第一篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風辦公室2003年糾風工%BD

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕11號 【發(fā)布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省糾正行業(yè)不正之風辦公室2003年糾風工作要點的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕11號)

呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各委、辦、廳、局:

省糾正行業(yè)不正之風辦公室《2003年糾風工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況,認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年四月一日

2003年糾風工作要點

(省糾正行業(yè)不正之風辦公室 2003年3月28日)

根據(jù)中央紀委二次全會、省紀委二次全會和全省黨風廉政建設(shè)電視電話會議的安排部署,2003年我省的糾正部門和行業(yè)不正之風工作,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,堅持“誰主管、誰負責”,堅持標本兼治、糾建并舉,堅持整體推進,突出重點,從改革和深化入手,創(chuàng)新工作,綜合治理,加大從源頭上預防和治理的力度,重點整治影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題,注重糾正普遍存在的部門和行業(yè)不正之風問題,著力解決人民群眾反映的突出問題,務求取得讓老百姓看得見,摸得著的明顯成效。今年我省糾風工作的要點如下:

一、深入治理教育亂收費

一是要繼續(xù)落實國家和省確定的扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村中小學實行義務教育“一費制”的規(guī)定,全省35個國家扶貧開發(fā)重點縣、17個省級扶貧開發(fā)重點縣都要認真落實,其他縣(區(qū))也要推行義務教育“一費制”。省教育、財政、物價部門要核定標準,向社會公布。二是要堅決糾正中小學校擅自立項、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為。實行教育收費公示制和校務公開制度,落實收支兩條線的規(guī)定,堅決制止學校用白條收費或者不給票。三是要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策。教育部門要核定好招生人數(shù)和班容量,并進行公示。四是要進一步規(guī)范高等、中專學校的收費管理。省糾風辦和各市地糾風辦要分別參與招生的全過程,對收費管理進行全程監(jiān)督。五是要堅決制止基層政府和部門的攤派和搭車收費。六是要結(jié)合行風評議,將教育亂收費作為重點評議內(nèi)容。七是要健全制約監(jiān)督機制。省監(jiān)委、省糾風辦要會同省教育廳出臺“關(guān)于教育亂收費行為的政紀處分暫行規(guī)定”,實行“治理教育亂收費責任人制度”和“校務公開制度”;省糾風辦、省教育廳要下發(fā)《向?qū)W生收費登記薄》、《向?qū)W校收費登記薄》,加強監(jiān)督檢查,對巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違反規(guī)定的各種亂收費行為,進行嚴肅查處,嚴格責任追究。

二、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風

一是要嚴肅查處藥品購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為?？h以上人民政府、國有企業(yè)等所辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)都要對國家規(guī)定列入招標采購范圍的藥品實行集中招標采購。要通過網(wǎng)上招標和中間代理機構(gòu)招標,解決招標不規(guī)范、醫(yī)療行政部門干預和招標不履行合同問題。同時,要對去年藥品集中招標落實情況進行嚴格的監(jiān)督檢查。二是要嚴肅查處醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為?？h以上醫(yī)院的醫(yī)療器械購銷要納入招標采購之中。三是要認真解決醫(yī)療服務中亂收費和索要、收受“紅包”的問題,重點查處縣以上醫(yī)院亂收費和醫(yī)生索要、收受“紅包”的問題,并公開曝光。四是要普遍開展樹行業(yè)新風和職業(yè)道德教育活動,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。要繼續(xù)推行“一日清單制度”、“病人選醫(yī)生制度”、“藥價公示制度”和“院務公開”制度。五是對主要由藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)過多過濫而引發(fā)的惡性競爭、藥品價格虛高、制售假劣藥品和醫(yī)療器械、虛假藥品廣告等問題進行綜合治理。六是要結(jié)合行風評議將糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風作為評議的重點內(nèi)容。

三、繼續(xù)加大力度治理公路“三亂”

一是要按照國務院和省人民政府的要求,省交通廳、省公安廳、省糾風辦(以下簡稱“兩廳一辦”)會同省減輕企業(yè)負擔辦公室撤銷不符合規(guī)定的公路收費站卡。凡各市(地)申報保留的站卡,都要經(jīng)當?shù)丶m風辦提出意見,報省人民政府重新審批。二是要繼續(xù)堅持“兩廳一辦”的治理公路“三亂”格局,實行“聯(lián)席會議制度”、“治理公路三亂責任人制度”、“明察暗訪制度”和“交叉檢查制度”,繼續(xù)堅持“兩廳一辦”每季檢查一次,市(地)每月檢查一次,縣(區(qū))每半月檢查一次的制度。三是要研究從根本上解決公路“三亂”問題的措施,“兩廳一辦”要出臺貫徹省人民政府《關(guān)于治理公路三亂的通告》(晉政發(fā)〔2002〕16號)的實施細則,進一步強化和規(guī)范涉路部門的行為。要落實各縣(區(qū))人民政府解決超載超限問題的規(guī)定,重點監(jiān)控主要國道、省道上的超載超限問題。凡在設(shè)有38個超限檢測點范圍內(nèi)的縣(區(qū))因治超不力的,要追究縣人民政府領(lǐng)導的責任。對超限檢測點只收錢不卸貨的,建議省人民政府撤銷其超限檢測點。交通部門要認真解決多家上路的問題,研究和實行綜合執(zhí)法的辦法,減少上路頻次。公安交警部門要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,不準設(shè)立固定檢查點,堅決制止亂收費、亂罰款。其他涉路部門,要嚴格在各自職責和省人民政府批準的范圍內(nèi)工作,嚴禁超范圍執(zhí)法、檢查。四是要強化源頭治理。各市(地)糾風辦可根據(jù)情況,組織有關(guān)部門對一些收費站、檢測點以及公安交警部門的收費、罰款和經(jīng)費使用情況進行審計,對發(fā)現(xiàn)的問題,進行嚴肅處理。五是對群眾舉報的典型公路“三亂”案件,各級交通、公安和糾風辦要及時派員嚴肅查處,對案件要公開曝光,形成有效的震懾作用。六是結(jié)合行風評議,將治理公路“三亂”作為評議的重點內(nèi)容。

