第一篇：從加強監(jiān)督制度建設入手 不斷提高監(jiān)督工作水平

加強監(jiān)督制度建設是我們黨確保執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的保證，是推進反腐倡廉建設科學化的必然要求。然而，監(jiān)督制度存在缺陷，制約著反腐倡廉建設。本文認真分析當前反腐倡廉監(jiān)督制度建設存在的突出問題及原因，為今后加強監(jiān)督工作提出了對策。

加強監(jiān)督制度建設是我們黨確保執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的保證，是推進反腐倡廉建設科學化的必然要求。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的講話中指出，要進一步加強監(jiān)督制度建設，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度的創(chuàng)新力度。胡錦濤總書記的講話對新時期、新形勢下推進反腐倡廉建設指明了方向。學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，就是要緊緊抓住監(jiān)督制度建設這個反腐倡廉的關(guān)鍵，創(chuàng)新和拓寬加強監(jiān)督的途徑和方法，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，不斷提高監(jiān)督工作水平。

一、當前反腐倡廉監(jiān)督制度建設中的存在問題

（一）監(jiān)督制度不夠完善。一是有些規(guī)章制度在制度建設上，沒有周密的長遠規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，零敲碎打，應急特征明顯。二是有的制度在內(nèi)容安排上，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督，重上對下監(jiān)督，輕下對上和同級監(jiān)督，在權(quán)力的內(nèi)在有效制衡、合理分配上缺乏具體規(guī)定。由于體制上的原因，當前對各級領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督成為黨內(nèi)監(jiān)督體系中的最薄弱環(huán)節(jié)，對“一把手”的監(jiān)督目前還沒有建立一套行之有效措施和辦法。三是有些制度在監(jiān)督的制度化和程序化建設上，比較滯后，監(jiān)督方式單一，缺乏全過程監(jiān)督，結(jié)果不能從根本上解決問題。有的制度在整體設計上，規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性、系統(tǒng)性；有的只規(guī)定不準，出了問題后怎么辦，沒有相應的配套制度和實施辦法；有的制度執(zhí)行起來彈性比較大，剛性不夠，制度本身粗和虛的多，細和實的少，針對性和操作性不強。

（二）監(jiān)督制約不夠有力。集中體現(xiàn)在各級監(jiān)督意識普遍薄弱，重制度建立，輕制度落實。如本區(qū)區(qū)直一些單位掛在墻上的管人、管權(quán)、管財、管事的制度少則有20多個，多則有30多個，但能夠落實到位的制度實在是少之又少，沒能發(fā)揮制度本身應有的監(jiān)督作用。而有些監(jiān)督人員雖有制度，但缺乏責任感，監(jiān)督意識薄弱，也不主動監(jiān)督；有的民主意識和法制意識不強，不會監(jiān)督；有的在領導面前特別是“一把手”面前怯懦，心存顧慮，不敢監(jiān)督；有的則是“老好人”思想作怪，不愿監(jiān)督；有些被監(jiān)督者權(quán)力觀錯位，怕監(jiān)督失去權(quán)力，不愿意接受監(jiān)督；有些在監(jiān)督工作的具體操作過程中，重過程，輕結(jié)果，不嚴格地進行責任追究。

（三）監(jiān)督渠道不夠暢通。一是廣大人民群眾實行知情監(jiān)督的渠道不暢通。如一些地方和部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運作，重大事項決策，干部選拔等工作公開性不強、公開范圍不夠廣，干部群眾獲取信息不對稱，在行使知情權(quán)、參與權(quán)方面受到限制，無從監(jiān)督。二是人民群眾反映真實情況的渠道不暢通。目前仍然缺少一種能讓人民群眾暢所欲言的情況反映機制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在，導致有關(guān)部門對領導干部的一些傾向性、苗頭性問題不能及時發(fā)現(xiàn)和掌握，造成監(jiān)督上的被動和不力。另外，有關(guān)部門對人民群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，傷害了干部群眾反映真實情況的積極性。

（四）監(jiān)督機制不夠健全。工作體制決定監(jiān)督機制，而現(xiàn)階段的工作體制是地方各級紀委在人事任免、人員編制、辦公經(jīng)費等一系列問題上，對同級黨委、政府有較強的依賴性，而且紀檢監(jiān)察機關(guān)是在同級黨委領導下工作，因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)所擁有的權(quán)力、權(quán)威和地位都使其難以獨立地行使職權(quán)。同時，由于垂直管理部門的人事管理任免權(quán)在上級主管部門，地方黨委政府和其他一些監(jiān)督機構(gòu)，對出現(xiàn)問題的人或單位，無法采取一些行政處理或組織處理的手段，致使監(jiān)督的著力點懸空，出現(xiàn)“看得見的管不著、管得著的看不見”的怪現(xiàn)象，造成上級監(jiān)督不到位，同級監(jiān)督難，下級不敢監(jiān)督的結(jié)果。

二、加強監(jiān)督制度建設中的原因分析

（一）思想認識不夠到位。目前，影響制度落實和監(jiān)督效果的思想障礙主要有三種。一是責任意識不強。有些黨員干部不是以對黨的事業(yè)高度負責的精神，積極主動地同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，而是信守“事不關(guān)己，高高掛起”、“多栽花、少栽刺”的處世哲學，遇見問題繞道走，明知不對，少說為佳。二是民主觀念淡薄。有的領導干部不懂得接受監(jiān)督是自己必須承擔的責任和義務，習慣于監(jiān)督別人，卻不愿意接受別人尤其是下屬的監(jiān)督；還有的擔心監(jiān)督多了會影響團結(jié)，被人批評會損害自己的形象，揭露出問題會給單位抹黑，因而對監(jiān)督采取消極應付的態(tài)度。三是害怕打擊報復。特別是在對上級領導和實權(quán)部門的監(jiān)督方面顧慮更大，怕得罪了領導會穿小鞋、遭報復，怕將來有事不好求人，所以發(fā)現(xiàn)問題也不敢監(jiān)督。

