XX區(qū)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作

實施方案

為全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，按照《XX省水利廳

XX省節(jié)約用水辦公室關(guān)于開展縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（X水資源〔20XX〕X號）和《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市加強節(jié)水型社會建設(shè)實施方案的通知》（X政辦〔20XX〕X號）要求，我區(qū)2018年需完成縣域節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。為保障工作順利開展，特制訂本實施方案。

一、主要目標(biāo)

緊緊圍繞

“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路，按照量水發(fā)展、以水定城、以水定地、以水定人的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、公共機構(gòu)節(jié)水和生活節(jié)水，不斷鞏固提升節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，保障XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2018年，實現(xiàn)城區(qū)非居民用水單位100%納入計劃管理、工業(yè)用水計量率達(dá)100%，節(jié)水型企業(yè)建成率≥40%，節(jié)水型居民小區(qū)建成率≥15%，公共供水管網(wǎng)漏損率降低至12%，再生水利用率≥15%。

二、組織保障

為確?？h域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的順利完成，經(jīng)研究，決定成立XX區(qū)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組

長：XX

區(qū)政府副區(qū)長

副組長：XX

區(qū)政府辦副主任、區(qū)政府目督辦主任

XX

區(qū)水務(wù)（XX管）局局長

成員：XX

區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任

XX

區(qū)水務(wù)（XX管）局副局長

XX

區(qū)財政局副局長

XX

區(qū)發(fā)展和改革局副局長

XX

區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長

XX

區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長

XX

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

XX

區(qū)農(nóng)林局副局長

XX

區(qū)統(tǒng)計局副局長

XX

區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

XX

區(qū)教育局副局長

XX

XX科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會規(guī)劃建設(shè)部副部長

XX

市規(guī)劃局XX分局副局長

XX

區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心副主任

各街道辦事處分管副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水務(wù)（XX管）局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)（XX管）局局長XX同志兼任。主要負(fù)責(zé)XX區(qū)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)的組織開展及協(xié)調(diào)工作。

三、主要工作任務(wù)

（一）用水定額管理

嚴(yán)格行業(yè)用水定額管理，強化定額使用。在水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理制度。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局

（二）計劃用水管理

配合市級節(jié)水管理部門，對XX區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)所有使用城市公共供水且月均用水量在100立方米以上的非居民用水單位，繼續(xù)實行計劃用水管理，按月下達(dá)計劃用水指標(biāo)，逐月進(jìn)行考核。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局

（三）嚴(yán)格執(zhí)行計量用水

1.農(nóng)業(yè)灌溉實行計量用水，提高用水效率。在XX區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位取用地下水、地表水要計量使用，提高用水效率，計量用水率≥60%。推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，力爭高效節(jié)水灌溉率≥30%。

責(zé)任單位：西翥街道辦事處、紅云街道辦事處、普吉街道辦事處、黑林鋪街道辦事處

配合單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局、區(qū)農(nóng)林局

2.工業(yè)計量用水，不斷提高用水重復(fù)利用率。工業(yè)企業(yè)用水均需計量使用，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%以上。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、XX科技產(chǎn)業(yè)園管委會

配合單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局

（四）推進(jìn)水價改革，強化市場機制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。對城鎮(zhèn)公共供水的用水戶實行居民用水階梯水價制度、非居民用水超計劃超定額累進(jìn)加價制度。足額征繳水資源費，對自建取水設(shè)施的?。ㄓ茫┧畱?，按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源費。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局

（五）嚴(yán)格落實節(jié)水“三同時、四到位”制度

對所有新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水“三同時”制度，規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，特別是符合再生水、雨水綜合利用設(shè)施建設(shè)條件的，必須同期配套建設(shè)。取用水單位應(yīng)當(dāng)做到用水計劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施和節(jié)水制度“四到位”。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局

配合單位：規(guī)劃XX分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局

（六）積極推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)