四、繼續(xù)開展民主評議行風工作

要按照建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為政府機關(guān)的要求,在全省經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位中開展樹立行業(yè)新風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,評選最佳及最差部門和行業(yè)的“雙評”工作,省、市、縣要各負其責,上下聯(lián)動,以政務公開為龍頭,以改革行政審批制度為突破口,以轉(zhuǎn)變工作作風提高辦事效率為目的,著重解決執(zhí)法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高以及亂收費、亂罰款和亂攤派等不依法行政、損害群眾利益的突出不正之風問題;認真糾正一些基層站、所和“窗口單位”存在的門難進、臉難看、事難辦和有些工作人員存在的耍威風、搞特權(quán)、刁難群眾的不正之風,督促部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè),自覺改善服務態(tài)度,提高辦事效率和依法行政水平,積極為人民群眾辦實事、辦好事。在民主評議行風中,要建立行風熱線,形成強大的輿論監(jiān)督氛圍,暢通群眾監(jiān)督渠道。要建立健全民主評議行風的工作制度,積極探索科學公正的評議方法,應用好評議結(jié)果,形成糾、評、建相互促進的工作機制。

五、深化減輕農(nóng)民負擔工作

一是要繼續(xù)堅持“一項制度、八個禁止”規(guī)定,全面實行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”,涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”,涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制。二是不準越權(quán)審批收費,不準出臺新的收費項目和提高原有的收費標準,不準搞突擊清欠和超范圍清欠。三是要強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費以及面向農(nóng)民的不合理收費等進行有效地監(jiān)督檢查。四是要按照省委、省人民政府的統(tǒng)一部署,做好農(nóng)村稅費改革工作。五是要嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔“一票否決制度”和涉及農(nóng)民負擔案件上報紀律。省監(jiān)委、省糾風辦會同省農(nóng)業(yè)廳出臺“關(guān)于對違反農(nóng)村稅費改革政策和加重農(nóng)民負擔行為政紀處分的暫行規(guī)定”。六是對發(fā)生的因減輕農(nóng)民負擔政策不落實而引發(fā)的嚴重事件或死人等惡性案件,要從嚴查處。

六、深化政務公開工作

一是繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務公開,作為基層政權(quán)建設(shè)的一項基本制度進行落實。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務公開和村務公開結(jié)合,要實行點題公開。二是要進一步引深省直部門和市(地)的政務公開工作,重點抓好各部門和各級政府自身的公開。三是在創(chuàng)辦政務大廳實行“陽光工程”的同時,逐步發(fā)展網(wǎng)上公開和推行電子政務,實現(xiàn)政務公開手段的現(xiàn)代化。四是省、市、縣、鄉(xiāng)的政務公開要實行上下聯(lián)動,相互結(jié)合,整體推進。五是要建立一套便利適用,有約束力的政務公開監(jiān)督制約機制。六是要培養(yǎng)一批不同層次的政務公開典型群體,推動政務公開的深入開展。

今年糾風工作的任務重、難度大,各級政府和各部門要進一步加強領(lǐng)導,要按照新要求和新任務,以強烈的責任意識與時俱進,深入調(diào)查研究,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式,以查辦案件為突破口,以責任制為龍頭,以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),硬化“糾”的措施,堅決糾正和查處頂風違紀和群眾反映強烈的突出問題,維護人民群眾的切身利益不受侵害。同時,要認真分析查找一些久治不愈不正之風的深層次問題,探索從改革體制、機制、制度入手,建立長效制約機制的有效措施,力求在解決糾風工作理論和現(xiàn)實問題上有所突破,不斷提升糾風工作水平,確保各項工作不斷取得新成效,為加快我省全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出新貢獻。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕93 號 【發(fā)布日期】2008-05-20 【生效日期】2008-05-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于福建省2008年糾風工作

實施意見的通知

(閩政辦〔2008〕93 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于《福建省2008年糾風工作實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十日

福建省2008年糾風工作實施意見

省人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實全國糾風工作會議、省紀委八屆四次全會、省政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2008年我省糾風工作實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、糾建并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風行風建設(shè)取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強對市場價格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年中央宏觀調(diào)控的一項重要任務。要依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，重點對部份重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管，堅決糾正不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)加強價格監(jiān)管政策的行為,嚴肅查處不執(zhí)行臨時價格干預措施的行為，確保物價穩(wěn)定和群眾基本生活需要。治理價格控制難點問題，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等亂收費的治理。嚴肅查處價格方面違法違規(guī)行為，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價以及捏造、散布虛假價格信息、擾亂市場秩序等行為，要堅決依法嚴懲。同時，及時做好價格的監(jiān)測、調(diào)控和物品的儲備、投放等工作。由省物價局牽頭負責。

（二）認真抓好中央和省各項惠民政策落實情況的督查

重點圍繞中央和省級財政支持教育、衛(wèi)生和惠農(nóng)方面投入的使用情況進行監(jiān)督檢查,保證中央和省財政資金及時撥付、按規(guī)定使用，督促各級政府落實相應配套資金,堅決糾正和查處截留、克扣、挪用各項惠民資金的行為。確保中央和省里各項惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實。

