2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)

實(shí)施方案

為繼續(xù)改善XX空氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善相協(xié)調(diào)，結(jié)合XX實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策、精準(zhǔn)治理、合力治污，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)XX實(shí)際，重點(diǎn)組織實(shí)施對(duì)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染和面源污染綜合整治攻堅(jiān)四項(xiàng)工作，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為再造山清水秀、鎮(zhèn)強(qiáng)民富的新XX做出更大貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，全年“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到

300

天以上，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續(xù)改善，PM2.5年均改善率達(dá)到

14.87%，PM10

年均改善率達(dá)到13.40%，力爭(zhēng)全面完成省市縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

三、集中做好四項(xiàng)工作

隨著石材業(yè)綜合整治及林水會(huì)戰(zhàn)工作不斷推進(jìn)，XX綜合環(huán)境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環(huán)境空氣質(zhì)量改善的壓力依然很大，特別是來自揚(yáng)塵、石材業(yè)、機(jī)動(dòng)車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，必須按照問題導(dǎo)向、源頭治理、責(zé)任落實(shí)、集中攻堅(jiān)的原則，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）全力打好揚(yáng)塵污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

X

月

X

日前，參照城區(qū)道路施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，完成各施工道路揚(yáng)塵污染治理。強(qiáng)化國道、省道、縣鄉(xiāng)道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確灑水降塵、停止土石方作業(yè)等應(yīng)急措施實(shí)施條件、范圍并組織實(shí)施。

（二）實(shí)施石材加工業(yè)綜合整治

1.強(qiáng)化XX生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所治理。各項(xiàng)XX加工生產(chǎn)活動(dòng)必須在封閉車間內(nèi)進(jìn)行，X月X日前取締所有露天加工設(shè)備；X月底前完成車間和廠區(qū)防塵設(shè)施建設(shè)，并投入運(yùn)營，嚴(yán)防廠區(qū)揚(yáng)塵污染和生產(chǎn)過程中超過標(biāo)準(zhǔn)排放粉塵。

2.XXXX存放點(diǎn)全部硬化。各企業(yè)根據(jù)實(shí)際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區(qū)域后，盡快移走，該區(qū)域不能存放荒料。X月X日前完成。

3.強(qiáng)化XX運(yùn)輸車輛管理。各運(yùn)輸車輛要落實(shí)防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經(jīng)清洗一律不得上路。各加工企業(yè)要定期清掃廠區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生，要對(duì)出廠區(qū)的作業(yè)車輛進(jìn)行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對(duì)環(huán)境造成影響。加大對(duì)無牌無證、非法拼裝和報(bào)廢車輛的查處力度，嚴(yán)禁違法車輛上路運(yùn)營。XX日-XXX日進(jìn)行1個(gè)月的集中治理，逐步形成常態(tài)管理機(jī)制。

（三）全力打好工業(yè)污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.實(shí)施燃煤工業(yè)爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關(guān)要求實(shí)施煤改電、煤改氣。

2.加快實(shí)施窯爐治理。對(duì)XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實(shí)施分類整治。6

月底前，對(duì)關(guān)停取締類的，完成關(guān)停取締。12

月底前，對(duì)升級(jí)改造類的，全部實(shí)施停產(chǎn)整治，完成整治驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。

3.全面清理“小散亂污”企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)取締關(guān)停，落實(shí)拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，?yán)防違法企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志為轄區(qū)“網(wǎng)格長(zhǎng)”，是轄區(qū)內(nèi)排查、取締工作的第一責(zé)任人。6月底前，全鎮(zhèn)完成補(bǔ)充排查，列出清單。7

月底前，完成取締任務(wù)的50%，10

月底前全部完成取締。

（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1．秸稈綜合利用和禁燒

（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017

年，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達(dá)

90%以上。

（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強(qiáng)化秸稈禁燒責(zé)任體系建設(shè)，健全從XX到農(nóng)田地塊的無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)地塊責(zé)任到人；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)督查和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲查處焚燒秸稈行為，對(duì)全年無秸稈焚燒的村莊繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。2017年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感零火點(diǎn)。

2.畜禽養(yǎng)殖異味整治。嚴(yán)格落實(shí)XX畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，按照禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)開展整治工作，取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶。畜禽糞便無害化處理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖異味管控，及時(shí)清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設(shè)施，減少糞肥在空氣中的暴露時(shí)間，提高畜禽糞便還田率。

3.加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。深入貫徹落實(shí)林水會(huì)戰(zhàn)要求，全力實(shí)施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮(zhèn)村美化、竹韻綠化、水系擴(kuò)綠“六大綠化工程”，完成造林任務(wù)，提高環(huán)境自凈能力。

四、全面強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立XX突出環(huán)境問題綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。各XX、各村對(duì)本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善工作負(fù)總責(zé)，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村要嚴(yán)格落實(shí)本方案要求，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員及完成時(shí)限，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或縮減工作范圍。治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要準(zhǔn)確詳細(xì)，具備可操作性、可核查性。嚴(yán)禁推諉扯皮，對(duì)不作為、亂作為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）建立督察制度。建立督察通報(bào)制度，實(shí)行綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每月進(jìn)行重點(diǎn)督察，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況及存在問題進(jìn)行通報(bào)。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過各種形式大力宣傳報(bào)道藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展情況，對(duì)工作遲緩、推進(jìn)不力的村和各類環(huán)境違法行為進(jìn)行公開曝光，在全社會(huì)形成改善環(huán)境質(zhì)量人人有責(zé)、從我做起、從現(xiàn)在做起的濃厚氛圍。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的部門單位視情節(jié)輕重采取通報(bào)、約談等措施，直至啟動(dòng)行政問責(zé)。對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)、敷衍塞責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。