第一篇：協(xié)會(huì)調(diào)研基地萬春鎮(zhèn)

萬春鎮(zhèn)

萬春鎮(zhèn)位于成都溫江區(qū)北部，東與永寧鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)相連，南接柳城鎮(zhèn)，西與踏水鎮(zhèn)為鄰，北與郫縣清河鄉(xiāng)、德源鎮(zhèn)接壤。公路四通八達(dá)：成（都）溫（江）

邛（崍）高速公路貫穿全境，溫（江）郫（縣）公路，溫(江）萬（春）踏（水）公路，萬明公路縱橫全境。

目 錄

1基本介紹

2就業(yè)情況

3城鎮(zhèn)建設(shè)

4產(chǎn)業(yè)發(fā)展

? 4.1? 4.2? 4.35社區(qū)建設(shè)

?

?

?

?

?

6旅游發(fā)展

7行政區(qū)劃 5.1 綜述 5.25.35.45.51.基本介紹

萬春鎮(zhèn)轄區(qū)14個(gè)行政村，124個(gè)社，總戶數(shù)7502戶，總?cè)丝?0701人，其中：男10019人，女10682人，城鎮(zhèn)人口1745人，其中：男844人，女901人，鄉(xiāng)村人口18956人，其中：男9190人，女9766人，適齡人口12367人，其中：男5935人，女6432人。失地人口2930人，其中：男1320人，女1610人。全鎮(zhèn)耕地面積15305畝，建設(shè)占地1980畝，道路占地636畝，河道占地166畝，溝渠占地423畝，綠化占地587畝，城區(qū)面積1.1平方公里（17畝）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)575個(gè)，其中：工業(yè)115個(gè)，建

筑業(yè)15個(gè)，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)47個(gè)，批發(fā)零售業(yè)269個(gè)，餐飲業(yè)32個(gè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)54個(gè)，社會(huì)團(tuán)體1個(gè)。2000－2003年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36150萬元，財(cái)政收入810萬元，農(nóng)村人口人均收入3961元。2001年12月6日和2001年12月7日分別召開了中共萬春鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)和萬春鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、人大、政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)黨委書記：趙浩宇；副書記：趙旭東、袁順民；委員：汪義坤、王德金、楊桂芳、吳仕能。人大主席：汪義坤。紀(jì)委書記：袁順民；副書記：張珉誠。鎮(zhèn)長：趙旭東；副鎮(zhèn)長：王德金、楊桂芳、陳海。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“塑生態(tài)城鎮(zhèn)品牌、建川西特色水鄉(xiāng)”的總體思路，大力實(shí)施“富民增收工程”、“精品城鎮(zhèn)工程”、“興三強(qiáng)二工程”、“文化提升工程”、“公仆添彩工程”五大工程，加快實(shí)施工業(yè)化和城市化步伐，不斷改革，擴(kuò)大開放，扎實(shí)推進(jìn)萬春的新跨越。

2.就業(yè)情況

該鎮(zhèn)按照市委、市政府城鄉(xiāng)一體化的部署和區(qū)委、區(qū)政府提出的“把溫江建成農(nóng)民最少，就業(yè)最充分的和諧新區(qū)”的要求，把城鄉(xiāng)充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同步思考，同步部署，同步落實(shí)，努力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面完成了轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障所、站標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建成了4個(gè)充分就業(yè)社區(qū)；全面完成了就業(yè)實(shí)名制普查和5277人的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；解決了2989名失地農(nóng)民的就業(yè)問題，就業(yè)率達(dá)92%；全鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)91%；“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)90%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9911人，轉(zhuǎn)移率達(dá)80%，全面消除了“零就業(yè)”家庭，形成了良好的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)

引進(jìn)澳大利亞艾文博、上海成美園藝、云南綠大地等花卉流通企業(yè)，實(shí)現(xiàn)花卉跨區(qū)域流通的突破，初步形成了西部花卉交易中心的框架；引進(jìn)廣東先鋒園藝，實(shí)現(xiàn)了花卉科技進(jìn)步的突破，初步形成了西部花卉研發(fā)中心的框架；以交易區(qū)為載體，加快花卉流通企業(yè)聚集，初步形成了西部最大的有形市場與無形市場相結(jié)合的信息聚集和流通集散中心。自2007年8月以來，該鎮(zhèn)已引進(jìn)大型花卉企業(yè)5家，引進(jìn)到位資金3.3億元，提高了全鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)的組織化和規(guī)?；潭?，有效帶動(dòng)了溫玉路、溫郫路、魚鳧路延伸段兩側(cè)花木基地建設(shè)。充分發(fā)揮“瑞利達(dá)”恒溫庫、桃李面包廠、紅專凈菜廠等企業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷強(qiáng)化“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。運(yùn)用股份合作、租賃、承租、返包、托管等模式，使土地使用權(quán)向經(jīng)營能手、專業(yè)大戶集中，形成花木、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品的集約化、規(guī)?；?jīng)營，全鎮(zhèn)已累計(jì)流轉(zhuǎn)土地20%以上。整合鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)、文化、餐飲資源，依托“天府花城”、核心交易區(qū)等重大項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，包裝、推介了“川西美食名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游”、“國色天鄉(xiāng)“、“春江花韻”等項(xiàng)目，“國色天鄉(xiāng)”花卉迪斯尼一期工程已基本完成，“春江花韻”項(xiàng)目完成一期建設(shè)的80%，在花博會(huì)前將全面開放。全力打造溫郫路三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)線、魚鳧路延伸段生態(tài)經(jīng)濟(jì)線、溫郫彭旅游環(huán)線，加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)價(jià)值的可持續(xù)化、生態(tài)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)化、人文價(jià)值的理性化，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造“都市型近郊生態(tài)旅游第一鎮(zhèn)”。積極引進(jìn)和扶持發(fā)展一批高科持、高利潤、高附加值和無污染的農(nóng)產(chǎn)品深加

