第一篇：劉章箭同志在全縣科學(xué)發(fā)展觀摩暨開展“三比三創(chuàng)”活動動員大會上的講話

比學(xué)趕超爭一流 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上層次

全力開創(chuàng)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面

——在全縣科學(xué)發(fā)展觀摩暨開展“三比三創(chuàng)”活動動員大會上的講話

劉章箭

（2011年7月20日）

同志們：

這次全縣科學(xué)發(fā)展觀摩暨開展“三比三創(chuàng)”活動動員大會，是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。主要目的是，貫徹落實全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會最新決策部署，系統(tǒng)總結(jié)、全面檢閱上半年我縣改革發(fā)展成果，透徹分析存在問題和面臨形勢，動員全縣上下以“三比三創(chuàng)”為抓手，進一步解放思想，提升境界，全力全速沖刺下半年。6月底以來，縣委、縣政府拿出6天時間，觀摩了“五大板塊”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實效，又先后赴中區(qū)、北湖、鄒城、泗水、兗州等7地考察學(xué)習(xí)，大家對全縣發(fā)展情況有了更為全面直觀的了解，對周邊大干快上的形勢有了更為清醒的認(rèn)識，可以說既充滿信心又深感壓力。一是我們的產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展水平有了明顯提升。“五大板塊”在拉開框架的基礎(chǔ)上強勢突破，泉達光伏、魯特電工、愛德華機械、宏大食品、陽光顏料、羊山景區(qū)等一批有分量、有影響、有潛力的項目已經(jīng)建成運行或正在加快推進，金鄉(xiāng)的輻射力、競爭力、后發(fā)力不斷增強。二是周邊縣市區(qū)項目之大、轉(zhuǎn)型之快、勢頭之猛，令人震撼。鄒城的萬達機械、華魯制藥，高新區(qū)的重工科技園、伊頓汽部件；中區(qū)的美恒汽車城、豪德商貿(mào)、南池公園，兗州的興隆文化園，北湖的沿湖改造等等，投資大、標(biāo)準(zhǔn)高、速度快，令我們自愧不如，看后確實讓人有一種坐不住的壓力感、緊迫感。這次觀摩，確確實實起到了看項目、找差距，相互借鑒、自我加壓的目的。稍后，張書記還要作重要講話。下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、上半年發(fā)展成效顯著，面臨的差距和問題不容忽視，務(wù)必要進一步自我加壓、增強干勁、比學(xué)趕超

今年以來，全縣上下緊緊圍繞打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點”的目標(biāo)定位，全力突破“五大板塊”，深入推進“百項工程”，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁。1-6月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.5億元、同比增長21％；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資31.4億元、增長65.3％；完成地方財政收入2.77億元、增長51.3％；出口創(chuàng)匯2.3億美元、增長42.8％；社會消費品零售總額29.2億元，增長31.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5116元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10030元，多項主要指標(biāo)增幅全市領(lǐng)先。整體來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。泉達光伏、輝煌科技、魯特電工一期等一批項目建成投產(chǎn)；民生焦化、熱電聯(lián)產(chǎn)、陽光顏料等即將投產(chǎn)見效；愛德華、科藍(lán)、凱模特等一批過億元項目加速推進；如意工業(yè)園、稻香村食品、圣豐食品等即將開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著提升，發(fā)展的潛力后勁明顯增強。二是城市形象大幅提升。9大片區(qū)房屋征收工作快速高效完成，“一城四區(qū)”路網(wǎng)框架全部打開，供氣供熱、雨污分流、綠化亮化等陸續(xù)鋪開，公檢法業(yè)務(wù)用房、國際大酒店、城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心等均已完成主體工程，人防指揮中心、博物館、規(guī)劃館等十幾個項目相繼奠基開工；群眾最為關(guān)心的五大回遷安置社區(qū)，進展既快又好，20余項房地產(chǎn)開發(fā)工程全面啟動，總建筑面積300萬平方米，城市知名度、美譽度和宜居指數(shù)得到大幅提升。三是第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。山祿市場、金宇家居、申科汽車城一期建成開業(yè)；羊山景區(qū)一期清明節(jié)正式運營以來，累計接待游客40余萬人次，被評為全市“十佳旅游景區(qū)”、“中國紅色旅游生態(tài)精品景區(qū)”。四是六大工程取得階段性成效。通過一系列的大蒜節(jié)會和農(nóng)超對接活動，初步叫響了“中國有機大蒜第一縣”稱號，三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)多個產(chǎn)業(yè)項目加快推進，一批重點水利工程加緊建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)和危房改造、五通提升工程扎實推進，村容村貌明顯改觀，群眾生產(chǎn)生活條件有效改善。五是民生事業(yè)統(tǒng)籌推進。為民所辦十件實事進展順利，十二條民生保障線日益完善，新農(nóng)合參合率達到100％，新農(nóng)保參保率達到90％以上，社會更加和諧穩(wěn)定?？傊?，上半年的成績與變化得到了各方面的認(rèn)可和肯定。在剛剛結(jié)束的全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上，我縣取得全市第六名，位居欠發(fā)達縣區(qū)首位。這也充分證明縣委確立的一系列重大決策部署是切實可行、完全正確的，各級干部是富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的，廣大群眾是擁護支持金鄉(xiāng)發(fā)展的，特別是我們的老干部，高度關(guān)心關(guān)注金鄉(xiāng)發(fā)展，成為縣委、縣政府的堅強后盾。在此，我代表縣委、縣政府，向為之付出心血汗水的各級干部，特別是各位老領(lǐng)導(dǎo)，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識面臨的復(fù)雜形勢，看到自身存在的問題和不足。一是從宏觀環(huán)境上看，國家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，資金、土地、環(huán)保政策趨緊，特別是遭遇了長達半年的土地區(qū)域限批，給項目建設(shè)造成了很大困難；各類要素供給緊缺，成本上升，對組織經(jīng)濟運行帶來了新矛盾新挑戰(zhàn)。二是從周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢看。高新區(qū)、中區(qū)、鄒城、兗州等先進地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑，勢頭強勁；嘉祥、泗水等后發(fā)縣區(qū)持續(xù)攀升，發(fā)展迅猛；巨野、單縣、成武大項目建設(shè)如火如荼，增勢強勁。上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別比兗州、汶上、嘉祥低165、35、29億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別比鄒城、魚臺、嘉祥低92、26、18億元。地方財政收入居全市倒數(shù)第二位，比嘉祥少2.3億元，比汶上少1.9億元，僅比泗水多2000萬元。具體到納稅企業(yè)，上半年兗州納稅過億元企業(yè)達4家，其中太陽紙業(yè)超過4個億，而我縣納稅過1000萬元的企業(yè)才7家，納稅最多的金橋煤礦僅為6929萬元，第100名納稅僅50萬元。如果我們不倍加努力，加速沖刺，現(xiàn)有的名次和勢頭將很難保持。三是從我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況看。上半年，除地方財政收入、社會消費品零售總額超過時間進度外，多項經(jīng)濟指標(biāo)沒有實現(xiàn)“雙過半”，其中實際利用外資落后時間進度48.1個百分點，規(guī)模以上工業(yè)新增企業(yè)個數(shù)落后42.5個百分點。四是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況看。不平衡的問題十分突出。地方財政收入進度最快的化雨達到64.5％，興隆僅完成33.1％。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資馬廟、化雨已經(jīng)超前完成全年任務(wù)，但仍有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到時間節(jié)點，高河僅完成全年任務(wù)的2.6％。實際利用外資除馬廟、王丕、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和肖云外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為零。另外，隨著發(fā)展的不斷深入，我們的思想境界、理念標(biāo)準(zhǔn)、措施方法、管理服務(wù)等，很多方面已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一些干部在研究政策、把握大勢上，吃不透、摸不準(zhǔn)、層次低；在工作作風(fēng)、精神狀態(tài)上，力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、精力不集中；在重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推進上，抓不住要害、辦法不多、成效不明顯，等等。對這些問題，務(wù)必高度重視，痛下決心，堅決加以克服和解決。

二、下半年發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，多項重點工作和重要事項亟待突破，務(wù)必要進一步抓牢項目、質(zhì)效并舉、強力推進

今年是“十二五”開局之年，肩負(fù)著開好局、起好步的重任，上半年存在的差距和不足，都要靠下半年來彌補和提升；年底的觀摩以及明年項目的謀劃，也要在下半年提煉和生成。可以說多項重點工作和重要事項積壓集聚，發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。越是在這種時候，越要抓住關(guān)鍵和重點，以更高的境界謀劃項目，更實的措施推進項目，確保高限完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）要突出抓好工業(yè)重大項目，加速形成集群發(fā)展態(tài)勢。梅市長在上半年科學(xué)發(fā)展觀摩會上特別強調(diào)，“濟寧食品工業(yè)園和化學(xué)工業(yè)園要持續(xù)增加投資強度，推進重點項目加快建設(shè)，力求盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！毕掳肽辏覀円獔远ú灰频貙嵤╉椖窟M區(qū)入園和重大項目帶動戰(zhàn)略，提速推進我縣工業(yè)園區(qū)快速形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展。一是園區(qū)規(guī)劃要嚴(yán)格落實。目前，化工、食品和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃都已完成，整體布局和大的發(fā)展方向已經(jīng)確定，下步關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照規(guī)劃策劃項目、落實項目。園區(qū)管委會和各有關(guān)部門在抓項目時，要充分考慮園區(qū)發(fā)展定位，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包裝對接項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進項目建設(shè)，靠單體項目的高質(zhì)量實施，支撐園區(qū)規(guī)劃整體目標(biāo)的實現(xiàn)?；@區(qū)的項目引進要與國家和省里賦予的品牌相對稱，低層次的、高污染的項目堅決不能進。食品園區(qū)大蒜企業(yè)集中入園和冷庫群建設(shè)，以及全縣冷庫規(guī)劃建設(shè)整治工作，至今還沒有落實，要抓緊細(xì)化規(guī)劃，盡快拿出詳細(xì)方案和具體實施措施。二是投產(chǎn)項目要抓好運營。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多個企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，化工園區(qū)民生焦化等項目也將陸續(xù)投產(chǎn)，企業(yè)運行的問題務(wù)必引起高度重視。要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好要素保障，尤其要抓好煤電油供給，強化市場開拓，打響主打品牌，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。對納入成長型企業(yè)培植計劃的要重點培育，遲遲不發(fā)展、沒有創(chuàng)新和突破的，堅決予以剔除，篩選勢頭好的企業(yè)充實進來，著力扶優(yōu)扶強。對泉達、魯特、華光等具備上市潛力的企業(yè)，要加快運作步伐，盡快實現(xiàn)與資本市場的對接。三是在建項目要提速推進。所有在建項目都要堅持快速度高標(biāo)準(zhǔn)推進，確保投資按計劃足額到位，按時竣工投產(chǎn)。現(xiàn)在有些項目確實太慢了，像民生焦化、奧德堡電梯、山陽醫(yī)療器械等，占著我們的寶貴資源，多年不能見效。民生焦化9月份必須投產(chǎn)，絕不能再往后拖；熱電聯(lián)產(chǎn)、陽光顏料要一并投產(chǎn)運營；山陽醫(yī)療器械如遲遲達不到投資標(biāo)準(zhǔn)，就得退出園區(qū)；科藍(lán)、凱模特、愛德華、宏大食品以及泉達二期等項目都要加快建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；魯特和輝煌科技在抓好一期運營的同時，抓緊啟動二期工程。另外，園區(qū)的管網(wǎng)管廊、供水和污水處理、供熱供氣、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項目，也要盡快往前推進，為項目落地和園區(qū)發(fā)展提供有力支撐。四是簽約項目要盡快開工。金曼克電氣集團當(dāng)前要突出解決好改制遺留的問題，特別是債權(quán)清收和商標(biāo)侵權(quán)問題，要抓緊解決，與美國通用公司的合作務(wù)必今年成功實施。稻香村、圣豐食品、峪口禽業(yè)等項目已經(jīng)具備開工條件，土地指標(biāo)落實后，要立即開工。如意工業(yè)園部分土地指標(biāo)已經(jīng)解決，要抓緊開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分廠房主體。國電煤矸石發(fā)電預(yù)可研已編制完成，項目包保組要督促項目承建方抓緊對接國家發(fā)改委，爭取盡快通過論證，同步推進環(huán)評、安評等前期工作，確保相關(guān)手續(xù)年內(nèi)全部完善，及早開工建設(shè)。五是在談項目要爭取早落地。德華化工搬遷改制方案已經(jīng)確定，要加大與盈德氣體的對接洽談，盡快達成正式協(xié)議，實施搬遷改造，擴大規(guī)模。梅億電動車、潤峰光伏發(fā)電、香港文化創(chuàng)意園等項目，是我縣實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要抓手，開發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)梅億集團盡快到位注冊資金，招商指揮部要會同潤峰光伏發(fā)電投資方盡快確定選址，三個項目涉及的土地問題，縣里也將專門研究解決。神華集團甲醇制烯烴、大唐熱電及煤化工項目，市委、市政府高度重視，多次召開專題會議研究推進，化工園區(qū)和有關(guān)部門要牢抓機遇，把項目前期工作做扎實，各包保推進組要靠上服務(wù)，爭取項目盡快落地。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商明顯弱化，要進一步濃厚招商氛圍，強化離職招商、專業(yè)招商督查力度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商等一系列的招商新模式。8月上旬，縣里將在長三角組織集中招商活動，有針對性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定專業(yè)招商人員進駐長三角，立足我縣重點產(chǎn)業(yè)，超前策劃項目，提前對接洽談，務(wù)求招引一批龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)大企業(yè)。各級各部門都要把工業(yè)大項目放在“重于一切、先于一切”的位置，集聚全部力量攻堅推進，加速形成我縣煤碳化工、機電制造、紡織服裝、輕工食品以及新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，真正實現(xiàn)工業(yè)立縣、工業(yè)強縣。