（二）制度規(guī)定不夠全面。制度建設作為一門學問,必須總體規(guī)劃，突出重點，注重環(huán)節(jié)，整體推進，既立足解決眼前反腐倡廉工作面臨的實際問題,又要從長計議?？墒?，一些單位制定制度缺乏系統(tǒng)構(gòu)建觀念，系統(tǒng)性，嚴密性、操作性、連貫性不強，致使有的黨員干部鉆制度規(guī)定的“空子”，打“擦邊球”，以致違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。甚至有些單位和領導干部認為建立健全制度不但自縛手腳，而且會影響自己“行使權(quán)力”和“既得利益”，所以自由裁量空間大，缺乏統(tǒng)籌和一致，削弱了對黨員干部的約束力，影響了反腐敗工作的深入進行。

（三）執(zhí)行制度不夠堅決。制度執(zhí)行力嚴與不嚴是衡量制度權(quán)威和尊嚴的一把標尺。可是，由于各級監(jiān)督機構(gòu)力量不足，體制不順，監(jiān)督渠道不暢，致使一些地方和領導干部執(zhí)行制度奉行好人主義，認為違反制度只是芝麻小事，又沒違紀犯法，于是就不管不問，沒有做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，影響制度的嚴肅性；或者執(zhí)行制度奉行兩條標準，對身邊的人、給自己謀利益的人，執(zhí)行制度就松，否則，執(zhí)行制度就嚴，“一碗水端不平”，懲處不力，失去了制度的嚴肅性，就必然失去制度的約束力。

三、加強監(jiān)督制度建設的對策建議

（一）加強教育，增強監(jiān)督主體和客體的思想意識。思想認識的深度決定接受監(jiān)督的態(tài)度、決定對權(quán)力的認識和理解，只有提高思想認識，才能增強監(jiān)督管理的有效性。一要加強對監(jiān)督意識的教育。監(jiān)督意識包括兩個方面，一方面作為監(jiān)督主體，要擔負起監(jiān)督的職責；另一方面作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。三要加強權(quán)利觀的教育。教育領導干部保持清醒的頭腦，樹立正確的權(quán)利觀；劃清公私界限，分清權(quán)與錢的歸屬，正確應對和處理各種事務，把權(quán)力放在為人民群眾謀福利上。

（二）從嚴治黨，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機制和體制。黨內(nèi)民主監(jiān)督是黨從人民群眾的利益出發(fā)，按照“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的要求進行自我約束和自我完善的一種機制。在工作實踐中，應準確、正確地運用這一機制，加強對黨員干部的教育引導，切實提高黨內(nèi)民主監(jiān)督意識，不斷增強監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性，增強監(jiān)督主體履行監(jiān)督職責的主動性，營造良好的黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境和氛圍。要不斷完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的內(nèi)容，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強配套制度建設，形成較為完備的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度體系。要運用多元化的監(jiān)督方法，充分發(fā)揮黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨代會代表的監(jiān)督作用，認真執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要認真落實黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議領導班子成員、黨員領導干部述職述廉等制度。要著重抓好黨務公開制度，及時公開黨委的重大事項、重要活動、重大決策、決定和決議，以及黨委的選人用人情況。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)紀委的作用，通過改革紀委監(jiān)督體制，適當加大它的權(quán)力，提高它的地位，充實它的職能，同時，健全和完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督的制度。要科學設臵和輪換各級黨委巡視檢查組，建立巡視工作責任制和保障機制，從制度層面構(gòu)筑監(jiān)督預防腐敗的有力武器。

（三）從嚴治政，建立健全行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。建立和形成權(quán)力運行監(jiān)控機制，是黨的十七大提出的明確要求，是中央《工作規(guī)劃》確定的懲治和預防腐敗體系工作目標之一。推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，首先要建立行政權(quán)力運行前的廉政風險評估預警防范機制，科學分析、識別、評估行政權(quán)力運行過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題，有針對性地提出預警防范措施的監(jiān)控體系，全面準確查找和分析不同行政權(quán)力和權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風險，并進行科學的識別和評估；按照分級、分類預防的要求，對不同行政權(quán)力風險制定不同的防范措施；建立動態(tài)的廉政風險信息采集、分析、反饋和快速反應處理系統(tǒng)，跟蹤掌握風險變化情況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時進行預警，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過規(guī)范行政權(quán)力運行流程和公開透明運行，防止行政權(quán)力運行過程中發(fā)生腐敗問題；抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，進一步完善監(jiān)控措施；積極探索對單位一把手的監(jiān)督辦法，有效防止決策失誤，行為失范；向當事人公開全部與行使權(quán)力或事項辦理過程有關(guān)的情況，盡量滿足當事人信息需求；如實記載權(quán)力在各個環(huán)節(jié)的運行情況，為事后考核和責任追究提供依據(jù)。要突出抓好政務公開制度的落實，及時公開本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財務收支情況、干部作用情況、勤政廉政情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。

（四）拓寬渠道，建立健全多層次、寬領域的監(jiān)督機制。一是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、街道紀工委的班子建設，在班子領導較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記，由同級黨委副書記擔任提高監(jiān)督的級別；二是要把監(jiān)督觸角延伸到最基層。全面配備村級“兩員”（即村級紀律檢查員和村務監(jiān)督員），加強對村級黨務、村務以及村“兩定”干部監(jiān)督。同時落實村 “兩定”干部“雙述雙評”（述職述廉和評議測評）制度，通過召開由村黨員群眾代表、村民理財小組成員、村（社區(qū)）里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、村（社區(qū)）特邀黨風廉政監(jiān)督宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領導、包村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）的新農(nóng)村建設指導員參加的會議，對村“兩定”干部的履職情況、工作實績和遵紀守法情況進行評議和測評，從而接受群眾的監(jiān)督。八步區(qū)在以黃洞村為試點在全區(qū)推行了此項做法已取得了初步的效果；三是充分整合行政監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力量，形成強大的合力，全方位對各級組織和負責人以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（五）與時俱進，建立健全監(jiān)督制度創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是制度建設的靈魂。加強監(jiān)督制度建設，必須把創(chuàng)新作為主線，用創(chuàng)新的思路破解制度建設中的難題。一是創(chuàng)新監(jiān)督內(nèi)容，對于經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的經(jīng)驗和做法，在總結(jié)完善的基礎上及時轉(zhuǎn)化為制度，并選擇合適時機推出；對于需要解決和規(guī)范而立法難度又較大的一些問題，深入進行研究論證，力爭盡快研究制定出有針對性的監(jiān)督制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，積極探索構(gòu)建“機制加科技”的防治腐敗監(jiān)督制度，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)，搭建專項資金公開運行、統(tǒng)一招投標、行政審批電子監(jiān)察、廉情評估預警等平臺，建立健全流程化管理、重大項目代建和問責等制度，提高監(jiān)督制度科學化水平。三是創(chuàng)新監(jiān)督載體，以權(quán)力公開透明運行為抓手，建立網(wǎng)絡舉報和受理機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡反腐作用。