由省農(nóng)辦牽頭負責，逐項落實中央和省里各項惠農(nóng)政策的實施，確保各項惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民，確保各項種糧政策、補貼真正惠及糧農(nóng)。由省教育廳牽頭負責，重點在春、秋開學之際，對扶持教育優(yōu)惠政策落實情況和學校各類收費情況開展檢查監(jiān)督，年底集中進行點評整改，對政策落實不到位和亂收費情況嚴重的地區(qū)和單位，列為重點監(jiān)控對象，抓住不放，戴帽整改，對整改不力的，嚴肅查處。由省衛(wèi)生廳牽頭負責，深入開展行風評議，鞏固去年專項治理成果，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金、疫苗補助經(jīng)費的使用情況的檢查，確保這二項資金如數(shù)落實到特定對象。各市、縣（區(qū)）要集中精力，強化措施，切實整改。其他方面惠民政策落實情況的督查由省財政廳牽頭負責。

（三）深入開展減輕農(nóng)民負擔工作

對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農(nóng)民負擔反彈。堅決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力、強拆強建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。要完善重點監(jiān)控辦法，深化農(nóng)民負擔重點監(jiān)控工作，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。由省農(nóng)辦牽頭負責。

（四）強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災專項資金的監(jiān)管工作

總體要求是“?？顚Ｓ?，確保安全”。各級各有關(guān)部門要分工到人，專職負責，嚴格制度，嚴密監(jiān)管。

強化對社?；鸬谋O(jiān)管工作。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲，專款專用，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的行為。確?；鸢踩_保其充分發(fā)揮社會保障功能，真正惠及群眾。由省勞動保障廳牽頭負責。

強化對住房公積金的監(jiān)管工作。完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳，公平合理，方便群眾提取和使用，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。加強管理機構(gòu)內(nèi)部管理，提高服務質(zhì)量和辦事效率。由省建設(shè)廳牽頭負責。

強化對救災專項資金的監(jiān)管工作。確保資金及時、足額、準確、公開地發(fā)放到位，真正發(fā)揮資金應急濟困的作用，由省民政廳牽頭負責。

強化對扶貧專項資金的監(jiān)管工作。確保資金真正用在扶貧開發(fā)項目上，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展，由省農(nóng)辦牽頭負責。

（五）堅決糾正公共服務行業(yè)侵害消費者權(quán)益的不正之風

認真解決公共服務行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益問題。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務行業(yè)研究提出糾正損害群眾消費權(quán)益的不正之風的治本措施。由省工商局、糾風辦牽頭負責。

（六）堅決糾正行業(yè)協(xié)會侵害消費者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風

規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為，堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制要求入會、攤派會費、搭車收費、指定服務、擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。由省民政廳牽頭負責。

（七）認真解決市場中介組織侵害消費者權(quán)益和企業(yè)利益的問題

逐步實現(xiàn)市場中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。堅決制止和糾正市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。加快培育品牌市場中介組織，依法保護市場中介組織的正?；顒?，嚴厲打擊非法的市場中介組織。重點抓好對工程造價機構(gòu)、房地產(chǎn)交易機構(gòu)、招投標機構(gòu)、會計師事務所等市場中介組織的監(jiān)管，重點是：嚴把準入關(guān)，要在簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照時對市場中介組織的資質(zhì)實行嚴格審查；把好年檢關(guān)，通過設(shè)區(qū)市工商行政部門之間的交叉檢查、上一級工商行政部門進行抽查、復查等措施加強監(jiān)管，先從規(guī)范省級市場中介組織開始，逐步規(guī)范全省的市場中介組織；進一步加強信用體系建設(shè)，部門之間要建立信息共享制度，互相通報各自對市場中介組織的審查情況，對缺乏誠信的市場中介組織要依法共同進行限制，設(shè)立黑名單，壓縮其違法違規(guī)活動空間，直至淘汰出局。各有關(guān)部門要加強日常監(jiān)管，積極推進市場中介組織監(jiān)管立法進程，探索建立長效的監(jiān)管機制。由省工商局牽頭負責。

（八）繼續(xù)治理教育亂收費

深化農(nóng)村義務教育保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等政策的落實。基本完成義務教育階段改制學校的清理規(guī)范任務，加大高中階段改制學校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴格教育收費審批權(quán)限，加強對學校收費資金的監(jiān)管，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關(guān)標準，完善學校資金使用公示制度、經(jīng)常性審計及審計公告制度。要抓住撥付、開支、自我收費三個環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。加強對國際合作辦學的監(jiān)管，嚴禁借機亂收費。推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權(quán)利，免收借讀費。由省教育廳牽頭負責。

(九)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風

認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推行以政府為主導、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法，加強對藥品、醫(yī)用耗材、檢驗試劑集中采購全過程的監(jiān)督。逐步完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，強化對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，建立健全醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，大力推行院務公開，加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的監(jiān)管，嚴厲打擊違法行醫(yī)，堅決糾正各種亂加價、亂收費行為。進一步整治虛假違法醫(yī)藥廣告。由省糾風辦牽頭負責。

（十）深入開展清理、規(guī)范評比達標表彰工作

在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范，著力解決活動過多過濫問題，努力實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規(guī)范性文件。由省糾風辦牽頭負責。

