第一篇：人民調(diào)解員培訓(xùn)工作總結(jié)

人民調(diào)解員培訓(xùn)總結(jié) 為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平、深入宣傳《人民調(diào)解法》，根據(jù)長(zhǎng)順縣司法局的具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作實(shí)際，我司法所在前一階段對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)的基礎(chǔ)上，又于2011年9月1日組織鄉(xiāng)轄5個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)主任、人民調(diào)解員及相關(guān)人員進(jìn)行了《人民調(diào)解法》知識(shí)培訓(xùn)?，F(xiàn)將培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、精心組織、認(rèn)真部署，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展

一是為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法分局副局長(zhǎng)、長(zhǎng)寨鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、公證處主任為成員的“培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是認(rèn)真制訂了《培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員組織等方面作出了詳細(xì)的安排。三是精心編撰《人民調(diào)解員培訓(xùn)資料》，培訓(xùn)資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺(tái)的一系列有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，還包括《信訪條例》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識(shí)。四是精心選配講授人員。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員中，既有身處基層人民調(diào)解崗位、公證崗位多年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老調(diào)解員”司法所長(zhǎng)陳邦亮，又有精通各項(xiàng)法律法規(guī)，辦案多

年的資深公證處主任胡家寬，還有身處基層一線的司法助理員王樹(shù)凱，他們的講解從農(nóng)村常見(jiàn)的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說(shuō)起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。五是培訓(xùn)之前就盡早與鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，做好培訓(xùn)場(chǎng)所落實(shí)和人員組織。六是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障充足。本次培訓(xùn)鄉(xiāng)政府共投入一千余元，縣司法局印發(fā)《人民調(diào)解法》20冊(cè)、鄉(xiāng)司法所印發(fā)人民調(diào)解協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文書140份，保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。為達(dá)到通過(guò)《人民調(diào)解法》的培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員的理論知識(shí)、工作技能和服務(wù)水平明顯提高的目的，在培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照《培訓(xùn)方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容、紀(jì)律上都進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)、不搞以會(huì)代訓(xùn)。一是達(dá)到5課時(shí)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)行簽到制度，考勤結(jié)果計(jì)入最終考評(píng)之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從人民調(diào)解基本理論知識(shí)、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授，不僅提高了大家的聽(tīng)課興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了大家做好人民調(diào)解工作的信心，收到了很好的學(xué)習(xí)效果。三是在理論培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，針對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行書面考試。通過(guò)考試，優(yōu)秀率達(dá)96%，及格率達(dá)100%。

三、對(duì)這次培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)

本次培訓(xùn)工作從2011年5月5日開(kāi)始至2011年9月1日結(jié)束，現(xiàn)

場(chǎng)參加培訓(xùn)的村級(jí)人民調(diào)解員24名，占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的98%，參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)2人，縣司法局7人，共計(jì)33人。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)到會(huì)情況看，鼠場(chǎng)村、安樂(lè)村、杜鵑湖村、灣河村、立木村等大多數(shù)村對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，村支書、主任能夠親自到場(chǎng)督促指導(dǎo)，落實(shí)人員人民調(diào)解員的參訓(xùn)率達(dá)到98%。但同時(shí)也要看到，個(gè)別村不夠重視，對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)不得力，致使參訓(xùn)率較低?？傮w來(lái)看，本次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、講授簡(jiǎn)明易懂、學(xué)習(xí)效果明顯，切實(shí)起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的作用。新寨司法所

2011年9月1日篇二：5-32014人民調(diào)解員培訓(xùn)總結(jié) **鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)總結(jié)

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平、深入宣傳《人民調(diào)解法》，根據(jù)蒼梧縣司法局的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實(shí)際，我司法所在前一階段對(duì)全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)的基礎(chǔ)上，于**年5月4日至**年5月7日組織鎮(zhèn)轄*個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任、人民調(diào)解員及相關(guān)人員進(jìn)行了《人民調(diào)解法》知識(shí)培訓(xùn)。現(xiàn)將培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、精心組織、認(rèn)真部署，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展

為使培訓(xùn)順利開(kāi)展，取得預(yù)期的效果，我司法所從**年1月27日開(kāi)始就積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、縣司法局相關(guān)職能單位、部門和各村主要負(fù)責(zé)人，就培訓(xùn)工作的各個(gè)方面進(jìn)行了多次溝通，達(dá)成了一致。

一是為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦副主任、木雙司法所負(fù)責(zé)人、為成員的“培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是認(rèn)真制訂了《木雙鎮(zhèn)人民調(diào)解員培訓(xùn)方案》，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員組織等方面作出了詳細(xì)的安排。三是精心編撰《人民調(diào)解員培訓(xùn)資料》，培訓(xùn)資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺(tái)的一系列有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，還包括《信訪條例》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識(shí)。四是精心選配講授人員。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員中，既有身處基層人民調(diào)解崗位，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老調(diào)解員”司法負(fù)

責(zé)人甘岳峰，又有精通各項(xiàng)法律法規(guī)，辦案多年的資深鎮(zhèn)綜治辦副主任呂友生，還有身處基層一線的司法助理員甘偉容，他們的講解從農(nóng)村常見(jiàn)的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說(shuō)起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。五是培訓(xùn)之前就盡早與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，做好培訓(xùn)場(chǎng)所落實(shí)和人員組織。

二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。為達(dá)到通過(guò)《人民調(diào)解法》的培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員的理論知識(shí)、工作技能和服務(wù)水平明顯提高的目的，在培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照《培訓(xùn)方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容、紀(jì)律上都進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)、不搞以會(huì)代訓(xùn)。一是達(dá)到5課時(shí)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)行簽到制度，考勤結(jié)果計(jì)入最終考評(píng)之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從人民調(diào)解基本理論知識(shí)、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授，不僅提高了大家的聽(tīng)課興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了大家做好人民調(diào)解工作的信心，收到了很好的學(xué)習(xí)效果。三是在理論培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，針對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行書面考試。通過(guò)考試，優(yōu)秀率達(dá)96%，及格率達(dá)100%。

三、對(duì)這次培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)

本次培訓(xùn)工作在2014年5月4日舉行，現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)的村級(jí)人民調(diào)解員16名，參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)21人，鎮(zhèn)直單位20，共計(jì)57人。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)到會(huì)情況看，木雙村、西中村、黎壁村、萬(wàn)安村、天平村等大多數(shù)村對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，村支書、主任能夠親自到場(chǎng)督促指導(dǎo)，落實(shí)人員人民調(diào)解員的參訓(xùn)率達(dá)到98%。但同時(shí)也要看到，個(gè)別村不夠重視，對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)不得力，致使參訓(xùn)率較低。

總體來(lái)看，本次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、講授簡(jiǎn)明易懂、學(xué)習(xí)效果明顯，切實(shí)起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的作用。**5月10日篇三：人民調(diào)解員培訓(xùn)總結(jié)

社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)員

培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)

一、精心組織、認(rèn)真部署，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展 為使培訓(xùn)順利開(kāi)展，取得預(yù)期的效果，我社區(qū)從2012年2月15日開(kāi)始就積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)職能單位、部門和各部門主要負(fù)責(zé)人，就培訓(xùn)工作的各個(gè)方面進(jìn)行了多次溝通，達(dá)成了一致。

一、為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)全體工作人員為成員的“培訓(xùn)工作小組”。

二、認(rèn)真制訂了《培訓(xùn)工作實(shí)施計(jì)劃方案》，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員組織等方面作出了詳細(xì)的安排。

三、精心編撰《人民調(diào)解員培訓(xùn)教案資料》，培訓(xùn)資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺(tái)的一系列有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，還包括《婚姻法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識(shí)。

四、精心選配講授人員。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員中，既有精通民情民俗、對(duì)本地區(qū)基本矛盾糾紛深有研究的民語(yǔ)辦主任文扎，又有精通各項(xiàng)法律法規(guī)，辦案多年的資深法院審判庭庭長(zhǎng)，還有身處基層領(lǐng)導(dǎo)崗位多年，具有豐富 1 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老調(diào)解員”司法所所長(zhǎng)，他們的講解從農(nóng)村常見(jiàn)的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說(shuō)起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。

五、培訓(xùn)之前就盡早與鎮(zhèn)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，做好培訓(xùn)場(chǎng)所落實(shí)和人員組織。保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效 為達(dá)到通過(guò)《人民調(diào)解法》的培訓(xùn)，使全體人民調(diào)解員的理論知識(shí)、工作技能和服務(wù)水平明顯提高的目的，在培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照《培訓(xùn)方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容、紀(jì)律上都進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)、不搞以會(huì)代訓(xùn)。一是達(dá)到課時(shí)，實(shí)行簽到制度，考勤結(jié)果計(jì)入最終考評(píng)之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與我社區(qū)典型的矛盾糾紛案例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從人民調(diào)解基本理論知識(shí)、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授，不僅提高了大家的聽(tīng)課興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了大家做好人民調(diào)解工作的信心，收到了很好的學(xué)習(xí)效果。三是在理論培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，針對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過(guò)抽查培訓(xùn)學(xué)員發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)已取得了預(yù)期的效果。

