第一篇：赴廣東學(xué)習(xí)考察心得(泉州開發(fā)區(qū))

赴廣東省學(xué)習(xí)考察的感受體會和工作思考

泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

呂剛

（2010年3月9日）

3月1至6日，我參加泉州市黨政代表團(tuán)赴廣東省的學(xué)習(xí)考察活動，先后參觀考察了廣州、佛山、東莞和深圳等四地的城市、港口、產(chǎn)業(yè)、文化和社會建設(shè)與發(fā)展情況，深刻地感受了廣東省發(fā)達(dá)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面提升的宏大氣勢和豐碩成果，感悟良多，獲益匪淺。結(jié)合泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)際，我著重就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面談一下自己的學(xué)習(xí)考察體會和工作思考。

一、學(xué)習(xí)考察的感受體會

通過學(xué)習(xí)考察，我從全國第三經(jīng)濟(jì)大市的廣州市，以舉辦亞運(yùn)盛會為契機(jī)而展開的城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中感受到了作為中國五大中心城市的“大氣”；從佛山、東莞兩市立足制造業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重塑發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平中感受到了傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市的“自信”；從深圳市主動與國際接軌，緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，建設(shè)科研成果的轉(zhuǎn)化平臺和自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，推動十大創(chuàng)新工程，加速產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新中感受到了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的“風(fēng)范”。廣東省先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)在城市、港口、產(chǎn)業(yè)、文化和社會發(fā)展的先行做法、成功實(shí)踐和經(jīng)驗體會給了我們很好的啟示，為我們加快“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”提供了許多可資借鑒的成功范例。

對照廣東省先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，特別是佛山、東莞兩地的發(fā)展實(shí)踐，我認(rèn)為，泉州作為傳統(tǒng)制造業(yè)基地，仍然具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是泉州發(fā)展的最大競爭優(yōu)勢。我們的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備了吸引和集聚原料、資金、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素的較強(qiáng)能力，并在品牌、營銷、研發(fā)設(shè)計和商業(yè)模式等方面表現(xiàn)了一定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，這就為我們進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件。

當(dāng)前，我們需要認(rèn)真思考我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或制造業(yè)的價值和定位，正確地分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，堅定地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的信心，激發(fā)熱情，凝聚智慧，持續(xù)運(yùn)作，充分發(fā)揮泉州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，堅定不移地貫徹落實(shí)市委“轉(zhuǎn)變提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策，全力以赴地推動和突破企業(yè)上市、品牌打造、技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計、“兩化”融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸服務(wù)等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提升區(qū)域競爭力。

二、開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作思考

圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)要求，泉州開發(fā)區(qū)將認(rèn)真按照市委“項目帶動、轉(zhuǎn)變提升、和諧進(jìn)步、奮力發(fā)展”工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突破發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，著力于整合提升，著眼于升格擴(kuò)區(qū)，主動作為，務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力為泉州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展多擔(dān)一份責(zé)任，多盡一份義務(wù)，多做一份奉獻(xiàn)。

（一）開發(fā)區(qū)的功能定位

在履行擴(kuò)大市本級經(jīng)濟(jì)總量，增加市本級財政收入基本功能的基礎(chǔ)上，致力于建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)人才聚集高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗平臺，努力構(gòu)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)

概括為“整合提升、升格擴(kuò)區(qū)”。整合提升主要指資源整合，產(chǎn)業(yè)升級，即整合現(xiàn)有園區(qū)資源，充分挖掘潛力，推動企業(yè)提檔，培植龍頭企業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；完善產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，吸引人才集聚，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)“零征地”增長，并積極創(chuàng)造條件，先行先試，為升格擴(kuò)區(qū)做好各項準(zhǔn)備，蓄勢待發(fā)。升格擴(kuò)區(qū)，主要指園區(qū)升格，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，即全力爭取升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；同時積極發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，主動探索園區(qū)擴(kuò)展的有效方式，尋求發(fā)展空間，進(jìn)一步為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（三）開發(fā)區(qū)整合提升工作

