第一篇：毛萬春講話

領會精神 勇于擔當——毛萬春書記在全市2011年第三季度工作會議上的講話

毛萬春指出，10月15日至18日召開的黨的十七屆六中全會主要精神體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》上。領會好、貫徹好、落實好中央全會精神，要準確把握三個精髓：

一是要充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性。中央全會提出了一個重大論斷，就是“物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義；沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。對照洛陽更是如此。文化是我們的最大優(yōu)勢、最大資源、最大潛力，更是我們的最大軟實力。對文化產業(yè)的大發(fā)展，我們必須進一步增強自覺性和主動性。

二是要推進社會主義核心價值體系建設。中央全會指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向，要通過堅持不懈、持之以恒的努力，使之成為全黨全社會的普遍共識，轉化為廣大干部群眾的自覺行動。具體到洛陽，去年以來，我們集中全市智慧、總結提煉的“包容開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實干爭先、負重奮進”的洛陽精神，就是社會主義核心價值體系在洛陽的重要體現(xiàn)，是洛陽的興市之魂、立市之本，必須在全市上下廣泛弘揚、深入提升。

三是要構建多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。這是加快社會主義文化大發(fā)展大繁榮的基本路徑。圍繞這一基本路徑，中央全會在理論和政策上實現(xiàn)了“三個突破”：一是要毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，二是要發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，三是要深化國有文化單位改革。對洛陽來講，用這“三個突破”來衡量我們正在推進的靠“激活內力、盤活存量，借助外力、擴大增量”思路，推動文化產業(yè)大發(fā)展和文化系統(tǒng)改革改制工作，完全符合中央全會精神，更要堅持不懈、加快推進。

10月25日至30日，省九次黨代會和九屆省委一次全會召開。會議主要精神體現(xiàn)在省委書記盧展工所作的黨代會工作報告和在省委九屆一次全會上的重要講話上。盧展工書記對中原經(jīng)濟區(qū)建設的重大意義、總體布局、發(fā)展路子、重大任務、根本保障等進行了全面系統(tǒng)闡述。會議期間，盧展工書記到駐地看望了洛陽團全體代表并發(fā)表重要講話，郭庚茂省長參加了洛陽團討論也發(fā)表重要講話。兩位領導同志都對洛陽發(fā)展提出殷切期望，要求洛陽發(fā)揮自身優(yōu)勢、加快發(fā)展步伐，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中有更大擔當、更大作為。省委九屆一次全會，選舉產生了新一屆省委領導班子。盧展工書記對領導班子建設提出“六個牢牢把握”的明確要求，即牢牢把握學習這個基礎、牢牢把握發(fā)展這個主題、牢牢把握為民這個宗旨、牢牢把握團結這個大局、牢牢把握制度這個保障、牢牢把握作風這個關鍵。10月31日上午，新一屆省委常委會召開第一次會議，盧展工書記對常委會自身建設提出“六項明確要求”，即要民主集中、要團結一致、要以身作則、要示范表率、要求真務實、要求實求效。

學習好省黨代會、省委全會和省委常委會議精神，要準確把握五個精髓：

一是進一步明確思想引領。這個思想引領就是“四個重在”實踐要領。省黨代會報告開宗明義將“四個重在”寫進大會主題，并將其作為靈魂貫穿始終。對照洛陽，市十次黨代會報告主題就是“福民強市，貴在持續(xù)”；在十屆市委一次全會上，我們再次強調“持續(xù)”。這些思路和舉措完全符合省黨代會精神，必須一以貫之，不動搖、不折騰、不懈怠。

二是進一步明確總體戰(zhàn)略。這個總體戰(zhàn)略就是全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快中原崛起河南振興。省黨代會報告指出，建設中原經(jīng)濟區(qū)主題是科學發(fā)展、主線是加快轉變發(fā)展方式、目標是富民強省、核心是“三化”協(xié)調、活力是解放思想、動力是改革開放、方法是統(tǒng)籌兼顧、關鍵是實干實效。對洛陽來講，我們提出的“當好一個示范、打造兩大品牌”，就是在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的準確定位。

三是進一步明確根本路徑。這個根本路徑就是推進“三化”協(xié)調，持續(xù)探索中原經(jīng)濟區(qū)科學發(fā)展的路子。（下轉02版）

（上接01版）省黨代會報告強調，走好這條路子，必須強化新型城鎮(zhèn)化引領作用、強化新型工業(yè)化主導作用、強化新型農業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用。報告的最大亮點是堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領，對洛陽來講尤其要做到兩點：一是堅定不移地繼續(xù)按照“一中心三板塊五組團四支撐”的總體發(fā)展格局和“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產城融合、組團發(fā)展、生態(tài)宜居”的城市特色定位，通過組團發(fā)展、內涵提升，加快推進洛陽的特色城鎮(zhèn)化；二是堅定不移地在產業(yè)集聚區(qū)和適合“三篇文章一起做”的區(qū)域以及生態(tài)文化旅游景區(qū)景點、扶貧搬遷點、移民安置點積極推進新型農村社區(qū)建設。

四是進一步明確根本保障。這個根本保障就是加快領導方式轉變。省黨代會報告指出，要把轉變體現(xiàn)在發(fā)揮黨的領導核心作用上，體現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上，體現(xiàn)在增強宗旨意識上，體現(xiàn)在用制度管人管事上，體現(xiàn)在改進工作作風上。具體到洛陽，加快領導方式轉變的核心，就是進一步遵循好、運用好新時期的市場經(jīng)濟規(guī)律、群眾工作規(guī)律和具體問題具體分析規(guī)律。

五是進一步樹牢務實河南形象。樹牢務實形象就要解放思想、開拓進取、遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；樹牢務實形象就要忠誠履職、盡心盡責、責隨職走、心隨責走；樹牢務實形象就要注重持續(xù)、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔當；樹牢務實形象就要科學運作、有效運作、說到做到、說好做好。這一要求，與我市在“十八談·洛陽篇”中提出的“一切立足于實”的鄭重承諾完全一致，關鍵是言必信、信必行、行必果。

要保持清醒

毛萬春要求，按照省黨代會要求，洛陽在中原經(jīng)濟區(qū)建設中要有更大擔當、更大作為。完成這一重大使命，我們有機遇、有責任，更有挑戰(zhàn)，必須始終保持頭腦清醒、增強憂患意識。

要對洛陽在河南及中部地區(qū)的位次保持清醒。從全省看，前三季度我市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、工業(yè)投資等9項經(jīng)濟指標增速低于全省平均水平，一些經(jīng)濟指標與合肥、長沙、西安等中部城市相比，也存在不小差距。

要對項目建設攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。當前，項目建設存在四個突出問題，即謀劃不夠得力、推進不夠快、個頭不夠大、發(fā)展不平衡。要認真學習借鑒外地先進經(jīng)驗，強力推進項目建設。

要對經(jīng)濟轉型攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。對洛陽來講，經(jīng)濟轉型的主攻方向在于走品牌、標準之路，在于產學研軍融合發(fā)展，其重要載體是產業(yè)集聚區(qū)。目前我市產業(yè)集聚區(qū)建設存在三個突出問題，即投資完成比例較低、新上大項目少、基礎設施建設滯后。加快產業(yè)集聚區(qū)建設必須明確“三條底線”，即環(huán)境友好、土地集約、資源節(jié)約，通過倒逼機制，加快經(jīng)濟轉型步伐。

要對機制轉換攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。當前我市企事業(yè)單位改革改制工作存在三個突出問題，即市直部分重點系統(tǒng)和單位推進遲緩、重點企業(yè)改制進度慢、縣（市）區(qū)進展不平衡。

要對城市提升攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。當前重點是正在推進的“三村”和舊城區(qū)改造。這項最大的福民工程能不能順利推進，關鍵是能不能做到搬遷群眾、開發(fā)業(yè)主和政府規(guī)劃“三滿意”，而群眾滿意的前提是在依法搬遷、陽光搬遷、和諧搬遷的基礎上實現(xiàn)“自愿搬遷、早日喬遷”。這項工作我市今年開局良好，但外地工作力度更大，先進經(jīng)驗更值得借鑒。

要對民生改善攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。民生改善的最有效載體是大力促進全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從根本上解決“造血”機制問題。從我市全民創(chuàng)業(yè)的主體民營經(jīng)濟來看，總體發(fā)展規(guī)模小、層次低的問題還比較突出。近期，國務院常務會議研究出臺了支持小型、微型企業(yè)發(fā)展的9項政策措施，我們要借好國家政策的“東風”，力爭實現(xiàn)更大突破。