（二）要全力全速推進城建重點工程，彰顯“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”新形象。通過近幾年的連續(xù)攻堅，我們的城市建設(shè)確實取得了顯著成效，得到了社會各界的好評。但今年新城區(qū)建設(shè)任務(wù)異常繁重，老城區(qū)開發(fā)亟待提升跟進，一城四區(qū)融合剛剛起步。面對新形勢新任務(wù)，城市建設(shè)需要搶抓機遇，加壓發(fā)力，乘勢而上，改善和提升金鄉(xiāng)的整體形象。一要著眼長遠(yuǎn)，高起點編制各項規(guī)劃。近兩年，我們不惜投入大量資金，先后編制各類規(guī)劃百余項，基本實現(xiàn)了有規(guī)可依，有章可遵，但隨著發(fā)展層次的不斷提高，有一個完善深化調(diào)整的問題。正在編制的縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期經(jīng)濟社會全局，要督促規(guī)劃方盡快拿出初步成果，確保9月份全面完成。新老城區(qū)城市詳規(guī)也要適應(yīng)發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整，我們整個空間布局是“一城四區(qū)”，城市的擴展向東已經(jīng)拉開，萊河以東是城市發(fā)展的預(yù)留地，應(yīng)當(dāng)抓住調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的機遇，一步規(guī)劃到東豐線，相關(guān)的規(guī)劃調(diào)整、土地修編要抓緊拿出方案，及早報批，否則今后幾年很難再有機會。老城區(qū)服務(wù)設(shè)施的缺失問題，要盡快完善，大型群眾休閑廣場我們至今還不算有，泗水、中區(qū)等地都在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新城區(qū)府前廣場建成后算一個，老城區(qū)也要規(guī)劃一個，這樣才能最大限度地滿足群眾休閑娛樂需求。我們的水系問題，檔次還不夠高，與“蒜都水鄉(xiāng)”的定位有差距，怎么貫通銜接和推動實施要提高提升。社區(qū)規(guī)劃前期做了24個，現(xiàn)在看有點散，高層也少，不適應(yīng)新的發(fā)展要求，要著眼今后十到二十年進一步調(diào)整優(yōu)化。另外，金鄉(xiāng)文化與城市建設(shè)的融合問題也要作為重點，深入挖掘提升，力求在各種規(guī)劃中體現(xiàn)出來。其他一些需要細(xì)化調(diào)整的規(guī)劃設(shè)計，都要抓緊時間完成，決不能耽誤工程建設(shè)。二要質(zhì)效并重，扎實推進工程建設(shè)。今年僅年初確定的城建重點工程就達48項，一些新的項目工程也將陸續(xù)鋪開，建設(shè)的任務(wù)非常重，必須聚力加速推進。公檢法業(yè)務(wù)用房、國際大酒店、城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心等，要確保年內(nèi)投入使用；新一中、人防指揮中心、規(guī)劃館、博物館等，要確保有明顯的形象進度；新城醫(yī)院、農(nóng)信大廈、圖書館、文教大廈、人口計生服務(wù)中心等進展較慢，要倒排時間，加壓推進，限時開工竣工。特別是群眾關(guān)心的回遷房問題，去年的回遷房要真正實現(xiàn)按時回遷，今年回遷房的建設(shè)規(guī)劃要快，要盡快啟動。對省級福利院、緡國城、金水湖濕地等項目，要加大招商力度，盡早落實投資方。高河平原水庫的建設(shè)，要調(diào)整思路，作為集飲水安全、工業(yè)用水、濕地景觀、居住社區(qū)為一體的項目來做，向上爭取與招商引資并舉，一定要做成新城區(qū)的標(biāo)志性景觀工程，爭取年底前開工建設(shè)。府前廣場綠化鋪裝和長寧湖水系的貫通，要借鑒泗水圣源湖的經(jīng)驗，進一步優(yōu)化提升，一定要建成高標(biāo)準(zhǔn)的休閑廣場。濟寧教育學(xué)院在老城區(qū)已經(jīng)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的空間，要打開視野，實施搬遷再建，可以與體育中心一并布局到萊河以東，城建指揮部和學(xué)校的同志抓緊拿出初步方案。新殯儀館建成后，老殯儀館的遷建改造要提上日程，周圍片區(qū)建什么，怎么建，要抓緊規(guī)劃設(shè)計。另外，對年初研究的條件基本成熟的老城區(qū)片區(qū)征收，要組織人員提前做好測算和規(guī)劃，適時啟動征收搬遷。三要提升標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)化管理城市。要強化在建工程的監(jiān)管，無論政府投資工程還是房地產(chǎn)開發(fā)項目，都要嚴(yán)格執(zhí)行好政府出臺的各項管理制度，落實好規(guī)劃執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，從根源上確保工程質(zhì)量。規(guī)劃出了問題，那就找規(guī)劃局；物業(yè)監(jiān)管不行，就是房管局的責(zé)任；衛(wèi)生出了問題，就找環(huán)衛(wèi)局；工程監(jiān)理監(jiān)管就是住建局的事，都要各司其職，依法依規(guī)辦事，不能失職瀆職。要緊扣“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)要求，狠抓綜合整治“十項工程”實施，環(huán)衛(wèi)局在抓好主街道保潔的同時，要把背街小巷、邊角僻地等盲區(qū)納入保潔范圍。園林局要抓好綠地的管護，及時清理雜草垃圾，維護好我們的綠化成果。執(zhí)法局、公安局等單位要解決好門頭不整、占道經(jīng)營、交通違章及酒駕等問題，讓群眾安心放心。數(shù)字城管平臺作為實施城市精細(xì)化管理的突破口，在加快建設(shè)的同時，要超前考慮運行的體制機制問題，務(wù)必做到快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處置，塑造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市形象。

（三）要做大做強商貿(mào)旅游核心板塊，帶動服務(wù)業(yè)提檔升級。現(xiàn)在我縣一產(chǎn)二產(chǎn)已基本走向正軌，三產(chǎn)短腿如何解決，要求各級各部門把發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，擺到一個更為突出的位置，致力做大做強核心板塊，帶動我縣服務(wù)業(yè)提檔升級。做大旅游業(yè)上，要提規(guī)劃、重建設(shè)、強配套、善經(jīng)營。羊山景區(qū)要聘請國內(nèi)外知名專家，對現(xiàn)有規(guī)劃進行修編提升，融入特色，形成亮點。加快三十六計主題公園、羊山古鎮(zhèn)、崇德寺、素質(zhì)拓展基地、地質(zhì)公園景觀改造、漢墓修復(fù)等二期工程建設(shè)，盡快建成運營，豐富游覽內(nèi)容，延長游客駐留時間。特別是三十六計主題公園，現(xiàn)在就要按照年底全市觀摩的要求，從線路設(shè)計、亮點打造入手，強力推進。崇德寺建設(shè)要換個思路和辦法，想盡千方百計加快建設(shè)進度，確保四季度要建成開放。羊山鎮(zhèn)房屋征收工作要抓緊籌備，羊山東側(cè)、計生辦北側(cè)片區(qū)，以及連接景區(qū)的南謝線，近期都要啟動，不能耽誤景區(qū)大道工程施工。李莊村、固子村依山傍水，要借鑒泗水王家莊的模式，著手實施民俗生態(tài)旅游村莊改造，帶動群眾增收致富。羊山假日酒店要按照三星級標(biāo)準(zhǔn)，抓緊完成裝飾裝修，提升景區(qū)的接待能力。要堅持建設(shè)運營并重，按照“所有權(quán)、管理權(quán)、運營權(quán)”三權(quán)分離的原則，引進高層次的專業(yè)公司，采取市場化模式運營管理，促進景區(qū)品牌、市場和營銷的全面升級。光善寺景區(qū)規(guī)劃一定要高標(biāo)準(zhǔn)，聘請頂尖級的規(guī)劃大家著手設(shè)計，充分展現(xiàn)金鄉(xiāng)豐厚的佛教文化底蘊，真正打造成老城區(qū)的標(biāo)志性景點。誠信文化廣場片區(qū)誠信公園和真武廟要加緊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造金鄉(xiāng)的誠信之門、文化地標(biāo)。做強商貿(mào)物流業(yè)上，要擴規(guī)模、上層次、強管理、活市場。山祿市場要引進壽光等地先進的運營管理模式，實行封閉運營，統(tǒng)一電子結(jié)算，大蒜市場服務(wù)中心人員要抓緊到位，加強市場監(jiān)督管理；冷鏈物流和配套設(shè)施年前要動工建設(shè)，加快完善市場服務(wù)功能；要加強與外地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的合作，聯(lián)手啟動蔬菜批發(fā)交易，充分利用山祿市場的資源，打造魯西南蔬菜交易的集散地。金興商貿(mào)城經(jīng)營啟動和建設(shè)進展太慢，A區(qū)要盡快開工，年內(nèi)完成主體工程，重點吸引一級批發(fā)商、代理商入駐經(jīng)營，已經(jīng)對接成功的500余家商戶，十一前要確保開業(yè)運營，盡快使市場繁榮起來。魯西南汽車城要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是沿街的幾個店一定要整改提升，上檔次、上品位、上形象，剩余10個4S店抓緊啟動，形成規(guī)模，提高市場占有率。金宇建材家居園要擴大展銷中心規(guī)模，至少達到30萬平方米，低中高檔品牌要一應(yīng)俱全，對周邊地區(qū)形成較強的輻射力。國際物流園、南店子物流中心、金橋商貿(mào)物流港等項目，要進一步加強宣傳推介，主動與大企業(yè)、大集團對接，引進實力型的客商參與開發(fā)建設(shè)。國際大蒜商貿(mào)城升級改造和“五個一工程”要加快規(guī)劃修編，盡快拿出最終成果，與中糧集團、雨潤集團進一步對接，爭取項目盡快落地，建成以大蒜出口集裝箱為主的國際物流園區(qū)。要充分發(fā)揮南店子大蒜市場的名氣，加大招商引資力度，盡快啟動南店子大蒜交易中心建設(shè)，滿足我縣及周邊地區(qū)大蒜交易需求。完善交通體系上，要多爭取、快推進、嚴(yán)監(jiān)管、重養(yǎng)護。抓住我縣周邊三條高速建設(shè)的機遇，加快在建道路建設(shè)進度和擬建道路的對接爭取。南謝線改建工程10月份要完成路面鋪設(shè)，確保年前竣工通車。加大與省交通廳、發(fā)改委等部門的對接協(xié)調(diào)，確保汶金線南延盡快完成立項審批，年前動工建設(shè)。濟徐高速金鄉(xiāng)連接線要盡快拿到批復(fù)，省市一旦確定建設(shè)，確保我縣率先啟動。兩個物流碼頭建設(shè)以及化工園區(qū)鐵路專線與神華的合作，要加緊推進；新汽車站要抓緊啟動，年底前完成主體工程，城鄉(xiāng)公交一體化8月份務(wù)必啟動實施。同時，要高度重視工程質(zhì)量的監(jiān)管和道路養(yǎng)護，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保長期發(fā)揮效益，以暢通便捷的交通條件，打開內(nèi)外連接的大通道，提升金鄉(xiāng)的商氣人氣。

（四）要深入實施新農(nóng)村六大工程，大幅改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。六大工程是市委、市政府實施的一項重大工程，也是我縣開展農(nóng)村工作的主要抓手。下半年要突出抓好以下幾個方面：一是重點抓好三大示范區(qū)提檔升級。要提速推進在建項目，峪口禽業(yè)、金綠迪有機肥10月份要竣工投產(chǎn)；晨雨菌業(yè)要借鑒鄒城市香城鎮(zhèn)的做法，實施工廠化自動化生產(chǎn)，年內(nèi)達到10萬噸生產(chǎn)能力；周莊葡萄要抓住被確定為省級富硒農(nóng)產(chǎn)品基地的機遇，年內(nèi)再增加1500畝，按照生產(chǎn)、加工、銷售一體化的模式，建設(shè)加工廠、銷售市場和生態(tài)旅游設(shè)施，帶動更多農(nóng)戶致富。目前三大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本健全，但在大項目上存在明顯差距，下半年要重點招引一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動園區(qū)全面提升。二是突出做好有機大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，通過政府積極推動，大蒜開始集中出口和入庫，價格逐漸回升，高于萊蕪、邳州等周邊地區(qū)，有關(guān)部門要引導(dǎo)好群眾適時銷售，千方百計保證蒜農(nóng)收入，保護好我們的大蒜產(chǎn)業(yè)。有機大蒜銷售公司已經(jīng)成立，要抓緊啟動運營，確保以較高的價位順暢銷售出去，占領(lǐng)高端市場，為下半年有機大蒜的擴張種植打下堅實基礎(chǔ)。三是全面完善提升水利設(shè)施。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)供水一體化進程，實施好剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)，啟動城南水廠升級改造等一批重點水利工程，確保年內(nèi)納入“省級現(xiàn)代水利示范縣”。四是深度實施環(huán)境整治。通過這次觀摩看，農(nóng)村環(huán)境綜合整治有顯著的成績，但也有明顯反彈，有的甚至不如普通村莊搞得好。六大工程指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快研究，下半年要打一場攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)村環(huán)境有一個徹底改觀。督查室要跟進督查，公開曝光一批落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落后村，特別是不積極、不主動、不作為的村干部，要一并追究責(zé)任。五是強力推進五通提升工程。要緊抓當(dāng)前黃金施工期，重點實施好農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成全年109公里的建設(shè)任務(wù)。79個無硬化路面的自然村，目前仍有33個村沒有發(fā)動群眾籌資，卜集、高河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有實質(zhì)性的進展。這項工作是硬任務(wù)，年內(nèi)必須完成，沒有任何商量的余地，完不成對不起老百姓、對不起黨組織，也要追究責(zé)任。

（五）要抓大控小嚴(yán)格征管，確保財稅收入高幅增長。上半年地方財政收入中區(qū)5.8億元、嘉祥5.1億元、汶上4.7億元，預(yù)計今年都將突破10個億，差距越拉越大。各級各有關(guān)部門要進一步加大工作力度，年底地方財政收入要確保突破5個億，力爭達到5.5億元以上。要突出抓好新興稅源征管。嚴(yán)把新投產(chǎn)項目進項稅抵扣關(guān)，創(chuàng)新成本攤銷辦法，鼓勵企業(yè)采取分次攤銷或者資本化的辦法，減少進項稅抵扣和成本攤銷的不利影響，力促新投產(chǎn)項目盡快形成實質(zhì)性稅收。這方面肖云煤礦就是一個很好的例子，試投產(chǎn)不到3個月就形成2000多萬元的所得稅。要強化重點行業(yè)稅收的綜合治理。房地產(chǎn)一體化所涉及的部門，要加大協(xié)調(diào)配合和信息比對力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進解決，確保征管到位。對花園礦運輸車輛，要抓緊實施扎口管理，委托交管所全面代征煤炭運輸營業(yè)稅，以運定量、以量定銷，防止煤炭稅收的“跑冒滴漏”。要超前謀劃，做細(xì)做實恒溫庫排查摸底工作，全面掌握恒溫庫的容量和存量。針對前期恒溫庫比對查擺出的問題，要認(rèn)真研究、逐一整改，不斷提高恒溫庫稅收的征管水平。要著力抓好非稅收入。重點抓好房地產(chǎn)項目規(guī)費、水資源費、社會撫養(yǎng)費、排污費的征收，對于房地產(chǎn)規(guī)費清收工作，財政、住建、物價、房管等部門要加大工作力度，采取收回商品房預(yù)售許可證、凍結(jié)企業(yè)房屋確權(quán)和房屋銷售合同備案手續(xù)等硬性措施，一追到底，確保7月底全部清收上來。同時，積極完善以票控稅、綜合治稅等措施，進一步堵塞征管漏洞，抓大不放小，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入的調(diào)度力度，把“消滅收入低于500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一項硬性指標(biāo)去抓、去落實、去實現(xiàn)，靠上督導(dǎo)興隆、卜集、司馬的收入進度，確保完成任務(wù)。