（六）狠抓落實，不斷提高監(jiān)督制度執(zhí)行力。實踐證明，制度的效用在于執(zhí)行，執(zhí)行的效果取決于抓落實的力度。抓落實的力度有多大，制度的作用就有多大。只訂制度，不抓落實，行同虛設，再好的制度也是白紙一張。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上指出，切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執(zhí)行力。這就要求我們，一是在制定制度時，不僅要有實體性規(guī)定，而且要有程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定。這樣才能提高執(zhí)政行為的規(guī)范性和監(jiān)督制約的有效性。二是要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，加強日常監(jiān)督和專項檢查；要建立和完善制度執(zhí)行問責制，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政責任制檢查考核和領導干部“述責、述廉、述效”內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的，群眾意見大的要堅決追究責任。三是領導干部特別是黨政“一把手”要認真踐行“一崗雙責”制度，既要抓好制度落實，又要樹立法規(guī)面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)的意識，帶頭學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

第二篇：切實加強能力建設不斷提高政法工作水平

文章標題：切實加強能力建設不斷提高政法工作水平

政法委是黨對政法工作的領導機關(guān)，肩負著領導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能作用，提高政法委機關(guān)履行職責的能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設，保持政法部門黨員干部先進性的一個重要組成部分。在新的歷史條件下，政法部門必須深刻領會中共中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的精神實質(zhì)，準確把握

新形勢、新任務和新要求，用科學發(fā)展觀、政績觀指導政法工作實踐，切實履行“立警為公、執(zhí)法為民”宗旨，通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式、改革工作機制、提高隊伍素質(zhì)，以全面提高執(zhí)法水平，增強拒腐防變和抵御風險能力。加強政法隊伍建設，保持政法部門黨員干部的先進性，政法機關(guān)在提高中央政法委提出的“五個能力”（對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力）的基礎上，還要切實加強“三個能力”。

一、加強民主集中制，提高科學決策能力

黨的十六大報告指出“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一”，實行民主決策，是民主集中制在政法機關(guān)重大決策上的本質(zhì)體現(xiàn)。

政法機關(guān)領導干部必須積極主動適應新形勢、新任務的要求，在學習和實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，提高科學判斷形勢、應對復雜局面和總攬全局的能力，保證黨的理論、路線和方針政策以及上級政法機關(guān)的各項要求得到全面貫徹執(zhí)行。一是要提高政法委員會民主決策質(zhì)量。政法委員會在研究決策涉及全局、關(guān)系政法部門長遠發(fā)展的重大議題時，要充分貫徹民主集中制。決策前應對政法委員會成員的思考和準備提出明確具體的要求，必要時應提前召開碰頭會進行布置，政法委員會成員要深入調(diào)研，全面掌握情況，使自己提出的意見充分體現(xiàn)科學性；會上各位委員要暢所欲言，做到知無不言，言無不盡，充分發(fā)揮領導干部的智慧潛能；決策后還應注意傾聽群眾的意見和呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)整既定決策的偏差，使之日臻完善。二是要改進領導工作作風。領導干部要不斷拓展知識領域，善于把理論知識與復雜多變的具體實際緊密聯(lián)系起來，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的決策能力。要把深入調(diào)查研究的工作作風貫徹到?jīng)Q策活動中去，使決策的過程同時也成為研討的過程；要把“實踐、認識、再實踐，再認識”的認識路線貫穿到工作實踐中去，邊實踐、邊思考、邊總結(jié)，使實踐過程真正成為深化思想認識、增強分析能力、提高決策水平的過程。三是要提高政法委員會工作效能。政法委員會，在政法書記主持下討論決定重大、疑難案件和政法工作的其他重大問題，地位重要，責任重大。要通過加強業(yè)務學習、建立考核考察制度等措施，強化委員們的工作能力和責任，不斷提高議案議事能力，切實發(fā)揮好政法委員會的決策作用。

二、加強學習，提高開拓創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是民族進步的靈魂。創(chuàng)新的源動能來自于學習，勤于學習、善于學習，不僅是時代進步的要求，更是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要前提。政法機關(guān)要突出抓好領導班子建設，組織好集中學習，加強對重大問題的集體學習制度，使學習具有系統(tǒng)性和針對性。同時要突出政法干部全員學習，通過開展“做學習型政法干部、創(chuàng)學習型政法機關(guān)”活動，全面提升政法干警的學習力。

學習的根本目的在于創(chuàng)新政法工作，提升政法工作水平。政法機關(guān)要創(chuàng)造一切有利于實現(xiàn)政法工作創(chuàng)新的條件，積極地把學習力轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新能力。一是要創(chuàng)新政法理論，為政法改革提供理論支撐。理論創(chuàng)新是提高黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。創(chuàng)新政法理論，是建設社會主義政治文明、建構(gòu)現(xiàn)代法治理論、建設和完善中國特色法律制度的迫切需要，它是時代賦予政法工作的重要課題?！昂椭C、穩(wěn)定、公正”是政法工作的主題，也是“立警為公”追求的目標，衡量“執(zhí)法為民”的標準，創(chuàng)新政法理論的研究，應始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發(fā)展觀，站在政治體制改革的高度，牢記“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，以創(chuàng)新法律監(jiān)督理論為核心深入展開。二是要創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。科學的工作機制是依法、高效履行職責的保障，政法機關(guān)要堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，以求真務實的精神，勇于沖破有悖于時代要求和司法規(guī)律的觀念和習慣的束縛，大力推進政法改革，用創(chuàng)新的辦法解決制約工作發(fā)展的深層次問題，用法律、紀律和制度來規(guī)范政法機關(guān)權(quán)力的行使，防止利益驅(qū)動和執(zhí)法隨意性，使政法工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在規(guī)范中加強，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為政法工作深入健康開展提供機制保障。三是要創(chuàng)新管理機制，提高工作效能。政法機關(guān)要樹立強烈的憂患意識，以時不我待的精神，加快對舊的管理制度和工作運行調(diào)控機制進行改革，建立一套符合政法工作客觀發(fā)展規(guī)律的管理機制。要深入研究和探索業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設發(fā)展模式，建立科學的政法工作考評機制，切實調(diào)動干警與部