要對國際文化旅游名城建設攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。與國內一些歷史文化旅游資源遠不如洛陽的城市相比，我市在打造國際文化旅游名城方面還存在三個突出問題，即產業(yè)支撐不到位、項目推進不理想、市場運作不嫻熟，缺乏大融資、大投入、大開發(fā)、大產出的理念，市場運作力度不夠大、效果不夠好。

要對環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)的成效保持清醒。當前，我市政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的深層次問題還遠沒有解決。這次會議也是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動進入鞏固提升階段的轉段會，這一階段要更加注重健全黨務政務公開的長效機制，更加注重靠群眾監(jiān)督、全社會監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、服務對象監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督、媒體監(jiān)督，使環(huán)境創(chuàng)優(yōu)更加名副其實。當前，還要切實抓好煤礦、交通、消防等領域的安全生產，把冬季森林防火放在突出位置，確保不出大的問題。

要勇于擔當

毛萬春強調，在市十次黨代會上，我市提出要靠正在推進的“六加一攻堅戰(zhàn)”為突破口，努力推動洛陽“三化”協(xié)調科學發(fā)展，從而實現(xiàn)在中原經(jīng)濟區(qū)建設中更有作為。這一思路完全符合省黨代會精神，必須一抓到底。實現(xiàn)這一思路的關鍵，就是要勇于擔當。

要靠振作精神實現(xiàn)勇于擔當。人靠精神。在“六加一攻堅戰(zhàn)”到了實質性突破的關鍵時期，我們更要打起精神。要弘揚擔當精神，敢于負責、敢闖敢干，對職責范圍內的工作全權全責全心全力推進，不等、不靠、不推諉、不扯皮，不畏首畏尾、不患得患失。要弘揚攻堅精神，“世上無難事，只要肯攀登”，越是困難多、難度大，越要迎難而上、知難而進，越要苦干實干加巧干，千方百計干成事不出事。尤其要弘揚求實精神，不玩虛的、不搞假的、不來空的，靠實實在在的工作取得實實在在的效果，確保老百姓得到實實在在的實惠，確保洛陽實現(xiàn)實實在在的發(fā)展。

要靠提升能力實現(xiàn)勇于擔當。能力不足，是當前干部隊伍的“短腿”。提升能力，我們要拜“三個老師”：一是經(jīng)驗。要把握好上級的、總結好自己的、學習好外地的，在搞好結合中創(chuàng)造新經(jīng)驗、發(fā)展新經(jīng)驗。這個結合的過程，就是推動工作的過程，就是提升能力的過程。二是難題?！傲右还詰?zhàn)”每場都有難題，只有在攻堅破難中，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能認識規(guī)律、把握規(guī)律，才能提升自己、超越自己。三是教訓。失敗是成功之母。我們從別人和自己的錯誤、挫折中汲取教訓，要比從其他任何途徑獲得的教訓都更深刻、更管用、更有效。

要靠干群一心實現(xiàn)勇于擔當。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的優(yōu)勢，而脫離群眾是我們黨最大的危險。這是我們黨90年的奮斗歷程得出的最基本的結論，也是我們提出“只有贏得群眾，才能贏得一切；只有擁有群眾，才能擁有一切”的根本原因。要贏得群眾，首先要了解群眾。新時期的群眾，不僅要富裕、安康，還要公正、尊嚴和幸福指數(shù)；不僅要做勞動者、建設者，還要做知情者、參與者、監(jiān)督者；不僅要求干部干事、干凈，還要求干不好就問責。面對群眾多元化訴求，我們要換位思考、將心比心，真正把群眾當成我們的親人，真正把群眾的事情當作自己家里的事情來辦，真正把群眾的意見變成我們改進工作的動力，真正把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點、全過程和落腳點，真正把群眾滿意作為我們所有工作的最高和最終標準。唯有如此，群眾才會信任我們、擁護我們、支持我們，我們才能“喚起洛陽群眾680萬，共同打好‘六加一攻堅戰(zhàn)’”。干群一心，其利斷金！

要靠樹好形象實現(xiàn)勇于擔當。對一個地方來講，良好的形象就是無形資產，就是軟環(huán)境，就是軟實力，就是生產力。塑造好、維護好洛陽形象，需要全市上下共同努力，需要凝聚方方面面的強大合力，這種合力來自于強烈的大局意識。洛陽是大家共同的家園，洛陽大局好，自己才會好。我們要像愛護自己眼睛一樣關心洛陽形象、呵護洛陽形象。

要靠嚴明紀律實現(xiàn)勇于擔當。我們的理想就是福民強市宏偉目標，就是在中原經(jīng)濟區(qū)建設中更有作為和擔當。我們的執(zhí)紀理念就是對全體公務員、黨員干部“既要熱情愛護、更要嚴格要求”，執(zhí)紀流程就是工作責任制、公開承諾制、限時辦結制、責任追究制，執(zhí)紀決心就是不達目的決不收兵，靠鐵的紀律清除干部作風頑癥，靠鐵的紀律確保政令暢通，靠鐵的紀律整治發(fā)展環(huán)境，靠鐵的紀律奪取“六加一攻堅戰(zhàn)”的勝利。

毛萬春最后說，對當前洛陽來講，前所未有的新機遇需要我們牢牢抓住，接踵而來的新難題需要我們全力破解，各種各樣的新風險需要我們共同應對。滄海橫流，方顯英雄本色。只要我們領會精神，勇于擔當，善于擔當，就一定能在中原經(jīng)濟區(qū)建設中贏得發(fā)展和尊重，就一定能與680萬洛陽人民一道創(chuàng)造更加美好的明天！

市委副書記、代市長李柳身在講話中總結講評了我市前9個月經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并對下步重點工作進行部署。（詳見03版）

必須認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、省九次黨代會精神和《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設中作示范、樹品牌。一要研究政策，爭取支持。二是爭取試點，先行先試。

必須強化經(jīng)濟運行協(xié)調，確保各項目標圓滿完成。一是加強運行監(jiān)測。二是抓好要素調度。三是抓好服務協(xié)調。四是抓好財政收支。

必須抓好項目建設和招商引資，推動產業(yè)轉型升級。一是竣工項目抓投產。二是在建項目抓進度。三是前期項目抓開工。四是在談項目抓落地。

必須抓好秋冬農業(yè)生產，推動農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是加快農業(yè)結構調整。二是加快以冬春農田水利建設為重點的農業(yè)基礎設施建設。三是扎實推進新農村建設。

必須加快重點城建工程進度，進一步提升城市形象品位。

必須強力推進企事業(yè)單位改革改制，確保年內大頭落地。

必須高度重視安全生產和社會穩(wěn)定，維護良好的社會秩序。一是加強重點行業(yè)（領域）安全專項整治。二是加快煤炭企業(yè)兼并重組。三是嚴格責任追究。四是扎實做好信訪穩(wěn)定工作。

必須更加關注民生，辦好省定、市定福民實事。一是確保完成福民實事。二是加強社會保障工作。三是做好困難群眾幫扶工作。四是保持市場物價穩(wěn)定。

必須謀劃好明年各項工作，爭取新的一年開好頭、起好步。

必須進一步轉變作風，把精力放在抓落實上。一是明確責任抓落實。二是把握重點抓落實。三是轉變作風抓落實。

第二篇：毛萬春在全市講話

毛萬春在全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會上強調——

作風硬 洛陽興

▲▲ “對當前的洛陽來講，作風建設不僅關系到洛陽2011年的目標能不能全面完成、‘十二五’規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔當、更大作為?！?/p>

▲▲ “檢驗作風建設好壞的衡量標準：大的目標就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、福民強市目標是否能實現(xiàn)。具體講，就是我們確立的2011年的‘六場攻堅戰(zhàn)’，作風保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力?！?/p>

▲▲ “我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來者居上，關鍵仍在于轉變作風，核心在于增強‘三種意識’、弘揚‘三種作風’，即增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風；增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風；增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風。”

昨日是節(jié)后第一個工作日，我市召開2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會，市委書記毛萬春作了題為“作風硬 洛陽興”的重要講話，就為什么要抓作風、抓什么樣的作風、如何抓作風等問題進行了深入淺出的闡述?！黠L建設是攻堅克難的“傳家寶”