（六）要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點事項，為項目推進和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一要搶抓時機打破土地瓶頸。土地供應(yīng)是項目建設(shè)的最大瓶頸，也是當(dāng)前我們必須解決的首要問題?，F(xiàn)在我市土地限批已經(jīng)解凍，省市正在調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃，一定要用足用好政策，打好時間差，集中精力解決好建設(shè)用地問題。要積極爭取點供指標(biāo)，對如意、盈德、泉達、稻香村等項目，項目所在的管委會是工作主體，要拉出單子，成立班子，包保到人，力爭一批重點項目擠入省和國家重點。要繼續(xù)加大挖潛力度，今年6230畝的挖潛指標(biāo)，目前僅完成315畝，工作差距太大，要加大這項工作力度，特別要做好增減掛鉤項目。省里明確規(guī)定，復(fù)耕片區(qū)三年內(nèi)完不成復(fù)耕的，取消增減掛鉤政策，新建社區(qū)按非法用地處理，形勢非常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，09年上報的項目立即啟動拆遷復(fù)耕，督查室、國土局要靠上督辦，限期拆除。要高效利用土地，推廣多層廠房，推行無供地招商，實行建設(shè)用地分批供給。二要千方百計保證資金供給。繼續(xù)加大銀企對接，目前中央對中小企業(yè)的信貸支持力度不斷擴大，我縣6月末各類存款達128億元，增幅居全市第二位，但金融機構(gòu)存貸比僅為50％，還有很大的投放空間，金融辦和人行要牽頭抓實抓好，確保骨干企業(yè)和重點項目不因資金問題影響生產(chǎn)經(jīng)營和壯大規(guī)模。要抓緊組建政府控股的擔(dān)保公司和小額貸款公司，吸納域外銀行入駐金鄉(xiāng)，繁榮金融服務(wù)業(yè)。要全力向上爭取，上半年96個有爭取任務(wù)的單位，仍有54個未破題，項目質(zhì)量、工作力度明顯弱化，發(fā)改、督查部門要查一下原因，分清情況，逐個研究，分類指導(dǎo)。另外，要超前研究明年的國家投資政策，及早生成項目，為明年向上爭取打好基礎(chǔ)。要做好城市經(jīng)營文章，高度壟斷土地一級市場，做好應(yīng)有的商業(yè)住宅開發(fā)土地供應(yīng)，營造良好的土地開發(fā)利用氛圍；對重要地塊要先配套造景，然后提升整片區(qū)域的價值，繼而發(fā)展經(jīng)營，實現(xiàn)城市經(jīng)營效益的最大化。三要全力以赴保障電力供應(yīng)。3月份開始，我國多地出現(xiàn)“電荒”，現(xiàn)在已進入用電旺季，電力缺口較大。我縣用電高峰期通常在七八兩個月，今年我縣投產(chǎn)項目多、在建工程多，大蒜入庫較往年更為集中，必將面臨用電負(fù)荷驟增、用電趨緊的嚴(yán)峻形勢。供電部門要切實完善各類應(yīng)急預(yù)案，做好用電爭取，保障用電需求。四要不惜重金聘請高端人才。發(fā)展到了新層次，專業(yè)化、精細(xì)化的要求越來越高，我們的干部越來越感到力不從心，必須高度重視人才的培育和引進。對知名專家學(xué)者，要不惜重金，為我所用；對新招選的研究生、公務(wù)員，要按照專業(yè)對口的原則優(yōu)先充實到一線。另外，對于年底的觀摩迎查和明年的項目工作，發(fā)改部門要牽頭，有關(guān)園區(qū)、部門參與，及早謀劃，為年底觀摩上臺階和明年大項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對今年確定的為民十件實事等民生工程，社會管理等具體工作，相關(guān)部門都要按照標(biāo)準(zhǔn)要求扎實推進，督查部門要靠上督查，讓老百姓切實享受到發(fā)展的成果。

三、推動金鄉(xiāng)實現(xiàn)持續(xù)跨越，始終離不開解放思想提升境界，務(wù)必要進一步創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)

在新的層次上推進金鄉(xiāng)跨越發(fā)展，必須不斷提升思想境界、提高能力水平、完善體制機制、創(chuàng)新發(fā)展舉措。稍后張書記還將圍繞開展“三比三創(chuàng)”活動，作專題動員講話，就是要以“三比三創(chuàng)”為總牽引，進一步解放思想、激發(fā)活力、推進落實，為發(fā)展提供不竭動力和堅實保障。

（一）要借“三比三創(chuàng)”提升思想境界。當(dāng)前，金鄉(xiāng)已經(jīng)進入大項目時代和高速發(fā)展期，新階段必然面臨著新矛盾、新問題，需要不斷提升思想境界，適應(yīng)新的發(fā)展形勢。各級各部門要通過自己跟自己比，看是否進步提升；通過單位之間比，看有無差距不足；通過與周邊縣市區(qū)比，看工作排在什么位次。在內(nèi)外比較中明晰差距，確立標(biāo)桿，激發(fā)干勁，堅決防止自以為是、精神滑坡、拖拉懈怠，始終做到思想上與時俱進、工作上永不懈怠、發(fā)展上永不滿足，切實推動發(fā)展創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

（二）要用“三比三創(chuàng)”優(yōu)化體制機制。隨著發(fā)展速度的不斷加快，現(xiàn)有的體制機制問題和不足逐漸顯現(xiàn)，一些新的體制機制也急需建立。比如，指揮部成立后，部門職能有所弱化，一些本該部門履職的，卻不管不問；有些工作多家參與，遇到困難相互推諉，貽誤工作。在項目包保上，個別包保領(lǐng)導(dǎo)不深入、不細(xì)致，包保人員不學(xué)習(xí)、不提升，存在外行指導(dǎo)內(nèi)行的問題，這些都需要我們對原有的體制機制進一步完善提升，更好地發(fā)揮作用。還有當(dāng)前困擾我縣發(fā)展的融資、用地、用工、招商等問題，相關(guān)指揮部和部門要認(rèn)真鉆研，善于借鑒，大膽探索，加快建立新的運作機制，大力實施突破。

（三）要靠“三比三創(chuàng)”創(chuàng)新發(fā)展舉措。要強化責(zé)任落實。發(fā)展機遇等不得，各項工作拖不起。我們的百項工程、重點事項，都明確了責(zé)任單位和包保人，滯后時間節(jié)點的，必須抓緊推、往前趕，出了問題和差錯，責(zé)任人要承擔(dān)責(zé)任。要強化執(zhí)行創(chuàng)新。跨越發(fā)展，必須要以執(zhí)行力求突破。對縣委、縣政府定下的事，各級各部門都要創(chuàng)新辦法，不折不扣的落實到位。工業(yè)園區(qū)如何提檔升級、集群發(fā)展，城市建設(shè)如何塑造精品、彰顯特色，商貿(mào)物流如何搞活繁榮、擴張規(guī)模，羊山景區(qū)如何加速建設(shè)、高效運營，社會管理如何貼近民生、服務(wù)群眾，等等，都需要我們打破條框，放開手腳，探索新的發(fā)展舉措。要強化結(jié)果督查。對各項重點工作，包括今天會上確定的事項，都要納入重點督查范圍，督查督辦，進展情況由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，一周一通報，真正督出壓力、督出動力、督出發(fā)展的實效，為完成或超額完成全年目標(biāo)，開創(chuàng)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面做出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第二篇：劉曙光同志在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

劉 曙 光 同 志

在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動

動員大會上的講話

（2017年4月18日）

今年是落實市第十二次黨代會精神開局之年，黨的十九大、省第十一次黨代會還要召開。市委決定，在全市各級黨組織和黨員干部中開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，認(rèn)真查擺、認(rèn)真解決全市作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題，著力提升各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加扎實的工作，加快落實市第十二次黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會召開。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強開展好作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫感、使命感

第一，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革開放的不同時期，形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實現(xiàn)不同時期黨的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮了不可替代的作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位臵，以“八項規(guī)定”為切入口，連續(xù)開展群眾路線教育實

踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，剎“四風(fēng)”、懲腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。十八屆六中全會，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下全面從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)安排部署。最近，中央又出臺了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程?？倳洀娬{(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長；要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終、善作善成。最近，省委書記劉家義同志作出批示，要求全省“各級各部門都必須主動作為，主動擔(dān)當(dāng)，依法作為”，這個批示切中了要害，抓住了關(guān)鍵。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要更加深入地貫徹黨中央和省委管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的一系列決策部署，以此為總抓手，形成持續(xù)抓、系統(tǒng)抓、科學(xué)抓的長效機制，確保把作風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處、引向深入。

第二，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是落實市十二次黨代會精神的根本保障。市第十二次黨代會，集中全市各級黨組織和廣大黨員干部智慧，確立了“一三四七”的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和全面從嚴(yán)治黨新要求，形成了全市共同的意志。落實好黨代會精神，是新一屆市委及全市各級黨組織和廣大黨員干部共同的根本任務(wù)，必須靠過硬的作風(fēng)作保障。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，更加自覺地抓黨

風(fēng)，堅持不懈地轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更加統(tǒng)一的意志、更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到落實市黨代會各項目標(biāo)任務(wù)的實踐當(dāng)中，著力打造“四個城市”，加快建設(shè)現(xiàn)代化強市。

第三，開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是解決作風(fēng)突出問題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實踐工程。近年來，我們認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，取得了明顯成效。市第十二次黨代會以來，各級各部門迅速行動、態(tài)度堅決，在全市形成了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市第十二次黨代會精神的熱潮。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，深入調(diào)研，形成系列工作方案，高效安排部署。各縣市區(qū)和一大批市直單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭，抓項目、跑招商、強服務(wù)，初步形成了抓項目建設(shè)的新熱潮。壽光市在全市全面叫響敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)、不怕難、不怕得罪人的“三敢兩不怕”精神；諸城市鮮明提出實干擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè)；昌樂縣超前動員部署作風(fēng)建設(shè)年活動，打響維護穩(wěn)定、項目建設(shè)、打造環(huán)境、為民服務(wù)“四個攻堅戰(zhàn)”；高新區(qū)敢于碰硬、勇于破難，突破征地拆遷，再抓“打霸治痞”，聚集發(fā)展正能量；濱海區(qū)在全區(qū)啟動開展以解放思想、放膽干事，提升標(biāo)準(zhǔn)、提升能力，轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的“雙放雙提雙轉(zhuǎn)”作風(fēng)建設(shè)活動，進一步提振精神，激發(fā)活力；濰城、寒亭聚焦站南廣場改造、高鐵新片區(qū)建設(shè)等重點工程，主動作為，高效推進。市財政局、市綜保區(qū)鍥而不舍、不離不棄，B區(qū)申報近期有望獲國務(wù)院批復(fù)，體現(xiàn)了無怨無悔的韌勁和高度

負(fù)責(zé)的精神；產(chǎn)業(yè)部門逐一制訂產(chǎn)業(yè)推進計劃，加快培育產(chǎn)業(yè)體系；市教育局安排專門力量靠上抓招院引校工作，呈現(xiàn)良好態(tài)勢；市住建局落實市委、市政府決策態(tài)度堅決，抽調(diào)一大批干部靠上抓兩大片區(qū)改造建設(shè)工程，業(yè)務(wù)工作與重點項目建設(shè)兩不誤；有關(guān)方面認(rèn)真貫徹全市開放會議精神，逐一落實了開放計劃。一批同志上任后轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮新風(fēng)，5+

2、白加黑，找難點、破難題，抓得準(zhǔn)、研究得細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)；有的主動提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顧不得照顧，整個節(jié)假日靠在工作上。廣大基層干部及政法、公安干警、武警、消防官兵嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防嚴(yán)控，保障了全市大局的穩(wěn)定。廣大企業(yè)界、農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨員干部奮發(fā)有為，主動作為，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持了良好態(tài)勢。教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域的廣大黨員干部，勇于改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多驕人的業(yè)績。實踐證明，我市黨員隊伍的作風(fēng)整體是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是我市現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。

但是我們必須清醒地看到，與新形勢新使命要求相比，與人民群眾期待相比，與先進典型相比，我們的作風(fēng)建設(shè)還有不小差距。突出的有七個方面：一是學(xué)風(fēng)不夠?qū)崱Ｃ鎸π鲁B(tài)，一些同志新理論學(xué)習(xí)不深入，新政策把握不到位，新知識、新模式缺失，職業(yè)化水平不高，甚至有的同志長期不學(xué)習(xí)。最近，有關(guān)方面對市黨代會精神學(xué)習(xí)情況進行了一次抽測，213名干部參加，80分以上的僅占33.3%，反映了我們的學(xué)風(fēng)問題。二

是境界不夠高、要求不夠嚴(yán)。“走在前列、起好帶頭作用”目標(biāo)定位落實得不夠好，缺少相應(yīng)的參照和具體的標(biāo)準(zhǔn)，缺少有效的引導(dǎo)和評價。有些同志總是以三線城市為理由，妄自菲薄，進取心不強，有意放低標(biāo)準(zhǔn)、降低目標(biāo)。也有的同志長期孤芳自賞、自我陶醉，甚至有點掩耳盜鈴的味道，人家都跑老遠(yuǎn)了，還在那里陶醉、顯擺過去那點成績。三是紀(jì)律觀念淡薄、有令不行、有禁不止。有的執(zhí)行八項規(guī)定精神不自覺。落實中央精神以及省委省政府、市委市政府決策部署態(tài)度不堅決，沒有把貫徹上級黨委決議決策作為政治原則，搞選擇性貫徹、附加條件地落實，甚至有的頂著不辦，缺乏政治敏銳性。有的同志陽奉陰違，當(dāng)面慷慨激昂，轉(zhuǎn)頭就不干事，當(dāng)面一套，背后一套，做“兩面人”。擅自發(fā)表與上級黨委決議相悖的議論，甚至擅自改變市委市政府已經(jīng)決定的事項，個人服從組織、下級服從上級的政治原則落實不到位。四是不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)。只為自己和部門小團體的利益負(fù)責(zé)，不為事業(yè)負(fù)責(zé)，不為大局負(fù)責(zé)，只講不能辦，不講怎么樣才能辦。外地廣泛采用的簡易措施，我們這里就是辦不了，社會反響很大，對濰坊的形象損害很大；該牽頭的工作不牽，只管自己“一畝三分地”，其他的不協(xié)調(diào)、不推進，牽頭的事長期打不開局面；該反映的問題不反映，該批評的不批評，該執(zhí)紀(jì)問責(zé)的不執(zhí)紀(jì)問責(zé)，掩蓋矛盾，你好我好，導(dǎo)致問題長期積累，貽害無窮。面對急難險重既少辦法又少膽量，只當(dāng)“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

