第一篇：2011年計(jì)劃生育工作總結(jié)及2012年工作思路

XX鎮(zhèn)2011年計(jì)劃生育工作總結(jié)

及2012年工作思路

2011年，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《人口與計(jì)劃生育法》，按照全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，綜合治理性別比，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高人口素質(zhì)”的總體思路。堅(jiān)持重心下移靠基層，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮基層組織的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，穩(wěn)步地推進(jìn)了全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作。全鎮(zhèn)29個(gè)行政村總?cè)丝跀?shù)30667人，其中育齡婦女8175人，已婚育齡婦女6706人，全鎮(zhèn)共出生287人，完成規(guī)劃率72％，計(jì)劃生育率91.64％，出生性別比111.03，綜合節(jié)育率 92.57%，長(zhǎng)效節(jié)育率78.59%。回顧全年工作，具體做了以下幾方面工作和措施：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生責(zé)任意識(shí)

年初召開班子專題會(huì)議,研究部署鎮(zhèn)2011年度人口和計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任體系、鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育考核辦法、鎮(zhèn)村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作分類目標(biāo)責(zé)任制、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計(jì)生工作重點(diǎn)村制度、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育 “一票否決制”等制度。充分利用村級(jí)廣播、黑板報(bào)、宣傳窗、戲班、書寫永久性墻頭標(biāo)語、制作大型計(jì)生宣傳畫等宣傳工具和遠(yuǎn)教31頻道、XX鎮(zhèn)政府民情博客等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，同時(shí)利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部周二學(xué)習(xí)夜進(jìn)行計(jì)生知識(shí)大講堂 活動(dòng)。今年以來，共投資3.5萬元用于維修大型計(jì)生宣傳畫、計(jì)劃生育宣傳窗、國策一條街等，發(fā)放宣傳資料5000多份，發(fā)放育齡婦女服務(wù)卡片4000余張，講課3期次，舉辦育齡婦女培訓(xùn)班3期，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生宣傳普及工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，切實(shí)提高群眾的計(jì)生理論知識(shí)和覺悟，有效地營造了計(jì)生宣傳輿論氛圍。

二、積極創(chuàng)新，狠抓“三查”服務(wù)不放松

針對(duì)三查尾數(shù)大的難題，進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育“星級(jí)管理”制度?！叭椤惫ぷ魇怯?jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，大部分的違法生育隱藏在“三查”遺留尾數(shù)中，抓好“三查”工作，掃清“三查”尾數(shù)，尤其重要。在實(shí)際工作中，一方面傾全鎮(zhèn)干部之力，抓“三查”工作，但“三查”尾數(shù)卻居高不下。尤其今年正趕上選舉年，工作量及工作難度大幅度增加；另一方面老實(shí)人經(jīng)常參加“三查”，覺得不公平。調(diào)皮戶（外出戶）長(zhǎng)年不來，既是沒有精力顧及，也缺乏有效的制約措施。針對(duì)以上兩種現(xiàn)象，為了解決這兩對(duì)矛盾，我們進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育 “星級(jí)管理”制度，重點(diǎn)針對(duì)“三戶”即：多年不來的調(diào)皮戶、違法生育意愿強(qiáng)烈的危險(xiǎn)戶和長(zhǎng)期外出的外出戶等對(duì)象，集中力量進(jìn)行追查，分別落實(shí)措施。以全鎮(zhèn)已婚育齡婦女參加“三查”情況為主要依據(jù)，同時(shí)結(jié)合其生育、年齡和流動(dòng)等情況，適時(shí)更新育齡婦女“星級(jí)名單”，根據(jù)不同要求，集中力量進(jìn)行有針對(duì)性的管理，并召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)對(duì)查孕查環(huán)工作進(jìn)行了全面部署，把指標(biāo)分解到各駐村干部，要求分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部挑起重?fù)?dān)，想方設(shè)法，保證該項(xiàng)工作圓滿完成。人口和計(jì)劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建立健全“職責(zé)明確、績(jī)效掛鉤、組織干預(yù)、督查有力”的經(jīng)常性人口計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制和“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門綜治、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、各方配合、村民自治”的工作機(jī)制。堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)干部聯(lián)片包村、村黨員干部包干到戶、計(jì)生協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)包干到人的一級(jí)包一級(jí)、層層抓落實(shí)的聯(lián)包制度。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任體系，重點(diǎn)建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部人口計(jì)生工作“聯(lián)村包干”責(zé)任捆綁制度、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計(jì)生工作重點(diǎn)村制度、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部人口和計(jì)劃生育工作考核制度、村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作分類目標(biāo)責(zé)任考核制度、計(jì)劃生育專項(xiàng)督查制度、鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育“一票否決制”等制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部抓緊抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任心和激發(fā)其積極性。

充分發(fā)揮服務(wù)站的服務(wù)作用，繼續(xù)推廣加強(qiáng)為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)、生育、生育服務(wù)為目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，樹立服務(wù)意識(shí)，逐步完善從鎮(zhèn)到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。讓本鎮(zhèn)的已婚育齡婦女樹立自愿、自動(dòng)、自覺的參檢意識(shí)，提高本鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作順利展開。