“我今天講話的題目是‘作風硬 洛陽興’。為什么這么講呢？因為作風建設歷來是我們黨攻堅克難的‘傳家寶’?！泵f春講話一開始舉了兩個例子來闡述作風建設的重要性。

他說，回顧歷史，我們共產黨的“小米加步槍”為什么能夠戰(zhàn)勝國民黨的“飛機加大炮”？靠的就是“延安作風”打敗了“南京作風”。上世紀70年代后期，我國經(jīng)濟“瀕臨崩潰的邊緣”，為什么僅僅經(jīng)過32年時間就躍居世界第二？靠的就是敢闖、敢試、敢冒的作風殺出了一條改革開放的“血路”。

“對當前的洛陽來講，作風建設不僅關系到洛陽2011年的目標能不能全面完成、‘十二五’規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔當、更大作為。”毛萬春說，這就是市委、市政府在春節(jié)后第一天就召開“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會，并把干部作風轉變作為核心內容的根本原因。

▲▲增強“三種意識”，弘揚“三種作風”

“抓什么樣的作風，也是檢驗作風建設好壞的衡量標準。大的目標就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、‘福民強市’目標是否能實現(xiàn)。具體講，就是我們確立的2011年的‘六場攻堅戰(zhàn)’，作風保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力。”毛萬春明確指出，我們與先進地區(qū)的差距固然有許多方面，但根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風。

毛萬春說，我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來居上，關鍵仍在于轉變作風，核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風”，即增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風；增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風；增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風。

“狹路相逢勇者勝！我們只要真正弘揚這三種作風，就一定能打贏今年的‘六場攻堅戰(zhàn)’?！泵f春說。

▲▲“五步走”，打造“碧水藍天”

“實施‘碧水藍天’工程是經(jīng)濟轉型的本質要求，是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體抓手，更是民心所向的福民工程?！泵f春說，我們要把國家對資源和環(huán)境的約束性政策，視為洛陽經(jīng)濟“置之死地而后生”的極佳機遇，堵疏結合，順勢而為。

他指出，實施“碧水藍天”工程的路線圖有五步：第一步，今年牡丹文化節(jié)前要初見成效；第二步，今年7月創(chuàng)建全國文明城市迎檢之前要有實質性進展；第三步，今年年底前基本實現(xiàn)；第四步，再用兩年時間成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城；第五步，到“十二五”末成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范市。

▲▲吸引更多大企業(yè)來洛投資興業(yè)

談到招商引資工作時，毛萬春特意舉了富士康進駐鄭州的事例。

去年，鄭州引進富士康項目時，從談判到簽約僅用了1個月時間，企業(yè)進駐相關手續(xù)僅用了3天時間，從企業(yè)進駐到第一個項目投產也僅用了1個月時間，綜合保稅區(qū)從申建到獲批更是僅用了3個月。富士康老總郭臺銘先生被打動，主動提出5年內要在河南創(chuàng)造5000億元的產值。

“招商引資是抓發(fā)展、上項目最有效的途徑?！泵f春說，我們要學習這種精神，靠快捷的效能、過硬的作風爭取洛陽出口貿易加工區(qū)今年早日獲批建設，通過提升招商引資工作水平，爭取越來越多的國際500強和國內500強企業(yè)來洛陽投資興業(yè)。

▲▲我們不缺創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)人才，缺的是濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍

“去年，我市民營經(jīng)濟占GDP的比重僅為48%，低于全省13.5個百分點，更遠遠低于沿海先進城市80%、90%的水平?！泵f春說，這不僅是我們的差距，更是我們的潛力。

下一步，我們要更加牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富”的理念，更好地落實“放手、放心、放膽”的方針，更加注重給予民營經(jīng)濟與國企、外企一樣的平等地位、一樣的國民待遇。按照這個路線圖抓落實，我市的民營經(jīng)濟就會真正由今天的“生力軍”變成明天的“主力軍”。

“深入推進全民創(chuàng)業(yè)，是改善民生的根本，更是變‘輸血’機制為‘造血’機制的治本之策?！泵f春深有感觸地說，與溫州、寧波等全民創(chuàng)業(yè)的先進地區(qū)相比，我們洛陽缺的不是創(chuàng)業(yè)資源、不是創(chuàng)業(yè)人才，而是濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。所以，我們既要樹立、宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，又要從政策、資金、環(huán)境等方面給創(chuàng)業(yè)者更多的陽光、雨露，更多的土壤、養(yǎng)分，激 ▲▲作風建設是攻堅克難的“傳家寶”

“我今天講話的題目是‘作風硬 洛陽興’。為什么這么講呢？因為作風建設歷來是我們黨攻堅克難的‘傳家寶’?！泵f春講話一開始舉了兩個例子來闡述作風建設的重要性。

他說，回顧歷史，我們共產黨的“小米加步槍”為什么能夠戰(zhàn)勝國民黨的“飛機加大炮”？靠的就是“延安作風”打敗了“南京作風”。上世紀70年代后期，我國經(jīng)濟“瀕臨崩潰的邊緣”，為什么僅僅經(jīng)過32年時間就躍居世界第二？靠的就是敢闖、敢試、敢冒的作風殺出了一條改革開放的“血路”。

“對當前的洛陽來講，作風建設不僅關系到洛陽2011年的目標能不能全面完成、‘十二五’規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔當、更大作為。”毛萬春說，這就是市委、市政府在春節(jié)后第一天就召開“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會，并把干部作風轉變作為核心內容的根本原因。

▲▲增強“三種意識”，弘揚“三種作風”

“抓什么樣的作風，也是檢驗作風建設好壞的衡量標準。大的目標就是跨越發(fā)展是否走在前、群眾滿意度是否在提升、‘福民強市’目標是否能實現(xiàn)。具體講，就是我們確立的2011年的‘六場攻堅戰(zhàn)’，作風保障是否真正有力、是否真正給力、是否真正發(fā)力?！泵f春明確指出，我們與先進地區(qū)的差距固然有許多方面，但根本原因在發(fā)展環(huán)境、在干部作風。

毛萬春說，我們要縮小與先進地區(qū)的差距，還要迎頭趕上甚至后來居上，關鍵仍在于轉變作風，核心在于增強“三種意識”、弘揚“三種作風”，即增強機遇意識，弘揚奮發(fā)有為之風；增強憂患意識，弘揚哀兵必勝之風；增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風。

“狹路相逢勇者勝！我們只要真正弘揚這三種作風，就一定能打贏今年的‘六場攻堅戰(zhàn)’?！泵f春說。

▲▲“五步走”，打造“碧水藍天”

“實施‘碧水藍天’工程是經(jīng)濟轉型的本質要求，是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體抓手，更是民心所向的福民工程?！泵f春說，我們要把國家對資源和環(huán)境的約束性政策，視為洛陽經(jīng)濟“置之死地而后生”的極佳機遇，堵疏結合，順勢而為。

他指出，實施“碧水藍天”工程的路線圖有五步：第一步，今年牡丹文化節(jié)前要初見成效；第二步，今年7月創(chuàng)建全國文明城市迎檢之前要有實質性進展；第三步，今年年底前基本實現(xiàn)；第四步，再用兩年時間成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城；第五步，到“十二五”末成功創(chuàng)建國家生態(tài)示范市。

▲▲吸引更多大企業(yè)來洛投資興業(yè)

談到招商引資工作時，毛萬春特意舉了富士康進駐鄭州的事例。

去年，鄭州引進富士康項目時，從談判到簽約僅用了1個月時間，企業(yè)進駐相關手續(xù)僅用了3天時間，從企業(yè)進駐到第一個項目投產也僅用了1個月時間，綜合保稅區(qū)從申建到獲批更是僅用了3個月。富士康老總郭臺銘先生被打動，主動提出5年內要在河南創(chuàng)造5000億元的產值。

“招商引資是抓發(fā)展、上項目最有效的途徑?！泵f春說，我們要學習這種精神，靠快捷的效能、過硬的作風爭取洛陽出口貿易加工區(qū)今年早日獲批建設，通過提升招商引資工作水平，爭取越來越多的國際500強和國內500強企業(yè)來洛陽投資興業(yè)。

▲▲我們不缺創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)人才，缺的是濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍

“去年，我市民營經(jīng)濟占GDP的比重僅為48%，低于全省13.5個百分點，更遠遠低于沿海先進城市80%、90%的水平?！泵f春說，這不僅是我們的差距，更是我們的潛力。

