第一篇：提升調(diào)研能力與服務(wù)水平(心得體會(huì))

認(rèn)真把握要點(diǎn)

深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì) 不斷提升調(diào)研能力與服務(wù)水平

市政府研究室作為市政府的智囊團(tuán)、參謀部，是幫助市政府領(lǐng)導(dǎo)摸情況、拿對(duì)策、想辦法的機(jī)構(gòu)。近期，陳市長和譚秘書長分別就如何做好市政府研究室工作做了重要講話和指示，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研究室工作的重視和關(guān)心。結(jié)合講話內(nèi)容，立足自身實(shí)際，在今后的工作中，我要認(rèn)真做好“四個(gè)結(jié)合”，準(zhǔn)確把握“四個(gè)原則”，切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，從而不斷提升調(diào)研能力和服務(wù)水平，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、把握發(fā)展大勢，認(rèn)真做好“四個(gè)結(jié)合”。調(diào)研是特定時(shí)空背景下對(duì)特定實(shí)踐的體驗(yàn)和思索，必須植根于世情市情，認(rèn)真分析研究，做出科學(xué)判斷。工作中，要努力做好“四個(gè)結(jié)合”。①要與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢結(jié)合好。要很好地把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化步伐日益加快這一趨勢，把握今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的經(jīng)濟(jì)形勢，正確確定調(diào)研工作的基調(diào)、重點(diǎn)，在困難挑戰(zhàn)面前看到機(jī)遇條件，提出更加切合臨沂實(shí)際的對(duì)策建議。②要與國家、省宏觀政策結(jié)合好。黨的十八大后，改革新政頻出，國家中長期全方位 改革方案正加緊研究，改革紅利將持續(xù)釋放。作為調(diào)研人員，必須及時(shí)準(zhǔn)確地洞悉營改增政策、深化金融改革政策、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策，以及支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展政策的出臺(tái)背景、重要內(nèi)涵，認(rèn)真分析對(duì)我市的具體影響，才能提出抓住用好政策機(jī)遇、有效規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的辦法措施，努力將政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地方發(fā)展的機(jī)遇。③要與臨沂實(shí)際結(jié)合好。當(dāng)前，我市圍繞加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，提出了“四三二一”總體發(fā)展思路和“過四

五、雙翻番”、“比全國提前、與全國同步全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增、五年跨越”計(jì)劃和培育發(fā)展骨干企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃。在新的形勢下，要圍繞全市重大戰(zhàn)略任務(wù)，時(shí)刻牢記和把握臨沂實(shí)際，才不會(huì)就事論事，才能提出符合我市發(fā)展的創(chuàng)造性、建設(shè)性建議。④要與周邊發(fā)展結(jié)合好。要密切關(guān)注周邊發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)與周邊地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的比較分析，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，研究探討發(fā)揮優(yōu)勢、加長短板的辦法措施，在“ 比學(xué)趕超”中實(shí)現(xiàn)臨沂的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位。

二、遵循調(diào)研規(guī)律，準(zhǔn)確把握“四個(gè)原則”。調(diào)研對(duì)領(lǐng)導(dǎo)政策決策至關(guān)重要，必須遵循調(diào)研自身的規(guī)律和邏輯，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，把握好“四個(gè)原則”，才能為政府科學(xué)決策提供更有價(jià)值的建議。①前瞻性原則。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，注重研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局 性、普遍性、戰(zhàn)略性問題，熟悉過去，清楚現(xiàn)狀，并預(yù)見未來。只有敏銳把握、見微知著，才能作出正確的預(yù)判，提出科學(xué)合理的對(duì)策建議。②真實(shí)性原則。要堅(jiān)持實(shí)事求是，用事實(shí)說話，靠數(shù)據(jù)支撐，通過深入思考分析得出結(jié)論；要牢記“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的箴言，重要資料信息必須親眼所見、親耳所聽，必須通過實(shí)地考察、問卷座談等形式獲取，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)場感、直觀性，使調(diào)研對(duì)象輪廓逐步清新、形象日漸豐滿。③實(shí)用性原則。調(diào)研成果要實(shí)用化，解決實(shí)際問題。一方面，調(diào)研要從實(shí)踐中來，然后回到實(shí)踐中去，解決實(shí)踐中存在的具體問題；另一方面，要讓調(diào)研成果吸收到領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告和文件中，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，讓調(diào)研成果發(fā)揮最大效益。④指導(dǎo)性原則。衡量一篇調(diào)研報(bào)告優(yōu)劣的標(biāo)尺，是看其是否深刻，看其影響決策的廣度和深度。具體而言，就是看報(bào)告是否資料詳盡、分析透徹、論證縝密，是否找出了癥結(jié)、找準(zhǔn)了規(guī)律，是否對(duì)決策產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響，指導(dǎo)和推動(dòng)了工作開展。要達(dá)到這種效果，就必須綜合運(yùn)用多種知識(shí)、調(diào)用多種手段、做好多方面儲(chǔ)備，做到資料不翔實(shí)不下筆、思想不成熟不立言。惟其如此，調(diào)研報(bào)告才能有縱深感、歷史感，提出的對(duì)策才能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。新形勢、新任務(wù)對(duì)調(diào)研工作提出新的更高要求，必須練好內(nèi)功，提升境 界，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的工作舉措，促進(jìn)調(diào)研工作再上新水平。①要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，學(xué)習(xí)能力關(guān)系履職能力，學(xué)習(xí)效果決定調(diào)研水平。當(dāng)今世界是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，新知識(shí)、新技術(shù)層出不窮，思想境界不高、知識(shí)儲(chǔ)備不夠、情況掌握不全、分析問題不深，就難以做到出大思路、當(dāng)大參謀。作為市政府研究室的一名新成員，要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為立身之本，牢固樹立學(xué)習(xí)的理念。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)黨的一系列方針政策，用黨的理論武裝頭腦，提升境界，指導(dǎo)工作。要認(rèn)真鉆研現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律及有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要成為“專才”，又要成為“通才”。要堅(jiān)持學(xué)以致用，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為調(diào)研的基本能力，轉(zhuǎn)化為更好服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的能力。②要愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。從事調(diào)研是一件非常辛苦、清苦、艱苦的工作，有時(shí)為了搞清楚、弄明白一個(gè)課題、一個(gè)問題，往往需要多次、反復(fù)地調(diào)查、了解。有時(shí)為了寫出一篇精品調(diào)研報(bào)告，往往寢食難安、通宵達(dá)旦地思考、琢磨。做好這項(xiàng)工作就必須有一種“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生”的精神，有一種不怕流汗流血、勇于吃苦耐勞的“老黃?！本瘢幸环N求真務(wù)實(shí)、不達(dá)目的不罷休的“釘子”精神，有一種“兩句三年得，一吟雙淚流”的精神，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住考驗(yàn)，以勤勉的工作態(tài)度、出色的工作成績、良好的個(gè)人形象，贏得領(lǐng)導(dǎo)和方方 面面的認(rèn)可。③要多思善悟，勤寫苦練。調(diào)研就像“十月懷胎”，是一個(gè)漫長的過程，也是一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)造的過程。一篇有觀點(diǎn)、有思路、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，一定是調(diào)查與研究有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。既要會(huì)調(diào)查、善調(diào)查，了解掌握豐富生動(dòng)的實(shí)際情況、典型案例，又要會(huì)研究、善研究，特別是要充分調(diào)動(dòng)自己的知識(shí)儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)調(diào)查得來的材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的歸納整理、思考分析，找出問題的癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的規(guī)律，拿出行之有效的對(duì)策建議。要把提高綜合文稿寫作能力作為一項(xiàng)基本功，多動(dòng)手、勤練筆，多出思想深刻、內(nèi)涵豐富，言之有物、行之有效的精品文稿，切實(shí)發(fā)揮好以文輔政作用。

