第一篇：選修六 第三講 創(chuàng)新演練經(jīng)典化

1．(2011·山東高考)下圖為我國某區(qū)域示意圖。A處為水庫，是B城市的唯一水源，C處為山地。讀圖回答問題。

(1)應采取什么措施來保護B城市的水源？

(2)某企業(yè)擬在C處山坡上開辟采石場，指出其可能對該處造成的生態(tài)破壞。

解析：第(1)題，B城市附近有大面積耕地分布，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中過度開墾會影響水質(zhì)，農(nóng)藥和化肥的大量使用會對水源產(chǎn)生污染；A湖區(qū)如果有漁業(yè)養(yǎng)殖，也會影響到下游B城市的水源。第(2)題，C處為山地，開辟采石場，首先破壞生物的棲息地，導致生物多樣性減少；植被覆蓋率降低，涵養(yǎng)水源的能力下降，引起水土流失加劇。

答案：(1)退耕還林、還草(減少農(nóng)藥和化肥的使用量)；禁止向湖泊、河流排污(禁止在湖泊養(yǎng)殖)；保護森林。

(2)破壞森林，生物多樣性減少；破壞山體，水土流失加劇。

2．(2012·臨沂質(zhì)檢)下圖為“我國西部各省工業(yè)‘三廢’處理率坐標圖”，讀圖完成下列問題。

(1)試將圖中所示“三廢”處理率，按照由高到低的順序進行排序。(2)西部地區(qū)“三廢”處理率中，廢氣處理率是最高的，試分析其原因。

解析：第(1)題，讀圖便可解答。第(2)題，山間盆地或谷地的地形使廢氣不易擴散，因此政府對廢氣處理高度重視。

答案：(1)由高到低依次為：廢氣—廢水—固體廢物。

(2)西部城市和工業(yè)多建設在山間盆地或谷地中，廢氣不易擴散；政府對廢氣處理的高度重視。3．下圖為中國7大水系水質(zhì)差別對比圖，據(jù)圖回答下列問題。

(1)我國7大水系中，水污染最嚴重的是________，從空間分布看，________地區(qū)的水質(zhì)較好，主要的自然原因是什么？

(2)導致我國河流水質(zhì)下降的污染物主要來源是什么？(3)改善我國河流水質(zhì)的有效措施有哪些？

解析：水體污染程度的大小既與當?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展水平有關(guān)，同時也和河流的自凈能力有關(guān)，答題時這兩個方面都要考慮到。河流污染物的來源和工業(yè)部門有關(guān)。

答案：(1)海河 南方 南方地區(qū)河流徑流量大，自凈能力強。(2)生產(chǎn)廢水和生活污水。

(3)積極推行清潔生產(chǎn)；提高資源的利用效率；推行污染物的回收利用或廢水循環(huán)使用；加強管理和監(jiān)測，使污水達標排放；采取工程、生物等措施，治理水污染；加強宣傳，提高公民環(huán)保意識。(任答三點即可)4．結(jié)合材料，完成下列問題。

山東省機動車保有量劇增，截至2010年年底，機動車保有量達2千多萬輛，位居全國第一。而自行車出行比例已下降至10%左右。與此同時，公交車輛的營運速度從17千米/小時下降到10千米/小時，各地市空氣質(zhì)量不斷下降，酸雨現(xiàn)象加重。

(1)分別指出該省雨天和晴天可能出現(xiàn)的突出的大氣環(huán)境問題。

(2)下圖反映公交車車速與氮氧化物排放的關(guān)系，讀圖并結(jié)合的材料，分析該省酸雨現(xiàn)象加重的原因，并提出解決的措施。(至少3個措施)

解析：第(1)題，機動車尾氣中含有大量酸性氣體，晴天時在光照作用下易形成光化學煙霧，雨天和雨水結(jié)合易形成酸雨。第(2)題，酸雨現(xiàn)象加重的原因主要是酸性氣體排放量的增加。解決的措施從合理規(guī)劃城市道路，完善公共交通，推廣新能源汽車等方面分析。

答案：(1)酸雨，光化學煙霧。(2)原因：機動車數(shù)量增多；交通擁堵，車速下降；酸性氣體含量增加，酸雨加重。措施：加強城市道路建設，合理規(guī)劃城市道路，加強交通管理；完善交通設施，優(yōu)先發(fā)展公交；推廣新能源汽車；提倡環(huán)保出行方式(近距離步行或以自行車代步)。

第二篇：選修三 第三講 創(chuàng)新演練經(jīng)典化

1．閱讀下列材料，回答問題。

江蘇省昆山市水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)周莊，是一個有著900多年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，它以悠遠的傳統(tǒng)、淳樸的民風、古老的建筑、清澄的河水和充滿傳奇色彩的人物，成為一片極有誘惑力的旅游勝地。經(jīng)著名畫家陳逸飛的油畫——《故鄉(xiāng)的回憶》，先揚名海外，后又聞名全國，被譽為江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的代表。來此的游人不禁為周莊保存著如此眾多的明清建筑而贊嘆，為“小橋、流水、人家”的精美格局而眩惑，為處處可畫、時時有詩的風情而陶醉，覺得周莊是無法重造的美麗之鄉(xiāng)。

(1)江南古鎮(zhèn)周莊具有哪些旅游價值？

(2)來周莊的游客除江蘇當?shù)厝送猓浯尉褪巧虾５挠慰?，為什么?3)請你對周莊的旅游開發(fā)條件進行評價。

解析：第(1)題，周莊的水域風光、古老建筑體現(xiàn)出美學價值；周莊悠遠的傳統(tǒng)、淳樸的民風、古老的建筑體現(xiàn)出歷史文化價值；是一片極有誘惑力的旅游勝地，游客很多，創(chuàng)造了經(jīng)濟價值。第(2)題，周莊的客源主要來自江蘇和上海，這與兩地離周莊的距離和兩地的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)。第(3)題，旅游開發(fā)條件評價要從游覽價值、客源市場及地理位置和交通條件等方面進行。

答案：(1)美學價值、歷史文化價值、經(jīng)濟價值。(2)上海離周莊較近且經(jīng)濟條件較好。

(3)該地獨特的江南水鄉(xiāng)風貌和保留較完整的建筑文化景觀是高質(zhì)量的旅游資源，且位于我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，交通方便，所以開發(fā)價值較高。

2．閱讀圖文材料，完成下列問題。

借助以布達拉宮為首的世界聞名的人文旅游資源，及以珠穆朗瑪峰為首的世界最頂級的自然旅游景觀，西藏已成為過去10年全國旅游行業(yè)增速最快的地區(qū)之一。

(1)簡述西藏旅游資源的主要特色。

(2)請你為西藏旅游業(yè)的發(fā)展提出幾條合理化建議。

解析：第(1)題，西藏最突出的旅游特色有兩點：一是海拔最高的高原景觀，二是藏族的獨特風情。第(2)題，主要從旅游資源建設、交通條件的改善、接待能力的提升、服務質(zhì)量的提高等方面回答。