實、基礎(chǔ)不牢。一些群體性事件的發(fā)生，為我們敲響了警鐘，值得我們深刻反思，反映出我們基層基礎(chǔ)建設(shè)方面欠賬還很多。在一些地方，民主議事、政務(wù)村務(wù)公開制度沒落實，干群矛盾積累，邪惡勢力增長，打擊處臵不力，以致正不壓邪，基層組織軟弱渙散，缺乏執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，缺乏控制力。有的抓基層基礎(chǔ)責(zé)任不明確，工作不到位，對基層存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩蓋；有的基層干部不了解基層、不研究基層。全市信訪總量逐年下降，但非訪位次卻逐年上升；全省安全生產(chǎn)考核，我市僅是列為良好等次，扣分的主要原因是若干簡單的基礎(chǔ)工作沒做好；環(huán)境保護指標(biāo)一段時間也出現(xiàn)了反彈，說明我們的基礎(chǔ)工作還不牢固。六是一部分同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識差。擺不正與群眾、與企業(yè)、與基層的主仆關(guān)系，在群眾面前擺譜、端架子，甚至跟企業(yè)家端架子、擺譜，總感到是企業(yè)、群眾在求你，不知道自己是為人民服務(wù)的。對群眾的難事漫不經(jīng)心，解決問題不用心，企業(yè)、群眾交費、審批還是在到處跑，市區(qū)審批一體化沒有落實，企業(yè)、群眾辦事還很難。七是管黨治黨還不夠嚴(yán)。有的主體責(zé)任意識不強，履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的對黨員干部監(jiān)督管理不動真、不碰硬，對存在的問題不批評、不制止；查處貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)案件多，查處為官不為、庸政懶政怠政案件少，治理的措施不系統(tǒng)、不配套，干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向不鮮明。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，將其納入作風(fēng)建設(shè)年活動重點解決的問題清單，逐一研究

解決，逐一拿措施、拿辦法，督導(dǎo)落實，限期整改。

二、以扎實的作風(fēng)抓作風(fēng)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的成效

作風(fēng)建設(shè)重在實效，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向并重，以扎實的作風(fēng)，推動作風(fēng)建設(shè)年活動扎實開展。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要全面落實黨中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，打牢作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。最近，總書記就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，強調(diào)要抓實基層支部，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。要突出常態(tài)化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。要突出制度化，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度。要持續(xù)打牢“學(xué)”這個基礎(chǔ)。研究建立學(xué)習(xí)情況有效評價機制，堅持不懈學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)，學(xué)好悟透總書記系列重要講話精神，武裝頭腦、推動工作。要持續(xù)抓好“做”這個關(guān)鍵，做到知行合一、學(xué)以致用，經(jīng)常查找解決問題，及時修正錯誤，做到“四個合格”。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要以“主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為”為主題。主動作為，就要主動履職盡責(zé)，用心履職盡責(zé)，創(chuàng)造性地履職盡責(zé)，把主動履職盡責(zé)作為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價值追求

和行為習(xí)慣。主動擔(dān)當(dāng)，就要在關(guān)鍵時刻不退縮、不敷衍、不推卸，能夠沖得上、把握得準(zhǔn)、打得贏、處理得好。依法作為，就要作為又不亂為，擔(dān)當(dāng)又不浮躁，嚴(yán)格依法辦事，依法行政，依法治理。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要大力弘揚“四種精神”。精神是作風(fēng)的引領(lǐng)，更是作風(fēng)的升華。要以精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，在全市形成更加統(tǒng)一的精神境界和價值追求，增加正能量，匯聚新力量。一要大力弘揚擔(dān)當(dāng)進取、勇創(chuàng)一流的精神。我們每一個人都身處不同的崗位，同時又是黨組織的一員、身處不同的職位。每一個崗位、每一個職位，都首先意味著一份責(zé)任、一份義務(wù)。要義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其精，心無旁騖、矢志不渝，不忘初心、砥礪前行，努力在平凡的崗位上體現(xiàn)人生價值、奠定人生基礎(chǔ)、實現(xiàn)人生抱負(fù)。二要大力弘揚改革創(chuàng)新、勇于爭先的精神。創(chuàng)新是濰坊的重要基因，更是未來發(fā)展的希望所在。改革開放以來，商品經(jīng)濟大合唱、“貿(mào)工農(nóng)”一體化、中小企業(yè)股份制改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及文字激光照排、8AT的發(fā)明等，都詮釋著濰坊領(lǐng)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，豪邁集團全員創(chuàng)新，詮釋了社會中廣泛而巨大的創(chuàng)新潛能。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速動能轉(zhuǎn)換的新形勢下，我們更加需要“領(lǐng)風(fēng)氣之先”的銳氣，緊跟時代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革、勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求，爭當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。三

要大力弘揚開放包容、海納百川的精神?？v觀歷史，一個國家、一個民族、一個城市，誰開放得早、開放得快，誰就發(fā)展得好、發(fā)展得快。什么時間開放得好，什么時間就發(fā)展得好、發(fā)展得快。在經(jīng)濟全球化的今天，開放更是一個城市發(fā)展的必由之路。要主動開放、加速開放、全方位開放，加速城市國際化步伐。要大力創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的社會文化，開闊胸懷、寬厚包容；求同存異、和諧共處；以人之長、補己之短，共同發(fā)展。各級黨員要率先垂范，做開放包容的先鋒。四要大力弘揚崇尚法治、規(guī)范理性的精神。如何在全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國大背景下更加擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為？如何在社會矛盾多發(fā)、社會利益多元、社會構(gòu)成日益復(fù)雜的背景下有效治理、科學(xué)治理？法治是不二的選擇。要尊法、學(xué)法、守法、用法，大力弘揚法治精神，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，依法處理各種矛盾，規(guī)范各方行為，提升全社會的法治水平。

開展作風(fēng)建設(shè)年活動，要著力強化五個導(dǎo)向。

（一）要強化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，大力實施尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)行動，提升思想境界、目標(biāo)定位和工作水平。工作標(biāo)準(zhǔn)是作風(fēng)的最直接體現(xiàn)。評議作風(fēng)先看工作標(biāo)準(zhǔn)。要把提升標(biāo)準(zhǔn)和境界，作為開展作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)任務(wù)，全面尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)達標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。一要對照黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略尋標(biāo)對標(biāo)?！八膫€意識”中的看齊意識，其中一條就是要向黨的路線方針政策看齊。要更加深入扎實地學(xué)習(xí)

黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真查擺基本精神學(xué)透掌握了沒有?發(fā)展理念轉(zhuǎn)變了沒有?發(fā)展的舉措落實了沒有?找差距、查不足，定措施、抓落實,全面提升以黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的水平。二要對照市黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措尋標(biāo)對標(biāo)。要對照黨代會確定的“一三四七”目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和推進全面從嚴(yán)治黨新要求，進一步明確各自的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，做到件件有著落、層層有行動。要圍繞“一個總目標(biāo)”、“三個走在前列”、打造“四個城市”、實現(xiàn)“七個突破”，逐一制定規(guī)劃、計劃，細(xì)化方案，尤其要精心謀劃一批重點片區(qū)、重點園區(qū)和特色聚集區(qū)、重大項目及平臺，有效支撐各項目標(biāo)任務(wù)，防止層層分解、層層虛化。要堅持一縣一小鎮(zhèn)、一片區(qū)、一特色，一部門一改革、一平臺、一項目，聚焦聚力，突出重點，形成特色，聚集發(fā)展，帶動基層切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓實事、辦要事。三要對照走在前列、起好帶頭作用的目標(biāo)定位尋標(biāo)對標(biāo)。堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，對各自工作進一步尋標(biāo)對標(biāo)，按照可比較、可學(xué)習(xí)、可追趕的要求，確定目標(biāo)，分析差距，制定計劃，比學(xué)趕超，著力提升各項工作在全省全國影響力、競爭力。要注重補短板，突出科技創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、開放發(fā)展、人才隊伍建設(shè)等，定向?qū)?biāo)，專項學(xué)習(xí)，細(xì)化方案，趕超進位。

要堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、尋標(biāo)對標(biāo)達標(biāo)三位一體。市直

機關(guān)要率先垂范，市四套班子辦事機構(gòu)和常委單位要作好表率，市委辦公室要率先行動，各級黨政機關(guān)都要放下架子，降下調(diào)子，少講或不講成績，多查不足，列出單子，建立臺帳，細(xì)化措施，加速趕超。各級要召開黨委（黨組）會，專題研究、專項部署，并在一定范圍公開。市委常委會將隨機聽取部分縣市區(qū)、市直部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)方面，對尋標(biāo)對標(biāo)達標(biāo)情況進行評議審定、納入考核。

（二）要強化紀(jì)律導(dǎo)向，大力實施正風(fēng)肅紀(jì)行動，努力保持良好風(fēng)紀(jì)。要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒整治“四風(fēng)”，鍥而不舍抓紀(jì)律建設(shè)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。在全市深入開展一次政治紀(jì)律專題教育，進一步明晰什么是政治紀(jì)律，政治紀(jì)律的具體要求是什么？是否存在不講政治紀(jì)律的問題？具體表現(xiàn)是什么？如何加以改進？各級各部門要采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、社會議等多種方式，進行排查梳理。尤其要突出圍繞落實黨中央以及省委省政府、市委市政府作出的決策部署態(tài)度是否堅決，是否存在不落實、選擇性落實的問題，并有針對性地加以整改，努力在全市形成上下貫通、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治格局。要從講大局的高度講團結(jié)。沒有團結(jié)就沒有大局。要像珍視自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，珍視團結(jié)和諧的政治局面。要善于團結(jié)，把團結(jié)建立在事業(yè)的基礎(chǔ)上，支持、鼓勵干事的，反對、糾正不

干事的，形成團結(jié)干事的局面。要心胸開闊，大事講原則、小事講風(fēng)格，避免情緒化、庸俗化。要把講團結(jié)作為一條政治紀(jì)律，對不講團結(jié)、無為地搞窩里斗、人身攻擊的，要堅決不予提拔重用；對違紀(jì)違規(guī)的，堅決依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處理，努力打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范黨委議事決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，決策前，充分民主，暢所欲言；決策后，堅決貫徹落實，決不允許“事后諸葛亮”。要嚴(yán)格實行集體決策與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是會議決定的事項，嚴(yán)格按職責(zé)分工抓好落實，不猶豫、不拖延、不彷徨。要堅持問題導(dǎo)向，工作調(diào)研、工作督查、巡視巡察，要突出發(fā)現(xiàn)問題。要講真話、報實數(shù)、講實情，嚴(yán)禁報喜不報憂。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。密切關(guān)注“四風(fēng)”反彈問題，按照中央往深里抓、實里做的要求，緊盯老問題、關(guān)注新動向，嚴(yán)肅查處潛入地下、改頭換面等“隱形”“變異”問題。要把整治群眾身邊的不正之風(fēng)作為重點，集中開展專項整治。要嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓公開曝光。堅持“一案雙查”和責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）要強化發(fā)展導(dǎo)向，大力實施提質(zhì)提效行動，努力提升發(fā)展能力。發(fā)展的根本問題是作風(fēng)問題。作風(fēng)的狀況決定著一個地區(qū)發(fā)展的高度、進度和速度。要以新作風(fēng)落實新理念、謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。一要扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)

展是解決一切問題的關(guān)鍵，目前，我市的主要矛盾仍然是發(fā)展問題。要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁辦好發(fā)展的事情。二要貫徹新發(fā)展理念不停步。要以貫徹市第十二次黨代會精神、加快實施“十三五”規(guī)劃為抓手，更加自覺地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要按照省政府部署，圍繞加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出時間表、建立項目庫、簽訂責(zé)任狀。三要善于抓實抓細(xì)。發(fā)展抓不實就虛了，項目抓不死就跑了。要堅決克服只講一般要求，不抓實事；只分解指標(biāo)，不抓項目的做法，努力在實上下功夫、在細(xì)上求實效，以更加扎實的作風(fēng)保障又好又快發(fā)展。抓實，就要抓住項目這個發(fā)展的牛鼻子，深入開展項目建設(shè)年活動，全面落實項目建設(shè)十個渠道，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶動各級層層抓。要統(tǒng)籌“三招三引”，廣泛引資、引校、引所、引才、引平臺、引酒店、引LNG、引重大基礎(chǔ)設(shè)施，拓展項目領(lǐng)域。要加快健全洽談、簽約、落地、建設(shè)、運營一體化的項目促進機制。每個縣市區(qū)要突出抓幾個、市直部門要突出抓好1-2個可以帶全局、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性平臺、特色小鎮(zhèn)和大項目，形成聚集效應(yīng)，增強帶動作用。抓細(xì)，就是對項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格細(xì)致，嚴(yán)密計劃、嚴(yán)細(xì)調(diào)度、嚴(yán)格落實，尤其要建立項目建設(shè)問題快速

反映、快速解決問題機制，多開調(diào)度會議，少開一般性會議，一事一調(diào)度，一項一項抓，嚴(yán)防干一干、停一停，推一推、動一動。有關(guān)部門要加緊建立項目智慧調(diào)度平臺，分口加密項目調(diào)度頻率，強化項目建設(shè)雙向激勵，達不到時序進度的，要及時查擺原因，采取針對性措施加以改進；造成重大延誤的，要追究責(zé)任。四要突出抓好關(guān)鍵。目前，發(fā)展的主要矛盾，仍然是項目特別是大項目、好項目不適應(yīng)發(fā)展的要求。核心的問題是思路不夠?qū)?，明晰的“十條項目渠道”沒有有效利用和統(tǒng)籌推動，抓項目的潛在資源沒有充分挖掘出來。國務(wù)院5號文件下發(fā)已經(jīng)3個月了，我市系統(tǒng)的新招商政策尚未出臺。經(jīng)常是項目趕著部門走，一些不錯的項目沒有抓住。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。管招商的不管落地，管大項目的不抓招商，“鐵路警察各管一段”。要加快建立統(tǒng)分結(jié)合的招商機制和一體化的項目促進機制，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)工作。要繼續(xù)加大依法征地拆遷的力度。目前全市尚有572個重點項目沒有完成征地拆遷任務(wù)。這方面有法規(guī)、有經(jīng)驗，有自己的經(jīng)驗，也有外地的經(jīng)驗，需要的就是各級的擔(dān)當(dāng)精神和攻堅破難的能力。有關(guān)方面要繼續(xù)作為重大專項，專項研究，專項組織，全力突破。要嚴(yán)格依法辦事，既保護好群眾合法權(quán)益，又要嚴(yán)守政策底線。去年召開的全市城市工作會議提出了城市工作十項工程，其中，圍繞城市管理安排了七個專項整治，要加緊啟動，科學(xué)組織，依法加快推進。