第三篇：不斷提高村務公開民主管理工作水平

規(guī)范管理 注重實效 不斷提高村務公開民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個街道辦事處，196個行政村、15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把村務公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強領導，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強化監(jiān)督、務求實效上作文章，力戒搞形式、走過場，不斷提升村務公開民主管理工作水平，為促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個關(guān)鍵點，在加強領導、健全運行機制上狠下功夫 抓好村務公開民主管理工作，領導重視是關(guān)鍵，規(guī)范運作是重點。領導干部的認識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實村務公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護廣大農(nóng)民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村發(fā)展、全面建設和諧社會的高度，去認識和把握把村務公開民主管理工作，切實提高思想認識，進一步明確工作思路，健全運行機制，深入扎實地推進村務公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直11個部門主要負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組，在民政局專門設立了辦公室，辦公室為常設機構(gòu)，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負總責，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負責具體業(yè)務指導的工作職責。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應的工作機構(gòu)，明確責任，落實人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運行機制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進一步強化村務公開促進民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村基層班子建設發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的意見》,區(qū)紀檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務公開民主管理領導小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進行小結(jié)，年底進行考核總評，切實加強調(diào)度和指導。二是健全督查機制。在督查范圍上，實行點面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預約、不用基層人員陪問，督查人員直接進村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務公開民主管理工作目標責任制，區(qū)級領導、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點，同目標、同責任、同獎懲，實行黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實施了村務公開民主管理責任追究制度。對村務公開民主管理出現(xiàn)嚴重問題的，實行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當年不予評先樹優(yōu)，主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用，直接責任人進行誡勉或免職，增強了各級干部抓好村務公開民主管理的責任意識。

二、抓住一個根本點，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫 村務公開我區(qū)村務公開起步較早。我們始終堅持與時俱進，不斷豐富內(nèi)容，改進形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務公開向黨務、政務、財務“三位一體”拓展。我們認為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務都應當公開，只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。為此，我們明確把村務公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項，由原來側(cè)重于財務公開逐步拓展到黨務、政務、財務“三位一體”公開。一是財務公開內(nèi)容。主要包括財務計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標。誤工補貼標準、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、救災救濟款物使用、糧食補貼等內(nèi)容。四是黨務公開內(nèi)容。主要包括黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會票決結(jié)果和群眾代表評議情況進行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認可，沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設置固定、永久的公開欄。為使村務公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實交給群眾，把村務公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四

榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應了民意，推動了改革的順利進行。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。在村務公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標、道路建設等10余項內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務公開表，由村填報，鎮(zhèn)（街）審核，村務公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實的，及時予以通報整改，避免了公開內(nèi)容不真實、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實際，選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務的同時，村干部把村務公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務公開的情況。

三、抓住一個切入點，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫 為落實好群眾對村務工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級重大事務決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動的正確方向；規(guī)范了村民會議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會決策執(zhí)行權(quán)，維護村委會在村民自治中的法律地位；規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮(zhèn)、村兩級推行了重大事務民主聽證制。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目建設等涉及群眾切身利益的重大事項，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財務管理制度。村級財務收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個焦點問題，也是村級管理的一個難點。為此，我們主要健全了村級財務“雙代管”、財務支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務“雙代管”即將村級財務、帳務全部納入鎮(zhèn)（街）代管，各村不再單獨設立財務帳目。財務支出審批和會簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮(zhèn)（街）提出申請，寫出支出報告單，由分管鎮(zhèn)長審批簽字后才能實施；村里的每筆支出單據(jù)，都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支，必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強化監(jiān)督管理，有效地堵住了村級財務管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項民主監(jiān)督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質(zhì)詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)（街）黨委、政府考核認定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調(diào)整或通過法定程序進行罷免。村干部經(jīng)濟責任審計制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計站、財政所的同志，對全區(qū)196個行政村、15個居委會進行交又審計，形成審計報告，在村務公開欄進行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、抓住一個結(jié)合點，在加強引導、鞏固成果上狠下功夫 我們注重把農(nóng)村干部群眾通過村務公開民主管理激發(fā)出的熱情干勁，及時引導到農(nóng)村各項工作中來，取得了明顯效果。一是強化了思想基礎。實行村務公開民主管理，把知事權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督機賦予群眾，實現(xiàn)了群眾真正當家作主。群眾的主人翁意識、參政意識、法制意識愈來愈強，主動學知識、學科技、學文化、學法律的愿望越來越強烈。近年來，全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓班等各類專題培訓班。廣大群眾參政議政意識的增強、科技文化水平和法律知識的提高，也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅實的思想基礎。二是夯實了組織基礎。在村務公開民主管理中，黨員群眾充分認識到，搞好村級工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部，選好一個人，就能帶好一個村，更加注重運用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會直選中，廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人，一大批自身致富能力強、帶領群眾致富能力強，能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實進村“兩委”班子，有力促進了農(nóng)村基層組織建設。三是壯大了經(jīng)濟基礎。實行村務公開民主管理，給群眾一個明白，還干部一個清白，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺行動，有力推動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。2005年7月

第四篇：不斷提高村務公開民主管理工作水平

精選范文:不斷提高村務公開民主管理工作水平(共2篇)不斷提高村務公開民主管理工作水平規(guī)范管理注重實效不斷提高村務公開民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個街道辦事處，196個行政村、15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把村務公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強領導，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強化監(jiān)督、務求實效上作文章，力戒搞形式、走過場，不斷提升村務公開民主管理工作水平，為促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個關(guān)鍵點，在加強領導、健全運行機制上狠下功夫抓好村務公開民主管理工作，領導重視是關(guān)鍵，規(guī)范運作是重點。領導干部的認識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實村務公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護廣大農(nóng)民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村發(fā)展、全面建設和諧社會的高度，去認識和把握把村務公開民主管理工作，切實提高思想認識，進一步明確工作思路，健全運行機制，深入扎實地推進村務公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直11個部門主要負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組，在民政局專門設立了辦公室，辦公室為常設機構(gòu)，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負總責，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負責具體業(yè)務指導的工作職責。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應的工作機構(gòu)，明確責任，落實人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運行機制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進一步強化村務公開促進民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村基層班子建設發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的意見》,區(qū)紀檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務公開民主管理領導小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進行小結(jié)，年底進行考核總評，切實加強調(diào)度和指導。二是健全督查機制。在督查范圍上，實行點面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預約、不用基層人員陪問，督查人員直接進村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務公開民主管理工作目標責任制，區(qū)級領導、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點，同目標、同責任、同獎懲，實行黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實施了村務公開民主管理責任追究制度。對村務公開民主管理出現(xiàn)嚴重問題的，實行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當年不予評先樹優(yōu)，主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用，直接責任人進行誡勉或免職，增強了各級干部抓好村務公開民主管理的責任意識。

