第一篇：劉建國(guó)同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉建國(guó)同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆十一次全會(huì)、全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和縣黨代會(huì)、人代會(huì)等會(huì)議精神，總結(jié)2010年工作，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新起點(diǎn)上把臨朐的跨越趕超推向一個(gè)新階段。在此，向在2010年工作中受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，致以崇高的敬意！下面，根據(jù)縣委、縣政府聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，我就當(dāng)前全縣需要把握的有關(guān)形勢(shì)、今年工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)以及組織領(lǐng)導(dǎo)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，以堅(jiān)定的信心和決心把跨越趕超推向一個(gè)新階段

剛剛過(guò)去的2010年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中具有十分關(guān)鍵的一年。總結(jié)一年來(lái)的工作，突出表現(xiàn)為“四大變化”。

——最關(guān)鍵的變化是精神狀態(tài)的變化。一年來(lái)，各級(jí)干部群眾始終堅(jiān)持以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚合力，以實(shí)干樹(shù)立形象，務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，實(shí)干不爭(zhēng)論，一刻也不放松地爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、抓建設(shè)、惠民生。2010年，全縣有25個(gè)項(xiàng)目列入中央和省、市扶持盤(pán)子，爭(zhēng)取各類財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金9.6億元，新上投資過(guò)億元項(xiàng)目38個(gè)，其中過(guò)5億元項(xiàng)目14個(gè)，新增貸款25億元。這些數(shù)字的背后，反映出的是當(dāng)今臨朐人民居弱圖強(qiáng)的志氣，奮勇?tīng)?zhēng)先的銳氣和敢拼、敢搶、敢爭(zhēng)的勇氣。志向決定去向，態(tài)度決定一切。只要全縣干部群眾能夠保持這樣一種敢為人先、事競(jìng)一流的進(jìn)取精神，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。

——最突出的變化是發(fā)展速度和質(zhì)量的變化。2010年，我縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入連續(xù)12個(gè)月保持30%以上的增速，與2006年相比實(shí)現(xiàn)了四年翻一番。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等其它各項(xiàng)指標(biāo)也都保持高速增長(zhǎng)，增幅全部達(dá)到或超過(guò)全市平均水平，為“十一五”劃上了圓滿的句號(hào)。特別是工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政總收入分別突破300億元和10億元大關(guān)，達(dá)到322.7億元和11.05億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，2010年我縣三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17.5:49.3:33.2，稅收收入占地方財(cái)政收入比重居全省第二位，四大主體稅種占地方財(cái)政收入比重居全市第一位。項(xiàng)目承載主體明顯增強(qiáng)，與2007年相比，全社會(huì)存款余額和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額實(shí)現(xiàn)翻番，貸款余額增加60億，增長(zhǎng)1.7倍，存貸比由50%提高到63%，入選“中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)”。

——最明顯的變化是城鄉(xiāng)面貌的變化。繼2009年濱河公園、沙灘公園竣工之后，去年我們又用短短十個(gè)月的時(shí)間，實(shí)施了市民文化公園、朐山文會(huì)閣等20項(xiàng)重點(diǎn)工程，新建或改造城區(qū)主干道11條50公里，先后完成中心城區(qū)六大片區(qū)、12個(gè)城中村的搬遷改造，搬遷總量是上年度的4倍，進(jìn)一步拉開(kāi)了縣城未來(lái)建設(shè)的主框架。村莊合并和小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，全縣937個(gè)行政村合并為345個(gè)中心村，對(duì)21個(gè)鎮(zhèn)駐地村和鎮(zhèn)郊村進(jìn)行了整村改造，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

——最可喜的變化是民本民生的變化。一年來(lái)，縣財(cái)政投資9.6億元，鋪開(kāi)了道路、學(xué)校、醫(yī)院等幾十項(xiàng)與群眾利益密切相關(guān)的民生工程。其中，臨朐外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)一小、縣醫(yī)院醫(yī)療綜合樓等工程先后建成投入使用，在全市2010年教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估中取得第一名的好成績(jī)。群眾生活水平大幅提高，2010年，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到118.1億元，增長(zhǎng)17.3%，增幅居全市第2位；新增各類小轎車1.2萬(wàn)輛，總保有量達(dá)到6.8萬(wàn)輛，移動(dòng)電話60.5萬(wàn)部，寬帶用戶達(dá)到5萬(wàn)戶。一件件為民實(shí)事的完成，極大地振奮了群眾精神，密切了干群關(guān)系，提高了黨和政府的威信，贏得了絕大多數(shù)老百姓的支持。去年六大片區(qū)的搬遷、一系列工業(yè)大項(xiàng)目的落地等等，無(wú)不凝聚著廣大干部群眾的心血，無(wú)不是老百姓識(shí)大體、顧大局，支持縣委、縣政府工作的結(jié)果?；仡?010年工作，成績(jī)令人滿意，但問(wèn)題不能忽視。我們一定要看到：這幾年，我們自己與自己比，發(fā)生的變化很大，但經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入少、投入產(chǎn)出低、城建起步晚、骨干企業(yè)不多、發(fā)展不充分等仍是影響和制約我們后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展的主要矛盾和障礙。盡管2010年在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)中我們?nèi)〉昧溯^好成績(jī)，但與兄弟縣市區(qū)相比，我們還有相當(dāng)大的差距，尤其是自我發(fā)展的能力還相對(duì)薄弱，四大主體稅種收入只是昌樂(lè)的60%、安丘的70%；骨干企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用尚未真正發(fā)揮，全縣納稅第一名企業(yè)進(jìn)不了壽光的前十名，前三十名重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收不到全縣稅收總量的50%。對(duì)此，各級(jí)一定要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到，臨朐的工作僅僅是有了一個(gè)良好的開(kāi)端，或者說(shuō)是扎實(shí)的起步，沒(méi)有任何驕傲的資本。對(duì)取得的成績(jī)，我們自豪但不能自傲，更不能自滿，要把成績(jī)當(dāng)做持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，否則，已經(jīng)取得的成果也會(huì)喪失。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。走好第一步，干好第一年，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今后五年的目標(biāo)意義重大。從宏觀環(huán)境和臨朐的實(shí)際看，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，我們有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我們加快發(fā)展搭建了更高平臺(tái)，提供了更加有利的政策環(huán)境。二是近年來(lái)我們堅(jiān)持不懈抓了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)條件得到明顯改善。尤其是隨著一大批項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收獲期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。三是經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐探索，我們找到了符合臨朐實(shí)際的發(fā)展路子，摸索了一系列行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，鍛造了一支作風(fēng)過(guò)硬、能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，為不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。四是全縣人民盼發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚，整個(gè)社會(huì)風(fēng)正氣順，廣大人民群眾對(duì)臨朐的未來(lái)充滿了希望，為我們的改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)，我們必須乘勢(shì)而上，加倍努力，奮勇?tīng)?zhēng)先，才能抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得發(fā)展。

從今年1月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。國(guó)地兩稅分別完成收入6426萬(wàn)元和7805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)85%和56.8%，國(guó)地兩稅合計(jì)完成1.42億元；完成地方財(cái)政收入8886萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.2%；新增貸款9.05億元；全社會(huì)用電1.43億千瓦時(shí)，工業(yè)用電9905萬(wàn)千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)60.5%和48%。只要我們能夠繼續(xù)保持這種良好發(fā)展勢(shì)頭，全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以執(zhí)著的精神和強(qiáng)有力的舉措把跨越趕超推向一個(gè)新階段

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”總基調(diào)，緊緊抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施“六個(gè)突破”，強(qiáng)化“五項(xiàng)支撐”，抓好“一個(gè)動(dòng)力”，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步，努力在新起點(diǎn)上將臨朐的跨越趕超推向一個(gè)新階段。

一個(gè)目標(biāo)：就是要確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。其中，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。在確保完成縣黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要朝著更高的目標(biāo)奮力突破。

六個(gè)突破：

（一）狠抓工業(yè)立縣，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。臨朐的差距在工業(yè)，出路、潛力、希望也在工業(yè)。必須始終把“工業(yè)立縣”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，全力以赴、緊抓不放。一是要加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)提煉規(guī)劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施方案，方案的制定要具體到項(xiàng)目、企業(yè)，具體到工作措施和資源配置條件。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。二是要聚力突破新興產(chǎn)業(yè)。要立足我縣實(shí)際，認(rèn)真梳理能夠邁向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，著力引進(jìn)實(shí)施一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)我縣有一定基礎(chǔ)、具有比較優(yōu)勢(shì)的磁電設(shè)備等行業(yè)，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策傾斜，集中一切資源和要素進(jìn)行扶持，促其高速增長(zhǎng)、快速膨脹。三是要培植壯大骨干企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，主要是引導(dǎo)他們千方百計(jì)上項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快建成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元、50億元的企業(yè)群體。要加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，推進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)加速發(fā)展。要大力培植上市資源，金融辦等有關(guān)部門(mén)要在確保華特磁電年內(nèi)上市的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有條件的企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為上市融資做好準(zhǔn)備。今年要集中力量，傾斜資源，重點(diǎn)突破幾家有潛力、有創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)，加快企業(yè)發(fā)展步伐，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。

（二）狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在城鎮(zhèn)化水平提升上實(shí)現(xiàn)新突破。我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化的思路和定位都已經(jīng)很明確，下步的主要任務(wù)就是“抓推進(jìn)、抓提升”。一是要提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、高點(diǎn)站位，高水平完成一批修建性詳細(xì)規(guī)劃，超前編制重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃，不能讓建設(shè)等規(guī)劃。鎮(zhèn)村規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史沿革、風(fēng)土人情和地理環(huán)境，著力體現(xiàn)自身風(fēng)貌。二是要提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。當(dāng)前，我縣城建工程量大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，越是在這種情況下，越要強(qiáng)化精品意識(shí)，保證建設(shè)質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要多出“樣板”工程；安置樓等城建項(xiàng)目要多出“精品”工程；景點(diǎn)建設(shè)要多出“標(biāo)志性”工程；小城鎮(zhèn)要走差異化、集約化、特色化發(fā)展路子，以此全面提升中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)的品位，進(jìn)一步彰顯特色魅力。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要突出抓好平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高老百姓生活水平。三是要提高城鎮(zhèn)管理水平。要從工作細(xì)節(jié)和市民行為習(xí)慣入手，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新管理手段，提升常態(tài)化管理水平。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搞好背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、戶外廣告、交通秩序等專項(xiàng)治理，創(chuàng)造整潔有序的良好環(huán)境。要突出抓好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)，積極探索有效途徑，切實(shí)解決垃圾圍村、垃圾圍城問(wèn)題。要研究制定具體的物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提升物業(yè)管理水平。

（三）狠抓三農(nóng)工作，努力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是抓龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞奶牛、肉鴨、黃煙、大棚果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，抓好奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)伊利等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐帶動(dòng)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)要把奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)作為重要的富民工程來(lái)抓，早部署、早安排，努力為伊利提供充足奶源，使伊利真正成為拉動(dòng)老百姓致富增收的骨干龍頭企業(yè)。二是創(chuàng)品牌，走特色發(fā)展之路。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，抓好農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力使我縣成為優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是強(qiáng)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。要抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年中央一號(hào)文件明確要求加大農(nóng)田水利投入，發(fā)改、水利等部門(mén)要早謀劃、早下手，積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好銜接，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家支持盤(pán)子。

（四）狠抓優(yōu)勢(shì)培育，努力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。要把旅游業(yè)作為支撐臨朐未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，按照“抓投入、抓宣傳、抓管理”的總體思路，進(jìn)一步聚集人氣，擴(kuò)大影響，樹(shù)立品牌，提升形象，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2-3年的努力，真正將旅游業(yè)培育成為帶動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，要重點(diǎn)抓好沂山、老龍灣等核心景區(qū)的改造提升，進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)銷和管理，力爭(zhēng)旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)。旅游局等部門(mén)要在景區(qū)品牌提升上多動(dòng)腦筋、多想辦法、多下功夫，盡快將沂山建成5A級(jí)景區(qū)，將老龍灣建成4A級(jí)景區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)，要在進(jìn)一步加大房源供應(yīng)量、保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定的同時(shí)，加快向高品質(zhì)商務(wù)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，確保持續(xù)健康快速發(fā)展。要突出抓好服務(wù)業(yè)“四大載體”建設(shè)。中心城區(qū)要率先成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，除搞好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外，還要探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；全福元城市綜合體、中百商務(wù)區(qū)、通力國(guó)際商貿(mào)城等重點(diǎn)園區(qū)要進(jìn)一步明晰功能定位，形成特色品牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集度；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)要按照主業(yè)突出、特色突出、優(yōu)勢(shì)突出的要求，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展；豪德江北物流城等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、快速度推進(jìn)，努力形成梯次跟進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的格局。