（四）要強化基層和群眾導(dǎo)向，大力實施基層基礎(chǔ)提升行動，全面提高基層治理和本質(zhì)安全發(fā)展水平。所謂本質(zhì)安全，核心是有保障的安全，體現(xiàn)的是一種保障安全的能力和基礎(chǔ)水平。最近我市連續(xù)發(fā)生了幾起安全穩(wěn)定事件，反映的共同問題就是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，從根本上改變基層基礎(chǔ)薄弱的狀況。全市上下要凝聚共識、聚集力量，從市委常委做起，扎實開展“萬人下基層”活動，帶動各級低下頭、彎下腰、沉下心，深入基層、了解基層，依靠群眾解決基層的突出問題，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。一要深入開展基層矛盾糾紛及信訪積案集中排查化解行動。從現(xiàn)在起，集中兩個月時間，市信訪工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，深入扎實地開展好基層矛盾糾紛和信訪積案集中排查化解。要堅持屬地管理責(zé)任與行業(yè)主管責(zé)任并重，上下結(jié)合，重點瞄準(zhǔn)干群矛盾突出、財務(wù)村務(wù)公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長期不健全不團結(jié)、信訪相對集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺帳，明確責(zé)任，落實措施，特別要推動現(xiàn)存信訪積案“清倉見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達到85%以上，完成“一不兩減半”目標(biāo)。二要扎實開展“打霸治痞”專項行動。村“兩委”換屆選舉前，由市委政法委牽頭，全面整治亂點村居，組織開展破案會戰(zhàn)，摧毀一批“村霸”、宗族惡勢力犯罪團伙，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，依法嚴(yán)厲處臵危害安全穩(wěn)定的突出問題，壓制

邪氣，伸張正氣，為村“兩委”換屆和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三要扎實開展安全生產(chǎn)管理提升行動。由市安委會牽頭，立即啟動新一輪為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。在此基礎(chǔ)上，啟動為期三年的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化計劃，全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并納入科學(xué)發(fā)展綜合考核。四要全面提升基層治理水平。創(chuàng)新基層治理模式，健全基層治理機制，著力解決突出問題。要結(jié)合創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗檢測、信用評價等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要健全環(huán)保工作網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化監(jiān)管體系，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格，落實“雙重管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋”工作機制。要扎實推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計劃，進一步增強基層黨組織的服務(wù)能力和水平。要超前謀劃村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，找準(zhǔn)影響村級治理和村“兩委”換屆任務(wù)的突出問題，查清癥結(jié)，對癥下藥，主動化解，確保選好配強“兩委”班子特別是支部書記，確保換屆風(fēng)清氣正。要實施軟弱渙散黨組織整頓專項行動，結(jié)合換屆，落實責(zé)任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴(yán)防出了問題再專項整治。要積極探索創(chuàng)新各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會治理，在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，完善社會治理職能。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對此加大探索力度，市編辦可以會同有關(guān)部門進行專

門調(diào)研。要實施村級集體經(jīng)濟提升計劃，大力推動村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣“黨支部+合作社”發(fā)展模式和東斟灌村治理經(jīng)驗，實現(xiàn)富民與強村的有機統(tǒng)一，加速強村更強、弱村變強、空殼村減少，力爭用3-5年時間，全市村級集體經(jīng)濟收入翻一番，全部消滅空殼村。要全面落實村務(wù)、財務(wù)公開等制度，大力推廣有關(guān)單位的做法，全面推行村集體財務(wù)“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時公開。有關(guān)部門要抓緊制定村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，納入村“兩委”換屆預(yù)備人選公開承諾內(nèi)容。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務(wù)、財務(wù)公開責(zé)任制，市、縣兩級建立定期抽查和群眾評議制度，對達不到要求的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五要建立基層基礎(chǔ)工作雙向激勵機制。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)建活動，建立指標(biāo)體系，定期進行第三方評估，并予以公布，納入綜合考核。制定基層基礎(chǔ)工作獎勵與問責(zé)辦法，凡發(fā)生有較大影響責(zé)任事件的、對突出矛盾糾紛和安全隱患化解不力的、基層基礎(chǔ)工作綜合評估達不到基本要求的，相關(guān)干部不能提拔重用；造成重大損失和負(fù)面影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對工作扎實、政績突出、群眾認(rèn)同度高的，經(jīng)考察符合條件的，優(yōu)先予以提拔直至破格提拔。

（五）要強化落實導(dǎo)向，大力實施效能提升行動，增強執(zhí)行力推動各項工作落地生根。落實是作風(fēng)建設(shè)的最終體現(xiàn)。習(xí)總書記強調(diào)，要旗臶鮮明抓落實。要把抓落實的成效作為衡量

干部和一級組織作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)建設(shè)年活動，推動全市上下真抓實干抓落實、求實效。抓落實，就要明責(zé)擔(dān)責(zé)，在“責(zé)”字上擔(dān)當(dāng)。一級組織、一個崗位、一名干部，是組織系統(tǒng)的有機組成。要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。要以“把事辦成”為根本，以促進發(fā)展為要義，正確履行職責(zé)，有效履行職責(zé)，防止形式主義、庸俗哲學(xué)、虎頭蛇尾。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制，鼓勵引導(dǎo)各級想干事、會干事、干成事。抓落實，就要只爭朝夕，在“快”字上用心。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實推進，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實？怎樣體現(xiàn)責(zé)任、執(zhí)行力？各級黨委、政府督查機構(gòu)要對今年各項工作進展情況進行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點項目、重要民生的督查，只查問題、不講成績，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴(yán)肅查處。必要時，可以派駐工作組幫助指導(dǎo)整改。重要工作的進展情況要定期在媒體上公布。要樹立只爭朝夕的緊迫感、慢進即退的危機感，盯著決定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落實，就要精心謀劃、周密計劃，在“好”字上用力。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。謀劃的水平?jīng)Q定著落實的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實的效能。對市黨代會、人代會包括這次作風(fēng)建設(shè)會決定了的事項，要一項一項精心謀劃，拿出規(guī)

劃并制定計劃，按法定程序研究決策。“四個城市”的規(guī)劃，幾位負(fù)責(zé)同志抓得都很緊，有關(guān)部門要高度重視，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，用心盡力抓好，必要時可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強的規(guī)劃和配套計劃。抓落實，就要增強執(zhí)行力，在“強”字上提升。要不斷增強職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛?、抓得準(zhǔn)、盯得住。要善于推進、精準(zhǔn)推進，多開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，少開或不開一般性的會，加強協(xié)調(diào)，解決問題。要善于綜合運用法律的、經(jīng)濟的、輿論的、社會的以及國際國內(nèi)各種資源，推動資源高效配臵。要學(xué)習(xí)市財政局的做法，探索建立激勵各級學(xué)習(xí)的有效機制，加速干部專業(yè)化、職業(yè)化進程。要強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實的格局。

三、注重建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動持續(xù)深化

一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。市委成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，李寬端、張小梅同志任副組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市委組織部，由林紅玉同志兼任辦公室主任。下設(shè)若干專項小組，分工負(fù)責(zé)抓好相關(guān)專項工作。

二要健全責(zé)任機制。堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，抓行業(yè)必須抓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級管黨治黨主體責(zé)任，納入各級黨

建述職重要內(nèi)容，納入各級巡察重要計劃。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭抓落實，以上率下、層層帶動。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。

三要健全一線工作推進機制。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評價縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。要繼續(xù)落實聯(lián)系點制度，更加注重到困難大、矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，點對點、面對面解決問題。

四要健全群眾訴求反映處理機制。更加注重民意，研究制定受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、評價相分離的群眾舉報辦理機制，進一步拓展入口、暢通出口、優(yōu)化流程，形成更加有力的工作機制。充分發(fā)揮“12345”市長公開電話和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺，完善大數(shù)據(jù)管理機制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包靠、企業(yè)問題直報制度，進一步暢通優(yōu)化社情民意表達渠道。健全“事要解決”的運行機制，力求做到件件有著落、事事有回音。

五要健全經(jīng)常性巡察監(jiān)督機制。盯住重點人、重點事和重點問題，開展好常規(guī)巡察、專項巡察。建立經(jīng)常性流動巡察暗訪機制，及時發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)建設(shè)突出問題，重點查處影響發(fā)展

軟環(huán)境、不作為、庸政懶政的問題。進一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。今年，市人大常委會圍繞配合作風(fēng)建設(shè)年活動，將開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境專題詢問，各有關(guān)方面要積極配合、大力支持。六要健全考核評價機制。分行業(yè)、分領(lǐng)域建立作風(fēng)建設(shè)情況評價評估機制，作為評價所在黨委工作情況的主要依據(jù)。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評科室評工作人員、機關(guān)干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機關(guān)干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負(fù)責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

七要健全雙向激勵機制。堅持反面懲戒與正向激勵并重，一方面，加大對不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干者的褒獎力度，既從嚴(yán)懲戒違紀(jì)違規(guī)者，又從嚴(yán)懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。進一步完善容錯糾錯盡職免責(zé)機制，細(xì)化為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的具體措施，認(rèn)真落實市委、市政府兩辦印發(fā)的《誣告陷害類信訪查處辦法》，形成實干立身的鮮明導(dǎo)向。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進集體和個人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深化。同時要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例、省委實施辦法和我市問責(zé)辦法，對作風(fēng)建設(shè)不重視、落實作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不得力、發(fā)生影響重大的典型案件的，要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追查。要把各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評價黨的建設(shè)成果的主要依據(jù)，作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要部分。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)年活動要抓一年，同時要一年一年地抓，持續(xù)抓幾年，以推動全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、各級作風(fēng)持續(xù)改進、作風(fēng)建設(shè)的各項制度機制持續(xù)完善。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科開展“三創(chuàng)活動”動員大會上的講話

產(chǎn)業(yè)發(fā)展科開展“三創(chuàng)活動”動員大會上的講話：

同志們：今天，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展科召開“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動動員大會，主題就是認(rèn)真貫徹落實好塔河縣委開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實施辦法，對此項活動進行動員部署，號召全廣大干部職工，勇于創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、努力拚博、創(chuàng)優(yōu)爭先，積極投身到“三創(chuàng)”活動中來。2012年開展的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，是縣委著眼于新形勢，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，進一步凝聚人心、積極進取、樹立干部良好形象而做出的重大決策，“三創(chuàng)”口號的提出將為我們今后的發(fā)展拓寬了視野、指明了方向。我們必將緊緊圍繞縣委的總體部署和思路，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，從而實現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線大發(fā)展、快發(fā)展。下面我就如何開展好“創(chuàng)業(yè)富百姓、創(chuàng)新增效益、創(chuàng)優(yōu)樹品牌”講三點意見。

一、把創(chuàng)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展之基、強企富民之本，讓實干興把創(chuàng)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展之基、強企富民之本，企成為林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的自覺行動創(chuàng)業(yè)是立身之本、成事之基、發(fā)家之道，對于林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線來說創(chuàng)業(yè)就是企業(yè)大發(fā)展，就是支持龍頭企業(yè)創(chuàng)實業(yè)，推動林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰粗放高耗低效的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約低耗高效發(fā)展，對于我們我們干部職工來說，創(chuàng)業(yè)就是干好本職工作，努力在工作中創(chuàng)造自己的事業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一個干部必備的能力，一個干部、一個機關(guān)工作人員，沒有創(chuàng)業(yè)心，沒有把事業(yè)做大做優(yōu)的志氣，工作只能處于平庸?fàn)顟B(tài)，干好工作也無從談起。我們要大力弘揚大興安嶺的創(chuàng)業(yè)精神，努力創(chuàng)造林產(chǎn)工業(yè)大發(fā)展的新篇章。

首先，要發(fā)展壯大“四支隊伍”激活創(chuàng)業(yè)主體。企業(yè)增收和增加職工收入是相輔相承的，企業(yè)是職工的依托和靠山，企業(yè)富強是實現(xiàn)富民的關(guān)鍵。一要發(fā)展壯大龍頭企業(yè)隊伍。龍頭企業(yè)是具有示范效應(yīng)的低耗高效企業(yè)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，集中力量壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提升龍頭企業(yè)帶動作用。二要發(fā)展壯大一支有文化、懂技術(shù)、會管理的中高層管理隊伍。通過技術(shù)培訓(xùn)，面向社會招聘聚攏人才，形成人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。三要發(fā)展壯大一支銷售隊伍。健全營銷獎勵機制。增設(shè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，擴大產(chǎn)品銷售覆蓋面。四要發(fā)展壯大一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強的機關(guān)黨員干部隊伍。加強干部隊伍的能力、作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的干部團隊，更好地為林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線經(jīng)濟社會發(fā)展有真能力、真本領(lǐng)的干部隊伍，真正成為優(yōu)良作風(fēng)的模范實踐者，推進發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵。

其次，確定創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間。明確創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是我們創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和抓手。凱達要圍繞重點發(fā)展的集成材、細(xì)木械板、建筑模板等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量，促進精深加工產(chǎn)品增值，實現(xiàn)企業(yè)增收員工增資。宏翔要圍繞提升密度板產(chǎn)品質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)品牌，著力提高密度板的競爭力，既要達產(chǎn)更要達效，把人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個實實在在的大產(chǎn)業(yè)。機關(guān)干部要圍繞林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)全過程服務(wù)需要，努力在工作中創(chuàng)造自己的事業(yè)，我們也無鼓勵機關(guān)干部創(chuàng)業(yè)，可以在黨委支持下從事實體經(jīng)濟或兼做第二職業(yè)，先富帶后富實現(xiàn)共同致富。把“百姓增收致富工程”真正落到實處。要圍繞實施科技創(chuàng)新，注重科技在各要素中的重要位置，挖掘科技在林產(chǎn)工業(yè)增產(chǎn)增效中的潛力，結(jié)合裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新程度的提高，加快發(fā)展現(xiàn)代化林產(chǎn)工業(yè)。

二、把創(chuàng)新作為振興之魂、發(fā)展動力之源，讓開拓創(chuàng)新成把創(chuàng)新作為振興之魂、發(fā)展動力之源，為林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線干部職工的內(nèi)生動力林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線干部職工的內(nèi)生動力創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂和動力，是可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。要引導(dǎo)廣大干部職工弘揚創(chuàng)新精神，進一步在創(chuàng)新發(fā)展思路上、創(chuàng)新發(fā)展方式上、創(chuàng)新發(fā)展機制上有新的突破。

一是推進發(fā)展思路創(chuàng)新。加快發(fā)展的關(guān)鍵，就是要創(chuàng)新思路，思路決定出路，思路有多寬，路就有多寬，思路有多好，速度就有多快。在推進戰(zhàn)線工作上，必須要面對新的發(fā)展形勢來拓展創(chuàng)新發(fā)展思路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上要突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增效益”，使我局的林木產(chǎn)品精深加工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、效益化的發(fā)展格局。在發(fā)展思路上要拓展思維，擴大視野，以工業(yè)化的理念，站在全局的高度，深入分析林產(chǎn)工業(yè)工作的關(guān)鍵點和薄弱點，找準(zhǔn)突破口和切入點去探索企業(yè)增效、職工增收的新途經(jīng)、新辦法，樹立更好更快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展理念。

二是推進發(fā)展方式創(chuàng)新。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的重要途徑。結(jié)合林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線工作實際，在推進林業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新上，第一，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高附加值產(chǎn)品收入比重。下大力氣扭轉(zhuǎn)粗加工、初級產(chǎn)品多的局面，大力發(fā)展科技含量高精深加工產(chǎn)品。第二，優(yōu)化勞動力布局結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)經(jīng)濟收入比重。要從抓技能培訓(xùn)入手，培養(yǎng)出更多的有一技之長的產(chǎn)業(yè)工人，增加職工待遇，穩(wěn)定職工隊伍。