（十一）嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動

認真落實中央和省里有關(guān)嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。加強對各地黨政機關(guān)舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處借舉辦節(jié)慶活動濫用財政資金、浪費公共財政資金等問題。堅決糾正利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派、增加基層和群眾負擔的不良風氣。由省糾風辦牽頭負責。

(十二)繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作

積極探索推進行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全省公路基本無“三亂”成果。進一步規(guī)范收費公路管理，認真執(zhí)行“治超”的政策，加強對超限超載和超速的規(guī)范管理，清理涉車、涉船收費，加強農(nóng)村公路督查，切實保障綠色通道暢通。由省交通廳牽頭負責。

（十三）進一步加強政風行風建設(shè)

各行業(yè)按照中央關(guān)于加強作風建設(shè)、建設(shè)服務型政府的要求，堅持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實政風行風建設(shè)責任制。各部門各行業(yè)要建立、完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機制，強化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，要針對群眾反應強烈的問題認真開展自查自糾。要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，加強正面引導。

要圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，著重開展對新增加專項治理項目涉及的單位、與民生關(guān)系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評議。政風行風熱線工作要以關(guān)注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，不斷創(chuàng)新形式，擴大覆蓋面和參與面，提高問題的辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，注重正面引導，加大對政風行風建設(shè)先進典型的宣傳力度。著力建立科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。由省糾風辦牽頭負責。

（十四）其他

繼續(xù)開展企業(yè)減負工作（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負責）、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作（由省新聞出版局牽頭負責）、認真開展清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)工作（由省勞動保障廳牽頭負責）、清理“特權(quán)車”“人情車”（由省交通廳牽頭負責）等。

三、工作要求

（一）明確責任，加強領(lǐng)導。今年是糾風工作攻堅決戰(zhàn)之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。各地各部門要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領(lǐng)導，按時完成任務。糾風專項治理工作聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強統(tǒng)籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實。相關(guān)責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動參與，確保完成任務。派駐監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風工作。各級糾風工作機構(gòu)要切實做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項工作任務落到實處。全國糾風工作會議新部署的9項工作，5月底前要建立相應的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并制訂工作計劃、組織實施。

（二）改革創(chuàng)新，源頭治理。要著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是糾風專項治理實現(xiàn)從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；二是政風行風建設(shè)實現(xiàn)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是民主評議和政風行風熱線實現(xiàn)從以擴大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。各地、各部門、各行業(yè)要加強調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，努力從源頭上防治各種不正之風。

（三）加強督查，抓好落實。要把定期督查與經(jīng)常性的明察暗訪有機結(jié)合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都必須開展督查，尤其要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實情況的督查力度。對督查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題再次發(fā)生；對督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要認真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。要依法依紀糾正不正之風，對嚴重損害群眾利益的問題要堅持原則、一查到底、嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

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第三篇：國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于2011年糾風工%BD

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2011〕21號 【發(fā)布日期】2011-04-20 【生效日期】2011-04-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于2011年糾風工作實施意見的通知

國辦發(fā)〔2011〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于2011年糾風工作的實施意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○一一年四月二十日

關(guān)于2011年糾風工作的實施意見 國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議以及全國糾風工作會議關(guān)于糾風工作的部署和要求，現(xiàn)提出2011年糾風工作實施意見。

一、總體要求

2011年的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設(shè)，進一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務

（一）堅決糾正當前政府機關(guān)和領(lǐng)導干部中群眾反映強烈的不正之風。認真清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。嚴格履行審批程序，批準舉辦的要從嚴規(guī)范，不符合規(guī)定的一律撤銷，堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動行為；嚴格控制活動規(guī)模和開支，所需經(jīng)費納入單位預算，列入公示和審計范圍，堅決糾正和查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用等行為；嚴格規(guī)范縣處級以上領(lǐng)導干部（含離退休干部）出席慶典、研討會、論壇活動，堅決糾正和查處領(lǐng)導干部未經(jīng)批準出席或在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等違規(guī)行為。

切實精簡會議和文件。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議，嚴格控制會議經(jīng)費，政府領(lǐng)導原則上不參加部門會議，堅決糾正會議過多過濫、發(fā)放紀念品等鋪張浪費、形式主義的問題。嚴格控制文件數(shù)量。凡不涉密的文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，不再另行發(fā)文。

從嚴控制和壓縮因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待三項經(jīng)費支出，嚴肅查處變相利用公款出國（境）旅游，違規(guī)核定用車編制、超標準配備更新和違規(guī)使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身活動等問題。堅決糾正和查處借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等收送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的行為，督促有關(guān)部門抓緊制定政策措施，完善管理制度。

（二）堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。加強對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進依法征地拆遷。堅決糾正超范圍、超規(guī)模征地，改變土地用途，不按規(guī)定確定征地補償標準，不落實被征地農(nóng)民社會保障資金，截留、挪用、克扣補償資金等問題，保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，推動建立科學完善的征地補償機制。堅決糾正違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調(diào)查登記弄虛作假等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問題。堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴重群體性事件的，要堅決追究責任。

（三）堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風。推動保障性住房建設(shè)、配置、運營、退出的制度建設(shè)，加強督促檢查，堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)各個環(huán)節(jié)的不正之風。在建設(shè)環(huán)節(jié)，確保保障性住房建設(shè)用地專項專用，加強資金監(jiān)管，嚴肅查處擅自改變用地性質(zhì)、擠占挪用建設(shè)資金等問題。確保工程質(zhì)量，防止偷工減料、降低標準等問題。在配置環(huán)節(jié)，及時將保障房房源、配置過程、配置結(jié)果等相關(guān)信息公之于眾，接受社會監(jiān)督，做到配置過程公開透明、配置結(jié)果公開公正。在管理環(huán)節(jié)，加強對保障性住房運營、退出的監(jiān)管，堅決查處擅自改變住房性質(zhì)或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或空置的行為。同時，簡化管理程序，規(guī)范收費行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