答案：(1)特色：原始(獨特的)高原，雪域自然風光；歷史文化遺址；獨特宗教藝術(shù)文化、建筑(藏傳佛教)；獨特藏族民俗風情。

(2)政府部門重視旅游業(yè)的發(fā)展；加強宣傳；開拓旅游市場；加強交通建設，提高旅游景點的交通通達性；提高地區(qū)接待能力；加強旅游從業(yè)人員的培訓，提高旅游服務質(zhì)量；保護生態(tài)環(huán)境。

3．(2011·天津高考節(jié)選)讀圖示材料，回答問題。

(1)請概括圖中所示旅游景區(qū)主要景點的分布特點。

(2)圖中所示旅游景區(qū)的服務設施受到游客好評。請據(jù)圖簡述其原因。

解析：第(1)題，將圖中的景點與交通線、河流之間的關(guān)系用文字描述出即可。第(2)題，可從服務設施的類型及其分布給游客帶來方便的角度考慮。

答案：

(1)沿河谷(河流、谷地、交通線)分布。

(2)服務設施沿交通線分布(服務設施距景點較近)，為游客游覽提供方便；服務設施齊全，能滿足游客在游覽中的多種需要。

4．閱讀材料，完成下列要求。

材料1：2011年九寨溝旅游發(fā)展勢頭強勁，截止5月31日，景區(qū)接待游客600 038人次，比去年同比增長58%，旅游接待呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長的良好勢頭。九寨溝是我國著名的風景旅游勝地，是中國唯一擁有“世界自然遺產(chǎn)”和“世界生物圈保護區(qū)”兩項桂冠的旅游勝地。九寨溝“水光浮翠，倒影林嵐”，翠海、疊瀑、彩林、銀峰以及獨特的藏族風情，相互交融形成一個令人神往的“神話世界”和“人間仙境”。

材料2：2000年以來，九寨溝游客量每年都超過100萬人次，并且數(shù)量逐年遞增。“黃金周”里游客塞滿九寨溝，車隊排成了長龍；溝內(nèi)客棧、賓館林立，污水垃圾遍地。九寨溝管理局的監(jiān)測結(jié)果表明，九寨溝的水體已經(jīng)有富營養(yǎng)化的趨勢，湖泊有沼澤化的傾向。

(1)請你對九寨溝國際旅游區(qū)的旅游資源質(zhì)量作出簡要評價。

(2)旅游旺季時，九寨溝景區(qū)人滿為患，大大超過了其環(huán)境承載量。你認為應如何解決這一問題？

(3)某地理研究性學習小組針對九寨溝旅游的現(xiàn)狀，提出發(fā)展生態(tài)旅游的設想。假如你是小組成員之一，請你發(fā)表見解(從旅游規(guī)劃、環(huán)境容量及游客承載量等方面分析)。

解析：本題以九寨溝旅游資源的開發(fā)及存在的問題為切入點，考查學生分析問題與解決問題的能力。解答本題時要注意：第一，明確對旅游資源評價的內(nèi)容；第二，深刻了解材料反映的九寨溝旅游資源開發(fā)中存在的問題并結(jié)合所學內(nèi)容提出解決問題的方法或見解。

答案：(1)具有豐富的自然景觀和獨特的藏族風情，等級高，特色鮮明，觀賞性與吸引性突出；與周圍其他景點距離近，集群效應與地域組合功能好。

(2)對游客進行限量，可以通過調(diào)節(jié)門票價格限制游客數(shù)量，即旺季提高門票價格，淡季降低門票價格。

(3)搞好核心區(qū)、實驗區(qū)、緩沖區(qū)的規(guī)劃，把旅游活動線路、范圍限定在核心區(qū)以外的地域；實行“限量旅游”“預約旅游”“溝內(nèi)游，溝外住”；實施景區(qū)景點封閉輪休制度；在景區(qū)內(nèi)大規(guī)模拆除經(jīng)營性房屋等。

第三篇：選修六_環(huán)境保護

環(huán)境保護

1．讀下面材料，回答問題。

小清河源出濟南市西部睦里莊，匯集黑虎、趵突、孝感諸泉水，與黃河南堤大致平行東流，在壽光羊角溝入海，曾是省內(nèi)唯一河海通航、水陸聯(lián)運的河道。

小清河于1137年正式通航，過去該河承擔著重要的海鹽運輸任務，將沿海地區(qū)的鹽等生活必需品源源不斷地運到濟南等內(nèi)陸城市。小清河是“曾經(jīng)的黃金水道”。

新中國成立后，小清河雖然經(jīng)過多次治理，但其水質(zhì)不斷惡化，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，小清河成了“小臭河”、“小黑河”。上世紀90年代中期后，小清河完全停航，結(jié)束了其800多年的通航功能。

(1)由“小清河”到“小黑河”，體現(xiàn)了小清河水質(zhì)的何種變化？簡要說明導致這種變化的原因。

(2)從防洪安全、水環(huán)境安全和城市環(huán)境美化等方面簡要說明小清河治理的意義。

【答案】(1)水質(zhì)不斷下降 大量工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水、生活廢水的排放

(2)小清河是城市防洪的重要泄洪通道，其河道的整治有利于保障濟南市的城市防洪安全；小清河污水治理關(guān)系到流域內(nèi)生活、生產(chǎn)的用水安全；小清河流域整治對于美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量和市容狀況具有重要意義。

2．讀下面材料，回答以下問題。

材料一 目前，全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸，占地約80多萬畝，近年來又以平均每年4.8%的速度持續(xù)增長。全國600多座城市，除縣城外，已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中。與此相對應的，是僅為50%左右的城市垃圾處理率。材料二 下圖為經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系示意圖。

(1)根據(jù)材料一，結(jié)合所學知識分析我國目前“垃圾圍城”的主要原因有哪些？

(2)據(jù)圖所示“經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系模式圖”是否合理？若按此模式發(fā)展下去，對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展和人類生活水平將產(chǎn)生怎樣的影響？

【答案】(1)城市化進程加快，城市垃圾數(shù)量大、增長速度快；垃圾處理設施建設滯后，地域、城市差別明顯；處理技術(shù)裝置水平落后；垃圾處理管理體制改革進程緩慢；公眾垃圾分類意識淡薄。

(2)合理 環(huán)境質(zhì)量提高；社會經(jīng)濟產(chǎn)品數(shù)量增加，質(zhì)量提高；人類生活質(zhì)量和水平提高，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和人類社會三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．2010年6月環(huán)保部公布的《中國環(huán)境狀況公報》顯示，2009年全國地表水污染依然嚴重。讀下面兩圖，回答問題。