三、對(duì)這次培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)

本次培訓(xùn)工作持續(xù)至今，現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)的人民調(diào)解員11名，占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的76%。2 從我社區(qū)的培訓(xùn)到會(huì)情況看，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，社區(qū)書記、主任能夠親自到場(chǎng)督促指導(dǎo)，落實(shí)人員人民調(diào)解員的參訓(xùn)率達(dá)到98%。綜上所述，本次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、講授簡(jiǎn)明易懂、學(xué)習(xí)效果明顯，切實(shí)起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的作用。

社區(qū) 二〇一二年十一月十六日 3篇四：老奇臺(tái)人民調(diào)解員培訓(xùn)班總結(jié)

老奇臺(tái)人民調(diào)解員培訓(xùn)班總結(jié)

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平、深入宣傳《人民調(diào)解法》，根據(jù)奇臺(tái)縣司法局的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實(shí)際，在年初對(duì)全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)的基礎(chǔ)上，2012年8月9日，我司法所組織鎮(zhèn)轄4個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)主任、人民調(diào)解員及相關(guān)人員進(jìn)行了為期一天的人民調(diào)解員培訓(xùn)班?，F(xiàn)將培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、精心組織、認(rèn)真部署，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展

為使培訓(xùn)順利開(kāi)展，取得預(yù)期的效果，我司法所從2012年8月2日開(kāi)始就積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、縣司法局相關(guān)職能單位、部門和各村主要負(fù)責(zé)人，就培訓(xùn)工作的各個(gè)方面進(jìn)行了多次溝通，達(dá)成了一致。一是為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法局基層辦主任、老奇臺(tái)司法所所長(zhǎng)為成員的“培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是認(rèn)真制訂了《培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員組織等方面作出了詳細(xì)的安排。三是精心編撰人民調(diào)解員培訓(xùn)資料，培訓(xùn)資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺(tái)的一系列有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，還包括《信訪條例》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識(shí)。四是精心選配講授人員。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員何根東同志辦案多年，精通各項(xiàng)法律法規(guī)，他的講解從農(nóng)村常見(jiàn)的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說(shuō)起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。五是培訓(xùn)之前就盡早與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，做好培訓(xùn)場(chǎng)所落實(shí)和人員組織。六是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障充足。本次培訓(xùn)鎮(zhèn)政府共投入上百元，縣司法局印發(fā)《人民調(diào)解法》宣傳單20冊(cè)、司法所印發(fā)人民調(diào)解協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文書20份，保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

為達(dá)到通過(guò)《人民調(diào)解法》的培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的理論知識(shí)、工作技能和服務(wù)水平明顯提高的目的，在培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照《培訓(xùn)方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容、紀(jì)律上都進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)、不搞以會(huì)代訓(xùn)。一是達(dá)到6課時(shí)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)行簽到制度，考勤結(jié)果計(jì)入最終考評(píng)之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從人民調(diào)解基本理論知識(shí)、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授，不僅提高了大家的聽(tīng)課興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了大家做好人民調(diào)解工作的信心，收到了很好的學(xué)習(xí)效果。三是在理論培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，針對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行書面考試。通過(guò)考試，優(yōu)秀率達(dá)96%，及格率達(dá)100%。

三、對(duì)這次培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)

本次培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)的村級(jí)人民調(diào)解員14名，占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的50%，參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)1人，縣司法局1人，司法所2人，共計(jì)17人。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)到會(huì)情況看，榆樹(shù)溝村、雙大門村、牛王宮村等大多數(shù)村對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，村支書、主任能夠親自到場(chǎng)督促指導(dǎo)，落實(shí)人員人民調(diào)解員的參訓(xùn)率達(dá)到80%。但同時(shí)也要看到，二畦村對(duì)此次培訓(xùn)不夠重視，對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位，組織培訓(xùn)不得力，無(wú)人參加本次培訓(xùn)，致使參訓(xùn)率較低。

總體來(lái)看，本次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、講授簡(jiǎn)明易懂、學(xué)習(xí)效果明顯，切實(shí)起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的作用。

奇臺(tái)縣司法局老奇臺(tái)司法所 2012年8月10日篇五：2014年人民調(diào)解工作總結(jié) xx社區(qū)（xx鎮(zhèn)）2014年人民調(diào)解工作總結(jié) 201x年，xx社區(qū)（xx鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)在市、區(qū)（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在司法部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹調(diào)防結(jié)合，以防為主多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針，堅(jiān)持及時(shí)有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生，一年來(lái)共調(diào)解各類糾紛x起，其中婚姻x起，鄰里糾紛x起，調(diào)解率達(dá)100%，防止矛盾激化率達(dá)100%，達(dá)到了家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，居民生活安定，和睦相處的目的。

一、現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

（一）堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度，建立矛盾預(yù)防化解機(jī)制。xx社區(qū)轄區(qū)面積1355萬(wàn)平方米，有住宅樓29棟，常住居民1746人，總戶數(shù)702戶，其中少數(shù)民族647戶，轄區(qū)國(guó)有企業(yè)8個(gè)，改制企業(yè)3個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，管理起來(lái)比較困難，為此調(diào)委會(huì)重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持人民調(diào)解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，緊密依靠廣大人民群眾，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者，建立一支過(guò)硬的人民調(diào)解隊(duì)伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)，預(yù)防是重點(diǎn)，小糾紛不過(guò)夜，大糾紛及時(shí)處理，對(duì)已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效的消除社區(qū)一切不安定隱患，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，社區(qū)調(diào)委會(huì)能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“xxx”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準(zhǔn)備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會(huì)高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開(kāi)座談會(huì)，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。

（二）普及法律知識(shí)，嚴(yán)格依法來(lái)進(jìn)行調(diào)解工作，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會(huì)一直把普法知識(shí)的宣傳當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計(jì)劃，明確方向，其次利用開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)班，宣傳欄，發(fā)放宣傳單等各種形式，增長(zhǎng)居民的法律意識(shí)，使調(diào)委會(huì)真正做到了以法來(lái)進(jìn)行調(diào)解工作，調(diào)委會(huì)的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識(shí)，使老百姓樹(shù)立了為社區(qū)的安定奉獻(xiàn)自己的一份力量的愿望。

（三）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，深入細(xì)致的做好鄰里調(diào)解工作。xx年x月x日***新村23棟20號(hào)居民xxx來(lái)我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時(shí)破18棟24號(hào)xxx家小 狗咬傷小腿，并不承認(rèn)，找到居委會(huì)要求居委會(huì)出面解決，經(jīng)過(guò)居委會(huì)了解情況屬實(shí)，并找18棟24號(hào)居民協(xié)商，xxx同意賠償孩子的醫(yī)藥費(fèi)事情圓滿解決。xx年8月11日晚11;左右18棟24號(hào)家xxx家小狗再次把25棟23號(hào)家xxx家11歲的男孩咬傷，經(jīng)過(guò)居委會(huì)的多次調(diào)解，18棟23號(hào)xxx同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費(fèi)，第二天xxx的父親來(lái)我社區(qū)感謝居委會(huì)工作人員，并表示非常滿意。xxx社區(qū)調(diào)委會(huì)作為基層的人民調(diào)解組織，幾年來(lái)堅(jiān)持從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績(jī)對(duì)于美好的未來(lái)我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)造一個(gè)治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開(kāi)展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開(kāi)展常規(guī)排查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日前開(kāi)展定期排查，在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從居民樓到各商業(yè)店鋪，實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區(qū)，為我社區(qū)的和諧建設(shè)提供了一個(gè)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（四）有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)不定期的過(guò)程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過(guò)回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行或不履行協(xié)議的，說(shuō)服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。

