第一篇：簡談如何做好110巡邏接處警工作

簡談如何做好110巡邏接處警工作

成都市公安局高新分局 張 雄

【摘要】：110作為人民群眾的保護神，現(xiàn)如今已深入人心。有困難找警察，有警必接，有問必答，有險必救，有難必幫是人民警察的天職。新時期新形勢下，人民群眾內(nèi)部矛盾眾多復(fù)雜，各類警情趨增，特別是求助、糾紛類的警情需要警察現(xiàn)場解決，防止事態(tài)擴大。隨著人民群眾對警察的需求日益增加，為適應(yīng)社會的發(fā)展110承擔(dān)更多服務(wù)的職能。人民群眾高不高興，滿不滿意，贊不贊成已作為我們工作的指標(biāo)，110作為群眾投訴平臺的功能也日益彰顯。110民警作為窗口民警如何服務(wù)好社會大眾，如何解決好群眾的報警求助，如何在接處警中充分履職盡責(zé)不僅是民警個人自身素質(zhì)和能力的體現(xiàn)也是當(dāng)前形勢下對我們工作的要求。本文就如何做好接處警，如何服務(wù)群眾結(jié)合自己的感悟談一些個人觀點，不足之處歡迎大家指正。

【關(guān)鍵詞】：職權(quán) 接處警 警民關(guān)系

一、110巡警的職權(quán)

（一）巡警的由來

巡警的稱呼是從?巡捕?一詞演化而來。清初，京師即設(shè)臵有巡捕營，總督衙門和外埠各級衙門均設(shè)有巡捕官，執(zhí)掌護衛(wèi)、偵緝、緝捕人犯之職。1901年八國聯(lián)軍攻入北京，除軍事占領(lǐng)外，為維護治安秩序設(shè)立了有警察之實的?安民公所?。1902年待聯(lián)軍撤出后，北京模仿聯(lián)軍之制設(shè)立了?善后巡警營?，后來改名巡警總廳。與此同時袁世凱在河北保定設(shè)?巡警分局?臵巡警這種職稱，警察制度正式登場。1902年8月袁世凱從八國聯(lián)軍手中接收天津后建立了?南、北段巡警分局?并將巡警學(xué)堂搬移到了天津，天津是中國巡警第一個開始巡邏的地方。此后清政府號召各地仿效各地紛紛辦起了警政。1905年10月8日清政府設(shè)立?巡警部?統(tǒng)管全國警察事務(wù)，統(tǒng)一了全國警察機構(gòu)，產(chǎn)生了中國最早的中央警察機關(guān)，巡警這一名稱一直沿用下來。現(xiàn)如今的巡警只是公安警種之一，內(nèi)涵和外延范圍相對縮小了很多，有自己法理上的概念和特殊的職權(quán)，是一個擔(dān)任社會防控不可或缺的警種。

（二）巡警的職責(zé)

巡警就是在一定路線或一定地段用巡邏方式進行勤務(wù)活動的人民警察。其主要職責(zé)：維護轄區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防和制止治安案件和突發(fā)性事件；預(yù)防和制止犯罪行為；參加處臵災(zāi)害性事故；維護交通秩序；接受公民報警；勸解、制止公共場所發(fā)生的民事糾紛；為社會和公民提供救助和服務(wù)等。具體職責(zé)：

（1）維護轄區(qū)內(nèi)的治安秩序，預(yù)防和制止治安案件和突發(fā)性事件。

（2）預(yù)防和制止犯罪行為。

（3）參加處臵災(zāi)害性事故。

（4）維護交通秩序。

（5）接受公民報警。

（6）勸解制止公共場所發(fā)生的民事糾紛。

（7）為社會和公民提供救助和服務(wù)。

（8）參加處理非法集會、游行、示威活動。

（9）制止妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。（10）制止精神病人、醉酒人的肇事行為。

（11）受理遺失物品，設(shè)法送還失主或送交拾物招領(lǐng)部門。

（12）巡察警區(qū)安全防范情況，提示沿街有關(guān)單位、居民消除隱患。

（13）糾察人民警察警容風(fēng)紀(jì)。

（14）執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的由人民警察執(zhí)行的其他任務(wù)。

（三）巡警的權(quán)力

（1）盤查違法犯罪嫌疑人，檢查涉嫌車輛、物品。（2）查驗居民身份證。

（3）對現(xiàn)行犯罪人員，重大犯罪嫌疑人或在逃犯可以依法先行拘留或采取其他強制措施。

（4）糾正違反道路交通管理的行為。

（5）對違反治安管理的人可以依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，執(zhí)行處罰。

（6）在追捕、救護、搶險等緊急情況下，經(jīng)出示證件，可優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及公民個人的交通工具、通訊工具，用后及時歸還，并支付適當(dāng)費用，造成損壞的應(yīng)當(dāng)賠償。

（7）行使法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

二、110接處警

（一）110接處警的工作內(nèi)容 1、110接處警工作流程

110接處警的流程很簡單。首先是群眾撥打?110?或公安機關(guān)電話報警，其次指揮中心民警接警問清楚情況后指令相關(guān)單位出警及布臵相關(guān)緊急措施，再是110巡邏民警或派出所民警接到指令后出警、處警并向指揮中心報告現(xiàn)場相關(guān)情況和處理情況等待指揮中心指示，按照指揮中心指示完成后續(xù)工作并做好情況登記受理及報告回復(fù)工作。2、110接處警警情內(nèi)容

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會矛盾的多樣復(fù)雜，110警情種類也日趨增多，除了刑事、治安案件警情之外，求助類警情，糾紛類警情，搶險救助類警情也是110民警的工作內(nèi)容。比方說求助類警情的有噪音擾民，迷路，無錢回家，請求警車開道，家里房門鎖打不開等等。糾紛類警情有情感糾紛，賠償糾紛，經(jīng)濟糾紛，家庭糾紛，消費糾紛，口角糾紛等等民事糾紛。搶險救助類的有火災(zāi)，地震、海嘯等自然災(zāi)害警情，突然暈倒需要緊急救護，意外傷亡事件，煤氣中毒等警情。這些警情都已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)公安機關(guān)接處警內(nèi)容，然而都不是小事，是我們的本職工作。

（二）新形勢下對110巡邏接處警的工作要求

公安工作出發(fā)點和落腳點都是為了維護人民群眾的利益，公安工作要始終堅持民本警務(wù)理念不動搖，以人民群眾滿意為目標(biāo)，把人民群眾的感受和老百姓的評價作為衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要更加注重保障民生、改善民生和服務(wù)民生，積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步強化服務(wù)意識，堅持以人為本、服務(wù)為先，不斷完善服務(wù)舉措、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)職能，這是新時期新形勢下公安工作的新要求。

對110巡邏接處警工作的要求就是要不斷提高110民警街面巡邏防控能力，減少發(fā)案把違法犯罪遏制在萌芽狀態(tài)；要不斷提高110民警親民、愛民、為民服務(wù)的良好形象，滿腔熱情地為群眾辦好事、做實事、解難事，把工作成效更多、更直接地體現(xiàn)到惠及人民群眾利益上。最大限度地讓人民群眾安心、放心、開心、舒心，不斷提升人民群眾的滿意度；要不斷改革新舉措創(chuàng)新模式提高110民警打防違法犯罪的能力和水平；要加大社會安全人員和單位的隱患的檢查不斷提高110民警對社會治安的動態(tài)管控能力，最大限度地消除安全隱患和盲點。