(1)我國七大水系中，污染最嚴重的兩支水系是________和________。

(2)我國許多湖庫如太湖、滇池等都存在水體富營養(yǎng)化的情況，水體富營養(yǎng)化主要是人們向水體中排放工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水、生活污水等，導致________、________等物質(zhì)大量增加引起的。

(3)從圖甲中可以看出，長江水系和珠江水系的水質(zhì)要明顯好于其他幾支水系，試分析其原因。

(4)結(jié)合上圖，針對我國的水污染問題提出合理建議。

【答案】(1)海河 遼河

(2)氮 磷

(3)長江與珠江流域面積大，污染嚴重地區(qū)所占比重較小且位于我國南方地區(qū)，降水量大，河流流量大，水體自凈能力強；海河、遼河、黃河等流域位于我國北方，降水較少，河流流量小且這些地區(qū)重工業(yè)發(fā)達，水污染嚴重。

(4)①建立流域統(tǒng)一管理、流域與區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制；②完善水資源保護法規(guī)，依法保護水資源；③以全面實施流域水資源保護規(guī)劃為核心，對入河污染物總量進行控制；④地方政府加大水污染防治力度，建立城市污水處理廠，污水必須達標排放；⑤地方政府加大節(jié)水型企業(yè)投入，努力建設節(jié)水型社會；⑥加強水資源保護的宣傳力度，提高社會各界對水資源保護的認識。

4．閱讀圖文材料，回答下列問題。

位于青藏高原東北部的青海湖，是阻止其西部荒漠向東蔓延的天然屏障，生態(tài)地位顯著。但目前，僅有為數(shù)不多的幾條入湖河流，不僅水量在逐年減小，而且流域水土流失形勢異常嚴峻，給環(huán)湖地區(qū)生態(tài)和群眾生產(chǎn)生活安全帶來嚴重危害。

(1)青海湖入湖河流水量減小的原因有_______________________和_______________。

(2)青海湖入湖河流水量的減小，會導致湖水的鹽度____________________________。

(3)青海湖入湖河流水量減小可能帶來哪些危害？

(4)當?shù)卣畱摬扇∧男┐胧┍苊馇嗪：h(huán)境進一步惡化。

【答案】(1)氣候變暖，蒸發(fā)加劇 沿湖地區(qū)生產(chǎn)、生活用水量增大

(2)增大

(3)由于入湖河流的水量減小，部分河道干涸，水位下降，青海湖生態(tài)系統(tǒng)中“水—魚一鳥”生態(tài)鏈條的平衡被打破，生態(tài)環(huán)境惡化；加劇了環(huán)青海湖流域草場的退化。

(4)加快入湖河流流域水利工程建設；調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；植樹造林等。

5．我國土壤污染總體形勢相當嚴峻，土壤深度酸化、鹽漬化、砷、汞、鉛、鎘等重金屬含量較大，農(nóng)藥等有機污染物殘留嚴重，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和人類健康安全造成了威脅。讀圖回答下列問題。

(1)過量使用化肥是導致土壤污染的主要原因之一，過量使用化肥還會導致________等危害。

(2)各種污染物進入土壤并積累到一定程度，超出土壤自凈能力后，就會造成土壤污染。治理土壤污染，必須堅持____________________________原則，首先要控制和消除各種

______________________________；其次是提高土壤自凈能力。

(3)從圖中可以看出，土壤污染物的來源主要有哪些？

(4)對于受重金屬污染的土壤，試說出防治的根本方法。

【答案】(1)土壤物理狀況改變，土壤肥力下降

(2)以預防為主、防治結(jié)合 土壤污染源

(3)農(nóng)藥、化肥、垃圾、污泥、汽車尾氣、污水灌溉、粉塵沉降。

(4)挖去受污染的土層，換上新土，以根除污染物。

6．閱讀材料，回答下列問題。

內(nèi)蒙古科爾沁草原由于人口壓力，超載放牧，以每年2%的速度退化，生態(tài)環(huán)境急劇惡化。1992～1996年，科研人員在科爾沁草原進行了放牧試驗。下面的甲圖表示這次試驗后統(tǒng)計出來的科爾沁草原在不同放牧強度下植被密度的變化，乙圖表示1980年至2010年科爾沁草原的變化。

(1)圖中反映的土地利用問題是________。

(2)上題中的土地利用問題造成的危害是________。

(3)分析導致科爾沁草地退化的主要原因。

(4)提出合理利用與保護草原的措施。

【答案】(1)土地(草地)退化

(1)草原的產(chǎn)草量減小，草質(zhì)變差，草場沙化面積擴大，導致荒漠化

(3)由于人口壓力大，人們對畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求量大增，超載放牧，引起草原退化。

(4)大力控制人口增長，發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困；改變單一放牧方式，發(fā)展多種經(jīng)營；實行禁牧、輪牧、退牧，改游牧為舍飼養(yǎng)畜；建設飼草料基地和“草庫倫”，改良牧草品種，提高草原生產(chǎn)力；依法管理，加強草原保護。

7．閱讀圖文材料，回答有關(guān)問題。

“2015年以前，僅靠節(jié)水，我國就可以達到水資源供需平衡?！痹趧倓偝霭娴摹缎卵h(huán)經(jīng)濟學》一書中，北京航空航天大學經(jīng)濟管理學院院長、北京循環(huán)經(jīng)濟促進會會長、原水利部水資源司司長、原全國節(jié)水辦常務副主任吳季松教授提出了解決我國缺水問題的“對

策”。

(1)針對水資源的分布特點，我國已利用京杭運河開工興建南水北調(diào)東線工程，把長江流域豐富的水資源調(diào)往華北地區(qū)。對東線調(diào)水線路調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該線路調(diào)水需要解決的主要問題之一是污染問題。其中A、B、C三個河段中污染最嚴重的是________，理由是

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。

(2)C河段發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的主要環(huán)境問題是

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。

(3)根據(jù)所學知識說出我國水資源利用中存在的問題。

(4)中學生在日常生活中應該怎樣做到節(jié)約用水？

【答案】(1)A河段 工農(nóng)業(yè)發(fā)達；人口稠密，生產(chǎn)污水、生活污水的無節(jié)制排放。

(2)土壤鹽堿化

(3)浪費嚴重；污染嚴重；利用率低。

(4)提高水資源的利用效率，如用洗菜的水沖刷廁所等；用過水龍頭后要及時關(guān)閉；洗衣服時要節(jié)約用水。

8．下表反映的是我國化石燃料在產(chǎn)生相等能量的情況下，排放主要污染物的數(shù)量差異。據(jù)此回答下列問題。

(1)(2)酸雨對環(huán)境產(chǎn)生的主要危害有________。

(3)化石燃料燃燒時還會排放一種氣體，但表中沒有顯示這種氣體，說出這種氣體的名稱并說出這種氣體的排放對環(huán)境能夠產(chǎn)生哪些影響。

(4)我國是一個以煤炭為主要能源的國家，大氣中60%的灰分、87%的SO2、67%的NO2均來自煤炭的燃燒。為減輕大氣污染，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，請?zhí)岢龊侠砘ㄗh。