三、抓好落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

組織建設(shè)方面，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部人口計(jì)生工作齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)配好鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口計(jì)生工作隊(duì)伍。建立鎮(zhèn)班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村的人口計(jì)生工作責(zé)任制，形成全員責(zé)任抓計(jì)生的良好氛圍。村級(jí)建立各村支部書記和村委會(huì)主任為第一責(zé)任人，兩委干部為第二責(zé)任人的責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人口計(jì)生工作任務(wù)。落實(shí)黨員和村民代表帶頭實(shí)行計(jì)劃生育和聯(lián)系對(duì)象戶，形成多數(shù)人抓人口計(jì)生工作的格局。進(jìn) 一步健全村級(jí)計(jì)生服務(wù)員專職工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生協(xié)會(huì)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)全面換屆。

在陣地建設(shè)方面，搞好鎮(zhèn)“一辦，一站，四個(gè)宣教陣地”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配強(qiáng)配足配齊鎮(zhèn)計(jì)生辦管理服務(wù)人員和計(jì)生服務(wù)站工作技術(shù)人員，落實(shí)舒適整潔的辦公場(chǎng)所，配備必要的管理、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、宣傳等辦公設(shè)備，建立良好的工作環(huán)境。搞好鎮(zhèn)計(jì)劃生育遠(yuǎn)教電視平臺(tái)、民情博客網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、計(jì)劃生育政務(wù)公開欄、人口學(xué)校這“四個(gè)宣教陣地”建設(shè)。搞好村級(jí)“四個(gè)一” 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要求有村辦公室的村，做到有一個(gè)人口計(jì)生工作辦公室，一個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”，一個(gè)計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，一個(gè)人口分校，確保鎮(zhèn)村工作網(wǎng)絡(luò)、宣傳服務(wù)陣地健全。

四、加大力度，穩(wěn)定低生育水平

以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，建立和完善依法管理制度，加大計(jì)生執(zhí)法力度。在今年5月份的計(jì)劃生育運(yùn)動(dòng)月及11月份配合縣計(jì)生局、法院計(jì)劃生育專項(xiàng)整理運(yùn)動(dòng)中，我們開動(dòng)所有形式的宣傳工具，進(jìn)行全方位的計(jì)生政策法規(guī)宣傳，形成高壓態(tài)勢(shì)，共征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)56萬元，立案53起，辦結(jié)26起。完成結(jié)扎11例，引流產(chǎn)13例，上環(huán)26例。發(fā)現(xiàn)并上報(bào)非法性別鑒定4例，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查5例，申請(qǐng)法院拘留4例。

1、針對(duì)我鎮(zhèn)出生人口性別比偏高的問題，分別召開鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議和計(jì)生辦會(huì)議，研究治理對(duì)策。一是健全制度，明確職責(zé)。制訂了關(guān)于加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作的有關(guān)制度，明確人口計(jì)生部門和衛(wèi)生、公安等領(lǐng)導(dǎo)小組單位的職責(zé)和要求。二是加強(qiáng)管理，要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)B超的使用和管理，把好終止妊娠關(guān)。嚴(yán)禁非法性別鑒定，對(duì)懷孕14周以上的孕婦需要終止妊娠手術(shù)的，一律先到計(jì)生辦說明情況開據(jù)證明方可施行手術(shù)。要加強(qiáng)對(duì)終妊娠藥品的管理，藥品零售診所和無使用資格的藥店一律不準(zhǔn)銷售終止妊娠藥品。三是加強(qiáng)督查，定期組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)擅自非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的，一經(jīng)查實(shí)，沒收非法所得，并追究責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)非法銷售終止妊娠藥品的藥店和個(gè)人，一律取消其經(jīng)營資格。四是加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展以關(guān)愛女孩、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為主題的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播和鎮(zhèn)村計(jì)生宣傳陣地的作用,廣泛宣傳加強(qiáng)人口出生性別比綜合治理工作的意義和要求。五是加大打擊“兩非”力度和宣傳工作，深入進(jìn)行明查暗訪，從嚴(yán)從重查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和終止妊娠的地下黑診所和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決打擊棄溺女嬰行為。