（三）110接處警中各種警情受理適用的法律依據(jù)

想到超出公安民警受理范圍的求助、糾紛類警情很多民警都不夠重視，認(rèn)為是相關(guān)部門的事情和警察沒有多大關(guān)聯(lián)。其實不然，這里我們首先要明確?人民群眾無小事，我們是人民警察??！度嗣窬旆ā返谑艞l這樣規(guī)定：人民警察在非工作時間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。第二十一條：人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。這是職責(zé)在法律上的明確規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》第九條： 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟?！豆矙C關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十章從第153條到161條都對治安調(diào)解的內(nèi)容和做法都做出了相應(yīng)的法律規(guī)定。比如第一百五十三條第二款規(guī)定：對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚?。因此各種警情的處理都是我們的本職工作，是我們要完成的任務(wù)。就算是有其他部門管轄的事情，都是先受理再依法移交相關(guān)部門和應(yīng)當(dāng)依法告知向相關(guān)部門申請。

（四）110接處警工作中存在的問題

1、警民關(guān)系不暢，執(zhí)行力不強

當(dāng)前警民關(guān)系的主流是和諧的、健康的，但也存在一些不和諧?音符?。主要體現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄。在公安機關(guān)內(nèi)部，唯技術(shù)論、唯程序論、唯結(jié)果論等觀點有不小的市場，一些110民警對群眾工作不重視、不關(guān)注，甚至認(rèn)為群眾工作可有可無。二是對群眾感情不深。有的領(lǐng)導(dǎo)和民警以特權(quán)者自居，片面強調(diào)公安機關(guān)的權(quán)力，忽視了應(yīng)盡的義務(wù)；片面強調(diào)自身感受，忽視了群眾的疾苦，有的甚至看不起群眾，把群眾的?大事?當(dāng)?小事?、?急事?當(dāng)?閑事?，造成了群眾與公安機關(guān)的隔閡和疏遠。三是吃苦精神不強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公安機關(guān)的物質(zhì)條件和保障有了很大改善，部分民警由此產(chǎn)生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。四是不會做群眾工作。民警的文化水平越來越高，做群眾工作的能力卻越來越低。有的110民警一句話可把群眾說?跳?，畏難情緒日甚，怕出警，怕處警，與群眾的距離越來越遠。五是執(zhí)行力存在問題。群眾工作是公安機關(guān)一項日常性、長效性的工作，本不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)天天過問、天天督促，但不少民警缺乏聯(lián)系群眾的主動性，面對群眾的困難，蜻蜓點水、就事論事，不能使本職工作與群眾工作有機結(jié)合，反映出公安機關(guān)迫切需要提高做群眾工作的執(zhí)行力。

2、公安民警自身形象氣質(zhì)不佳

俗話講?人靠衣裝，佛靠金裝，美靠靚裝?。形象氣質(zhì)是給人的第一感覺，尤其是公安民警在接人待物，為老百姓辦事的時候，形象好更加能夠顯現(xiàn)出警威，讓人民群眾心感踏實，受人敬畏?！度嗣窬靸?nèi)務(wù)條令》對警察的穿戴做了詳細(xì)的規(guī)定，警容風(fēng)紀(jì)也是寫進了《人民警察紀(jì)律條令》的內(nèi)容。因此我們在110接處警時一定要做到警容嚴(yán)整，儀表大方，舉止有禮，嚴(yán)格按照著裝規(guī)定穿戴警服，配備單警裝備，在工作中隨時做到形象氣質(zhì)佳，讓人群眾感受到警察就是不一樣，就是他們的保護神。

3、接處警態(tài)度不好，語言生硬

有些民警因為工作壓力及自己個性的原因，在接處警中面對人民群眾不耐心，不耐煩，語言粗糙，沒有把事情解決好，反而讓自己陷入糾紛矛盾中，更有甚者，處警時說出了不該說的話語，被當(dāng)事人抓住?把柄?，引起糾紛甚至越級上訪投訴，這些在日常工作中時有發(fā)生。有的甚至和當(dāng)事人發(fā)生抓扯大打出手造成兩敗俱傷，本來是作為正義的化身解決問題的，到后來卻引來不必要的官司和賠償，群眾不滿意，領(lǐng)導(dǎo)也不滿意，自己反而還憋屈影響日后的工作。

4、對警情性質(zhì)、現(xiàn)場形勢把握不準(zhǔn)

有的民警在到達現(xiàn)場以后沒有對警情的性質(zhì)做出判明并做出合理的處臵。只有準(zhǔn)確的判明性質(zhì)，才能采取正確的處理方法，否則就極有可能誤時誤事，造成許多被動局面。在實際工作當(dāng)中這方面的教訓(xùn)不少。一個警情可能是事件也可能是案件，事件和案件都有各自的處理方法，案件又有刑事和治安之分，什么樣的警情就有什么樣的方法同時我們要?眼觀六路，耳聽八方?在每一個警情的周圍可能有善良的群眾，也有仇視警察不那麼友好的?壞人?。這樣的壞人在旁邊往往?扇陰風(fēng)，點鬼火?使輿論倒向，給我們的執(zhí)法難度加大，甚至引起群體性事件。因此當(dāng)現(xiàn)場人多、事態(tài)混亂時，應(yīng)盡力控制住局勢，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報請求警力支援避免事態(tài)升級和惡化，同時積極調(diào)查取證。

5、自我保護意識不強，現(xiàn)場處臵畏手畏腳

110接處警中我們大多數(shù)民警自我保護意識都不強?？陀^上講，我們平時的接處警，絕大多數(shù)是普通群眾的報警求助和一般的民事糾紛，處警的對象是廣大人民群眾，致使部分民警思想麻痹，放松警惕，對巡警110處警工作的特殊性、復(fù)雜性、危險性認(rèn)識不到位。往往認(rèn)為僅僅憑借一身警服和人民警察在群眾中的威信就能妥善處臵各類警情。然而一旦遇到現(xiàn)行違法犯罪等危急的警情，民警往往會因為思想麻痹，倉促上陣而造成不必要的損傷，也或者面對復(fù)雜的現(xiàn)場形勢不知如何處臵，畏手畏腳。

6、沒有做到及時回訪，收集反饋信息

孔子曰：?溫故而知新?，學(xué)習(xí)知識如此，做事亦如此。處理過的警情，要時?；卦L，總結(jié)自己還沒有做到位的，甚至找出自己沒有處理好的原因，不斷總結(jié)才能提高自己的能力。群眾滿不滿意，為什么不滿意，別人有什么好的想法和做法都得知道和了解。往往我們民警處完警回復(fù)了指揮中心做好了登記就把它發(fā)在一邊，這樣還不算太好。同時收集信息和調(diào)查滿意度也是溝通和拉近人民群眾與我們的一種方式。

（五）做好110接處警工作的意義

110接處警是警察面對人民群眾的工作，做好這項工作有著積極的意義。

1、是全心全意為民服務(wù)宗旨意識的體現(xiàn)

110接處警工作是公安工作主要內(nèi)容之一，是民警與人民群眾?零距離?接觸的工作，是服務(wù)與被服務(wù)的工作，是解決人民群眾現(xiàn)實問題緊急問題的工作。警察的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，接處警就是服務(wù)的一種重要方式，做好了可以大大拉近警民之間的距離，他是人民警察的職責(zé)，是以人為本，服務(wù)于民的重要體現(xiàn)。