【答案】(1)SO2、NO

2(2)使草木枯萎、湖泊酸化，良田變荒漠，建筑遭到腐蝕

(3)CO2。CO2可以作為綠色植物的原料，促進植物的生長；CO2能使大氣增溫，造成溫室效應。

(4)推廣潔凈煤技術(shù)，減少污染物的排放；積極利用新能源和清潔能源。

第四篇：第三講關(guān)聯(lián)詞

新起點文化培訓中心

第三講關(guān)聯(lián)詞

我們先來了解一下關(guān)聯(lián)詞的種類吧。

（1）并列關(guān)系。各分句間的關(guān)系是平行并列的既??又??，不是??而是??，一邊??一邊??，又??又??，一會兒??一會兒??。

（2）遞進關(guān)系。分句間是進一層的關(guān)系

不但（不僅）??而且??，不僅（不光）??還??

??甚至??，??還??，??也??。

（3）選擇關(guān)系。各分句列出幾種情況，從中選出一種

或者??或者??，不是??就是??，要么??要么??，是??還是。

（4）轉(zhuǎn)折關(guān)系。后一個分句與前一個分句的意思相反或相對，或部分相反 雖然??但是??，盡管??還是??，??卻??，??否則??。

（5）因果關(guān)系。分句間是原因和結(jié)果的關(guān)系

因為??所以??，既然??就??，這所以??是因為，??因此??。

（6）假設關(guān)系。一個分句表示假設的情況，另一個分句表示假設實現(xiàn)后的結(jié)果 如果??就??，即使??也??，哪怕??也??，要是??就??。

（7）條件關(guān)系。一個分句說明條件，另一個分句表示在這一個條件下產(chǎn)生的結(jié)果 只有（除非）??才??，只要??就??，無論??都??，不管??總??。

（8）取舍關(guān)系。

寧可??也不??，與其??不如??。

（一）關(guān)聯(lián)詞練習：

1、（）不努力學習，我們（）會落后。

2、我（）喜歡語文，（）喜歡數(shù)學。

3、關(guān)在“籠子”里的（）動物，（）游人。

4、（）金字塔是世界古代建筑物的一個奇跡，（）吸引了許多游客。

5、王紅（）成績優(yōu)秀，（）從來也不驕傲。

6、同學們知道，（）現(xiàn)在好好學習，將來（）能擔當起建設祖國的重擔。

7、小楊很愛勞動，只要有空閑，他（）打水（）掃地。

8、（）社會主義，（）能救中國。

9、開國大典那天，（）群眾把嗓子都喊啞了，（）覺得不能充分

表達自己心里的興奮和激動。

10、（）詹天佑設計了“人”字形線路，（）火車上山就容易得多了。

11、（）生理學家和解剖學家用盡了方法把人的頭蓋骨完整地分開，（）都沒有成功。

（二）成語填空

氣象（）（）、風云（）（）、奇峰（）（）、（）隱（）現(xiàn)、（）（）駕霧、飄飄（）（）、白云（）（）、（）（）萬變

有利（）（）、有機（）（）、有（）有（）、有（）有（）

有口（）（）、有（）無（）、有求（）（）、有志（）（）

風華（）（）、出類（）（）、才思（）（）、后生（）（）

文思（）（）、手不（）（）、筆下（）（）、力透（）（）

（三）小小神醫(yī)。

1.這個班級的同學是全校開展學雷鋒活動最好的班級。

2.六一節(jié)那天，我踏著輕松的步伐，興奮的心情來到學校。

3.在美術(shù)老師的悉心指導下，使我的素描畫進步很快。

4.他經(jīng)常回憶過去有趣的往事。

5．我們開會通過并討論了他的建議。

（四）輕松一刻。

1、馬克·吐溫的妙答

美國現(xiàn)代著名作家馬克·吐溫，在一次宴會上，與一位女士對坐，出于禮貌，說

了一聲：“你真漂亮！”那位女士不領情，卻說：“可惜我無法同樣地贊美您！”馬克·吐

溫說：“那沒關(guān)系，你可以像我一樣說一句謊話?！毖赞o委婉、平和，反其義而用之，那位女士低下了頭。

2、誰是冠軍

一場足球賽的戰(zhàn)報寫道：“這一場激烈的足球賽的結(jié)果山東隊戰(zhàn)敗了北京隊獲得

了冠軍。”

第一個人看后說，這場足球賽山東隊贏了。公報寫的是：“這一場激烈的足球賽的結(jié)果，山東隊戰(zhàn)敗了北京隊，獲得了冠軍?！绷硪粋€人說，不對。戰(zhàn)報上明明寫的是：“這一場激烈的足球賽的結(jié)果，山東隊戰(zhàn)敗了，北京隊獲得了冠軍?！?/p>

二：閱讀篇：

天才少年——比爾·蓋茨

美國人比爾·蓋茨靠著自己的智慧和努力，在20年里，魔術(shù)般地把900美元變

成139個億，讓世人大吃一驚。有人說，蓋茨和他的微軟公司將會改變整個世界。

蓋茨天生精力旺盛，非常好動。還是在嬰兒時，他就喜歡讓搖籃長時間不停地

晃動，這好像很有趣。直到今天，他還是喜歡不停地搖晃，這幾乎成了美國婦孺皆

知的蓋茨特征。他七八歲時，母親擔任社區(qū)服務工作，經(jīng)常帶他到學校里去給學生

講解西雅圖的歷史，蓋茨總是坐在前排極為專心地聽講，這時好動的習慣卻一點兒

也找不到了。

蓋茨從小志向遠大。上四年級時，他就對自己的好友說：“與其做一株綠洲中的小草，還不如做一棵禿丘上的橡樹。”

他和許多孩子一樣，夢想成為人中豪杰。對于老師布置的作業(yè)，一概認真完成，就是花很長時間，也要盡力爭第一。一次，老師讓每人寫一篇故事，不超過20頁，他卻寫了100頁。蓋茨善于思考，喜歡創(chuàng)新。他覺得人人都應有自己的創(chuàng)造發(fā)明。