三是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高定位產(chǎn)

品的原料供給比重。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展集成材、細(xì)木械板、建筑模板等產(chǎn)品。推進工作機制創(chuàng)新。我們已經(jīng)推出了許多工作新機制，如：戰(zhàn)線經(jīng)營管理機制、目標(biāo)考核機制、5s管理機制等。我們還要努力探索研究服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推進企業(yè)增收百姓致富的長效機制，切實實現(xiàn)和維護好職工的根本利益。要進一步健全抓生產(chǎn)先抓流通機制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進機制、項目建設(shè)和服務(wù)管理機制等一些有利于創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范行為的一些新機制，為推動林產(chǎn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

三、把創(chuàng)優(yōu)作為騰飛之道、追求卓越品牌，讓爭先創(chuàng)優(yōu)成把創(chuàng)優(yōu)作為騰飛之道、追求卓越品牌，品牌為林產(chǎn)工業(yè)戰(zhàn)線干部職工的目標(biāo)追求,創(chuàng)優(yōu)是激勵事業(yè)發(fā)展的手段，是實現(xiàn)提速趕超必須具備的一種精神風(fēng)貌。我們要著力在提高素質(zhì)、樹立形象上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能上做文章，以良好的精神狀態(tài)和工作成果，推動林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

一是大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)干部素質(zhì)，進一步提升創(chuàng)造力。素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，是推進事業(yè)發(fā)展的決定因素和關(guān)鍵所在，是搞好創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“領(lǐng)頭雁”和“領(lǐng)跑者”。因此，我們要在全戰(zhàn)線中以開展“三創(chuàng)”活動為重要載體，大力開展學(xué)習(xí)活動，增強自律的學(xué)習(xí)意識，全面提升黨員干部素質(zhì)能力。只有這樣才能應(yīng)對新形勢、新變化，與時俱進永站排頭；才能增強強烈的發(fā)展意識，駕馭總攬工作的能力；才能真正擔(dān)當(dāng)起推動林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重任。

二是著力提高工作質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績，進一步提升戰(zhàn)斗力。勇于攻堅、勇于爭先的意志品質(zhì)，始終保持愛崗敬業(yè)的深情、拼搏進取的激情、永不言敗的豪情和忘我工作的癡情。切實解決干部隊伍中存在的作風(fēng)漂浮、精神萎靡以及“慵、懶、散”等問題。工作上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次，自覺做到追求完美，追求卓越，以精益求精的工作態(tài)度，以一流的目標(biāo)追求和敬業(yè)精神，創(chuàng)造出一流的工作質(zhì)量和成果。

三是全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，進一步提升凝聚力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越。一要發(fā)揮政策服務(wù)平臺作用。認(rèn)真抓好相關(guān)政策的落實，為企業(yè)增收職工致富服務(wù)；二要發(fā)揮項目扶持平臺作用。以大項。目建設(shè)為牽動，通過一企一策等措施給予政策傾斜，為大項目發(fā)展服務(wù)。三要發(fā)揮信息服務(wù)平臺作用。利用政府網(wǎng)為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供政策信息、技術(shù)信息、項目信息、項目招商、咨詢等服務(wù)。四要發(fā)揮林產(chǎn)品促銷平臺。利用哈洽會、林博會等為加工企業(yè)開辟外埠銷售市場、營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大林產(chǎn)品流通，為企業(yè)增收服務(wù)。

四是努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)，進一步提升執(zhí)行力。要以爭一流的勁頭，與時俱進的工作作風(fēng)，完整理解、全面吃透上級精神，使業(yè)務(wù)工作和中心工作融會貫通、有機結(jié)合，寓業(yè)務(wù)工作于戰(zhàn)線重點工作之中，高起點、新思維、大氣魄做好本職工作。牢固樹立不爭一流誓不罷休的理念，按一流水平、一流業(yè)績?nèi)ネ瓿擅宽椆ぷ鳎徽鄄豢蹐?zhí)行和落實好縣委對戰(zhàn)線工作的要求和部署，在貫徹中不懈怠，以飽滿的工作激情，提高執(zhí)行力，在全戰(zhàn)線形成打精品樹品牌創(chuàng)優(yōu)意識。

同志們，開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動是縣為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出的一項重大決策。廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，積極投身“三創(chuàng)”實踐，為發(fā)展現(xiàn)代化林木產(chǎn)品精深加工業(yè)做出更大的貢獻。

第四篇：劉章箭在全縣“環(huán)境優(yōu)化年”、“法治建設(shè)年”活動動員大會上講話

轉(zhuǎn)作風(fēng) 提效能 造優(yōu)勢 以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變環(huán)境大優(yōu)化促進發(fā)展大跨越

——在全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨“環(huán)境優(yōu)化年”、“法治 建設(shè)年”活動動員大會上的講話

劉 章 箭

（2010年3月8日）

同志們：

這次會議是春節(jié)后縣委、縣政府召開的第一個高規(guī)格、大范圍、全局性的會議，并向全縣現(xiàn)場直播，充分說明了縣委、縣政府對轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作的高度重視。主要目的是，貫徹落實全市深化“三學(xué)三創(chuàng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)大會精神，動員全縣上下積極開展“環(huán)境優(yōu)化年”和“法治建設(shè)年”活動，迅速轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，著力打造環(huán)境、維護環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境，為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強保障。剛才，通報了“十差”人員和十起典型案件，教訓(xùn)深刻，催人警醒；表彰了“十佳中層干部”，值得學(xué)習(xí)，大力發(fā)揚；監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)、公安局、工商局和農(nóng)業(yè)銀行5個單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度鮮明，措施可行。李麗同志、桂生同志分別就開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動、“法治建設(shè)年”活動作了具體安排，任務(wù)明確，措施有力，各級各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我按照縣委、縣政府研究的意見和張書記的要求，講三個方面的問題：

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境取得很大成效，但存在問題仍不容忽視，務(wù)必高度警醒，切實增強責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前，我縣科學(xué)發(fā)展的框架布局全面展開，跨越發(fā)展的勢頭日益顯現(xiàn)。這種好的局面，主要得益于去年以來我們重抓作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，廣大干部的責(zé)任意識、作為意識大大增強，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境有了積極而深刻的變化。一是發(fā)展境界越來越高。通過去年持續(xù)開展解放思想議發(fā)展、外出參觀比發(fā)展，廣大干部群眾思想不斷解放，境界不斷提升，謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍空前濃厚，干事創(chuàng)業(yè)的局面已初步形成。二是落實力度越來越大。大力推行“四位一體”、“一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)模式、指揮部體制和干部輪崗交流，著力治理懶政怠政，廣大干部實現(xiàn)了由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，干成了一些以往不愿干、不敢干甚至認(rèn)為不可能干成、干好的大事和難事。三是改革創(chuàng)新能力越來越強。全縣各級堅持以改革激活力、以創(chuàng)新解難題，在招商引資、項目建設(shè)、投融資運作和“五大板塊”規(guī)劃建設(shè)等諸多方面取得重大突破，拉開了發(fā)展大框架，增強了發(fā)展承載能力。四是發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)。制定了招商引資等優(yōu)惠政策，全面推行“一費制”、涉企收費備案、首違不罰、全程幫辦、現(xiàn)場辦公等制度，打掉了一批侵害企業(yè)和群眾利益的霸惡勢力團伙，贏得了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。五是干部形象越來越好。全縣各級緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神，“五加二”、“白加黑”已成為一種工作常態(tài)，在招商引資、項目建設(shè)等工作一線中涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀干部，廣大企業(yè)和群眾對干部的滿意度明顯提升。經(jīng)過一年的實踐，我們在干部作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)上打開了新的局面，也得到了市委、市政府的充分肯定。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中還存在有一些突出的問題，與跨越發(fā)展新形勢、新任務(wù)對我們的要求，與人民群眾對我們的要求，與外來客商和企業(yè)對我們的要求，還有不小的差距。集中體現(xiàn)在以下八個方面：一是思想觀念守舊，創(chuàng)新意識不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和能力，很多應(yīng)該辦好的事情沒有辦成，工作遲遲打不開局面。二是宗旨觀念淡薄，為民服務(wù)意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對群眾的訴求久拖不決，一些小問題拖成了大矛盾。少數(shù)干部對上級出臺的惠民政策落實不力，如原王丕鎮(zhèn)民政辦主任郝某、原胡集鎮(zhèn)民政辦主任劉某對最低生活保障金發(fā)放監(jiān)管不力，在群眾中造成很壞影響。三是干部作風(fēng)不實，“懶散浮”的惰性難改?？h優(yōu)化辦在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，仍有不少部門和工作人員自我約束不嚴(yán)，不能按時上下班，無故脫崗、遲到、早退，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員點完名就回家，老百姓辦事找不到人。交通局窗口工作人員張某上網(wǎng)玩游戲被山東衛(wèi)視曝光，嚴(yán)重?fù)p害了我縣形象。四是機關(guān)效能不高，辦事“低慢差”，態(tài)度“冷橫硬”。有的工作人員服務(wù)不優(yōu)，可以一次辦好的事讓客商和群眾跑幾次、十幾次才給辦。一些中層干部官僚主義嚴(yán)重，該辦事情拖著辦，不該辦的事情亂辦，“中梗阻”的現(xiàn)象依然存在。有的部門審批程序繁瑣、辦事環(huán)節(jié)多，使有些本來很快就能辦完的事，結(jié)果要一拖再拖。五是服務(wù)意識不強，“不作為亂作為”的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的經(jīng)濟主管部門對自己有利的事?lián)屩k，對自己無利的事踢皮球，該辦的也不辦。有的執(zhí)法部門只收費不服務(wù)，以收代管，以罰代管，甚至經(jīng)常到企業(yè)吃、拿、卡、要。個別干部濫用職權(quán)，貪贓枉法，什么手都敢伸，什么錢都敢拿，什么事都敢辦，走向違法犯罪的深淵。縣交通局原局長李某等5人貪污受賄窩案、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局違規(guī)收取會費案，就很說明問題。六是市場環(huán)境不優(yōu)，存在“誠信缺失”問題。在建筑工程招投標(biāo)、政府采購等工作中，還存在“暗箱操作”現(xiàn)象，沒有完全形成公平競爭的市場環(huán)境。在大蒜等農(nóng)產(chǎn)品存儲購銷交易中，一些企業(yè)不履行合同、侵犯外地客商利益的行為時有發(fā)生。企業(yè)之間相互拆臺、惡性競爭的頑癥依然存在。個別企業(yè)和商戶只顧自身利益，惡意逃廢銀行債務(wù)、偷稅漏稅。七是行政執(zhí)法不規(guī)范，依法治縣的氛圍還沒有完全形成。個別執(zhí)法部門和人員不文明執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)，程序不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公。極個別人法制觀念淡薄，不是依法按程序解決問題、維護權(quán)益，而是煽動蠱惑不明真相的群眾上訪鬧事，醞釀群體事件。八是部分區(qū)域治安問題突出，干擾項目建設(shè)的情況依然存在。去年雖然打掉了申進才、韓洪立、戰(zhàn)向東等霸惡勢力團伙，但仍有一些小混混為謀求非法利益，干擾阻撓項目

工程建設(shè)。在一些重點區(qū)域、重點行業(yè)，偷盜、搶劫等多發(fā)性侵財犯罪時有發(fā)生，需要進

一步加大治理力度。以上這些問題從總體上來看，雖然是一些局部的、個別的現(xiàn)象，但影響極為惡劣，如果任其蔓延，必然渙散人心，損害環(huán)境，貽誤發(fā)展。全縣上下必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境作為一項長期任務(wù)和自覺行動，下大決心、下大力氣轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、環(huán)境的大優(yōu)化促進發(fā)展的大跨越。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，是塑造金鄉(xiāng)新優(yōu)勢、增強區(qū)域競爭力的基礎(chǔ)和保障，務(wù)必痛下決心、重拳施治

今年是我縣“頂點定位，科學(xué)謀劃，扎實苦干，爭當(dāng)欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的起步之年，也是后發(fā)趕超、崛起振興的關(guān)鍵之年。全年工作有以下幾個突出的特點：一是實施的重點項目工程多，投資大，任務(wù)重；二是城市、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入大，是歷年來最多的一年；三是招商引資、項目落地的任務(wù)更重；四是五大板塊的建設(shè)，到了加快推進的關(guān)鍵時期；五是融資和向上爭取項目資金工作，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用越來越顯重要；六是優(yōu)化環(huán)境對金鄉(xiāng)的發(fā)展越來越重要，金鄉(xiāng)的快速崛起更需要愈加優(yōu)良的環(huán)境。我們確定實施“環(huán)境優(yōu)化年”和“法治建設(shè)年”活動，就是要抓住干部作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，痛下決心，徹底整治，全力打造“法治金鄉(xiāng)”、“活力金鄉(xiāng)”、“效能金鄉(xiāng)”、“誠信金鄉(xiāng)”、“平安金鄉(xiāng)”，為跨越發(fā)展、爭先進位營造良好環(huán)境，提供強力保障。全縣上下必須積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，努力在思想上形成高度共識。一是環(huán)境決定發(fā)展的共識?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，靠的是政策，比的是環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，關(guān)系發(fā)展的快慢與成敗。一句話，發(fā)展成也環(huán)境，敗也環(huán)境。沒有梧桐樹，引不來金鳳凰。二是環(huán)境重在服務(wù)的共識。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。必須轉(zhuǎn)變職能、提升效能，更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。三是環(huán)境人人有責(zé)的共識。人人代表金鄉(xiāng)形象，事事關(guān)系金鄉(xiāng)環(huán)境。抓環(huán)境必須從自我做起，從現(xiàn)在做起，從實際工作做起。四是環(huán)境關(guān)系長遠(yuǎn)的共識。優(yōu)化環(huán)境，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)。必須舍小利、算大帳、看長遠(yuǎn)，鍥而不舍，一抓到底。當(dāng)前，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境中，重點要抓好以下幾個方面的工作。

（一）狠抓思想解放、觀念創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。金鄉(xiāng)的發(fā)展實踐證明，貧窮不會永遠(yuǎn)、落后不會生根、一切事在人為，只要敢想敢干，會干能干，就完全能夠開創(chuàng)金鄉(xiāng)跨越發(fā)展的新局面。我們的大項目推進、大園區(qū)建設(shè)、大城建開發(fā)，就是最有力的證明。面對艱巨繁重的工作任務(wù)和發(fā)展的新形勢新要求，全縣上下必須在更深層次、更大力度上推進思想解放，靠解放思想轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、克難奮進，力求在盡可能短的時期實現(xiàn)大的突破。要敢于頂點定位。每一個部門，每一名干部，在謀劃工作、推進發(fā)展時，都要拉高發(fā)展標(biāo)桿，提升思維境界，敢和最好的比，敢同最強的拼，干就干成精品，干就干成一流。要勇于創(chuàng)新舉措。堅持“先干不評論、敢干不議論、時間做結(jié)論”的理念，在項目推進、城市開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等方面，放開手腳，大膽創(chuàng)新，搶占先機。只要有利于金鄉(xiāng)發(fā)展，只要能加快項目建設(shè)，只要不違法、不違紀(jì)，任何方法都可以用，任何措施都可以定，任何路子都可以闖。要大膽破解瓶頸。目前，我們發(fā)展中的困難很多，壓力很大，比如融資問題、土地問題、環(huán)境容量問題、農(nóng)民增收問題。解決這些瓶頸，必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理，不發(fā)展就沒有道理”的發(fā)展意識，大膽探索，大膽嘗試，摸索出自己的一套思路和辦法。