（五）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；二是調(diào)解工作人員之間加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的心得體會(huì)；三是總結(jié)調(diào)解心得，每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找不足；四是分析、預(yù)測(cè)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，做到調(diào)解工作有的放矢。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會(huì)的工作能力。社區(qū)調(diào)委會(huì)是化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于各類矛盾糾紛和突出問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)，定期分析研究，及時(shí)解決。充分調(diào)動(dòng)老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動(dòng)調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并爭(zhēng)取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)，維護(hù)了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們xx社區(qū)(xx鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓。調(diào)委會(huì)成立了“兩勞”幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)委會(huì)主任幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)“兩勞”人員的幫教工作，社區(qū)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)還建立了幫教檔案，設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡，并建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個(gè)落實(shí)了幫教責(zé)任人，轄區(qū)共有xxx重點(diǎn)人員，社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點(diǎn)人員家與他們談話，共談話xxx次，同時(shí)關(guān)心他們的生活，學(xué)習(xí)情況，希望他們改過(guò)自新，通過(guò)就業(yè)和勞動(dòng)在社會(huì)上有立足之地。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分部門和企（事）業(yè)單位對(duì)人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上，一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。

（二）部分企業(yè)、村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)投入不足，無(wú)調(diào)解室，制度不健全，工作開(kāi)展缺乏力度，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計(jì)，以致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，不能準(zhǔn)確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開(kāi)展情況。

（四）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)調(diào)解員流動(dòng)性強(qiáng)，在調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化管理，推行調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗上存在較大難度，還需進(jìn)一步探索。

三、2015年工作思路

（一）按《人民調(diào)解法》要求進(jìn)一步健全調(diào)解組織，尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)，使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)100%。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會(huì)建設(shè)力度，使全區(qū)符合條件的村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)85%以上達(dá)到“六統(tǒng)一”、“六落實(shí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊(duì)伍的作用，使之成為基層一線化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中間力量；二是加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。

（四）廣泛開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)解民憂，以活動(dòng)促穩(wěn)定，進(jìn)一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

全年xx調(diào)解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽 之中，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無(wú)空白、隱患無(wú)死角，為給居民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和揩的新型文明城鎮(zhèn)（社區(qū)）而努力奮斗。

第二篇：人民調(diào)解員培訓(xùn)通知

若羌縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

文件

若 羌 縣 司 法 局

若司法〔2012〕78號(hào)

關(guān)于舉辦2012年人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知

全縣各級(jí)調(diào)解組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提升人民調(diào)解員妥善化解調(diào)處矛盾糾紛的水平，更好地發(fā)揮好人民調(diào)解在維穩(wěn)工作中的第一道防線作用，縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)和縣司法局將舉辦一期人民調(diào)解員培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)時(shí)間：

2012年8月1日，為期一天。

二、培訓(xùn)地點(diǎn)：

若羌縣黨校四樓會(huì)議室。

三、參加培訓(xùn)人員：

全縣各調(diào)解委員會(huì)主任、副主任、調(diào)解小組組長(zhǎng)及全體人民調(diào)解員。司法局、（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所）全體工作人員。

四、培訓(xùn)內(nèi)容：

1、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》；

2、人民調(diào)解工作相關(guān)知識(shí)；案例分析及相關(guān)法律法規(guī)；

3、人民調(diào)解卷的制作

五、培訓(xùn)方式：

采用維漢兩種語(yǔ)言，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員授課。

六、參訓(xùn)要求：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門接此通知后，要高度重視，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織調(diào)解員按時(shí)參加培訓(xùn)，確保此次培訓(xùn)班的順利進(jìn)行。

2、培訓(xùn)期間，參訓(xùn)人員要遵守紀(jì)律，不允許遲到、早退、缺席、請(qǐng)假，不辦理與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事宜。

3、此次參訓(xùn)情況將作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)考核內(nèi)容。

4、聯(lián)系電話：7100859 聯(lián)系人：支宏生 后附：參訓(xùn)人員名單

若羌縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)

若羌縣司法局 二0一二年八月三十日

第三篇：人民調(diào)解員業(yè)務(wù)專題培訓(xùn).doc

一、人民調(diào)解相關(guān)知識(shí)

（一）人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的重要手段，是我國(guó)解決矛盾糾紛機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)于正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義；同時(shí)，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費(fèi)等特點(diǎn)，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。

（二）人民調(diào)解的涵義

1、人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織，人民調(diào)解委員會(huì)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會(huì)公德，通過(guò)說(shuō)服教育、耐心疏導(dǎo)促成當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，從而消除紛爭(zhēng)的一種的一種群眾性自治活動(dòng)。

2、人民調(diào)解與法院（行政）調(diào)解的區(qū)別

⑴性質(zhì)不同

⑵調(diào)解機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同

⑶調(diào)解權(quán)利來(lái)源與性質(zhì)不同

⑷調(diào)解范圍不同

⑸達(dá)成協(xié)議的效力不同

3、人民調(diào)解的基本原則

⑴平等自愿原則

⑵合理合法的原則

⑶不限當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則

4、人民調(diào)解工作程序

受理――調(diào)解前準(zhǔn)備――實(shí)施調(diào)解

⑴民間糾紛受理

A、民間糾紛的受理的種類

B、民間糾紛受理原則

C、受理

D、糾紛審查

E、糾紛登記

⑵調(diào)解主要步驟

A、告知權(quán)利義務(wù)

B、雙方當(dāng)事人陳述

C、進(jìn)行調(diào)解

D、達(dá)成調(diào)解協(xié)議

5、人民調(diào)解協(xié)議

⑴《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的若干規(guī)定》指出：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。

⑵具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件：

A、主持調(diào)解的必須是調(diào)委會(huì)

B、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容

C、調(diào)解協(xié)議必須是書面協(xié)議

D、雙方當(dāng)事人簽字或蓋章

⑶人民調(diào)解協(xié)議的形式：口頭或書面

⑷人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容

A、主體合法

B、內(nèi)容合法

C、形式合法

⑸人民調(diào)解協(xié)議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式

⑹合法人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明以下事項(xiàng)

A、雙方當(dāng)事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。

B、糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任

C、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)

D、履行的地點(diǎn)、時(shí)間、期限等

E、當(dāng)事人簽名，調(diào)解人簽名，人民調(diào)委會(huì)加蓋印章

⑺人民調(diào)解協(xié)議履行

A、自覺(jué)履行

B、說(shuō)服教育履行

C、回訪

⑻不履行協(xié)議后果

A、向人民法院起訴

B、申請(qǐng)支付令

（三）人民調(diào)解委員會(huì)

1、人民調(diào)解委員會(huì)是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下調(diào)解民間糾紛的群眾組織。

特點(diǎn)：群眾性自治性

2、人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立形式

⑴村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)

⑶區(qū)域行業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)

3、人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)

⑴防止民間糾紛激化

⑵通過(guò)調(diào)解工作進(jìn)行社會(huì)主義法律宣傳，做到法律、道德相結(jié)合⑶向村委會(huì)、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作的情況

4、人民調(diào)解委員會(huì)的工作方針

“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”

5、人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解形式

⑴單獨(dú)調(diào)解

⑵共同調(diào)解

⑶聯(lián)合調(diào)解

直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開(kāi)調(diào)解、非公開(kāi)調(diào)解（隱私）

（四）人民調(diào)解員

1、人民調(diào)解員的概念

經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下從事調(diào)解工作的人員。

2、人民調(diào)解員任職要求：

⑴為人公平

⑵聯(lián)系群眾

⑶熱心人民調(diào)解工作，并有充足時(shí)間

⑷有一定法律、政策水平和文化素質(zhì)

⑸成年公民

3、人民調(diào)解員職業(yè)道德：

人民調(diào)解員履行職務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持原則，愛(ài)崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

4、人民調(diào)解員的職業(yè)紀(jì)律

⑴不得徇私舞弊

⑵不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)

⑶不得侮辱、處罰當(dāng)事人

⑷不得泄漏當(dāng)事人隱私

⑸不得吃請(qǐng)送禮

（五）民間糾紛的預(yù)防

1、預(yù)測(cè)

2、預(yù)防：因時(shí)預(yù)防、因地預(yù)防、因人預(yù)防、分類預(yù)防、重點(diǎn)預(yù)防、普遍預(yù)防。

3、防止糾紛激化

⑴抓苗頭

⑵抓重點(diǎn)

⑶抓調(diào)解

⑷抓治本，強(qiáng)化法制意識(shí)

4、民間糾紛主要類型：

⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛(ài)糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財(cái)產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）

⑵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛

⑶財(cái)產(chǎn)糾紛

⑷侵權(quán)性糾紛

5、人民調(diào)解工作重點(diǎn)掌握民間糾紛以下規(guī)律：

⑴民間糾紛發(fā)生規(guī)律

⑵民間糾紛發(fā)展規(guī)律

⑶民間糾紛變化規(guī)律

6、民間糾紛特性：廣泛性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、潛伏性、多變性

7、根據(jù)以上民間糾紛的特點(diǎn)應(yīng)從以下四點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)：

⑴季節(jié)性預(yù)測(cè)

⑵社會(huì)性預(yù)測(cè)

⑶不同類型預(yù)測(cè)