（四）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。著力解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡、土地整治和戶籍管理制度改革等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題，足額安排被征地農(nóng)民社會保障資金，切實保障和維護農(nóng)民土地權(quán)益。認真解決拖欠農(nóng)民工工資、進城務工農(nóng)民工隨遷子女入學難，以及技能培訓、住房租購、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問題，切實保障和維護農(nóng)民工合法權(quán)益。深化強農(nóng)惠農(nóng)資金和新農(nóng)合基金的監(jiān)管，促進強農(nóng)惠農(nóng)資金有效使用，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等違規(guī)違紀行為。堅決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞，切實減輕農(nóng)民負擔。同時，嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（五）堅決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風。著力推動建立地方政府負總責、有關(guān)部門各負其責、企業(yè)履行主體責任的食品藥品責任體系，強化責任追究。在食品藥品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動，引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念，時刻把人民群眾生命安全放在第一位。完善制度機制，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。糾正重審批、輕監(jiān)管和有利爭著管、無利推不動的現(xiàn)象，嚴肅查處監(jiān)管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，推動食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任的落實。對本地區(qū)、本領(lǐng)域食品安全問題突出、導致食品安全事故發(fā)生的，嚴格實行行政問責，并推動建立食品藥品安全事故責任追究制。切實糾正發(fā)案瞞報、遲報漏報和壓案不報等問題。

（六）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。加強對政府衛(wèi)生投入資金以及基本醫(yī)療保障基金使用情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取資金行為；繼續(xù)推進和完善以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，積極探索多種形式的帶量采購辦法，逐步將醫(yī)用耗材、檢驗試劑和乙類大型醫(yī)用設(shè)備納入集中采購范圍；進一步規(guī)范診療服務行為，加強醫(yī)療機構(gòu)收費行為監(jiān)管和合理用藥監(jiān)測，大力推進臨床路徑管理和按病種收費方式改革試點，堅決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費、收受回扣、索要和收受“紅包”等問題。

（七）深化治理教育亂收費工作。加強對農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育經(jīng)費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?；加強對學前教育收費行為的監(jiān)管，規(guī)范中小學服務性收費和代收費行為，嚴禁收取與招生、入學、入園掛鉤的各種費用，嚴禁舉辦與入學掛鉤的“占坑班”和各種特長班、興趣班；加大高中階段改制學校清理規(guī)范力度，堅決糾正公辦普通高中招收擇校生違反“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策的問題；完善教輔材料管理辦法，切實解決教輔材料散濫、價格虛高、變相強制征訂等問題。

（八）深入開展民主評議和政風行風熱線工作。以基層站所和服務窗口為重點，繼續(xù)推進民主評議政風行風工作重心下移；規(guī)范民主評議的周期、范圍和評價標準，積極組織對具有行政執(zhí)法職能的部門和行業(yè)開展民主評議。創(chuàng)新政風行風熱線，推廣電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體互聯(lián)互動的做法，不斷拓展群眾訴求表達的平臺，加大群眾監(jiān)督的力度，確保解決問題更加及時、有效。

同時，進一步鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果，堅決糾正違規(guī)開展評比達標表彰活動行為，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；繼續(xù)治理公路“三亂”，堅決糾正公路超期收費等不合理收費問題，撤銷違規(guī)設(shè)置的公路收費站（點）；繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作，規(guī)范涉企收費行為，嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題；繼續(xù)加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為；繼續(xù)深入治理公共服務行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制有償服務以及價格欺詐、亂收費等問題。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。

三、工作要求

（一）明確責任，加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各部門要高度重視糾風工作，完善糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制，進一步健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。地方各級人民政府要擔負起全面領(lǐng)導本地區(qū)糾風工作的責任，列入重要議事日程，強化工作指導，加強隊伍建設(shè)，進一步夯實糾風工作基礎(chǔ)。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。各級糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認真履行職責。

（二）突出重點，狠抓工作落實。加強對中央重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠民政策落實到位。堅持把工作重心放在基層，深入實際，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結(jié)合起來，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，及時回應社會和群眾關(guān)切。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要嚴肅處理，及時曝光，推動問題整改落實，以糾風工作的實際成效取信于民。

（三）健全制度，強化源頭治理。加強對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關(guān)制度，從源頭上預防損害群眾利益問題的發(fā)生。堅持把糾風工作與業(yè)務工作相結(jié)合，切實把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實到行業(yè)管理和日常工作中，通過制度創(chuàng)新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題。行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門和公共事業(yè)單位都要從實際出發(fā)，科學分析本部門、本系統(tǒng)不正之風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時將其上升為法規(guī)、規(guī)章和制度，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風的制度體系，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

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第四篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風辦公室2006年糾%A3

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕21號 【發(fā)布日期】2006-04-26 【生效日期】2006-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風辦公室2006年糾風工作要點的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕21號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):

省糾正行業(yè)不正之風辦公室《2006年糾風工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月二十六日

2006年糾風工作要點

(省糾正行業(yè)不正之風辦公室2006年4月)

為認真貫徹全國糾風工作會議和全省黨風廉政建設(shè)干部大會及省紀委六次全會精神,現(xiàn)提出2006年糾風工作要點。

一、指導思想

2006年的糾風工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題,糾建并舉,注重預防,務求在重點工作上有新成效、在難點問題上有新突破,為全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和順利實施“十一五”規(guī)劃提供堅強保證。