下一步，我們要更加牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富”的理念，更好地落實“放手、放心、放膽”的方針，更加注重給予民營經(jīng)濟與國企、外企一樣的平等地位、一樣的國民待遇。按照這個路線圖抓落實，我市的民營經(jīng)濟就會真正由今天的“生力軍”變成明天的“主力軍”。

“深入推進全民創(chuàng)業(yè)，是改善民生的根本，更是變‘輸血’機制為‘造血’機制的治本之策?！泵f春深有感觸地說，與溫州、寧波等全民創(chuàng)業(yè)的先進地區(qū)相比，我們洛陽缺的不是創(chuàng)業(yè)資源、不是創(chuàng)業(yè)人才，而是濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。所以，我們既要樹立、宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，又要從政策、資金、環(huán)境等方面給創(chuàng)業(yè)者更多的陽光、雨露，更多的土壤、養(yǎng)分，激勵和支持全市所有具備創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、軍轉干部、企業(yè)職工、科技人員等邁開創(chuàng)業(yè)大步，走上創(chuàng)業(yè)之路，成為創(chuàng)業(yè)主體。

▲▲要全民創(chuàng)建，還要全方位監(jiān)督

“實踐證明，成熟的城市建設，三分靠建、七分靠管，這也是我們?yōu)槭裁慈绱酥匾曇匀珖拿鞒鞘袆?chuàng)建為龍頭的城市創(chuàng)建的根本原因所在?！泵f春提出，搞好創(chuàng)建總的原則就是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建全國文明城市一舉成功。

他指出，能不能一舉成功創(chuàng)建全國文明城市，關鍵在于“兩手抓”。第一手是全民創(chuàng)建。因為在全國文明城市考評中，主要指標是群眾滿意度，只有洛陽人民給我們的打分高于其他創(chuàng)建城市，文明城市的創(chuàng)建目標才能實現(xiàn)。所以，整個創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福。

第二手是全方位監(jiān)督。我們搞創(chuàng)建，要靠民意調查機制來推動，實踐證明這一機制能夠總體反映各地創(chuàng)建水平，必須長期堅持。同時，對于在那些死角死點上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問題，市縣兩級還要用好上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光等手段來發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。對上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)的問題，有關單位和部門要及時整改，并真正舉一反

三、標本兼治；對影響全市創(chuàng)建整體推進的，要嚴肅追究。

▲▲“治四病”，打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)

“在消極腐敗和干部作風建設上，我市存在的問題突出表現(xiàn)在‘庸、懶、散、軟’四個字上，整治的標準就是四句話，也就是‘以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣、以治軟立規(guī)矩’?！泵f春說。

毛萬春講話時，一一為“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象進行了“素描”。

“庸”：有的干部甘當“太平官”，思想上因循守舊，工作上墨守陳規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新、敢為人先的膽略；有的干部見困難就縮、見問題就拖、見矛盾就躲，只求“官帽”不丟，不求工作出新，更不求工作出彩。

“懶”：有的干部心懶、手懶、腿懶，作風疲沓，紀律松弛，不要說主動到企業(yè)和群眾中解決問題，就是對企業(yè)和群眾反映上來的問題也是置若罔聞，不少事情半天就能辦成卻讓企業(yè)和群眾一等再等。

“散”：一些干部嘴上講政策、講條文，但是，對貫徹落實市委、市政府安排的工作不推不動，更不去創(chuàng)造性執(zhí)行，甚至滿腹牢騷、消極應付，各吹各的號、各唱各的調；更有甚者，一些領導干部根本不知道市委、市政府的中心工作是什么，更不知道自己該干什么，致使不少工作雷聲大、雨點小，打了水漂。

“軟”：一些領導干部患得患失、畏首畏尾、怕得罪人，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則、不敢碰硬；一些地方和單位特別是主要領導奉行“你好、我好、大家好”的為官哲學，把“批評與自我批評”變成了“表揚與自我表揚”，對本地本單位的管理失之于寬、失之于軟。

毛萬春直言，這“四種頑癥”是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的大敵，是作風建設的大敵。大敵當前，必須打倒，這不僅要成為全市干部的共識，更要成為全市干部的決心，各級領導尤其要帶頭執(zhí)行、立說立行。

▲▲用好“兩只手”，解決熱點難點問題

“切實解決群眾反映的熱點難點問題，是改善民生的‘晴雨表’、‘溫度計’。”毛萬春說，針對“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”、“買房難、買房貴”、“物價高、漲得快”等熱點難點問題，我們既要用好政府這只“有形的手”，更要用好市場這只“無形的手”。

他提出，要通過加大改革改制工作力度來盤活教育、衛(wèi)生、住房資源的存量；通過加大招商引資力度來擴大教育、衛(wèi)生、住房資源的增量；通過加大政府投入力度、靠“四兩撥千斤”來增加吸納各類社會資本投入的能量；通過加大行業(yè)監(jiān)管力度、打擊假冒偽劣、哄抬物價等各種違法違規(guī)行為來提高市場秩序的質量，從而真正實現(xiàn)“學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、價有所穩(wěn)”。

▲▲弘揚“三種精神”，凝心聚力促發(fā)展

毛萬春指出，當前必須在全市各級干部特別是領導干部中弘揚奉獻精神、擔當精神、團隊精神。

奉獻精神。既然是公仆、是公務員、是干部，就應當全心全意為人民服務而不能半心半意甚至虛情假意，就應當有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，就應該有“心中裝著人民、唯獨沒有自己”的境界。否則，就不配當公仆、當公務員、當黨員、當干部。

擔當精神。在職責和角色需要的時候，要義無反顧、責無旁貸地挺身而出。在急難險重的任務面前，要責隨職走、心隨責走，要全心、全責、全力去推動、去完成，要做到困難面前有責任、責任面前無困難。

團隊精神。實現(xiàn)我們的既定目標，既需要“單兵作戰(zhàn)”，發(fā)揮個人的能動性；更需要“協(xié)同作戰(zhàn)”，形成合力，達到“1+1＞2”的效果。只有同舟共濟，才能共同到達勝利的彼岸。

“這三種精神，如果真正在全市各級干部中率先垂范、進而在全社會大力弘揚，我們的作風怎么會不轉變，我們的環(huán)境怎么會不優(yōu)化，工作中的'瓶頸'怎么會不破解，662萬人民怎么會不擁護，全市‘福民強市’的大合唱怎么會不形成，洛陽怎么會不振興！”毛萬春的講話擲地有聲。

第三篇：毛萬春書記講話學習心得材料

洛陽日報報道：（記者 胡越 李江濤）8月7日，市委九屆十四次全體（擴大）會議召開。會議的主要內容是進一步學習貫徹胡錦濤總書記視察洛陽時的重要講話精神，總結好上半年工作，運作好下半年工作，謀劃好今后五年的工作。

市領導毛萬春、郭洪昌、李興太、常振義、周宗良、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應安、萬功民、郭叢斌、尚朝陽、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇出席會議并在主席臺就座。在洛的市黨政軍其他領導,九屆市委委員、市委候補委員和各縣（市）區(qū)、市直各部門負責同志參加會議。

市委書記毛萬春在會上作題為《真學真干 福民強市》的講話。講話分為三個部分。為什么提出真學真干、福民強市？

毛萬春在講話中提出，當前乃至整個“十二五”期間，我們工作的總體目標就是福民強市。福民強市的“?！保粌H包含富裕的“富”，而且特指老百姓幸福指數(shù)的“福”。這一目標是對前幾年市委、市政府提出工作目標的傳承、持續(xù)，又根據(jù)新的形勢、新的任務注入了新的內容，體現(xiàn)了完善提升和發(fā)展。

毛萬春強調，實現(xiàn)福民強市的目標，必須堅持真學真干——真學真干，是落實總書記重要講話精神的根本要求。貫徹總書記重要講話精神，貴在學以致用、真學真干。真學，就是真正靜下心來、原汁原味學講話，仔細品味、反復研讀悟真諦，認真領會總書記講話的精神實質和深刻內涵；真干，就是要落實在工作上，體現(xiàn)在行動中，通過學習領悟、結合實際情況，深入研究和破解事關洛陽科學發(fā)展的重大課題、深層次問題。

真學真干，是全市廣大干部群眾對我們的熱切期盼?？照労γ瘢瑢嵏膳d市。我們把真學轉化為真干，群眾就能得到看得見、摸得著、感受得到的實惠，群眾就認可、就滿意；抓而不實、抓而不力，甚至搞形式主義、做表面文章、熱衷于作秀，群眾就很反感，就會被人民群眾唾棄。