2、是群眾路線在公安工作中的集中體現(xiàn)

群眾路線是我們黨的根本路線，新時期的公安工作做的好不好主要體現(xiàn)在群眾工作做的好不好,當(dāng)前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢風(fēng)云變化，做好群眾工作很重要性，很緊迫。110接處警就是我們做工作的紐帶，接處警中我們解決了群眾的困難和求助，通過溝通和交流我們也知道了影響人民群眾生活的不好社會因素，治安形勢，下來我們認(rèn)真總結(jié)并在后來的工作中有針對性的開展工作，更好的為群眾服務(wù)，維護社會穩(wěn)定。因此接處警能很好踐行我們的群眾路線。

3、有效化解社會矛盾，預(yù)防案事件和突發(fā)情況的發(fā)生

110巡警作為公安警種之一，其職責(zé)其任務(wù)當(dāng)然是維護社會長治久安，人民安居樂業(yè)。當(dāng)今社會各種矛盾復(fù)雜，各種糾紛時有發(fā)生，有的矛盾糾紛逐漸演化成治安案件或者形勢案件，在各種矛盾調(diào)和上110巡警起到了不可磨滅的作用。感情糾紛、家庭糾紛在規(guī)勸，經(jīng)濟糾紛、消費糾紛在盡力想辦法幫當(dāng)事人解決。尤其是近年來農(nóng)民工討要工資，警察在協(xié)調(diào)各部門通過各種途徑為農(nóng)民工解決以維護他們的合法權(quán)益，有效的防止了農(nóng)民工鬧事上訪，維護了社會秩序和穩(wěn)定。同時近年來反恐形勢嚴(yán)峻，反恐成了我們當(dāng)前一項常態(tài)化的工作。恐怖活動在車站、廣場、碼頭、公園、商場，學(xué)校等人群聚集的公眾場合時有發(fā)生，為有效預(yù)防和打擊恐怖活動，110巡警承擔(dān)了?及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，以暴治暴，依法解決?的任務(wù)。因此110巡警要認(rèn)真解決群眾反映突出的治安問題。要建立符合實際的打防模式，堅決遏制影響人民群眾安全感違法犯罪。要把妥善預(yù)防、處臵群體性事件作為暢通民意的渠道。在維穩(wěn)工作中，110民警要撲下身子，深入群眾，融入群眾，多交群眾朋友，多聽群眾呼聲，多了解群眾的反映。要設(shè)身處地的幫助解決群眾的合理訴求，積極開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會矛盾。特別是要注重引導(dǎo)、教育群眾，通過正當(dāng)、合法的渠道和理性的方式表達訴求，解決自己的問題。要找準(zhǔn)公安工作服務(wù)民生的著力點。要緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，不斷改進執(zhí)法方式，提高接處警水平，讓人民群眾的合法權(quán)益在公安機關(guān)的執(zhí)法中得到全面的保護。

4、新時期新形勢警察形象的轉(zhuǎn)變和代表

110巡警作為直接和老百姓面對面打交道的一支隊伍，其形象代表公安機關(guān)的形象，形象好對提高親和力具有積極的促進作用。在日常工作中，群眾對公安機關(guān)的評價，主要源于群眾與一線民警的接觸和自己的所見所聞。規(guī)范、和氣的言語可以拉近警民間的距離；野蠻、生硬的話語不僅讓群眾反感，而且無形中拉大了警民間的距離。因此，必須大力加強110巡警隊伍建設(shè)，樹立人民警察的良好形象。要嚴(yán)肅110民警警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范民警的言語、談吐、行為、舉止，保持嚴(yán)整的警容，充分展示公安民警的威嚴(yán)和公安機關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)。要提高民警自身的文化素養(yǎng)。不斷加強民警文化知識的學(xué)習(xí)，努力提高民警自身的文化水平和自身修養(yǎng)。要加強民警的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。強化公安民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高打擊和預(yù)防犯罪的能力。要提高民警的職業(yè)道德修養(yǎng)。進一步繼承和發(fā)揚公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，嚴(yán)守公安工作紀(jì)律，提高自身的道德修養(yǎng)，始終保持110民警良好的工作作風(fēng)和精神面貌，樹立人民警察為人民的良好形象。

三、如何做好110巡邏接處警工作

（一）110接處警工作中把握的原則

1、群眾利益無小事原則

習(xí)總曾寫過一篇《心無百姓莫為?官?》的文章，他在文章中指出：?群眾利益無小事。群眾的一樁樁‘小事’，是構(gòu)成國家、集體‘大事’的‘細(xì)胞’，小的‘細(xì)胞’健康，大的‘肌體’才會充滿生機與活力。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活??？倳浀恼摂嗵N涵著歷史唯物主義的真理，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀傳統(tǒng)，凝結(jié)著共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗與教訓(xùn)，是我們黨在新的歷史條件下實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的重要指針。要深入細(xì)致體察民情，真情實意關(guān)注民生，立行立改反應(yīng)民意。?群眾利益無小事?，既是我們做好群眾工作應(yīng)有的最基本的態(tài)度，也是我們黨員干部、110民警應(yīng)該牢記的大事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也不能含糊，再小也要竭盡全力去辦，唯有如此，才能增進公安民警與群眾的感情，黨和政府才能得到群眾的真心擁護，才能最大限度的凝聚民心，從而積聚起推動改革發(fā)展的強大動力。

2、規(guī)范文明高效的執(zhí)法原則

110接處警從接到指令到出警處警再到回復(fù)報告都應(yīng)遵循規(guī)范高效文明的執(zhí)法原則。什么是規(guī)范文明呢？那就要求出警民警著裝規(guī)范警容嚴(yán)整，警車內(nèi)外干凈整潔，下車敬禮，詢問情況語言規(guī)范文明，遇到辱罵行為自身保持冷靜，語言不要太粗狂，規(guī)范記錄接警登記薄，?七何要素?清楚的表達事情的過程，不能草草了事。高效原則就是?及時、準(zhǔn)確、快速?的效能原則。110接處警中要及時和報警人取得聯(lián)系詢問現(xiàn)場情況建議采取相關(guān)措施，要快速到達現(xiàn)場，準(zhǔn)確把握現(xiàn)場情況和周圍環(huán)境果斷采取相關(guān)措施并報告指揮中心處警情況。事實證明高效的原則不僅能體現(xiàn)公安機關(guān)的雷厲風(fēng)行，同時還能防止一些突發(fā)事件，一些阻礙警察執(zhí)法的情況發(fā)生。

3、公平公正原則

嚴(yán)格公平公正執(zhí)法，全面提升110民警執(zhí)法水平。執(zhí)法為民是公安機關(guān)執(zhí)法思想的核心。做好新時期群眾工作，必須首先解決執(zhí)法觀念的問題。要牢固樹立?立警為公、執(zhí)法為民?的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，把公平公正執(zhí)法體現(xiàn)在維護人民群眾的利益上來，積極爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。要加強法治教育和執(zhí)法培訓(xùn)，切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和不作為、亂作為等問題，不斷提高110民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高110民警的公信力。