二、任務和措施

(一)積極推進治理教育亂收費工作

重點解決上學難和亂收費問題。一是督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行省人民政府規(guī)定的義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法、收費范圍和標準,強化對服務性收費項目、標準的監(jiān)管力度。二是繼續(xù)實施對農(nóng)村義務教育階段家庭困難的中小學生的“兩免一補”政策。堅決查處并杜絕農(nóng)村學校亂收費行為,絕不允許一邊免費、一邊亂收費。對省人民政府確定在2006年內(nèi)免除晉西北和太行老區(qū)58個縣區(qū)學生學雜費的,要落實到學生頭上,已收的要全部退給學生。三是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》,規(guī)范義務教育辦學行為。各地不得再審批新的改制學校,對已改制學校要進行清理規(guī)范,符合“四獨立”(獨立辦學、獨立法人、獨立校園或校舍、獨立財務核算)要求的要加強收費監(jiān)管,嚴格規(guī)范辦學行為;不符合“四獨立”要求的要堅決予以糾正。堅決禁止公辦高中以下學校開辦“校中?！?、“校中班”,切實加強對“示范”、“星級”等學校達標創(chuàng)建活動的管理,堅決制止把學校分為不同等級、實行不同收費標準的做法,嚴禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費。堅決落實義務教育“就近免試入學”原則。四是督促有關(guān)部門嚴格規(guī)范公辦高中招收擇校生行為,繼續(xù)完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,完善高校招生“陽光工程”,嚴格規(guī)范高校收費項目和標準,堅決制止與錄取掛鉤的亂收費和服務性亂收費。五是督促有關(guān)部門嚴格限定中小學校教材價格。繼續(xù)實行中小學教材出版發(fā)行集中招標采購制度和學校訂閱書報限額制度,制止學校統(tǒng)一征訂和使用教輔材料的不規(guī)范行為。各級監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,繼續(xù)堅持春秋兩季開學的檢查,及時有效地遏制亂收費行為。六是推進和完善教育經(jīng)費的政府投資保障機制,對不予保障的,要追究部門領(lǐng)導的責任和有關(guān)責任人。要加強對中小學收費資金管理使用情況的監(jiān)督審計,嚴禁以任何名義和方式擠占、挪用。七是督促有關(guān)部門加強教育行風和校園廉政文化建設(shè),努力營造廉潔治校、廉潔治教、廉潔治學的和諧校園氛圍。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣(市、區(qū))活動,總結(jié)和推廣一批先進典型。各級監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處亂收費典型案件,頂風違紀的要公開曝光,并嚴格追究學校領(lǐng)導責任。

(二)加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的力度

重點解決看病難、高收費的問題。一是改進藥品集中招標采購方式,要積極探索以政府為主導、以省或市聯(lián)合為單位的網(wǎng)上藥品集中招標采購辦法,鼓勵大型制藥企業(yè)直接參與競標;繼續(xù)推進高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購試點工作。省監(jiān)委要會同有關(guān)部門制定出臺網(wǎng)上采購的具體辦法,并建立有效的監(jiān)管機制。二是督促有關(guān)部門加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),加強醫(yī)療機構(gòu)管理,推進院務公開,探索建立科學完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務質(zhì)量評價體系。深入開展“醫(yī)院管理年”和醫(yī)德醫(yī)風“五無”示范醫(yī)院創(chuàng)建活動。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“一日清單制”和2006年實行的檢查單“一票通”制度。嚴格規(guī)范診療和用藥行為,堅決制止科室承包及醫(yī)務人員個人收入與科室經(jīng)濟效益直接掛鉤的做法,堅決糾正醫(yī)務人員收受“紅包”等問題。各級監(jiān)察機關(guān)要開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作,嚴格查處藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂案件。三是強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務和藥品價格規(guī)定,全面規(guī)范醫(yī)院藥品加價行為,降低醫(yī)院藥品實際加價率,認真清理整頓亂檢查、亂開藥、亂加價、亂收費等問題,嚴肅查處各種價格違法行為。2006年第三季度,省監(jiān)委要會同有關(guān)部門進行一次全面的檢查。四是督促有關(guān)部門繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序;嚴格藥品審評審批,嚴把藥品市場準入關(guān)。五是簡化藥品批發(fā)環(huán)節(jié),加速推進藥品零售連鎖經(jīng)營,抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面,完善醫(yī)療保險制度,加強醫(yī)保定點機構(gòu)管理。

(三)加強對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

重點抓好政策和監(jiān)管措施的落實。一是要緊密圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革,加強監(jiān)督檢查,確保取消農(nóng)業(yè)稅和其他各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實到位,預防農(nóng)民負擔反彈?！耙皇乱蛔h”籌勞籌資要嚴格按規(guī)定、按程序辦理,從預算、議事、集資收款,到資金使用、決算等各個環(huán)節(jié),都要逐筆逐項向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。督促有關(guān)部門出臺“一事一議”籌勞籌資的監(jiān)管辦法,并認真實施。二是要嚴格執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊“限額制”,涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”。三是要堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種集資、攤派行為,不斷完善預防和處置涉及農(nóng)民負擔案(事)件的有效機制。四是要嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為,推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。五是要進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。六是要積極推進村干部任期和離任專項審計工作,加強農(nóng)村財務管理和監(jiān)督。(四)全面清理和規(guī)范評比達標活動

各地區(qū)、各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,堅決取消脫離實際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負擔的評比達標項目,嚴肅查處利用評比達標活**收費和各種攤派行為,制定進一步加強評比達標活動管理的規(guī)范性意見,確保評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