⑷不同主體預(yù)測(cè)

8、民間糾紛調(diào)解要本著法制教育與道德教育相結(jié)合的方法。

舉例闡述。

（六）與民間糾紛調(diào)解相關(guān)法律知識(shí)（打印發(fā)給大家）

1、《憲法》知識(shí)

2、《民法通則》知識(shí)

3、《物權(quán)法》知識(shí)

4、行政法律知識(shí)

5、《婚姻法》、《繼承法》知識(shí)

6、《合同法》知識(shí)

7、《農(nóng)村土地承包法》知識(shí)

通過(guò)以上的講解，使大家掌握人民調(diào)解知識(shí)和一些簡(jiǎn)單調(diào)解技能，我相信在各級(jí)司法機(jī)關(guān)精心幫助下，通過(guò)在座自身不懈努力，不久的將來(lái)，你們會(huì)更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，能熟練并靈活運(yùn)用人民調(diào)解工作的程序與方法，熱愛(ài)調(diào)解工作，筑起基層穩(wěn)定的“第一道防線”，為我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)做出更加積極的貢獻(xiàn)！

二、人民調(diào)解方法

新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法。我們通過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié)出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開(kāi)展。

（一）另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發(fā)生時(shí)，互不相讓，僵持不下時(shí)，如果調(diào)解員簡(jiǎn)單的說(shuō)教，老話重提，可能會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒。此時(shí)，避開(kāi)矛盾焦點(diǎn)，顧左右而言他，尋找突破點(diǎn)，引起當(dāng)事人的興趣，然后再巧妙引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。

（二）以案說(shuō)法，觸類旁通

糾紛當(dāng)事人往往出于自我保護(hù)的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯(cuò)誤。有比較才有鑒別，此時(shí)發(fā)揮典型案例 引導(dǎo)示范作用，讓當(dāng)事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認(rèn)清自己的權(quán)利和義務(wù)，糾紛也能迎刃而解了。

（三）趁熱打鐵，求同存異

對(duì)于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡(jiǎn)單，雙方在權(quán)利義務(wù)的歸宿上無(wú)大分歧，主要在細(xì)節(jié)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在一定的差距。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項(xiàng)上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。

民間糾紛類型是千差萬(wàn)別的，不同類型的糾紛有不同的特點(diǎn)，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語(yǔ)言的技巧。例如：一對(duì)新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無(wú)法消除紛爭(zhēng)，為討個(gè)清凈，同意離婚，當(dāng)我們面對(duì)這樣一個(gè)并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時(shí)，調(diào)解語(yǔ)言技巧尤其至關(guān)重要。在初次接觸要求離婚的女當(dāng)事人時(shí)，我們不妨真誠(chéng)地說(shuō)“把你心中的苦水倒出來(lái)給我們聽(tīng)聽(tīng)”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時(shí)，你只管靜靜地聽(tīng)，在初步了解事情的來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進(jìn)行勸解。對(duì)于老人，我們首先說(shuō)話要說(shuō)到老人的心里，如過(guò)去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語(yǔ)言技巧對(duì)調(diào)解人員來(lái)說(shuō)是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。調(diào)解人員要運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行說(shuō)服、教育、批評(píng)、勸導(dǎo)。一句話，出自不同的時(shí)間、地點(diǎn)、不同的人之口會(huì)產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時(shí)要抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，把話說(shuō)到當(dāng)事人的心里，點(diǎn)到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說(shuō)淺了不籌效，說(shuō)深了適得其反。

調(diào)解人員在調(diào)解時(shí)掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來(lái)，李某看四處無(wú)人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動(dòng)肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對(duì)極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽(tīng)雙方訴說(shuō)事情的經(jīng)過(guò)，多聽(tīng)少說(shuō)，不急于表

態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過(guò)勸解各自回家，糾紛達(dá)到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，先單獨(dú)談心，個(gè)別勸解，再面對(duì)面地進(jìn)行調(diào)解，握手言和，預(yù)防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細(xì)，就是說(shuō)不要對(duì)糾紛的形式與發(fā)展過(guò)程中的每一句話，每一個(gè)細(xì)微行為都追究，避免當(dāng)事人在小事上糾纏不清，否則，當(dāng)事人會(huì)在小事上斤斤計(jì)較，影響調(diào)解的效果。李某對(duì)張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時(shí)將李某對(duì)張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會(huì)難上加難。

總之，調(diào)解民間糾紛，靈活掌握調(diào)解技巧對(duì)調(diào)解工作至關(guān)重要。古人說(shuō)的好“熟能生巧”，只要我們?cè)趯?shí)踐中多積累經(jīng)驗(yàn)，多掌握技巧，相信我們的調(diào)解工作一定會(huì)更加有效。

第四篇：人民調(diào)解員培訓(xùn)總結(jié)

社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)員

培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)

一、精心組織、認(rèn)真部署，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展 為使培訓(xùn)順利開(kāi)展，取得預(yù)期的效果，我社區(qū)從2012年2月15日開(kāi)始就積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)職能單位、部門和各部門主要負(fù)責(zé)人，就培訓(xùn)工作的各個(gè)方面進(jìn)行了多次溝通，達(dá)成了一致。

一、為加強(qiáng)對(duì)這次培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)全體工作人員為成員的“培訓(xùn)工作小組”。

二、認(rèn)真制訂了《培訓(xùn)工作實(shí)施計(jì)劃方案》，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員組織等方面作出了詳細(xì)的安排。

三、精心編撰《人民調(diào)解員培訓(xùn)教案資料》，培訓(xùn)資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺(tái)的一系列有關(guān)人民調(diào)解工作的法律法規(guī)，還包括《婚姻法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識(shí)。

四、精心選配講授人員。這次培訓(xùn)，我們選配的講授人員中，既有精通民情民俗、對(duì)本地區(qū)基本矛盾糾紛深有研究的民語(yǔ)辦主任文扎，又有精通各項(xiàng)法律法規(guī)，辦案多年的資深法院審判庭庭長(zhǎng)，還有身處基層領(lǐng)導(dǎo)崗位多年，具有豐富 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老調(diào)解員”司法所所長(zhǎng)，他們的講解從農(nóng)村常見(jiàn)的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說(shuō)起，融理論知識(shí)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，收到了很好的效果。

五、培訓(xùn)之前就盡早與鎮(zhèn)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，做好培訓(xùn)場(chǎng)所落實(shí)和人員組織。保證了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

二、保證培訓(xùn)課時(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效 為達(dá)到通過(guò)《人民調(diào)解法》的培訓(xùn)，使全體人民調(diào)解員的理論知識(shí)、工作技能和服務(wù)水平明顯提高的目的，在培訓(xùn)中，嚴(yán)格按照《培訓(xùn)方案》的規(guī)定，從參加人員、培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容、紀(jì)律上都進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)、不搞以會(huì)代訓(xùn)。一是達(dá)到課時(shí)，實(shí)行簽到制度，考勤結(jié)果計(jì)入最終考評(píng)之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與我社區(qū)典型的矛盾糾紛案例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從人民調(diào)解基本理論知識(shí)、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授，不僅提高了大家的聽(tīng)課興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了大家做好人民調(diào)解工作的信心，收到了很好的學(xué)習(xí)效果。三是在理論培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，針對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過(guò)抽查培訓(xùn)學(xué)員發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)已取得了預(yù)期的效果。

三、對(duì)這次培訓(xùn)的總體評(píng)價(jià)

本次培訓(xùn)工作持續(xù)至今，現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)的人民調(diào)解員11名，占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的76%。從我社區(qū)的培訓(xùn)到會(huì)情況看，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，社區(qū)書記、主任能夠親自到場(chǎng)督促指導(dǎo)，落實(shí)人員人民調(diào)解員的參訓(xùn)率達(dá)到98%。

綜上所述，本次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、講授簡(jiǎn)明易懂、學(xué)習(xí)效果明顯，切實(shí)起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平的作用。

社區(qū)

二〇一二年十一月十六日 3

第五篇：人民調(diào)解員培訓(xùn)講稿

深入貫徹人民調(diào)解法 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人民調(diào)解新局面

大家好，《人民調(diào)解法》已經(jīng)頒布實(shí)施一年多了，為了更好的貫徹落實(shí)這項(xiàng)法律，今天我與大家來(lái)共同學(xué)習(xí)一下該法。

2010年8月28，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《人民調(diào)解法》，從2011年1月1日起施行。這是我國(guó)第一部專門規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，它的頒布實(shí)施，對(duì)于完善人民調(diào)解制度，促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展，對(duì)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于進(jìn)一步做好群眾工作，密切黨群關(guān)系，都具有十分重要的意義。