第二篇：強(qiáng)化督查調(diào)研提升服務(wù)水平

強(qiáng)化督查調(diào)研提升服務(wù)水平

督查調(diào)研是調(diào)查研究的一種特定形式，是督查部門的一項(xiàng)重要工作，是領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。為此，各級(jí)督查部門務(wù)必堅(jiān)持服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的原則，強(qiáng)化督查調(diào)研，增強(qiáng)督查效果，提升服務(wù)水平。

一、選題要準(zhǔn)，確保督查調(diào)研的針對(duì)性

督查調(diào)研課題能否選好，決定著整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的成敗，決定著督查調(diào)研成果的價(jià)值與效用。題目選得好、選得準(zhǔn)，就會(huì)起到事半功倍的效果。因此，督查調(diào)研通常都是圍繞某一專題，突出某一重點(diǎn)，側(cè)重某一方面，針對(duì)某一角度，有的放矢地進(jìn)行。具體講，就是要把握“三點(diǎn)”：一是緊扣重點(diǎn)。就是要始終牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主題，緊緊圍繞黨和國家的路線、方針、政策，圍繞各項(xiàng)重大決策、重大工作部署的貫徹落實(shí)，圍繞縣委、縣政府決策的制定和工作的實(shí)施等方面選擇調(diào)研課題。二是抓住難點(diǎn)。當(dāng)前，改革正處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，有許多難點(diǎn)問題亟待解決。這些難點(diǎn)問題直接影響著改革與發(fā)展，影響著社會(huì)穩(wěn)定，需要督查部門調(diào)研獻(xiàn)策。比如“三農(nóng)”問題、企業(yè)改制問題、社會(huì)穩(wěn)定問題等等，從中央到地方都有明確的政策和要求，但具體到各地究竟怎么搞，都需要認(rèn)真進(jìn)行督查調(diào)研，跟蹤了解落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，推動(dòng)促進(jìn)工作落實(shí)。三是介入冷點(diǎn)。所謂冷點(diǎn)問題，就是指隨時(shí)可能影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性潛在隱患。有的冷問題表面上看似冷，但實(shí)際上卻是必須認(rèn)真解決的熱點(diǎn)問題。所以，督查部門必須善于抓好事關(guān)黨委決策落實(shí)中冷問題的督查調(diào)研，深入解剖麻雀，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，做好超前研究，提出合理建議，妥善解決問題。

二、方法要活，確保督查調(diào)研的靈活性

督查調(diào)研工作涉及面廣、范圍大，無論是領(lǐng)導(dǎo)批示件的查辦調(diào)研、重大決策落實(shí)調(diào)研，還是中心工作進(jìn)展調(diào)研等等，情況都十分復(fù)雜。這就要求督查部門必須不斷創(chuàng)新工作方法，靈活運(yùn)用調(diào)查手段。一是形式要活。從督查活動(dòng)的屬性來看，督查調(diào)研分綜合督查調(diào)研、專題督查調(diào)研和專項(xiàng)查辦調(diào)研三種。所以，督查調(diào)研必須根據(jù)督查調(diào)研內(nèi)容的不同，采取合理的調(diào)研形式。具體講，既可以督查部門單獨(dú)開展督查調(diào)研，也可以組織相關(guān)單位聯(lián)合調(diào)研，或者集中時(shí)間和精力就涉及的問題同時(shí)展開調(diào)研。二是