工、綠色食品生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目；對(duì)受產(chǎn)業(yè)限制不能在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，按照“飛地工業(yè)”的有關(guān)政策，積極將引進(jìn)到海峽兩岸科技園區(qū)，以進(jìn)一步培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，萬春鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)道路、電力、天然氣、自來水、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與溫江主城區(qū)的“大并網(wǎng)”和無縫對(duì)接。三年來，先后按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)完成了春江路、萬明路、春水路、魚鳧路、物流大道、天鄉(xiāng)路等道路建設(shè)和主干道沿線風(fēng)貌整治，在區(qū)域內(nèi)形成了“四縱八橫”的骨干交通網(wǎng)絡(luò)，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)40.71千米，天然氣管網(wǎng)30.17千米，排污管網(wǎng)30.17千米，電力管網(wǎng)下地3千米，人均公共綠地面積達(dá)到127平方米。同時(shí)，堅(jiān)持同步完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、政務(wù)服務(wù)等配套設(shè)施。投入5000萬元新建了萬春實(shí)驗(yàn)校、踏水實(shí)驗(yàn)校兩所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，對(duì)鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)校進(jìn)行了改造，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)點(diǎn)布局更為合理，促進(jìn)了萬春鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展和整體水平全面提升。啟動(dòng)了政務(wù)服務(wù)中心、派出所、工商所、司法所、郵電、電信、金融、電力、醫(yī)院等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

萬春鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成了種植花卉苗木的習(xí)慣，但多以自家的土地分散種植、分散經(jīng)營，屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式。為了推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，萬春鎮(zhèn)抓住參與舉辦全國第六屆花博會(huì)的契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，依托花博會(huì)搭建的要素平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資，做大做強(qiáng)本地企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)的一家一戶花卉苗木種植，向園區(qū)化、設(shè)施化、集群化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，取得了顯著成效。2007年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)花木銷售收入4.2億元，比2004年增長136.8%。

1)借鑒經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)

結(jié)合現(xiàn)代花卉苗木種植栽培集中化、設(shè)施化的特點(diǎn)，借鑒工業(yè)集中、集群發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，著力提升花卉栽培的設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。萬春鎮(zhèn)采取政府規(guī)劃、企業(yè)投資、市場化運(yùn)作的方式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了天府花城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。該集中發(fā)展區(qū)以設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化生產(chǎn)為方向，以高檔盆花、新優(yōu)地被植物、植物造型、盆景藝術(shù)、盆栽植物為重點(diǎn)，集花木生產(chǎn)、交易、研發(fā)功能于一體，規(guī)劃面積22.4平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃面積7.5公里。目前，已引進(jìn)蘭花產(chǎn)業(yè)基地、日香桂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等23個(gè)重大在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資將達(dá)到2.5億元，可實(shí)現(xiàn)年 銷售收入3億元。

2)擴(kuò)大招商引資，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

萬春鎮(zhèn)利用花博會(huì)搭建的要素聚集平臺(tái)，充分利用花博會(huì)形成的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，圍繞天府花城等一批規(guī)劃合理、配套完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，加大招商引資力度，引進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、營銷范圍廣的花木龍頭企業(yè)，推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三年來共引進(jìn)浙江森禾、云南綠大地、廣州先鋒園藝盆花生產(chǎn)基地、艾文博花卉世界等花卉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，帶動(dòng)全鎮(zhèn)花木種植面積達(dá)3萬余畝，不僅大幅提升了花卉苗木的種植水平，而且?guī)砹讼冗M(jìn)的生產(chǎn)營銷理念，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

3)加大扶持力度，做大做強(qiáng)本地龍頭企業(yè)

為了促進(jìn)分散農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，萬春鎮(zhèn)加大土地流轉(zhuǎn)力度，先后實(shí)施了農(nóng)村集體土地股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化和集體經(jīng)濟(jì)組織改造的“兩股一改”工作。通過依法流轉(zhuǎn)土地，對(duì)區(qū)域內(nèi)原有花木資源進(jìn)行有效整合，引導(dǎo)土地向有技術(shù)、善管理、懂經(jīng)營的規(guī)模業(yè)主集中，培育出了易園、三邑、金蘭、卉森、南岳等大型花木龍頭企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了萬春花木產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

5.社區(qū)建設(shè)

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過程中，萬春鎮(zhèn)按照“三個(gè)集中”的要求，借助“國色天鄉(xiāng)”、“香頤麗都”、“四川電院”等項(xiàng)目建設(shè)，將衛(wèi)星社區(qū)、紅星社區(qū)和五里村、七里村的農(nóng)戶集中到“天鄉(xiāng)路社區(qū)”農(nóng)民新區(qū)。該社區(qū)牽手“國色天鄉(xiāng)”，背靠“校園經(jīng)濟(jì)”，由四川省規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，占地面積250畝，規(guī)劃建筑面積25.8萬M2，計(jì)劃入住農(nóng)戶2100戶，計(jì)劃總投資金1.84億元，第一期工程占地150畝，已投入資金0.92億元，已建成房屋面積12.8萬M2，同時(shí)配套建設(shè)了3.6萬平方米商業(yè)股權(quán)用房。

1)建設(shè)模式

在建設(shè)中堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一招商，對(duì)接城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施與城區(qū)對(duì)接，做到了水、電、氣等“七通一平”。配套突出了“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（“八個(gè)一”即：一個(gè)完善的社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，一個(gè)社區(qū)警務(wù)工作室，一個(gè)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，一個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，一個(gè)便民放心店，一個(gè)群眾性的文體活動(dòng)場所，一個(gè)公交站點(diǎn)，一個(gè)垃圾集中清運(yùn)中轉(zhuǎn)站），切實(shí)完善農(nóng)民新區(qū)的服務(wù)功能，改善群眾生產(chǎn)生活條件。為解決安置區(qū)建設(shè)資金，區(qū)上配置300畝土地，將拍賣土地的收入實(shí)行封閉運(yùn)行，用于“天鄉(xiāng)路社區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。