（五）狠抓品牌特色，努力在文化強(qiáng)縣建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。在文化事業(yè)發(fā)展上，要以迎接全省社會(huì)文化先進(jìn)縣復(fù)評(píng)為契機(jī)，加大公共財(cái)政和社會(huì)力量的投入，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要精心編制好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，搞好文化創(chuàng)意與策劃運(yùn)作，進(jìn)一步打響奇石、雕塑、小戲、書(shū)畫(huà)等特色文化品牌，引領(lǐng)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要積極推進(jìn)文化與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，著力培育新興文化業(yè)態(tài)。在精神文明創(chuàng)建上，要以各類和諧創(chuàng)建為載體，組織開(kāi)展系列文化活動(dòng)，在滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的同時(shí)，提高全社會(huì)文明程度。

（六）狠抓民生改善，努力在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益，認(rèn)真解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要扎實(shí)推進(jìn)基層民主公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，贏得群眾的理解和支持。二是要著力保障和改善民生。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策，要不折不扣抓好落實(shí)；對(duì)縣黨代會(huì)、人代會(huì)承諾的各項(xiàng)實(shí)事，一定要精心組織，按期予以兌現(xiàn)。要突出抓好就業(yè)工作，各鎮(zhèn)街和人社局等單位要積極搭建好就業(yè)工作平臺(tái)，為百姓就業(yè)和企業(yè)用工提供方便。三是要切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。要強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)影響安全、穩(wěn)定因素的分析和把握，對(duì)因失職失察失控造成嚴(yán)重安全和穩(wěn)定問(wèn)題的，要嚴(yán)肅予以追究。

五項(xiàng)支撐：

（一）強(qiáng)化科學(xué)投入支撐。我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯而深刻的變化，一個(gè)最主要的原因就是我們搶抓機(jī)遇，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。臨朐今后的發(fā)展，關(guān)鍵還要靠多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。一是要抓好項(xiàng)目的對(duì)接和申報(bào)。要圍繞我縣產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真分析、深入研究和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，搞好項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備和運(yùn)作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市計(jì)劃盤(pán)子。發(fā)改等有關(guān)部門(mén)要敢于想象，不等不靠，抓緊運(yùn)作，提前策劃包裝幾個(gè)符合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要求的項(xiàng)目，特別要在交通設(shè)施、生態(tài)旅游和物流等方面下功夫，積極主動(dòng)搞好與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，確保一季度在項(xiàng)目爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)突破。二是要抓好項(xiàng)目的落地和推進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把招商引資作為常態(tài)性工作來(lái)抓，采取超常措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在招引大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要集中力量加快建設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)效；要不間斷地啟動(dòng)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，持續(xù)形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。三是要著力破解用地難題。一方面要提高投資強(qiáng)度和土地利用率，把有限的土地指標(biāo)用在富民項(xiàng)目和財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目上，堅(jiān)決杜絕多占少用、圈而不用等浪費(fèi)土地行為。對(duì)閑置土地和低效利用土地，國(guó)土等部門(mén)要拉出單子，依法收回。另一方面要用好“點(diǎn)供”、“掛鉤”等政策，努力爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。特別要做好城鄉(xiāng)建設(shè)土地增減掛鉤文章，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)街都要啟動(dòng)1-2個(gè)掛鉤項(xiàng)目。各鎮(zhèn)街要在尊重群眾意愿、妥善安排好群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)區(qū)村、鎮(zhèn)郊村和中心村為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的搞好這項(xiàng)工作，確保把好事辦好。

（二）強(qiáng)化體制機(jī)制支撐。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，努力提高行政效率和服務(wù)水平。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)措施，加快推進(jìn)戶籍制度改革，增強(qiáng)城鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革, 完善集體林權(quán)制度配套改革，搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制試點(diǎn)工作。深化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革和基本藥物制度改革，加快資源優(yōu)化配置，滿足人民群眾需求。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐。重點(diǎn)圍繞“六個(gè)突破”，發(fā)揮好金融財(cái)政的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，保證重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要順應(yīng)金融發(fā)展規(guī)律和金融政策導(dǎo)向，積極跟進(jìn)國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整，努力爭(zhēng)取更多的政策和信貸支持。要大力推進(jìn)銀企對(duì)接，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)建設(shè)，積極開(kāi)辟公司債券等低成本融資渠道，確保實(shí)現(xiàn)新增貸款30億元、存貸比接近全市平均水平的目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化綠色生態(tài)支撐。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，加大淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保治理監(jiān)管力度，努力走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展路子。突出抓好與人民群眾密切相關(guān)的水環(huán)境和大氣污染防治，保障空氣質(zhì)量和水質(zhì)安全。環(huán)保等部門(mén)要在一季度集中開(kāi)展一次污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決整改和關(guān)停一批偷排偷放和環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)。南部山區(qū)要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的審批，杜絕水體污染、大氣污染項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，要大力推進(jìn)鎮(zhèn)村和企業(yè)綠化，搞好重點(diǎn)道路和重點(diǎn)林場(chǎng)的綠化，進(jìn)一步打響“全國(guó)綠化模范縣”生態(tài)品牌。

（五）強(qiáng)化科技人才支撐。目前我縣高素質(zhì)人才缺乏，企業(yè)家隊(duì)伍思想不解放、視野不開(kāi)闊、小富即安、滿足現(xiàn)狀等問(wèn)題依然突出，必須要加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平，加快聚集一批高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新載體和研發(fā)中心建設(shè)，大力度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，努力引進(jìn)和突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果，爭(zhēng)取一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)動(dòng)力：

就是要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三比三看”為動(dòng)力，全方位開(kāi)展比學(xué)趕超，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度地完成各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。各鎮(zhèn)街要在城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，特別是要在財(cái)政收入增長(zhǎng)上有新的突破，東城街道要突破3億元，力爭(zhēng)3.5億；城關(guān)街道要達(dá)到2.7億元；五井鎮(zhèn)要力爭(zhēng)突破1億元，加快進(jìn)入第一方陣；柳山鎮(zhèn)要突破1000萬(wàn)元；其他鎮(zhèn)街也要明確各自目標(biāo)，挖掘自身潛力，培植好自己的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)?？h直各部門(mén)要在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、辦事效率、工作創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，搞好與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的銜接，力爭(zhēng)有排名的每項(xiàng)工作都能進(jìn)入全市先進(jìn)行列。各企業(yè)要在資金投入、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益、納稅貢獻(xiàn)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。全縣各行各業(yè)都要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，制定更大更高的目標(biāo)，用最大的決心，盡最大的努力，搶先一步，快人一拍，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力把各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的層次。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證把跨越趕超推向一個(gè)新階段

今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清，下步的關(guān)鍵就是要強(qiáng)化工作措施，凝聚各方力量，真正把思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（一）不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展的綜合能力。要提高學(xué)習(xí)能力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新思想、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，尤其對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國(guó)家導(dǎo)向性政策要有足夠的敏銳性，學(xué)深吃透，有效對(duì)接，用足用活。要提高項(xiàng)目運(yùn)作能力，切實(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)涉及的策劃包裝、談判推介、協(xié)調(diào)調(diào)度、推動(dòng)落地等各個(gè)環(huán)節(jié)和要件，熟悉土地、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)政策，提高運(yùn)作項(xiàng)目的專業(yè)水平和實(shí)際效果，真正成為行家里手。要提高創(chuàng)新開(kāi)拓能力，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，只要對(duì)臨朐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益、對(duì)臨朐人民群眾有益，就要放開(kāi)手腳干，頂著壓力干，做到勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)?？h委將一如既往地支持大膽探索的干部，包容創(chuàng)新失誤的干部，重用干成大事的干部，為各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。要提高化解矛盾能力，善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育和協(xié)商等多種手段處理各種利益沖突。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目與征地拆遷、保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的諸多矛盾，必須始終保持高度的警覺(jué)。對(duì)突發(fā)性事件的處理，要不推不拖不躲，靠前指揮，冷靜處置，控制事態(tài)，妥善化解，防止因處置不當(dāng)造成不良后果。

（二）大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)都要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作指揮部負(fù)責(zé)制，圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地去落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去解決。對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤調(diào)度，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的工作抓進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作找原因，對(duì)落實(shí)不力的干部查責(zé)任。要嚴(yán)格考核。切實(shí)改進(jìn)考核辦法，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)考核量化、可操作性強(qiáng)的硬性指標(biāo)，力求使考核公正、公平，真正體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。引導(dǎo)干部把精力用在工作上、用在發(fā)展上、用在落實(shí)上。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。結(jié)合縣鄉(xiāng)黨委換屆，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，注重在發(fā)展一線、重大項(xiàng)目、重要工作、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)現(xiàn)使用干部，真正把那些貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有思路、有能力、有實(shí)績(jī)的德才兼?zhèn)涓刹窟x拔到重要崗位上來(lái)。我們優(yōu)秀的同志很多，但是位置非常有限，各級(jí)干部一定要調(diào)整好自己的心態(tài)，努力在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)全縣工作大局中找準(zhǔn)位置，干好工作。

（三）切實(shí)樹(shù)立清正廉潔、為民服務(wù)的良好形象。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，干部掌握的資源會(huì)越來(lái)越多，介入經(jīng)濟(jì)的程度也會(huì)越來(lái)越深，越在這個(gè)時(shí)候越要警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去，還要使風(fēng)氣正起來(lái)，更要把隊(duì)伍錘煉好。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻牢記：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓，哪一條都不能少；依法行政、按法辦事，任何時(shí)候都不能丟；嚴(yán)于律己、率先垂范，干任何工作都不能忘。要進(jìn)一步健全以宣傳教育為先導(dǎo)、以監(jiān)督權(quán)力為重點(diǎn)、以制度建設(shè)為核心的防范機(jī)制，規(guī)范約束干部的行為。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)格按制度來(lái)辦事，嚴(yán)禁插手和干預(yù)工程招投標(biāo)工作，確保做到公平公正。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜組織的培養(yǎng)、人民的重托和家庭的幸福，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。

關(guān)于當(dāng)前工作的安排，正月初十前，聯(lián)系鎮(zhèn)街的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要抽出時(shí)間到所包靠的鎮(zhèn)街進(jìn)行一次調(diào)研，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街安排好抗旱、森林防火和今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣里在正月十五之前，要召開(kāi)群眾工作會(huì)議、黨建述職會(huì)議和紀(jì)委全會(huì)，其他專業(yè)性會(huì)議要在2月份召開(kāi)完，確保下步集中精力抓好落實(shí)。希望大家按照工作節(jié)奏，把握階段性工作要求，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

同志們，我們的跨越發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上?；厥走^(guò)去，我們無(wú)比欣慰；展望未來(lái)，我們充滿信心。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為的精神、苦干實(shí)干的作風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，努力在新起點(diǎn)上譜寫(xiě)臨朐跨越趕超新篇章！

第二篇：在全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

Xxx 同 志

在全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的

講 話

（2011年2月26日）

同志們：

市委市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)2010全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，貫徹落實(shí)省和濰坊市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，人大、政協(xié)“兩會(huì)”和濰坊市表彰大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏爭(zhēng)先，貫徹落實(shí)好市委“一五三六一”的思路舉措，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，也是一次動(dòng)員誓師會(huì)，還是一次推動(dòng)落實(shí)的工作部署會(huì)。剛才，我們對(duì)2010表現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重獎(jiǎng)勵(lì)，密州街道、昌城鎮(zhèn)、發(fā)改局、經(jīng)信局分別作了表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言都很實(shí)在，都落實(shí)了具體的項(xiàng)目和措施，其他各部門(mén)單位也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化自己的目標(biāo)責(zé)任和措施，盡快形成促進(jìn)發(fā)展的活力。

2010年是很不平凡的一年，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值457億元，同比增長(zhǎng)14.4%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資271億元，增長(zhǎng)22.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.5億元，其

中地方財(cái)政收入31億元，分別增長(zhǎng)27.6%和26.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16918元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9539元，分別增長(zhǎng)10.3%和14.6%。我市地方財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)，在濰坊市科學(xué)發(fā)展綜合考核、群眾滿意度民意調(diào)查和縣委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職考核中均列第一名。這些成績(jī)的取得，是全市上下求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，凝聚著全市各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大黨員干部群眾的辛勤汗水和不懈努力。今天表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是其中的典型代表。在這里，我代表市委、市政府向他們表示衷心的祝賀！向所有為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的工作，有以下幾個(gè)方面尤其值得我們倍加珍視和大力弘揚(yáng)：一是必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力促發(fā)展，千方百計(jì)上項(xiàng)目，不斷提升縣域綜合實(shí)力；二是必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域一體的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)各方，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度；三是必須始終堅(jiān)持加大科學(xué)投入，不斷提高投速、優(yōu)化投向、加大投量，以好的增量來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入更加強(qiáng)大動(dòng)力和活力；五是必須始終堅(jiān)持求