真學真干，是我們實現(xiàn)福民強市目標的根本途徑。當前，我們面臨的主要任務，就是在上半年保持較好態(tài)勢的基礎上給下半年畫上圓滿句號，尤其是按照總書記視察我市時提出的四點明確要求，謀劃好“十二五”規(guī)劃，推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

毛萬春指出，我們必須把握好科學發(fā)展觀的“兩個精髓”，即以人為本這個核心要求和發(fā)展這個第一要務?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，隨著人們生活水平的提高，老百姓已經(jīng)不僅僅滿足于吃飽穿暖這些最基本的需求，他們的需求已上升到了更高的層次，更加注重幸福指數(shù)的不斷提高，這就是富民強市改為福民強市的道理，這也是福民在先、強市在后的原因。要靠科學發(fā)展走強市之路，只有這樣，才能提升我市的軟實力和硬實力，才能提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，才能實現(xiàn)洛陽經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、率先發(fā)展，才能提升我市在全省、在中部地區(qū)乃至在全國的核心競爭力。這正是全市人民總體利益、根本利益、長遠利益所在，這就是為什么提出既要福民又要強市的道理。

如何實現(xiàn)真學真干、福民強市？毛萬春強調，實現(xiàn)福民強市目標的路線圖，我們必須認真遵循兩個規(guī)律。一是群眾更加滿意是衡量工作成效根本標準這一規(guī)律，靠這一規(guī)律解決福民問題。我們的工作能否讓群眾更加滿意，一是要牢固樹立宗旨意識、公仆意識和愛民情懷；二是要結合洛陽實際，找準工作著力點。工作著力點主要有四項：一是要富民，切實增加城鄉(xiāng)居民收入。富民最有效的途徑，就是按照十七大提出的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，深入實施全民創(chuàng)業(yè)工程。要營造“造血”功能，通過教育引導和利益導向，培育群眾的創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)潛能。要激活創(chuàng)業(yè)主體，既要鼓勵現(xiàn)有的企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)，又要鼓勵支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結合，創(chuàng)辦領辦企業(yè)、經(jīng)濟實體和社會中介組織，讓他們去創(chuàng)新業(yè)；既要鼓勵城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農民、復員轉業(yè)軍人、大中專學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，又要鼓勵支持外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。要營造更加寬嚴有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要惠民，切實保障和改善民生。要辦好惠民實事，堅持每年從群眾反映強烈的熱點、難點、重點問題入手，切實解決群眾反映的就業(yè)難、住房難、看病難、看病貴、上學難、上學貴等具體問題、實際問題。要深入開展機關干部駐村幫扶、下社區(qū)掛職和經(jīng)常性走訪慰問活動，有條件的還要結“窮親戚”，長期走動。要深入開展城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，讓全市的環(huán)境更加宜居、宜學、宜商、宜業(yè)、宜游。三是要親民，切實抓好信訪穩(wěn)定工作。關鍵要做到深化認識、頭腦清醒、標本兼治。要盡心盡力地幫助上訪群眾解決問題，把矛盾化解在初始階段、解決在萌芽狀態(tài)，通過政策導向、點對點幫扶等措施，徹底解決上訪人的思想問題、實際問題。四是要安民，切實抓好安全生產工作。要把安全生產工作作為底線，切實增強抓安全生產的自覺性和主動性。要舉一反三，加快對全市煤礦的資源整合，同時更要像抓煤礦安全生產一樣抓好尾礦庫、消防、化學危險品、煙花爆竹、森林防火等領域的安全隱患治理工作，確保不出新的重大事故。要以最嚴厲的措施、最有效的手段、最嚴格的制度，確保全市安全生產形勢平穩(wěn)。

二是靠全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共贏是科學發(fā)展觀的根本要求這一規(guī)律，靠這一規(guī)律解決強市問題。在這方面要重點解決認識問題和工作運作問題。具體到洛陽來說，我們要充分認識到轉變方式、調整結構迫在眉睫，進一步切實增強自覺性、主動性、緊迫性。在工作運作上，總的定位就是“十二五”乃至今后更長時間，要按照科學發(fā)展觀的要求，按照福民強市總目標的要求，協(xié)調推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，進而為我市構建市場化、信息化、國際化體系奠定基礎，從而走出一條我市特色的強市之路。

毛萬春提出，實現(xiàn)強市之路的具體路線，概括起來就是“加快三個調整”、“強化兩個重點”、“破解三個難題”。

加快三個調整。第一是加快產業(yè)結構調整。要做優(yōu)一產，在確保糧食總產不減、單產穩(wěn)中有升的基礎上，堅持結構調整、土地流轉、生態(tài)旅游“三篇文章”打捆一起做，做到一產、三產融合發(fā)展；要做強二產，做到“四路并進”：靠拉長產業(yè)鏈條著力培育優(yōu)勢產業(yè)，靠改造提升發(fā)展壯大傳統(tǒng)產業(yè)，靠產學研融合加快發(fā)展高新技術產業(yè)，靠危機倒逼機制大力發(fā)展新能源等新興產業(yè)。要做特三產，以產業(yè)化、社會化、市場化為方向，堅持做到“三個融合”：與工業(yè)強市相融合，與城鎮(zhèn)化相融合，與文化旅游、與第一產業(yè)相融合。第二是加快城鄉(xiāng)結構調整。要堅持兩個基本點：一是要統(tǒng)籌洛陽大新區(qū)建設、縣（市）城區(qū)建設和小城鎮(zhèn)建設，二是要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展。關于洛陽大新區(qū)建設，總體要求是當龍頭、樹精品、出形象、當示范、善運作。要按照“產城融合”的發(fā)展理念，科學制訂規(guī)劃、突出地方特色、強化產業(yè)支撐，使產業(yè)集聚區(qū)盡快成為我市推動城鎮(zhèn)化的重要載體。另外，各縣（市、區(qū)）凡具備工業(yè)反哺農業(yè)、城市輻射農村的區(qū)域，也要按照城鄉(xiāng)一體化的模式，積極作為，穩(wěn)妥推進、大膽探索。同時，要按照因地制宜、分類指導的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農村建設步伐。要強力發(fā)展縣域經(jīng)濟，健全完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，鼓勵各縣（市）立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，著力構建各具特色的縣域產業(yè)體系，形成競相發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，市區(qū)經(jīng)濟尤其是各城市區(qū)經(jīng)濟也要有更大作為，要重點圍繞第三產業(yè)和以高新技術產業(yè)為代表的第二產業(yè)做文章。第三是加快投資結構調整。要調整優(yōu)化國有、集體企業(yè)事業(yè)單位的資本結構，激發(fā)內生動力，堅持因企制宜、改革改制，加快優(yōu)化存量資本結構。要加快發(fā)展民營經(jīng)濟，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟生力軍作用。要充分利用好資本市場，力爭洛陽更多企業(yè)上市融資，力爭更多企業(yè)通過上市提升總體發(fā)展水平，力爭一大批企業(yè)成為上市預備隊。強化兩個重點。就是要繼續(xù)實施項目引資雙帶動戰(zhàn)略。在實現(xiàn)福民強市的進程中，我們不僅必須堅定不移地、一以貫之地推進項目引資雙帶動戰(zhàn)略，還要加大力度，在進一步提升水平、提高效果上下工夫。在項目帶動上，尤其要繼續(xù)保持近幾年我市項目建設大、項目建設優(yōu)、項目建設多的良好態(tài)勢，做到項目結構更合理、項目效益更明顯。在引資帶動上，要把招商引資與招商選資結合起來，與引進技術、人才、管理、信息等市場要素結合起來，著力引進一批大個頭、有實力的戰(zhàn)略合作者。

破解三個難題。一是要通過堅定不移地走土地節(jié)約、集約利用的路子來有效破解土地緊缺難題。二是靠“三降一吸”來破解節(jié)能減排難題：通過提高能源效率來降碳，通過發(fā)展服務業(yè)來降碳；通過風力、太陽能、垃圾等可再生能源發(fā)電來降碳；靠大力發(fā)展花卉、林果業(yè)，不斷提升我市林木覆蓋率來積極“吸碳”。三是破解社會事業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。破解這個難題，關鍵是轉變觀念：變單純的社會事業(yè)政府辦為不少社會事業(yè)“既是事業(yè)又是產業(yè)”、政府和社會多元都可以辦的理念；變社會事業(yè)單純是公益性、但現(xiàn)實路子越走越窄為社會效益與經(jīng)濟效益“雙贏”、公益與經(jīng)營融合道路越走越寬的理念；變習慣性等、靠、要觀念為大膽探索、既找市長更找市場的理念。