4、不推諉、不帶心情執(zhí)法原則

110接處警是一項長期常態(tài)化的工作，時間久了，民警就不會有當(dāng)初入警時的新鮮感，尤其是一些反反復(fù)復(fù)的警情，比如經(jīng)濟糾紛，噪音擾民。處警民警往往身心疲憊了，就會出現(xiàn)推諉的情況或者帶有情緒執(zhí)法的情況。比如經(jīng)濟糾紛，按規(guī)定主管機關(guān)確實是法院或人民調(diào)解組織，有些民警往往不會了解事情的過程就叫報警人去找法院，其實說不定只要詳細(xì)了解一下事情經(jīng)過就可以現(xiàn)場調(diào)解的。又比如裝修噪音擾民，大白天的，別人是可以裝修，但隔壁?老王?因在睡覺被吵醒報警，這樣的警情讓人無法理解，但沒有辦法，警察還是得出警打招呼，往往處警的民警會帶有情緒，和報警人解釋時會發(fā)生爭執(zhí)引來投訴，這些都是常有的情況。面對這樣的問題，民警就得學(xué)會理解，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，按照法律規(guī)定接處警，不推諉，不帶心情執(zhí)法。

5、以人為本，執(zhí)法為民的原則

堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，同時還要堅持以人為本的執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法和管理。以人為本，就是要牢固樹立?立警為公、執(zhí)法為民?的思想，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，爭取人民群眾對公安工作的理解、信任和支持。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到以人為本，充分尊重人權(quán)、保障人權(quán)，努力在執(zhí)法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分體現(xiàn)法律的社會教化作用，最大限度的實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要規(guī)范服務(wù)，要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)主人、當(dāng)老師，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事，最大限度地方便群眾辦事。要規(guī)范110接警、處警、辦事程序等環(huán)節(jié)，要熱情服務(wù)，做到小事不小看，小事不小辦，并件件認(rèn)真辦理，件件有回復(fù)。要探索構(gòu)建警察公共關(guān)系新機制，把?民有所求，警有所應(yīng)?作為110警民公共關(guān)系的主旋律。通過多種形式，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道，促進警民互動互信。

6、牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨原則

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是我們黨一切活動的出發(fā)點和歸宿。自覺堅持黨的宗旨，誠心誠意為人民謀利益，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨堅持的一貫原則。只有牢記黨的宗旨，立黨才能立得牢；只有宗旨立得牢，執(zhí)政才能執(zhí)得好。110民警要始終清醒認(rèn)識到自己手中的權(quán)利，來自于黨和人民，自覺擺正自己是人民公仆的姿態(tài)，要始終想百姓所想，做百姓所做，在新的形勢下，要牢記宗旨，在崗位上埋頭苦干，扎扎實實地以自己的實際行動，堅定地履行為人民服務(wù)的宗旨，才能得到人民的廣泛贊譽。同時，必須反對不思進取、貪圖安逸，作風(fēng)飄浮，工作不實，以權(quán)謀私、貪污受賄等行為，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷提高執(zhí)法能力，增強警察的感召力和凝聚力，從而真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（二）110接處警對公安民警自身素質(zhì)的要求

1、不斷加強學(xué)習(xí)，提高民警自身文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)

?活到老，學(xué)到老?這是我們對學(xué)習(xí)的態(tài)度。公安民警在招錄時文化學(xué)歷條件等要求本來就低，有的地方要求最低為高中、中專學(xué)歷。因此從文化程度上看著實需要提高才能適應(yīng)當(dāng)今社會形勢。其次公安業(yè)務(wù)上的學(xué)科比如刑偵、禁毒、治安、刑事技術(shù)、經(jīng)偵、國保等科目都是近年來才發(fā)展成型的，不像物理，化學(xué)，歷史等科目有較長較寬的發(fā)展史。同時公安民警中大部分沒有經(jīng)過警校業(yè)務(wù)長期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，都是入警后逐漸學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)知識，一定程度上講還不是很扎實。為了更好的干好本職工作成為一名業(yè)務(wù)精湛的公安民警就得逐漸提高自己的學(xué)歷，要經(jīng)常學(xué)習(xí)和熟悉公安方面的法律法規(guī)成為一個懂法的人，要具有專業(yè)的偵查業(yè)務(wù)知識，專業(yè)的處理案事件的知識和能力，同時還要不斷接受社會知識的更新，也要不斷升級去適應(yīng)當(dāng)前的各種形勢。

2、模范遵守社會公德，不斷提高自己道德修養(yǎng)

模范遵守社會功德是人民警察的義務(wù)與紀(jì)律內(nèi)容之一。其內(nèi)容就是?文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法?二十個字。所謂道德修養(yǎng)包含職業(yè)道德修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)和個人品德修養(yǎng)。職業(yè)道德修養(yǎng)就是要愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會、開拓創(chuàng)新。思想道德修養(yǎng)就是要一方面模范遵守作為社會主義公民的道德標(biāo)準(zhǔn)，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行作為公務(wù)員的行政道德標(biāo)準(zhǔn)。忠于國家、忠于政府、忠于人民、忠于職責(zé)，為人公正廉明，踐行?八榮八恥?的社會主義榮辱觀。個人品德上要謙虛謹(jǐn)慎，言行一致，求真務(wù)實，寬容待人，廉潔奉公，健康向上，學(xué)習(xí)先進，樂于助人。110民警要時刻牢記這些內(nèi)容，要在工作和生活中踐行并不斷養(yǎng)成這些修養(yǎng)。

3、掌握一定語言技巧，提高與群眾溝通交流水平

接處警中110民警除了要掌握必要的業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)知識外，還應(yīng)懂得接處警的語言技巧。有的民警處警干脆利索三言兩語就可以處理好，而有的因言辭不當(dāng)，千言萬語也免不了讓報警人失望，更甚者遭到投訴。所以在接處警解決群眾的求助，調(diào)解糾紛的過程中，接處警語言是否規(guī)范、準(zhǔn)確、令人滿意，也已成為決定處接警結(jié)果的關(guān)鍵。當(dāng)前基層民警在接處警中使用語言存在的問題主要表現(xiàn)在這幾方面

(1)話語太少，容易給當(dāng)事人牽著?鼻子?走。目前，擔(dān)任110接處警的民警往往年齡比較輕，大部分是新警，剛從學(xué)校畢業(yè)，或畢業(yè)不久，他們接處警的經(jīng)驗不足，一到警情現(xiàn)場，感覺無從入手。而糾紛當(dāng)事人雙方則滔滔不絕，公說自己理正，婆說自己理直。民警在接處警中難以阻止現(xiàn)場糾紛，有的甚至在民警到場后，糾紛繼續(xù)惡化，引起打斗，導(dǎo)致工作被動。

(2)話語太多，容易給當(dāng)事人抓住?把柄?。少數(shù)民警在接處警中喜歡夸夸其談，講話不著邊際，本以為苦口婆心地?教育?能打動當(dāng)事人，結(jié)果卻往往由于話語太多，又把握不住重點，造成?言多必失?的后果，有的甚至被別有用心的當(dāng)事人抓住?把柄?，造成工作被動。

(3)講話缺乏法律依據(jù)，語言出現(xiàn)明顯失誤。少數(shù)接處警民警掌握法律法規(guī)、政策不全面，往往在接處警中造成失誤。110接處警工作的覆蓋面很廣，經(jīng)常會遇到民事糾紛及與警察業(yè)務(wù)涉及較遠的問題，部分處警民警在應(yīng)對此類問題時，仍憑以往的處警模式，在相關(guān)法律法規(guī)似懂非懂的情況下，輕易答復(fù)當(dāng)事人，往往語言中帶有明顯的失誤和錯誤，一旦遇到媒體、律師或?內(nèi)行人?時，常常被人?貽笑大方?。