2、千方百計(jì)控制計(jì)劃外出生。一是落實(shí)“三查”參檢率。一年三次的“三查”活動(dòng)，要求參檢率達(dá)到97%以上，實(shí)時(shí)掌握本鎮(zhèn)育齡婦女的孕情動(dòng)向。二是落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育措施。對(duì)于出生一女孩的育齡婦女服務(wù)站協(xié)同村服務(wù)員做好避孕套發(fā)放工作，對(duì)于出生一男孩和符合政策生育二胎的育齡婦女要求落實(shí)以放環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；對(duì)于非法生育一胎以上的育齡婦女要落實(shí)結(jié)扎為主的長(zhǎng)效節(jié)育措施；對(duì)于非法懷孕的對(duì)象要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，實(shí)施引流產(chǎn)，并對(duì)造成大月份非法懷孕的，要實(shí)行個(gè)案追蹤調(diào)查，追究相關(guān)人責(zé)任。三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，符合立案要求的，及時(shí)立案報(bào)縣計(jì)生局，按規(guī)定執(zhí)行征收。對(duì)那些往年遺留的征收對(duì)象，視其實(shí)際情況，集中進(jìn)行清理。狠抓計(jì)劃生育合同履行和違約責(zé)任追究工作，對(duì)一些重點(diǎn)戶、訂子戶、拒不執(zhí)行的對(duì)象戶，依照法定程序，上訴法院，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度和特別扶助制度。對(duì)于獨(dú)生子女的父母實(shí)行優(yōu)惠政策，房屋的地基批建面積要確保落實(shí)，年滿60周歲要及時(shí)發(fā)放計(jì)生補(bǔ)助。另對(duì)獨(dú)生女父母增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的額外獎(jiǎng)扶。對(duì)于領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭子女考上大學(xué)的由村發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)寫入村規(guī)民約按時(shí)實(shí)行。改變以往單靠處罰的做法，改善群干關(guān)系，為我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的村民自治作用，訂立協(xié)會(huì)章程和職責(zé)。對(duì)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行整頓，重點(diǎn)調(diào)整和充實(shí)協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)隊(duì)伍，積極調(diào)動(dòng)小組長(zhǎng)積極性，發(fā)揮其當(dāng)好管理員、宣傳員、服務(wù)員、監(jiān)督員、信息員的“五大員”作用。及時(shí)向村服務(wù)員和計(jì)生辦反饋育齡婦女信息動(dòng)向，更有效的讓計(jì)生工作順利進(jìn)行。

一年來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)廣大干部的共同努力下，動(dòng)員全社會(huì)的力量，抓基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，形成合力，繼續(xù)有效地控制人口增長(zhǎng)，為我鎮(zhèn)明年的工作開好頭，起好步。但工作中仍然存在著一些差距和問題：一是目前全鎮(zhèn)的低生育水平還很不穩(wěn)定，人口與計(jì)劃生育工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)；二是相當(dāng)多的群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村獨(dú)生子女戶比例較低；三是少數(shù)村計(jì)生工作人員的素質(zhì)與工作需要還很不適應(yīng)，一部分村級(jí)組織還不能擔(dān)負(fù)起計(jì)生工作的責(zé)任，計(jì)劃生育觀念有所淡化，重視程度、工作力度有所減弱；四是再離婚及非婚生育、未婚先育等現(xiàn)象增多，而相應(yīng)的管理措施跟不上去。

五、2012年初步工作打算

針對(duì)存在的差距和問題，在明年的工作中，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》，以嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平為中心，積極開展計(jì)劃生育合同制工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹形象，進(jìn)一步提高計(jì)生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，計(jì)生管理人員具體抓的工作格局。

（二）創(chuàng)新工作思路，積極推行綜合改革。其中包括加強(qiáng)學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)新的政情社情；創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）重視性別比治理工作，以“送愛心、辦實(shí)事、求實(shí)效”為基點(diǎn)，繼續(xù)開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，倡導(dǎo)男女平等，消除性別歧視的不利因素，營造良好的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。

（四）標(biāo)本兼治做好性別比的綜合治理工作，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育率。

（五）加強(qiáng)基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村委會(huì)、村民小組計(jì)生宣傳員的工作水平。組織他們定期學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和避孕節(jié)育知識(shí)，并學(xué)會(huì)做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)，能夠從群眾關(guān)心的問題入手，有針對(duì)性的作好一人一事的思想工作，善于發(fā)動(dòng)群眾共同宣傳計(jì)劃生育。

XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室

2011年11月22日

第二篇：計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路

計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作

思路

計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路2007-12-07 22:32:31第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路(2)文章標(biāo)題：計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路

一年來，我縣計(jì)劃生育宣傳教育工作在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的高度重視下，在相關(guān)部門的大力支持下，圍繞市計(jì)生委目標(biāo)考核的要求，突出關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家這兩個(gè)主題，緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，自覺融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的大宣傳，主動(dòng)聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺(tái)等相關(guān)部門，爭(zhēng)取支持，逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局，為穩(wěn)定全縣低生育水平服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全縣80的村人口學(xué)校達(dá)到規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出動(dòng)宣傳車116天，發(fā)放宣傳品30余萬份，群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)95以上，每月制作播出一期《**人口》電視專欄，全面完成新聞報(bào)道和報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。

一、2004年計(jì)劃生育宣傳教育工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位

一是夯實(shí)基礎(chǔ)?？h委、縣政府召開全縣大會(huì)布置人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工作，要求縣直單位至少出資1000元為掛點(diǎn)村建設(shè)達(dá)標(biāo)人口學(xué)校。二是加強(qiáng)宣傳。年初成立了以計(jì)生委主任為組長(zhǎng)的宣傳新聞報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)小組，建立新聞?dòng)酶濯?jiǎng)勵(lì)制度，集中全縣有影響力的新聞報(bào)道精英組成新聞報(bào)道隊(duì)伍，廣泛宣傳，做到“報(bào)刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”，大力宣傳婚育新風(fēng)，樹立計(jì)生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)萬元,到目前為止，全縣共制作了近