真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深入基層，靠在一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；六是必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全市上下目標(biāo)同向，同幅共振，步調(diào)一致，通力協(xié)作，密切配合，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力；七是必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

今年是“十二五”的開(kāi)局之年。1月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，藍(lán)區(qū)建設(shè)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省和濰坊市相繼召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出動(dòng)員部署和總體部署，我們諸城作為藍(lán)區(qū)建設(shè)的主體區(qū)，作為膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一千載難逢的歷史機(jī)遇，迅速行動(dòng)，落實(shí)規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)推進(jìn)措施，盡快實(shí)現(xiàn)全面突破。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的具體化，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的抓手，是操作層面的具體措施。又是今年市委確定的“一五三六一”的思路舉措的專業(yè)化，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的平臺(tái)和載體，“一五三六一”是 “十二五”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)和措施，包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域，是全方位的，藍(lán)區(qū)建設(shè)突出強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)核心，是塑造高端高效高質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)平臺(tái)，大家要把握好處理之間的關(guān)系，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，著重講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的使

命感、責(zé)任感和緊迫感

這里面三個(gè)事，首先是解放思想。怎么體現(xiàn)解放思想？解放思想的標(biāo)志是什么？我認(rèn)為是四個(gè)敢于。一是敢于突破。突破思想觀念、思維方式、指導(dǎo)思想上的束縛。要在思想觀念上、思維方式、指導(dǎo)思想上創(chuàng)新，打破條條框框，實(shí)際上藍(lán)區(qū)建設(shè)就是解放思想的產(chǎn)物，我們諸城發(fā)展到這樣好的一個(gè)局面，也是不斷解放思想的產(chǎn)物。是在解放思想的過(guò)程中，是在解放思想的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。請(qǐng)與會(huì)的同志認(rèn)真梳理一下思想觀念上、思維方式、指導(dǎo)思想上有哪些不適應(yīng)藍(lán)區(qū)建設(shè)的東西，敢于打破它。敢于突破它。一是當(dāng)前要看是不是有利于發(fā)展，有利于快速發(fā)展，有利于快出成果，不是看有沒(méi)有慣例，有沒(méi)有文件，有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的交待說(shuō)法，敢于突破。二是敢于改革。我們的管理體制、工作運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、政策體系框架，都需要我們根據(jù)發(fā)展變化的情況進(jìn)行改革，企業(yè)管理、企業(yè)組織形式升級(jí)，農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，財(cái)稅體制，集體資產(chǎn)管理，城市管理，行政管理，行政審批，工作機(jī)構(gòu)，各個(gè)方面都拿出改革的措施，在資源統(tǒng)籌這個(gè)方面，尤其需要改革的辦法和最佳效益，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配臵和最佳效益。三是敢于超越。超越自我是非常困難的，我們諸城發(fā)展這樣一個(gè)階段一個(gè)狀態(tài)，這是大家共同努力的結(jié)果，但是這一頁(yè)已經(jīng)翻過(guò)去了，只以說(shuō)明過(guò)去，不能說(shuō)明未來(lái)。這種格局是瞬息萬(wàn)變的。機(jī)遇稍縱即逝，瞬間變化。地方財(cái)政收入，第6名比我們差了

3000萬(wàn)，第10名也差不了幾千萬(wàn)。那就是兩天的時(shí)期。到了這個(gè)水平，一天幾千萬(wàn)收稅沒(méi)有問(wèn)題。其它地區(qū)都在加快發(fā)展，都在謀求新的發(fā)展空間。這種競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如果有哪些同志盲目樂(lè)觀、自我陶醉，沾沾自喜，那就會(huì)落后，就會(huì)被淘汰。今天拿著獎(jiǎng)狀的獎(jiǎng)牌的，明年可能拿不著。昨天在表彰會(huì)上，諸城是綜合考核第一名一等獎(jiǎng)，新起書(shū)記給我發(fā)的獎(jiǎng)，我代表大家領(lǐng)的獎(jiǎng)。大家不努力，這個(gè)獎(jiǎng)牌可能成了別人的。今天這個(gè)會(huì)首先要解決防驕破滿的問(wèn)題，解決盲目樂(lè)觀、自我陶醉這樣一些思想問(wèn)題。這是解放思想很重要的一個(gè)方面。咱們出去，聽(tīng)到的都是褒揚(yáng)我們的話，看到的是笑臉，得到是的尊重，確實(shí)很舒服，如果是引不起警覺(jué)，沉浸在享受中，那是太可怕的。這次在濰坊開(kāi)人代會(huì)，我跟洪全市長(zhǎng)、李寧書(shū)記集體活動(dòng)的不少，這種感受很深刻，但是我感到的是壓力，那是領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望，那是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)諸城高看一眼，這種局面是大家共同努力贏來(lái)的，一代一代干起來(lái)的，看你今天怎么辦？諸城的事業(yè)，諸城老百姓不允許我們坐享其成，不允許我們坐享安逸，要在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破，實(shí)現(xiàn)自我超越。四是敢于爭(zhēng)先。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)啊。在濰坊在全省在全國(guó)，當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)一流，抗紅旗，勇奪第一的氣概和精神狀態(tài)，有獎(jiǎng)拿不到說(shuō)不過(guò)去，有獎(jiǎng)拿不到第一說(shuō)不過(guò)去。有些獎(jiǎng)表彰8個(gè)6個(gè)拿不到，有些大項(xiàng)表彰了2 個(gè)，諸城也榜上無(wú)名。也還有十幾項(xiàng)被表彰的，但是名次靠后，有些自然排序。不是自然排序的，諸城就不應(yīng)該排在后

頭。拿不著第一無(wú)話可話。咱們的表彰考核辦法上有一條，有獎(jiǎng)拿不到，扣點(diǎn)分，拿了第一加點(diǎn)分，還是比較吻合的。所以大家要樹(shù)立敢于爭(zhēng)先的意識(shí)。濰坊那么多表彰項(xiàng)目，諸城怎么得不到，不要找客觀理由，要從主觀上找原因，從工作上找差距，在措施上抓落實(shí)，這是基本的態(tài)度。解放思想，那就是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)全市上下?tīng)?zhēng)先恐后、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)藍(lán)區(qū)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。藍(lán)區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，是一個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。有些同志講，你諸城不靠海，你講什么藍(lán)區(qū)建設(shè)，有些同志認(rèn)識(shí)是非常片面的。說(shuō)諸城完了，藍(lán)區(qū)是靠海的事，這些同志認(rèn)識(shí)是非?？尚Φ摹Ｋ{(lán)區(qū)經(jīng)濟(jì)不是海岸經(jīng)濟(jì)，不是灘涂經(jīng)濟(jì)，不是兩高一資的產(chǎn)業(yè)，它是一個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略，是在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行差異化功能和產(chǎn)業(yè)布局一，形成陸海統(tǒng)籌、區(qū)域一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)大板塊，長(zhǎng)三角、珠三角，是那一個(gè)區(qū)域的共同戰(zhàn)略，而我們諸城在區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、文化這些方面具有藍(lán)區(qū)內(nèi)其它城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，我們具有這種組合的優(yōu)勢(shì)，是青島港、日照港的土地的交匯處，這是從區(qū)位上看，它的縱深，要經(jīng)過(guò)我們諸城這樣的一個(gè)交匯地，更往內(nèi)陸去延伸。如果港口僅為海邊的產(chǎn)業(yè)，那港口就沒(méi)有這樣的規(guī)模，港口就失去了它的功能，我們諸城又處在青島、濰坊、日照城市組團(tuán)的核心區(qū)，是山東半島城市群的中等城市，這是我們的優(yōu)勢(shì)，從交通上來(lái)看，我們已有的這塊，鐵路、高速、干線道路，有著比較好的交通條件，濰日高速馬上動(dòng)工，規(guī)劃

當(dāng)中還有一條濰日鐵路，規(guī)劃當(dāng)中還有一條膠新鐵路電氣化改造，青島海灣大橋和海底隧道，今年都相繼通車，所以我們都在青島的50分鐘經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。從我們的主城區(qū)開(kāi)始行動(dòng)，到青島的主城區(qū)不需要一個(gè)小時(shí)，就形成了和青島的同城效應(yīng)。這在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的范例中，這個(gè)區(qū)域是非常合理的，有利于各種資源的配臵和集合，從我們的資源來(lái)看，我們沒(méi)有那些大的礦產(chǎn)資源、能源資源，但是諸城的生態(tài)資源、人文資源卻是得天獨(dú)厚的，這恰恰是藍(lán)區(qū)的建設(shè)的要義和本質(zhì)。就是高端、高質(zhì)、生態(tài)、新興。對(duì)這個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)要素有很強(qiáng)的聚集和吸納能力，有統(tǒng)籌資源，集合要素資源的一些條件。從我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上來(lái)看，我們的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，新興產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始發(fā)端。而我們這種產(chǎn)業(yè)和青島地區(qū)和日照地區(qū)互補(bǔ)性強(qiáng)、差異化發(fā)展的態(tài)勢(shì)比較明顯，可以成為港口物流的聯(lián)動(dòng)區(qū)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，高端城市生活的服務(wù)區(qū)，我們這些優(yōu)勢(shì)資源和條件，再加上諸城人善于抓機(jī)遇，敢于爭(zhēng)一流，這樣一種可貴的精神，諸城在藍(lán)區(qū)建設(shè)中是大有可為的。我們把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以藍(lán)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越發(fā)展上來(lái)。要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這就是抓手，這就是動(dòng)力，這就是平臺(tái)。區(qū)域合作的平臺(tái)，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動(dòng)力，使命感、責(zé)任感和緊迫感，具體講就是快行動(dòng)，快落實(shí)，不等不靠，以時(shí)不我待的精神，只爭(zhēng)朝夕的精神，攻堅(jiān)破難的精神，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作快速突破，— 7 —

今天會(huì)上發(fā)了一個(gè)藍(lán)區(qū)規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)的征求意見(jiàn)稿，大家不要等，你這個(gè)意見(jiàn)還沒(méi)出來(lái)。這個(gè)藍(lán)區(qū)規(guī)劃，在主體區(qū)中50個(gè)縣是最快的，前兩天讓玉邦他們搞了一個(gè)論證會(huì)，專家提了很多建議，這些建議都非常有道理，也想著進(jìn)一步征求鎮(zhèn)街部門(mén)單位和各個(gè)方面的意見(jiàn)。省和濰坊市的實(shí)施意見(jiàn)都還沒(méi)出來(lái)，但這個(gè)不影響我們出臺(tái)規(guī)劃和意見(jiàn)。更不能成為貽誤工作、等待觀望的借口，今天這個(gè)會(huì)要的就是馬上就干，規(guī)劃的這些重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這次會(huì)議之后，應(yīng)當(dāng)立即展開(kāi)，你工拿到那些牌子那些帽子，要獲批你得有基礎(chǔ)。有些工作政府已經(jīng)鋪開(kāi)，工作機(jī)構(gòu)要到位，項(xiàng)目要開(kāi)工，見(jiàn)到成效，這就是具體的使命感、緊迫感和責(zé)任感。快行動(dòng)、快落實(shí)、快推進(jìn)，快見(jiàn)成效。在提速、加快這些方面下功夫。剛才讓這幾個(gè)同志發(fā)言，我聽(tīng)大部分都落腳在項(xiàng)目上，落腳在具體工作措施上，那就要看行動(dòng)。

第二是明確定位、明確方向、明確規(guī)劃布局。我們諸城市在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的定位就是建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中的示范區(qū)。我們不直接臨海，我們靠海臨港，我們有港口的廣闊腹地，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通條件，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人文資源，創(chuàng)業(yè)精神。就是要把諸城打造一個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范區(qū)，示范就是樣板就是最好的。質(zhì)量、速度、效益都是當(dāng)示范，原先這個(gè)話還有個(gè)先行，先行是走在前頭的意思。你示范必須走在前頭，你在后頭走給誰(shuí)看？先干干得好，干得快，在后頭不叫示范，— 8 —