(五)嚴格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理

認真落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕81號),嚴格清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的做法,所有城市一律不得出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策,已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問題;加強對出租汽車行業(yè)行政主管部門及其工作人員的監(jiān)管,全面清理針對出租汽車的收費項目,嚴禁各種亂收費、亂罰款;嚴格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為,切實保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

(六)鞏固全省公路基本無“三亂”成果,堅決遏制反彈

要以解決執(zhí)法不規(guī)范、亂設(shè)站、亂收費、亂罰款、治理超載超限中以罰代糾、只罰不糾以及謀取私利的行為為重點,對重點地區(qū)、重點路段以及重點部門嚴查細糾、盯住不放。一是將治理公路“三亂”工作納入省人民政府目標責任制考核之中。地方各級人民政府、各涉路部門也要把治理公路“三亂”工作列入年終考核范圍。二是督促涉路部門繼續(xù)完善責任制,簽訂責任書,加大明察暗訪的力度,建立及時發(fā)現(xiàn)和查處公路“三亂”問題的反應機制。三是嚴格站點設(shè)置,嚴格臨時性動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、審批和監(jiān)督管理;嚴禁在高速公路上設(shè)置車輛通行費收費站以外的各類站點,加強對高速公路收費情況的審計監(jiān)督。四是要暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”,落實各項優(yōu)惠政策。五是要繼續(xù)探索源頭治理公路“三亂”的辦法,在年內(nèi)實施計重收費等措施,逐步形成治理的長效機制。六是各級監(jiān)察機關(guān)要對群眾舉報的案件,隨時隨地嚴肅查處。對于發(fā)生嚴重公路“三亂”問題,造成嚴重影響的市、縣,要報經(jīng)省人民政府批準,摘掉該市、縣公路無“三亂”牌子。

(七)進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)

各部門各行業(yè)要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,特別是省級部門和行業(yè)要充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行監(jiān)管職責,以基層為重點,堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。行政執(zhí)法部門要大力推進行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定程序行使權(quán)力,履行職責。對違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為,要堅決糾正。經(jīng)濟管理部門要進一步改善行政管理,提高行政效能,精簡審批項目,簡化辦事程序,最大程度地方便服務對象,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。公用事業(yè)單位,特別是實行垂直管理的壟斷性行業(yè),要以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷為目標,全面推行公開辦事制度,實行首問責任制、一次性告知制、全程辦事代理制以及“一站式”服務、“一條龍”審批等便民、利民措施。要圍繞加強職業(yè)道德建設(shè),積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動,努力為群眾辦實事、辦好事,以良好的作風取信于民。要繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動,在繼續(xù)堅持全面評議的基礎(chǔ)上,突出對教育、衛(wèi)生等14個重點部門和行業(yè)的評議。要強化群眾和新聞媒體對部門和行業(yè)作風的監(jiān)督,繼續(xù)辦好《政風行風熱線》、《政風行風面對面》等節(jié)目,組織好聽證對話會,堅持以評促建,注重整改,把解決問題作為根本目的。要繼續(xù)加大明察暗訪力度,把解決群眾反映的突出問題放在首位,用新的成效取信于民。

同時,要深化治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作,進一步規(guī)范發(fā)行行為。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,進一步落實糾風工作責任制。各地、各部門要把糾風工作作為黨風政風建設(shè)的重點工作,堅持“誰主管誰負責”的原則,結(jié)合實際,盡快作出工作部署,細化任務,明確責任,狠抓落實,并加強對糾風工作的考核。各專項治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案,各責任單位要按照分工抓緊組織實施。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)要把切實做好本部門本系統(tǒng)的糾風工作作為一項經(jīng)常性的重要任務,認真履行職責,落實各項工作措施。要充分發(fā)揮原有各專項治理聯(lián)席會議制度的作用,各司其職、密切配合,形成綜合治理的合力。

(二)突出重點,加強監(jiān)督檢查。各地、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風作為糾風工作的重中之重,進一步抓緊抓好,務求實效。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程,堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。監(jiān)督檢查的重點是:落實“兩免一補”政策以及地方政府履行教育投入責任情況;招標采購中標藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務和藥品價格規(guī)定情況;評比達標活動依法登記和清理情況;出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費情況;可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點地區(qū)、重點路段。

(三)堅決查處不正之風案件,嚴格責任追究。各地、各部門要堅持以查案促糾風,對損害群眾利益的不正之風問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究直接責任人和有關(guān)負責人的責任;對問題嚴重、影響惡劣的,要予以曝光。要從嚴查處以下方面的問題:學校以“改制”等名義違規(guī)收費、中小學校違規(guī)辦班收費、學校強制性服務收費,地方政府及有關(guān)部門違規(guī)出臺收費政策,以及政府部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費的;醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”和開單提成,刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假冒偽劣藥品的;挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補資金,巧立名目加重農(nóng)民負擔特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴重群眾性事件的;在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為名謀取私利的;政府公務人員利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”,或因監(jiān)管不力引發(fā)群體性事件、侵害出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的。