200處宣傳墻、噴繪畫，印制了年畫13000份、紙杯20萬個(gè)、宣傳單14000份、小冊(cè)子2萬本、協(xié)會(huì)宣傳單1萬份等宣傳品免費(fèi)發(fā)放，并配備了電視機(jī)、VCD、照相機(jī)等宣傳器材。[找材料到第1文秘

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（二）三百工程、打牢陣地

我縣計(jì)生委采取多種投入方式重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標(biāo)語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標(biāo)語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風(fēng)示范區(qū)”。由計(jì)生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風(fēng)示范區(qū)，建立百米宣傳長(zhǎng)廊，制作計(jì)劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個(gè)樓院100多戶居民積極參與，建立管理、服務(wù)、宣傳為一體的城區(qū)計(jì)劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計(jì)生小戲進(jìn)百村”演出活動(dòng)，采取市場(chǎng)運(yùn)作的

方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計(jì)劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊(duì)送戲進(jìn)山村。

（三）專項(xiàng)整治、氛圍濃厚

我縣計(jì)生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)之家、固定宣傳標(biāo)語、電視專欄、文藝節(jié)目、計(jì)生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項(xiàng)整治宣傳工作。在電視臺(tái)《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項(xiàng)整治”欄目，制作專題片，對(duì)關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生人口性別比專項(xiàng)整治工作進(jìn)行集中報(bào)道和跟蹤報(bào)道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標(biāo)語，張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項(xiàng)整治的《人口之窗》墻報(bào)，用宣傳欄宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)安排，積極營造有利于對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)集中整治的社會(huì)氛圍。

（四）精心組織、重點(diǎn)宣傳

在今年“中國13億人口日”宣傳周活動(dòng)中，我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢(shì)和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識(shí)。同時(shí)與相關(guān)部門合作，做好有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日、“”世界人口日、“”人口與計(jì)劃生育法宣傳日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性健康日等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。

（五）中心工作、圓滿完成 緊緊圍繞計(jì)生委的中心工作，開展新聞報(bào)道工作。采用新聞發(fā)布會(huì)、記者采訪、宣傳人員下基層實(shí)地調(diào)查開展計(jì)劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報(bào)道18項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年10月份以來，我縣計(jì)生委被上級(jí)新聞單位用稿共21篇，國家級(jí)新聞?dòng)酶?篇（其中中國人口報(bào)用稿1篇、光華時(shí)報(bào)用稿1篇），省級(jí)新聞單位用稿4篇（其中江西人口報(bào)用稿2篇，省人口計(jì)生委網(wǎng)站上稿1篇，江西廣播電臺(tái)用稿1篇），市級(jí)新聞單位用稿15篇（其中簡(jiǎn)訊、電視專題片11部在市電視臺(tái)播出，撫州日?qǐng)?bào)用稿4篇），為廣大人民群眾了解計(jì)劃生育工作的進(jìn)展情況，為社會(huì)重視計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。全年報(bào)刊發(fā)行工作也按時(shí)按量完成市計(jì)生委下達(dá)的任務(wù)。

（六）規(guī)范管理、提高素質(zhì)

我縣十分重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)年為

計(jì)劃生育宣傳教育工作總結(jié)及工作思路

第三篇：計(jì)劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會(huì)長(zhǎng)沙市東郊、長(zhǎng)沙縣的中部，全鎮(zhèn)總面積40平方公里，轄5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，156個(gè)村（居）民小組，人口2.8萬。距長(zhǎng)沙市市區(qū)8公里，距黃花國際機(jī)場(chǎng)8公里，距長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)8公里。京珠高速、319國道縱橫西北，機(jī)場(chǎng)高速穿鎮(zhèn)而過，黃興大道將她與國家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?0258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮(zhèn)共有計(jì)生專業(yè)人員20人，其中村級(jí)12人，計(jì)生辦5人，計(jì)生服務(wù)站3人。全共計(jì)出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計(jì)劃生育率為100%,無出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人，其中結(jié)扎31人，上環(huán)77人，取環(huán)59人，皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)到位率100％。獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄再生育夫婦5對(duì),國家農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象新增9人,合計(jì)42人,城鎮(zhèn)低保戶獨(dú)生子女家庭扶助2人,申報(bào)獨(dú)生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩(wěn)定為大局，狠抓基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新計(jì)劃生育綜合改革，確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了計(jì)生經(jīng)費(fèi)的開支，并多次就“保模范、爭(zhēng)示范”召開專題會(huì)議，落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與村(居)委會(huì)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施,為計(jì)劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，從人員配備上一是充實(shí)，在明年村級(jí)換屆時(shí)要求各村一律配備計(jì)生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負(fù)荷;二是穩(wěn)定，既把政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部配備為計(jì)劃生育專職干部。從政治上給予關(guān)心，XX年計(jì)劃生育干部有2名加入中國共產(chǎn)黨;縣鎮(zhèn)人大換屆時(shí)將婦女主任全部安排成職務(wù)代表并順利當(dāng)選,而且選擇優(yōu)秀主任當(dāng)選為縣代表。從生活上給予關(guān)懷，按時(shí)足額兌現(xiàn)村計(jì)生專干的工資，提高計(jì)生干部的福利待遇。業(yè)務(wù)上給予輔導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織兩次計(jì)劃生育專職干部的培訓(xùn).計(jì)劃明年開年的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級(jí)指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專門邀請(qǐng)縣人口和計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)以及新《決定》的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使專業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴(yán)格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作的實(shí)際，明確了計(jì)生辦全體成員各自的崗位和職責(zé)，強(qiáng)化了計(jì)生辦工作制度和工作紀(jì)律，使計(jì)生辦全體成員各人頭上有指標(biāo)，并以此作為考核的依據(jù)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生辦人員工作的積極性。為了使計(jì)生工作重心下移，鎮(zhèn)黨委、政府還與各村（社區(qū)）簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議，鎮(zhèn)財(cái)政每年按各村（社區(qū)）總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費(fèi),實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)包干,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部的主動(dòng)性.組級(jí)全部配備了計(jì)生工作指導(dǎo)員，鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件，由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助其工資報(bào)酬100元/人/年，并規(guī)定村上不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)。并要求各村（社區(qū)）與其村(居)民小組簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，使群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束，自我服務(wù)，自我教育的目的。該由組級(jí)指導(dǎo)員做的工作要求組級(jí)指導(dǎo)員獨(dú)立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨(dú)立完成，該由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位的由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位，在專業(yè)干部隊(duì)伍中形成了保紅旗、爭(zhēng)第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