走在后頭叫墜腳。那你就更喪失了機(jī)遇，走在后頭，成了反面的例子。上級(jí)不答應(yīng)，在座的各位也不答應(yīng)。諸城的老百姓，我們就會(huì)成為歷史的罪人，定位就是示范區(qū)。所以各們鎮(zhèn)街、各個(gè)部門(mén)各個(gè)單位在諸城藍(lán)區(qū)建設(shè)當(dāng)中你是不是個(gè)示范，是不是個(gè)標(biāo)桿，你干得一般化，還是爭(zhēng)一流，拿第一扛紅旗。方向就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，就這么一個(gè)方向，海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，全域一體都是一致的，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)，組織建設(shè)這6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)一體化。這是明確藍(lán)區(qū)建設(shè)的方向，明確規(guī)劃布局，在規(guī)劃的討論稿中，是一個(gè)“三區(qū)一帶多點(diǎn)”的規(guī)劃布局，“三區(qū)”就是中部高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，從我們的城鎮(zhèn)框架來(lái)講，就是我們的城區(qū)中心-城副中心-鎮(zhèn)-社區(qū)，這就是城鎮(zhèn)體系。從產(chǎn)業(yè)體系來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)那就是中心城區(qū)的概念，包括開(kāi)發(fā)區(qū)，一些專業(yè)的園區(qū)。這里頭規(guī)劃了一些專業(yè)的園區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中心城區(qū)龍頭地位的進(jìn)一步強(qiáng)化，和城區(qū)副中心承載功能的提升，為高端產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造條件。再一個(gè)是東部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這里面有幾個(gè)板塊，汽車產(chǎn)業(yè)板塊，改裝車汽車零部件板塊，先進(jìn)裝備制造業(yè)的板塊，整合諸城裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)資源，打造高端裝備制造業(yè)的板塊，二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，這個(gè)在諸城還是比較薄弱的。三是南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。這里面包括南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，就是在水庫(kù)周邊這個(gè)區(qū)域，— 9 —

恐龍地質(zhì)公園組團(tuán)、常山風(fēng)景區(qū)和山地森林公園來(lái)組成南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。“一帶”就是對(duì)接青島特色產(chǎn)業(yè)帶。包含山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、青島產(chǎn)業(yè)園、辛興臨港現(xiàn)代園、百尺河鎮(zhèn)精密鑄鍛產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，這四個(gè)組團(tuán)構(gòu)成對(duì)接青島產(chǎn)業(yè)園?！岸帱c(diǎn)”就是規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)園區(qū)，各個(gè)鎮(zhèn)街根據(jù)市里的整體規(guī)劃，要有自己的功能分區(qū)。市里說(shuō)的十大工業(yè)園區(qū)、五大物流園區(qū)，一批農(nóng)業(yè)上的生豬、肉雞、蛋雞、特種動(dòng)物等一批高效種養(yǎng)園區(qū)。都非常明確，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局，作為市里規(guī)劃要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃，不是現(xiàn)狀的描述，現(xiàn)有的東西你畫(huà)上不是本事，規(guī)劃就是前瞻性，指導(dǎo)性，引領(lǐng)性，是未來(lái)的東西，現(xiàn)在的基礎(chǔ)。是我們奮斗的目標(biāo)，把握的重點(diǎn)。

第三是突出園區(qū)、突出項(xiàng)目、突出投入。核心是項(xiàng)目，關(guān)鍵是投入，園區(qū)是載體。第一個(gè)當(dāng)前市里需要抓的是四個(gè)園區(qū)。一個(gè)是東部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，里頭有三個(gè)板塊，項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施，總體規(guī)劃，要拿牌子，建班子，拉架子，鋪攤子。還有南湖生態(tài)區(qū)，水庫(kù)周邊這個(gè)區(qū)域，40來(lái)個(gè)平方公里，青島產(chǎn)業(yè)園，山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這四個(gè)園區(qū)是重中之重?；A(chǔ)設(shè)施要全面展開(kāi)，入園的項(xiàng)目，入園的項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，門(mén)檻、政策要統(tǒng)一起來(lái)，土地補(bǔ)償，項(xiàng)目政策，生產(chǎn)廠房的標(biāo)準(zhǔn)，甚至樣式、色調(diào)、高度都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的要求，配套功能，管理機(jī)構(gòu)，服務(wù)體系，要盡快完善。市里成立了四個(gè)班子，— 10 —

每個(gè)班子有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有專門(mén)的辦公室，這個(gè)隊(duì)伍馬上進(jìn)入角色，邊建設(shè)邊完善規(guī)劃，邊完善規(guī)劃邊推動(dòng)建設(shè)。作為牽頭的領(lǐng)導(dǎo)也好，要加大工作力度，要有工作的壓力，要比著干，看哪一個(gè)園區(qū)規(guī)劃的水平境界，建設(shè)的速度、質(zhì)量和效益更好，自我加壓，快速推進(jìn)。這4個(gè)園區(qū)抓不起來(lái)，就沒(méi)有突出園區(qū)。4個(gè)月過(guò)去了，毫無(wú)動(dòng)靜，就沒(méi)有突出園區(qū)，沒(méi)有突出出來(lái)。那種慢慢吞吞的做法肯定是來(lái)不及，也不允許。突出項(xiàng)目，一百多項(xiàng)，有的是新開(kāi)工的。新建項(xiàng)目，有的是續(xù)建項(xiàng)目。要抓緊時(shí)間做好前期工作，已經(jīng)開(kāi)工的續(xù)建項(xiàng)目，現(xiàn)在進(jìn)入了黃金的施工階段。進(jìn)入了最佳施工期，要趕進(jìn)度，出形象。盡快投產(chǎn)達(dá)效。已經(jīng)運(yùn)作的項(xiàng)目，要快開(kāi)工。節(jié)前節(jié)后一些鎮(zhèn)街搞了一些開(kāi)工儀式，我希望開(kāi)工儀式不要成為開(kāi)工的形式，開(kāi)工完了就算完成任務(wù)了，兩個(gè)督查室要跟上督查。人大常委會(huì)今年第一次視察，就是對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行視察。加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。爭(zhēng)取上頭立項(xiàng)的項(xiàng)目，你剛才發(fā)改、經(jīng)信都發(fā)言，包括一些相關(guān)的部門(mén)，為項(xiàng)目的運(yùn)作服務(wù)，爭(zhēng)取資源。今年叫“四心一核”，列入優(yōu)先支持的項(xiàng)目，那我們今天就要跟這個(gè)指揮棒走，拿不了資源來(lái)，你這些項(xiàng)目都是空談。你列在表上不等于落在地上。我們不看那些東西，運(yùn)作項(xiàng)目的能力是關(guān)鍵。分管同志要靠上，快運(yùn)作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都要分到分管同志，要有具體的責(zé)任人牽頭，有責(zé)任單位來(lái)負(fù)責(zé)，明確的時(shí)間要求，加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)督查，盡快形成一批新項(xiàng)目。

第二，投入這是大家需要牢牢抓住不放的。一是先進(jìn)制造業(yè)的投入。必須牢牢抓住不放，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，龍頭企業(yè)的培育，企業(yè)的技術(shù)改造，裝備水平的提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的突破，都是先進(jìn)制造業(yè)投入的重點(diǎn)，這是諸城的重點(diǎn)。突出投入，突出什么投入？先進(jìn)制造業(yè)。我們處在藍(lán)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的疊加區(qū)，這是諸城的重點(diǎn)。就是高端先進(jìn)高質(zhì)高效，制造業(yè)的投入，誰(shuí)抓住了這一點(diǎn)，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)，抓不住先進(jìn)制造業(yè)的投入，工業(yè)投入，工業(yè)當(dāng)中的先進(jìn)制造業(yè)投入，那誰(shuí)就游離到了主戰(zhàn)場(chǎng)之外。你就沒(méi)有抓住重點(diǎn)，沒(méi)有抓住核心。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入。我們五大板塊、金融產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項(xiàng)目，這個(gè)方面拿的規(guī)劃，是150個(gè)億，那你這150個(gè)億落實(shí)到哪些項(xiàng)目上去，一天半個(gè)億。今天這半個(gè)億肯定沒(méi)投，你得找回來(lái)。工業(yè)的技改投入要達(dá)到230個(gè)億，分管同志和主管部門(mén)你看這些任務(wù)分解到哪些項(xiàng)目上去，先進(jìn)裝備的引進(jìn)，要超過(guò)30個(gè)億，落實(shí)在哪些企業(yè)，哪些裝備上來(lái)，提高裝備水平，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，你要落實(shí)這個(gè)先進(jìn)裝備的投入，從哪里來(lái)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。那就是生豬的養(yǎng)殖鏈條，肉雞、特種動(dòng)物、果菜、煙草、苗木，還有一些零星的茶葉、辣椒之類的，這一些大的板塊，就是要搞標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)基地，成為青島、日照城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地，青島還可以成為你的平臺(tái)，打到全國(guó)市場(chǎng)上去，打到國(guó)際市場(chǎng)上去，這些

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要落腳到增加農(nóng)民收入上去，這個(gè)在的考核中，已經(jīng)列進(jìn)去作為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)上的考核再集中一些，政策再統(tǒng)籌一下，不要零碎了。四是基礎(chǔ)設(shè)施的投入?；A(chǔ)設(shè)施的投入四個(gè)層面，一個(gè)是中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的提升。如道路體系、供水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供電網(wǎng)絡(luò)，在中心城區(qū)，包括排污，顯得是非常迫切，這個(gè)多數(shù)投在地下，但是隨著城市的擴(kuò)容，高層樓宇項(xiàng)目的建設(shè)，舊城改造項(xiàng)目的加快，這如果是不抓緊，那可能成為大的問(wèn)題。這要盡快列出項(xiàng)目單子，理順相關(guān)體制，加大投入，完善城市功能性的配套設(shè)施。要打造高端宜居城市，這些東西沒(méi)有，那是空話，不是剛蓋上個(gè)樓就是高端，樓高就是高端，這個(gè)是片面的，內(nèi)在的品質(zhì)，也還包括物業(yè)的服務(wù)，群眾的安全感，都是在高端里頭，高品位家居城市的要素，小區(qū)的幼兒園，舊城改造，建小區(qū)建幼兒園，不是施舍，不是對(duì)老百姓的恩賜，是必須具備的硬件，下一步在規(guī)劃審批中沒(méi)有這些功能性的配套，一律不批，就像你修路要修停車場(chǎng)停車位一樣。要通自來(lái)水一樣，你得建這些像幼兒園有些還要建學(xué)校，這是必須的，鎮(zhèn)駐地的改造提升，濰坊今年仍然抓鎮(zhèn)駐地的改造提升。今天表彰的一等獎(jiǎng)，除了三個(gè)街道還有林家村，就是鎮(zhèn)駐地改造提升考核進(jìn)入了全濰坊前十名，看指標(biāo)是三等獎(jiǎng)。龍都指標(biāo)也是一等獎(jiǎng)，考核也是前十名。但是這個(gè)要一個(gè)規(guī)劃，有一個(gè)重點(diǎn)，不要在那一些形式上做文章，要在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，功能提升上下功夫，別在那些形式上下功

夫，花些無(wú)謂的錢，沒(méi)有意義。要實(shí)實(shí)在在提升它的功能、帶動(dòng)力，成為一體化的節(jié)點(diǎn)。這次在搞論證的時(shí)候，應(yīng)該突出重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，要變成小城市，要變成綜合體，在鎮(zhèn)駐地的改造提升上，不是簡(jiǎn)單的修路蓋樓，是全方位的。

第三個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的完善，聚集融合區(qū)的建設(shè)，服務(wù)設(shè)施功能的提升。分管同志研究點(diǎn)辦法，促一促。今年全省肯定把農(nóng)村的綜合環(huán)境綜合整治作為一個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)樵诖汗?jié)期間，中央高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)山東視察的時(shí)候，看著這些村不理想，說(shuō)是差村中的差村，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)近十年以來(lái)，看得最差的村，臟亂差，那些事沒(méi)有一樣是達(dá)標(biāo)的。村村通，是土路。自來(lái)水，不出水。問(wèn)道老百姓房子漏雨吧，老百姓說(shuō)不下雨不漏，放首長(zhǎng)放心?？购担傧聢?chǎng)雨還是豐收年，沒(méi)有問(wèn)題啊。我們哪個(gè)村能頂看，黨委書(shū)記都在，你自己去看一看。不用回避，但是現(xiàn)在開(kāi)始行動(dòng)，這是基本功。不影響你抓招商引資項(xiàng)目，不影響你上工業(yè)項(xiàng)目，那些各個(gè)方面發(fā)展好的，工業(yè)也上去了，服務(wù)業(yè)也上去，這些基礎(chǔ)工作做得也很好啊。有些大事無(wú)成，什么也拿不著，村里照樣臟亂差，實(shí)質(zhì)上是工作能力問(wèn)題，統(tǒng)籌能力問(wèn)題，不要找客觀原因。第四層面，園區(qū)。前面說(shuō)了不重復(fù)。

第五，加大生態(tài)環(huán)保投入。治水，治空氣污染，治垃圾圍城圍村，路邊溝旁，這些垃圾，要作為生態(tài)環(huán)境治理的一個(gè)考核的重要方面，要有專業(yè)隊(duì)伍，要有專業(yè)的工具，要有垃圾填

