第一篇：發(fā)揮四個作用建立五個機(jī)制后進(jìn)村

發(fā)揮四個作用 建立五個機(jī)制

法庫縣對軟弱渙散村黨組織開展集中建設(shè)整頓

按照沈陽市委的安排部署，從去年11月以來，我縣實施了“固本強基工程”，在農(nóng)村集中開展了整頓軟弱渙散村黨組織工作。在各級黨委的高度重視下，在廣大駐村工作組、農(nóng)村基層干部的積極參與和辛勤工作下，通過發(fā)揮各級工作機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用、主體作用、指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用，建立和完善調(diào)、引、育、促、化五個工作機(jī)制，集中整頓工作取得了預(yù)期的成效。通過“手拉手”式的集中整頓，全縣共有42個軟弱渙散村黨組織得到了加強，先進(jìn)性教育活動和新農(nóng)村建設(shè)等各項工作有序開展。我們的主要作法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力

我縣共有農(nóng)村建制村黨組織226個，除去參加第二批先進(jìn)性教育活動中的21個試點村外，參加第三批先進(jìn)性教育活動的黨組織205個，農(nóng)民黨員10810名。為了切實開展好農(nóng)村黨組織的先進(jìn)性教育活動，建設(shè)“五新”農(nóng)村，按照市委的統(tǒng)一安排部署，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把集中整頓軟弱渙散村黨組織作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)。在集中整頓工作一開始，縣委書記畢華峰同志就明確批示，要按照中央“五個好”的目標(biāo)要求，下大力抓好農(nóng)村軟弱渙散村黨組織集中整頓，切實解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮主體作用，形成了全縣各級黨組織上下聯(lián)動、有關(guān)部門協(xié)同配合、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、工作組駐村包點的工作局面，有力地促進(jìn)了整頓工作的有序開展。

1、縣委認(rèn)識到位，發(fā)揮了主導(dǎo)作用?？h委從貫徹落實“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，把集中整頓工作擺上位置，抓在手上，一是深入進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握黨組織情況。為增強開展農(nóng)村黨組織先進(jìn)性教育活動工作主動性，確保實效性，在第三批活動開展之前，結(jié)合前兩批活動的經(jīng)驗，縣委下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委搞好調(diào)查摸底，整頓村級黨組織，為開展教育活動打好基礎(chǔ)。并組成調(diào)查組對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)205個村黨組織的班子和黨員隊伍基本情況進(jìn)行排查。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣絕大多數(shù)村黨組織基本符合“五個好”的要求。但通過調(diào)查摸底也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要是全縣共有42個村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)。通過分類，可歸納為“五種類型”，即：村黨組織長期缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗的村17個；村“兩委”關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的村11個；村兩委主要干部利用職權(quán)謀取利益的村3個；群眾合理請訴求長期得不到解決、影響村情穩(wěn)定的村8個；宗族派性及惡勢力干擾村務(wù)，影響村里正常開展工作的村3個。二是專題研究，認(rèn)真部署。42個軟弱渙散村黨組織占全縣參加第三批先進(jìn)性教育活動的村黨組織總數(shù)的20%，這部分村的問題解決不好，村黨組織既不能順利地開展好先進(jìn)性教育活動，也不能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富，更不能肩負(fù)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。因此，縣委下決心對42個軟弱渙散村黨組織開展集中整頓，開展扎實有效的工作。三是健全完善責(zé)任制度?？h委召開常委會專題研究部署?？h委先進(jìn)辦共確定包鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)19人，建立聯(lián)系點村42個。組建并派駐由副局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，后備干部為成員的縣直部門駐村工作組42個84人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作?？h委還下發(fā)了《關(guān)于對軟弱渙散村黨組織開展集中建設(shè)整頓的實施方案》，建立工作組目標(biāo)責(zé)任制，縣委要求，駐村工作組的工作時間從下派之日起到第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)束止，工作組所在村建設(shè)整頓工作達(dá)不到目標(biāo)和第三批先進(jìn)性教育活動不合格的要繼續(xù)留任，繼續(xù)開展工作，不得撤離，做到不改變面貌絕不脫鉤。四是培訓(xùn)骨干，提前對接。為使駐村工作組和各級黨組織肩負(fù)起整頓軟弱渙散村黨組織和幫助開展先進(jìn)性教育活動的雙重責(zé)任。縣委先進(jìn)辦于2005年11月23日組織了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組委和縣直駐村工作組人員的培訓(xùn)班，明確了“五個一”的工作目標(biāo)（即建設(shè)一個好的班子；帶出一支好的隊伍；找到一個可持續(xù)發(fā)展的路子；確保一方穩(wěn)定；建立一批形象佳效益好的黨群共富組織），12月8日，縣委召開了全縣第三批先進(jìn)性教育動員大會，對參加第三批活動的單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和派駐42個村的駐村工作組組長進(jìn)行了動員培訓(xùn)，使他們掌握了工作原則、工作流程和工作方法。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓，發(fā)揮主體作用。一是找準(zhǔn)癥結(jié)，強化指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬的后進(jìn)支部逐個地進(jìn)行了調(diào)查分析，在找準(zhǔn)癥結(jié)、分析根源的基礎(chǔ)上，有針對性地制定了具體的措施和方法，幫助、指導(dǎo)和督促后進(jìn)村開展整頓工作。二是選派工作組，強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派駐村工作組42個84人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員任駐村工作組組長，駐村工作組組長兼任村黨組織“第一書記”，作為村里各項工作的第一責(zé)任人。三是以點帶面，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓后進(jìn)支部整頓的過程中，注意發(fā)揮典型的示范帶動作用，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對所屬村黨組織進(jìn)行全面教育整頓。如依牛堡鄉(xiāng)、在對2個各后進(jìn)村支部重點整頓的同時，對其余的 個行政村也采取了一定措施，要求每個村都要認(rèn)真征求群眾的意見和建議，限期解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