《人民調(diào)解法》作為人民調(diào)解工作發(fā)展道路上的一座里程碑，標(biāo)志著人民調(diào)解工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為廣大人民調(diào)解組織依法調(diào)解矛盾糾紛提供了有力的法律支撐和法治保障。在此，我就人民調(diào)解法的內(nèi)容作一下簡(jiǎn)要的講解：

一、《人民調(diào)解法》的重要意義

《人民調(diào)解法》是我國(guó)第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，全面確立了人民調(diào)解制度。它的頒布實(shí)施，在我國(guó)人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都有著重要的作 用。

制定頒布《人民調(diào)解法》，對(duì)于全面完善人民調(diào)解制度具有重要意義?！度嗣裾{(diào)解法》以憲法為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)和原則，人民調(diào)解組織形式和人民調(diào)解員的選任，人民調(diào)解的程序、效力，人民調(diào)解的指導(dǎo)和保障等各個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了人民調(diào)解制度，為人民調(diào)解工作提供了更有力的法律支撐。在法律位階上，從國(guó)務(wù)院行政法規(guī)發(fā)展為一部國(guó)家法律；在規(guī)范內(nèi)容上，從《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的17條，發(fā)展為《人民調(diào)解法》的六章、35條；在規(guī)范完備程度上，從專門規(guī)定人民調(diào)解組織的法規(guī)，發(fā)展為全面規(guī)范人民調(diào)解制度的完備法律。《人民調(diào)解法》的制定頒布，指明了人民調(diào)解工作的發(fā)展方向，全面提升了人民調(diào)解工作法律地位，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

制定頒布《人民調(diào)解法》，對(duì)于推動(dòng)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展具有重要意義?！度嗣裾{(diào)解法》鞏固和堅(jiān)持人民調(diào)解的本質(zhì)屬性，保持和發(fā)揮人民調(diào)解特有的優(yōu)勢(shì)和作用，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，充分肯定了近年來(lái)人民調(diào)解工作發(fā)展、創(chuàng)新取得的成果，把人民調(diào)解實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為法律規(guī)范，為新時(shí)期的人民調(diào)解工作提供了有力的保障?！度嗣裾{(diào)解法》亮點(diǎn)突出、特色鮮明，許多制度具有創(chuàng)新性：明確了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)體制； 確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和其他新型人民調(diào)解組織的法律地位；規(guī)定了人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障制度；明確了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接制度；明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力；確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。《人民調(diào)解法》的制定頒布，全面提升了新時(shí)期人民調(diào)解活動(dòng)的規(guī)范化、法制化水平，必將有力推動(dòng)人民調(diào)解工作邁上新的臺(tái)階。

制定頒布《人民調(diào)解法》，對(duì)于充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用具有重要意義。及時(shí)有效化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民調(diào)解的基本任務(wù)，也是《人民調(diào)解法》的立法目的?！度嗣裾{(diào)解法》肯定了人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理的重要形式，貫徹了“調(diào)解優(yōu)先”的工作原則，突出了“第一道防線”的基礎(chǔ)性作用，為發(fā)揮人民調(diào)解的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)了法律基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)法治基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧?！度嗣裾{(diào)解法》的制定頒布，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的積極性，進(jìn)一步提高人民調(diào)解的社會(huì)認(rèn)同感，營(yíng)造全社會(huì)支持人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，充分發(fā)揮人民調(diào)解在處理民間糾紛中的優(yōu)勢(shì)和作用，使矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大的作用。

二、《人民調(diào)解法》的主要內(nèi)容

人民調(diào)解的定義：人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào) 解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。

《人民調(diào)解法》共6章，35條。第一章總則（第1—6條），第二章人民調(diào)解委員會(huì)（第7—12條），第三章 人民調(diào)解員（第13條—16條）、第四章 調(diào)解程序（第17條—27條）、第五章調(diào)解協(xié)議（第28—33條）、第六章 附則（第34—35條）。

歸納起來(lái)，《人民調(diào)解法》有七大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一 人民調(diào)解制度華麗轉(zhuǎn)身。此次立法使人民調(diào)解制度實(shí)現(xiàn)了由“法規(guī)”到“法律”的重要轉(zhuǎn)變。以往的規(guī)范性文件對(duì)于發(fā)揮人民調(diào)解的功能雖然起到了重要的指導(dǎo)作用，但在效力層次、內(nèi)容的完整性上存在許多不足。因此，這次頒布的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，它意味著我國(guó)的人民調(diào)解制度實(shí)現(xiàn)了“法律”化的重要轉(zhuǎn)變，從而使人民調(diào)解工作進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了有法可依，步入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

亮點(diǎn)二 當(dāng)事人權(quán)利受到尊重。法律明確規(guī)定了當(dāng)事人自愿平等、不違法、尊重當(dāng)事人權(quán)利的原則。自愿平等原則的確立，有利于保障定紛止?fàn)幍男省２贿`法原則是堅(jiān)持依法調(diào)解，公正解決矛盾糾紛的基礎(chǔ)。尊重當(dāng)事人權(quán)利原則，就是當(dāng)事人在調(diào)解與其他維權(quán)途徑面前完全有自主權(quán)。當(dāng)事人不管是在調(diào)解前，還是調(diào)解中，甚至是調(diào)解后都可以放棄調(diào)解轉(zhuǎn)而通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。亮點(diǎn)三 調(diào)解員少了后顧之憂。法律規(guī)定人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼;因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)提供必要的醫(yī)療、生活救助;在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。這些人本關(guān)懷使從事調(diào)解工作的基層人民調(diào)解員少了后顧之憂。

亮點(diǎn)四 當(dāng)事人擁有完全話語(yǔ)權(quán)。法律明確規(guī)定當(dāng)事人不僅有接受調(diào)解的權(quán)利，也有拒絕調(diào)解的權(quán)利，可以要求調(diào)解不公開(kāi)進(jìn)行，也可以要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行，而且規(guī)定當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有選擇或者接受人民調(diào)解員、接受調(diào)解、拒絕調(diào)解以及要求終止調(diào)解等四項(xiàng)權(quán)利。對(duì)于調(diào)解結(jié)果，當(dāng)事人可以自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。從法律規(guī)定可以看出，當(dāng)事人在調(diào)解中擁有“完全話語(yǔ)權(quán)”。

亮點(diǎn)五 可與其他調(diào)解形式銜接。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，法律規(guī)定基層法院和公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)人民調(diào)解。對(duì)調(diào)解不成、達(dá)不成協(xié)議的糾紛，還應(yīng)該告知當(dāng)事人可以通過(guò)仲裁、行政或者司法途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，這樣就使人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接起來(lái)了。

亮點(diǎn)六 強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的效力。法律規(guī)定調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行;雙方當(dāng)事人認(rèn)為有 必要的，可以向法院申請(qǐng)司法確認(rèn);經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效，則當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。人民調(diào)解法的這一規(guī)定不僅強(qiáng)化了調(diào)解協(xié)議的效力，還以一種簡(jiǎn)便、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的程序機(jī)制為當(dāng)事人提供了司法救濟(jì)和司法程序的保障。

亮點(diǎn)七 調(diào)解法明晰了責(zé)權(quán)部門。人民調(diào)解法明確規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、人民調(diào)解委員選任、人民調(diào)解員的聘任等工作均應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)，按照法律規(guī)定開(kāi)展。規(guī)定基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

三、人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)

為了使同志們能更加熟悉調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握有關(guān)調(diào)解工作的法律知識(shí)及操作技巧，下面，我講八個(gè)方面的內(nèi)容，供同志們?cè)陂_(kāi)展調(diào)解工作中作參考：

（一）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛的原則

《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿平等、不違背法律法規(guī)政策、尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則。

1、在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解 人民調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。當(dāng)事人可以接受調(diào)解，也可以不接受調(diào)解，即使在調(diào)解的過(guò)程中，當(dāng)事人也可以拒絕繼續(xù)調(diào)解；當(dāng)事人可以接受人民調(diào)解委員會(huì)安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員；當(dāng)事人可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；當(dāng)事人可以自主選擇達(dá)成書面協(xié)議還是口頭協(xié)議等等。當(dāng)事人在調(diào)解的過(guò)程中享有平等的地位，權(quán)利行使平等，義務(wù)履行平等，任何人均不享有特權(quán)。

2、不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策

民間糾紛的內(nèi)容主要涉及法律規(guī)范調(diào)整的范疇，也有許多糾紛涉及道德規(guī)范調(diào)整的范疇。人民調(diào)解主要依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家政策進(jìn)行。在不違背法律、法規(guī)和政策設(shè)定的強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以依照社會(huì)公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進(jìn)行調(diào)解。糾紛調(diào)解的結(jié)果對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的確定，不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的明確要求，不得侵害公共利益和第三方權(quán)益。