埋的場(chǎng)所，盡快形成城鄉(xiāng)垃圾和污水一體化處理的體系，今年必須全面完成，毫不放松，綠化，荒山綠化，道路綠化，道路綠化，平原綠化，一定要抓緊。諸城應(yīng)該是綠化工作走在前頭的，還沒(méi)得獎(jiǎng)來(lái)，6個(gè)還沒(méi)得獎(jiǎng)來(lái)。春季造林，全面展開(kāi)，你要吸引青島，吸引日照，你要全面展開(kāi)。我們的環(huán)境，我們的水質(zhì)空氣，綠量。那些荒山，如果是沒(méi)有項(xiàng)目，不要?jiǎng)?，不要去搞不倫不類成了建筑垃圾的破?xiàng)目，你搞什么，可以大栽樹(shù)，栽大樹(shù)。治水，把水蓄起來(lái)，把樹(shù)栽起來(lái)，你就大功一件，功不可沒(méi)。已有的樹(shù)看住，新的栽不起來(lái)，就像當(dāng)年濰坊市的領(lǐng)導(dǎo)批語(yǔ)某一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)，你樹(shù)都栽不起來(lái)，你還不如國(guó)民黨來(lái)。國(guó)民黨守那個(gè)地方栽了幾大片樹(shù)現(xiàn)在還有來(lái)。栽點(diǎn)樹(shù)是應(yīng)該的，生態(tài)環(huán)保的投入是個(gè)重點(diǎn)。

第六，文化產(chǎn)業(yè)的投入。我們有文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)這方面的研究，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。諸城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展，在濰坊必須走在最前頭，拿第一。

第七是民生事業(yè)的投入。今年民生事業(yè)的投入，政策性的就需要增加大量的投入，有關(guān)部門(mén)好好研究有關(guān)政策，爭(zhēng)取上級(jí)支持，落實(shí)本級(jí)財(cái)政的投入。落實(shí)好這些政策，這是突出園區(qū)，突出項(xiàng)目，突出投入。

第四是把握關(guān)鍵，落實(shí)措施，加快對(duì)接青島的步伐。諸城搞藍(lán)區(qū)建設(shè)，是不是有成效，說(shuō)到底是對(duì)接青島，是不是取得成效，從某種意義上講，對(duì)接青島取得成效就是藍(lán)區(qū)建設(shè)取得

成效。一個(gè)是全面對(duì)接，這里面幾個(gè)層面，一個(gè)是規(guī)劃的對(duì)接。要全面研究上級(jí)的藍(lán)區(qū)規(guī)劃，就是省和濰坊市的，那是我們的直接上級(jí)，還要研究青島日照這些區(qū)域藍(lán)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃要對(duì)接起來(lái)，抓緊時(shí)間展開(kāi)工作，掌握情況，來(lái)修訂我們的規(guī)劃。玉邦同志牽頭，跟青島跟日照，跟周邊區(qū)域，甚至包括青島的一些市，加強(qiáng)溝通協(xié)作，他也希望和你這邊對(duì)接。第二是基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接。我們往南，要向董家口港，往東，要向前灣港，還有高速路的連接線，往南，還有平日路的改造。年前的時(shí)候，青島的我們?yōu)H坊的老領(lǐng)導(dǎo)許振溪市長(zhǎng)，他是分管交通，給我打電話，他是分管交通，肯定下一步基礎(chǔ)建設(shè)是支持諸城，我們積極搞好對(duì)接，積極搞好匯報(bào)，爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接。不一個(gè)行政區(qū)域還是有他的難度，事在人為，關(guān)鍵看工作，跑青島，跑濟(jì)南，爭(zhēng)取這些項(xiàng)目上盡快形成交通體系，交通網(wǎng)絡(luò)。路海統(tǒng)籌的大交通格局。第三是產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。我們的產(chǎn)業(yè)和這些大城市是互補(bǔ)的。我們是為這些區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套。加工制造業(yè)的配套，物流產(chǎn)業(yè)的配套，旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域一體，“山水圣人，黃金海岸”，恐龍之旅，就看我們的工作，加快項(xiàng)目建設(shè)，加快宣傳策劃推介的協(xié)作聯(lián)合。第四是在政策上的對(duì)接。戶籍管理，勞動(dòng)用工，就業(yè)保障，資源統(tǒng)籌，這些方面，是完全將來(lái)可以打破行政區(qū)劃的分割，形成一體。第五是招才引智的對(duì)接。借助大青島，搭建平臺(tái)，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，我們大企業(yè)是完全可以到這些區(qū)域設(shè)立機(jī)構(gòu)，研發(fā)平臺(tái)。

吸納高端人才。從青島到諸城不用一個(gè)小時(shí)，城市的地位你必須承認(rèn)，你必須把生產(chǎn)總部放到諸城，就沒(méi)有問(wèn)題。有的企業(yè)也已經(jīng)這么做了，并且取得了非常明顯的成效。要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，搞好對(duì)接，我們這些大專院校，職業(yè)院校，要展開(kāi)合作。山東師范大學(xué)的歷下學(xué)院，就整體遷到青州去了，在省人代期間，山師大和青州市政府簽署和合作協(xié)議，青島的科技大學(xué)就有分院在高密。我們這里為什么不可以合作？加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)接，搭建平臺(tái)，培養(yǎng)人才，這是全面對(duì)接。

第二個(gè)大的方面，對(duì)接招商。青島區(qū)域的招商，節(jié)會(huì)招商，園區(qū)招商，產(chǎn)業(yè)化招商，企業(yè)主體招商，定向招商。個(gè)性化的招商。青島的節(jié)會(huì)，啤酒節(jié)和我們的燒烤節(jié)，他們文化旅游節(jié)和我們的大舜文化節(jié)，都可以形成互動(dòng)，我們的園區(qū)，青島產(chǎn)業(yè)園，不是一般的小項(xiàng)目，不是林家村的產(chǎn)業(yè)園，不是你蓋了兩棟房子給林家村的老百姓居住的，面向青島區(qū)域，我們的主城區(qū)，我們的黃金組團(tuán)，完全可以實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，我們的房子如果針對(duì)諸城人住，已經(jīng)夠了，大量地吸引外來(lái)人口，來(lái)提升諸城的開(kāi)放度，對(duì)外開(kāi)放的程度不夠。這次一些領(lǐng)導(dǎo)回來(lái)，一些企業(yè)界的回來(lái)，私下交談的時(shí)候說(shuō)，諸城很。提個(gè)建議，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高諸在的開(kāi)放度，非常中肯，大家看看我們這個(gè)表彰決定。（你們下邊沒(méi)有，主席臺(tái)上都有），這些表彰項(xiàng)目，內(nèi)容最少的是招商引資那一類的表彰。鎮(zhèn)街的招商引資沒(méi)有，部門(mén)就兩。還有個(gè)招商委員會(huì)表彰引薦人也是

兩個(gè)，當(dāng)時(shí)那個(gè)文件拿給我看，還說(shuō)是涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人，兩是一大批，太少了。當(dāng)然考核的很嚴(yán)，鎮(zhèn)街沒(méi)有一個(gè)獲獎(jiǎng)的，濰坊的利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，我們沒(méi)獲獎(jiǎng)，招商引資是二等獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng)是壽光和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。這也證明了我們的開(kāi)放度不夠啊。我們的開(kāi)放度需要提高。我們靠著青島這么近，我們對(duì)接得怎么樣，鎮(zhèn)街、部門(mén)企業(yè)怎么樣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人大在這方面還比較主動(dòng)的的，和市南區(qū)、膠南，互相交流合作，這些溝通的渠道要暢通，要有紐帶和橋梁。加大交流溝通的密度和力度，充分利用各類平臺(tái)和各類資源去招商引資，青島是個(gè)平臺(tái)，不一定僅僅招青島這個(gè)地方的商，可以借這個(gè)平臺(tái)使。青島的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)都有大量的政策，前灣港，在建的董家口港，都有合作的機(jī)會(huì)，所以有掀起對(duì)接青島，對(duì)接日照的高潮。濰坊提的非常清楚，就是青濰一體化，諸城就是青濰一體化的橋頭堡，我們諸城在濰坊市的藍(lán)區(qū)規(guī)劃當(dāng)中就是對(duì)接青島產(chǎn)業(yè)帶，這是在濰坊的宏觀布局當(dāng)中，諸城和高密，高密在對(duì)接青島方面比我們做的好。我們諸城在我們規(guī)劃的時(shí)候有我們的側(cè)重點(diǎn)，規(guī)劃了一個(gè)青島產(chǎn)業(yè)帶，但不是說(shuō)你這個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)就不對(duì)接青島，是全域?qū)印Ｔ跒H坊很明確，產(chǎn)業(yè)上對(duì)接青島，基礎(chǔ)設(shè)施、政策、招才引智，招商引資，有多少本事使多少本事。每年都搞個(gè)青島濰坊周，簽兩個(gè)項(xiàng)目，那是形式的東西，還是有的。我們爭(zhēng)取第一個(gè)簽，第一個(gè)念諸城的名。很好，發(fā)改局做了大量的工作。

那天我去調(diào)研的時(shí)候說(shuō)，這是個(gè)基礎(chǔ)，更重要的是開(kāi)展全方位的合作，多領(lǐng)域的合作，要有實(shí)實(shí)在在的效果，就像昆山、蘇州借助上海一樣，諸城要借助青島這個(gè)國(guó)際大都市。李群書(shū)記提出來(lái)是世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，港城聯(lián)動(dòng)，我們有這樣一個(gè)條件。工作這是一大塊是研究這方面的考核辦法，單憑我在會(huì)上聲嘶力竭、張牙舞爪地講，白搭，要有考核辦法。這是我講的第四個(gè)事

第五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為藍(lán)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第一是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)小組就是諸城最大的個(gè)組了，我要掛帥，市級(jí)班子的主要成員都參加到這個(gè)小組中來(lái)，要成立辦公室，專職抓日常工作和協(xié)調(diào)調(diào)度。要跟上督查考核。各鎮(zhèn)街部門(mén)單位也要有足夠的精力，足夠的人力來(lái)抓這項(xiàng)工作。

第二是政策，完善政策體系。今天這個(gè)發(fā)了幾個(gè)文件，其中七號(hào)八號(hào)就是政策，是我們自己的政策，鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)展的政策和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，這是一個(gè)方面，更重要是研究國(guó)家、省和濰坊市鼓勵(lì)藍(lán)區(qū)發(fā)展的政策，要梳理出來(lái)，因?yàn)樗行┱呤腔\統(tǒng)的，不是具體給你多少錢，這個(gè)項(xiàng)目給誰(shuí)，但是它每一個(gè)政策都有含金量。分管同志和牽頭部門(mén)要把它的政策梳理出來(lái)，哪些方面我們可以爭(zhēng)取到政策，盯緊靠牢，能拿的政策全拿來(lái)，重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這是千載難逢的好機(jī)會(huì)，這一次抓不住，我們就錯(cuò)過(guò)了歷史機(jī)遇，解決我們一些過(guò)去想