(4)講話不分對象場合，容易引起當(dāng)事人反感。接處警工作是一項與群眾面對面打交道的工作，接處警民警應(yīng)根據(jù)不同對象、場合，語言必須適中，以情感人。有的時候要講俏皮話、風(fēng)趣話，有的時候要講圓場話，有的時候要講慰問的話等。若講話時不注意對象、場合，常常在處警之初就容易引起當(dāng)事人的厭惡和反感，導(dǎo)致后期的處警工作不能正常開展。比如，在喪事糾紛場合，事先要給喪事家屬講一些慰問吊言，不能直面就講法律、政策，甚至直接就說：?人死了，就最大嗎？就可以不顧法律，把尸體抬到別人家里嗎？?這樣很容易引起當(dāng)事人的厭惡和反感。

(5)講話情緒化，容易把自己卷入糾紛的?漩渦?。許多接處警民警出警后，很想早點結(jié)束處警任務(wù)，沒有經(jīng)過充分的了解、調(diào)查，常常很主觀地判斷糾紛當(dāng)事人誰是誰非，言語中常帶自己主觀情緒，不能把自己定位為?局外人?、?中立人?，公正、公平處理糾紛，而常使自己不自覺地卷入糾紛雙方的矛盾漩渦。

(6)講話隨便承諾，容易引發(fā)當(dāng)事人不信任。過去幾年為了宣傳公安?110?，對社會做了夸大其詞的承諾，如?有忙必幫、有求必應(yīng)?，如果有忙幫不上，有求應(yīng)不了，豈不失言，失去社會對我們的信任。許多處警民警在面對群眾尤其是求助群眾時，為了使警情得到快速解決，往往喜歡輕易許諾，但過分輕易的許諾往往遭致群眾不信任，若日后不能予以兌現(xiàn)，不僅增加了群眾的厭惡情緒，甚至使公安的整體形象受到影響。面對這些問題，110民警就應(yīng)規(guī)范運用語言，積極發(fā)揮語言的優(yōu)勢作用，使接處警達到理想的效果。我們在處理時

(1)要說?定心話?。報警的當(dāng)事人，無論是急需求助的當(dāng)事人，還是遭受侵害的受害人，糾紛雙方當(dāng)事人，他們的情緒一般都不太穩(wěn)定，有的粗暴蠻橫，蠻不講理；有的急躁不安，言詞不清；有的憂悶痛苦，不言不語；情緒都不穩(wěn)定，所有這些異常的心理狀態(tài)，都不利于處警人員處警過程中的語言交流。定心話主要是指穩(wěn)定當(dāng)事人情緒的話，它是接處警的前奏曲。因此，說定心話必不可少，只有穩(wěn)定了當(dāng)事人的情緒，當(dāng)事人才能對求助事，糾紛的原由表達的更清楚，處警人員才會容易與當(dāng)事人進行語言交流和溝通。比如，處警人員到達警情現(xiàn)場后，首先應(yīng)當(dāng)表明我們愿意認(rèn)真幫助解決他們報警事項的態(tài)度，我們可以這么說：?既然我們已經(jīng)出警了，是我們公安機關(guān)職責(zé)范圍的事，就肯定會幫助你處理好，不是我公安機關(guān)職責(zé)范圍的事，我們也會為你想辦法，請你靜下心來慢慢說?。當(dāng)事人得到安慰后，情緒慢慢得以穩(wěn)定，從而更容易聽處警人員分析和解釋，更容易接受處警人員的意見和建議，為下一步處警工作打下基礎(chǔ)。

(2)二要講?公道話?。處警人員一旦出警，就代表一級執(zhí)法，一言一詞都關(guān)系到公安機關(guān)的形象，關(guān)系到公安機關(guān)的威信，所以處警人員責(zé)任重大。講公道話，就是要講符合法律、法規(guī)、政策、道德規(guī)范的話。對違法違規(guī)，不符合國家政策，不道德的行為要嚴(yán)加批評，言語用詞準(zhǔn)確恰當(dāng)，忌說外行話。假如處警不慎講了外行話，當(dāng)事人可能會失去對處警人員的信任，進而失去對整個公安機關(guān)的信任，影響公安整體形象，甚至有些別有用心的人會利用我們這句?外行話?大做文章，后果不堪設(shè)想。所以我們必須要講有法律依據(jù)的話，要講符合道德規(guī)范的話，避免被別人抓住?把柄?。講公道話容易引起報警人的共鳴，更好地配合處警人員完成接處警工作，提高工作效率。

(3)要講?關(guān)鍵話?。實際工作中，許多民警處警經(jīng)驗不豐富，在接處警過程中，找不到警情發(fā)生的根源所在，把握不準(zhǔn)糾紛矛盾的關(guān)鍵所在，分不清事情的主次輕重，不能快速抓住事情的根源，矛盾的中心，而只能漫無目的地?空談?、?亂談?一番，?廢話?連篇。比如，有的處警民警到達糾紛現(xiàn)場后，不了解糾紛矛盾的根源，就夸夸其談，嚇唬人，說：?你們都不要爭了，你們都是無理取鬧，再鬧全部帶到所里，把你們先關(guān)24小時，如果再吵再鬧，都送拘留所拘留?。從而使當(dāng)事人產(chǎn)生與處警人員對立的情緒，不聽處警人員勸導(dǎo)，不信任處警人員的解釋，不接受處警人員的意見建議，雙方達不到共識，進一步激化矛盾。所以處警人員在處警中應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)事人所報事件的主要矛盾，引導(dǎo)將話題轉(zhuǎn)移到解決主要矛盾上，要有的放失地把握分寸，善于抓住問題的重點及要害講話，才能真正解決問題，并會避免陷入當(dāng)事人的無端糾纏?口理之爭?當(dāng)中。

(4)要講?合理話?。接處警人員在處警中，首先要深入了解警情，了解當(dāng)事人的情況。古話說：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。接處警人員根據(jù)對象，場景的不同特點，采用適度的語言，才能具有說服力，才能令人信服。對于那些懂法講理的當(dāng)事人，我們盡量使用簡潔，明了、文明的言詞，以法說理，以情感人，使當(dāng)事人對接處警人員產(chǎn)生強烈的依賴性和信任度，這樣當(dāng)事人才會認(rèn)真聽你的分析，容易接受你的意見和建議。對于那些接處警人員到達現(xiàn)場后，還繼續(xù)蠻橫無理，不聽勸止，甚至把矛頭指向我們處警人員，指責(zé)、辱罵接處警人員的，我們不能?打不還手，罵不還口。?如果我們?nèi)嗡R，警察還有何形象，公安機關(guān)還有何威信。我們必須嚴(yán)辭批評，?以罵制罵，以惡制惡?，該硬則硬，講原則就講原則，這樣可能會更好地達到處警的效果。

(5)要講?實用話?。俗話說?一諾千金?，接處警人員所講的每一句話代表的是整個公安機關(guān)，一旦承諾報警當(dāng)事人就要盡量做到，它體現(xiàn)的是公安機關(guān)的權(quán)威性，否則會降低對我們公安機關(guān)的信任度，所以我們在接處警中一定要慎用承諾。對于我們在法律允許范圍內(nèi)能辦到的，承諾后一定予以辦到，對法律不允許的，或法律允許而憑我們能力辦不到的，不要輕易承諾。