方法要活。督查調(diào)研要根據(jù)不同的調(diào)研對(duì)象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗訪相結(jié)合、蹲點(diǎn)和跑面相結(jié)合、部門督查和聯(lián)合督查相結(jié)合、個(gè)別走訪和集中座談相結(jié)合等。一般情況下，督查調(diào)研中要根據(jù)需要運(yùn)用多種方法才能完成調(diào)查任務(wù)。三是手段要活。古人云：“假輿馬者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也?！毙滦蝿菹碌亩讲檎{(diào)研工作，必須善于借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段和運(yùn)用多學(xué)科的預(yù)測方法，從而使督查調(diào)研上檔次、出精品。比如，運(yùn)用影像設(shè)備，可以保存調(diào)查資料；運(yùn)用網(wǎng)上調(diào)查，可以延伸調(diào)查范圍；運(yùn)用學(xué)科知識(shí)，可以拓展研究視野。

三、情況要實(shí)，確保督查調(diào)研的科學(xué)性

督查調(diào)研的目的是掌握情況、解決問題、推動(dòng)工作。因此，全面客觀地反映情況、深入細(xì)致地分析問題、科學(xué)可行地建言獻(xiàn)策是督查調(diào)研的必然要求。一是情況反映要準(zhǔn)確。督查調(diào)研要多方面、多層次地聽取意見，切實(shí)掌握決策落實(shí)中出現(xiàn)的矛盾和問題。督查調(diào)研既要反映決策貫徹落實(shí)的工作成果、典型經(jīng)驗(yàn)，更要反映落實(shí)中出現(xiàn)的帶典型性、普遍性、傾向性的問題以及決策本身不完善的問題，切實(shí)做到深入挖掘、喜憂兼報(bào)，保證全面準(zhǔn)確地將情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)。二是問題研究要深入。搞督查調(diào)研，如果只是督查，而沒有對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的深入研究，就不是真正意義上的督查調(diào)研，也就起不到在督促?zèng)Q策落實(shí)過程中完善決策的作用。督查調(diào)研，要做到在督查中調(diào)研、在調(diào)研中督查，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，還要對(duì)調(diào)查的材料進(jìn)行深入研究，特別是對(duì)督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要進(jìn)行去偽取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切實(shí)找到他們的內(nèi)在聯(lián)系和深層次矛盾，準(zhǔn)確把握客觀事物的內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)解決問題的新思路和新辦法，從而達(dá)到推動(dòng)決策落實(shí)的目的。三是對(duì)策建議要可行。從一定意義上講，督查調(diào)研中掌握情況是基礎(chǔ)，提出解決對(duì)策是關(guān)鍵。所以，在反饋調(diào)研成果時(shí)，要做到不隱瞞事實(shí)，不回避矛盾，敢于亮出自己的觀點(diǎn)，提出科學(xué)可行的建議。要注重從表面現(xiàn)象入手，從細(xì)微末節(jié)入手，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，總結(jié)出有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，形成有深度的見解，提出科學(xué)可行的建議，切實(shí)為落實(shí)決策和領(lǐng)導(dǎo)再?zèng)Q策提供依據(jù)。

四、隊(duì)伍要強(qiáng)，確保督查調(diào)研的有效性

毛澤東同志曾說：“政治路線確定以后，關(guān)鍵在干部?！蓖瑯?，督查調(diào)研工作的好壞，關(guān)鍵取決于督查調(diào)研隊(duì)伍能力的強(qiáng)弱。聯(lián)系督查工作實(shí)際，督查調(diào)研隊(duì)伍要著力提高三種能力：一是把握全局的能力。督查調(diào)研是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。督查調(diào)研人員必須注重從各級(jí)文件中、領(lǐng)導(dǎo)講話中、領(lǐng)導(dǎo)批示中去深刻領(lǐng)會(huì)，挖掘調(diào)研重點(diǎn)，把握調(diào)研方向，做到從政治上、戰(zhàn)略上和全局上思考問題，謀劃調(diào)研。當(dāng)前工作千頭萬緒，督查調(diào)研不能不顧輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須高起點(diǎn)、高站位，善于在把握全局中突出重點(diǎn)，在強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工作的突破中，促進(jìn)全局工作的開展。二是調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究能力是搞好督查調(diào)研的必要條件。要善于從宏觀上把握微觀，善于從抓落實(shí)中發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的環(huán)節(jié)和問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢。既要有發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)，更要有提出解決問題合理化建議的參謀能力。督查部門要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本方法和基本工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地開展調(diào)研活動(dòng)。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展開展決策調(diào)研，著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展民情調(diào)研，著眼推動(dòng)全局工作開展經(jīng)驗(yàn)調(diào)研，讓督查調(diào)研人員在實(shí)踐中成長、在工作中提高。三是組織協(xié)調(diào)的能力。督查調(diào)研涉及的單位部門多、內(nèi)容項(xiàng)目雜、協(xié)調(diào)難度大，要求督查調(diào)研人員必須要有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力。要完善督查調(diào)研計(jì)劃準(zhǔn)備、組織實(shí)施和跟蹤落實(shí)等規(guī)章制度，使督查部門的組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化。要積極授權(quán)督查部門組織協(xié)調(diào)，讓督查調(diào)研人員在實(shí)踐中得到鍛煉提高，使之成為推動(dòng)決策落實(shí)的“潤滑劑”和“催化劑”。