2)分配模式

“天鄉(xiāng)路社區(qū)”農(nóng)民新區(qū)住房戶型分70、105和140M2 三種，房屋使用面積按人均35M2 配置，住房農(nóng)戶按優(yōu)惠價(jià)320元/M2至350元/M2購買住房，商業(yè)股權(quán)用房按優(yōu)惠價(jià)450元/M2購買。政府并嚴(yán)格按“商住分開”原則，政府組織統(tǒng)一修建商業(yè)股權(quán)用房，農(nóng)戶按人均8M2的商業(yè)用房分配。商業(yè)用房實(shí)行股權(quán)到人，集體管理，委托企業(yè)經(jīng)營，經(jīng)營收益分配給農(nóng)戶。目前已衛(wèi)鑫置業(yè)有限公司已將天鄉(xiāng)路社區(qū)3.6萬平方米商業(yè)股權(quán)用房租賃給武夷山金川投資開發(fā)有限公司，從2007年12月起，衛(wèi)星社區(qū)三口之家每年將獲得2100余元的商業(yè)股權(quán)收入。

3)產(chǎn)業(yè)培育

規(guī)劃中注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將3.6萬平方米的商業(yè)股權(quán)用房規(guī)劃在具有較好商業(yè)氛圍的位置，便于實(shí)現(xiàn)與其毗鄰的四川電院7000余名師生常年消費(fèi)、國色天鄉(xiāng)花卉迪斯尼每年100余萬旅客消費(fèi)群體的對(duì)接，目前正在統(tǒng)一規(guī)劃，通過項(xiàng)目包裝、實(shí)施招商、積極引導(dǎo)南岳廟舊城改造中的萬春鹵肉、明芳居等品牌餐飲企業(yè)進(jìn)入

天鄉(xiāng)路社區(qū)，做大做強(qiáng)三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大型超市，聚集人氣和商機(jī)，使農(nóng)民商業(yè)股權(quán)利益最大化。就業(yè)模式。依托國色天鄉(xiāng)、四川電院、大慶蜀苑、花木龍頭企業(yè)等單位的用工需求，充分利用“三教”統(tǒng)籌資源，依托市城鄉(xiāng)一體化的專家服務(wù)基地和萬春鎮(zhèn)勞動(dòng)力花木技術(shù)培訓(xùn)基地，采用“基地+就業(yè)訂單”、“企業(yè)+就業(yè)訂單”等多種模式做好花工、花木經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)，打造“溫江花工”品牌，以創(chuàng)建充分就業(yè)示范區(qū)為載體，將在“天鄉(xiāng)路社區(qū)”設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)與溫江區(qū)就業(yè)網(wǎng)對(duì)接、與派駐廣州的就業(yè)信息站對(duì)接。鼓勵(lì)群眾在社區(qū)內(nèi)從事小家政、小修理、小餐館等服務(wù)項(xiàng)目，幫助他們爭取小額貸款，扶持農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使新區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92%以上，建成充分就業(yè)社區(qū)。

4)管理模式

建立社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)所在的五里、七里兩個(gè)建制村撤并后成立了春江路社區(qū)，健全社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照“物業(yè)共管、文明共建、環(huán)境共享”的原則健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)功能，探索建立了村（社區(qū)）企合一管理模式，充分發(fā)揮“兩會(huì)”（村民代表議事會(huì)、黨員代表議事會(huì)）的作用來實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束、自我監(jiān)督，由社區(qū)對(duì)居民提供教育、宣傳、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)，切實(shí)提高村民的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化。由社區(qū)實(shí)體組建物業(yè)管理隊(duì)伍，將工作人員送入置信學(xué)校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)小區(qū)內(nèi)物業(yè)等相關(guān)日常管理工作，前兩年的管理費(fèi)用由政府轉(zhuǎn)移支付，后期管理費(fèi)用由社區(qū)集體支付。

6.旅游發(fā)展

萬春鎮(zhèn)充分依托花木資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以國色天鄉(xiāng)為代表的生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，形成了以生態(tài)旅游為核心，餐飲娛樂、房地產(chǎn)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新格局。萬春鎮(zhèn)抓住舉辦全國第六屆花博會(huì)的重要機(jī)遇，引進(jìn)成都置信公司打造花文化主題樂園——國色天鄉(xiāng)，培育以主題游樂和休閑度假為特色的旅游業(yè)，完善吃、住、行、游、購、娛一體化的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)鏈。國色天鄉(xiāng)樂園一期于2007年4月14日正式開園，僅2007年就接待游客600余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近3億元，實(shí)現(xiàn)稅收2300萬元，并吸引了大批游客到萬春觀光休閑?？偼顿Y30億元的國色天鄉(xiāng)樂園二期已正式動(dòng)工建設(shè).7.行政區(qū)劃

轄14個(gè)行政村：長石社區(qū)、南岳社區(qū)、永和社區(qū)、紅專社區(qū)、黃石社區(qū)、踏水橋社區(qū)、春江路社區(qū)、天鄉(xiāng)路社區(qū)、幸福村、報(bào)恩村、魚鳧村、新升村、金星村、和林村、三井村、高山村、新河村、鎮(zhèn)江村、先鋒村、紅旗村。

8.與川農(nóng)成都校區(qū)交通便利

起點(diǎn)：川農(nóng)大成都校區(qū)