二、抓住一個根本點，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫村務公開我區(qū)村務公開起步較早。我們始終堅持與時俱進，不斷豐富內(nèi)容，改進形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務公開向黨務、政務、財務“三位一體”拓展。我們認為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務都應當公開，只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。為此，我們明確把村務公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項，由原來側(cè)重于財務公開逐步拓展到黨務、政務、財務“三位一體”公開。一是財務公開內(nèi)容。主要包括財務計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標。誤工補貼標準、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、救災救濟款物使用、糧食補貼等內(nèi)容。四是黨務公開內(nèi)容。主要包括黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費收繳等內(nèi)容。去年，我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制，把黨員大會票決結(jié)果和群眾代表評議情況進行公開，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認可，沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次，在公開方式上，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設置固定、永久的公開欄。為使村務公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實交給群眾，把村務公開由事后公開調(diào)整為不斷提高村務公開民主管理工作水平第2頁事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實行“四榜”公開，一榜公開土地承包法，二榜公開征求意見結(jié)果，三榜公開合作社章程，四榜公開收益分配情況，使群眾一看就清楚，一聽就明白，一說就知道，贏得了民心，順應了民意，推動了改革的順利進行。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鎮(zhèn)（街）、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。在村務公開中，將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標、道路建設等10余項內(nèi)容規(guī)定必須定期公開，我們印制了村務公開表，由村填報，鎮(zhèn)（街）審核，村務公開表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時，鎮(zhèn)（街）同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)（街）了解到的，還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實可靠。區(qū)、鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務公開表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實的，及時予以通報整改，避免了公開內(nèi)容不真實、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實際，選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務的同時，村干部把村務公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務公開的情況。

三、抓住一個切入點，在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫為落實好群眾對村務工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們突出規(guī)范了三項制度，有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級重大事務決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則，規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán)，發(fā)揮核心作用，保證決策活動的正確方向；規(guī)范了村民會議的決策表決權(quán)，使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志；規(guī)范了村委會決策執(zhí)行權(quán)，維護村委會在村民自治中的法律地位；規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮(zhèn)、村兩級推行了重大事務民主聽證制。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目建設等涉及群眾切身利益的重大事項，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財務管理制度。村級財務收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個焦點問題，也是村級管理的一個難點。為此，我們主要健全了村級財務“雙代管”、財務支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務“雙代管”即將村級財務、帳務全部納入鎮(zhèn)（街）代管，各村不再單獨設立財務帳目。財務支出審批和會簽即村里所有重大支出，必須事先向鎮(zhèn)（街）提出申請，寫出支出報告單，由分管鎮(zhèn)長審批簽字后才能實施；村里的每筆支出單據(jù)，都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支，必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強化監(jiān)督管理，有效地堵住了村級財務管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項民主監(jiān)督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質(zhì)詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)（街）黨委、政府考核認定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調(diào)整或通過法定程序進行罷免。村干部經(jīng)濟責任審計制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計站、財政所的同志，對全區(qū)196個行政村、15個居委會進行交又審計，形成審計報告，在村務公開欄進行公開，接受群眾監(jiān)督。

四、抓住一個結(jié)合點，在加強引導、鞏固成果上狠下功夫我們注重把農(nóng)村干部群眾通過村務公開民主管理激發(fā)出的熱情干勁，及時引導到農(nóng)村各項工作中來，取得了明顯效果。一是強化了思想基礎。實行村務公開民主管理，把知事權(quán)亮給群眾，議事權(quán)交給群眾，監(jiān)督機賦予群眾，實現(xiàn)了群眾真正當家作主。群眾的主人翁意識、參政意識、法制意識愈來愈強，主動學知識、學科技、學文化、學法律的愿望越來越強烈。近年來，全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓班等各類專題培訓班。廣大群眾參政議政意識的增強、科技文化水平和法律知識的提高，也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅實的思想基礎。二是夯實了組織基礎。在村務公開民主管理中，黨員群眾充分認識到，搞好村級工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部，選好一個人，就能帶好一個村，更加注重運用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會直選中，廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人，一大批自身致富能力強、帶領群眾致富能力強，能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實進村“兩委”班子，有力促進了農(nóng)村基層組織建設。三是壯大了經(jīng)濟基礎。實行村務公開民主管理，給群眾一個明白，還干部一個清白，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺行動，有力推動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。20xx年7月

[不斷提高村務公開民主管理工作水平(共2篇)]篇一：淺析加強村務公開民主管理的對策與建議

淺析加強村務公開民主管理的對策與建議

農(nóng)村基層組織處于基層工作的最前沿，直接面對人民群眾。村務公開是人民群眾反映農(nóng)村黨風政風好壞的風向標，也是加強基層民主政治建設，政權(quán)建設和黨風廉政建設，夯實黨的執(zhí)政基礎的一項全局性工作。如何進一步加強村務公開民主管理工作成為建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的題中應有之義。

一、村務公開民主管理的現(xiàn)狀

近年來，各級黨委、政府把加強村務公開民主管理作為加強基層民主政治建設和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，使村務公開不斷由點向面，由少到多，由淺至深推進，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍腊l(fā)展，既加強了對基層干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約，增強了廣大基層干部依法辦事、清正廉潔的意識，又拓寬了群眾參政議政的渠道，促進了黨風、政風和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來，主要有四個特點：

（一）村務公開民主管理工作已形成濃厚氛圍

市、鄉(xiāng)、村各級都成立村務公開領導小組，村級建立了村務公開監(jiān)督小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責，形成了黨政領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的村務公開領導體制和工作機制。多數(shù)村對村務公開認識到位、宣傳到位、監(jiān)督到位，村干部抓好村務公開的自覺性進一步提高，怕失權(quán)而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認識得到了進一步的澄清，廣大群眾參與村務公開的積極和主動性進一步增強。