第三篇：提升稅收管理與服務(wù)水平

提升稅收管理與服務(wù)水平

一、稅收管理與服務(wù)的關(guān)系

稅收管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定組織收入的手段；稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人履行義務(wù)和行使權(quán)利過程中向納稅人提供的滿足納稅人需求和期望的各項(xiàng)工作。沒有管理就沒有稅收活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，管理是手段和工具；沒有服務(wù)就沒有管理水平的提高，服務(wù)是最終的目的和宗旨，任何重管理輕服務(wù)或重服務(wù)輕管理的現(xiàn)象都是不利于稅款征收和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。在實(shí)際工作中我們應(yīng)有效地把握管理與服務(wù)的尺度，一方面不斷提高管理的質(zhì)量和水平，沖破管理能力對(duì)稅收的束縛；另一方面要進(jìn)一步改變對(duì)納稅人的認(rèn)識(shí)，把納稅人看作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象，而不僅僅是稅收管理的對(duì)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅是管理者，更是服務(wù)的提供者。稅收管理要充分尊重和維護(hù)納稅人的權(quán)益，以最大限度地方便納稅人為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬視野，提升管理與服務(wù)的水平。

二、稅收管理與服務(wù)的現(xiàn)狀

近年來，稅收征管改革取得了重大突破，基本實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理的轉(zhuǎn)變，初步形成了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管格局。在“法治、公平、文明、效率”的治稅思想指導(dǎo)下，稅收各項(xiàng)工作逐步步入規(guī)范化軌道，征收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面基本上有法可依、有章可循。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的意識(shí)也逐年增強(qiáng)，近幾年地稅部門將納稅服務(wù)作為一項(xiàng)中心工作來抓，系統(tǒng)內(nèi)部掀起了優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的熱潮，服務(wù)的內(nèi)容有了極大的改善，納稅人的權(quán)益得到了重視。但是稅收管理與服務(wù)的水平以及兩者的不平衡依然是制約稅收工作整體水平的重要因素。

（一）重管理輕服務(wù)的傾向沒有根本改變

過多地強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)征管，過分地關(guān)注了稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利，相應(yīng)地忽視了對(duì)納稅人的服務(wù)義務(wù)，對(duì)納稅人權(quán)利規(guī)定不多，重視不夠。人們在思想上錯(cuò)誤地認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)管理是絕對(duì)的主導(dǎo)，而納稅人處于服從和被支配地位。在這樣的思想意識(shí)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)就是以完成稅收收入任務(wù)為目標(biāo)，將稅收管理工作單純當(dāng)作對(duì)納稅人的控制職能活動(dòng)，基本上是以強(qiáng)制、查處為主要內(nèi)容，而沒有將納稅人置于平等的地位上來實(shí)施相應(yīng)的征管措施、向納稅人提供必要的服務(wù)；同時(shí)納稅服務(wù)在實(shí)踐中仍停留在職業(yè)道德的范疇，把納稅服務(wù)當(dāng)成一個(gè)軟指標(biāo)，對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)的法規(guī)還不夠完整，將納稅服務(wù)當(dāng)成職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)加以要求，而不是一種硬約束的法定職責(zé)。

（二）管理與服務(wù)手段落后于征管實(shí)際需要

在稅收管理方面，管理手段和信息化水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。一是從地稅部門機(jī)構(gòu)設(shè)置看，機(jī)構(gòu)層級(jí)較多，與扁平化管理模式存在差距，職能交叉、信息滯后、數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。此外，稅收管理的改革和新的征稅手段的采用，也難免給納稅人帶來新的負(fù)擔(dān)，增加了納稅成本。二是從信息化應(yīng)用看，缺少全國統(tǒng)一的高質(zhì)量的征管軟件，對(duì)軟件的應(yīng)用僅僅停留數(shù)據(jù)匯總及簡單運(yùn)算上，存在數(shù)據(jù)信息日常應(yīng)用多、綜合利用程度少、數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠高、共享程度較低等情況。三是從征管手段看，管理人員職責(zé)界定不夠清晰，滿足于日常事務(wù)性管理，稅企之間聯(lián)系松散，缺乏有效的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任不夠明確，效率較低。

在稅收服務(wù)方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)理念的水平與納稅人的需求不相適應(yīng)。與發(fā)達(dá)國家相比，我們的納稅服務(wù)仍然處于起步階段，服務(wù)直接化、表面化、為了服務(wù)而服務(wù)的現(xiàn)象依然存在。有的人把對(duì)納稅人的服務(wù)簡單地理解為服務(wù)態(tài)度和環(huán)境的優(yōu)化，把管理與服務(wù)的理念相對(duì)立，宣傳較多的是改善工作態(tài)度和辦稅環(huán)境，以提供一些用具作為服務(wù)的內(nèi)容，過多

追求表面形式，提供稅收策劃、輔導(dǎo)納稅人辦稅等真正保障納稅人權(quán)益方面的實(shí)質(zhì)性措施不多，更缺少有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。如我們的辦稅服務(wù)廳，更多強(qiáng)調(diào)的是硬件設(shè)施和微笑服務(wù)，而沒有從根本上解決辦稅的時(shí)間和效率問題。目前稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的不足，但是，中介機(jī)構(gòu)是贏利單位，其真正的目的是創(chuàng)收而不是提供服務(wù)，收費(fèi)不合理、向納稅人強(qiáng)制推行服務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致在提供納稅服務(wù)的同時(shí)也提高了納稅成本，加重了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。