3、工作組駐村包點，發(fā)揮指導(dǎo)作用。首先，在端正思想認(rèn)識上下功夫，為了端正后進(jìn)村黨員干部的思想認(rèn)識，各工作組分別召開“兩委”班子會議、黨員及群眾代表座談會，進(jìn)行廣泛動員，向他們認(rèn)真講解這次整頓后進(jìn)支部的目的和意義，引導(dǎo)和幫助他們正確看待這次整頓工作，清除思想顧慮，克服畏難情緒。其次開展訪談，征求意見和建議。工作組通過進(jìn)村入戶搞調(diào)查和召開多種形式的座談會，征求黨員和群眾對村黨組織的意見。據(jù)統(tǒng)計，工作組共入戶走訪群眾1200余人次，召開各層面座談會126個，征求到對村黨組織的意見840余個。第三，分析后進(jìn)原因，找準(zhǔn)整頓工作的著力點。針對查找出來的軟弱渙散村后進(jìn)原因，全縣共歸綱為五個方面的制約因素，本著邊查邊改的原則，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部立即著手整改。比如畢華峰書記的聯(lián)系點丁家房鎮(zhèn)靠山屯村，由于黨組織的“三力”作用不強，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收方面，多年來一直無大的起色，華峰書記多次與村領(lǐng)導(dǎo)班子一起研究，研究了依托本地資源發(fā)展種殖業(yè)的思路，并且收到了實效。

4、督查組嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮監(jiān)督作用?？h委組建了10個由副局級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的督導(dǎo)組，對軟弱渙散村整頓和開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)。督查組采取重點抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村認(rèn)真檢查貫徹落實整頓方案的情況，全面掌握了各階段、各環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，并及時提出具體的指導(dǎo)意見。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題與各單位研究具體措施和辦法。提出限期整改意見，有力地保證了整頓工作的健康順利進(jìn)行。

二、分類指導(dǎo)，因村制宜，針對性的開展整頓工作

1、下大力氣整頓班子，重點突出一個“調(diào)”字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村工作組對思想作風(fēng)不端正、不廉潔、脫離群眾、不干實事的村黨支部書記堅決進(jìn)行調(diào)整。包家屯鄉(xiāng)永義號村一名黨支部副書記代表少數(shù)人利益，掩蓋二輪土地延包存在的矛盾，遲遲不解決土地問題，同時阻礙駐村工作組正常開展工作。駐村工作組在與鄉(xiāng)黨委研究后決定，撤銷其副書記職務(wù)。這一舉措，解決了原兩委班子缺乏合力和戰(zhàn)斗力不強的問題，掃清了班子內(nèi)部的阻力。目前，撤換村黨支部書記12人，使這些村的黨員對黨增加了信心，消除了不穩(wěn)定因素，使土地延包、村級化債和新型合作醫(yī)療擴(kuò)面等工作得以正常開展。

2、理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系，重點突出一個“引”字。列入這次整頓范圍的村子中，村黨支部、村委員關(guān)系不協(xié)調(diào)的有11個，占整頓總數(shù)的26%。村“兩委”班子之間的矛盾，不僅直接影響著黨員干部的思想和工作，影響著村級組織在群眾中的形象，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。慈恩寺鄉(xiāng)五家子村，從2004年初村委換屆之后，“兩委”關(guān)系就一直處于僵持狀態(tài)，互相拆臺頂撞，工作無法開展。工作組進(jìn)村后，在廣泛走訪群眾、與黨員干部進(jìn)行座談之后，他們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的原因主要是“兩委”成員的思想認(rèn)識不統(tǒng)一，工作職責(zé)不明確。為此，他們邀請縣委組織部、民政局有關(guān)人員，向“兩委”班子成員認(rèn)真講解《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》，幫助他們正確認(rèn)識黨支部和村委會的地位、職責(zé)，引導(dǎo)他們適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強民主法制觀念，按章依法行使職權(quán)，同心協(xié)力把村里的事情辦好。目前，村“兩委”關(guān)系緊張的問題得到了有效的解決，班子成員遇事共同商量，打開了新的工作局面。百家溝鄉(xiāng)夏堡村，三村合一后，“兩委”班子一直形不成合力，遇事互相推諉，工作相互扯皮，嚴(yán)重影響了村里各項工作的正常開展。針對這種情況，鄉(xiāng)黨委和工作組多次召開村“兩委”成員會議，引導(dǎo)他們認(rèn)識進(jìn)行反思檢查，相互開展批評與自我批評，達(dá)到了查找根源、統(tǒng)一認(rèn)識、增強團(tuán)結(jié)的目的。在此基礎(chǔ)上，村里制定了各項規(guī)章制度，明確了“兩委”的職責(zé)和議事決策程序，建立了干部責(zé)任制度。目前，“兩委”班子的隔閡基本消除，形成了團(tuán)結(jié)共事抓工作，齊心協(xié)力謀發(fā)展、真心實意辦實事的良好局面。

3、培養(yǎng)造血功能，重點突出一個“育”字。各駐村工作組立足于幫助后進(jìn)村黨組織理清發(fā)展思路，建立和完善各項工作制度，形成有人辦事、按章辦事、能辦成事的工作局面，著重突出一個“育”字，即“育新人、育新班子”。駐和平鄉(xiāng)大泉眼村工作組，針對該村已有三年多未發(fā)展黨員，農(nóng)村干部后繼乏人的客觀實際，積極宣傳，多方動員，使4名優(yōu)秀青年遞交了入黨申請書。目前，全縣已有27個后進(jìn)村124名優(yōu)秀青年向黨組織遞交了入黨申請書。