終點(diǎn)：萬春鎮(zhèn)政府

駕駛方案：溫江107路—溫江206路（約1小時(shí)10分鐘）

第二篇：2011年萬春鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

2011年萬春鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，萬春鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署和要求，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)目標(biāo)，突出集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展導(dǎo)向，整鎮(zhèn)推進(jìn)現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)，大力實(shí)施“一心兩廊多點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略（“一心”即以國色天鄉(xiāng)樂園為核心的主題游樂群；“兩廊”即江安河休閑生態(tài)廊道、成青旅游生態(tài)廊道；“多點(diǎn)”即多個(gè)鄉(xiāng)村休閑度假項(xiàng)目），加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合互動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)保障和改善民生，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力打造產(chǎn)業(yè)布局合理、功能配套齊全、田園特色明顯、文化底蘊(yùn)深厚的“中國最美生態(tài)田園幸福小鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.7億元，增長15%；地方財(cái)政收入8108萬元；固定資產(chǎn)投資22億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入15100元，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入12571元，分別增長13%、20%；成功創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)、全省先進(jìn)基層黨組織、全省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)、全市鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

2011年工作完成情況

一、科學(xué)布局，以系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)萬春建設(shè)發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)田園特色，突出體現(xiàn)“四性”原則和“九化”導(dǎo)則，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)和管控作用。

—1—

（一）完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系，確立田園空間布局。聘請(qǐng)世界知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)英國和樂、美國CHARS公司及省市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，圍繞生態(tài)田園幸福小鎮(zhèn)定位，科學(xué)確立萬春的鎮(zhèn)域尺度，編制完善了城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套以及新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合整治等系統(tǒng)規(guī)劃。形成了中心城鎮(zhèn)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、花木生產(chǎn)交易區(qū)等三大組團(tuán)，并有機(jī)嵌入幸福田園等6個(gè)集中居住的新農(nóng)村綜合體，著力構(gòu)建“林水相依、田城相融”的整體城鎮(zhèn)風(fēng)貌。其中，中心城鎮(zhèn)區(qū)以萬春鎮(zhèn)政務(wù)中心為核心，打造大型居住社區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)以國色天鄉(xiāng)樂園為中心，打造世界級(jí)主題旅游產(chǎn)業(yè)集群；花木生產(chǎn)交易區(qū)以4萬余畝花木種植基地為依托，打造全省乃至全國的花木研發(fā)交易高地。

（二）堅(jiān)持人性化和品質(zhì)化，建設(shè)現(xiàn)代城市功能。按照“同質(zhì)、均衡、便利”原則，全面提升萬春市政設(shè)施和公共服務(wù)的配置水平，實(shí)現(xiàn)了道路、自來水、排污等與主城區(qū)無縫對(duì)接。累計(jì)建成3所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、1所標(biāo)準(zhǔn)化公立衛(wèi)生院、1個(gè)多功能客運(yùn)站、20個(gè)便民服務(wù)中心及20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站，率先實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)全覆蓋。完成3.2公里濱河生態(tài)景觀長廊、運(yùn)動(dòng)中心、歡樂廣場建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了現(xiàn)代城市功能。在居住集中區(qū)域，推進(jìn)人性化的空間小尺度，布局了開敞空間，構(gòu)建起“10分鐘生活圈”，增強(qiáng)舒適度與社區(qū)歸屬感。

（三）突出生態(tài)文明建設(shè)，凸顯綠色田園品質(zhì)。立足“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加大綠色生態(tài)體系整體打造力度，—2—

加強(qiáng)農(nóng)田、濕地、河流、水渠等原生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，發(fā)揮水系縱橫、花木連蔭成片的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和古蜀魚鳧文化底蘊(yùn)，新規(guī)劃了親近自然、宜人開敞的城鎮(zhèn)社區(qū)空間。深入實(shí)施 “綠化、彩化、美化”工程，投入570萬元對(duì)區(qū)域重點(diǎn)道路、重要節(jié)點(diǎn)、城鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行景區(qū)化打造；引入社會(huì)資金2700余萬元，完成江安河西岸濱河綠地建設(shè)和魚鳧路綠化提升工程，進(jìn)一步凸顯了優(yōu)美的田園風(fēng)光。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，率先探索實(shí)施農(nóng)村生活垃圾前端分類試點(diǎn)，集中力量整治“三亂”。發(fā)揮土地資源整合和綜合調(diào)控的作用，規(guī)劃建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的綠斑、綠道和慢行道路系統(tǒng)，增添休憩設(shè)施，建成健康綠道約40公里，探索實(shí)施綠道景區(qū)化管理，實(shí)現(xiàn)“串珠成環(huán)、綠環(huán)相連”，推動(dòng)了綠道騎游向綠道旅游轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“20米見綠、50米見水、100米見林”，形成了農(nóng)田、林地、公園等各類綠地相連的生態(tài)綠色系統(tǒng)。

二、產(chǎn)城一體，以發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

強(qiáng)化“產(chǎn)城共生、產(chǎn)城一體”理念，統(tǒng)籌旅游、花木產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合互動(dòng)發(fā)展，全力打造宜旅宜居生態(tài)城鎮(zhèn)。

（一）集群發(fā)展游樂休閑產(chǎn)業(yè)。以國色天鄉(xiāng)游樂組團(tuán)為核心，完善旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施，積極申報(bào)國家“AAAAA”級(jí)景區(qū)，國際標(biāo)準(zhǔn)的主題度假區(qū)和世界級(jí)旅居目的地正在形成。在國色天鄉(xiāng)樂園實(shí)現(xiàn)年游客700萬人次，旅游綜合收入7.5億元的基礎(chǔ)上，新投資3.1億元的亞洲最大水上樂園將于明年5月正式營運(yùn)。投資3.6億元的陸地公園、3.8億元的主題商業(yè)街和2億元的“星期八小鎮(zhèn)”兒童職場體驗(yàn)樂園均已開工建設(shè)。培育江安河高端濱河