三、提升管理與服務(wù)水平的思考

管理與服務(wù)是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面，因此要全面提升管理與服務(wù)水平必須把兩者統(tǒng)一起來考慮，改善監(jiān)控手段，既要依法強(qiáng)化管理，又要細(xì)化服務(wù)，完善服務(wù)措施。

（一）加快稅收征管電子化進(jìn)程是提升管理與服務(wù)水平的基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)國家稅收征管的一大特色就是征管手段的現(xiàn)代化，并籍此建立促進(jìn)納稅人自覺依法納稅的服務(wù)體系。近幾年，稅務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平已取得一定的成績，硬件投入不斷加大，但是在軟件的應(yīng)用上仍然存在較大的差距。應(yīng)當(dāng)以稅收征管微機(jī)化程度作為評(píng)價(jià)管理與服務(wù)水平的重要票標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善多層次的計(jì)算機(jī)控制中心，實(shí)現(xiàn)全國各地稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)、銀行等相關(guān)單位的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)扁平化管理，不斷創(chuàng)新管理與服務(wù)方式，按照系統(tǒng)性、完整性、共享性的原則，在統(tǒng)一征管軟件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好軟件的應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)在線、零距離、信息互通和資源共享等特點(diǎn)，建立功能強(qiáng)大的開放式服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)強(qiáng)化征管與服務(wù)的作用，將基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理人員從日常收集各類資料的繁瑣事務(wù)中解脫出來，將工作手段由過去向納稅人索取資料轉(zhuǎn)移到在網(wǎng)上直接查詢資料、強(qiáng)化管理與深化服務(wù)上來，使納稅人在現(xiàn)代稅收管理中享受到方便快捷、經(jīng)濟(jì)高效的稅收服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法目標(biāo)的前提下，盡可能提高稅務(wù)行政效率，方便納稅人辦稅，節(jié)省納稅成本。目前我們的征管模式是征管查三分離，建立在信息化應(yīng)用水平極大提高基礎(chǔ)上的管理部門的職責(zé)，應(yīng)轉(zhuǎn)移到主要為納稅人提供服務(wù)上來。

（二）提高征納雙方人員素質(zhì)是提升管理與服務(wù)水平的保證

人的因素是根本的因素。無論是稅收征管還是納稅服務(wù)，都需要建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮人的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，以適應(yīng)新時(shí)期稅收工作發(fā)展的需要。提高干部素質(zhì)首先應(yīng)把好“準(zhǔn)入”關(guān)，貫徹《公務(wù)員法》，嚴(yán)格把握稅務(wù)干部的錄用條件；其次應(yīng)做好培訓(xùn)工作，建立稅務(wù)培訓(xùn)基地，對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)更新培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用、新會(huì)計(jì)制度和稅收政策、法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)；三是因人定崗，用人所長，根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)水平和工作能力確定工作崗位，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

此外，在強(qiáng)調(diào)提高執(zhí)法人員素質(zhì)的同時(shí)，國家對(duì)辦稅人員的素質(zhì)也應(yīng)有明確的規(guī)定。納稅是征納雙方的職責(zé)，辦稅人員的素質(zhì)直接影響了對(duì)稅收政策的理解和辦稅的效率，影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)管理與服務(wù)水平提高。一方面要堅(jiān)持不懈地搞好稅法宣傳的和辦稅培訓(xùn)，堅(jiān)持辦稅人員先培訓(xùn)后上崗；另一方面要培育稅務(wù)中介服務(wù)市場，可以考慮成立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部專職的納稅服務(wù)部門，明確介定稅務(wù)機(jī)關(guān)公共服務(wù)與中介服務(wù)的職責(zé)，為納稅人提供全面多樣化服務(wù)，提高管理與服務(wù)效益。

（三）管理與服務(wù)法制化是提升管理與服務(wù)水平的必要條件

作為國家法律的重要組成部分，稅收法律體系已基本建立和不斷完善。但是，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，政治、經(jīng)濟(jì)體制改革尚需不斷的深入和發(fā)展，稅收管理與服務(wù)的法制化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

從稅收管理上看：一是應(yīng)建立健全稅收司法保障體系。運(yùn)用法律手段強(qiáng)化稅收行政管理，使稅收強(qiáng)制建立在健全的法律保障基礎(chǔ)上。二是嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要沖破對(duì)稅務(wù)處理事項(xiàng)中“人治”因素的影響，充分利用法律約束，杜絕以補(bǔ)代罰、以罰代刑、“關(guān)系稅”、“人情

稅”等習(xí)慣做法，逐步將稅收工作從“以組織收入為中心”轉(zhuǎn)變到“以提高征管效率和服務(wù)質(zhì)量為中心”上來，將工作理念從單純的執(zhí)法管理型轉(zhuǎn)變到執(zhí)法管理和服務(wù)相結(jié)合并更加注重服務(wù)的觀念上來，以嚴(yán)格的執(zhí)法和應(yīng)收盡收作為新時(shí)期的稅收工作目標(biāo)。