蓋茨生于名門世家，但父母卻不過度奢華。在母親的安排下，一家人的吃飯、出游，包括孩子們的穿衣都弄得井井有條。家庭這種嚴謹、精細的作風自然而然也

影響了比爾·蓋茨，使他養(yǎng)成節(jié)儉的習慣。

“時間”和“觀念”是蓋茨最注重的兩個條件。在他的讀書筆記中清楚地記下這

樣一句座右銘：“機會加時間等于金錢。”自從他在中學就讀后，便迷上了計算機，從此蓋茨與計算機結(jié)下了不解之緣。

閱讀練習

1.給下面加點的字注音。

婦孺皆知（）禿丘（）．．

奢華（）不解之緣（）．．

2.“這幾乎成了美國婦孺皆知的蓋茨特征”，聯(lián)系上文，蓋茨特征指的是

3.“與其做一株綠洲中的小草，還不如做一棵禿丘的橡樹?！边@句話的含義是什么？

4.讀了短文，你認為比爾·蓋茨取得成功的因素有哪些？

5.從下面所舉的事例中選擇一個，聯(lián)系前后，加以想像并簡要回答問題。

（1）當“蘋果”電腦公司開發(fā)了“鼠標”這種新技術(shù)后，“微軟”落后了。你認為

蓋茨會怎么想？怎么做？為什么？

6.億萬富翁蓋茨，有一次和同事去開會，由于遲到了一會兒，找不到免費停車位，同事建議付12美元停到貴賓車位。你認為蓋茨會怎么想？怎么做？為什么？

（二）放棄天堂的導盲犬

一天，一個盲人帶著他的導盲犬過街時，一輛大卡車失去控制，直沖過來，盲人當

場被撞死，他的導盲犬為了守衛(wèi)主人，也一起慘死在車輪底下。

主人和狗一起到了天堂門前。

一個天使攔住他倆，為難地說：“對不起，現(xiàn)在天堂只剩下一個名額，你們兩

個中必須有一個去地獄。”

主人一聽，連忙問：“我的狗又不知道什么是天堂，什么是地獄，能不能讓我來決定誰去天堂呢？“

天使鄙視地看了這個主人一樣，皺起了眉頭，她想了想，說：“很抱歉，先生，每一個靈魂都是平等的，你們要通過比賽決定由誰上天堂?！?/p>

主人失望地問：“哦，什么比賽呢？”

天使說：“這個比賽很簡單，就是賽跑，從這里跑到天堂的大門，誰先到達目的地，誰就可以上天堂。不過，你也別擔心，因為你已經(jīng)死了，所以不再是瞎子，而且靈魂的速度跟肉體無關(guān)，越單純善良的人速度越快?！敝魅讼肓讼耄饬?。天使讓主人和狗準備好，就宣布賽跑開始。她滿心以為主人為了進天堂，會拼命往前奔，誰知道主人一點也不忙，慢吞吞地往前走著。更令天使吃驚的是，那條導盲犬也沒有奔跑，它配合著主人的步調(diào)在旁邊慢慢跟著，一步都不肯離開主人。天使恍然大悟：原來，多年來這條導盲犬已經(jīng)養(yǎng)成了習慣，永遠跟著主人行動，在主人的前方守護著他。可惡的主人，正是利用了這一點，才胸有成竹，穩(wěn)操勝券，他只要在天堂門口叫他的狗停下，就能輕輕松松贏得比賽。

天使看著這條忠心耿耿的狗，心里很難過，她大聲對狗說：“你已經(jīng)為主人獻出了生命，現(xiàn)在，你這個主人不再是瞎子，你也不用領著他走路了，你快跑進天堂吧！”

可是，無論是主人還是他的狗，都像是沒有聽到天使的話一樣，仍然慢吞吞地地往前走，好像在街上散步似的。

果然，離終點還有幾步的時候，主人發(fā)出一聲口令，狗聽話地坐下了，天使用鄙視的眼神看著主人。

這時，主人笑了，他扭過頭對天使說：“我終于把我的狗送到天堂了，我最擔心的就是它根本不想上天堂，只想跟我在一起......所以我才想幫它決定，請你照顧好它。”

天使愣住了。

主人留戀地看著自己的狗，又說：“ 能夠用比賽的方式?jīng)Q定真是太好了，只要我再讓它往前走幾步，它就可以上天堂了。不過它陪伴了我那么多年，這是我第一次可以用自己的眼睛看著它，所以我忍不住想要慢慢地走，多看它一會兒。如果可以話，我真希望永遠看著它走下去。不過天堂到了，那才是它該去的地方，請你照顧好它?！?/p>

說完這些話，主人向狗發(fā)出了前進的命令，就在狗到達終點的一剎那，主人像一片羽毛似的落向了地獄的方向。他的狗見了，急忙掉轉(zhuǎn)頭，追著主人狂奔。滿心懊悔的天使張開翅膀追過去，想要抓住導盲犬，不過那是世界上最純潔善良的靈魂，速度遠比 天堂所有的天使都快。

所以導盲犬又跟主人在一起了，即使是在地獄，導盲犬也永遠守護著它的主人。天使久久地站在那里，喃喃說道：“我一開始就錯了，這兩個靈魂是一體的，他們不能分開......”

同學們看完這個故事你有何感想呢？（200~300字）

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第五篇：第三講 城市總體規(guī)劃

第三講 城市總體規(guī)劃(1)

一 城市總體規(guī)劃編制背景

城市規(guī)劃在編制的過程中應突出綜合性、政策性、超前性、長期性和科學性的特點，這些特點決定著城市總體規(guī)劃一方面解決著城市發(fā)展的技術(shù)性問題，另一方面還傳接著國家和地方的方針政策，并且這種傳接過程對城市規(guī)劃的編制往往又起著決定性的作用，規(guī)劃應該以國家的方針政策為依據(jù)。

1.1 國家政策和宏觀背景

城市總體規(guī)劃作為一項政府職能，必須依照相關(guān)法律法規(guī)進行編制和實施，做到依法規(guī)劃；同時，城市總體規(guī)劃的編制也必須考慮及兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境，切實落實國家方針政策，行業(yè)規(guī)范和地方實施細則的指導意義。

1.1.1 國家政策和部門法規(guī)體系

國家十五計劃綱要提出“我國推進城市化的條件已經(jīng)成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，“有重點的發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動作用，引導城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展”。1.國家政策

1）國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略背景 1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略 2003年東北老工業(yè)基地振興

“東部率先發(fā)展、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興” 2）國家產(chǎn)業(yè)背景

國家產(chǎn)業(yè)政策1990年以來集中在6個方面： 一強化農(nóng)業(yè)基礎地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

二加強基礎產(chǎn)業(yè)，努力緩解基礎設施和基礎工業(yè)嚴重滯后的局面 三加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，帶動國民經(jīng)濟的全面振興

四合理調(diào)整對外經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力 五加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新產(chǎn)品的開發(fā) 六繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

3）國家經(jīng)濟政策背景

經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、消費結(jié)構(gòu)升級、宏觀調(diào)控等 4）國家土地政策背景