4、找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，重點突出一個“促”字。這次整頓的后進(jìn)村普遍存在的一個共性問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作組根據(jù)實際情況，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點，啟發(fā)調(diào)動干部群眾的主觀能動性。一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見的通知》，激發(fā)大家的致富熱情，增強發(fā)展信心。二是理順發(fā)展思路，幫助黨支部、村委會進(jìn)一步解放思想，更新觀念，因地制宜，面向市場，找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。比如四家子蒙古族鄉(xiāng)滿洲屯村，結(jié)合該村山地多的實際，確立了三條發(fā)展主線：明確了大力發(fā)展花生等經(jīng)濟(jì)作物，抓好小雜糧基地建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并與沈陽農(nóng)大簽定了合同，引進(jìn)了新品種、新技術(shù)；恢復(fù)股份制制磚廠，安排農(nóng)村剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民多渠征收；在今年建設(shè)溫室蔬菜小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。這些項目實施后，村民每年人均收入將增加550元。在比如，駐村工作組幫助臥牛石鄉(xiāng)侯家堡村拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。計劃今年再建村外養(yǎng)牛小區(qū)一個，使養(yǎng)殖業(yè)成為拉動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個龍頭產(chǎn)業(yè)；再發(fā)展保護(hù)地蔬菜100畝，確保全村增加收入50萬元左右，使該產(chǎn)業(yè)成為本村農(nóng)民增收的新的增長點。三是典型引路，用身邊事教育身邊人。大孤家子鎮(zhèn)黨委，統(tǒng)一組織后進(jìn)村班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請本鄉(xiāng)種植和養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法，介紹 “致富經(jīng)”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部受到了啟發(fā)，他們一致表示要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。

5、確保社會穩(wěn)定，重點突出一個“化”字。各工作組與基層黨組織一起從提高人民群眾切身利益出發(fā)，積極開展“便民、利民、惠民”服務(wù)活動，切實解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，化解了一批矛盾。柏家溝鎮(zhèn)肖家村在駐村工作組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，針對群眾反映強烈的高家煤礦沉陷區(qū)補償款的發(fā)放問題，召開專題會議，研究解決辦法，目前，補償款已發(fā)放到群眾手中。同時，駐村工作組多方協(xié)調(diào)，代表肖家村兩委班子與高家煤礦就采煤區(qū)土地下沉青苗補償問題達(dá)成協(xié)議，協(xié)商確定了補償標(biāo)準(zhǔn)。馮貝堡鄉(xiāng)務(wù)名屯村由于支部班子組建時間短，集體經(jīng)濟(jì)實力不強，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。駐村工作組和村干部經(jīng)過研究，決定公開拍賣荒山、荒溝等資源化解債務(wù)，目前已化解村級債務(wù)25萬元。

三、邊整邊改，以整促改，增強整頓工作的有效進(jìn)行

1、配齊配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。切實抓好村黨組織班子建設(shè)，改善村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組采取民主選舉和組織選派的辦法，下大力抓村級班子建設(shè)。一是規(guī)范程序，抓好民主選舉。葉茂臺鎮(zhèn)四架山村，由于歷史原因，多年來村黨支部班子不健全，村黨組織各項工作無法開展，村民多次集體上訪告狀，是全縣有名的不穩(wěn)定村。在這次整頓的工作中，鎮(zhèn)黨委和駐村工作組在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，通過黨員選舉產(chǎn)生了支部書記和支部班子，配齊了村黨支部班子成員。據(jù)統(tǒng)計，這次整頓工作中的6個黨支部班子不健全的村都召開了黨員大會，配齊了黨支部成員。二是組織調(diào)整，配齊村級領(lǐng)導(dǎo)班子，在一些難以選配村黨組織書記的村，采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派符合條件的優(yōu)秀人才到村里任職的辦法，較好的解決了這些村后繼乏人的問題。比如，法庫鎮(zhèn)紅土砬子村是這次整頓的后進(jìn)村。長期以來，由于村里經(jīng)濟(jì)條件較差，青壯勞動力外出打工，人才外流嚴(yán)重，很難選出合適的人擔(dān)任村干部。為此，鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選出一名有一定工作經(jīng)驗，熱心農(nóng)村工作的干部，派去擔(dān)任村黨支部書記。這位同志任職后，認(rèn)真抓好村級班子自身建設(shè)，帶領(lǐng)群眾尋找致富門路，村里的各項工作很快有了新的起色。

2、認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。這次整頓工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村工作組立足于排民憂、解民難、幫民富，緊緊抓住群眾反映強烈的問題特別是影響群眾生產(chǎn)生活的問題，下大力加以解決，比如，馮貝堡鄉(xiāng)的兩個行政村群眾反映的還有2公里村路未通油路的問題，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和駐村工作組協(xié)調(diào)，交通部門已列入2006年建設(shè)計劃，在比如，秀水河子和雙臺子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映的吃水難問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村工作組通過協(xié)調(diào)水利部門，增設(shè)18處27臺除鐵除錳設(shè)備，有6個村的農(nóng)民群眾吃上了放心水。據(jù)統(tǒng)計，在這次整頓中，縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織共為群眾辦實事600余件，解決了農(nóng)民群眾的所急所盼問題。

3、積極探索加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機(jī)制?？h委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部既要抓緊解決存在的突出問題，又要推進(jìn)農(nóng)村各項工作的規(guī)范化建設(shè)。縣委制定了《關(guān)于對軟弱渙散村黨組織開展集中建設(shè)整頓工作的考核驗收細(xì)則》，對軟弱渙散村、村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村工作組按照“五個一”的要求標(biāo)準(zhǔn)，實行百分界定，量化考核，集中整頓工作結(jié)束后，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，實施獎懲。考核細(xì)則的出臺，有力地促進(jìn)了整頓工作的順利開展，為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開辟了新的途徑。

第二篇：建立四個機(jī)制 強化民主監(jiān)督

建立四個機(jī)制 強化民主監(jiān)督

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能，是政協(xié)工作有形有效的表現(xiàn)形式。近年來，我們堅持把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)各種例會之中，滲透到視察、調(diào)研、提案等各項活動之中，體現(xiàn)在社情民意的反映之中，建立完善了四個工作機(jī)制，強化民主監(jiān)督工作。