從稅收服務(wù)上看：一是應(yīng)轉(zhuǎn)變化服務(wù)觀念，全面準(zhǔn)確地理解稅收服務(wù)的內(nèi)涵。新時(shí)期的稅收征管必須建立起稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的雙向責(zé)任機(jī)制，以民主和法治的思想，建設(shè)與政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代稅收文明，逐步建立規(guī)范科學(xué)的納稅服務(wù)體系，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，在稅收制度建設(shè)和稅收管理活動(dòng)中向納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)應(yīng)有法律定位。將傳統(tǒng)的把納稅服務(wù)作為職業(yè)道德的范疇轉(zhuǎn)變到納稅服務(wù)是行政行為的重要組成部分，將管理與服務(wù)規(guī)范化、法制化，統(tǒng)一服務(wù)的目標(biāo)、規(guī)范服務(wù)的要求、明確服務(wù)的方向。三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)法律化，要從片面追求納稅服務(wù)形式的誤區(qū)中走出來，采取多種形式宣傳和保障納稅人的權(quán)利，幫助納稅人完整地掌握稅法和稅收知識(shí)，從優(yōu)質(zhì)高效的角度考慮制定各項(xiàng)稅收服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)合理地對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理與服務(wù)工作深入發(fā)展。

（四）正確把握管理與服務(wù)的矛盾性與統(tǒng)一性，全面提升管理與服務(wù)水平

管理與服務(wù)的最終目的是統(tǒng)一的，手段上存在差異性，我們應(yīng)充分應(yīng)用兩者之間的同一和依存性解決兩者的對(duì)立和排斥性。樹立“以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)”的理念，正確處理兩者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合：一是在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平。不斷簡化辦稅手續(xù)，明晰辦稅程序，減少辦稅時(shí)間，降低辦稅成本，創(chuàng)造良好的納稅條件；同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅法宣傳，定期對(duì)納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，將宣傳與輔導(dǎo)制度化，不斷提高納稅人自覺納稅的遵從度。二是在優(yōu)化服務(wù)中強(qiáng)化管理手段。致力于形成不利于偷稅者的社會(huì)輿論和機(jī)制，加快推進(jìn)稅收社會(huì)化步伐，強(qiáng)化監(jiān)督手段，加大處罰力度，將處罰的結(jié)果記錄存檔，使處罰的影響伴隨不遵從納稅者的各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)活動(dòng)

第四篇：服務(wù)水平提升

今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，不斷強(qiáng)化“招商、護(hù)商”理念，著力推行“爭搶式”、“靠前式”、“貼心式”、“規(guī)范式”服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年1-6月份，該委新增落戶項(xiàng)目5個(gè)，占年計(jì)劃的500%；新增投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，占年計(jì)劃的200%。

圍繞項(xiàng)目落戶，著力推行“爭搶式”服務(wù)機(jī)制。該委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒有“爭”的精神和“搶”的意識(shí)是難以取得成功的。為此，在招商引資實(shí)踐中，該委牢固樹立“爭”、“搶”理念，始終堅(jiān)持把全天候、全方位、全過程“三全”保姆式服務(wù)貫徹于招商活動(dòng)始終，以優(yōu)質(zhì)高效的個(gè)性化服務(wù)打造招商引資的“金字招牌”。該委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期與老板電話互動(dòng)，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時(shí)邀請老板到新干考察了解，增進(jìn)了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進(jìn)園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，按照“一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時(shí)辦結(jié)、歸口匯總”的原則，形成搶時(shí)間趕進(jìn)度的辦事風(fēng)格。今年1-6月份，該委新增落戶項(xiàng)目5個(gè)，占年計(jì)劃的500%；新增投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，占年計(jì)劃的200%。

圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力推行“靠前式”服務(wù)機(jī)制。為切實(shí)抓好項(xiàng)目幫扶，該委堅(jiān)持 “五定一抓”的幫扶制度，即定項(xiàng)目、定專班、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題，做到指揮部建在現(xiàn)場，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務(wù)，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項(xiàng)目都做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。該委還對(duì)建設(shè)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包區(qū)、干部掛點(diǎn)、全程幫扶的“貼心式”服務(wù)機(jī)制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊(duì)伍，深入每家企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，盡心盡力為企業(yè)排憂解難；每年召開兩次企業(yè)家座談會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度贊揚(yáng)。

圍繞行政效能，著力推行“規(guī)范式”服務(wù)機(jī)制。該委始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度落實(shí)。該委全面推行機(jī)關(guān)效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“效能承諾書”，每人繳納效能保證金1000元，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；實(shí)行每周報(bào)告制，每周一雷打不動(dòng)召開工作分析會(huì)，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均據(jù)實(shí)報(bào)告，將每項(xiàng)工作抓到實(shí)處，責(zé)任落到實(shí)處；抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對(duì)部門及單位的行政行為進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)測，切實(shí)履行好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)測職責(zé)。同時(shí)在園區(qū)機(jī)關(guān)將幫扶人照片、聯(lián)系方式、職責(zé)內(nèi)容和監(jiān)督電話對(duì)外公開，暢通服務(wù)渠道，明確服務(wù)職責(zé)，全面提高服務(wù)水平。

第五篇：加強(qiáng)自身能力建設(shè) 提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

加強(qiáng)自身能力建設(shè) 提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

自深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以來，華中分公司認(rèn)真貫徹中央精神，嚴(yán)格落實(shí)管道公司部署，努力做到分公司領(lǐng)導(dǎo)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。辦公室對(duì)外發(fā)揮著窗口和示范作用，對(duì)內(nèi)起著上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)保障的作用，必須充分發(fā)揮職能作用，帶頭學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性，更好地服務(wù)于分公司的中心任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力在服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展上有所作為。