節(jié)約用地、保護耕地是我國土地政策的核心。正確處理“一要吃飯，二要建設”的關(guān)系。近期，我國土地政策收緊，對用地審批進行嚴格審查。

此外，國家其他政策，如財政政策、農(nóng)業(yè)政策、房改政策等的調(diào)整對城市總體規(guī)劃也存在一定的影響。

2.城市規(guī)劃法規(guī)體系

1）城市規(guī)劃法

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2）城市規(guī)劃實施性行政法規(guī) 建設部：《城市規(guī)劃編制辦法》；建設部、文物局：《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》等

3）地方城市規(guī)劃法

《深圳市城市規(guī)劃條例》 4）城市規(guī)劃行政規(guī)章

《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》 5）城市規(guī)劃技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范

《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》 6）城市規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī) 《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《文物保護法等》

1.1.2近期大政方針對城市發(fā)展的宏觀指導

1.城市各類開發(fā)區(qū)的管理規(guī)定

2003.12.30出臺《清理整頓現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)的具體標準和政策界限》通知，“對各類開發(fā)區(qū)進行整改，堅決糾正違規(guī)擅自設立開發(fā)區(qū)、盲目擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模的現(xiàn)象，切實解決開發(fā)區(qū)過多過濫、違規(guī)用地等突出問題，促進開發(fā)區(qū)規(guī)范、協(xié)調(diào)地發(fā)展”

2.城市建設中的有關(guān)規(guī)定和限制

2004.2.12發(fā)布《關(guān)于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知》。通知中與總體規(guī)劃有關(guān)有兩項內(nèi)容：

“一是暫停城市寬馬路、大廣場的建設，各城市一律暫停批準紅線寬度超過80米（含80米）的城市道路項目和超過2公頃（含2公頃）的游憩集會廣場。”

“二是規(guī)范城市廣場、道路建設規(guī)劃，原則上，城市游憩廣場的規(guī)模，小城市和鎮(zhèn)不得超過1 hm2，中等城市不得超過2 hm2，大城市不得超過3 hm2，特大城市不得超過5 hm2；城市主干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮(zhèn)不得超過40m，中等城市不得超過55m，大城市不得超過70m，人口在200萬以上的，城市主干道確實要超過70m的，應當在城市總體規(guī)劃中專項說明?！?/p>

3.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求

2003.2.28，建設部下發(fā)了《關(guān)于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》，其中對規(guī)劃提出了新的要求，“規(guī)劃要從全局出發(fā)，按城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認真確定城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定區(qū)域基礎設施和社會設施的空間布局，確定需要嚴格保護和控制開發(fā)的地區(qū)，明確控制的標準和措施，確定重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)，提出保障規(guī)劃實施的政策和措施”

4.城市規(guī)劃內(nèi)容的有關(guān)確定

2002年8月29日，建設部印發(fā)了《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》和《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》的通知。

《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》指出近期建設規(guī)劃的基本任務是：明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設時序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)和歷史文化遺產(chǎn)的保護措施；提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態(tài)環(huán)境建設安排的意見。近期建設規(guī)劃為5年，原則上與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的年限一致。

近期建設規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：

1.確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。2.確定城市近期發(fā)展區(qū)域。

3.提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝去等相應得保護措施。

近期建設規(guī)劃的指導性內(nèi)容包括：

1.提出對對外交通、城市道路、市政公用設施的選址、規(guī)模和實施時序意見。2.提出公共服務設施的選址和實施時序的意見。

3.提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等治理和建設的意見。4.提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。

《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》指出：本規(guī)定所稱強制性內(nèi)容，是指省域城鎮(zhèn)體系、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：

1.省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域，包括自然保護區(qū)、退耕還林（草）地區(qū)、大型湖泊、水源保護、分滯洪地區(qū)、以及其他生態(tài)敏感區(qū)。2.省域內(nèi)區(qū)域性重大基礎設施的布局。

3.涉及相鄰城市的重大基礎設施布局，包括城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。

城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：

1.市域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域，包括：風景名勝區(qū)、濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田保護區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)。2.城市建設用地，包括用地規(guī)模、發(fā)展方向等。3.城市基礎設施和公共服務設施。4.歷史文化名城保護。5.城市防災工程。6.近期建設規(guī)劃。

1.2 城市總體規(guī)劃編制要求

1.2.1 城建部門的要求

對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)的各個方面：

1.區(qū)域人口和用地指標的協(xié)調(diào) 2.區(qū)域基礎設施的協(xié)調(diào) 3.區(qū)域環(huán)境建設的協(xié)調(diào)

對城市總體規(guī)劃的要求主要體現(xiàn)在：

1.用地布局方面 2.功能分區(qū)方面 3.市政公共事業(yè)方面

4.環(huán)境保護、生態(tài)建設方面

5.規(guī)劃編制、審批、實施管理機制方面

1.2.2 地方政府的要求

地方政府是城市開發(fā)的主體，是城市開發(fā)的最大獲益方，在城市規(guī)劃的編制過程中，往往更加強調(diào)物質(zhì)規(guī)劃和主觀規(guī)劃。

1.夸大經(jīng)濟發(fā)展首要位置 2.迎合領導意識

3.過分強調(diào)與地方規(guī)劃設計部門或單位方案結(jié)合

1.3 中小城市總體規(guī)劃的特殊性

1.3.1 審批程序的特殊性

目前城市總體規(guī)劃審批周期長，一方面與規(guī)劃審批的內(nèi)容復雜有關(guān)，另一方面也與規(guī)劃審批制度有關(guān)。我國城市總體規(guī)劃實行分級審批制度，不同規(guī)劃的審批主體不同。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條第一款規(guī)定城市規(guī)劃實行分級審批：

第二十一條

城市規(guī)劃實行分級審批。

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市政府報國務院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地、城市人口在100萬以上的城市以及國務院指定其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。

本條第二款和第三款規(guī)定以外的設市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府批準。

城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

總體規(guī)劃審批的一般程序：

前期工作、申報工作、審查工作和報批工作

二 城市總體規(guī)劃程序

2.1 調(diào)研階段 2.1.1 項目委托對話

1.提出要求，包括：編制、修編和修改三類。其中修編是目前規(guī)劃市場的主流。

中小城市的總體規(guī)劃主要有以下三個問題：

1）城市發(fā)展需求 2）行政區(qū)劃調(diào)整 3）城市地位變更

2.項目接洽，對項目技術(shù)深度和收費標準的談判。

1）現(xiàn)場踏勘：包括城市區(qū)位、地理特征、城市結(jié)構(gòu)、城市綜合交通體系、城市

重大基礎設施現(xiàn)狀及布局意向。

2）廣泛交流：通過各種座談會（市委市政府會議和規(guī)劃城建專業(yè)部門會議）深入了解城市所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