建立完善民主評議工作機(jī)制。每年初，緊扣全縣工作大局，圍繞群眾關(guān)注的熱點行業(yè)、重點工作和難點問題，由政協(xié)提出民主評議計劃，征求政府意見，報送縣委同意后組織實施。先后開展了對財稅系統(tǒng)、勞動保障系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、災(zāi)后重建項目所涉單位的民主評議工作，所形成的評議意見，報送縣委、政府，通報有關(guān)部門和單位。相關(guān)單位按照評議意見積極整改，并將整改情況及時向縣委、政府、政協(xié)報告和反饋。在政協(xié)全委會期間，都要組織政協(xié)委員開展對“一府兩院”工作報告進(jìn)行滿意度測評，對縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況進(jìn)行民主測評，對縣級部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行信任度測評等工作，進(jìn)一步拓展了民主監(jiān)督的范圍。

建立完善政協(xié)提案辦理工作機(jī)制。在總結(jié)過去提案辦理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善提案辦理評價體系，從機(jī)制上強化委員提案監(jiān)督。一是領(lǐng)導(dǎo)掛包督辦重點提案。選擇影響全縣發(fā)展和事關(guān)群眾切身利益的提案作為重點提案，分別由政協(xié)主席會成員掛包督辦。二是專委會協(xié)作指導(dǎo)提案辦理。政協(xié)各專門委員會負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門提案辦理工作的指導(dǎo)和督查，指導(dǎo)辦理部門抓住提案的主要內(nèi)容和辦理重點，監(jiān)督辦理部門克服避重就輕、敷衍應(yīng)付的辦理形式，提高辦結(jié)滿意率。三是民主評議提案辦理。對領(lǐng)導(dǎo)督辦提案和受理5件以上提案辦理部門的辦理結(jié)果，交由政協(xié)委員和群眾代表進(jìn)行民主評議，提案承辦單位主要負(fù)責(zé)人匯報辦理工作情況，提案委員現(xiàn)場提出問題，面對面交流、溝通，對辦理不滿意的提案限時辦結(jié)，有效解決了委員“說了也白說”的問題。四是目標(biāo)考核提案辦理。將委員提案辦理工作納入全縣工作目標(biāo)，實行量化考核，對提案辦理好的單位和個人，由政府、政協(xié)聯(lián)合予以表彰獎勵。

建立完善特約監(jiān)督員工作機(jī)制。加強與人大、紀(jì)委、司法、新聞媒體和民政等職能部門的合作，抓好對熱點難點問題的立體監(jiān)督和具體事項的專項監(jiān)督。共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和政府部門提名推薦36名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員。政協(xié)注重對特約監(jiān)督員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理，規(guī)范建立了特約監(jiān)督員的工作程序、工作內(nèi)容和工作要求。同時，加強與聘用單位和派出單位的溝通和聯(lián)絡(luò)，著力營造政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員開展民主監(jiān)督的工作氛圍，對特約監(jiān)督員提出的監(jiān)督意見和建議，督促相關(guān)單位認(rèn)真研究辦理，并及時將辦理情況反饋給政協(xié)和特約監(jiān)督員。在災(zāi)后重建中，我們專門出臺了《關(guān)于對災(zāi)后重建工作進(jìn)行民主監(jiān)督的通知》，組織政協(xié)委員切實加強對災(zāi)后重建對象評定，災(zāi)后重建資金、物資分配、使用，倒房重建建筑質(zhì)量等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，收到了良好社會效果。

建立完善情況通報工作機(jī)制?？h委切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了《進(jìn)一步健全完善政協(xié)工作機(jī)制的實施意見》，推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè)，為人民政協(xié)知情明政創(chuàng)造條件，著力構(gòu)建實施民主監(jiān)督的良好環(huán)境。近年來，縣委每年在政協(xié)常委會議上通報一次黨代會、黨委全會精神；縣政府每半年在政協(xié)常委會議上通報一次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重要公共政策落實等重大情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年向政協(xié)常委會通報一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，人民法院、人民檢察院每年在政協(xié)全委會上報告一次工作，并在常委會上通報一次工作情況，黨委、政府有關(guān)部門根據(jù)工作需要適時向政協(xié)主席會、政協(xié)常委會或政協(xié)專門委員會會議就重大事項、提案辦理等相關(guān)工作作專題匯報。通過堅持和落實這些制度，加強了溝通聯(lián)系，暢通了知情渠道，把住了監(jiān)督重點，收到了監(jiān)督實效。

第三篇：建立四個機(jī)制 構(gòu)筑四條防線

建立四個機(jī)制 構(gòu)筑四條防線

——努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性政治任務(wù)，黨的十七大在科學(xué)總結(jié)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了反腐倡廉建設(shè)，并創(chuàng)造性地將其納入黨的建設(shè)體系。明確指出 “把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”、“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的新思路新要求。我認(rèn)為，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)重在預(yù)防，要從建立免疫、防御、預(yù)警和威懾四個機(jī)制入手，全面構(gòu)筑起思想、制度、監(jiān)督和紀(jì)律四條防線。

一、建立免疫機(jī)制，構(gòu)筑思想防線

“物必自腐，而后蟲生”。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，要把加強思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，注重啟動內(nèi)因、強基固本，以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強對黨員干部理想信念、黨紀(jì)國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律教育，夯實廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，不斷增強黨員干部自身的免疫力。一是要抓住教育重點，做到三個兼顧。首先，要做到主題教育與專題教育相兼顧，突出主題教育。其次，要做到重點對象和一般對象相兼顧，突出重點對象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顧，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政

教育要多樣化。既要善于運用“三會一課”等手段進(jìn)行灌輸教育，又要善于運用文化、信息技術(shù)等現(xiàn)代手段開展?jié)撘颇慕逃?；既要善于依靠黨組織的推動，又要善于引導(dǎo)黨員干部主動進(jìn)行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必須善于總結(jié)工作中一些規(guī)律性的東西，善于將一些行之有效的教育模式用制度固定下來，使之規(guī)范化、常態(tài)化。