—3—

休閑長廊，五星級(jí)主題酒店、魚鳧博物館群落等投資12億元的一批度假項(xiàng)目即將開工建設(shè)，緣和緣、悟行苑、天府會(huì)等主題鄉(xiāng)村酒店項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

（二）著力打造花木產(chǎn)業(yè)高地。創(chuàng)新推進(jìn)花木標(biāo)準(zhǔn)化，在全國率先制定58個(gè)地方花木標(biāo)準(zhǔn)，建成11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，包括和荷蘭合作的蜀國印象世界級(jí)彩葉景觀植物基地。全面推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)組織化，新培育花木合作社及行業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)，引進(jìn)年銷售收入上千萬的花木龍頭企業(yè)25家，產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到81%，推動(dòng)了花木產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。加快推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)信息化，聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門，引資5600萬元建成全國首家花木電子商務(wù)中心和價(jià)格指數(shù)中心，構(gòu)建起集電子信息、融資擔(dān)保和政策支撐為一體的花木電子網(wǎng)絡(luò)營銷體系。目前，全鎮(zhèn)花木在地資產(chǎn)達(dá)35億元，年銷售收入8億元，成為“全國花木名鎮(zhèn)”。

（三）多措復(fù)合推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以適度集中居住為載體，以優(yōu)化公共服務(wù)和社會(huì)管理為保障，推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化、生活方式城市化和素質(zhì)觀念現(xiàn)代化，加快產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。統(tǒng)籌安排了7個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，其中大同上郡二期、幸福田園、報(bào)恩家園等即將全面入住。先后建成香頤麗都、鷺湖宮、紫檀山、英酈莊園、青龍灣、海地亞等生態(tài)人居項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了不同人群的混合居住。打造天鄉(xiāng)后街特色街區(qū)，加快國色天鄉(xiāng)主題商業(yè)街建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施和業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，新引進(jìn)永輝購物中心、大蓉和、麥當(dāng)勞、太平洋影院等一批高端商業(yè)項(xiàng)目。一個(gè)集中居住人口4 —4—

萬，就業(yè)崗位優(yōu)化分布，交通格局重構(gòu)，休閑綠道鎮(zhèn)域范圍全覆蓋，公共資源優(yōu)化配置的宜旅宜居生態(tài)城鎮(zhèn)已初具雛形。

三、深化改革，以創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)整體推進(jìn)動(dòng)力 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)市場化、社會(huì)公平化、管理民主化改革取向，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，形成整體推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）全面建立以群眾為主體的深度參與機(jī)制。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，在天鄉(xiāng)后街建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建600萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。深化確權(quán)成果，全面推進(jìn)“三資”清理和股份量化，組建集體經(jīng)濟(jì)股份合作社257個(gè)，建立產(chǎn)權(quán)順暢流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索原住民評(píng)估抉擇、有序參與項(xiàng)目建設(shè)的利益鏈接機(jī)制，推動(dòng)集體土地和農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民變股民，實(shí)現(xiàn)群眾持股對(duì)接市場、持股享有收益。以“三會(huì)一冊(cè)兩上墻”（院壩會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)、宣傳冊(cè)、規(guī)劃上墻、政策上墻）引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與土地綜合整治，制定了3年完成整鎮(zhèn)4.2萬畝土地綜合整治計(jì)劃，改造農(nóng)房168.5萬平方米，引導(dǎo)1.1萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)集中居住。目前，已啟動(dòng)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目5個(gè)，竣工幸福田園、報(bào)恩家園一期、古鎮(zhèn)馨苑一期項(xiàng)目3個(gè)，其余2個(gè)正在抓緊實(shí)施。

（二）探索建立以市場為主導(dǎo)的多元推進(jìn)機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)“兩股一改”，積極開展生產(chǎn)要素自由流動(dòng)試點(diǎn)，與金融機(jī)構(gòu)及浙江商會(huì)等組織合作，探索以社會(huì)資本為主體的示范建設(shè)投融資方式。幸福村探索實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、—5—

會(huì)員聯(lián)合擔(dān)保的融資模式，融資1800萬元用于綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。大力提升集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場營運(yùn)能力，引導(dǎo)和支持股份合作社積極參與資產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天鄉(xiāng)路社區(qū)完成資產(chǎn)重組4700萬元。積極引進(jìn)社會(huì)資金實(shí)施土地綜合整治和產(chǎn)業(yè)培育，重慶萬濠、四川蜀星投資、蜀國印象投資10億元實(shí)施6個(gè)村2830戶土地整治。積極與市農(nóng)科研究所對(duì)接，通過“科研院所+合作社+基地+農(nóng)戶”的組織化模式，在新河村建成了1500畝彩葉地被植物基地，促進(jìn)花農(nóng)畝增收6000多元。

（三）建立健全以共創(chuàng)共享為目標(biāo)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持全鎮(zhèn)中心工作與文化發(fā)展繁榮有機(jī)融合，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極創(chuàng)建全市基層宣傳文化示范點(diǎn)，壯大國風(fēng)藝術(shù)團(tuán)和20支村（社區(qū)）文化隊(duì)伍，完善提升村（社區(qū)）文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋功能，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾自編、自導(dǎo)、自演各類文藝作品，積極創(chuàng)建全市基層宣傳文化示范點(diǎn)。通過建設(shè)“社情民意”網(wǎng)絡(luò)“快車道”、信箱 “直達(dá)車”、民情工作室等載體，建立起鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級(jí)社情民意收集機(jī)制，做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為”。建立鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解中心”、村（社區(qū)）調(diào)解室、組調(diào)解員三級(jí)平臺(tái)，整合村（社區(qū)）干部、居民小組長、駐社區(qū)民警、小區(qū)“法制樓長”和群眾代表、老干部、老黨員等各方力量，構(gòu)建起覆蓋全域、聯(lián)系各方的“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)。積極培育“鄰里互助協(xié)會(huì)”等群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的社會(huì)組織，探索建立“社會(huì)組織+專業(yè)社工+志愿者”的 —6—