（二）村務公開民主管理逐步走上規(guī)范運作

就蘆芝鄉(xiāng)而言，從面上來看，全鄉(xiāng)7個行政村，規(guī)范公開的村占90%以上，一般公開的村占10%左右，各村都按“一欄四簿四制度”的要求開展村務公開民主管理工作，公開欄都按照政務類、事務類、財務類和回音壁進行規(guī)范，全鄉(xiāng)村務公開民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；穆纷?。

（三）村務公開民主管理的載體不斷創(chuàng)新

近幾年來，蘆芝鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新村務公開民主管理載體，以增強工作實效。2004年開始試行村務公開工作“聽證會”，2006年全鄉(xiāng)開展村務公開民主聽證工作，取得了良好的效果。同時，積極創(chuàng)新村務公開方式，采取拓展外延、創(chuàng)新方式、改變模式等手段，村務公開主管理由單純的上墻公布，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊⒍嘈问?，促使村務公開民主管理更具真實性與規(guī)范性。村民對村務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步得到落實。

（四）村務公開民主管理內(nèi)容進一步拓展和延伸

以村務公開民主管理為龍頭，公開的范圍向校務、醫(yī)務、廠務、站（所）務、組務延伸，內(nèi)容向黨務、事務全面拓展。凡是可以公開、能民主討論的事都民主決策，拓展的民主渠道，推進了茂盛民主政治建設的進程。

二、村務公開民主管理的存在問題

（一）村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村務公開民主管理工作正常開展

村務公開民主管理工作其重點是圍繞村集體財務收支情況開展的。村集體經(jīng)濟的薄弱導致開展村務公開民主管理工作的被動，一方面村干部認為村集體一沒經(jīng)濟，二沒權(quán)力，沒什么可公開的；另一方面群眾認為現(xiàn)在村集體已經(jīng)是“空殼子”了沒什么好公開的。

（二）農(nóng)村民主法制氛圍不夠濃厚，群眾參與積極性不高 當前農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，民主法制意識較為淡薄，群眾參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的積極性不高。

（三）村務公開民主管理運作機制過于程式化

現(xiàn)有村務公開民主管理操作基本按“一欄四簿四制度”的要求程式化進行，過于繁鎖及不切實際的程序帶來操作的不便，以至村干部怕公開、不公開。再加上公開也較注重于上墻公布，并且多為事后公開，引導群眾參與決策、討論的較少，導致村務公開、民主管理的效果不佳，同樣制約了村務公開民主管理工作的有效開展。

三、加強村務公開民主管理的對策及建議

針對村務公開民主管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，通過深入的分析，筆者認為，加強村務公開民主管理應注意抓好以下五方面的重點。

（一）突破難點，從營造濃厚民主管理氛圍切入，充分調(diào)動群眾參與村務公開民主管理的積極性

村務公開民主管理工作點多面廣，如何把基層干部的工作積極性調(diào)動起來，把群眾的參與熱情調(diào)動起來是抓好村務公開民主管理工作的難點。一方面要加大宣傳力度。要通過標語、會議、宣傳材料等多形式、多載體，廣泛宣傳村務公開民主管理工作，及時把中央、省、市有關(guān)加強村務公開民主管理的政策精神及時傳達到基層干部和廣大群眾當中。如，編發(fā)《村務公開民主管理知識手冊》發(fā)到每家每戶，擴大廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題。要進一步增強基層干部抓好村務公開民主管理工作的責任感和緊迫感，引導基層干部克服經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，公開工作是軟任務的思想，樹立“兩手抓”的職責意識。切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開甚至假公開的問題，實現(xiàn)村務公開民主管理變“要我抓”為“我要抓”和群眾變“被動參與”為“主動參與”目標要求。另一方面要暢通監(jiān)督渠道。村務公開民主管理的主要目的，就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來。必須把公開后傾聽群眾的反映作為一個重要環(huán)節(jié)給予應有的重視。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話、回音壁的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。要指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，要認真解釋和答復，切實做到件件有回音，事事有著落實，不斷增強群眾參與的積極性和主動性。

（二）抓住重點，從建立健全工作機制入手，規(guī)范和落實村務公開民主管理行為

一方面要建立健全一級抓一級的縱向責任落實機制。進一步推行村務公開民主管理工作目標責任制，建立市、鄉(xiāng)、村三級目標管理責任落實體系，把村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中，堅持與經(jīng)濟工作掛鉤，同步考核，量化考核，嚴格獎罰。對工作搞得好的要及時進行通報表彰，對工作一般的進行戒勉談話或批評教育，限期整改。對工作差甚至造成不良后果的，按黨風廉政建設責任制有關(guān)規(guī)定實施責任追究，做到嚴懲重罰。在執(zhí)行村務公開民主管理過程，一定要明確公開內(nèi)容、時間、程序、范圍等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、駐村干部、村干部和有關(guān)責任人的職責范圍，層層抓落實。另一方面要建立健全部門齊抓共管的橫向責任落實機制。村務公開民主管理工作由組織部門牽頭，紀委、民政、財政、農(nóng)業(yè)等其它部門依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工配合抓落實。但在具體工作中容易產(chǎn)生相互依賴或推諉現(xiàn)象，工作難于形成合力，造成村務公開民主管理工作監(jiān)督不力，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門應切實加強工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優(yōu)勢互補，形成合力。要組建和發(fā)揮好推行村務公開民主管理指導協(xié)調(diào)小組的作用。協(xié)調(diào)小組各成員單位按各自的職能分工負責抓好村務公開民主管理工作。建立掛鉤責任制，規(guī)定各成員單位分別掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作，每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議，相互通報有關(guān)情況，研究布臵下階段工作。通過采取強有力的措施，建立縱向到底、橫向到邊的工作機制，為村務公開民主管理的扎實推進提供堅強的組織保證。

（三）關(guān)注熱點，從社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，拓展延伸村務公開民主管理范圍