(6)要講?動情話?。人都是有感情的，人與人溝通需要真誠。接警人員要站在對方的角度想事說話，要能夠分析到對方當(dāng)時的心理狀態(tài)，心里面的想法，動之以情，曉之以理，要把對方想說而不說的話給表達出來。比如面對家庭糾紛或者情感糾紛，如果能夠分析到雙方的心理狀況，向矛盾的雙方講一些各自內(nèi)心深處真情的話語，矛盾的結(jié)點也就引刃而解。

4、加強體能鍛煉，增強自身身體素質(zhì)

毛主席講?身體是革命的本錢?。健康的身體是我們活動的基礎(chǔ)，110民警由于工作繁重，休息時間少且不規(guī)律，長此以往，身體就變得亞健康狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計全國公安民警平均壽命46歲，雖然有些犧牲在執(zhí)法辦案工作中，但很多卻因身體病變而亡。所以，我們一定要好好的愛惜自己的身體，注意鍛煉身體，時時刻刻都保持身體健康，才能夠為我們未來的成功打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）如何做好接處警工作

1、用微笑去接警

人們常說笑一笑，十年少。笑是陽光，是春風(fēng)，是開心的鑰匙，是人與人感情溝通的一座橋梁。笑是理解，是尊重，是關(guān)愛，是溫情。笑還是人際關(guān)系的調(diào)節(jié)劑。真誠的笑，能化解很多的矛盾，會心的笑，能撫慰受傷的心靈。因此110接處警工作中我們的民警始終保持這種態(tài)度和表情將更加利于工作，更加拉動與人們?nèi)罕娭g的距離。

2、用知識去處警

110接處警工作是一種執(zhí)法活動，是執(zhí)行公務(wù)的行為。很多處理方法和措施都得有法可依，有法必依。因此法律知識是我們處理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。110接處警一般會用到治安管理處罰法，刑法，禁毒法、民法通則、人民警察法、公安機關(guān)辦案程序規(guī)定，人民警察使用警械和武器條例等法律法規(guī)。這些法規(guī)的內(nèi)容我們要時刻牢記心中。另外我們還要掌握必要的緊急急求知識，擒拿格斗散打等警務(wù)技能，掌握當(dāng)前社會比較流行及新生的一些知識和新聞。我們要學(xué)會用知識去處理每一個警情，給予人民群眾力所能及的幫助。

3、用證據(jù)去保護自己

在110接處警中我們經(jīng)常會遇到一些醉酒的人或者精神病人或者就是一些不講任何道理的人。這些人和警情處理起來往往比較棘手，稍有不慎會引來別人的誣陷和投訴。還有一些妨礙公務(wù)的行為往往讓民警很被動，因此我們要學(xué)會用證據(jù)去保護好自己。什么是證據(jù)？一切用以證明事實的都是證據(jù)，法定的刑事證據(jù)有8種，他們是物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑的供述和辯解、鑒定結(jié)論、視聽資料、電子證據(jù)。在接處警中我們首先要使用執(zhí)法記錄儀收集視聽資料，其次要收集在場證人的證言，收集現(xiàn)場的物證及書證，有電子證據(jù)的還要收集電子證據(jù)。我們要站在法律證據(jù)的角度去維護我們的合法權(quán)益，要學(xué)會用證據(jù)去保護自己。

4、用真誠去服務(wù)人民 全心全意為人民服務(wù)是我們的宗旨，接處警本身也就是110民警的本職工作，干好本職工作是份內(nèi)之事就不應(yīng)該帶有任何情緒。工作中我們應(yīng)該帶更多的真誠去做好每一件事情，去做好每一次的接處警，用自己的誠心和耐心換取群眾的安心和放心，真正的把人民群眾的滿意作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前公安機關(guān)的職能是打擊、管理和服務(wù)，110民警更多的承擔(dān)的是服務(wù)職能，服務(wù)就要有服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)的方式，因此要最大限度的想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，做貼心的服務(wù)。

四、依法履職，充分保障和維護110民警的合法權(quán)益

（一）民警與民，民警與警的關(guān)系

在我國，警民關(guān)系有著非常好的傳統(tǒng)，警愛民，民擁警，警民魚水情，警察曾經(jīng)像雷鋒一樣幫助群眾解決所有的問題。而現(xiàn)如今，有些地方，警民關(guān)系大有從?魚水關(guān)系?變成?油水關(guān)系?，同時還有我上面說的不好的?音符?。警民關(guān)系逐漸成惡化之勢，其中有很多外部環(huán)境的原因，但更主要的還是公安機關(guān)自身的原因。民警來自人民群眾之中，人民群眾是我們的衣食父母。民警與警，警情、警事、警況是我們民警工作所面對的內(nèi)容，是我們的事業(yè)，做好這份事業(yè)有利于維護好我們的社會大環(huán)境，讓人民群眾生活在安定幸福和諧的環(huán)境之中。作為110巡警更應(yīng)該在這上面上貢獻自己的力量。

（二）如何維護110民警的合法權(quán)益

面對形形色色的警情，110民警時常會受到不法行為的侵害，為更好充分的履職，110民警的合法權(quán)益在受到侵害后就應(yīng)該得到充分的維護和保障，這也是依法治國的必然要求。110民警在面對暴力襲警，暴力或非暴力抗拒執(zhí)法，誣告陷害民警等侵害時應(yīng)該如何維護自己的權(quán)益呢？

1、依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任

依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任，就是我們在受到不法侵害時運用法律武器保護自己，維護自身合法權(quán)益。維護群眾的利益依靠法律，為什么維護民警的權(quán)益不能靠法律呢？當(dāng)然也要必須借助法律的力量。這些主要的法律及規(guī)定是：

（1）治安管理處罰法中的規(guī)定：第五十條，有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：

（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；

（二）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；

（四）強行沖闖公安機關(guān)設(shè)臵的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

（2）人民警察法中的規(guī)定：第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：

（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；

（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務(wù)進入有關(guān)住所、場所的；

（四）對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)臵障礙的；

（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）刑法中277條【妨害公務(wù)罪】規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。故意阻礙國家安務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。司法實踐中認(rèn)定本罪，應(yīng)注意下列問題：全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或者在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)，或者故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴(yán)重后果的行為。

需要注意的是行為人具有妨害公務(wù)的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。妨害公務(wù)的實質(zhì)，是阻礙上述人員依法執(zhí)行其職務(wù)，具體表現(xiàn)包括使其不能執(zhí)行和不能正常執(zhí)行其職務(wù);妨害公務(wù)的方式，除故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的可以暴力、威脅方法，也可以是非暴力、威脅方法外，其余都須以暴力、威脅的方法實施才能構(gòu)本罪。但應(yīng)明確，在未使用暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全作任務(wù)的情形下，須造成嚴(yán)重后果才能構(gòu)成本罪。阻礙紅十字會工作人員依法履行職的，必須是在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，才能構(gòu)成本罪。其次是使用暴力妨害公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)限于輕傷以下的傷害程度，如果造成被害人重傷或者死亡的，于本罪與故意傷害罪或者故意殺人罪的想象競合犯，應(yīng)以其中的重罪，即故意傷害罪、故意人罪定罪處罰。最后本罪主觀上限于故意，即行為人必須明知上述人員依法正在執(zhí)行公務(wù)而加以阻礙，才能構(gòu)本罪。如果行為人確實不知道對方正在依法執(zhí)行公務(wù)，或者誤認(rèn)為對方依法執(zhí)行的公務(wù)的行為違法行為而予以阻礙的，不構(gòu)成本罪，而應(yīng)當(dāng)按照事實上的認(rèn)識錯誤處理。