二、建立防御機(jī)制，構(gòu)筑制度防線

加強制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑，是保障。要建立完善覆蓋機(jī)關(guān)各領(lǐng)域、全過程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。一是注重制度的制定和完善。結(jié)合工作實際，深刻汲取教訓(xùn)，重點查找財務(wù)管理等關(guān)鍵部位存在的問題和漏洞，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、專家咨詢制、決策責(zé)任制和財務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理、政務(wù)公開和辦事公開、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度體系，規(guī)范運作程序，在機(jī)關(guān)各個環(huán)節(jié)扎牢廉政籬笆。二是注重制度的執(zhí)行和落實，提高執(zhí)行力?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，有了制度不落實、不執(zhí)行等于零。制度能否執(zhí)行，能否長期堅持下去，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在制度執(zhí)行過程中，以身作則，率先垂范，做好表率，當(dāng)好標(biāo)兵，以良好地示范作用引導(dǎo)好全體干部職工，提高遵守制度、落實制

度的自覺性，增強制度落實的剛性，把制度通過程序具體化、固定化，形成長效機(jī)制。

三、建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑監(jiān)督防線

加強監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵。目前的監(jiān)督形式很多，有黨內(nèi)、司法、行政監(jiān)督，還有民主黨派、群眾、輿論監(jiān)督等等，但實際上許多監(jiān)督不到位。要把加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，使監(jiān)督更管用，更實在，更有效。一要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。貫徹落實好黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。二要加強對權(quán)力的制約。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，努力做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強對權(quán)力的監(jiān)督。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要進(jìn)一步推行各項辦事公開制度。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。要大力實施“陽光政務(wù)”，完善政務(wù)公開制度，將重大事項的決策和實施過程、財務(wù)收支情況、干部任免、黨員納新、職稱評聘、先進(jìn)評選及干部職工關(guān)心的其他重要事項對內(nèi)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。五要健全

和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。按規(guī)定規(guī)范和完善廉政檔案，暢通相關(guān)渠道，及時更新廉政檔案信息，發(fā)揮廉政檔案在干部監(jiān)督、選拔任用、案件處理等方面的作用。

四、建立威懾機(jī)制，構(gòu)筑紀(jì)律防線

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必查，堅決懲治腐敗是加強反腐倡廉建設(shè)的重要前提和必要手段。要增強懲治的威懾力，始終保持對腐敗的高壓態(tài)勢，通過對重大典型案件的學(xué)習(xí)和剖析研究，舉一反三，汲取教訓(xùn)，始終堅持把廉政建設(shè)放在第一位，提高如臨深淵、如履薄冰的警惕性，時刻保持清醒頭腦，真正做到警鐘常鳴、防微杜漸。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)干部職工明辨是非，克己慎行，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈，形成制度管、領(lǐng)導(dǎo)管、干部互管的管理體系。要常洗臉，常洗手，常醒腦，常凈身，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腿，不該去的不去，始終保持頭腦清醒，心如平鏡，始終堅持做到廉潔勤政，一身正氣。

第四篇：堅持“四個服務(wù)” 發(fā)揮“三個作用”

堅持“四個服務(wù)” 發(fā)揮“三個作用”

從創(chuàng)新工作機(jī)制入手不斷提高黨?？蒲兴?/p>

膠南市委黨校黨委書記、常務(wù)副校長陳永

隨著《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布實施，黨?？蒲泄ぷ髟邳h校整體工作中的地位越來越重要，而做好新形勢下的黨?？蒲泄ぷ?，務(wù)必堅持“四個服務(wù)”、發(fā)揮“三個作用”。即堅持黨?？蒲小盀橥七M(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)”，“為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)”、“為黨委和政府決策服務(wù)”、“為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)”；發(fā)揮“黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)作用”、“在黨委和政府決策中的思想庫作用”、“科學(xué)研究在黨校教育中的基礎(chǔ)作用”。近年來，膠南市委黨校堅持“四個服務(wù)”，發(fā)揮“三個作用”，從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，不斷提高黨校科研整體水平。2008年以來，創(chuàng)新實施了科研服務(wù)機(jī)制、科研考核機(jī)制、科研管理機(jī)制等科研工作機(jī)制，充分調(diào)動了全校教研人員的工作積極性，形成了一批有理論、有實踐、有調(diào)查、有研究的科研成果，科研工作一直走在全省縣級黨校前列。先后在地市級以上報刊發(fā)表論文186篇，其中國家級論文68篇，省級論文76篇，地市級論文42篇；有64篇論文獲地市級以上優(yōu)秀論文獎；向市委、市政府及上級有關(guān)部門提供有價值的調(diào)研報告16篇，其中有10篇調(diào)查報告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并批轉(zhuǎn)相關(guān)部門借鑒采納。2009年12月，膠南市委黨校承辦了中央黨校國際戰(zhàn)略研究所“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧暨‘膠南實踐’高層研討會”，中央黨校副校長陳寶生、省委黨校副校長商志曉以及中央政策研究室、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、南開大學(xué)等部門的領(lǐng)導(dǎo)專家出席了研討會。