在農(nóng)村，群眾普遍認為村務公開民主管理就是村財收支公開。這是對村務公開民主管理工作的認知誤差。隨著形勢的發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點逐漸從財務公開轉(zhuǎn)移到事關(guān)群眾發(fā)展的方方面面，例如：農(nóng)村稅費改革政策、經(jīng)濟發(fā)展思路、集體林權(quán)制度改革、土地審批、救災救濟、計劃生育等等。這些群眾關(guān)注的熱點焦點，是農(nóng)村易產(chǎn)生矛盾糾紛的主要集中點，存在著諸多影響社會主義新農(nóng)村建設和和諧建設的不利因素。因此，要把加強村務公開民主管理作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項重要措施來抓。當前，要按照社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求，從解決事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點問題出發(fā)，對村務公開民主管理工作在內(nèi)容上進行深化，在范圍上進行拓展延伸，不斷擴大群眾對村務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把群眾關(guān)注問題的熱情轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的強大動力，真正使村務公開民管理工作成為農(nóng)村基層組織建設的“陽光工程”、“民心工程”。

（四）突出亮點，從改革創(chuàng)新載體著力，增強村務公開民

主管理工作實效

[不斷提高村務公開民主管理工作水平(共2篇)]近年來，各地在創(chuàng)新村務公開民主管理形式，增強村務公開民主管理工作實效方面進行了許多有益探索，積累了很多經(jīng)驗，形成了開展村務公開民主管理的許多亮點。當前，要把推行村務民主聽證這一亮點作為加強村務公開民主管理的主要途徑。為了能真正體現(xiàn)群眾民主決策，在推行村務民主聽證過程中，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際大膽探索創(chuàng)新各具特色的聽證模式，即：一會一議式、一會兩議式、一會多議式，表決式和非表決式，會場聽證式、現(xiàn)場聽證式、現(xiàn)場與會場聽證相結(jié)合式、質(zhì)詢答辯式、征求意見式等，讓聽證代表根據(jù)聽證項目充分表達意愿，使聽證會成為解決熱點難點問題的有效途徑，成為村民充分表達自己意愿，與村干部平等協(xié)商村務的溝通平臺。

（五）消除盲點，從加強管理制度建設抓起，夯實村務公開民主管理工作基礎

加強村務公開民主管理工作要改變單抓公開而公開的工作方式，著重從源頭、從根本抓起，全面消除工作的盲區(qū)。一是在管理上推行村賬鄉(xiāng)管。在不改變集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)的前提下，由專職會計人員代為村集體建設賬戶，進行記賬、核算，每個行政村只設出納員兼報賬員，會計檔案由鄉(xiāng)設立專柜進行保管，積極穩(wěn)妥地推行“村賬鄉(xiāng)管”。在實行“村賬鄉(xiāng)管”的基礎上，開展“村賬民管”試點工作，把村集體的賬務交給村民管理，不斷創(chuàng)新村務公開民主管理的方式，提高村務公開民主管理的實效。二是在措施上加強監(jiān)督。按照《村民委員會組織法》及《福建省村集體財務管理條例》要求，建立健全村務監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮黨員在村務公開民主管理中的作用，鼓勵和引導黨員帶頭參與村務民主管理，積極參與村務民主決策。各村可根據(jù)實際需要專門成立村務民主監(jiān)督黨小組、村務民主監(jiān)督協(xié)會等群眾性督組織，增強監(jiān)督效果提高村務公開民主管理的實效。三是在業(yè)務上加強培訓。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆后的村兩委干部進行村務公開民主管理相關(guān)知識的培訓。針對農(nóng)村會計人員素質(zhì)偏低的問題，開展村級財務人員崗位培訓，經(jīng)考試合格后發(fā)給合格證書，實行村級財務人員持證上崗，全面提高村干部開展村務公開民主管理工作的業(yè)務水平，夯實工作基礎。

篇二：抓好村務公開 加強民主管理

扎實推進村務公開民主管理

為新農(nóng)村建設提供有力保障

巨野縣田橋鎮(zhèn)黨委政府

巨野縣田橋鎮(zhèn)共有29個行政村，3.7萬人，耕地5.6萬畝。近年來，我們把村務公開民主管理作為建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的根本措施來抓，著眼于強化基礎工作，著力于規(guī)范程序運作，著力于完善工作機制，全方位、全過程實行村務公開，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護了全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定。2006年，先后榮獲縣級“先進基層黨組織”、縣級“基層政權(quán)建設先進單位”等榮譽稱號，我們的主要做法是：

一、抓組織，促村務公開民主管理工作的開展

近幾年的實踐使我們認識到，只有把村務向群眾公開，把權(quán)力交給群眾，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能得到群眾的真心支持和擁護，農(nóng)村的改革和發(fā)展才有堅實的基礎。為此，我們把村務公開民主管理工作作為解決“三農(nóng)問題”的陽光工程、民心工程，擺上農(nóng)村工作的重要日程，建立健全民主管理的領導體制、強力推進村務公開工作的工作機制。做到了三個到位：一是組織領導到位。鎮(zhèn)里成立了

由紀委書記任組長，[不斷提高村務公開民主管理工作水平(共2篇)]組織委員和分管副鎮(zhèn)長任副組長，民政、經(jīng)管、財政、審計等部門主要負責人為成員的村務公開民主管理工作領導小組，下設辦公室，具體負責村務公開民主管理工作的組織實施、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。黨政一把手親自抓，紀委書記靠上抓，民政、經(jīng)管等部門負責人具體組織實施，一級抓一級，層層抓落實。二是宣傳發(fā)動到位。充分利用會議、廣播、報紙、明白紙、黑板報、專題講座等途徑和形式，廣泛深入地開展宣傳活動，組織各級黨員干部和廣大群眾深入學習《村民委員會組織法》、中央、國務院“兩辦”《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《山東省村務公開民主管理工作規(guī)范》等有關(guān)政策文件，提高思想認識。自2001年以來，我鎮(zhèn)每年都召開工作會議，專題部署村務公開民主管理工作任務，提出目標要求。今年3月份，我們又對全鎮(zhèn)100多名村干部進行了村務公開民主管理專題培訓。三是責任落實到位。層層建立村務公開民主管理工作責任制，鎮(zhèn)黨委、政府把村務公開和民主管理工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)副科級以上領導干部和主要部門負責人，都有自己的聯(lián)系村；各行政村的黨支部書記是本村

導；經(jīng)管站、財政、審計等部門作為配合部門常抓不懈，推動各項公開制度不斷完善；紀檢監(jiān)察部門圍繞村務公開制度的落實，加強對違紀案件的查處。同時，將村務公開落實情況納入了鎮(zhèn)、村干部崗位目標管理和考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查，落實獎懲措施，形成了上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。