明年由于人事變動(dòng)較大，黨委政府采取“換人不換目標(biāo)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底”?；鶎踊A(chǔ)工作采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣。

一是責(zé)任目標(biāo)到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規(guī)范村級(jí)檔案，為保證村級(jí)檔案的真實(shí)完整，我們花大力氣對(duì)XX年至XX年村級(jí)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，此項(xiàng)工作得到了上級(jí)主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強(qiáng)化村級(jí)例會(huì)制度，推行村級(jí)例會(huì)報(bào)告單制度，村級(jí)例會(huì)是計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，例會(huì)質(zhì)量的高低直接設(shè)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，我們?cè)O(shè)計(jì)了《村級(jí)例會(huì)報(bào)告單》，并由各組信息員如實(shí)填報(bào)，于每月一號(hào)在村里匯總，二號(hào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。

四是規(guī)范村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊(cè)、柜整齊一致，全鎮(zhèn)8個(gè)活動(dòng)室一個(gè)模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦↓埲A陶公廟三合等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的村達(dá)標(biāo)。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動(dòng)，計(jì)生部門拿出切實(shí)可行的方案，組織干部與專業(yè)人員實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皟晒?jié)”期間對(duì)返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)?！叭椤被顒?dòng)，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí),并對(duì)重點(diǎn)戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

我鎮(zhèn)是汽車配件工業(yè)型鎮(zhèn)，流入人口總數(shù)達(dá)4804人，流動(dòng)人口管理給計(jì)劃生育工作帶來新的難度，根據(jù)這一特點(diǎn)，黨委政府決定創(chuàng)新工作思路，成立“梨鎮(zhèn)流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)”，由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì).一是準(zhǔn)備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會(huì),計(jì)劃由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,召集計(jì)生辦和各村專干民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生部門單位和村先進(jìn),在表彰會(huì)上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書.二是計(jì)劃在單位和流動(dòng)人口集中的社區(qū)開辦“流動(dòng)人口服務(wù)站”，免費(fèi)給流動(dòng)人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動(dòng)人口證,協(xié)管小企業(yè)的計(jì)生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動(dòng)人口看病就醫(yī)的問題;三是在有條件的村社區(qū)成立“流動(dòng)人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動(dòng)人口提供休閑/娛樂的場(chǎng)所,通過維權(quán)與服務(wù)增強(qiáng)了計(jì)生辦與流動(dòng)人口的交流與溝通，從而獲得了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)文明婚育新風(fēng)。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會(huì)員，全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng)，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院---老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì)，加大文藝宣傳聲勢(shì)，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時(shí)我們將向各村宣傳協(xié)會(huì)的重要性,要求各村組織的各種活動(dòng)把“五老會(huì)員”納入進(jìn)去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮會(huì)員作用，提高企業(yè)效益，拿出一定資金給各分會(huì)提供資金.通過形似多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后，我們以協(xié)會(huì)為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎(jiǎng)扶政策的宣傳力度，開展關(guān)愛女孩活動(dòng)做工作。在關(guān)愛女孩活動(dòng)中，將由鎮(zhèn)黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農(nóng)村純女孩戶減免學(xué)雜費(fèi)，資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元，信用社為純女戶貸款支農(nóng)資金；在“兩節(jié)”期間,對(duì)貧困女孩戶、獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭進(jìn)行送錢、送物等關(guān)愛活動(dòng)。同時(shí),積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動(dòng)。積極組織計(jì)生專干、村計(jì)生管理員、宣傳員、小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)計(jì)劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁等手段，并由計(jì)生主管鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對(duì)嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動(dòng)計(jì)生辦充分利用人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計(jì)生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風(fēng)，開展避孕節(jié)育知情選擇，對(duì)當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會(huì)簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策過程中，全鎮(zhèn)采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實(shí)到人，經(jīng)過反復(fù)核查，落實(shí)XX年的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持宣傳為主。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。與此同時(shí)要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計(jì)生干部學(xué)習(xí),并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄?！兑弧芬迯?fù)橫街路計(jì)生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺(tái)開展宣傳工作。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。