解決解決不了的問(wèn)題，想辦辦不了的大事。

第三是對(duì)鎮(zhèn)街、單位的考核。鎮(zhèn)街考核分了兩類。部門(mén)考核分了三類。這個(gè)辦法下去以后大家好好研究，也可能有些不夠合理的地方，我讓他們套回去看看，2010年和2009年、2008年，看了看還是合理的，容量比較大。有些同志說(shuō)壓力很大，我說(shuō)你看了這兩個(gè)考核辦法，如果說(shuō)是你看了這兩個(gè)文件沒(méi)有壓力的話，等于我搞了一個(gè)聯(lián)歡晚會(huì)的節(jié)目單，請(qǐng)你來(lái)欣賞演出，高興愉快，看完回去以后呼呼在睡。那我搞這個(gè)辦法干什么？就是要靠機(jī)制，靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性，在這個(gè)政策出來(lái)之前，并不知道誰(shuí)能獲獎(jiǎng)，并不知道誰(shuí)可能被動(dòng)否決，這就看你的工作能力、工作境界，工作水平，工作業(yè)績(jī)，就是期望通過(guò)大家的共同努力，把諸城的事情辦好，諸城的事情靠我們來(lái)干，靠我們來(lái)貫徹上級(jí)的總體部署，創(chuàng)造性地來(lái)貫徹，結(jié)合諸城的實(shí)際，諸城市委、市政府部署了工作重點(diǎn)，拿出了政策，拿出了辦法，那是針對(duì)全市而言。部門(mén)單位呢，要結(jié)合實(shí)際，研究政策，落實(shí)工作措施。爭(zhēng)創(chuàng)一流。今天簽了8個(gè)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)部門(mén)的考核，民主評(píng)議，60%，目標(biāo)責(zé)任書(shū)40%。民主評(píng)議又分三塊，紀(jì)委牽頭搞的企業(yè)雙評(píng)，搞了若干年了，那個(gè)占30%。組織部門(mén)搞的對(duì)部門(mén)單位的考核占20%，你部門(mén)內(nèi)部的評(píng)議占領(lǐng)10%。目標(biāo)責(zé)任書(shū)占40%。我問(wèn)了下情況，他們和我說(shuō)，有些部門(mén)避重就輕，避實(shí)就虛，目標(biāo)責(zé)任書(shū)訂得很籠統(tǒng)，很低調(diào)很謙虛，就是想著通過(guò)不費(fèi)勁，這個(gè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)叫創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，是爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的，是有難度的，是不容易完成的，只有大家都去奮能爭(zhēng)先，這100多個(gè)部門(mén)都得訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，黨群口的，分管同志牽頭，政府口的，你們抓緊時(shí)間定。還有垂直部門(mén)的，無(wú)一例外都按這個(gè)體系來(lái)考核，一個(gè)起跑線，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，最后看結(jié)果。吃透精神，抓好工作。第四是改革創(chuàng)新。第五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是靠落實(shí)，任務(wù)目標(biāo)明確，重點(diǎn)也非常突出，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有聯(lián)系點(diǎn)制度，有包靠責(zé)任制，部門(mén)有目標(biāo)責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)街也都有明確的任務(wù)，我們的企業(yè)有發(fā)展規(guī)劃，這就看推動(dòng)落實(shí)的能力，看執(zhí)行力，到一線，到現(xiàn)場(chǎng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面，實(shí)打?qū)崳铀偌涌熳晕壹訅?，形成了自我加壓，?zhēng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，建立良好的用人導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上鍛煉干部，檢驗(yàn)干部，考察干部發(fā)現(xiàn)干部，也把這些優(yōu)秀干部用到重要崗位上去，用到主戰(zhàn)場(chǎng)上去。暢樹(shù)干事創(chuàng)業(yè)，憑業(yè)績(jī)，憑德能用干部的良好導(dǎo)向。我們諸城一直是這么做的，要堅(jiān)持好完善好。真正能干活的人不會(huì)被埋沒(méi)的，想干事，會(huì)干事，干成事，不出事的干部一定會(huì)被用起來(lái)，現(xiàn)在我們是不怕有更多的人更能干活，敢于攻堅(jiān)破難，敢于改革創(chuàng)新，敢于創(chuàng)造業(yè)績(jī)的人不怕多。反過(guò)來(lái)講，那些靠?；ㄕ校黠L(fēng)漂浮，搞形式主義，這樣的干部也藏不住，你可能在某一件事上混得了一時(shí)，不會(huì)長(zhǎng)久的。有些干部不干事還老想提拔，無(wú)邊無(wú)沿的找人說(shuō)情，毫無(wú)意義。我們暢導(dǎo)的是干事創(chuàng)業(yè)，公道正派，大家完全可以來(lái)監(jiān)督。如果有哪一個(gè)非常能干，被埋沒(méi)了，— 21 —

那是我的責(zé)任。拉出來(lái)看一看，到主戰(zhàn)場(chǎng)上看一看。希望每一個(gè)同志能為諸城的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

這段時(shí)間開(kāi)會(huì)比較多，把工作部署下去，以后的就是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度了。明天還一個(gè)黨群政法會(huì)，四位分管同志講，部署任務(wù)，不要套話，講干的實(shí)的任務(wù)，項(xiàng)目。下午政府全體會(huì)，各分管市長(zhǎng)安排任務(wù)。月初還一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、武裝會(huì)議，后頭一個(gè)適當(dāng)時(shí)間一個(gè)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議。在較短時(shí)間把工作部署下去，便于大家把握全局把握關(guān)鍵，開(kāi)展工作。

全國(guó)兩會(huì)在即，穩(wěn)定工作希望大家牢牢抓住不放，群眾工作，穩(wěn)定工作，安全生產(chǎn)，來(lái)信來(lái)訪，這些事情來(lái)不得虛的，這些事情要抓到位，管好自己的人，看好自己的門(mén)。落實(shí)責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)到濰坊到省進(jìn)京上訪的問(wèn)題，有問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段，解決在你這個(gè)區(qū)域之內(nèi)，這是看工作?？己宿k法有一條，每發(fā)生一起來(lái)市去濰坊到省進(jìn)京集體訪，50人30人20人10人以上的，減10分20分30分50分。往往只有這么一起，他就會(huì)來(lái)濰坊去濟(jì)南進(jìn)北京，這一趟下來(lái)110分，基本就是一個(gè)一票否決。這就要求大家要認(rèn)真地解決實(shí)際問(wèn)題，要有做好群眾工作做好穩(wěn)定工作的能力。

第三篇：姜異康同志在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

姜異康同志在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工

作會(huì)議上的講話精神

8月14日訊今天，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任姜異康出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)姜大明主持會(huì)議，省政協(xié)主席孫淑義，省委副書(shū)記劉偉出席。

姜異康在講話中指出，今年以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府不怕困難、迎難而上的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)正處在關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，面臨的困難依然很多，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。因此，我們不能有絲毫松懈，要按照中央和省委、省政府的部署，繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

姜異康指出，胡錦濤總書(shū)記對(duì)山東工作提出了總體要求，作出了一系列重要指示。去年以來(lái)，按照胡錦濤總書(shū)記的指示精神，省委、省政府作出了加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的決策部署，經(jīng)過(guò)全省努力，正在見(jiàn)到積極成效。我們要進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí)，拓展思路、強(qiáng)化措施，加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性跨越。要突出科學(xué)發(fā)展這條主線，堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)省戰(zhàn)略；堅(jiān)持高點(diǎn)定位，加強(qiáng)多點(diǎn)支撐，實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的新跨越。

姜異康強(qiáng)調(diào)，今年4月，胡錦濤總書(shū)記視察我省時(shí)明確提出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)?！边@是從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要部署，充分體現(xiàn)了對(duì)山東發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略舉措，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。我們要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話，緊密聯(lián)系當(dāng)今世界藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，深刻理解講話的科學(xué)內(nèi)涵；緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局的新變化，深刻理解講話的精神實(shí)質(zhì)；緊密聯(lián)系我省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的新任務(wù)，深刻理解講話的內(nèi)在要求。要深刻認(rèn)識(shí)打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是思想觀念的重大轉(zhuǎn)變，是發(fā)展思路的重大創(chuàng)新，是生產(chǎn)力布局的重大調(diào)整，是發(fā)展環(huán)境的重大完善，是改革開(kāi)放的重大進(jìn)展。要以開(kāi)闊的視野、全球化的眼光、創(chuàng)新的意識(shí)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

姜異康要求，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，盡快在重要領(lǐng)域、重要方面取得突破。一要正確把握藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)布局的重要關(guān)系。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，總的要

按照“一區(qū)三帶”的布局來(lái)展開(kāi)，切實(shí)把握和處理好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與規(guī)劃建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)日照精品鋼基地等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系，形成我省區(qū)域發(fā)展的新格局。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，統(tǒng)籌海域與陸域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城市發(fā)展，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌省內(nèi)東中西部發(fā)展，統(tǒng)籌海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)，提高全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的水平。三要突出增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)中心環(huán)節(jié)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培植海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重要載體的帶動(dòng)作用，搶占制高點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四要強(qiáng)化科技教育人才的先導(dǎo)作用。充分發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢(shì)，組織重點(diǎn)攻關(guān)，形成一批重大關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育資源重組，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才。強(qiáng)化人才支撐能力，積極面向海內(nèi)外招聘藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。五要?jiǎng)?chuàng)新完善富有活力的體制機(jī)制。弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，大膽探索，勇于創(chuàng)新，注重運(yùn)用改革的措施和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段解決實(shí)踐中的問(wèn)題，特別在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上要有新突破、新進(jìn)展。完善市場(chǎng)流通體系，構(gòu)建海陸相連、空地一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向開(kāi)放，以更加積極的姿態(tài)全方位參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)大力推進(jìn)開(kāi)放效應(yīng)向內(nèi)陸腹地延伸，構(gòu)建外通世界、內(nèi)接腹地的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“藍(lán)色走廊”。加快一體化發(fā)展進(jìn)程，特別是提高港口、交通、水利、電力、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施的一體化水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力。

姜異康指出，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化工作調(diào)度，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)黨委、政府特別是沿海各市要把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)擺在重要位置，及時(shí)研究藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。要在廣泛調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快編制山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”的觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搞好銜接配合。要始終保持良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

姜大明在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，姜異康書(shū)記的講話深刻闡述了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，明確提出了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)等省幾套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，各市市委書(shū)記、市長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門(mén)、單位、省管企業(yè)和中央駐魯單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

第四篇：劉善橋同志在市直招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉善橋同志在市直招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間：2009年02月26日 字體：T|T

（本稿件系根據(jù)中共黃岡市委書(shū)記劉善橋同志在2009年市直招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講

話錄音整理）

剛才雪榮講了很重要的意見(jiàn)，可以開(kāi)拓大家的思路，希望同志們認(rèn)真地貫徹落實(shí)。我想就如何提高招商引資的水平，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高招商水平必須推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新

一是創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)劃。招商引資的質(zhì)量首先取決于項(xiàng)目。招商引資究竟是什么標(biāo)準(zhǔn)，首先取決于項(xiàng)目怎么樣。項(xiàng)目是好是壞，是大是小，對(duì)一個(gè)地方的帶動(dòng)作用是強(qiáng)是弱，很重要體現(xiàn)在項(xiàng)目上。對(duì)一個(gè)好項(xiàng)目，又必須取決于一個(gè)好的規(guī)劃，好規(guī)劃才能吸引世人眼球。這方面我有幾個(gè)體會(huì)最深。比如我們?nèi)ツ陞⒂^的如皋，他就是在一個(gè)長(zhǎng)江的江心島上做了一個(gè)造船規(guī)劃，他就是通過(guò)規(guī)劃來(lái)招商，最后招來(lái)一個(gè)熔盛落戶，這個(gè)項(xiàng)目造船規(guī)模是 800 萬(wàn)噸，光這一個(gè)企業(yè)可以超過(guò)韓國(guó)的大宇，一下子把整個(gè)如皋的工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部帶動(dòng)起來(lái)了。前年我們到沈陽(yáng)，沈陽(yáng)的市委書(shū)記陳政高，現(xiàn)在是遼寧省省長(zhǎng) , 他說(shuō)就是要通過(guò)規(guī)劃來(lái)創(chuàng)造一個(gè)概念，來(lái)吸引眼球，他搞了一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)時(shí)我們?nèi)サ臅r(shí)候招來(lái)了將近十幾家企業(yè)。包括去年襄樊搞了個(gè)深圳工業(yè)園，都是一個(gè)概念，一個(gè)規(guī)劃來(lái)吸引眼球。像我們的光谷也是個(gè)概念。創(chuàng)新招商規(guī)劃要有個(gè)全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略思維。我覺(jué)得有四個(gè)方面非常重要。一個(gè)是要把招商的政策吃透，二個(gè)要把自己的情況搞熟，三個(gè)要把市場(chǎng)情況摸清，四個(gè)要把招商的對(duì)象選準(zhǔn)。我覺(jué)得我們市直參與招商引資，招商政策要吃透，自身的條件要搞熟，市場(chǎng)的情況要摸清，招商的對(duì)象要選準(zhǔn)。根據(jù)黃岡的條件和實(shí)際，我們招商的就是圍繞“兩型社會(huì)”，圍繞著融入武漢城市圈，圍繞新一輪的長(zhǎng)江的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，圍繞著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞著我們自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，圍繞著農(nóng)業(yè)和旅游這些方面來(lái)編制好我們的招商規(guī)劃。有些是招商引資的前提條件?？梢哉f(shuō)我們過(guò)去的招商引資還是處于盲動(dòng)狀態(tài)。五六年過(guò)去了，我們要逐漸借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黃岡的情況，必須創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目的配套服務(wù)?，F(xiàn)在各地招商引資的優(yōu)惠政策都是大同小異，但是配套服務(wù)的好壞、整體環(huán)境的優(yōu)越已成為客商投資的最大引力。這就要求我們要用心招商，用情招商，這兩個(gè)方面非常重要。像體育局，換了三任局長(zhǎng)，但是對(duì)太子奶真心實(shí)意。我們什么時(shí)候去，打招呼、不打招呼都在那個(gè)地方。正月初七上班的頭個(gè)半天，我拜了年之后回來(lái)找了 3 個(gè)人談話，11 點(diǎn) 20，我沒(méi)有打任何招呼開(kāi)始到太子奶去。一到那里，看到他們?nèi)丈a(chǎn) 200 噸，所有的專班同志都在那里，像馮金榮、胡繼武都在。我看了以后，馬上決定把他們請(qǐng)到黃岡賓館吃個(gè)飯。像臺(tái)辦的薛麗芬，對(duì)外商都是熱情迎接。還有剛才說(shuō)到的伊利，匯源的吳佑元，多少年都在那里服務(wù)。還有電子信息產(chǎn)業(yè)園，王禮金經(jīng)常在搞這個(gè)事，像國(guó)資委服務(wù)振達(dá)鋼管、交通局服務(wù)華海。這些企業(yè)都說(shuō)有了這些真實(shí)真意的服務(wù)，好多政府不好說(shuō)的話他們能說(shuō)。所以說(shuō)改進(jìn)服務(wù)方式要強(qiáng)化尊重服務(wù)，要強(qiáng)化配套服務(wù)，要降低服務(wù)的成本，提高服務(wù)的水平，千方百計(jì)為這個(gè)企業(yè)的落戶創(chuàng)造好的環(huán)境。希望我們市直部門(mén)要發(fā)揚(yáng)光大。三是創(chuàng)新考核機(jī)制。我們市委、市政府出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于市直招商引資目標(biāo)考核辦法?？己耸且粋€(gè)指揮棒。今天的招商引資會(huì)議總結(jié)了過(guò)去的成績(jī)，安排了今年的工作，表彰了招商引資的有功人員，明確了 2009 年我們每個(gè)市直部門(mén)必須參與招商引資，都必須有任務(wù)、有目標(biāo)、有成果。我們大家都是招商引資的受益者，光我們的電話費(fèi)就補(bǔ)償了獎(jiǎng)金 1000 萬(wàn)，所以招商要依靠我們，最后的發(fā)展成果還是我們市直的干部、群眾共享。所以在招商引資這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有任何局外人。當(dāng)然考核方法可以靈活，一個(gè)部門(mén)招到一個(gè)兩個(gè)億的項(xiàng)目，可以三個(gè)、四個(gè)部門(mén)共享，都算完成了任務(wù)。可以掛靠，招到一個(gè) 10 億的大企業(yè)，可以掛靠十個(gè)、八個(gè)部門(mén)。所以說(shuō)我們今年要進(jìn)一步研究對(duì)市直部門(mén)招商的考核，要有側(cè)重，要有取向。怎么側(cè)重、怎么取向？考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法要有利于鼓勵(lì)大家招商引資，有利于招大商、招好商，有利于進(jìn)一步提高服務(wù)外商的水平和能力，所以考核的辦法要進(jìn)一步的創(chuàng)新。今天我們獎(jiǎng)了 51.5 萬(wàn)，我和元壽說(shuō) 51.5 萬(wàn)太少了。不是獎(jiǎng)金發(fā)的太少了，而是項(xiàng)目落戶太少了。要是 2010 年、2011 年在召開(kāi)這樣的會(huì)議，我們市直能獎(jiǎng) 200 萬(wàn)、300 萬(wàn)，那才是大好事。我們?cè)?jīng)獎(jiǎng)過(guò) 128 萬(wàn)，就是伊利落戶那一年，光伊利就獎(jiǎng)了 70 多萬(wàn)，太子奶那年獎(jiǎng)了 67 萬(wàn)。所以我覺(jué)得要進(jìn)一步創(chuàng)新考核機(jī)制。