3、尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利的原則

尊重當(dāng)事人權(quán)利原則是人民調(diào)解的保障。調(diào)解、仲裁、行政或司法途徑，都是當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的有效途徑，各具優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。選擇哪種途徑主張權(quán)利、維護(hù)利益是當(dāng)事人的權(quán)利。

（二）人民調(diào)解的工作范圍，即受理糾紛的范圍 人民調(diào)解受理范圍，是指人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)解哪些類型，哪些性質(zhì)，什么內(nèi)容的糾紛，也就是說(shuō)：哪些糾紛應(yīng)當(dāng)受理，哪些糾紛不應(yīng)當(dāng)受理?！度嗣裾{(diào)解法》中界定人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”。一般認(rèn)為，凡是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或者其他組織之間，涉及當(dāng)事人有權(quán)處分的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛，都屬于民間糾紛，都可以通過(guò)人民調(diào)解來(lái)處理。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，特別是在目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民調(diào)解的范圍，從糾紛主體到糾紛內(nèi)容，都有了較大的拓展和變化。比如因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、環(huán)境污染、勞資工傷、物業(yè)管理、醫(yī)療糾紛、催討欠薪等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多。

人民調(diào)解委員會(huì)受理的民間糾紛，大致可以劃分為以下類型：

1、婚姻家庭糾紛：這類糾紛是指因婚姻家庭方面的人身關(guān)系及由此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系所引起的各種糾紛，主要包括：因戀愛(ài)解除婚約、夫妻不和、離婚、婦女帶財(cái)產(chǎn)改嫁、借婚姻關(guān)系索取財(cái)產(chǎn)、以及父子、婆媳、妯娌、兄弟姐妹、夫妻之間因分家析產(chǎn)、贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)以及家務(wù)、家庭暴力等引起的糾紛。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛：主要是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中以生產(chǎn)為目的發(fā)生的糾紛，主要包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、買賣等 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面引起的糾紛。此外，還包括因地界、水利、山林果樹(shù)、草場(chǎng)、灘涂、農(nóng)機(jī)具和牲畜等生產(chǎn)資料使用方面引起的糾紛。

3、財(cái)產(chǎn)性糾紛：是指由于財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)，歸屬損害等問(wèn)題所發(fā)生的糾紛，這類糾紛主要包括所有權(quán)糾紛、使用權(quán)糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛，所有權(quán)糾紛指對(duì)物質(zhì)財(cái)富的占有、使用、處分權(quán)的爭(zhēng)議。使用權(quán)糾紛指的是對(duì)物的使用權(quán)的爭(zhēng)議，比如：租賃、宅基地糾紛就是使用權(quán)糾紛，如債權(quán)債務(wù)糾紛，就是財(cái)產(chǎn)性糾紛的范圍。

4、侵權(quán)性糾紛：是指糾紛主體一方或數(shù)方不法侵害他人人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，但必須是未構(gòu)成犯罪的輕微違法行為引起的，如情節(jié)輕微損害他人財(cái)物、輕微傷害、損害名譽(yù)等行為以及由此給受害者一方造成直接或間接財(cái)產(chǎn)損失所引起的糾紛。

5、人民調(diào)解不得受理調(diào)解下列糾紛

法律法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的。比如：殺人、放火、放毒、搶劫、販賣毒品、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童等刑事犯罪行為，因違法行為產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，賭博等。

（三）調(diào)處民間糾紛的程序和方法

1、當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解

(1)申請(qǐng)主體。發(fā)生糾紛后，可以由一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，也可以由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)調(diào)解。實(shí)踐中，由于發(fā)生糾紛，雙方當(dāng)事人之間往往產(chǎn)生對(duì)立情緒，很難做到共同向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。特別是侵權(quán)糾紛，一般都是權(quán)利受侵害方積極尋求糾紛的解決，侵權(quán)方往往怠于解決糾紛。因此，一方當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解情形多于雙方共同申請(qǐng)調(diào)解的情形。此外，當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等也可以代其申請(qǐng)調(diào)解。

(2)申請(qǐng)形式。當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解，既可以口頭申請(qǐng)，也可以書面申請(qǐng)。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)記錄在案。

(3)糾紛管轄。人民調(diào)解不像訴訟那樣具有嚴(yán)格的管轄，但應(yīng)當(dāng)遵循與當(dāng)事人有密切聯(lián)系的原則、就近原則和有利于糾紛解決的原則。

(4)人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛。人民調(diào)解工作沒(méi)有專門的受理環(huán)節(jié)，也不需要給當(dāng)事人發(fā)受理通知書，只要人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)事項(xiàng)屬于人民調(diào)解的工作范圍，即應(yīng)開(kāi)始對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解，即意味著已經(jīng)受理。當(dāng)事人向人民調(diào)解員提出調(diào)解申請(qǐng)的，要做好登記工作。

2、人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解

主動(dòng)調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)在沒(méi)有當(dāng)事人申請(qǐng)的情況下，主動(dòng)為當(dāng)事人調(diào)解糾紛。許多糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人不主動(dòng)向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，或者沒(méi)有及時(shí)向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也不通過(guò)其他途徑尋求解決。這就容易錯(cuò) 過(guò)矛盾糾紛的最佳解決時(shí)機(jī)，甚至使矛盾糾紛擴(kuò)大、激化。人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)介入調(diào)解，能夠抓住化解矛盾糾紛的最佳時(shí)機(jī)，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

3、當(dāng)事人拒絕調(diào)解的處理

自愿原則是貫穿人民調(diào)解始終的一項(xiàng)重要原則，當(dāng)事人可以接受調(diào)解，也可以不接受調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解，需要以明示的方式表達(dá)出來(lái)，即以口頭或者書面的形式告知人民調(diào)解委員會(huì)或者人民調(diào)解員不愿接受調(diào)解或者不愿繼續(xù)調(diào)解。當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解工作不滿意或不配合，但沒(méi)有明示拒絕調(diào)解的，不屬于拒絕調(diào)解。在開(kāi)始調(diào)解之前，人民調(diào)解員不一定要詢問(wèn)當(dāng)事人是否愿意調(diào)解，特別是對(duì)于調(diào)解雙方當(dāng)事人正在激烈對(duì)抗的糾紛，只要當(dāng)事人沒(méi)有明確拒絕調(diào)解，就是默示同意調(diào)解。當(dāng)事人拒絕接受調(diào)解或者拒絕繼續(xù)調(diào)解的，人民調(diào)解員可以先對(duì)拒絕調(diào)解的當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)勸和疏導(dǎo)，告知其調(diào)解的好處，如果當(dāng)事人一再明確拒絕調(diào)解，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

（四）人民調(diào)解員做好調(diào)解工作的要求

1、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則 人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循《人民調(diào)解法》第三條的原則，即：自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；尊重當(dāng)事人權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

2、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)明法析理 明法析理就是通過(guò)詮釋法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，向當(dāng)事人講明道理而促成和解的方法。明法析理對(duì)人民調(diào)解員提出了較高的要求。

民間糾紛涉及面廣，包括婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、侵權(quán)行為、相鄰關(guān)系以及其他方面的糾紛。其中婚姻家庭糾紛又包括離婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、探視權(quán)糾紛、追索扶養(yǎng)費(fèi)與贍養(yǎng)費(fèi)糾紛、收養(yǎng)糾紛、分割共同財(cái)產(chǎn)糾紛等。經(jīng)濟(jì)糾紛又包括承包經(jīng)營(yíng)糾紛、合同糾紛、借款糾紛、擔(dān)保糾紛等。侵權(quán)行為涉及交通事故、工傷事故、環(huán)境污染、醫(yī)療事故等人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。相鄰關(guān)系糾紛涉及通行權(quán)、通風(fēng)權(quán)、采光權(quán)和噪聲影響等引發(fā)的糾紛。其他糾紛包括名譽(yù)權(quán)糾紛，肖像權(quán)糾紛，土地山林礦藏糾紛，拆遷糾紛，房屋糾紛，侵犯商業(yè)秘密、著作權(quán)、專利權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股票、期貨糾紛等。這些糾紛都可能成為人民調(diào)解工作中面對(duì)的問(wèn)題。因此，要求人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具有一定的文化水平、政策水平和法律知識(shí)。

3、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)主持公道 主持公道，就要處于居中地位，不偏不倚，做到客觀、公正、公平。人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一，就是在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。因此，不論是 12 弱勢(shì)的一方還是強(qiáng)勢(shì)的一方，人民調(diào)解員都要一視同仁，不偏袒任何一方，靠正氣感人，靠正派服人，靠誠(chéng)信打動(dòng)人。