社會(huì)服務(wù)模式，已有6名專業(yè)社工、751名志愿者、13家社會(huì)服務(wù)組織，構(gòu)建起社會(huì)廣泛參與、基層共商共建、群眾共創(chuàng)共享的社會(huì)管理格局。

四、永葆先進(jìn)，以全面深化黨的建設(shè)保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，以“問題管理1+4模式”（即：建立1個(gè)“問題庫”，試行“問題報(bào)告”、“問題處理反饋”、“問題分析評(píng)估”、“獎(jiǎng)懲激勵(lì)”4項(xiàng)制度）、“重大決策項(xiàng)目管理三步法”（即：對(duì)鎮(zhèn)黨委作出的重大決策部署按照項(xiàng)目化管理模式，明確項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員、時(shí)限，激活組織創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力）為抓手，不斷提升鎮(zhèn)黨委決策科學(xué)化水平。按照“三個(gè)能否”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“有為才有位”意識(shí)，注重實(shí)干用人導(dǎo)向，完善雙向選擇、競爭上崗和輪崗等制度，形成能上能下的用人機(jī)制。深入開展“五創(chuàng)五賽”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，努力錘煉了一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、踏實(shí)進(jìn)取、埋頭苦干的干部隊(duì)伍。

（二）努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。采取“大社區(qū)黨建”模式，強(qiáng)化集中居住區(qū)黨建工作，依托城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)探索實(shí)施黨組織屬地化管理。采取“支部+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+公司（市場）”模式，創(chuàng)新

—7—

黨組織建設(shè)模式，成立萬春鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在“兩新”組織中。深入開展“五創(chuàng)五賽”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)，積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)、超先進(jìn)。深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革，建立健全以黨組織為核心，以自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)群團(tuán)組織為依托，以村級(jí)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)、以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（包括：咨詢、勘測、招標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)等機(jī)構(gòu)）為輔助的村級(jí)基層治理新構(gòu)架。深入實(shí)施“陽光拆遷”、“陽光安置”、“陽光建設(shè)”、“陽光救助”等系列“陽光政務(wù)”工程，充分發(fā)揮群眾主體作用，依靠民主機(jī)制化解了區(qū)域建設(shè)中的矛盾和難題，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。

（三）深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面實(shí)施“兩級(jí)巡查”工作，創(chuàng)新第三方測評(píng)機(jī)構(gòu)參與“勤廉指數(shù)”評(píng)價(jià)預(yù)警體系信息收集機(jī)制，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)持從源頭上防止腐敗行為發(fā)生。認(rèn)真開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，著力治庸、治懶、治散，形成了“真干、苦干、實(shí)干、能干”的工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開建設(shè)，加大對(duì)土地綜合整治、村級(jí)公共服務(wù)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。目前，全鎮(zhèn)無一例違法違紀(jì)案件發(fā)生。

—8—

2011年創(chuàng)新工作開展情況

今年以來，萬春鎮(zhèn)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，積極探索創(chuàng)新，系統(tǒng)確立了“以創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)為總攬，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，加快建成中國最美生態(tài)田園幸福小鎮(zhèn)”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，率先探索實(shí)施了綠道景區(qū)化管理，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的深入開展。

一、創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)

國家級(jí)旅游度假區(qū)，是指符合國際度假旅游要求、以接待海外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)，由國家旅游局負(fù)責(zé)評(píng)定，報(bào)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。目前，全國僅有12個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)。主要措施：

（一）組建創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。針對(duì)創(chuàng)建工作涉及多個(gè)部門的實(shí)際，成立了萬春鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、建設(shè)組和宣傳組，形成創(chuàng)建整體合力，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）積極爭取國家及省級(jí)旅游主管部門支持。爭取國家旅游局支持，力爭將萬春鎮(zhèn)列入創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)試點(diǎn)區(qū)域，盡力縮短創(chuàng)建工作周期。同時(shí)，爭取省旅游局支持，同步啟動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)工作。

（三）編制創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃。聘請(qǐng)知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)——北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，按照國家級(jí)旅游度假區(qū)總體要求和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合萬春實(shí)際，編制萬春鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確創(chuàng)建總體思路、主

—9—

要路徑、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施。

（四）抓好重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞優(yōu)化完善吃、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)天鄉(xiāng)后街旅游特色街區(qū)打造、踏水橋舊場鎮(zhèn)改造、綠道景區(qū)化管理、魚鳧古城遺址和江安河保護(hù)、農(nóng)家樂提檔升級(jí)，以及“國色天鄉(xiāng)”水上樂園、陸地公園、運(yùn)動(dòng)公園、主題度假酒店及商業(yè)街打造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，促進(jìn)萬春旅游產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。

萬春鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)工作得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，推動(dòng)了萬春生態(tài)田園特色的持續(xù)塑造，促進(jìn)了萬春旅游設(shè)施的配套完善和提檔升級(jí)，帶動(dòng)了萬春形象品質(zhì)和知名度的整體提升，為萬春鎮(zhèn)加快推進(jìn)旅游觀光產(chǎn)業(yè)向旅游度假產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、探索實(shí)施綠道景區(qū)化管理

率先提出綠道景區(qū)化管理理念，制定了《溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)綠道景區(qū)化管理規(guī)范》，按照“屬地管理、專項(xiàng)考核、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則實(shí)施綠道景區(qū)化管理。主要內(nèi)容：