二、提高招商水平必須堅(jiān)持“四個(gè)為主”

一是以園區(qū)為主。第二是以企業(yè)招商為主。通過(guò)企業(yè)的擴(kuò)張來(lái)招商引資，近年來(lái)我們這方面的成效也很顯著。像信息產(chǎn)業(yè)局的行星齒輪、福欣數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，興和鋁業(yè)，這都是企業(yè)本身擴(kuò)張招商的成效。至于這個(gè)方面，我們黃岡的存量太少，比如說(shuō)武鋼光一個(gè)球碳廠就投資 30 個(gè)億。黃岡市一窮二白，沒(méi)有雞哪來(lái)的蛋？人家是有雞，而且是真雞，在不斷的下蛋。黃岡為了發(fā)展付出的艱辛比任何地市都多。我在襄樊工作過(guò)，那真叫海港，輕輕一抓就起來(lái)。我們的企業(yè)你數(shù)一下，除了招商引資以外原來(lái)有哪幾個(gè)企業(yè)是存量？沒(méi)有啊，就是一個(gè)中基，還要死不活。所以說(shuō)黃岡的干部必須想到要比人家付出的更多，流的汗更多，那么才能獲得更認(rèn)可的發(fā)展速度。上次我們?cè)谌菡猩?，泉州的老板跟我講，泉州現(xiàn)在想不發(fā)展都難。如果像我們這么抓，怎么得了??？再造一個(gè)甚至十個(gè)泉州都有可能。我們不能比人啊，我們就這么個(gè)條件，是個(gè)窮孩子，不能和人家比。抓就是一個(gè)個(gè)的企業(yè)干，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的抓，一件件的事抓落實(shí)。任何好高騖遠(yuǎn)都于事無(wú)補(bǔ)。黃岡必須這么干，腳踏實(shí)地。思想和基礎(chǔ)決定了我們必須這么干。三是以專業(yè)團(tuán)隊(duì)和鄉(xiāng)情、親情招商為主。每年要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。鄉(xiāng)情、親情就是要發(fā)揮我們黃岡市直部門(mén)干部的優(yōu)勢(shì)，廣泛地聯(lián)系，廣泛地招商。所以今天我們開(kāi)這個(gè)會(huì)就是要告訴大家，落戶一個(gè)企業(yè)，個(gè)人有獎(jiǎng)、單位光榮、市委市政府獲得了發(fā)展、老百姓獲得了就業(yè)，這是一舉多得、百利而無(wú)一害的工作。所以各個(gè)局今年一定要下決心，爭(zhēng)取要招一到兩個(gè)項(xiàng)目。這多好??！任務(wù)也完成了，單位有光，自己有獎(jiǎng)，好點(diǎn)的項(xiàng)目可以獎(jiǎng)幾十萬(wàn)。四是以定點(diǎn)招商為主。選擇必須選準(zhǔn)。像我們的 IT 產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造，定點(diǎn)爆破，敲門(mén)招商，定點(diǎn)招商。這是講的第二問(wèn)題。

三、提高招商水平必須做到“五個(gè)不允許”

第一不允許說(shuō)假話。招商引資一是一，二是二。不能不負(fù)責(zé)任地說(shuō)假話、亂表態(tài)、亂許愿。有的為了能夠簽一個(gè)合同，亂表態(tài)、亂許愿。簽完約以后很難兌現(xiàn)，有的甚至無(wú)法兌現(xiàn)，基本上叫不能落實(shí)，這是一種對(duì)客商不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。第二不允許招假商。招商要有熱情，更要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，要對(duì)黃岡負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。絕不可不看清楚、不找準(zhǔn)對(duì)象，遇到一個(gè)土地爺就磕頭，遇到一個(gè)菩薩就拜，被賣拐的這個(gè)人忽悠的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，實(shí)際上是被他們騙了，這個(gè)后果是非常惡劣的。現(xiàn)在我們黃岡這種現(xiàn)象也有。有的企業(yè)搞一大片土地掛著。更有甚

者，去年我們發(fā)現(xiàn)一宗土地，外商根本沒(méi)來(lái)，已經(jīng)被抵押了兩次，這就是被賣拐的忽悠了。所以說(shuō)我們不能招假商。在這個(gè)方面，我覺(jué)得我們黃岡市委市政府是把握的很好的。當(dāng)然在招商方面出一點(diǎn)小的差錯(cuò)，走點(diǎn)彎路不可避免。小平同志說(shuō)，任何人都說(shuō)能搞到 100%，我都沒(méi)有這個(gè)把握。但是我們避免這種事情少發(fā)生或者不發(fā)生。像一般我參加的，我都要問(wèn)是不是真商。真商真支持，大商大支持。像我們奧康，引進(jìn)一個(gè)人搞活一座城。我當(dāng)時(shí)就說(shuō)，我要知道奧康這么厲害，多拆一點(diǎn)就好了。像伊利這種真商，可以說(shuō)在整個(gè)湖北省都不太多。一下子投資 6.5 個(gè)億，我看哪個(gè)哪個(gè)好多市招到一個(gè)最大的企業(yè)，投資一次到位多少？我一看，招商以來(lái)最大的企業(yè)，1.7 億。我們 6.5 億一次投到位。省里領(lǐng)導(dǎo)看了武漢的光明、蒙牛，到了我們伊利來(lái)看，說(shuō)他們兩個(gè)都是小不點(diǎn)。當(dāng)前伊利的形勢(shì)非常好，這就是真商。第三不允許簽假約。招商簽約要落到實(shí)處，不能老項(xiàng)目老簽約，一個(gè)項(xiàng)目在多個(gè)推介活動(dòng)上反復(fù)簽約，搞形式主義、空對(duì)空，最后受害的是自己。其實(shí)外商對(duì)我們印象也不好，咱們簽了就要干。最終我們檢驗(yàn)項(xiàng)目落戶黃岡的這種數(shù)量、質(zhì)量，你天天在簽，最終落戶不多，沒(méi)啥意思。第四不允許做假賬。就是不允許為了搞虛假的政績(jī)，以少充多，以小充大，更不允許無(wú)中生有、畫(huà)餅充饑。在招商引資的項(xiàng)目上、投入上要擠干水分，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史，經(jīng)得起時(shí)間，經(jīng)得起黃岡人民檢驗(yàn)的政績(jī)。我看到招商局、發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)比較真實(shí)。比如說(shuō)投資到位率，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)我都看了，包括縣市，我都覺(jué)得比較實(shí)在。咱們的真政績(jī)，是實(shí)實(shí)在在地搞發(fā)展。有的單位寫(xiě)總結(jié)總是說(shuō)今年比去年好，從后往前看一年都比一年好，從前往后看沒(méi)有一年好的，因?yàn)槟憬衲攴穸ㄈツ?，沒(méi)有一年是好的，總是把去年說(shuō)的一塌糊涂，今年說(shuō)的怎么樣。所以說(shuō)我們要?jiǎng)?chuàng)造真正的工作實(shí)績(jī)，不能做假賬。第五不準(zhǔn)干假活。對(duì)名為外出招商，實(shí)際在干私活、游山玩水、走親訪友。說(shuō)招商就好外出、好請(qǐng)假，出差費(fèi)好報(bào)銷。有些地方哪個(gè)景點(diǎn)還沒(méi)有去，這次我們?nèi)チ讼绕占昂筇岣?，上次從那里過(guò)了來(lái)不及去，這次我們?cè)龠^(guò)一遍，干的是私活，大有人在。有的說(shuō)在浙江招商，最后從四川回來(lái)。所以我昨天在想，招商不能干私活。有的地方跑了幾趟，干的都是私活，回來(lái)說(shuō)現(xiàn)在招商太難，跑了幾趟，開(kāi)始有成效，接著成效不大，最后又說(shuō)老板變卦。所以我說(shuō)真正的招商不能干假活，外出就是招商引資。

黃岡市本級(jí)高昂市區(qū)龍頭，就是取決于今天這個(gè)會(huì)議，我們自己把自己的事情干好，動(dòng)員市直的所有干部群眾，臺(tái)上臺(tái)下的這兩個(gè)群體共同高昂市區(qū)龍頭，爭(zhēng)取把與縣市的距離拉的更大、更遠(yuǎn)，保持市直明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

第五篇：劉曙光同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

劉曙光同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，許立全書(shū)記作了重要講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了今年以來(lái)的各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)明年工作作了全面安排部署。許書(shū)記的講話，立意高，視野寬，思路清，措施實(shí)，既有系統(tǒng)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是指導(dǎo)我們正確把握形勢(shì)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)做好明年工作的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后，各縣市區(qū)、市直各部門(mén)單位，中央、省駐濰單位，要盡早召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議，系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)立全書(shū)記的講話精神，以這次會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究好、謀劃好、安排好、落實(shí)好。下面，我就會(huì)議精神落實(shí)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要始終緊緊盯著一個(gè)總目標(biāo)不放松

在綜合分析客觀形勢(shì)政策和我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，市委、市政府明確提出“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，確保完成固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、人口控制剛性目標(biāo)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和水平；在推進(jìn)改革創(chuàng)新上取得新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；在改善民生上取得新成效，進(jìn)一步提高群眾幸福感和滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)、總要求，在此基礎(chǔ)上又提出了一系列具體目標(biāo)。對(duì)這一系列目標(biāo)，全市上下一定要形成共識(shí)、形成合力，堅(jiān)定不移抓落實(shí)。要把這些目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化成明年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，轉(zhuǎn)化成明年的財(cái)政預(yù)算總體安排，轉(zhuǎn)化成“兩會(huì)”報(bào)告的主體內(nèi)容。各縣市區(qū)、各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)，要按照實(shí)事求是、積極作為的原則，主動(dòng)搞好目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接，努力為全市總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)多作貢獻(xiàn)。發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好總體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)既實(shí)事求是，又上下銜接、相互促進(jìn)。各部門(mén)、各單位都不要等、不要靠，從現(xiàn)在開(kāi)始就要按照立全書(shū)記的講話要求，制定各自分管工作的工作方案和工作計(jì)劃，及早著手抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。