一、以真學(xué)求真干，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來 科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼續(xù)和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是搞好機(jī)關(guān)黨的工作，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，具有普遍的指導(dǎo)意義。

第一，要真學(xué)，努力做到學(xué)原著、學(xué)精髓。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，辦公室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列論述，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念、經(jīng)驗(yàn)、做法搞清楚，要 帶著問題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正從學(xué)習(xí)中感悟哲理，掌握精髓。只有搞懂了這些內(nèi)涵，懂得這些聯(lián)系，在貫徹落實(shí)可選發(fā)展觀的過程中我們才能真正從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，由自發(fā)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。

第二，要真用，傾力做到把科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿于思想之中、工作之中。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就不能把科學(xué)發(fā)展觀只是喊在嘴上，工作中丟在一旁，執(zhí)行中全部忘光，要努力形成科學(xué)發(fā)展的思維方式、科學(xué)發(fā)展的決策意識(shí)、執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于思維、決策、執(zhí)行的全過程。當(dāng)前，要深入思考影響和制約分公司工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，圍繞分公司提出的?強(qiáng)‘三基’、保安全、上水平，積極推進(jìn)‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’?的工作思路，主動(dòng)思考如何更好的為基層服務(wù)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營造良好的環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)分公司又好又快發(fā)展提供保證。

第三，要真干，全力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展觀的先行者、實(shí)踐者。要進(jìn)一步解放思想，大膽探索，努力在創(chuàng)新思路、完善方法、改進(jìn)作風(fēng)上突出實(shí)踐特色。做到戒慮、戒假、戒浮，求實(shí)、求真、求深，動(dòng)真情、出實(shí)招、求實(shí)效，在影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在維護(hù)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制上做文章，在開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上出真招。

二、以實(shí)踐求實(shí)效，不斷探索辦公室工作如何科學(xué)發(fā)展 第一，要加強(qiáng)政治思想作風(fēng)建設(shè)。在思想作風(fēng)建設(shè)方面，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性，保持和發(fā)揚(yáng)任勞任怨、奉獻(xiàn)管道、求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎的思想作風(fēng)。在組織建設(shè)方面，認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理，進(jìn)一步錘煉辦公室人員的黨性觀念、組織觀念與紀(jì)律觀念。做好表率。繼續(xù)加強(qiáng)辦公室人員素質(zhì)提高工作，不斷提升綜合素質(zhì)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是做好學(xué)習(xí)的表率，將個(gè)人學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，學(xué)以致用，努力提高工作水平，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新；二是做好工作的表率，對(duì)本職工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將辦公室各項(xiàng)工作做細(xì)、做精、做到位；三是做好和諧的表率，團(tuán)結(jié)協(xié)作、做好溝通，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，求同存異，齊心協(xié)力，努力提升辦公室工作水平。

第二，要健全督辦工作體系，努力提升機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力。進(jìn)一步推進(jìn)督辦工作，擴(kuò)大督辦工作覆蓋范圍，提高督辦工作效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化督辦工作流程，實(shí)現(xiàn)流程和管理的?集約、統(tǒng)一、簡化?。實(shí)現(xiàn)督辦工作由傳統(tǒng)管理向信息化管理的轉(zhuǎn)變。以好的信息系統(tǒng)為督辦工作提供有力支撐，有效提高督辦工作的效率和質(zhì)量。通過開展工作督辦，強(qiáng)化分公司 ?三基?工作，逐步推進(jìn)精細(xì)化管理，完善工作秩序，改進(jìn)工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作做到規(guī)范化、制度化、程序化。

第三，要全面提升文字水平，將文秘工作作為服務(wù)決策 的主渠道。嚴(yán)把文字關(guān)口，提升文字水平，保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、匯報(bào)材料、黨政文件、對(duì)外宣傳材料等09年分公司各類主要材料文件的起草撰寫工作。積極主動(dòng)尋找與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流的機(jī)會(huì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，力爭準(zhǔn)確、全面地把握領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作的思想、思路，抓住領(lǐng)導(dǎo)思想中的閃光點(diǎn)，使文秘工作能更好地跟上領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)奏，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求。堅(jiān)持主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，熟悉部門情況，為了解工作動(dòng)態(tài)做好充分準(zhǔn)備。特別是對(duì)文稿中一些生疏的內(nèi)容，或難理解的地方，或自己理解而其他人可能不易理解的地方，做到及時(shí)向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行請教，主動(dòng)征求、聽取和吸納有關(guān)部門的意見，使起草的文件符合實(shí)際情況，真正做到有的放矢。

第四，要提高會(huì)議管理水平。合理有效利用各類會(huì)議資源，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，修訂完善會(huì)議管理辦法，嚴(yán)格控制計(jì)劃外會(huì)議。建立并完善會(huì)議效果評(píng)價(jià)體系，努力轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議效率，更好地發(fā)揮視頻會(huì)議功能和作用。按照分公司加強(qiáng)成本費(fèi)用控制的有關(guān)要求，堅(jiān)決執(zhí)行管道公司會(huì)議管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制各類會(huì)議費(fèi)用。加大會(huì)議審批控制力度，規(guī)范會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、審批程序等，實(shí)現(xiàn)會(huì)議從制定計(jì)劃、審核批準(zhǔn)、組織召開到會(huì)議費(fèi)用驗(yàn)收、核銷的全過程監(jiān)管，確保完成會(huì)議費(fèi)的控制指標(biāo)。