（一）實(shí)現(xiàn)“一個(gè)允許”。綠道景區(qū)化管理區(qū)內(nèi)只能允許按規(guī)劃控制要求經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)以下基本綠道配套設(shè)施：一是交通銜接設(shè)施，包括銜接設(shè)施、停車設(shè)施；二是服務(wù)設(shè)施，包括管理設(shè)施、游憩設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；三是基礎(chǔ)設(shè)施，包括水、電、通訊、防災(zāi)設(shè)施；四是標(biāo)識(shí)設(shè)施，包括信息標(biāo)志、指示標(biāo)志、規(guī)章標(biāo)志和警示標(biāo)志。

（二）倡導(dǎo)“兩個(gè)鼓勵(lì)”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳教 —10—

育，提高公民參與綠道管理的意識(shí)和公共道德水平：一是鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人通過“認(rèn)養(yǎng)”等多種形式參與綠道建設(shè)和管理；二是鼓勵(lì)單位和個(gè)人勸導(dǎo)、投訴破壞綠道設(shè)施和影響綠道安全的行為。

（三）堅(jiān)持 “六個(gè)不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)搭建與綠道管理無關(guān)的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；二是不準(zhǔn)堆放雜物、晾曬衣物，張貼設(shè)置有礙綠道景觀的標(biāo)語或戶外廣告；三是不準(zhǔn)有隨地吐痰、亂扔果瓜紙屑、躺臥涂污損壞綠道公共設(shè)施；四是不準(zhǔn)占用綠道或綠化帶等設(shè)施從事經(jīng)營活動(dòng)；五是不準(zhǔn)傾倒排放污水、垃圾及其他廢棄物；六是不準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入綠道(借用原有交通道路的綠道除外)。

目前，全鎮(zhèn)累計(jì)建成綠道約40公里，進(jìn)一步明確了綠道管理職責(zé)，對(duì)綠道及綠道控制區(qū)內(nèi)綠化、路面、標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施，按照旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了控制管理，促進(jìn)了綠道的規(guī)范管理、有序營運(yùn)和品質(zhì)提升，有效保護(hù)和改善了綠道沿線生態(tài)人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了綠道騎游向綠道旅游的轉(zhuǎn)變，萬春田園綠道成為繼國色天鄉(xiāng)樂園后萬春鎮(zhèn)又一旅游名片。

成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年十二月三十日

—11—

第三篇：鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告

支部抓協(xié)會(huì) 協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶 農(nóng)戶得實(shí)惠 ——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告“支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?）。

二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2003年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。2002年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2004年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘請(qǐng)遵義嘉好飼料公司的技術(shù)員對(duì)飼養(yǎng)及銷售作方位的服務(wù)，打消了農(nóng)戶的顧慮，提高了他們養(yǎng)殖的積極性。四是在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)上組建協(xié)會(huì)，提高經(jīng)營水平。2005年，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)政府首次在甕腳村規(guī)劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)的技術(shù)一巧不通，甕腳村支部引導(dǎo)農(nóng)戶組建了玉米制種協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)組織特邀請(qǐng)了省農(nóng)科所、鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)人員作全程的技術(shù)指導(dǎo)，使廣大種植戶在短時(shí)間內(nèi)撐握了相關(guān)的技術(shù)，目前，該制種協(xié)會(huì)運(yùn)行正常，預(yù)計(jì)年底創(chuàng)收300萬元左右。五是與農(nóng)村信用社合作組建協(xié)會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)以黨支部為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以協(xié)會(huì)為載體，以信用社為支撐，以富民為目的，通過信用社扶持協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，解決會(huì)員在生產(chǎn)中的實(shí)際困難，提高服務(wù)質(zhì)量。村黨支部負(fù)責(zé)分析市場行情，了解產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，明確發(fā)展方向，信用社負(fù)責(zé)解決協(xié)會(huì)會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的具體困難。今年，為解決廣大會(huì)員發(fā)展養(yǎng)殖的資金問題，信用社實(shí)行送貸下鄉(xiāng)，貼息貸款60萬元，享受會(huì)員達(dá)400余戶，切實(shí)解決了廣大農(nóng)戶想發(fā)展而無錢發(fā)展的問題。目前，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，仔豬繁殖場1個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶，建立了轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，建立良種改良點(diǎn)8個(gè)，牛羊凍精配種點(diǎn)3個(gè)?，F(xiàn)有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)2000多萬元。（還有生豬呢？數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可信）

三、運(yùn)行支部加協(xié)會(huì)的四點(diǎn)體會(huì)

1、黨管協(xié)會(huì)強(qiáng)基礎(chǔ)。在支部加協(xié)會(huì)發(fā)展過程是，把黨員干部推向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮他們的才干作用，堅(jiān)持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導(dǎo)而不發(fā)號(hào)施令，主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)。一是強(qiáng)調(diào)黨組織對(duì)協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地發(fā)揮職能作用；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求，有針對(duì)性地對(duì)黨員開展培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)黨員干部要主動(dòng)做好群眾工作，為協(xié)會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2、技術(shù)服務(wù)重關(guān)鍵。通過支部將協(xié)會(huì)中懂技術(shù)的會(huì)員組織起來，專門為基地輻射范圍內(nèi)的農(nóng)戶提供新品種介紹、適用技術(shù)推廣以及疫病防治等方面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基地與農(nóng)戶相互促進(jìn)，共同發(fā)展。圍繞增加農(nóng)民收入，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，利用資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾同奔致富路。去年5月以來，我鎮(zhèn)以畜禽產(chǎn)銷為主的支部加協(xié)會(huì)運(yùn)作模式已在甕腳、齊坡兩村全面鋪開，已全面完成宣傳發(fā)動(dòng)和訂單簽訂工作，工作運(yùn)行情況良好，養(yǎng)殖戶參與積極性較高。截止目前，我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)銷協(xié)會(huì)共舉辦培訓(xùn)講座8次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶463人次。每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)定點(diǎn)聯(lián)系5—10戶農(nóng)戶，協(xié)會(huì)黨員和會(huì)員每人聯(lián)系1—2戶農(nóng)戶，共結(jié)成幫扶對(duì)子30多個(gè)，有6戶