一、創(chuàng)新科研服務(wù)機(jī)制，準(zhǔn)確把握黨校科研方向

縣級黨?？蒲斜仨毞?wù)于干部培訓(xùn)需求、服務(wù)于提高教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)于黨委政府中心工作、服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2008年以來，膠南市委黨校以創(chuàng)新和完善科研服務(wù)機(jī)制為突破口，準(zhǔn)確把握縣級黨?？蒲蟹较蚝涂蒲兄攸c，在科研工作中始終把研究探討經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的重大理論和現(xiàn)實問題，基層黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的實際問題，中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)策略研究，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性等作為主攻方向，圍繞著膠南市四個文明建設(shè)中遇到的新問題、新情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮了較大的參謀咨詢作用。同時，膠南市委黨校要求教師堅持教學(xué)科研一體化，及時將調(diào)研和科研成果引進(jìn)課堂，實現(xiàn)了理論和實踐的有機(jī)結(jié)合，增強了干部培訓(xùn)的針對性和實效性，也使黨校教學(xué)水平得到了明顯提升。一是圍繞豐富教學(xué)內(nèi)容搞科研。膠南市委黨校的參訓(xùn)學(xué)員大都來自工作一線，對能夠指導(dǎo)實踐的理論和能夠解決實際問題的思路有著強烈的要求，如何最大程度地滿足學(xué)員的培訓(xùn)需求，成為擺在黨?？蒲泄ぷ髅媲耙粋€不能回避的問題。2008年以來，膠南市委黨校在健全完善新的教學(xué)內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，把干部培訓(xùn)需求調(diào)研和干部培訓(xùn)方法研究作為調(diào)研科研的重要內(nèi)容，探索形成了調(diào)研、科研、教學(xué)“三位一體”運作模式，即通過調(diào)研了解學(xué)員培訓(xùn)需求、通過科研豐富教學(xué)內(nèi)容、通過教學(xué)滿足干部培訓(xùn)需求，從而有效地解決了課堂教學(xué)乏味無力的難題，改變了教師授課空洞無味、疲于應(yīng)付的被動局面，真正抓住了黨校教學(xué)的主動權(quán)。二是圍繞完善學(xué)科建設(shè)搞科研。早在2005年，膠南市委黨校就制定實施了《關(guān)于加強學(xué)科建設(shè)的實施意見》，為拓展研究領(lǐng)域，改善教師知識結(jié)構(gòu)，要求每位教師在發(fā)揮好自己優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上，跨學(xué)科進(jìn)行教學(xué)研究，并將全部教學(xué)課題和研究課題整合為四個重點領(lǐng)域。其中，政治理論領(lǐng)域包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等課題；黨性修養(yǎng)領(lǐng)域包括理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育等課題；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)域主要包括領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公共危機(jī)應(yīng)對與處理、領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康等課題；專業(yè)技能領(lǐng)域包括行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、外經(jīng)外貿(mào)、電子政務(wù)、公務(wù)禮儀等課題。三是圍繞服務(wù)市委、市政府科學(xué)決策搞科研。2008年以來，根據(jù)膠南市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，貼緊全市中心工作，圍繞突破縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大青島框架下的新膠南，建設(shè)青島西海岸都市新區(qū)、經(jīng)濟(jì)新區(qū)、科教新區(qū)、和諧新區(qū)，建設(shè)富強文明和諧的社會主義新膠南，以港興市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等發(fā)展戰(zhàn)略，組織教師進(jìn)行專題調(diào)研，先后向市委、市政府提交了《膠南市新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民精神文化需求的調(diào)查與思考》、《我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)應(yīng)著重解決好的幾個問題》、《膠南市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的問題與對策》、《膠南市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀、前景與對策探討》、《關(guān)于膠南市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的理性思考》、《關(guān)于膠南市機(jī)關(guān)執(zhí)行力狀況的調(diào)查與思考》等對策性研究報告16篇，其中有10篇調(diào)研報告得到了市領(lǐng)導(dǎo)的文字批示，并納入到了市委和市政府的重大決策，較好地發(fā)揮了黨委和政府科學(xué)決策的思想庫作用。四是圍繞提高教學(xué)質(zhì)量搞科研。2008年以來，膠南市委黨校要求科研人員要把提高教學(xué)質(zhì)量作為科研的重要內(nèi)容，緊緊圍繞教學(xué)中的難點、熱點問題和學(xué)員在學(xué)習(xí)中急需解決的問題進(jìn)行調(diào)研，積極深入基層了解和掌握第一手資料，搞好理論和實踐的結(jié)合，推出了一批研究成果，并及時轉(zhuǎn)化到專題教學(xué)中，做到了前沿問題及時把握，難點問題理清思路，熱點問題深入思考，學(xué)員急需解決問題重點分析。2008年以來，膠南市委黨校要求教師及時把科研成果引進(jìn)課堂，科研成果進(jìn)課堂率一致保持在80%以上。特別是利用專題調(diào)研科研成果相繼舉辦了十七大和十七屆三中、四中全會精神研討班、涉農(nóng)部門干部專題培訓(xùn)班、城建規(guī)劃中層骨干培訓(xùn)班、外經(jīng)外貿(mào)干部培訓(xùn)班、審計干部專題培訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班等近40多個專題培訓(xùn)班，真正實現(xiàn)了教學(xué)科研一體化。