（六）加強(qiáng)村民自治，進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會(huì)，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對(duì)象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計(jì)外懷孕，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計(jì)生科普知識(shí)宣傳和優(yōu)生遺傳檢測(cè)等工作，開展了各項(xiàng)咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費(fèi)將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對(duì)象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請(qǐng)了人民評(píng)議員，定期開展計(jì)生工作評(píng)議，監(jiān)督、規(guī)范計(jì)生行政行為。無計(jì)生違法行政行為，辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國家獎(jiǎng)扶對(duì)象、違法生育處罰時(shí)無亂收費(fèi)情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對(duì)計(jì)外生育的處罰，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。

XX年我鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇在政策推動(dòng)項(xiàng)目上下功夫,全面開展計(jì)劃生育政策推動(dòng)工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。我們的具體作法如下：

1、審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性

近年來，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。

針對(duì)以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶冢劝褟V大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來，用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實(shí)行政策推動(dòng)項(xiàng)目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村與人口計(jì)生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計(jì)生政策推動(dòng)取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的部分家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，各相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會(huì)保障機(jī)制提供了強(qiáng)有力的理念支撐和制度保證。

一是對(duì)放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是從XX年1月1日起對(duì)兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。三是憑證對(duì)14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶補(bǔ)助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免收掛號(hào)費(fèi)。八是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭中獨(dú)生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨(dú)生子女死亡而不再生育的家庭實(shí)行社會(huì)救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村（居）民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（3）建立經(jīng)費(fèi)支持體系

鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專項(xiàng)資金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)組成基金理事會(huì)監(jiān)督基金的管理、使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。除落實(shí)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)生子女保健費(fèi)58000萬元；二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金23400元；三是對(duì)5戶放棄再生育者予以獎(jiǎng)勵(lì) 5000元；四是對(duì)6例獨(dú)生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1800元；五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)平方面積；六是對(duì)符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助30000元；七是免費(fèi)為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對(duì)計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨(dú)生子女共320人的就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)；十是對(duì)特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。

3、具體實(shí)施，全面落實(shí)，政策推動(dòng)取得實(shí)效

自我鎮(zhèn)啟動(dòng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來，我們突出抓好了四項(xiàng)工作：

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。

二是進(jìn)行宣傳答題。我們共計(jì)印制了2萬份《宣傳資料》發(fā)至每個(gè)家庭，出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場(chǎng)設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。

四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時(shí)加大舉報(bào)公開和監(jiān)督的力度，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象準(zhǔn)確無誤。

到目前為止，我鎮(zhèn)出臺(tái)的九項(xiàng)優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時(shí)還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計(jì)生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到92.5%。使人口計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持和社會(huì)各界的支持是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的保證。

（三）努力培養(yǎng)廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風(fēng)，是做好計(jì)劃生育工作的前提。

總體來講，我鎮(zhèn)在今年人口與計(jì)劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級(jí)要求和時(shí)代發(fā)展還有很大差距，我們堅(jiān)信我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第四篇：計(jì)劃生育工作思路（范文模版）

XXX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)二○一二年人口與計(jì)劃生育工作思路的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直部門：

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂此工作思路。指導(dǎo)思想：以黨的十七大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制，確保新目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育事業(yè) 1

“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。

工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即本計(jì)生考核目標(biāo)；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障，增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化，抓好一個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)兩個(gè)保障：

（一）爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持績(jī)效聯(lián)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、計(jì)生聯(lián)系員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。在實(shí)際工作中積極開展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強(qiáng)四個(gè)強(qiáng)化：

（一）是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè)，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化“三查”服務(wù)工作。堅(jiān)決實(shí)行 “三查”服務(wù)，以見面率為重點(diǎn)，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清、措施落實(shí)情況明，爭(zhēng)取參檢率100%。

（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì)外流已婚育婦，要堅(jiān)持按村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理。對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭(zhēng)取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。

（四）是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。

二、建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系。形成鎮(zhèn)、（居）村、社區(qū)重視計(jì)劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區(qū)書記、主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識(shí)，形成鎮(zhèn)村干部共同抓的格局。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上，堅(jiān)持

“一票否決”制。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加縣、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二、三級(jí)干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象，由計(jì)生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點(diǎn)和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員要提高工作責(zé)任心，及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時(shí)幫助落實(shí)治療，對(duì)節(jié)育措施到期的，要督促她們及時(shí)更換措施，及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。

四、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知識(shí)知曉率。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從先進(jìn)文化的層面，來思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育，使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文

化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題，加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來，動(dòng)員和組織計(jì)生干部，深入基層、走進(jìn)群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計(jì)生宣傳教育工作，增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)專題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過典型推動(dòng)的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平。

嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，防止因計(jì)劃生育行政行為而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

六、強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作，提高政策措施落實(shí)率。要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。

將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作，使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。

總之，2012年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

XXX人民政府

二○一一年十月二十日

第五篇：計(jì)劃生育工作總結(jié)和2009年工作思路.