農(nóng)戶在結(jié)對(duì)黨員和會(huì)員的幫助下走上了致富路。

3、凝聚民心顯效果。支部加協(xié)會(huì)有效地把分散的、自發(fā)的、無市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶買賣難的問題。同時(shí)，通過市場這只無形的手，促進(jìn)和帶動(dòng)了廣大飼養(yǎng)戶、種植戶的積極性。使農(nóng)村基層組織的作用更加明顯，突出了黨的形象，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵的是要根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，要立足在“農(nóng)”字上做文章，突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)，“支部+協(xié)會(huì)”有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收找到一條好的路子。

四、存在的問題

1、協(xié)會(huì)市場競爭力較弱。目前的協(xié)會(huì)規(guī)模較小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)戶掌握相關(guān)技術(shù)太少，在協(xié)會(huì)當(dāng)中能人指導(dǎo)太少，有的在經(jīng)營中遇到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)和資金籌措等困難，僅靠自身難以解決。

2、農(nóng)戶心理趨向表現(xiàn)失衡。一部份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不對(duì)路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。

3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風(fēng)險(xiǎn)，打擊了群眾積極性。

五、今后的發(fā)展方向 在今后的工作中，支部加協(xié)會(huì)如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。

1、把支部加協(xié)會(huì)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。一是高度重視糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，確保農(nóng)民人均糧食占有量有新的提高；二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓品種改良；四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。

2、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會(huì)為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。

3、把支部加協(xié)會(huì)和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會(huì)可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會(huì)，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問題。三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問題。

4、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會(huì)任管理、技術(shù)方面的骨干力量。并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會(huì)長，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，服務(wù)社會(huì)化。

第四篇：鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告

支部抓協(xié)會(huì) 協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶 農(nóng)戶得實(shí)惠 ——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告“支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?）。

二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2003年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。2002年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2004年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘請(qǐng)遵義嘉好飼料公司的技術(shù)員對(duì)飼養(yǎng)及銷售作方位的服務(wù)，打消了農(nóng)戶的顧慮，提高了他們養(yǎng)殖的積極性。四是在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)上組建協(xié)會(huì)，提高經(jīng)營水平。2005年，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)政府首次在甕腳村規(guī)劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)的技術(shù)一巧不通，甕腳村支部引導(dǎo)農(nóng)戶組建了玉米制種協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)組織特邀請(qǐng)了省農(nóng)科所、鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)人員作全程的技術(shù)指導(dǎo)，使廣大種植戶在短時(shí)間內(nèi)撐握了相關(guān)的技術(shù)，目前，該制種協(xié)會(huì)運(yùn)行正常，預(yù)計(jì)年底創(chuàng)收300萬元左右。五是與農(nóng)村信用社合作組建協(xié)會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)以黨支部為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以協(xié)會(huì)為載體，以信用社為支撐，以富民為目的，通過信用社扶持協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，解決會(huì)員在生產(chǎn)中的實(shí)際困難，提高服務(wù)質(zhì)量。村黨支部負(fù)責(zé)分析市場行情，了解產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，明確發(fā)展方向，信用社負(fù)責(zé)解決協(xié)會(huì)會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的具體困難。今年，為解決廣大會(huì)員發(fā)展養(yǎng)殖的資金問題，信用社實(shí)行送貸下鄉(xiāng)，貼息貸款60萬元，享受會(huì)員達(dá)400余戶，切實(shí)解決了廣大農(nóng)戶想發(fā)展而無錢發(fā)展的問題。目前，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，仔豬繁殖場1個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶，建立了轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，建立良種改良點(diǎn)8個(gè)，牛羊凍精配種點(diǎn)3個(gè)。現(xiàn)有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)2000多萬元。（還有生豬呢？數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可信）

三、運(yùn)行支部加協(xié)會(huì)的四點(diǎn)體會(huì)

1、黨管協(xié)會(huì)強(qiáng)基礎(chǔ)。在支部加協(xié)會(huì)發(fā)展過程是，把黨員干部推向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮他們的才干作用，堅(jiān)持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導(dǎo)而不發(fā)號(hào)施令，主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)。一是強(qiáng)調(diào)黨組織對(duì)協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地發(fā)揮職能作用；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求，有針對(duì)性地對(duì)黨員開展培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)黨員干部要主動(dòng)做好群眾工作，為協(xié)會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2、技術(shù)服務(wù)重關(guān)鍵。通過支部將協(xié)會(huì)中懂技術(shù)的會(huì)員組織起來，專門為基地輻射范圍內(nèi)的農(nóng)戶提供新品種介紹、

第五篇：鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研工作報(bào)告

支部抓協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶農(nóng)戶得實(shí)惠——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研工作報(bào)告

“支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”的基本情況

我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?）。

二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”的主要做法

我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2003年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。2002年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2004年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘請(qǐng)遵義嘉好飼料公司的技術(shù)員對(duì)飼養(yǎng)及銷售作方位的服務(wù)，打消了農(nóng)戶的顧慮，提高了他們養(yǎng)殖的積極性。四是在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)上組建協(xié)會(huì)，提高經(jīng)營水平。2005年，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)政府首次在甕腳村規(guī)劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)的技術(shù)一巧不通，甕腳村支部引導(dǎo)農(nóng)戶組建了玉米制種協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)組織特邀請(qǐng)了省農(nóng)科所、鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)人員作全程的技術(shù)指導(dǎo)，使廣大種植戶在短時(shí)間內(nèi)撐握了相關(guān)的技術(shù)，目前，該制種協(xié)會(huì)運(yùn)行正常，預(yù)計(jì)年底創(chuàng)收300萬元左右。五是與農(nóng)村信用社合作組建協(xié)會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)以黨支部為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以協(xié)會(huì)為載體