二、創(chuàng)新科研考核機(jī)制，積極營造黨?？蒲蟹諊?/p>

教學(xué)科研力量不足一直是困擾縣級黨校的瓶頸問題，如何充分調(diào)動現(xiàn)有教學(xué)科研人員的積極性，成為縣級黨校不得不思考的一個大問題。2008年以來，膠南市委黨校以創(chuàng)新和完善科研考核機(jī)制為突破口，積極營造黨?？蒲蟹諊?，健全完善了五項科研工作機(jī)制。一是建立科研責(zé)任機(jī)制。堅持“全員科研”的觀念，每年年初，將全校科研工作任務(wù)層層分解到處室和個人，并納入處室及個人的崗位目標(biāo)責(zé)任制。明確規(guī)定每名校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年牽頭抓一個調(diào)研課題，為市委、市政府提供1篇調(diào)研報告；學(xué)校中層以上干部、任課教師及教務(wù)人員每年至少要在青島市級以上報刊發(fā)表論文2篇，做到了科研工作人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有壓力，在黨校內(nèi)部營造起了濃厚的科研氛圍。二是建立科研獎懲機(jī)制。為促使科研多出成果、出好成果，2008年以來，膠南市委黨校多次修訂《科研獎懲辦法》，不斷加大科研獎懲力度，本著“打破均衡，拉開檔次”的原則，按科研成果的分量實行重獎重罰。明確規(guī)定在國家級期刊或核心期刊、省級、市級以上期刊上發(fā)表的論文，分別按稿酬的6倍、4倍、2倍獎勵；被市委、市政府采納的調(diào)查報告按服務(wù)決策情況每篇獎勵1000元至2000元。對完不成科研任務(wù)的人員除取消其評先樹優(yōu)資格外，還與職稱評聘掛鉤，從而激發(fā)了全校教職工的科研工作熱情，確保了全?？蒲泄ぷ鞑粩喑龀晒?、上水平。三是建立科研規(guī)范化運作機(jī)制。完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強科研工作的實施意見》，出臺了科研工作最低工作量、科研課題招標(biāo)和科研信息檔案管理、學(xué)術(shù)活動管理、科研調(diào)研交流等一系列管理制度，將科研工作納入了制度化、規(guī)范化管理軌道，做到了科研工作以機(jī)制促管理，以規(guī)范促成果。四是建立專題調(diào)研交流機(jī)制。2008年以來，每年年初，先由專任教師申請調(diào)研課題，然后召開科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校學(xué)術(shù)委員會聯(lián)席會議，對教師提出調(diào)研課題的必要性和可行性進(jìn)行綜合評定，對通過綜合評定的課題，研究提出調(diào)研范圍和研究重點等方面的意見和建議。調(diào)研課題一旦確立，擔(dān)任課題任務(wù)的教師要先到基層調(diào)研20天以上，才能著手撰寫調(diào)研報告，調(diào)研報告形成后，要在教師中交流，其他教師要指出調(diào)研報告的優(yōu)點和不足，并就調(diào)研報告的修改提出自己的意見和建議，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)提高的目的。五是建立科研人員培養(yǎng)機(jī)制。教師是黨校科研的主體，沒有過硬的師資隊伍，很難有過硬的科研成果。膠南市委黨校堅持“名師立?！?、“科研興?！钡闹笇?dǎo)思想，把提高科研水平的著力點放在師資隊伍建設(shè)

上。堅持每名教師每年到上級黨?；蚋叩仍盒＿M(jìn)修一次，每年組織教師到先進(jìn)地區(qū)專題考察一次，所有教師每年必須到基層掛職學(xué)習(xí)2個月，使廣大教師能及時了解重點研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)界的最新研究動態(tài)和研究成果，隨時掌握基層的實際工作和迫切需要解決的現(xiàn)實問題。2008年以來，先后派出教師到上級黨校、先進(jìn)地區(qū)黨校和高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)40多人次，參加上級黨校和科研機(jī)構(gòu)組織的理論研討會和學(xué)術(shù)報告會60多人次，到市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)40人次；參加天津大學(xué)金融管理碩士、上海財經(jīng)大學(xué)工商管理碩士、山東科技大學(xué)工程管理碩士和中國海洋大學(xué)法學(xué)碩士研究生班學(xué)習(xí)4人次。

三、創(chuàng)新科研管理機(jī)制，不斷強化黨?？蒲斜Ｕ?/p>

縣級黨校既是黨委的重要部門，又是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)；既是培養(yǎng)教育黨員干部的學(xué)校，又是黨委和政府的參謀咨詢機(jī)構(gòu)；教學(xué)是黨校的中心工作，科研又是搞好教學(xué)工作的基礎(chǔ)，科研工作在縣級黨校顯得尤為重要。但縣級黨校科研存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、資金投入不足、科研力量不足等問題，如何有效克服這些難題，做好黨?？蒲械墓芾砗捅Ｕ瞎ぷ?，是縣級黨校重點思考的一個問題。2008年以來，膠南市委黨校定位于市委、市政府科學(xué)決策的參謀咨詢機(jī)構(gòu)和出觀點、出思路、出對策的研究中心，以創(chuàng)新和完善科研管理機(jī)制為突破口，按照“著眼大局，立足實際，強化措施，重點突破”的工作思路，突出抓好了三個方面的機(jī)制建設(shè)，不斷強化了黨校科研的基礎(chǔ)保障。一是抓了科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。2008年以來，膠南市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“不重視科研、抓不好科研的領(lǐng)導(dǎo)，就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的觀念。在日常工作中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子始終把科研擺上黨校工作的重要議事日程。成立了由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各處室主任為成員的科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了校學(xué)術(shù)委員會。黨委定期召開專題會議，研究部署黨?？蒲泄ぷ鞯闹卮髥栴}，校學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)制定科研工作計劃、確定重點科研項目、組織社會調(diào)研、開展科研交流活動、進(jìn)行科研成果評估等日常工作。同時，根據(jù)教師的專業(yè)特長和執(zhí)教學(xué)科，由9個科研能力較強的骨干教師牽頭，成立了9個科研小組，分專題進(jìn)行科研攻關(guān)，在科研力量分配上做到了揚長避短、優(yōu)化組合。二是抓了資金投入機(jī)制建設(shè)。2008年以來，膠南市委黨校積極爭取財政支持，每年撥出專項資金10余萬元用于教師社會調(diào)查和科研獎勵，每年投入4余萬元征訂各類圖書和信息資料，每季度給每位教師選購一本書，圖書室每年訂閱各類報刊雜志100余種，年均購進(jìn)新圖書1200余冊。先后投入20多萬元用于教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為每名教師配備了臺式微機(jī)和手提電腦，為更好地開展科研工作打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是抓了高層科研基地建設(shè)。針對縣級黨校科研力量不足的問題，膠南市委黨校探索建立開放型教學(xué)科研體系，為提高科研成果檔次和轉(zhuǎn)化率，膠南市委黨校一方面加強了與市委、市政府政策研究室、相關(guān)職能部門以及重點企業(yè)的科研協(xié)作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分骨干企業(yè)建立了36處典型調(diào)研基地，并建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，為科研工作的有序開展打下了良好的基礎(chǔ)。另一方面加強了與中央黨校、南開大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校的科研協(xié)作，特別是依托南開大學(xué)社會經(jīng)濟(jì)學(xué)院膠南研究中心，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所膠南教學(xué)基地等載體，充分利用高等院校的資源優(yōu)勢，加大科研協(xié)作力度，推出了一批有相當(dāng)影響力的科研成果，為膠南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較強的智力支持。

