體系，與珠三角主要城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，上下游產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同發(fā)展；位于珠三角核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，享有珠三角產(chǎn)業(yè)資源，輻射全國(guó)。東莞無(wú)論在產(chǎn)業(yè)資源還是在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，都具備發(fā)展大力發(fā)展區(qū)域電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)?！皷|莞制造”平臺(tái)的建設(shè)便是東莞區(qū)域電子商務(wù)應(yīng)用的代表。

4、推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

東莞擁有各類型批發(fā)市場(chǎng)170多家，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)依據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與鎮(zhèn)區(qū)

特色，形成了行業(yè)性強(qiáng)，區(qū)域分工明確的發(fā)展格局，如富民服裝城、黃河時(shí)裝城、七彩服裝批發(fā)市場(chǎng)、珠三角小商品城、大京九農(nóng)副產(chǎn)品中心市場(chǎng)、京九玩具批發(fā)市場(chǎng)、廣東眾源五金飾品城、樟木頭塑膠原料市場(chǎng)、大京九塑膠城、大嶺山東華家具城、厚街鴻運(yùn)鞋業(yè)鞋材市場(chǎng)、信立農(nóng)批市場(chǎng)、下橋水果市場(chǎng)等。

這些專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)同時(shí)與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)的運(yùn)用將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的整體效應(yīng)。

目前，在專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)運(yùn)用方面，依托黃河時(shí)裝城的黃河服裝電子商務(wù)網(wǎng)、依托富民服裝城的富民服裝電子商務(wù)網(wǎng)、依托京九玩具城的中國(guó)玩具批發(fā)網(wǎng)以及依托廣東眾源城中國(guó)飾品交易中心的眾源網(wǎng)等成為東莞專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展的代表。

二、做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

1、大力發(fā)展第三方電子商務(wù)交易服務(wù)

緊密結(jié)合行業(yè)以及區(qū)域特點(diǎn)，創(chuàng)新交易模式，深度開(kāi)發(fā)和充分利用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、企業(yè)以及消費(fèi)者的第三方交易及相關(guān)增值服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)整合經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、旅游會(huì)展、醫(yī)療保健以及金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)資源，提高服務(wù)水平；推動(dòng)電子商務(wù)交易平臺(tái)融合安全認(rèn)證、在線支付、物流配送，逐步向信息流、資金流、物流三流融合的階段發(fā)展。

2、大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)

抓住3G和“無(wú)線城市”發(fā)展機(jī)遇，探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，拓展移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)新模式，加速移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)多媒體、移動(dòng)搜索、手機(jī)支付等新業(yè)務(wù)的試用。

三、完善電子商務(wù)支撐體系

1、發(fā)展多種形式的安全在線支付

依托現(xiàn)有商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)和第三方支付機(jī)構(gòu)的在線支付平臺(tái)，提供基于銀行賬戶的各種電子支付模式，積極推廣網(wǎng)上支付、電話支付和移動(dòng)支付等多種形式的電子支付，普及電子支付手段在各行業(yè)、各領(lǐng)域和各專業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)上的應(yīng)用。進(jìn)一步完善在線資金清算體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，推進(jìn)在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、完善現(xiàn)代物流配送體系

緊密依托產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)在電子信息、紡織服裝、家具、玩具、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，培育社會(huì)化、專業(yè)化、精細(xì)化的物流配送體系。扶持培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的物流服務(wù)商，促進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞等傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的組合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；有效支持電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。

四、完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

1、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

制定電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂商務(wù)又熟悉信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人才；多渠道多層次開(kāi)展電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)工作；積極推動(dòng)電子商務(wù)職業(yè)資格鑒定。

聯(lián)合高校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)：對(duì)現(xiàn)有高校、職業(yè)院校電子商務(wù)專業(yè)給予大力支持，組建校企實(shí)習(xí)基地與舉辦技能大賽；對(duì)有能力開(kāi)辦電子商務(wù)專業(yè)的高等院校、中等職業(yè)院校要大力推動(dòng)專業(yè)建設(shè)，引進(jìn)電子商務(wù)教師人才到東莞發(fā)展。

聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展 “電子商務(wù)技師培訓(xùn)”工程：設(shè)立“創(chuàng)業(yè)東莞”電子商務(wù)人才專項(xiàng)資金，開(kāi)展 “電子商務(wù)技師培訓(xùn)”工程、積極調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦電子商務(wù)培訓(xùn)班以及電子商務(wù)師技能認(rèn)證，利用專項(xiàng)基金補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2、規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序

維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其交易行為，以解決網(wǎng)上虛擬店鋪和網(wǎng)上實(shí)體相對(duì)應(yīng)問(wèn)題為突破口，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)行為，保護(hù)誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)者，打擊非法經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，凈化和維護(hù)電子商務(wù)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。