3）資料分析：上版總體規(guī)劃及實施情況、地形圖精度覆蓋范圍及測繪時間、地方城市規(guī)劃的各項成果

3.簽訂合同，項目準備書（P38）、合同書。

2.1.2 現(xiàn)場踏勘

1.現(xiàn)場踏勘

1）市域踏勘：各個下轄縣、市區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和有特色的一半鎮(zhèn)的規(guī)模、職能、特性、經(jīng)濟基礎與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿?、交通條件和資源區(qū)位優(yōu)勢等內(nèi)容。2）中心城區(qū)踏勘：為繪制城市建設用地現(xiàn)狀圖作準備

2.部門訪談

1）分類召開座談會 2）部分部門補充訪談 3.周邊城市調(diào)研 4.廣義資料收集

2.1.3 基礎資料匯總

1）電子資料匯總

圖件和文字，首先明確工作地圖、核對坐標系和比例尺，其次建立資料庫。2）文字資料匯總

將各部門提供的行業(yè)資料匯總。3）座談及訪談筆記匯總

座談會會議錄音記錄整理紀要，結(jié)合訪談撰寫總結(jié)，作為現(xiàn)狀原始素材。

2.2 初步構(gòu)思階段 2.2.1 現(xiàn)狀分析

1.繪制現(xiàn)狀圖

通過現(xiàn)場踏勘，通過計算機繪圖軟件AUTOCAD繪制城市建成區(qū)用地現(xiàn)狀圖。

2.量化統(tǒng)計分析

1）橫向分析：一般應用于經(jīng)濟指標分析中，通過對周邊城市、同等規(guī)模城市或發(fā)展歷史、地理環(huán)境類似的城市的相同經(jīng)濟指標進行比較，分析所規(guī)劃的中小城市的經(jīng)濟發(fā)展階段和存在問題。

2）縱向分析：包括用地數(shù)量變化分析、歷年經(jīng)濟指標變化分析、歷年人口變化分析等內(nèi)容。

3.分類匯總 根據(jù)項目組小組成員的專業(yè)背景，分工匯總一手資料。

1）人口與經(jīng)濟類分析：包括財政收入、GDP、人均GDP、城市人均收入、農(nóng)村人均收入、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局、人口綜合增長變化趨勢、城市化水平及發(fā)展動力。通過分析，掌握城市社會經(jīng)濟基礎、實力和發(fā)展前景。

2）交通類分析：包括對外交通和城市道路兩類。其中對外交通具體包括鐵路、公路、民航、航道等現(xiàn)狀和規(guī)劃意向。在市域范圍內(nèi)還要明確公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和大型站場選址。城市道路主要包括城市道路結(jié)構(gòu)、各項道路指標、機動車和非機動車數(shù)量統(tǒng)計、中藥交叉口、各類站場以及加油站、停車場等靜態(tài)交通設施現(xiàn)狀和發(fā)展意向。通過交通分析，提出主要問題和解決途徑。

3）用地類分析：主要包括現(xiàn)狀建設用地平衡、對照歷史形成用地增長模式圖，分析城市各類用地投入的變化情況和規(guī)律，系統(tǒng)分析各大類用地的現(xiàn)狀問題和規(guī)劃意圖，包括居住用地，工業(yè)倉儲、綠化、公共設施。

4）城市重大近期項目和意向分析：通過座談和分析了解到的近遠期城市意向項目，如行政中心的搬遷、新區(qū)開發(fā)、工業(yè)選址、大型市政工程項目，初步掌握項目位置、占地規(guī)模和啟動時間。

5）城市市政工程分析：主要包括城市給水、污水、雨水、電力、電信、供熱、環(huán)保衛(wèi)生、綜合防災系統(tǒng)的分析。

4.現(xiàn)狀分析匯總

1）建立用地平衡表

根據(jù)標準規(guī)范，城市用地分為大類、中類和小類三個層次，分為10大類、46種類、73小類。中小城市總體規(guī)劃的用地劃分應以中類為主，部分用地劃到小類。

2）城市問題小結(jié)

中小城市總體規(guī)劃和大城市總體規(guī)劃相比，更注重解決城市現(xiàn)狀問題，其次才是發(fā)展問題。城市現(xiàn)狀問題的把握直接影響城市用地布局方案，規(guī)劃師一般從經(jīng)濟發(fā)展、用地結(jié)構(gòu)、用地布局矛盾等三個方面深入分析，通過各項數(shù)字指標，闡明城市現(xiàn)狀和發(fā)展的重大問題。

3）城市規(guī)劃依據(jù)的確定

國家的相關(guān)政策；地方實施細則或建設部門政策；地方區(qū)域規(guī)劃（省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、都市圈規(guī)劃）作為指導性依據(jù)；已經(jīng)批準的城市專項規(guī)劃成果也要納入城市總體規(guī)劃中考慮。

4）規(guī)劃范圍的確定 按規(guī)劃的內(nèi)容確定

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的范圍為整個市域范圍 城市總體規(guī)劃工作范圍為中心城區(qū)

戰(zhàn)略研究的范圍分宏觀和微觀兩個層面，全國、省、周邊城市地區(qū)。

5）規(guī)劃期限的分解

總體規(guī)劃的期限一般是20年，近期規(guī)劃一般5年，2005年以前編制的城市總體規(guī)劃以15年為周期，即以2010年為近期，以2020年為遠期，2020年以后為遠景，2005年以后編制的城市總體規(guī)劃可按20年周期順延。

6)城市發(fā)展目標

城市發(fā)展目標的確定是針對城市問題的總結(jié)和城市經(jīng)濟實力的判斷而得出的，包括經(jīng)濟發(fā)展目標、城市規(guī)模、城市性質(zhì)和城市職能，并以此明確城市發(fā)展方向和發(fā)展時序。

2.2.2 初步方案構(gòu)思

1.根據(jù)城市不同的發(fā)展方向選擇確定的多種方案，一般稱東方案、西方案、北方案和南方案。

2.依據(jù)城市的不同發(fā)展速度確定的多方案方式：穩(wěn)步發(fā)展型方案、加速發(fā)展型方案和跨越發(fā)展型方案。

3.依據(jù)重點要解決城市主要問題確定的方案方式：交通疏導型方案、新區(qū)開發(fā)型方案、生態(tài)涵養(yǎng)型方案。

實際工作中往往綜合三種方式，以1，2，3。。，選定3-5個方案對比，就城市發(fā)展方向、主要門檻、城市結(jié)構(gòu)、開發(fā)成本、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式等進行對比，選定最終方案。

例如：

編號

方案

發(fā)展方向 主題

經(jīng)濟基礎 城市結(jié)構(gòu) 交通布局 城市發(fā)展軸 工業(yè)格局

城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)系 用地規(guī)模

主要開發(fā)門檻 景觀格局

2.3 規(guī)劃協(xié)調(diào)階段 2.3.1 與委托方協(xié)調(diào)

在城市總體規(guī)劃中，一般由地方城建部門或規(guī)劃部門代表人民政府行使委托任務，并負責提出規(guī)劃目標和規(guī)劃要求，與設計單位商討規(guī)劃深度，同時監(jiān)督協(xié)助編制方編制規(guī)劃的全過程。