（二）堅持執(zhí)法為民、依法行政，努力建設(shè)“法制政府”、“陽光政府”。要堅持依法行政。要認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，健全完善行政執(zhí)法體制，依法界定和規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限，實現(xiàn)職責(zé)、機構(gòu)和編制的法定化，從根本上解決行政執(zhí)法程序不清、效率不高的問題。要最大限度地實現(xiàn)執(zhí)法的公開化，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利都要公開，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓執(zhí)法在“陽光下”運行，請人民監(jiān)督，讓人民滿意。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，防止公共權(quán)力濫用，維護法律尊嚴(yán)。要規(guī)范整治執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要以執(zhí)法一線、熱點崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展好規(guī)范執(zhí)法行為專項整治活動。要堅決杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象，解決好執(zhí)法不公正的問題；要堅決扭轉(zhuǎn)耍特權(quán)、抖威風(fēng)、粗暴執(zhí)法、冷橫硬推等現(xiàn)象，解決好執(zhí)法不文明的問題；要嚴(yán)格規(guī)范處罰自由裁量權(quán)，解決好執(zhí)法不規(guī)范的問題。近期要出臺《金鄉(xiāng)縣行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》、《金鄉(xiāng)縣行政復(fù)議案件行政訴訟案件過錯責(zé)任追究辦法》等文件，單位執(zhí)法行為引起訴訟，單位主要負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴，出現(xiàn)執(zhí)法過錯，堅決按照辦法規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其刑事責(zé)任。要營造全民學(xué)法用法守法的濃厚氛圍。要通過在電臺電視臺、報刊上開設(shè)“法治在線”、“舉案說法”、“警方報道”等欄目，以及法律進社區(qū)、進單位、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭等活動，讓群眾了解、掌握更多的法律知識，提高依法辦事和維護自身合法權(quán)益的能力。要將法制教育納入干部培訓(xùn)計劃，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法解決各種矛盾和問題的本領(lǐng)，提高執(zhí)法人員公正高效執(zhí)法的能力和水平。對征地、企業(yè)用工等引發(fā)的矛盾糾紛，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要切實加強對村民的教育，引導(dǎo)群眾采取合法有效的途徑與企業(yè)協(xié)商解決。對其他問題，也要通過縣長熱線電話、信件和正常信訪渠道等方式投訴反映，決不能違法上訪、制造群體事件。

（三）著力強化服務(wù)、提升效能，全力打造“效能金鄉(xiāng)”。全縣各級要牢固樹立“管理就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，為群眾和企業(yè)辦實事、辦好事，多辦事、快辦事。審批要“零障礙”。近期，優(yōu)化辦和法制、行政審批等部門，要對現(xiàn)有行政審批事項進行會審清理，能取消的堅決取消，審批項目向最少看齊，審批時限向最短看齊，收費標(biāo)準(zhǔn)向最低看齊。對重點項目、重大工程，有關(guān)部門要實施集中會審、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。要推行“缺席默認(rèn)”和“超時默認(rèn)”制度，凡是需要聯(lián)合審批的事項，未按要求參與的部門一律視為“缺席默認(rèn)”；凡部門已確定受理的審批事項，未能在規(guī)定時限辦結(jié)的，一律視為同意，產(chǎn)生的后果均由部門承擔(dān)。具有行政審批權(quán)限的部門，都要將審批項目向一個科室集中、審批科室向行政服務(wù)中心集中、進駐中心項目向電子網(wǎng)絡(luò)集中，堅決做到審批項目進駐大廳到位、審批授權(quán)到位、審批工作人員到位，做到“進一扇門，辦全部事”。服務(wù)要“保姆式”。要繼續(xù)實施服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、涉企檢查收費處罰備案制和失職追究制等制度，擴大“一費制”管理企業(yè)范圍，嚴(yán)格以制度管人，按規(guī)定辦事，進一步提高服務(wù)效率，努力為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。特別是對與招商引資、項目建設(shè)有關(guān)的事項，要急事急辦、特事特辦。凡是關(guān)系到群眾切身利益的事，都要作為大事，能一天辦成的不能拖兩天，能一趟辦成的不能讓跑兩趟。紀(jì)律執(zhí)行要“剛性化”。在加大治理懶政怠政力度的同時，最近縣里又制定出臺了工作日禁酒和嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦的紀(jì)律規(guī)定。這里再次強調(diào)，凡是定下來的規(guī)矩，必須不折不扣地執(zhí)行。對在明察暗訪、群眾反映、舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的公職人員不按時上下班，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲的；態(tài)度“冷橫硬”，辦事“中梗阻”的；不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要報的，一律跟蹤問責(zé)、公開曝光。

（四）全面創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，高強度落實，努力創(chuàng)建惠企利民的政策環(huán)境。我們的導(dǎo)向就是圍繞后發(fā)崛起的發(fā)展大局，一方面執(zhí)行好、利用好上級的扶持政策，一方面研究制訂符合我縣實際的激勵政策，并強力推進落實，讓本土企業(yè)和外來投資者切身感受到金鄉(xiāng)的政策最優(yōu)、環(huán)境最好，最適合投資和創(chuàng)業(yè)。要用足用活上級政策。當(dāng)前，國家和省市出臺了一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策，涉及國計民生各個方面，含金量都很高。比如中央一號文，都是支持“三農(nóng)”、改善民生的；比如中央經(jīng)濟工作會議，有很多調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的激勵措施；包括溫家寶總理剛剛作的《政府工作報告》，有很多支持基層、扶持欠發(fā)達地區(qū)的利好政策，僅“三農(nóng)”投入就達8183億元，比上年增加930億元。最近，發(fā)改部門正在對接政策、策劃項目，初步拉出來166個項目，向上爭取資金總額達5億左右。這些項目都是緊扣上級政策、結(jié)合金鄉(xiāng)實際逐一拉出來的，都是經(jīng)過努力完全可以爭取到的。各級各部門一定要高度重視政策資金的爭取工作，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，鍥而不舍抓對接，爭取更多的項目資金落戶金鄉(xiāng)，造福全縣百姓。要堅決落實兌現(xiàn)政策。去年以來，我們圍繞推進跨越發(fā)展制定了很多激勵政策，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建、民生等各個方面?？梢哉f政策的寬松程度、優(yōu)惠條件不比任何一個地方差，很有吸引力。這次印發(fā)的“四十五條”，對原有政策再次進行了整合、創(chuàng)新和拓展，力度更大，措施更優(yōu)。如縣財政每年拿出1000萬元扶持企業(yè)做大做強，采取按引資額兌現(xiàn)獎勵和追加的辦法重獎?wù)猩桃Y人，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)上市，鼓勵發(fā)展“總部經(jīng)濟”，鼓勵大蒜等農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵公務(wù)員以外的機關(guān)事業(yè)人員帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵個體工商戶改設(shè)企業(yè)，等等。就是要讓有能力的人盡情施展才華，為金鄉(xiāng)多做貢獻，做大貢獻。另外，今年政府承諾的十件實事，都是涉及群眾切身利益的好事實事。對這些好的政策措施，各級各部門必須貫徹執(zhí)行到位，該落實的落實，該辦好的辦好，絕不允許出現(xiàn)“政策截留”現(xiàn)象。

（五）立足公平公正，凈化市場，建立規(guī)范有序的經(jīng)濟秩序。要公平對待各類市場主體。各級各部門在執(zhí)法、管理和服務(wù)時，要公正公平地對待所有投資者，不管是本土企業(yè)還是外來企業(yè)，不管是本地經(jīng)營戶還是外來投資者，都必須做到一視同仁，享受均等化的服務(wù)。有關(guān)部門要進一步整頓和規(guī)范交通運輸市場、商貿(mào)流通市場、文化娛樂市場以及建筑市場、農(nóng)貿(mào)市場，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為，保護守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。要堅決打破非法利益格局。進一步完善經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度，進一步增加透明度，堅決杜絕“暗箱操作”。特別在工程建設(shè)招投標(biāo)方面，要重點規(guī)范完善監(jiān)管機制，堅決查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價中標(biāo)高價結(jié)算、違法分包、泄露招標(biāo)信息等違紀(jì)違法問題，防止暗箱操作、權(quán)錢交易、串標(biāo)陪標(biāo)等違規(guī)行為的發(fā)生。任何干部都不得利用職權(quán)違規(guī)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛等經(jīng)濟活動，謀取個人利益。要依法規(guī)范整頓社會中介組織。近期要對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織進行一次徹底清理規(guī)范，切實糾正有些職能部門與中介機構(gòu)界限不清，利益勾結(jié)，利用行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、從中漁利的行為，保證各類協(xié)會、中介組織規(guī)范運行。對部門行政職能下放到下屬單位變相謀利問題，機關(guān)與中介機構(gòu)幕后交易、形成非法利益鏈條問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（六）堅守誠信，踐行承諾，擦亮“中國誠信之鄉(xiāng)”的金字品牌。我縣是“中國誠信之鄉(xiāng)”，這是我們最寶貴的資源和財富，必須大力弘揚和傳承。要大力推進政務(wù)誠信。各級各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠信，說實話、辦實事、求實效，做到“言必信、行必果”，充分發(fā)揮在信用建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。對外商、企業(yè)和群眾承諾的每一個事項，都要不折不扣地兌現(xiàn)；制定的每一項政策，都要不折不扣地落實，以風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)帶出明禮誠信的民風(fēng)社風(fēng)。要踐行強化企業(yè)誠信。事實一再證明，缺乏誠信的企業(yè)，長不大，做不強，難長久。全縣各類企業(yè)都要把信用作為企業(yè)的生命，把信用落實到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，對社會負(fù)責(zé)，對合作伙伴負(fù)責(zé)，樹立良好的企業(yè)信譽。要盡快健全完善企業(yè)信用等級評估和失信聯(lián)合懲戒機制，對不講誠信、不履行合同、損害客商及群眾利益的，對逃稅騙稅、制售假冒偽劣商品、逃廢債務(wù)、做假帳偽帳的，一律列入“黑名單”，運用市場禁入、嚴(yán)格控制信貸等行政、經(jīng)濟、法律的手段，加大懲戒力度，提高違法成本，形成“守信者得利，失信者受罰”的利益導(dǎo)向。要極力倡導(dǎo)社會誠信。廣大群眾要充分認(rèn)識到，我們都是金鄉(xiāng)縣的一員，建設(shè)“誠信金鄉(xiāng)”事關(guān)每個人的切身利益，責(zé)無旁貸，義不容辭。大家都要秉承誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，爭做誠信公民、文明公民，唱響“誠信之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)”的良好品牌。

（七）堅持重拳出擊、縱深推進，營造和諧安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。當(dāng)前，雖然我縣治安環(huán)境有了明顯改善，但從群眾反映的情況看，仍然存在不少問題：一是打架斗毆、故意傷害、搶劫搶奪、盜竊等案件時有發(fā)生；二是在項目工地、學(xué)校、醫(yī)院和經(jīng)營市場等重點區(qū)域、重點行業(yè)依然存在一些尋釁滋事、危害一方的霸痞勢力；三是個別地方矛盾排查不細(xì)，調(diào)解不力，造成鄰里不和、地企不和等不穩(wěn)定因素；四是個別人為一己之利，故意煽動、操縱不明真相的職工、群眾違法上訪；五是個別干部充當(dāng)黑惡勢力的保護傘，通風(fēng)報信，狼狽為奸，等等。這些現(xiàn)象都是廣大群眾最關(guān)注、最深惡痛絕的問題，政法部門要深挖細(xì)查，鐵腕整治，堅決打擊，伸張正義，繼續(xù)樹立良好形象。縣委、縣政府將全力支持政法部門的工作，在財力、物力、人力上給予特別傾斜。要把打擊的鋒芒對準(zhǔn)重大刑事犯罪，重點打擊暴力犯罪、黑惡犯罪、團伙犯罪和搶劫、盜竊等嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪。要把打擊的鋒芒對準(zhǔn)重點區(qū)域、重點行業(yè)，突出抓好重點企業(yè)、重點工程和學(xué)校、醫(yī)院及周邊治安環(huán)境整治，對強裝強卸、強攬工程、阻撓項目施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，對擾亂正常的教學(xué)秩序、醫(yī)療秩序的，出重拳，用重典。要扎實推進打霸除惡活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，每個公安分局和派出所都要分目標(biāo)、定任務(wù)，實施警務(wù)前移，警力下沉，對侵害群眾切身利益的街霸、市霸、村霸、路霸、車霸等霸痞勢力，打準(zhǔn)打狠，打出聲威，打出實效，切實增強群眾的安全感。要及時做好基層矛盾的排查調(diào)處工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。對那些蠱惑民心，煽動群眾聚眾鬧事、非法上訪的，要堅決依法處理?？h里將實行有獎舉報制度，歡迎廣大群眾通過各種渠道，據(jù)實舉報各類犯罪分子和違法行為。在這里我代表縣委、縣政府鄭重表態(tài)：對群眾的舉報，我們都將認(rèn)真對待，及時安排查處，做到“有舉必查，查必有果”。凡是構(gòu)成違法犯罪的，一律依法予以嚴(yán)懲。凡是充當(dāng)黑惡勢力保護傘的，一律清除出公務(wù)員隊伍，堅決鏟斷幕后黑手。請全縣廣大人民群眾積極參與，共同營造和諧安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，任重道遠(yuǎn)刻不容緩，務(wù)必強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，齊心協(xié)力推進。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，抓好本部門本單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷加強干部的教育、管理和監(jiān)督。要敢于叫響“向我看齊”口號，身體力行，做好表率，倡樹新風(fēng)，弘揚正氣。對本部門本單位出現(xiàn)的損害發(fā)展環(huán)境與企業(yè)群眾利益的人和事，一定要敢于碰硬，敢于處理，寧肯得罪人，不能得罪事業(yè)，不能得罪企業(yè)和群眾。特別是對一些典型案件的查處問責(zé)，“一把手”要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，堅定支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)依法依紀(jì)查處不法行為。今后，不管在哪個環(huán)節(jié)、哪個層面出了影響發(fā)展環(huán)境的問題，問責(zé)都要“上追一級”，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。要建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察和政法機關(guān)牽頭協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)、社會、群眾共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服本位主義、部門主義，不講條件、不計得失，自覺執(zhí)行、主動落實。優(yōu)化委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各管委會下指標(biāo)、定任務(wù)，“十佳”、“十差”干部還要繼續(xù)評議，好的典型大張旗鼓地表彰獎勵，差的典型依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。廣大干部職工都要結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展“四查四看”活動，著力查找解決自身存在的突出問題，以嶄新的精神風(fēng)貌和良好作風(fēng)投入到服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展中來。廣大企業(yè)和群眾也要從我做起，大力弘揚新風(fēng)正氣，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好局面。