第五，要細(xì)化保密工作，完善檔案管理工作。嚴(yán)格規(guī)范 文件發(fā)放管理，加強(qiáng)文件印發(fā)審核，提高辦文時(shí)效和質(zhì)量；規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理工作，文件傳閱高效及時(shí)。認(rèn)真做好宣傳教育工作，提高涉密人員保密意識(shí)。突出重點(diǎn)，抓好保密要害部門、部位的保密工作。健全制度，開展自檢自查，進(jìn)一步規(guī)范保密管理基礎(chǔ)工作。完善檔案管理制度。完成各類檔案歸檔工作。有計(jì)劃有步驟完成2008分公司機(jī)關(guān)文書檔案和2007會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、入庫工作，完成近年來公司機(jī)關(guān)照片、實(shí)物檔案的收集、整理工作。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。按照股份公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，結(jié)合工程資料歸檔中存在的問題，進(jìn)一步做好分公司新建項(xiàng)目檔案及更新改造、大修理項(xiàng)目檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。參加分公司新建、更改大修及科研成果鑒定等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。完成分公司大事記編纂工作。做好檔案日常保管、庫房管理及檔案借閱工作，每月按時(shí)完成檔案管理信息上報(bào)工作。

第六，要加強(qiáng)接待工作，提升行政事務(wù)服務(wù)水平。接待工作一要進(jìn)一步理順接待工作程序，突出一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，從上至下傳達(dá)接待指令工作流程；二要做好各類專業(yè)會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查接待工作；三要總結(jié)接待、籌備會(huì)議等工作經(jīng)驗(yàn)，制定具有可操作性強(qiáng)的工作流程；四要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，為分公司發(fā)展奠定和諧的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)分公司機(jī)關(guān)通訊設(shè)備和通訊費(fèi)用的管理與使用。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用品管理，做到各類辦公用品設(shè)備登記清楚、臺(tái)帳完 整、程序合理，為機(jī)關(guān)辦公用品的需求提供有效保證。加強(qiáng)協(xié)調(diào)分公司機(jī)關(guān)辦公場所的調(diào)配與管理工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。全面做好計(jì)劃生育日常管理工作，建立計(jì)生臺(tái)帳。

第七，全面強(qiáng)化車隊(duì)管理。繼續(xù)加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。發(fā)揮行車記錄儀的監(jiān)督作用，避免發(fā)生車輛超速長期疲勞駕駛等不安全的發(fā)生。提高駕駛員服務(wù)意識(shí)，為公司人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保持車輛的工作狀態(tài)完好，嚴(yán)格控制車輛維修等使用費(fèi)用。

三、以改革求創(chuàng)新，不斷深化對(duì)辦公室工作科學(xué)發(fā)展的思考。

科學(xué)發(fā)展觀深刻闡明了發(fā)展的理念、科學(xué)的精神、統(tǒng)籌的原則，辦公室人員只有正確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到辦公室工作的各個(gè)方面，才能更好地為分公司中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)和保障。

第一，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，廣謀工作發(fā)展之計(jì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，因此必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。辦公室工作只有緊緊圍繞服務(wù)分公司中心工作開展，才能贏得大家的支持。辦公室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要充分發(fā)揮以文輔政的作用，摸準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作的發(fā)展脈搏，跟緊工作改革創(chuàng)新的前進(jìn)步伐。具體而言，就是要著眼于分公司的工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基 層服務(wù)的意識(shí)，著力提高公文處理工作的規(guī)范化水平，著力提高文字寫作功底，不斷提高服務(wù)分公司工作的質(zhì)量和水平。

第二，抓住著力點(diǎn)，踐行以人為本之策。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。只有切實(shí)把以人為本的原則融入到中心工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，才能更好地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)黨員干部職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其開展工作推動(dòng)發(fā)展的主體作用。辦公室人員每起草下發(fā)一份通知，每讓基層上報(bào)一張表格，都要換位思考，盡量使工作更加簡潔高效，盡可能不給工作者增添負(fù)擔(dān)。同時(shí)要注重在服務(wù)工作中提升工作人員自身的能力和素質(zhì)，從提高自身的履職能力入手，在努力增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。要準(zhǔn)確把握分公司中心工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)工作的著力點(diǎn)，在撰寫文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中實(shí)現(xiàn)辦公室的工作與服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各部門、服務(wù)基層的無縫隙對(duì)接。

第三，盯著結(jié)合點(diǎn)，探索持續(xù)協(xié)調(diào)之規(guī)。辦公室人員要做好內(nèi)外、上下部門、單位、人員之間的協(xié)調(diào)工作，只有這樣才能促使工作協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。這樣就需要辦公室人員在文稿起草上、公文校核和處理上等方面要不斷建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理，力求做到目標(biāo)清、分工細(xì)、管理實(shí)、要求嚴(yán)，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，高效 運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四，站穩(wěn)立足點(diǎn)，善用統(tǒng)籌兼顧之法。辦公室工作頭緒很多、事務(wù)性雜，要使自己從繁忙的事務(wù)性工作中擺脫出來，使自己的工作忙而不亂、富有章法，就需要運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法。辦公室人員在平時(shí)就要注意總結(jié)梳理工作內(nèi)容，把握好工作節(jié)奏，分清輕重緩急，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的針對(duì)性和實(shí)效性。要做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早思考，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)。如果工作中不能做到統(tǒng)籌兼顧，定會(huì)越忙越亂，越亂越忙，進(jìn)而亂了陣腳。