毛萬春提出，實現(xiàn)福民強市目標，不僅要有一個清晰的路線圖，還要建立一套實現(xiàn)福民強市的長效機制，靠機制推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，靠機制引導各級干部比、學、趕、幫、超，靠機制激活各級黨政班子和企業(yè)事業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動力源。這個機制要求從今天會議起，每季度要召開一次高規(guī)格的全市領導干部大會，對各縣（市）區(qū)包括15個縣（市）區(qū)和高新區(qū)，市直行政、事業(yè)單位和全市企業(yè)三個層次，按照六套指標體系排名考核、點評優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎罰，在全市營造激勵爭先晉位、褒獎干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

如何為真學真干、福民強市提供保障？毛萬春強調要重點從以下幾個方面做好保障： 強化思想保障。要在“三戒”上下工夫：發(fā)展上戒驕、工作上戒急、思想上戒浮。要在打破條條框框上下工夫：既要打破工作上的“條條框框”，更要打破頭腦中的“條條框框”，真正學會在實踐中發(fā)展“本本”，決不能被所謂的“條條框框”束縛頭腦、束縛實踐。要在善于結合上下工夫：要吃透上情、吃透外情、吃透下情，做到心中有數(shù)，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。強化組織保障。在干部路線上，市委總的原則就是“兩公一程序”。第一是要出于公心，就是選用干部要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，不搞小圈子。第二是要注重群眾公認，讓大家評判一個干部的人品、官德、本事、政績。第三是要嚴格程序。就是嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定程序選用干部，按照省委書記盧展工提出的“五重五不簡單”的要求，要把那些“善于團結、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、群眾認可”的干部選配到各級領導班子中來。強化組織保障，要一手堅持正確的干部路線，另一手牢牢抓好基層組織建設。

強化作風保障。當前，全市干部作風總體是好的，但是一些干部在作風上仍存在宗旨意識、群眾觀念淡薄的問題，存在不作為、亂作為、慢作為的問題，存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，存在明哲保身、不敢抓不敢管、好人主義的問題，存在出工不出力的問題，存在官僚主義、形式主義、享樂主義的問題等等，這些問題某種程度上就是隱性腐敗問題，是社會的公敵，必須采取有效措施堅決治理。

強化合力保障。全市各級各部門都要從福民強市這個大局出發(fā)，牢固樹立一盤棋思想，把本地本部門的工作放在全市整體工作中來研究、來謀劃、來推進，心往一處想，勁往一處使。形成全市發(fā)展合力，根本在于協(xié)作配合。各級各部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，對工作中遇到的分歧，要做到換位思考、以心換心，做到相互尊重、相互支持，只有這樣，我們才能演奏出福民強市的協(xié)作曲，唱響福民強市的大合唱。

市委副書記、市長郭洪昌在講話中總結了上半年全市工作，分析了發(fā)展面臨的形勢。關于下半年工作，他強調要突出抓好以下幾個方面重點：

切實抓好經(jīng)濟運行，重點在實現(xiàn)“兩個目標”上下工夫。各級各部門要緊盯全年和“十一五”規(guī)劃目標，細化任務，明確進度，落實責任，強化措施。特別對低于時間進度和完成有難度的目標，要認真查找原因，盡快迎頭趕上。

強力推進項目建設，重點在調整結構上下工夫。把改造提升傳統(tǒng)產業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)結合起來；把發(fā)展資本技術密集型產業(yè)與開發(fā)新型勞動密集型產業(yè)結合起來；把打造大企業(yè)大集團與扶持中小企業(yè)結合起來。

進一步加快產業(yè)集聚區(qū)建設，重點在創(chuàng)新體制機制上下工夫。加大招商引資力度，重點在項目落地上下工夫。全面加快城市建設，重點在完善功能、提升品位上下工夫。發(fā)展壯大旅游業(yè)，重點在打造旅游目的地上下工夫。著力做好“三農”工作，重點在農業(yè)增產、農民增收上下工夫。加快實施民生工程，重點在解決好群眾關心的熱點難點問題上下工夫。高起點編制“十二五”規(guī)劃，重點在增強發(fā)展后勁上下工夫。強化安全生產工作，重點在消除事故隱患、確保人民群眾生命安全上下工夫。抓好信訪穩(wěn)定工作，重點在源頭治理和矛盾化解上下工夫。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，重點在改進作風和提高執(zhí)行力上下工夫。

郭洪昌還對做好當前防汛工作、省十一屆運動會和河洛文化旅游節(jié)籌備工作、第六次人口普查工作提出具體要求。

市委常務副書記李興太主持會議并就貫徹落實會議精神提出具體要求。

市委全會提出的“福民強市”目標，得民心，順民意；令人期待，催人奮進。

如何保障“福民強市”目標實現(xiàn)，讓百姓共享改革發(fā)展成果？市委書記毛萬春在全會上明確指出：胡錦濤總書記視察洛陽時，要求我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷提高黨的建設科學化水平。我們要認真落實這一要求，切實為福民強市提供堅強的思想保障、組織保障、作風保障、合力保障。

“福民強市”，是一個新的課題，是一個系統(tǒng)工程，內涵豐富，任重道遠。只有思想保障、組織保障、作風保障、合力保障“同聲合唱”，才能演奏好 “福民強市”交響樂。

唱好這臺“大戲”，關鍵在人，關鍵在有一支能適應科學發(fā)展的高素質干部隊伍?？v觀我們洛陽干部隊伍，作風總體是好的，是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。但是，在一些干部身上，還存在宗旨意識、群眾觀念淡薄的問題，存在不作為、亂作為、慢作為的問題，存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，存在明哲保身、不敢抓不敢管、好人主義的問題，存在出工不出力、拔一毛以利洛陽而不為的問題，存在官僚主義、形式主義、享樂主義的問題等等。

毛萬春書記特別指出，這些問題某種程度上就是省委盧展工書記批評的“隱性腐敗”問題，這種“隱性腐敗”某種程度上比顯性腐敗危害還大，這種“隱性腐敗”群眾最痛恨，是百姓的大敵；這種“隱性腐敗”企業(yè)最受害，是發(fā)展的大敵；這種“隱性腐敗”傳染最厲害，是社會的公敵。大敵當前，我們必須堅決打倒！

毛萬春書記的話，引人深思！消除“隱性腐敗”現(xiàn)象，刻不容緩！

消除“隱性腐敗”現(xiàn)象，需要廣大干部保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。人總是要有些精神的，有了精神，工作才有熱情，才會有創(chuàng)業(yè)的欲望、創(chuàng)造的活力。面對全國你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，面對洛陽“福民強市”宏偉藍圖，我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，按照市委全會的部署，找準自己的定位，主動去研究、去謀劃、去分解、去落實，扎扎實實干好每一天、做好每一件事，把全部心思和精力用在解決實際問題上。

消除“隱性腐敗”現(xiàn)象，需要廣大干部弘揚敢于負責之風。敢于負責，不是一般的工作態(tài)度和工作方法問題，而是一種精神境界，一種極其寶貴的品格。我們要樹立“職務就是責任、職務就是席位”理念，敢于負責，在其位，謀其政，不怕困難，不回避矛盾；勇于負責，忠誠履行職責，顧全大局，不畏艱難，迎難而上；善于負責，在處理矛盾和問題上講究策略，有勇有謀、有膽有識，盯住既定發(fā)展目標不放松。

新的征途，新的要求；新的任務，新的挑戰(zhàn)。讓我們保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實提高執(zhí)行力，按照重在持續(xù)、重在提升、重在為民、重在統(tǒng)籌的總要求，咬定“福民強市”目標不放松，臥薪嘗膽、勵精圖治，贏得洛陽新的光榮、實現(xiàn)洛陽新的夢想！

第四篇：學習毛萬春同志講話精神

學習毛萬春同志講話精神

毛萬春：落實三項機制 推動追趕超越

黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結合“兩學一做”學習教育提出，要圍繞落實總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過近3個月的調查研究、分析論證，近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件，其根本目的在于充分調動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者，一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。

一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義

推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

第一，建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當前，陜西經(jīng)濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大，面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距，能不能協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”，能不能把總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根，關鍵在于各級黨組織和領導干部的引領作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。