4、調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、就地進(jìn)行，防止矛盾激化

人民調(diào)解以及時(shí)就地調(diào)解為一般要求，除專門的調(diào)解工作場(chǎng)所以外，田間、地頭、炕頭都可以是開(kāi)展調(diào)解工作的場(chǎng)所。

（五）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

1、人民調(diào)解制度中的當(dāng)事人權(quán)利，主要有如下四項(xiàng)：(1)選擇或者接受人民調(diào)解員

在整個(gè)調(diào)解程序中，當(dāng)事人意思處于重要地位，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的合意選擇，授予人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員以管轄權(quán)，而該管轄權(quán)也可以隨時(shí)因一方或者雙方終止調(diào)解的意思表示而消滅。

(2)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解

當(dāng)事人不僅有權(quán)選擇和接受調(diào)解員對(duì)其糾紛進(jìn)行中立調(diào)解，并且還有權(quán)在調(diào)解程序的任一階段提出終止調(diào)解的要求，當(dāng)事人一旦要求終止調(diào)解，調(diào)解即告結(jié)束。

(3)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行

當(dāng)事人可以要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行，也可以要求不公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)事人要求調(diào)解不公開(kāi)進(jìn)行的，應(yīng)予準(zhǔn)許。

(4)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議 只有將調(diào)解過(guò)程建立在當(dāng)事人自主、充分表達(dá)意愿的基礎(chǔ)上，才能夠真正查清事實(shí)真相，找出糾紛發(fā)生的原因和爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，最終對(duì)雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議、化解糾紛起到積極作用。

調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人在平等和自愿的前提下達(dá)成的，雖然雙方可能都作出了讓步，犧牲了自己在糾紛發(fā)生時(shí)要求的部分利益；然而他們最終發(fā)現(xiàn)，只有彼此都接受雙方同意的約束，才是唯一現(xiàn)實(shí)的選擇，這正是當(dāng)事人自主參與的結(jié)果。

2、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中須履行以下三項(xiàng)義務(wù)：(1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，只有如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，才能讓調(diào)解員了解糾紛的事實(shí)真相、弄清事實(shí)、分清是非，找準(zhǔn)糾紛的癥結(jié)，進(jìn)行調(diào)解工作，從而達(dá)成調(diào)解協(xié)議、解決糾紛。有的當(dāng)事人為了在調(diào)解過(guò)程中占優(yōu)勢(shì)，讓調(diào)解員在事實(shí)判斷上傾向于其一方，只陳述對(duì)自己有利而于對(duì)方不利的事實(shí)，掩蓋、縮小對(duì)自己不利的事實(shí)，甚至還會(huì)故意歪曲或者虛假陳述糾紛事實(shí)；在這種情形下，調(diào)解人員通過(guò)聽(tīng)取當(dāng)事人雙方的陳述，輔之其他證據(jù)、證言，判斷事實(shí)真相。

(2)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員

首先，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序。在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)舉止文明；有序發(fā)言、陳述和辯論；不得哄鬧，尋 14 釁滋事，擾亂調(diào)解秩序；不得侮辱、誹謗、威脅、毆打人民調(diào)解員或其他調(diào)解參與人。

其次，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重人民調(diào)解員。人民調(diào)解員是經(jīng)群眾選舉或者依法聘任從事人民調(diào)解工作的人員。在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重人民調(diào)解員，不得侮辱、誹謗、威脅、毆打人民調(diào)解員。

(3)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利

在人民調(diào)解過(guò)程中，任何一方當(dāng)事人均應(yīng)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使上述權(quán)利，這也是一方當(dāng)事人享有權(quán)利時(shí)對(duì)方當(dāng)事人及其他人應(yīng)履行的義務(wù)。

（六）調(diào)解過(guò)程相關(guān)問(wèn)題

1、根據(jù)糾紛的不同情況，采用多種方式調(diào)解 針對(duì)糾紛的不同情況采取靈活的方式，有利于調(diào)解工作的順利進(jìn)行。對(duì)相對(duì)簡(jiǎn)單的糾紛，人民調(diào)解員可以幫助當(dāng)事人進(jìn)行分析，提供參考意見(jiàn)和方案，促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解；對(duì)相對(duì)復(fù)雜、矛盾尖銳的糾紛，人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告；人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛不屬于人民調(diào)解范圍或者調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

2、充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述

人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分耐心聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，詢問(wèn)產(chǎn)生糾紛的有關(guān)情況，了解和洞察當(dāng)事人的真實(shí)意思和要求，不能偏聽(tīng)偏信，主觀臆斷，更不能在沒(méi)有充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述的情況下，貿(mào)然提出意見(jiàn)和解決方案。當(dāng)事人在陳述事實(shí)和理由時(shí)，可以提供相應(yīng)的證據(jù)，以幫助人民調(diào)解員弄清事實(shí)，但沒(méi)有提供證據(jù)的，不妨礙調(diào)解工作的進(jìn)行，人民調(diào)解員也不得據(jù)此停止或者拒絕調(diào)解。人民調(diào)解員也可以主動(dòng)調(diào)查有關(guān)事實(shí)。

3、講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策

人民調(diào)解工作是一種說(shuō)服教育工作，要達(dá)到說(shuō)服教育的目的，就要做到話要有理，理要有據(jù)，據(jù)要合法。這就要求人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中，需要根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，擺事實(shí)，講道理，真正做到以理服人。當(dāng)事人有不正當(dāng)要求和不切實(shí)際的愿望的，人民調(diào)解員要運(yùn)用法律、法規(guī)和國(guó)家政策，適時(shí)指出當(dāng)事人主觀意愿的不合理性或者違法性以及將會(huì)造成的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)其權(quán)衡利弊，以正確的心態(tài)對(duì)待糾紛所涉及的問(wèn)題。

4、耐心疏導(dǎo)

調(diào)解的過(guò)程，是雙方思想感情交流的過(guò)程，調(diào)解的態(tài)度在某種程度上能影響和決定當(dāng)事人的態(tài)度和想法。在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解人員要堅(jiān)持做到耐心、誠(chéng)心、公心和責(zé)任心，贏 得理解信任。沒(méi)有耐心，強(qiáng)制調(diào)解，不但達(dá)不到調(diào)解的目的，還會(huì)使調(diào)解工作功虧一簣，即使達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人也很可能反悔。實(shí)踐中，當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，有的就是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解員違反自愿原則，沒(méi)有做到讓當(dāng)事人心服口服導(dǎo)致的。

5、在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案

人民調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中要充分認(rèn)識(shí)自己所處的位臵，擺正自己的角色，絕對(duì)不能在雙方當(dāng)事人沒(méi)有平等協(xié)商、互諒互讓的情況下，提出糾紛解決方案，否則不但不能促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成，還有可能使當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員的中立角色產(chǎn)生懷疑，增加對(duì)人民調(diào)解員的不信任，不利于解決糾紛，在有的情況下，甚至還可能激化矛盾。

6、幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議

人民調(diào)解員要通過(guò)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，講解有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，耐心疏導(dǎo)，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助和促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。

（七）人民調(diào)解協(xié)議書的制作方式

人民調(diào)解協(xié)議書具有以下七個(gè)特點(diǎn)：

1、權(quán)威性；2.法律性；3.準(zhǔn)確性；4.邏輯性，5.證明性；6.公開(kāi)性；7.公正性。因此，對(duì)調(diào)解書的制作要按照格式制作。

1、調(diào)解協(xié)議書可以載明的事項(xiàng)

(1)當(dāng)事人的基本情況。在調(diào)解協(xié)議中，一般首先要寫明當(dāng)事人的基本情況，包括姓名、職業(yè)、年齡、住址等；如果是婚姻家庭糾紛，也可以將當(dāng)事人之間的關(guān)系載明，如夫妻、婆媳、兄弟姐妹等。

(2)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任。當(dāng)事人愿意達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以在調(diào)解書上將如何引起的糾紛，為什么引起的糾紛，是誰(shuí)引起的糾紛等基本情況寫上，以便分清是非與責(zé)任。

(3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。履行的方式和期限與當(dāng)事人的利益密切相關(guān)，也可以說(shuō)是解決糾紛的關(guān)鍵，一般要在調(diào)解協(xié)議中寫明。

2、調(diào)解協(xié)議書的生效

調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。這種調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人請(qǐng)求履行調(diào)解協(xié)議、請(qǐng)求變更、撤銷調(diào)解協(xié)議或者請(qǐng)求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院提起訴訟。

（八）人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)

2007年《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》和2009年《最高人民法院關(guān)于建 立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》已確立了人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，《人民調(diào)解法》第三十三條也規(guī)定了雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議共同申請(qǐng)司法確認(rèn)制度。雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；被確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