計(jì)劃生育工作總結(jié)和2009年工作思路

一、2008年人口計(jì)生工作進(jìn)展情況

（一）順利通過了 “十一五”人口計(jì)生工作中期評(píng)估。今年以來，我區(qū)圍繞創(chuàng)建省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)的總體目標(biāo)，環(huán)環(huán)扣緊，有條不紊，有序推進(jìn)。年初召開全區(qū)創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)，區(qū)政府二屆四次常務(wù)會(huì)議審議通過并下發(fā)了創(chuàng)建工作“實(shí)施意見”。區(qū)人口計(jì)生局組織各鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)

導(dǎo)、計(jì)生助理就創(chuàng)建工作進(jìn)行專題研討，舉辦了基層?jì)D女主任培訓(xùn)班，明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)和工作要求。4—5月，全區(qū)抓住創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)2007年1月至2008年4月的出生信息進(jìn)行全面核查，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。6月中下旬，區(qū)人口計(jì)生局結(jié)合半考核，組織對(duì)各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行創(chuàng)建工作中期評(píng)估自查。8月中旬，市人口計(jì)生委對(duì)我區(qū)“十一五”人口計(jì)生工作和創(chuàng)建工作進(jìn)行了中期評(píng)估復(fù)查。上級(jí)認(rèn)為，惠山的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)扎實(shí)，重點(diǎn)突出，特色鮮明，全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)有序、有效地深入推進(jìn)，在省、市下達(dá)的8項(xiàng)主要考評(píng)指標(biāo)中，我區(qū)大部分巳經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，為“十一五”期末實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，健全基層信息網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，開展“走千家萬戶、傳婚育新風(fēng)”志愿者活動(dòng)，確保信息及時(shí)暢通；二是著力抓好重點(diǎn)對(duì)象、特殊人群為主的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，把苗頭性問題遏止在萌芽狀態(tài)；三是努力提高穩(wěn)節(jié)率，6—8月，全區(qū)花3個(gè)月時(shí)間，組織各地集中精力抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，并明確對(duì)所有落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每人獎(jiǎng)勵(lì)50元，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)承擔(dān)，目前全區(qū)的穩(wěn)節(jié)率巳接近80%，為穩(wěn)定低生育水平提供了保證。四是按照無錫市政府要求，認(rèn)真做好企業(yè)持證退休人員享受計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施工作。到目前為止，全區(qū)巳完成宣傳告知、集中登記、審查核實(shí)等工作，初步確認(rèn)4800人符合享受條件并報(bào)送市級(jí)審定，擬于年底前發(fā)放到人。此外，完成了2009年享受農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度人員的審核工作（2009年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象613人，全區(qū)共計(jì)3158人享受獎(jiǎng)扶金）。1—9月，全區(qū)共出生2285人，計(jì)劃生育率達(dá)99.35%。

（三）生育文化建設(shè)取得了新的進(jìn)展。首先，結(jié)合新農(nóng)村示范村創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好村（社區(qū)居委）的生育文化園區(qū)建設(shè)。目前，年初確定的全區(qū)23個(gè)村（社區(qū)）巳全部完成任務(wù)，其中堰橋街道城塘村、玉祁鎮(zhèn)黃泥壩村、前洲鎮(zhèn)鄧巷村、洛社鎮(zhèn)張鎮(zhèn)橋等村的生育文化園起點(diǎn)高、品位好，成為新農(nóng)村建設(shè)中的亮麗風(fēng)景。二是指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道建設(shè)一個(gè)青春期教育中心，開展針對(duì)性的具有特色的青春期教育。截止10月底，陽山陸區(qū)中學(xué)、錢橋初中、堰橋中學(xué)等9所學(xué)校均通過了青春期教學(xué)合格學(xué)校的區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了新的提高。一是“世代服務(wù)”品牌建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行。區(qū)“世代服務(wù)”中心于7月3日正式揭牌運(yùn)行。前洲、錢橋兩個(gè)鎮(zhèn)的“世代服務(wù)”中心正在改造裝修，于年前完成創(chuàng)建任務(wù)。二是組織崗位大練兵活動(dòng)。下半年以來，我區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)、街道計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員按工作崗位的要求，分4期舉辦了理論和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班，全面提高服務(wù)人員的理論水平和操作能力。三是規(guī)范開展了計(jì)生各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來，全區(qū)參加生殖道感染綜合防治人數(shù)為27815人，進(jìn)行宮頸癌篩查人數(shù)為3149人。此外，做好免費(fèi)婚檢宣傳發(fā)動(dòng)工作，全區(qū)1463人接受了免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)。

（五）流動(dòng)人口計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理服務(wù)的機(jī)制正在形成。各地認(rèn)真完善和發(fā)揚(yáng)去年流動(dòng)人口計(jì)生專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，基本形成了制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是聯(lián)合公安抓好流動(dòng)人口全面清理和信息采集工作，建好基礎(chǔ)臺(tái)帳；二是完善《婚育證明》查驗(yàn)、合同簽訂、懷孕生育信息通報(bào)等制度；三是繼續(xù)推行免費(fèi)服務(wù)證制度；四是與學(xué)校配合，把好流動(dòng)人口子女入學(xué)關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)外來巳婚育齡婦女《婚育證明》持證率達(dá)92.18%（持全國婚育證為61%），計(jì)生合同簽訂率達(dá)98%，免費(fèi)服務(wù)證發(fā)放率達(dá)92.25%，免費(fèi)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)率85.8%。此外，繼續(xù)抓好流動(dòng)人口違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，今年以來，堰橋、洛社、長(zhǎng)安、陽山等鎮(zhèn)（街道）向流動(dòng)人口違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20.57萬元。