(四)注重預防,加大源頭治理力度。各地、各部門要增強工作的預見性和主動性,加強調(diào)查研究,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時采取有效措施加以治理,防止蔓延。要切實加強制度建設(shè),特別是要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手,逐步鏟除滋生不正之風的土壤。在教育方面,要加快推進教育綜合改革,抓緊抓好教育均衡發(fā)展,逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學差距;全面清理和規(guī)范各級各類學校的收費項目和標準,全面落實學校收費公示制,清理規(guī)范后保留的收費項目要在當?shù)卣T戶網(wǎng)站或通過其他方式予以公布,做到公開透明;進一步加強對中小學教材質(zhì)量與價格的監(jiān)管,建立教育行政部門審定內(nèi)容、新聞出版行政部門審定印裝技術(shù)標準和質(zhì)量、價格行政部門審定價格的中小學教材聯(lián)合審定機制,推行教材出版、發(fā)行招標采購制。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,要加快健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò),加快推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè),大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務,加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務體系,方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī),降低醫(yī)療負擔。其他糾風專項治理工作,也要通過深入改革、創(chuàng)新機制推進源頭治理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于2008年糾風工%BD

【發(fā)布單位】國務院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2008〕13號 【發(fā)布日期】2008-04-02 【生效日期】2008-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于2008年糾風工作實施意見的通知

(國辦發(fā)〔2008〕13號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于2008年糾風工作的實施意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

國務院辦公廳

二○○八年四月二日

關(guān)于2008年糾風工作的實施意見

國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室

為貫徹落實中央紀委十七屆二次全會和國務院第一次廉政工作會議關(guān)于糾風工作的部署和要求，現(xiàn)提出2008年糾風工作實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進，堅持完善糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風行風建設(shè)取得明顯進步，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務

（一）采取有效措施，確保中央價格監(jiān)管政策的落實。

督促配合有關(guān)部門依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管，堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央有關(guān)加強價格監(jiān)管的措施及工作要求等行為，嚴厲打擊價格方面違法違規(guī)行為，保障人民群眾的基本生活需要。

（二）實施綜合治理，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。

對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農(nóng)民負擔反彈。對各地落實中央惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。督促配合有關(guān)部門進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

（三）強化監(jiān)督管理，確保社保基金、住房公積金和扶貧救災資金等專項資金的安全。

強化社?；鸨O(jiān)管。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善相關(guān)政策制度，實現(xiàn)專戶存儲、專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨椤＜涌旖⒑屯晟苹痫L險控制長效機制，確?；鸢踩_?；鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁皬V大群眾。

強化住房公積金監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用；健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全；加強住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，改進作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率，方便支取、使用，切實維護廣大職工合法權(quán)益。

強化扶貧、救災資金等專項資金監(jiān)管。督促加強審計和財政監(jiān)督，確保扶貧、救災資金等專項資金?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災資金等專項資金行為。

（四）加大工作力度，繼續(xù)解決教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問題。

深入治理教育亂收費。督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等經(jīng)費保障機制改革各項政策的落實。配合有關(guān)部門推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權(quán)利，免收借讀費。基本完成義務教育階段改制學校的清理規(guī)范任務，加大高中階段改制學校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。加強對學校收費的監(jiān)督，除國家另有規(guī)定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關(guān)標準，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規(guī)定一律廢止。加強對國際合作辦學的監(jiān)管，嚴禁借機亂收費。嚴格規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。堅決糾正脫離當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際建設(shè)奢華校園的行為。堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度。

繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推行以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法，進一步明確由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督，規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補醫(yī)”體制，完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制。強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，制定醫(yī)藥代表行為準則，落實不良行為記錄制度。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)基本用藥的供應、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制，探索農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應機制。進一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，大力推行院務公開，建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務行為。配合有關(guān)部門加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，積極推進對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。研究制訂加強民營醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)監(jiān)管的措施和辦法。

（五）嚴格清理規(guī)范，堅決糾正評比達標表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題。

繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動。在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題，努力實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規(guī)范性文件。

嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認真落實黨中央、國務院有關(guān)嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正和查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（六）加強規(guī)范管理，認真解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題。

堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施。

嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務和收費行為。依法加強監(jiān)管，堅決糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為，嚴肅查處擅自擴大收費項目、提高收費標準，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題。完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。

此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，牽頭和責任部門要切實承擔起治理責任，積極探索推進行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全國公路基本無“三亂”成果。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)實際，有針對性地開展清理糾正工作。

（七）堅持糾建并舉，進一步加強政風行風建設(shè)。

督促各部門各行業(yè)按照中央關(guān)于加強作風建設(shè)、建設(shè)服務型政府的要求，堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，嚴格落實行風建設(shè)責任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導。沒有承擔糾風專項治理任務的部門和行業(yè)，要針對群眾反應強烈的問題，認真開展自查自糾。各政府部門和公用企事業(yè)單位，要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線；建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機制，強化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。特別要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，加強正面引導。要圍繞糾風專項治理，深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進，突出重點，廣泛開展對新增加專項治理項目涉及部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)公共服務部門和行業(yè)，以及基層站所、學校、醫(yī)院的評議，逐步建立和完善科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。以關(guān)注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風行風熱線工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時研究民主評議和政風行風熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進的良性互動。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，認真落實糾風工作責任制。各地區(qū)、各部門要站在貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領(lǐng)導。要按照“誰主管誰負責”的原則，健全和落實糾風工作責任制，細化任務，明確責任，嚴格目標考核。糾風專項治理工作聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強統(tǒng)籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實；相關(guān)責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動完成任務；派駐監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風工作；各級糾風工作機構(gòu)要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項任務落到實處。

（二）加強督促檢查，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都要開展聯(lián)合檢查，特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實情況的檢查力度。要深入基層、深入實際，注意抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發(fā)生；對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度，嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

（三）加強調(diào)查研究，加大源頭防范力度。各地區(qū)、各部門要不斷研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、把握規(guī)律性，在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷鏟除滋生不正之風的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風。

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