第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來，立足于反“四風”、正黨風、轉作風，省委相繼出臺和完善了目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法，體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數(shù)干部的各種特權被清零、違規(guī)福利被取消，部分干部思想困惑增多，動力不足，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。

第四，建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化，凈化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內問題，僅靠思想教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設為核心的長效機制。

二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向

“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統(tǒng)科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。

一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號，向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔當、奮發(fā)有為?！蛾兾魇↑h政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎上，提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。

二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導廣大干部結合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上，引導廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。

三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整，對那些履職不力工作滯后的干部進行調整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環(huán)節(jié)和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。

三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實

一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任，與“兩學一做”學習教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設提升年、與考核和班子研判相結合，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。

一要認真學習領會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認真學習研討，統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄，組織專家學者、領導干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風氣。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結合實際，大膽探索實踐，體現(xiàn)地方和單位特色。

四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區(qū)本部門本單位細化落實的牽頭責任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學一做”學習教育督導和目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。

學習貫徹毛萬春同志在慶祝建黨95周年暨貫徹省委“三項機制”文件精神會議上的重要講話精神

7月20日上午，櫟陽街辦召開了全體干部會議，全面系統(tǒng)學習了毛萬春同志在慶祝建黨95周年暨貫徹省委“三項機制”文件精神會議上的重要講話精神。會議由街道黨工委副書記崔濤同志主持。

會上，首先由街道黨政辦主任王爭春同志帶領大家認真學習了毛萬春同志講話，并要求全體黨員領導干部認真貫徹落實講話精神，并結合“兩學一做”學習教育，不斷提升思想認識，提高為民服務能力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。隨后，街道黨工委副書記崔濤同志強調，認真學習領會毛萬春同志有關“三項機制”的講話精神，深入理解建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的指導意義和現(xiàn)實價值。尤其是“能上能下”是對廣大黨員干部的激勵和鞭策，消除懶政怠政思想，重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題，讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子。

最后，崔濤同志要求，要嚴格按照上級有關精神，結合實際，認真完成好下半年各項工作。同時，按照毛部長講話精神，深入有效推進我街道“兩學一做”學習教育，強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用，指導幫助基層黨組織和黨員干部開展好學習教育，要求廣大黨員干部全面掌握“應知應會”基本知識，始終把基層黨員干部的學習抓緊抓實，提升黨員干部隊伍的整體素質。同時，街道黨政辦要長期開展明查暗訪，全面真實掌握存在的問題，并督促各村及時整改落實，扎實推進基層黨建工作開展。

傳達學習中央組織部文件和毛萬春同志關于“三項機制”的講話精神 研究我市貫徹意見

7月1日，市委召開常委(擴大)會議，傳達學習中組部《關于金寨縣黨政正職調整及保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定工作專項檢查情況的通報》和省委常委、省委組織部部長毛萬春在全省慶祝建黨95周年暨貫徹省委“三項機制”文件精神會議上的講話精神，聽取關于毛萬春同志來銅暗訪有關情況的匯報，研究我市貫徹意見。市委書記郭大為主持會議。

會議指出，要汲取貧困縣金寨縣黨政正職調整違反中央政策的教訓，引以為戒，認真學習領會中省文件精神，凡是中省明文規(guī)定的要堅決執(zhí)行，不折不扣落實，絕不能搞變通，更不能上有政策、下有對策。要把嚴守政治規(guī)矩放在第一位，多學文件，吃透精神，時時刻刻用政治規(guī)矩衡量我們的工作。

會議強調，要認真學習領會毛萬春同志有關“三項機制”的講話精神，推動“三項機制”盡快在我市落地生根。毛部長的重要講話既是對我們深入理解“三項機制”的全面輔導，也是對我們落實好“三項機制”的明確要求。講話系統(tǒng)回答了“為什么出臺三項機制”“三項機制要解決什么問題”“組織人事系統(tǒng)如何率先落實三項機制”三個問題，要以講話精神為指導，以調動干部隊伍積極性為出發(fā)點，以推動銅川事業(yè)發(fā)展為落腳點，盡快制定出臺符合銅川實際的好辦法，讓辦法務實管用，成為加強干部隊伍建設的重要遵循。

會議要求，要認真學習傳達毛部長來銅暗訪時在基層講黨課的講話精神，指導我市“兩學一做”學習教育深入有效推進。要強化基層黨員干部“應知應會”基本知識的教育普及，指導幫助基層黨組織和黨員干部開展好學習教育，始終把基層黨員干部的學習抓緊抓實，提升黨員干部隊伍的整體素質。要突出問題導向，加強檢查指導，確保毛部長暗訪中的問題得到及時整改。同時，要舉一反三，不打招呼開展暗查暗訪，全面真實掌握存在的問題，確保我市基層黨建工作扎實開展。

第五篇：洛陽市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)毛萬春講話

“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會召開 發(fā)出干部作風建設動員令

今日是春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開2011“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會。大會的主要任務是：圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，動員全市廣大黨員干部迅速行動起來，以更加高昂的精神狀態(tài)、更加強烈的責任意識、更加扎實的工作作風，加快推進當前和今后一個時期全市中心工作的落實，加快推進洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展的步伐。市委書記毛萬春在會上作題為《作風硬 洛陽興》的講話，市委副書記、市長郭洪昌就環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和做好重點工作進行部署。毛萬春在講話中強調，作風建設歷來是我們黨攻堅克難的“傳家寶”。對當前的洛陽來講，作風建設不僅關系到2011年的目標能不能全面完成、“十二五”的規(guī)劃能不能順利實現(xiàn)，更關系到在中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略運作層面后洛陽能不能有更大擔當、更大作為。

毛萬春、郭洪昌、李興太、魏小東、常振義、周宗良、王全樂、高凌芝、王立林、李少敏、吳中陽、劉應安、郭叢斌、尚朝陽、田金鋼、胡廣坤、宋殿宇在主席臺前排就座，在洛的市黨政軍其他領導在主席臺就座。會議由市委常務副書記李興太主持。

毛萬春的講話分為三部分。

就要靠過硬的作風來保障。

抓作風是實現(xiàn)目標的需要。去年下半年以來，市委、市政府主要從六個方面對洛陽“十二五”進行了思考和謀劃。一是明確了總體目標，就是“福民強市”。二是明確了總體發(fā)展布局，就是“一中心五組團四支撐”。三是明確了基本定位，就是打造國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。四是明確了基本路徑，就是產業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市。五是明確了基本保障，就是圍繞“福民強市”目標形成的科學發(fā)展、平安建設、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、企業(yè)增效、安全生產六大指標考評體系和群眾訴求反映事項辦理機制。六是明確了工作重點，就是“一抓三創(chuàng)”。以上這六個方面，已經(jīng)在全市干部中初步形成共識，變成現(xiàn)實的關鍵仍然在落實，仍然要靠過硬的作風來支撐。

抓作風是推動工作的需要。從去年第四季度“福民強市”目標考評體系的結果分析看，與去年第三季度相比，一些縣（市）區(qū)和市直部門升降幅度比較大，一個根本原因，就是實際推動工作的力度不同、作風轉變的程度不同。這足以說明，作風建設對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的極端重要性，更足以說明作風建設對實現(xiàn)“福民強市”目標、實現(xiàn)洛陽振興的極端重要性。

始終保持憂患與清醒進而“知不足而后勇”、最終實現(xiàn)轉敗為勝的例子，同樣舉不勝舉。我們既要居安思危，更要居危思危，從而實現(xiàn)化蛹為蝶、鳳凰涅槃。

三要增強攻堅意識，弘揚迎難而上之風。越是矛盾多、問題多，越是困難大、風險大，越要有“天將降大任于斯人也”的勇氣，越要有敢于碰硬、敢打必勝的信心，越要有不達目的、決不收兵的韌勁。

毛萬春強調，當前和今后一個時期，我們要真正弘揚這三種過硬作風，堅決打贏今年的“六場攻堅戰(zhàn)”。

要靠過硬作風打贏項目建設攻堅戰(zhàn)。必須抓好三個關鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化環(huán)境破難題，二是招商引資上水平，三是抓好示范帶全局。