2、接受公開的賠禮道歉、通過司法途徑獲取物質(zhì)賠償

面對不法侵害，依法處理后我們不僅要造事者侵害人公開的向我們110民警道歉，還要通過司法途徑獲取相關(guān)責(zé)任賠償，比如國家規(guī)定的誤工費、精神損失費、醫(yī)療費等正常合理的賠償。這在《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中有相應(yīng)的規(guī)定。受到傷害就應(yīng)該通過法院判決或調(diào)解獲得相應(yīng)的賠償，但這方面好像受傷的民警很少會通過此途徑追究責(zé)任人的賠償。因此公安機關(guān)應(yīng)該成立專門的維權(quán)委員會來幫助民警維權(quán)。

3、相關(guān)保險和優(yōu)撫的保障

從優(yōu)待警是一項重要原則。雖提的很響亮，措施也多，但民警的受惠感不強，當(dāng)面對不法侵害后民警更上心和關(guān)注的是自己的身體和尊嚴(yán)受倒侵害怎么去救治和維護的問題。社保醫(yī)保是目前公務(wù)員的一種基本保障體制，除此之外呢？我在想還能不能自己再購買或由單位購買一些人身意外保險。用保險來減輕本來就工資不高的民警的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。另外優(yōu)撫是也必須的，目前優(yōu)撫的機制還是比較完備，按照相關(guān)條件和程序是可以申請的，這里提出來只是希望我們的民警知道，希望公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)更加重視這一安慰民警心靈的物質(zhì)保障措施多為一線民警解決好后顧之憂。

110民警是最基層的一線民警，整天穿行在大街小巷，接警處警，查驗各種嫌疑車輛和人員，處臵各種突發(fā)案事件維護著社會的穩(wěn)定和諧平安，他們的工作艱苦且危險，面對涉槍涉暴涉毒涉恐，隨時都有獻出生命的可能，他們以隊為家，以車為辦公室，以服務(wù)人民為宗旨，24小時換班執(zhí)勤為整個社會的治安貢獻了自身的力量也奉獻了無悔的青春，借此，向他們致敬！

第二篇：小議巡邏警察接處警

文章標(biāo)題：小議巡邏警察接處警

巡警接處警面對的是不可預(yù)見性的現(xiàn)場，不確定因素很多，必須要求我們巡警接處警時做到嚴(yán)格公正執(zhí)法，全力維護公民利益，維護公共安全秩序，及時有效預(yù)防和打擊犯罪。經(jīng)過一年多的巡警工作，我認(rèn)為除遵循上述要求外，還應(yīng)該做到以下四個字：

一是“快”字，就是出警快?！翱臁痹谘簿犹幘械闹匾饬x很多，及時

有效預(yù)防打擊犯罪，及時化解矛盾沖突，及時救助等等。

二是“聽”字，就是要聽當(dāng)事人的表述和意見?！奥牎弊謱τ谘簿刂坪吞幹矛F(xiàn)場警情，有特別的作用。公安內(nèi)參35期有個調(diào)查，認(rèn)為公眾在接受司法決定前，他們十分重視參與和表白的機會；他們希望受到尊重，保持尊嚴(yán)，自己的權(quán)利能夠得到承認(rèn)；他們希望警察能夠考慮他們的需求和關(guān)心，以誠實的態(tài)度與他們交流。在現(xiàn)場，唯一能表達他們上述意思的只有語言。因此，“聽”是我們處警過程中重要的一環(huán)。日常處警大多是矛盾糾紛和治安事件，矛盾雙方情緒激動，這時我們就要置身中間，耐心聽取雙方意見，在他們陳述時，民警敬業(yè)的姿態(tài)，往往也使他們泄了大部分怒氣，穩(wěn)定了情緒，我們也聽到事情的起因和過程，再綜合一下雙方意見，就可以作出一個公正的判斷，現(xiàn)場得以控制，小的矛盾當(dāng)場就可以處理?！奥牎彪m簡單，但是在混亂的場合做起來難，是我們自身修養(yǎng)和控制能力的體現(xiàn)。

三是“正”字?！罢笔蔷焖刭|(zhì)的內(nèi)在要求，常樹正氣之形，常懷正義之心。2005年底的一個上午，陽光花園一處工地，因為農(nóng)民工工資發(fā)生糾紛，當(dāng)時一名羅埠農(nóng)民工，站在八層樓高的塔吊頂上，要以死相挾，危險隨時都會發(fā)生。我們迅速出警現(xiàn)場，了解真實情況后，面對強弱分明的態(tài)勢，我們當(dāng)著眾多農(nóng)民工的面，義正辭嚴(yán)的教育施工隊老板，穩(wěn)定眾人情緒，并攀上六樓頂，近距離和要跳塔的農(nóng)民談心，讓他感受我們的關(guān)心之情，感受我們警察的正義之心和扶弱之義。一個多小時后，終于使他認(rèn)識到我們警察是幫助他的，是信得過的，是他的希望，使他放棄了死的念頭，我們再組織人上塔頂，將其平安的攙扶下來。事后，我們及時聯(lián)系有關(guān)方面，使他們領(lǐng)到了被拖欠的工資。在當(dāng)時危險沖動的環(huán)境下，如果沒有正義的警察形象取得農(nóng)民工的信任，后果不堪設(shè)想。因此，“正”字是取得當(dāng)事人信任的我們警察必須的重要的內(nèi)在素質(zhì)。

四是“察”字。面對復(fù)雜多變不可預(yù)見的處警現(xiàn)場，我們要用眼睛和大腦，盡快察清形勢，要眼觀六路，察言觀色，就能預(yù)防嚴(yán)重后果的發(fā)生。2006年元月的一雪夜，一個在廬城投資皮衣廠的商人，在某大浴室洗澡時，把儲存大量商業(yè)秘密的手機丟失，如果不能及時找到，損失巨大。接警后，我們在現(xiàn)場做了大量調(diào)查和察看后，初步判斷是換衣間的兩名服務(wù)生有揀拾的嫌疑，在察問中，一名年齡小的服務(wù)生回答不太緊湊。面對當(dāng)時的情況，如果將案件移交，時間一長，待這兩人心理穩(wěn)定后，就可能再也找不到手機，損失無法挽回。因此，我們決定，依靠現(xiàn)場的氛圍，做思想攻勢，著重做那名年齡小的工作，及時消除他們的僥幸心理，再找來浴室老板，做工作，解決不辭退的后顧之憂。一個小時后，這兩名服務(wù)生將手機交還了到那商人手里。在一些大的出警現(xiàn)場，“察”字更為重要，察清現(xiàn)場形勢，才能更好的保護現(xiàn)場秩序，也能保護好我們自己。第一時間察清現(xiàn)場和在場人的心理，是我們處好警的一個重要基本功。

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第三篇：淺談如何做好接處警工作

淺談如好做好接處警工作

“有事找警察，有困難撥110?！边@句話已廣泛地深入人心。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人民群眾的法制意識也在逐步地提高，撥打110報警電話成為了老百姓的合法權(quán)益受到侵害時第一時間會想到的事情。與此同時，民警也面臨著越來越復(fù)雜的警情。接處警工作是公安派出所日常工作的重要組成部分，也是公安機關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的具體體現(xiàn)，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的橋梁和紐帶。面對接處警工作，民警若是處置不當(dāng)往往會造成不必要的矛盾糾紛，致使報警人產(chǎn)生逆反心理，對民警和公安機關(guān)發(fā)生誤會，導(dǎo)致上訪或引起警民沖突。結(jié)合一些實踐經(jīng)驗，我認(rèn)為做好接處警工作應(yīng)把握好以下幾方面：