二、2009年人口計(jì)生工作思路

（一）著力抓好人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)

省創(chuàng)建活動(dòng)“意見”中明確，從2009年起，全省創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)入縣（區(qū)）級(jí)申報(bào)、市級(jí)推薦、省級(jí)評(píng)定階段。因此，2009年是能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的十分關(guān)鍵的一年，全區(qū)人口計(jì)生的各項(xiàng)工作都要圍繞這條主線來展開。一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，層層落實(shí)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、各級(jí)支持、群眾參與的良好氛圍和強(qiáng)大合力。二是抓整改、求實(shí)效，確保整體推進(jìn)平衡發(fā)展。針對(duì)中期評(píng)估自查、復(fù)查中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地分析排查原因，強(qiáng)化督查整改，確保

各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)、參考指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

（二）積極推動(dòng)人口服務(wù)管理體制的改革

學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)人口服務(wù)管理工作的決定》精神，在市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)情，研究制定實(shí)施方案，積極而又穩(wěn)妥地選擇1到2個(gè)街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行改革試點(diǎn)，探索建立“區(qū)協(xié)調(diào)監(jiān)督、街道（鎮(zhèn)）組織落實(shí)、社區(qū)（村）綜合服務(wù)”的工作體制。

與此同時(shí)，有序推進(jìn)人口服務(wù)管理工作的信息化，建立實(shí)施“一證二合同三承諾”制度，完善流動(dòng)人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）多措并舉保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定

1、強(qiáng)基固本抓好隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，有效提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步健全基層網(wǎng)底建設(shè)，確保不漏死角，信息及時(shí)暢通。繼續(xù)開展“走千家萬戶、傳婚育新風(fēng)”志愿者活動(dòng)，拓展志愿者隊(duì)伍，有效開展面對(duì)面宣傳、心貼心服務(wù)，構(gòu)筑穩(wěn)定低生育水平第一道防線。

2、進(jìn)一步完善長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過加大宣傳力度、工作力度、獎(jiǎng)勵(lì)力度和督查考核力度，全面提高穩(wěn)節(jié)率，有效控制早婚早育和計(jì)劃外生育，提高孕前管理水平，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加大對(duì)違法生育的處罰力度。對(duì)各地出現(xiàn)的違法生育行為，及時(shí)立案，調(diào)查取證，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不交納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。尤其對(duì)名人、富人和黨員超生，決不姑息遷就，依紀(jì)依法處罰到位，最大限度地減少負(fù)面影響。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和民主監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)“兩非”行為的打擊和懲治。

4、全面落實(shí)好計(jì)生普民、惠民的獎(jiǎng)勵(lì)措施，完善人口和計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向政策體系。

（四）加快推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋

1、貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委東部地區(qū)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)座談會(huì)精神，加快推進(jìn)“世代服務(wù)”建設(shè)步伐。已建成的4個(gè)“世代服務(wù)”中心規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮作用，切實(shí)履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、行政服務(wù)“六位一體”的職能；陽山、玉祁等鎮(zhèn)的一般服務(wù)站也要因地制宜，按照“世代服務(wù)”品牌建設(shè)的要求，于2009年底改造到位。

2、積極開展避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步規(guī)范完善知情選擇和隨訪服務(wù)；有效開展以宮頸癌篩查為重點(diǎn)的生殖道感染綜合防治服務(wù)；繼續(xù)抓好更年期保健服務(wù)。

3、積極推進(jìn)“好寶寶計(jì)劃”的實(shí)施，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與健康生育全程服務(wù)。扎實(shí)做好免費(fèi)孕前檢測(cè)，提高孕前一圍孕期保健服務(wù)水平，努力降低出生人口缺陷發(fā)生水平。

（五）不斷深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育

1、按國家人口計(jì)生委的要求，2009年重點(diǎn)開展以“生殖健康與生命質(zhì)量”為主題的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。（具體方案另訂）

2、繼續(xù)抓好青春期合格學(xué)校的創(chuàng)建，爭(zhēng)取明年底完成80%的目標(biāo)任務(wù)。

3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，督促各地建設(shè)好1—2個(gè)高品位、高質(zhì)量的生育文化園區(qū)。加強(qiáng)基層“文化書屋”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶。

（六）全面提高人口和計(jì)劃生育依法行政水平

1、認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范落實(shí)率，嚴(yán)格遵守國家人口計(jì)生委公布的“兩個(gè)紀(jì)律”。

2、深入推進(jìn)計(jì)劃生育便民維權(quán)崗、計(jì)劃生育村（居）民自治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)依法維權(quán)，暢通訴求渠道，完善民主管理、民主監(jiān)督和民主評(píng)議計(jì)生工作制度。力爭(zhēng)于2009年末70%的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。