二、要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運(yùn)作，確保高水平、高質(zhì)量完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

立全書(shū)記在講話中系統(tǒng)闡述了“六個(gè)重點(diǎn)”、“四個(gè)支撐”、“三大保障”，這些方面有機(jī)聯(lián)系，高度關(guān)聯(lián)。工作中，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做到堅(jiān)持主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握，努力提高工作的層次和水平。具體工作中，要注重把握五個(gè)關(guān)系。

一是科學(xué)把握消費(fèi)、投資、出口三者關(guān)系，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，消費(fèi)、投資、出口在不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各自的地位和作用不同。我們一定要深入研究當(dāng)前形勢(shì)下與我市發(fā)展相關(guān)要素的變化及其趨勢(shì)，確定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，為我所用、加快發(fā)展。投資始終是我市發(fā)展的主動(dòng)力，2007到2010年我市規(guī)模以上投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到43.7%、58.5%、71.3%和 64.5%，明年的格局也難以改變。因此，各級(jí)一定要抓住主要矛盾，一如既往地強(qiáng)化措施、加大力度，下氣力抓投入、抓項(xiàng)目，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要更加充分地用好財(cái)政資金，引導(dǎo)利用好企業(yè)資金，激發(fā)運(yùn)用好社會(huì)資金，努力穩(wěn)定境外資金，確保明年固定資產(chǎn)投資不低于3000億元，增速不低于18%。各類資金都來(lái)之不易，都有代價(jià)、有風(fēng)

1險(xiǎn)。要科學(xué)投入，越是經(jīng)濟(jì)趨緊的時(shí)候，資金越金貴，一定要把有限資金用在刀刃上，確保最大限度地發(fā)揮作用。凡政府投資，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運(yùn)作，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保重點(diǎn)、提效益、控風(fēng)險(xiǎn)。出口，盡管在我市總量中占比不高，預(yù)計(jì)今年全市出口總額100億美元，僅占GDP的18%左右，而且宏觀環(huán)境偏緊，但必須加大力度，保穩(wěn)定、求發(fā)展、作貢獻(xiàn)。姜大明省長(zhǎng)講話中講到，促開(kāi)放重在適應(yīng)變化調(diào)整戰(zhàn)略，要認(rèn)真體會(huì)，用心把握運(yùn)用，調(diào)整好戰(zhàn)略，確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%的目標(biāo)。消費(fèi)是中央確定的全年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是我市加快發(fā)展的最大潛力，更是我市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。全市上下要真正把擴(kuò)大消費(fèi)作為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，深入研究，立足市內(nèi)，面向周邊，著眼全國(guó)，以需求為導(dǎo)向，以政策和載體為支撐，認(rèn)真研究落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展的具體措施，促進(jìn)全市消費(fèi)有一個(gè)大的增長(zhǎng)，努力成為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。

二是正確處理好宏觀、中觀、微觀的關(guān)系，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。保持一個(gè)區(qū)域的健康快速持續(xù)發(fā)展，必須注重并善于從整體上把握大局，從總體上把握大勢(shì)，只有這樣，才能形成大格局，把握大趨勢(shì)，形成大發(fā)展。目前，全市的大局已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是如何落實(shí)，深化細(xì)化。深化細(xì)化，關(guān)鍵在中觀，具體講，就是各縣市區(qū)、各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各部門(mén)單位在全市發(fā)展格局中地位極其關(guān)鍵，作用十分重要。目前我市已經(jīng)形成了一個(gè)數(shù)量合理、層次較高、活力充足的中觀運(yùn)行體系，關(guān)鍵是搞好上下銜接，搞好橫向協(xié)調(diào)，抓好科學(xué)運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)活力、形成合力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。中觀層次，要科學(xué)定位，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展；要注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)活力；要注重并善于把握和解決好關(guān)系區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵措施，集中人力、物力、財(cái)力，努力形成新的發(fā)展格局。微觀，是社會(huì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和根本。目前，全市有各類企業(yè)近6萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)社區(qū)1100多個(gè)，村莊近6000個(gè)，我們研究的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，最終都要靠企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村來(lái)落實(shí)、來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有微觀主體的穩(wěn)定發(fā)展，就不會(huì)有全局的穩(wěn)定發(fā)展；沒(méi)有微觀主體的活力，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；沒(méi)有微觀主體的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)不了、調(diào)不好。所以，在具體工作中，一定要善于把握宏觀，科學(xué)謀劃中觀，傾力關(guān)注、搞活和發(fā)展微觀，突出引進(jìn)一批大項(xiàng)目，培育一批大企業(yè)，形成一批大產(chǎn)業(yè)。要牢固樹(shù)立企業(yè)為本的理念。在經(jīng)濟(jì)工作中，各級(jí)黨委政府、社會(huì)各個(gè)方面，都要高度關(guān)注企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)，全力服務(wù)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展的水平和后勁作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。要建立一整套及時(shí)了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決社會(huì)問(wèn)題的制度，并在實(shí)踐中不斷完善。當(dāng)前，一方面要把明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)落實(shí)到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村；另一方面，要認(rèn)真分析各類微觀主體，特別是不同類型企業(yè)的狀況，把握發(fā)展趨勢(shì)，積極主動(dòng)、超前地研究好在偏緊的環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的綜合措施，確保更多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)能夠渡過(guò)難關(guān)、健康發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)在追求利益的同時(shí)，也要重責(zé)任、講信譽(yù)，努力形成與社會(huì)的良性互動(dòng)，共同發(fā)展。

三是正確處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系越密切。在謀劃明年和今后的經(jīng)濟(jì)工作中，一定要樹(shù)立生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的發(fā)展理念，以生態(tài)為前提，以生產(chǎn)為手段，以生活為目的，三者統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，共同服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一總目標(biāo)。要堅(jiān)定不移地把生態(tài)建設(shè)放在基礎(chǔ)和前提的位置，在與生產(chǎn)、生活發(fā)生矛盾的時(shí)候，堅(jiān)定不移地把生態(tài)放在首位，以便留下空間、環(huán)境和資源發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。市委、市政府提出了生態(tài)建設(shè)的一系列剛性目標(biāo)，尤其是今年又把PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)由“十一五”期間的總量控制調(diào)整為控制，進(jìn)一步提高了節(jié)能減排的要求。各級(jí)各部門(mén)要從年初就開(kāi)始高度重視環(huán)境保護(hù)，高度重視節(jié)能減排，高度重視生態(tài)建設(shè)，真正把濰坊建設(shè)成為生態(tài)之城。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持又好又快，好字當(dāng)頭，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到既強(qiáng)市又富民，既關(guān)注總量又提高人均。在發(fā)展的基礎(chǔ)上努力使廣大人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展的成果。要將這次會(huì)議確定的就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事項(xiàng)和目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)地計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)接，拿出具體方案，列出時(shí)間表，確保資金到位、工作到位、好事辦好。

四是正確處理好激發(fā)內(nèi)力與用好外力的關(guān)系，努力增強(qiáng)全市發(fā)展的活力。濰坊是一個(gè)充滿活力的城市，但毋庸置疑，政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾當(dāng)中仍然蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，包括人力、物力、?cái)力。濰坊的發(fā)展，必須首先立足于用足搞活內(nèi)部資源，這是各地發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，我們一定要努力深化改革、完善政策、營(yíng)造氛圍、健全機(jī)制，最大限度地釋放內(nèi)部發(fā)展活力。這方面，立全書(shū)記已作為“三大保障”之一作了系統(tǒng)闡述。會(huì)后，政府各有關(guān)部門(mén)要把會(huì)議提出的各項(xiàng)政策措施和要求，逐一列出單子，與全省綜合配套改革的要求搞好銜接，然后一項(xiàng)一項(xiàng)地研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，要高度重視利用好外部資源，為我所用，更好發(fā)展。要走出去，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，創(chuàng)新工作方式，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，用好外部各類資源。要以更大的力度走上去，爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策。目前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏緊在短時(shí)期內(nèi)難以改變，但中央、省財(cái)政收入的增幅仍然很高，特別是中央盤(pán)子很大，有望達(dá)到10萬(wàn)億，并且掌握著巨大的政策資源和項(xiàng)目資源。在做好內(nèi)在工作的基礎(chǔ)上，積極走上去，是一條加快發(fā)展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。這項(xiàng)工作，要拿出具體的意見(jiàn)和辦法，積極推動(dòng)，認(rèn)真抓好。

五是正確處理好明年和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)始終密切聯(lián)系、高度關(guān)聯(lián)。只抓當(dāng)前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，就可能手忙腳亂、顧此失彼；只顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，放松當(dāng)前，長(zhǎng)遠(yuǎn)也失去了基礎(chǔ)。因此，在全面籌劃、部署和落實(shí)好明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一定要兼顧“十二五”，以至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展要求，在保當(dāng)前的同時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的事情，特別是涉及“四個(gè)支撐”、“三大保障”的重大問(wèn)題、重大措施，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、人才政策、質(zhì)量建設(shè)等，都要從長(zhǎng)計(jì)議，從短安排，努力爭(zhēng)取主動(dòng)，逐步積累，形成區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)

關(guān)于明年及今后一段時(shí)期的作風(fēng)建設(shè)，立全書(shū)記高度重視，用了比較長(zhǎng)的篇幅，圍繞著學(xué)習(xí)、責(zé)任、群眾、實(shí)干、團(tuán)結(jié)和廉政六個(gè)方面，提出了全面的要求。對(duì)此，全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。政府及各部門(mén)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。

一要真抓實(shí)干。當(dāng)前，全市發(fā)展的大政方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施都已明確，下步關(guān)鍵就是實(shí)干。對(duì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，要早辦、實(shí)辦、快辦，辦好、辦出更高水平。對(duì)明年確定的重點(diǎn)工作，要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，強(qiáng)化調(diào)度，確保落實(shí)。

二要講究科學(xué)。科學(xué)發(fā)展，首先要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織，以科學(xué)的態(tài)度和方法抓好明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，既要抓住關(guān)鍵，又要彈好鋼琴；既要爭(zhēng)創(chuàng)一流，又要夯實(shí)基礎(chǔ)；既要追求進(jìn)度效率，又要保證質(zhì)量效益；既要更好更快，又要依法依規(guī)。要更加注重依靠制度的力量將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。

三要注重創(chuàng)新。明年，雖然制約全市發(fā)展的可以預(yù)料和難以預(yù)料的因素比較多，但對(duì)市委確定的目標(biāo)任務(wù)，要努力探索推進(jìn)更好更快發(fā)展的新思路、新辦法、新途徑、新舉措，聚集發(fā)展要素，破解發(fā)展難題，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

四要廉潔勤政。明年是換屆后的第一年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照立全書(shū)記講話中“既要一心干事、又要一身干凈”的要求，要求自己，把握自己。各級(jí)政府組成人員要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，履行好“一崗雙責(zé)”，奉公守法，秉公用權(quán)，把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。要注意厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

總之，要以新班子的新作風(fēng)、新能力、新作為，樹(shù)立新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面，不辜負(fù)組織和人民的重托。

四、切實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作

后天就是元旦了，馬上就要進(jìn)入2012年了，年末歲初，改革發(fā)展的任務(wù)都很重。各級(jí)要及早人員到位，思想到位，工作到位，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓改革、惠民生，確保各項(xiàng)工作不斷線，部署好、落實(shí)好。

一是抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要加強(qiáng)小麥田間管理，保持種子、化肥、柴油等農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)，及早做好春耕備播工作。抓好雨雪、冰凍等重大自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警，確保蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)做好冬季森林防火。

二是妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好為低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象、建國(guó)前老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼和給部分退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作，嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。大力開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到生活困難群眾、各類特殊群體中間。政府類投資項(xiàng)目堅(jiān)決不能發(fā)生拖欠工資行為，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資無(wú)拖欠。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保首季、首月“開(kāi)門(mén)紅”。當(dāng)前正值冬季電力和熱力供需高峰時(shí)期，要密切關(guān)注需求變化，加強(qiáng)煤電油運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)，積極做好調(diào)度保障工作，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。組織好明年一季度特別是一月份工業(yè)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)的違法行為，確保消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。

四是高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。前幾天，白峰同志已召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作作了部署，提出利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行徹底排查、集中整改。各級(jí)各部門(mén)各單位要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)做好信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。