一、迅速及時

群眾撥打報警電話往往是在切身利益正在受到侵害或剛受到侵害時，民警接到報警指令應(yīng)迅速到達現(xiàn)場處警。一方面能夠及時制止違法行為，另一方面能夠安撫報警人情緒、提供及時地幫助。拖拖拉拉不及時處警將使群眾的厭惡、消極情緒轉(zhuǎn)嫁到民警身上，不利于各項工作的開展，更不利于和協(xié)警民關(guān)系的構(gòu)建。

二、依法公正

接處警工作實質(zhì)上是警察執(zhí)行法律的行為。因此民警要始終代表國家，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序與規(guī)范，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。民警到達現(xiàn)場后要盡快判明警情的性質(zhì)并做出合理的處置。根據(jù)現(xiàn)場、調(diào)查情況發(fā)表看法和意見，不能單憑主觀臆斷。在處警時要客觀公正、不偏不倚。尤其在處理矛盾糾紛這類警情時，民警要始終保持中立態(tài)度，以一個調(diào)解者的身份為雙方化解矛盾、解決問題，盡可能尋求一個雙方都能接受的處理結(jié)果。而對那些不屬于公安管轄范圍的警情要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系相關(guān)部門給予解決。

三、細(xì)心耐心

日常接處警面對的是形形色色的老百姓，處理的是各式各樣的問題。不管是是違法犯罪的受害人，還是急需要幫助的當(dāng)事人，情緒一般不太穩(wěn)定，有的粗暴蠻橫，有的急躁不安，有的憂悶痛苦。民警首先要做的就是耐心地傾聽，抓住報警人陳述的重點，找到處警的切入點。與此同時民警又要明察秋毫、立足全局，細(xì)心發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，及時把握戰(zhàn)機，不因處置不當(dāng)、工作失誤受到群眾的埋怨，不因準(zhǔn)備不充分、考慮不周造成不必要的傷亡和損失。

四、自我保護

民警要在思想上重視并強化自我保護意識。雖然絕大部分接處警中，民警面對的是普通百姓的求助和一般的民事糾紛，處警比較簡單也不具有什么危險性。但是民警不能放松警惕，在巡邏、處警時要佩戴好齊全的單警裝備，以防現(xiàn)行違法犯罪等危急情況的發(fā)生。根據(jù)警情判斷準(zhǔn)備好警械裝備，有組織、有步驟的去采取行動，不打無準(zhǔn)備之仗。

第四篇：簡談鄉(xiāng)村如何做好計劃生育工作

簡談鄉(xiāng)村如何做好計劃生育工作計劃生育政策是一項基本國策，計劃生育工作涉及千家萬戶。如何做好鄉(xiāng)村計劃生育工作？結(jié)合本人在村職崗位上工作實際和對這一工作的思考，簡言之，概括為“四到位”。

（一）宣傳到位是基礎(chǔ)。對計劃生育政策和條例，利用黑板報、標(biāo)語和宣傳單，向村民經(jīng)常宣傳，使村民自覺遵守有關(guān)計劃生育政策和條例。使如下三點達到家俞戶曉、人人皆知：

1、第一胎是生男孩后，要上環(huán)，不得生第二胎。

2、第一胎是生女孩后，要辦理《第二胎準(zhǔn)生證》，方可生第二胎。

3、生了二胎后，就必須進行檢查和結(jié)扎。

（二）服務(wù)到位是重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要協(xié)助村計生專干搞好計生對象的摸底造冊工作，建立健全檔案。同時做到如下三點：

1、每季度透環(huán)一次，在外打工者每季度要寄一次透環(huán)證明書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。

2、每半年要對計生服務(wù)對象進行全面系統(tǒng)地排查，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤服務(wù)。

3、對計劃外生育的對象征收社會撫養(yǎng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦長年上門催收，村計生專干協(xié)助。

（三）領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵。所謂領(lǐng)導(dǎo)到位，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要經(jīng)常過問和關(guān)心計生工作。具體做好如下三點：

1、要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦服務(wù)環(huán)境的改善和服務(wù)水平的提升。

2、把計生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作去謀劃，統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進。

3、對計生釘子戶，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于入虎穴，善于拔虎牙。（四）獎懲到位是保障。計生工作同其他工作一樣，沒有激勵機制，干好干差一個樣，是無法把工作做好。因此，要確保做好計生工作，在如下三個方面實行目標(biāo)考評：

1、實行計劃生育不達標(biāo)一票否決制，取消晉級和評先資格。

2、公推競選計生專干和村婦女主任，確保素質(zhì)高能力強的人來從事計生服務(wù)工作。

3、對計生工作搞得好的前二名的單位，每年給予一定的物質(zhì)獎勵，對最差的單位給予一定的罰款。

總之，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作，要堅持不懈、一視同仁，敢于碰硬、講究方法。尤其在干部中，加強教育、形成合力，加強服務(wù)、增強責(zé)任。只要思想不滑坡，上下勁兒擰一股，群眾口服心也舒，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，科學(xué)發(fā)展輝煌鑄！

第五篇：接處警工作要點

接處警工作要點

緊緊圍繞與群眾接觸最緊密的接處警工作，進一步規(guī)范接處警工作流程，提升派出所民警工作水平和質(zhì)量。

一是突出 “教”。注重對接處警民警的思想教育工作，堅持從樹立民警良好形象、自我安全防護、和諧警民關(guān)系的角度，教育民警在出警時做到警容嚴(yán)整、裝備齊全、處警及時、執(zhí)法文明。

二是突出 “快”。針對轄區(qū)的實際問題，教育民警進一步提高接處警的速度和效率，推出了接處警 “四快”工作要求，即 “接收警情快、出警速度快、到達現(xiàn)場快、處置警情快”，堅決杜絕因各類原因造成延誤警情處置的問題發(fā)生。

三是突出 “查”。對出警裝備加強自查力度，對出警時限、民警警容風(fēng)紀(jì)、攜帶手持電臺、單警裝備、救援器材及其他警用裝備攜帶情況進行檢查，通過民警自查、警組互查、領(lǐng)導(dǎo)抽查的 “三查”工作模式，進一步杜絕在接處警工作過程中的問題，特別是對警用裝備、急救設(shè)施等出警必備裝備加強檢查，保持完好。

四是突出 “訪”。為及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升工作質(zhì)量，深入開展了“群眾點評110”的走訪評議活動，廣泛征求社會各界群眾對派出所接處警工作的意見、建議。通過梳理群眾反饋的意見、建議，深入分析總結(jié)接處警工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步規(guī)范接警用語，嚴(yán)格接處警程序，堅決杜絕推諉現(xiàn)象發(fā)生。

五是突出 “評”。工作中，以績效管理為抓手，將接處警工作納入民警工作績效考核，從填寫、錄入、反饋、處置等方面進行 “月考評、月通報”。同時，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)通報當(dāng)月警情，對接處警情況進行點評，并整改存在的問題，對因接處警不規(guī)范、不及時，引起群眾投訴或造成后果的，嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事民警的責(zé)任。