第五篇：發(fā)揮工會作用 服務(wù)四個確保

發(fā)揮工會作用 服務(wù)四個確保

商丘車站工會在局黨委和局總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動車站工會組織的資源優(yōu)勢，在“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中積極作為，發(fā)揮了工會組織的獨特作用。

在創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)旅客活動推進(jìn)過程中，商丘車站充分發(fā)揮工會的職能作用，站、車間兩級工會組織立足服務(wù)旅客、服務(wù)大局，切實履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。緊緊圍繞車站、車間在不同階段提出的工作任務(wù)，深入組織開展勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議、“安康杯”競賽等多種形式的活動，圍繞“服務(wù)旅客爭先創(chuàng)優(yōu)”活動、“增收節(jié)支，沖刺全年”等挖潛增效重點工作，組織和發(fā)動黨員、技術(shù)骨干帶頭，為實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮作用、多做貢獻(xiàn)。

一是在勞動競賽中做好發(fā)動，層層動員，使每個職工都投入到勞動競賽中來。各車間成立組織機(jī)構(gòu)，行政一把手對本單位的勞動競賽活動負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，各級管理人員做好競賽組織工作，明確責(zé)任，營造全方位的競賽活動氛圍，推動競賽活動的深入開展，確保各項指標(biāo)的全面實現(xiàn)。同時充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的表率和帶頭作用，進(jìn)一步調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)全員參與奮戰(zhàn)，全員保任務(wù)完成，全員保目標(biāo)實現(xiàn)。

二是結(jié)合廠黨委開展的提合理化建議“金點子”活動，工會組織把深入開展合理化建議工作當(dāng)作一項重要內(nèi)容來抓，逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。始終堅持圍繞企業(yè)中心工作，針對不同時期重點工作開展專項合理化建議活動，通過廣泛發(fā)動、精心組織、明確方向、突出重點、完善機(jī)制、搭建合理化建議平臺等一系列舉措，調(diào)動廣大職工參與企業(yè)管理、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推動挖潛增效的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在改進(jìn)工作流程、降低成本等方面起到積極作用。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)不足、提高管理水平，將合理化建議工作持續(xù)深入開展下去，力爭為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效和科學(xué)發(fā)展發(fā)揮出更大作用，為焦化廠發(fā)展儲備更多“金點子”。

三是大力宣傳先進(jìn)人物的突出事跡，推動全廠形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，充分激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，廣大干部職工大力弘揚“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新”的勞模精神，緊密結(jié)合工作實際，堅持在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，從自我做起，把知識獻(xiàn)給自己的崗位，積極投入到立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流活動中來。通過努力學(xué)習(xí)提高自己，多出成果，出好成果，使全廠涌現(xiàn)出更多的工程技術(shù)專家和操作技能專家。四是切實加強企業(yè)民主管理和廠務(wù)公開工作，加大廠務(wù)公開檢查力度，積極推進(jìn)民主管理，將職工參與監(jiān)督落到實處，解決好職工提出的問題。工會組織利用特有的優(yōu)勢，為職工辦實事，解難題，維護(hù)好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，發(fā)揮組織建設(shè)職能，練好內(nèi)功，推進(jìn)工會各項工作的全面開展。

發(fā)揮“四個作用” 主動展示作為 蘭州鐵路局工會扎實開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

商丘車站工會在“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，注重發(fā)揮工會組織的宣傳、育人、引導(dǎo)和保障作用，調(diào)動和激發(fā)了職工群眾投身活動的積極性。

一是深入開展學(xué)習(xí)宣講活動，發(fā)揮工會組織的宣傳作用。組織局工會機(jī)關(guān)干部深刻認(rèn)識鐵路開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義，對工會組織在“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的主要責(zé)任、重點任務(wù)、特色活動等進(jìn)行了分解細(xì)化。同時，組織局工會機(jī)關(guān)干部積極參加全局“珍惜崗位、奉獻(xiàn)蘭鐵”主題巡回宣講活動，大力宣傳客運系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡。并運用各文體場館櫥窗、電子屏、橫幅等宣傳形式，向沿線干部職工宣傳“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的時代背景、重要意義和有關(guān)要求。結(jié)合工會季度目標(biāo)責(zé)任考核，向基層工會干部進(jìn)行了面對面宣講，對活動開展情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

二是廣泛開展勞動競賽活動，發(fā)揮工會組織的育人作用。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為龍頭，以安全、服務(wù)為重點，在廣大職工中廣泛開展形式多樣的勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、技能演練等活動，組織職工立足崗位學(xué)習(xí)掌握針對不同需求旅客的服務(wù)技能，努力提高應(yīng)急應(yīng)變和處置非正常情況的工作能力，使職工真正將 “以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念落實到具體工作實踐中。

三是大力開展先進(jìn)典型選樹表彰工作，發(fā)揮工會組織的引導(dǎo)作用。以開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好蘭州客運段深圳車隊先進(jìn)事跡的挖掘整理，授予該車隊全局“工人先鋒號”稱號，并召開先進(jìn)事跡報告會進(jìn)行了命名表彰。以評選“安全之星”、“服務(wù)明星”、崗位標(biāo)兵等活動為抓手，組織廣大職工學(xué)習(xí)各行業(yè)、各系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的先進(jìn)典型事跡，努力形成比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

四是扎實推進(jìn)各項民生工程，發(fā)揮工會組織的保障作用。認(rèn)真落實“三不讓”幫扶救助機(jī)制，為職工解決后顧之憂。加快推進(jìn)“三線”建設(shè)項目，不斷改善職工生產(chǎn)生活條件。針對近年來職工心腦血管疾病呈現(xiàn)多發(fā)的趨勢，為14071名患病職工和1538個班組小藥箱配齊了防治心腦血管疾病藥品。切實關(guān)心流動作業(yè)職工、異地工作職工、夜間作業(yè)職工生活，積極開展“愛心互助”志愿服務(wù)活動，幫助當(dāng)班和異地工作職工解決突發(fā)困難，調(diào)動職工投身“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的積極性和主動性。