（三）造優(yōu)環(huán)境，推進發(fā)展。作風(fēng)好不好，環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，最終要讓發(fā)展來體現(xiàn)，讓人民群眾和客商、企業(yè)來評判。一個部門單位、一名干部作風(fēng)怎么樣、環(huán)境怎么樣，就看你上了多少大項目，完沒完成招商引資任務(wù)。你部門服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，工作效率高不高，就看你為老百姓干了多少事，解決了多少困難，老百姓滿意不滿意。要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，真正把全縣上下的思想和行動高度統(tǒng)一到“全黨抓經(jīng)濟，突出抓工業(yè)，重點抓項目”和工業(yè)化城市化“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展大局上來，統(tǒng)一到“頂點定位，科學(xué)謀劃，扎實苦干，爭當(dāng)欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)上來，統(tǒng)一到為企業(yè)和群眾多辦事、辦實事、辦好事的具體實踐上來。

在這里我代表縣委、縣政府，向全縣人民鄭重承諾：在今后的轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化環(huán)境工作中，我和幾大班子全體成員一定以身作則，率先垂范，凡是要求基層做到的，我們首先做到；凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先做到；凡是要求群眾做到的，黨員干部首先做到。不論是哪個部門、哪級干部，只要營私舞弊、違法亂紀(jì)，縣委、縣政府將一視同仁，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不偏袒庇護，決不姑息遷就。請全縣廣大干部群眾予以監(jiān)督。

同志們！轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，既是形勢所需、發(fā)展所系，又是企業(yè)所盼、民心所向。我們堅信，只要全縣上下積極行動起來，就一定能夠打響金鄉(xiāng)環(huán)境品牌，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，真正造福于全縣62萬金鄉(xiāng)人民！

第五篇：束學(xué)龍同志在全縣開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動動員大會上的講話

束學(xué)龍同志在全縣開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動動員大會上的講話

來源: 發(fā)布時間：2010-01-07 09:30:55 閱讀次數(shù)：826

（2009年12月31日）同志們：

時值年末歲首，在我們?nèi)姹P點今年、謀劃明年各項工作的關(guān)鍵時刻，縣委決定在全縣黨組織和廣大黨員、干部中開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動。今天在這里隆重召開動員大會，號召全縣黨組織和廣大黨員、干部以沈浩同志為榜樣，以沈浩精神為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民進一步解放思想，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，奮力奪取全面建設(shè)小康霍山、和諧霍山新勝利！

下面，我結(jié)合省市委部署和個人學(xué)習(xí)體會，講三點意見。

第一、深學(xué)深思，深刻把握沈浩精神的豐富內(nèi)涵

沈浩同志生前系省財政廳選派干部，鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)黨委副書記、小崗村黨委第一書記、村委會主任。2009年11月6日，因積勞成疾，猝逝在工作一線，年僅45歲。中央和省委對沈浩同志的不幸逝世十分關(guān)注和重視，胡錦濤、李長春、習(xí)近平、劉云山、李源潮作出了重要批示。11月8日下午，省委書記王金山、省長王三運在合肥親切看望沈浩同志親屬，轉(zhuǎn)達胡錦濤總書記重要批示精神，對沈浩同志表示沉痛悼念，對他的親屬表示親切慰問。11月20日，省委隆重舉行了追授沈浩同志榮譽稱號大會，追授沈浩同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范基層干部”。12月15日，省委副書記王明方在全省第三批學(xué)習(xí)實踐活動部分縣（區(qū)）委書記座談會上強調(diào)，要以學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡為動力，推動學(xué)習(xí)實踐活動取得更大實效。前不久，省委、市委又專門印發(fā)通知，要求各級黨組織和廣大黨員干部開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動。沈浩同志是新時期黨的基層干部的楷模、共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表。他的先進事跡，集中體現(xiàn)了在新的歷史時期，黨員干部牢記黨的宗旨，緊跟時代步伐，忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀，為黨和人民的事業(yè)盡職盡責(zé)、鞠躬盡瘁的理想追求和精神風(fēng)貌。我們學(xué)習(xí)沈浩同志，要重點從以下幾個方面來把握其精神內(nèi)涵： 一要學(xué)習(xí)沈浩同志扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的務(wù)實作風(fēng)。2004年，沈浩同志放棄了省城優(yōu)越的工作生活條件，欣然接受黨組織的安排，前往小崗村任職，而且一干就是6年，是全省唯一連任兩屆的選派干部。6年時間，他始終懷著一種重任在肩的使命感，保持一種昂揚向上的精氣神，一心撲在工作上，沒能盡孝90多歲的老母親，沒能為妻子助力分憂，更無暇顧及年幼女兒的學(xué)習(xí)生活。沈浩同志在小崗村作出的貢獻很多，對家庭、對自己卻虧欠很多，他這種舍小家、顧大家，扎根基層、全心投入的奉獻精神，生動展示了共產(chǎn)黨員的無私情懷，充分彰顯了對人民群眾的無私大愛。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要始終以黨和人民的事業(yè)為重，立足崗位，恪盡職守，奉獻才干，努力在服務(wù)人民、報效祖國的過程中實現(xiàn)人生價值。

二要學(xué)習(xí)沈浩同志心系百姓、一心為民的公仆精神。沈浩同志始終與小崗人民同呼吸共命運，把赤誠的心捧給群眾，把無限的愛獻給百姓。村里的五保戶生病住院，他自己掏錢為其治療；村民家庭生活困難，他想方設(shè)法幫助解決；村民住房出現(xiàn)危險，他連夜冒雨動員搬遷。沈浩同志嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，以模范行動踐行了為人民服務(wù)的根本宗旨，用生命代價詮釋了共產(chǎn)黨員的真諦所在?！坝欣щy，找沈浩?！笔切彺辶鱾髯顝V泛的一句話,也是小崗群眾對沈浩同志的最好認(rèn)可和最大褒獎。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要視群眾為親人，把自己當(dāng)公仆，一心想著群眾，一切為了群眾，盡心竭力為群眾做好事、辦實事、解難事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三要學(xué)習(xí)沈浩同志銳意改革、勇于開拓的創(chuàng)新精神。小崗村是“中國改革第一村”。沈浩在小崗工作的6年間，團結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人解放思想，更新觀念，以實際行動弘揚敢為人先的創(chuàng)新精神，積極推進土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村各項改革，使小崗村更加充滿生機和活力，邁入了改革創(chuàng)新的新階段。他還充分利用小崗村的“品牌”優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進“紅色旅游”，大力招商引資，增加集體收入，擴大村民就業(yè)，使小崗村的發(fā)展一步一步邁上新臺階。去年胡錦濤總書記視察小崗后，他帶領(lǐng)干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹總書記提出的新要求，積極探索科學(xué)發(fā)展道路，制定了符合小崗實際的發(fā)展思路，形成了“四型村”（制度創(chuàng)新的試驗村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村、城鄉(xiāng)一體的先行村、文明和諧的新農(nóng)村）的建設(shè)定位，有力促進了小崗又好又快發(fā)展。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要牢固樹立和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，創(chuàng)造性開展工作，積極探索適應(yīng)時代要求、符合自身實際的新思路、新辦法、新舉措，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和時間檢驗的業(yè)績，真正做到為官一任，致富一方。

四要學(xué)習(xí)沈浩同志艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政廉政的高貴品格。在選派期間，沈浩同志沒有節(jié)假日，不分晝夜，勤勤懇懇，忘我工作，為小崗村的發(fā)展殫精竭慮，為小崗人的幸福奔波操勞。沈浩同志對工作是任勞任怨、不計回報，對個人卻十分苛刻、克己奉公。他生活簡樸，勤儉節(jié)約，特別能吃苦。他一心為公，清正廉潔，始終嚴(yán)格要求自己。在沈浩同志身上，集中展示了勤勉為公的崇高境界，體現(xiàn)了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。我們向沈浩同志學(xué)習(xí)，就要牢記“兩個務(wù)必”，保持優(yōu)良傳統(tǒng)，埋頭苦干，扎實工作，不計名利，不謀私利，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣，真正做到為民、務(wù)實、清廉。沈浩同志生前在自己平凡的崗位上，做出了出色的成績，贏得了群眾的信任和擁護，為廣大黨員、干部樹立了表率。他的先進事跡是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的生動教材，所煥發(fā)出的精神具有鮮明的時代感、廣泛的群眾性和強烈的說服力，值得我們崇敬、學(xué)習(xí)和實踐。

第二、立學(xué)立行，爭做“沈浩式”的好黨員、好干部

開展向沈浩同志學(xué)習(xí)是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容。在全縣上下開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動，是縣委結(jié)合實際，貫徹落實省、市委部署的一項重大舉措。各級黨組織和廣大黨員、干部要向沈浩那樣牢記黨的宗旨，心系人民群眾，踐行科學(xué)發(fā)展，爭做人民群眾滿意的黨員干部，為推進霍山“率先和諧崛起”作出自己應(yīng)有的貢獻。

一是廣泛開展學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要集中利用一段時間,創(chuàng)新方式方法,發(fā)動廣大黨員干部，特別是農(nóng)村基層黨員干部參與到活動中去。要組織開展好“四個一”活動，即召開一次動員會，主要負(fù)責(zé)人要作動員報告，向廣大黨員干部講清開展向沈浩同志學(xué)習(xí)的目的、意義和要求；組織一次學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神以及沈浩同志先進事跡；開展一次討論會，引導(dǎo)黨員干部進一步把握“沈浩精神是什么，怎么學(xué)，如何做”，結(jié)合自身，查不足、定措施；舉辦一次座談會，對照學(xué)習(xí)沈浩精神談體會、談感受、談打算，進一步加深對沈浩同志踐行黨的宗旨、忠實履行職責(zé)的理解認(rèn)識。要通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部在思想境界上有新提升，科學(xué)發(fā)展上有新突破，服務(wù)群眾上有新加強。二是抓好對照找出差距。各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際和工作職責(zé)，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對照查找自身在科學(xué)發(fā)展、效能建設(shè)、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等方面存在的不足和差距。廣大黨員、干部要對照沈浩精神內(nèi)涵，立足本職崗位，從各自的角度出發(fā)找差距。機關(guān)黨員干部要緊密結(jié)合單位職能、崗位特點和思想實際，重點在優(yōu)化辦事流程、提高辦事效能，服務(wù)中心工作、服務(wù)基層群眾等方面，反思查找存在的差距和不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、和諧穩(wěn)定等工作，進村入組到戶，面對面征求意見，了解群眾所期所盼，幫助解決實際問題；企業(yè)黨員干部，要對照發(fā)揮模范帶頭作用、立足崗位爭當(dāng)先進等方面查找差距；教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部，要重點查找?guī)煹聨燂L(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、履職能力、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的差距。要針對找出的差距，進行認(rèn)真梳理，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動制訂整改方案和措施，切實抓好整改工作。

三是奉獻崗位取信于民。廣大黨員干部，特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在搞好學(xué)習(xí)教育的同時，要履職盡責(zé)，扎實工作，帶頭服務(wù)群眾，努力辦成幾件群眾看得見、摸得著的實事好事，以實實在在的成效取信于民。沈浩同志是省委選派到村任職的干部，是農(nóng)村基層涌現(xiàn)出來的先進典型。選派干部、選聘生、“三支一扶”大學(xué)生村官和廣大農(nóng)村基層干部要以沈浩同志為楷模，立志扎根農(nóng)村，服務(wù)崗位，奉獻才干。要帶著感情為群眾工作，把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的貼心人，想群眾之所想，急群眾之所急，積極為困難群眾排憂解難。要注重理清工作思路，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，富裕農(nóng)民群眾，促進農(nóng)村和諧，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？h直機關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，發(fā)揮單位優(yōu)勢，全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，主動關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三、統(tǒng)籌安排，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

年關(guān)將至，各項工作抓進度、抓落實、抓掃尾的任務(wù)很重，時間很緊。扎實開展好“學(xué)沈浩、比奉獻”活動，確保取得實實在在的成效，要求我們必須進一步提高認(rèn)識，采取更加有力的措施，妥善處理工、學(xué)關(guān)系，把開展活動與推動工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

一要落實責(zé)任。沈浩同志的事跡和精神是黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動寫照，更是開展學(xué)習(xí)實踐活動最直接、最生動的寶貴教材。全縣各級黨組織，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）、各部門單位要高度重視學(xué)習(xí)沈浩活動，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，親自抓、帶頭學(xué)，親自作動員報告和黨課報告，精心組織，深度推進。縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和各指導(dǎo)檢查組、指導(dǎo)小組要切實履行職責(zé)，加強督促檢查，堅決防止活動浮于表面、流于形式?？h委組織部要把 “學(xué)沈浩、比奉獻”活動納入單位目標(biāo)考核和黨員評議、干部考核的重要內(nèi)容，推動黨員干部隊伍建設(shè)再上新臺階；縣委宣傳部要注意發(fā)掘和培育典型，用身邊人教育身邊人；縣紀(jì)委要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大處罰力度，摒棄不良作風(fēng)，進一步形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二要大力宣傳。要充分發(fā)揮各類宣傳媒體的作用，大力宣傳中央和省、市委關(guān)于開展向沈浩同志學(xué)習(xí)的有關(guān)指示精神，大力宣傳縣委開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動的重要意義。要成立采訪組，重點對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）主要負(fù)責(zé)同志的學(xué)習(xí)情況進行深度采訪報道；縣內(nèi)新聞媒體要開辟專欄和專題，登載各地學(xué)習(xí)動態(tài)，選登學(xué)習(xí)心得和體會，并積極向中央和省、市新聞媒體、簡報投稿，加大信息報送和對外宣傳力度，努力營造濃厚的活動氛圍。

三要搞好結(jié)合。要把開展“學(xué)沈浩、比奉獻”活動與第二批學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合，抓好整改落實階段和總結(jié)測評工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得預(yù)期效果。要與貫徹落實十七屆四中全會精神相結(jié)合，著力圍繞新形勢黨的建設(shè)的主要任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，關(guān)心愛護好老黨員、老村干和離職村干部，切實增強基層黨員干部責(zé)任感和使命感，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要與謀劃明年工作相結(jié)合，按照中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神的要求，堅持早謀劃、抓落實、見實效，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，確保全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。

同志們，人的生命是有限的，而為人民服務(wù)是無限的。斯人已去，精神永存。猝然離去的沈浩，留給人們太多的感動。讓我們把沈浩精神化作 “推進科學(xué)發(fā)展、率先和諧崛起”的強大精神動力，迅速行動，扎實工作，奮發(fā)有為，為把霍山盡快建設(shè)成為繁榮、文明、富裕、和諧的大別山明珠而努力奮斗！

明天就是元旦佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣政府，向你們并通過你們向全縣廣大黨員、干部、群眾致以節(jié)日的問候，祝愿大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！