加強對各?。ㄓ茫┧畣挝坏墓?jié)水管理工作指導(dǎo)，對非居民取用水企業(yè)（單位）定期組織開展水量平衡測試或用水效率評價，掌握企業(yè)（單位）用水現(xiàn)狀，制定切實可行的用水節(jié)水管理措施，不斷提高用水效率。繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)、公共機構(gòu)、小區(qū)的創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家級或省級水效領(lǐng)跑者或節(jié)水標(biāo)桿單位（企業(yè)）。到2018年底，節(jié)水型企業(yè)建成率≥40%，公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)率≥50%，節(jié)水型居民小區(qū)建成率≥15%。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)（XX管）局

配合單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)各直屬單位（企業(yè)）、各街道辦事處

（七）不斷降低供水管網(wǎng)漏損率

區(qū)水務(wù)（XX管）局積極配合通用水務(wù)公司，加強對供水管網(wǎng)的維修和維護(hù)管理，開展檢漏工作，力爭將公共供水管網(wǎng)漏損率降低至12%。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局

配合單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處

（八）加強節(jié)水型產(chǎn)品推廣使用

嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用水節(jié)水產(chǎn)品市場監(jiān)管，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，實行節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。不得使用列入國家淘汰名錄的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加強節(jié)水型器具和節(jié)水產(chǎn)品的推廣普及，公共場所、居民家庭全部采用節(jié)水器具。

責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局

配合單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、各街道辦事處

（九）推進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用

采取集中與分散相結(jié)合，以集中供水為主的方式推進(jìn)再生水利用。新、改、擴(kuò)建城市道路時，應(yīng)同步設(shè)計和建設(shè)再生水供水管網(wǎng)，不斷擴(kuò)大再生水供水管網(wǎng)覆蓋范圍。新、改、擴(kuò)建建設(shè)項目，符合條件的應(yīng)同期配套建設(shè)分散式再生水設(shè)施或使用集中式再生水。集中式再生水供水到達(dá)區(qū)域的已建成單位和住宅小區(qū)，有使用條件的應(yīng)接入使用再生水替代優(yōu)質(zhì)水資源。到2018年年底，再生水利用率提高至≥15%。

責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)（XX管）局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、XX科技產(chǎn)業(yè)園管委會

（十）加強節(jié)水宣傳教育，不斷提高社會節(jié)水意識

充分利用各種媒體和載體深入開展節(jié)水宣傳教育，通過進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，上電視、上廣播、上報刊、上網(wǎng)絡(luò)、上廣告屏（牌）等多種途徑，結(jié)合教育系統(tǒng)“三生教育”實踐基地及節(jié)水宣傳教育基地建設(shè)，對水情、政策、法規(guī)和節(jié)水方法、措施進(jìn)行宣傳教育，不斷提高公眾節(jié)水意識，形成良好的全社會節(jié)水氛圍。各成員單位積極配合，共同做好節(jié)水宣傳教育工作。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)水務(wù)（XX管）局

配合單位：區(qū)教育局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處

（十一）加大投入力度，完善投入機制

建立穩(wěn)定的資金投入機制，綜合運用財政、金融、稅收、價格等政策，積極引導(dǎo)社會資本參與節(jié)水型社會建設(shè)。將不少于20％的本級留成水資源費，納入本級財政預(yù)算管理，專項用于再生水利用和雨水蓄集利用、節(jié)水型企業(yè)（單位、小區(qū)）創(chuàng)建、開展企業(yè)（單位）水量平衡測試、節(jié)水器具和設(shè)備推廣、節(jié)水技術(shù)推廣等實行補貼或者其他優(yōu)惠等；通過建立多渠道、多元化的投入機制，保障節(jié)水型社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)（XX管）局

四、工作要求

（一）明確目標(biāo)，強化責(zé)任落實。各單位要高度重視此項工作,根據(jù)自身職能職責(zé)，按照本方案的責(zé)任劃分，落實專人負(fù)責(zé)，抓好各項工作的落實，確保2018年11月通過縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作驗收。

（二）加強溝通，強化信息報送。各單位既要各司其職，又要相互配合，主動加強聯(lián)系，及時互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。各牽頭單位要明確具體負(fù)責(zé)人，并于5月24日前將名單（含姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報區(qū)水務(wù)（XX管）局。聯(lián)系人及電話：XX

XXXX。