要靠過硬作風打贏經(jīng)濟轉型攻堅戰(zhàn)。關鍵要在四個方面下工夫。一要在轉變發(fā)展理念上下工夫。我們要牢固樹立“在加快發(fā)展中更加注重加快轉型”的理念，切實增強經(jīng)濟轉型的自覺性和主動性，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與加快轉型的雙贏。二要在提升發(fā)展和融合發(fā)展上下工夫。只要我們瞄準全省、全國、國際上同行業(yè)最優(yōu)標準來提升，按照產學研融合、一二三產業(yè)融合等路徑來推進，我們的企業(yè)就會更有競爭力，就會綜合效益最大化。三要在文化旅游產業(yè)發(fā)展上下工夫。就長遠來講，我們必須挖掘洛陽在文化、文物、旅游等方面的獨特潛力，讓文化、文物、旅游變成洛陽最具優(yōu)勢、最有

疑釋惑，但實在不行只好不換思想就換人，決不能讓個別人成為改革改制的“絆腳石”。

要靠過硬作風打贏城建提升攻堅戰(zhàn)。要抓住三個“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產城融合、宜居城市、帶狀發(fā)展”。二是突破瓶頸，就是要繼續(xù)破解規(guī)劃、水系、文物、土地、拆遷、資金等影響中心城市做大做特的六個瓶頸問題。三是搞好創(chuàng)建。搞好創(chuàng)建總的原則是：硬件上多策并舉，軟件上唯分是奪，特色上爭取加分，確保今年創(chuàng)建國家文明城市一舉成功。成功的關鍵在“兩手抓”:第一手是全民創(chuàng)建，整個創(chuàng)建工作都要讓群眾參與、讓群眾受益、讓群眾滿意，真正給群眾造福；第二手是全方位監(jiān)督，搞創(chuàng)建要靠民意調查機制來推動，對于在那些死角死點上存在的臟、亂、差、蚊、蠅、鼠、廁、黃、賭、毒等問題，市縣兩級還要用好上級暗訪、有獎舉報、媒體曝光等手段來發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

要靠過硬作風打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。關鍵要做到“四管齊下”。一要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。二要深入推進全民創(chuàng)業(yè)。三要大力發(fā)展第三產業(yè)。四要切實解決群眾反映的熱點難點問題。

要靠過硬作風打贏環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。作風建設是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的根本保障工程，必須做到“兩個貫徹始終”。一要把深化認識貫徹始終。在消極腐敗和干部作風建設上，我市存在

始終堅持群眾反映的事無小事、群眾反映強烈的事就是各級黨委、政府最急需要解決的事，都要始終堅持群眾反映的事一天也不能耽誤、耽誤一天就是一天的失職。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。縱觀全國、全省，先進地區(qū)之所以比我們先進，就在于市場經(jīng)濟發(fā)育的程度比我們成熟，市場經(jīng)濟法則的運用比我們嫻熟。阻礙我們發(fā)展的桎梏，從主觀上找原因，根本問題還是向市場經(jīng)濟學習不夠，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律不夠。我們要老老實實補市場經(jīng)濟發(fā)展不夠這堂大課，這是從根本上解決問題的“金鑰匙”。

貴在堅持繼承發(fā)展。具體到洛陽，堅持“四個重在”，關鍵要形成“四勢”。一要形成繼承發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之“勢”。就是要持續(xù)好洛陽“十一五”發(fā)展的好勢頭，持續(xù)好洛陽“十二五”發(fā)展的總體思路，特別要持續(xù)好今年“六場攻堅戰(zhàn)”的良好開端，一以貫之、一抓到底，不動搖、不折騰、不搖擺。二要形成率先發(fā)展、提升發(fā)展之“勢”。要提升工作水準，全市各地、各單位、各企事業(yè)的發(fā)展和工作，都要用全省領先、全國一流、國際眼光的水準來考量，拉高標桿、力爭上游。三要形成統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展之“勢”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起來、統(tǒng)籌起來，形成強大的工作合力。四要形成為民發(fā)展、福民發(fā)展之“勢”，就是從根本上把發(fā)展的目的搞清楚，把發(fā)展和為民有機地統(tǒng)一起來，更要把“福民強市”目標對各地各部門的要求作為

肅鐵的紀律。就是按照中央提出的“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的換屆工作要求，堅決防止和整治可能出現(xiàn)的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

貴在強化精神立市。全市各行各業(yè)的基層干部、廣大群眾中涌現(xiàn)出了許多先進分子，他們身上體現(xiàn)出來的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強烈責任感的“三平精神”，和洛陽幾十年發(fā)展中形成的爭先精神、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，正是“洛陽精神”的集中展現(xiàn)。當前，我們必須在全市各級干部特別是領導干部中弘揚三種精神：奉獻精神、擔當精神和團隊精神。如果這三種精神真正在全市各級干部中率先垂范、進而在全社會大力弘揚，我們的作風就會轉變，我們的環(huán)境就會優(yōu)化，工作中的瓶頸就會破解，全市人民就會擁護，福民強市的大合唱就會形成，洛陽就會實現(xiàn)振興。

郭洪昌在講話中說，打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)，關鍵在工作作風，核心在政府效能。我們一定要以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動為契機，把作風硬落實到提高素質、轉變作風上，推動政府效能和執(zhí)行力明顯提升。

提高政府效能，問題一定要找準。當前政府機關作風建設方面存在九種突出問題：一是過分強調部門利益，缺乏大局意識。二是服務意識不強，工作不負責任。三是中梗現(xiàn)象突出，執(zhí)行層層衰減。四是相互推諉扯皮，不愿承擔責任。

1真正形成促進發(fā)展、推動工作的強大合力。五是增強創(chuàng)新意識。要把創(chuàng)新的理念融入到政府工作的全過程，善于學習借鑒，大膽創(chuàng)新實踐；要敢于打破常規(guī)、突破慣例，凡是對老百姓、對洛陽發(fā)展有利的，要敢闖敢試、主動作為。六是增強廉政勤政意識。我們一定要潔身自好，清廉自守，珍惜和正確使用手中的權力，真正把職位當成為民服務的崗位，把權力當成為民謀利的責任，嚴于律己、謹言慎行，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風上的正派人；要牢固樹立堅韌不拔、吃苦耐勞的勤政精神，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重點要做到“五個必須”：一是辦理時限必須壓縮。市直部門特別是承擔行政職能、與基層和群眾關系密切的部門，都要對現(xiàn)有審批事項進行認真梳理，取消不必要的前置條件，精簡重復設置的環(huán)節(jié)，優(yōu)化部門聯(lián)合審批程序，使所有審批事項辦理時限明顯壓縮。二是承諾事項必須兌現(xiàn)。一方面，各級各部門要不折不扣地貫徹落實好之前作出的各項承諾；另一方面，要按照《政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》的要求，對承諾事項認真梳理和細化，進一步擴大承諾辦理事項的范圍。三是工作流程必須優(yōu)化。各級各部門要對照《政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》要求，對現(xiàn)有的工作流程進行再研究、再細化，確保方法科學、程序快捷。要規(guī)范行政管理事項辦理，凡按要求必須進入行政服務中心

3突出抓好經(jīng)濟運行，確保一季度主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅。本月底之前要把今年的各項經(jīng)濟責任目標分解到位，并且按照責任目標抓好運行，抓好各種生產要素的保障，強化財稅金融保障能力，切實幫助企業(yè)解決好生產經(jīng)營中的問題。

突出抓好項目建設，確保一季度開工一批大項目、好項目。要抓好重點項目建設，完善項目推進機制，狠抓項目建設環(huán)境整治，加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設。

突出抓好中國洛陽牡丹文化節(jié)籌備工作，確保辦成高水平的盛會。今年是洛陽牡丹花會升格為部省聯(lián)辦、更名為中國洛陽牡丹文化節(jié)的第一年。辦好中國洛陽牡丹文化節(jié)，對洛陽至關重要。工作方案要細化分解，重大活動要成功出彩，組織協(xié)調要高效有序，接待服務要熱情周到，安全保障要萬無一失，宣傳造勢要迅速升溫，花會工程要加快推進。

突出抓好招商引資工作，確保招商項目和引資規(guī)模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要繼續(xù)加大招商力度，加強項目洽談對接，抓好重點招商活動。

突出抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，確保各項創(chuàng)建工作再上新臺階。要抓好創(chuàng)建全國文明城市工作，抓好全國衛(wèi)生城市屆滿復審工作，抓好創(chuàng)建雙擁模范城六連冠工作。

突出打好城市提升攻堅戰(zhàn)，確保城市形象有新的改觀。新區(qū)開發(fā)要有大的突破，洛河以北城區(qū)改造要加快推進，交

5文化遺產園區(qū)還設立分會場。（洛陽日報報業(yè)集團全媒體記者 胡越 李松戰(zhàn)）