二、抓規(guī)范，促村務公開民主管理機制的完善

實現(xiàn)村務全方位、全過程的公開，必須本著依法公開、真實公開、方便監(jiān)管的原則，制定一套行之有效的制度規(guī)范，用制度規(guī)范程序，用程序約束行為，保證工作落實。我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定出臺了《巨野縣田橋鎮(zhèn)村級組織工作職責、制度、標準》和《關(guān)于進一步做好村務公開民主管理工作的意見》等文件，對村務公開的內(nèi)容、形式、程序、時間做出了規(guī)范，對群眾參政議政的方式和集體經(jīng)濟管理及村務監(jiān)督小組的工作職責等作了明確規(guī)定，同時還建立了村民代表議事會制度、民主理財制度、村財鎮(zhèn)管制度、民主評議村干部制度，使村務公開步入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。突出抓了“四個規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容。凡是群眾關(guān)心的涉及到群眾切身利益的事情都要向群眾及時公開，在公開內(nèi)容上緊跟發(fā)展變化的形勢和群眾關(guān)注的熱點，實行動態(tài)管理，隨著招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展帶來的項目用地不斷增多，群眾關(guān)

注的熱點又發(fā)生了新的變化，我們及時取消了糧食征購、農(nóng)業(yè)稅收繳、電費收繳等項目，新增加了土地征用及補償、失地農(nóng)民安置及社會保障等項目，并將公開內(nèi)容細化為農(nóng)民負擔類、財務管理類、土地管理類、政務決策類、事務管理類5大類，同時，對群眾要求公開的其它內(nèi)容，做到隨提出隨公開。二是規(guī)范公開時間。統(tǒng)一公開時間，各村財務收支每月至少公開一次，時間為下月的10日前，村務至少每季度公開一次，臨時性、階段性的重大事項隨時公開，鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)定，每月的10日為“財務公開日”，每季度

戴，從而使該村的各項工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。目前，全鎮(zhèn)29個行政村都設立了高標準的村務公開欄。

三、抓關(guān)鍵，促村務公開民主管理質(zhì)量的提高

推行村務公開，目的就是要讓群眾真正當家作主。只有及時公開與群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項，公平公正地把村里的事辦好，使集體的錢花的明白、合情合理，村務公開才能取得實實在在的成效。為此，我們注重把村務公開與民主決策、民主管理有機結(jié)合起來，突出抓了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是堅持把工作的切入點放在強化村級財務管理上。建立民主理財制度，各村都通過民主選舉，成立了3-5人的民主理財小組，對本村的財務收支情況進行全過程的監(jiān)督，每月記帳前，村會計要將當月的所有財務原始憑證，交民主理財小組逐一審核把關(guān)，經(jīng)審核無異后，由民主理財小組組長簽字加蓋民主理財專用章后方可入帳。凡不經(jīng)民主理財小組審核的票據(jù)，一律不準下帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站不予審批。實行了村帳“雙代管”制度，在不改變村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)的前提下，由鎮(zhèn)經(jīng)管站對村級財務統(tǒng)一審核、統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一保管，鎮(zhèn)里每年組織一次財務審計，審計結(jié)果向群眾公開。為加強農(nóng)村財會隊伍的建設，提高農(nóng)村會計財務管理的水平，我們從2001年起，對全鎮(zhèn)29個行政村的會計實行了“委派制度”，通過公開考選，擇優(yōu)錄用了29名農(nóng)村會計，按照

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第五篇：不斷提高村務公開民主管理工作水平

**區(qū)地處蘇魯邊界，是山東“南大門”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個街道辦事處，196個行政村、15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8.8萬人。近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把村務公開民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來抓，加強領導，創(chuàng)新思路，在普及深化、規(guī)范提高上下功夫，在強化監(jiān)督、務求實效上作文章，力戒搞形式、走過場，不斷提升村務公開民主管理工作水平，為促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、抓住一個關(guān)鍵點，在加強領導、健全運行機制上狠下功夫

抓好村務公開民主管理工作，領導重視是關(guān)鍵，規(guī)范運作是重點。領導干部的認識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實村務公開民主管理工作，我們利用多種形式教育引導各級干部尤其是農(nóng)村干部，從維護廣大農(nóng)民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村發(fā)展、全面建設和諧社會的高度，去認識和把握把村務公開民主管理工作，切實提高思想認識，進一步明確工作思路，健全運行機制，深入扎實地推進村務公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，區(qū)直11個部門主要負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組，在民政局專門設立了辦公室，辦公室為常設機構(gòu)，編制2人，民政局局長兼任辦公室主任，同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進一步明確了紀檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政部門負總責，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負責具體業(yè)務指導的工作職責。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應的工作機構(gòu)，明確責任，落實人員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，職能部門協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。

一是健全工作運行機制。近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進一步強化村務公開促進民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村基層班子建設發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的意見》,區(qū)紀檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務公開民主管理領導小組還建立了聯(lián)系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進行小結(jié)，年底進行考核總評，切實加強調(diào)度和指導。二是健全督查機制。在督查范圍上，實行點面結(jié)合，每月15日前每個鎮(zhèn)（街）隨機抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結(jié)合，普查時，組織專門人員進行明查，抽查時，采取不打招呼。不提前預約、不用基層人員陪問，督查人員直接進村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結(jié)合，除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外，還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務公開民主管理工作目標責任制，區(qū)級領導、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點，同目標、同責任、同獎懲，實行黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，我們還建立實施了村務公開民主管理責任追究制度。對村務公開民主管理出現(xiàn)嚴重問題的，實行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當年不予評先樹優(yōu)，主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用，直接責任人進行誡勉或免職，增強了各級干部抓好村務公開民主管理的責任意識。

二、抓住一個根本點，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫

村務公開我區(qū)村務公開起步較早。我們始終堅持與時俱進，不斷豐富內(nèi)容，改進形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，推動了村務公開工作向縱深發(fā)展。首先，在公開內(nèi)容上，由側(cè)重財務公開向黨務、政務、財務“三位一體”拓展。我們認為，凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務都應當公開，只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。為此，我們明確把村務公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項，由原來側(cè)重于財務公開逐步拓展到黨務、政務、財務“三位一體”公開。

一是財務公開內(nèi)容。主要包括財務計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標。誤工補貼標準、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、救災救濟款物使用、糧食補貼等內(nèi)容。四是黨務公開內(nèi)容。主要