對于中小城市，城市的發(fā)展前景因區(qū)位條件和市場條件而呈現(xiàn)地域差異大的特點，規(guī)劃深度和內(nèi)容也有所不同，以下5個方面要與委托方協(xié)調(diào)：

1.規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)

中小城市政府對自身城市發(fā)展的期望較高，往往提出過高的目標要求，主要體現(xiàn)在人口、用地、城市化水平等指標及形象工程用地標準上，而過高的指標將造成城市不切實際的發(fā)展，使基礎設施投入過度超前，浪費了有限的資源。

編制城市總體規(guī)劃的技術(shù)人員不僅要熟悉國家宏觀指導政策、城市發(fā)展的大背景，還要掌握城市本身所處的區(qū)域環(huán)境，資源條件，歷史傳統(tǒng)，發(fā)展優(yōu)劣勢等基本情況，科學推導發(fā)展目標。

2.關(guān)于總體規(guī)劃人員的協(xié)調(diào)

委托方對編制人員的挑剔，從兩方面入手解決：

1）闡明規(guī)劃小組的歷史成績和經(jīng)驗 2）提交給委托方詳實的項目準備書

3.關(guān)于總體規(guī)劃內(nèi)容和深度的協(xié)調(diào)

不同城市具有不同的特色，規(guī)劃深度和側(cè)重點也不同，可根據(jù)實際情況增加以下幾項內(nèi)容，以專題研究或?qū)ｍ椧?guī)劃形式表示：

1）生態(tài)環(huán)境及環(huán)境容量研究

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局研究

3）區(qū)域定位和區(qū)域分析研究（城市發(fā)展戰(zhàn)略研究）4）城市特色研究

5）城市化與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)研究 6）其他專項研究

《城市規(guī)劃編制規(guī)范》

《江蘇省城市規(guī)劃編制要點》中明確提出專題研究方向，包括城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其空間選擇，城鄉(xiāng)人口遷移與分布的機制和趨勢，城鎮(zhèn)發(fā)展的管理模式和實施對策研究以及重要資源開發(fā)利用保護。

4.關(guān)于總體規(guī)劃程序的協(xié)調(diào) 按照《規(guī)范》，城市總體規(guī)劃的法定程序一般分為綱要評審和成果評審兩個階段，這兩項成果評審在中小城市均由省建設廳組織，直接按照這個程序，會造成地方意見過多，因此中小城市總體規(guī)劃程序應增加以下3個方面的內(nèi)容：

1）初步方案匯報會

向地方政府匯報現(xiàn)狀調(diào)研情況和主要分析結(jié)論，闡明規(guī)劃程序和構(gòu)思，詳細說明比選方案的成本、發(fā)展方向、城市結(jié)構(gòu)、重大用地調(diào)整等內(nèi)容，以框架介紹為主，提交規(guī)劃目標（經(jīng)濟發(fā)展目標、人口、用地、城市化水平等），以粗線條表示，精度誤差可在10%-20%。

2）準綱要匯報會

3）準成果匯報會

5.關(guān)于總體規(guī)劃進度的協(xié)調(diào)

城市總體規(guī)劃的周期一般為8-12個月，一般增加1-3個月的時間以滿足不可預測因素帶來的實踐延誤。

2.3.2 與評審審批方協(xié)調(diào)

中小城市總體規(guī)劃評審方由所在省建設廳承擔，因此，總體規(guī)劃編制組進駐現(xiàn)場前后應在幾個階段與建設廳主管規(guī)劃評審的部門和人員接洽。

1.進駐現(xiàn)場前后的協(xié)調(diào)——了解地方建設部門的要求

開始調(diào)研時，應要求委托方出示省建設廳同意該城市修編總體規(guī)劃的涵或通知，正式步入法律渠道。不同省份對各城市總體規(guī)劃的編制有成文或不成文的特殊要求。例如，江蘇省建設廳對長江沿江城市有沿江統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃的要求，對省域蘇北、蘇中和蘇南地區(qū)有不同的經(jīng)濟發(fā)展目標、城市化水平目標及用地標準等。

2.綱要匯報前的協(xié)調(diào)——對規(guī)劃要點的協(xié)調(diào)

綱要匯報前有許多關(guān)于城市發(fā)展的重大問題，包括規(guī)劃期、規(guī)劃范圍、城市性質(zhì)、城市發(fā)展方向、城市規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，要與建設廳主管規(guī)劃人員接洽一次。

3.成果匯報前的協(xié)調(diào)——對規(guī)劃成果修改內(nèi)容的協(xié)調(diào)

2.3.3 與合作方協(xié)調(diào)

編制總體規(guī)劃的合作方式主要包括兩種形式：一是委托方同時邀請多方合作總體規(guī)劃形式，簡稱分工合作式；二是編制方就單方面問題邀請專業(yè)部門或人員參加的形式，簡稱協(xié)助合作式。

1.分工合作式

為更加科學合理的編制總體規(guī)劃，編制方通常會聘請不同的設計部門分擔部分總體規(guī)劃的工作，按主要內(nèi)容分類，包含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、用地布局規(guī)劃和工程設施規(guī)劃三類。按不同的專業(yè)背景分，經(jīng)濟地理專業(yè)人員擅長城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市規(guī)劃專業(yè)人員擅長用地布局規(guī)劃，市政工程專業(yè)人員擅長工程設施規(guī)劃。

2.協(xié)助合作式

2.3.4 與地方各專業(yè)部門協(xié)調(diào)

1.召開座談會 2.部門訪談

2.3.5 與公眾協(xié)調(diào)

1.公示展覽 2.問卷調(diào)查

2.4 修改完善階段

經(jīng)歷了各個階段的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作進入修改完善階段，從外業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)業(yè)，從座談轉(zhuǎn)向總結(jié)，并最終確定深化方案。

2.4.1 意見整和

各方的意見都代表著單方向的利益，匯總、整理，分三類意見： 1.明確聽取意見修改的（規(guī)劃工作中的失誤）

2.對部分意見改良后明確修改的，即一定幅度的修改 3.不予采納的意見（對規(guī)劃的誤解、偏差）

2.4.2 深化方案

城市規(guī)劃編制辦法中規(guī)定了城市總體規(guī)劃綱要階段的內(nèi)容和成果：

1.論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標； 2.論證城市在區(qū)域發(fā)展中地位，原則確定市縣的城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

3.原則確定城市的性質(zhì)、規(guī)模、總體布局、選擇城市發(fā)展用地、提出城市規(guī)劃 區(qū)范圍的初步意見。

4.研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。

2.5 評審報批階段 2.5.1 規(guī)劃成果與城市建設的協(xié)調(diào) 2.5.2 組織評審報批