1、雙方共同申請(qǐng)確認(rèn)

調(diào)解協(xié)議生效后，如果當(dāng)事人想通過(guò)人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)。現(xiàn)實(shí)中，許多糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議時(shí)當(dāng)事人都能即時(shí)履行完結(jié)。但在一些情況下，按照調(diào)解協(xié)議的約定，當(dāng)事人在一定期限內(nèi)履行約定的義務(wù)，如果雙方當(dāng)事人希望通過(guò)司法程序來(lái)保障協(xié)議的履行，可以通過(guò)司法確認(rèn)的方式來(lái)賦予調(diào)解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力。

申請(qǐng)確認(rèn)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的材料是，雙方簽字的申請(qǐng)書，雙方的身份證，調(diào)解協(xié)議書以及必要的證據(jù)材料。

“司法確認(rèn)”是對(duì)已經(jīng)生效調(diào)解協(xié)議的審查，并不是調(diào)解協(xié)議生效的必經(jīng)程序。當(dāng)事人達(dá)成書面調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，并由人民調(diào)解員簽名、加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效；口頭的調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。生效的調(diào)解協(xié)議當(dāng)然具有法律約束力，而司法確認(rèn)只是對(duì)調(diào)解協(xié)議的效力進(jìn)行事 后確認(rèn)，并不影響調(diào)解協(xié)議的生效。對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)不是法定義務(wù)，在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，如果雙方當(dāng)事人認(rèn)為沒(méi)有進(jìn)行司法確認(rèn)的必要，如對(duì)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容即時(shí)履行完畢，或者在調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不涉及民事給付內(nèi)容等情況下，雙方當(dāng)事人可以不用申請(qǐng)司法確認(rèn)。如果認(rèn)為有必要申請(qǐng)司法確認(rèn)，那么雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同通過(guò)書面形式或者口頭形式提出申請(qǐng)。一方當(dāng)事人提出申請(qǐng)，另一方當(dāng)事人表示同意的，可以視為共同提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的期限是自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)確認(rèn)。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人可以向當(dāng)事人住所地、調(diào)解協(xié)議履行地、調(diào)解協(xié)議達(dá)成地、標(biāo)的物所在地的基層人民法院申請(qǐng)確認(rèn)。

2、司法確認(rèn)程序

人民法院收到當(dāng)事人提出的司法確認(rèn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，材料齊備的，及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書。人民法院審理申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件，由審判員一人獨(dú)任審理，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時(shí)到庭。人民法院應(yīng)當(dāng)面詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否理解所達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，是否接受因此而產(chǎn)生的后果，是否愿意由人民法院通過(guò)司法確認(rèn)程序賦予該調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

3、審查結(jié)果

(1)調(diào)解協(xié)議有效。具備以下條件的調(diào)解協(xié)議應(yīng)確認(rèn)為 有效：一是當(dāng)事人具有完全民事行為能力；二是當(dāng)事人意思表示真實(shí)；三是調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益。

(2)調(diào)解協(xié)議無(wú)效。調(diào)解協(xié)議或者其部分內(nèi)容有以下情形的，可以確認(rèn)為無(wú)效：

（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（二）侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（三）侵害案外人合法權(quán)益的；

（四）涉及是否追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的；

（五）內(nèi)容不明確，無(wú)法確認(rèn)和執(zhí)行的；

（六）調(diào)解組織、調(diào)解員強(qiáng)迫調(diào)解或者有其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為的；

（七）其他情形不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的。

當(dāng)事人在違背真實(shí)意思的情況下簽訂調(diào)解協(xié)議，或者調(diào)解組織、調(diào)解員與案件有利害關(guān)系、調(diào)解顯失公正的，人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議效力不予確認(rèn)。如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不明確，無(wú)法確認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院也可以不予確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議的效力。

4、司法確認(rèn)的效力。

(1)人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，該調(diào)解協(xié)議即具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，自經(jīng)確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議中約定的履行期間的最后一日起計(jì)算；調(diào)解協(xié)議約定分期履行的，自規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；調(diào)解協(xié)議未 約定履行期間的，自確認(rèn)決定生效之日起計(jì)算。

(2)人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解的方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。

5、人民法院審理當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件不收取任何費(fèi)用。

四、人民調(diào)解工作技巧

新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法，從而提高解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開(kāi)展。

（一）另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發(fā)生時(shí)，互不相讓，僵持不下時(shí)，如果調(diào)解員簡(jiǎn)單的說(shuō)教，老話重提，可能會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒。此時(shí)，避開(kāi)矛盾焦點(diǎn)，顧左右而言他，尋找突破點(diǎn)，引起當(dāng)事人的興趣，然后再巧妙引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。

（二）以案說(shuō)法，觸類旁通

糾紛當(dāng)事人往往出于自我保護(hù)的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯(cuò)誤。有比較才有鑒別，此時(shí)發(fā)揮典型案例 引導(dǎo)示范作用，讓當(dāng)事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認(rèn)清自己的權(quán)利和義務(wù)，糾紛也能迎刃而解了。

（三）趁熱打鐵，求同存異

對(duì)于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛情節(jié)較為簡(jiǎn)單，雙方在權(quán)利義務(wù)的歸宿上無(wú)大分歧，主要在細(xì)節(jié)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在一定的差距。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項(xiàng)上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。

民間糾紛類型是千差萬(wàn)別的，不同類型的糾紛有不同的特點(diǎn)，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語(yǔ)言的技巧。例如：一對(duì)新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無(wú)法消除紛爭(zhēng)，為討個(gè)清凈，同意離婚，當(dāng)我們面對(duì)這樣一個(gè)并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時(shí)，調(diào)解語(yǔ)言技巧尤其至關(guān)重要。在初次接觸要求離婚的女當(dāng)事人時(shí)，我們不妨真誠(chéng)地說(shuō)“把你心中的苦水倒出來(lái)給我們聽(tīng)聽(tīng)”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時(shí)，你只管靜靜地聽(tīng)，在初步了解事情的來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進(jìn)行勸解。對(duì)于老人，我們首先說(shuō)話要說(shuō)到老人的心里，如過(guò)去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語(yǔ)言技巧對(duì)調(diào)解人員來(lái)說(shuō)是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。調(diào)解人員要運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行說(shuō)服、教育、批評(píng)、勸導(dǎo)。一 句話，出自不同的時(shí)間、地點(diǎn)、不同的人之口會(huì)產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時(shí)要抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，把話說(shuō)到當(dāng)事人的心里，點(diǎn)到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說(shuō)淺了不籌效，說(shuō)深了適得其反。

調(diào)解人員在調(diào)解時(shí)掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻臵之不理。一日，張某家的狗跑出來(lái)，李某看四處無(wú)人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動(dòng)肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對(duì)極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽(tīng)雙方訴說(shuō)事情的經(jīng)過(guò)，多聽(tīng)少說(shuō)，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過(guò)勸解各自回家，糾紛達(dá)到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，先單獨(dú)談心，個(gè)別勸解，再面對(duì)面地進(jìn)行調(diào)解，握手言和，預(yù)防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細(xì)，就是說(shuō)不要對(duì)糾紛的形式與發(fā)展過(guò)程中的每一句話，每一個(gè)細(xì)微行為都追究，避免當(dāng)事人在小事上糾纏不清，否則，當(dāng)事人會(huì)在小事上斤斤計(jì)較，影響調(diào)解的效果。李某對(duì)張某養(yǎng)狗的吠叫聲不滿，如調(diào)解時(shí)將李某對(duì)張某的積怨全盤托出，我想調(diào)解將會(huì)難上加難。總之，調(diào)解民間糾紛，靈活掌握調(diào)解技巧對(duì)調(diào)解工作至關(guān)重要。古人說(shuō)的好“熟能生巧”，只要我們?cè)趯?shí)踐中多積累經(jīng)驗(yàn)，多掌握技巧，相信我們的調(diào)解工作一定會(huì)更加有效。

同志們，穩(wěn)定壓倒一切，人民調(diào)解工作是村居干部的重點(diǎn)工作之一，是村居干部處理復(fù)雜矛盾展現(xiàn)能力的舞臺(tái)，我今天僅講了一些基本的操作知識(shí)，但愿能為大家在工作中起到拋磚引玉的作用，要當(dāng)好一名人民調(diào)解員，除要具備能說(shuō)會(huì)寫的基本知識(shí)外，更為重要的是要有豐富的法律知識(shí)，靈活多樣的調(diào)解技巧和方法。讓我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦谢ハ鄬W(xué)習(xí)，共同提高，乘風(fēng)破浪，一起同行。