1、扶持企業(yè)上市。重點(diǎn)關(guān)注扶持現(xiàn)有19家上市后備企業(yè)，力爭每年2至3家企業(yè)在國內(nèi)外成功上市，提升企業(yè)的管理經(jīng)營水平，并引導(dǎo)上市公司的返程資金投資。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集中力量支持紡織服裝、運(yùn)動鞋服、電子和機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中配臵要素資源，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展。

3、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)。以服務(wù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，3 積極盤活土地資源，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體，吸引研發(fā)、設(shè)計、營銷、展示、原料供應(yīng)、物流和市場中介服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，延伸服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)功效。

4、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、博士后流動站、學(xué)者創(chuàng)業(yè)園等載體作用，積極引進(jìn)項目，引進(jìn)人才，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；鼓勵和支持服務(wù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乃至我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、設(shè)計中心、檢測中心和培訓(xùn)中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)；鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大扶持企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，推廣先進(jìn)營銷方式，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略等。

5、改善園區(qū)環(huán)境。配合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通服務(wù)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)綠化、亮化和美化，提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育、衛(wèi)生、員工休閑娛樂和日常生活設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大便民服務(wù)，提升園區(qū)生活質(zhì)量；進(jìn)一步改進(jìn)和完善園區(qū)管理體制，加強(qiáng)行政服務(wù)、社會治安、應(yīng)急保障和社區(qū)服務(wù)等功能建設(shè)，提升園區(qū)管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)城市化建設(shè)，高水平規(guī)劃，集中投入建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)建設(shè)“亮點(diǎn)”工程，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)的功能定位提供城市支撐。

（四）開發(fā)區(qū)升格擴(kuò)區(qū)

1、全力爭取升格。爭取升格為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以更高的站位來規(guī)劃園區(qū)的未來發(fā)展，更好地發(fā)揮品牌效應(yīng)，更好地獲得發(fā)展政策支持，從而為擴(kuò)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更好的前提條件。

2、創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)示范基地。要通過國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，全面提升園區(qū)的發(fā)展水平，建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3、探索擴(kuò)區(qū)發(fā)展方式。在現(xiàn)有管理體制基礎(chǔ)上，積極主動地探索多種形式的擴(kuò)區(qū)發(fā)展方式。一是要加強(qiáng)與周邊市（區(qū)）的合作，合理調(diào)整利益分配，建立新的合作發(fā)展機(jī)制。二是要大膽探索飛地發(fā)展模式，充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，開辟建設(shè)新的工業(yè)集中區(qū)，騰出空間擴(kuò)展研發(fā)、營銷和服務(wù)等環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的形成和發(fā)展。

三、2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套項目

今年，開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)5個市重點(diǎn)建設(shè)項目，項目總投資10.2億元；15個市重點(diǎn)技改項目，總投資10.72億。在此基礎(chǔ)上，我們將著重抓好以下園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)項目前期工作，力爭年底前招商融資，并創(chuàng)造條件爭取動工建設(shè)：

1、規(guī)劃建設(shè)西片區(qū)商務(wù)中心。主要建設(shè)集五星級酒店、高級商務(wù)大廈、產(chǎn)品展示中心、品牌文化藝術(shù)廣場、品牌商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)購物中心及餐飲、休閑等配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和高級住宅公寓于一體的商業(yè)中心。

2、建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)大樓。結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，構(gòu)建新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)中心，吸引入駐專業(yè)性檢測檢驗和設(shè) 5 計服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、建設(shè)外貿(mào)和物流商務(wù)中心。吸引外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)、海關(guān)報驗中心等組織機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建外貿(mào)商務(wù)中心；吸引中國郵政、中海等國內(nèi)外著名物流企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和我市民營物流企業(yè)入駐，構(gòu)建物流商務(wù)中心。

4、建設(shè)職工活動中心。集職工培訓(xùn)教育、體育健身、文藝活動、醫(yī)療保健等功能為一體的設(shè)施大樓。

5、規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）。依托開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向全市乃至全省，集設(shè)計、研發(fā)、培訓(xùn)、信息化、檢測檢驗和市場信息發(fā)布等為一體的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺（基地）。

6、規(guī)劃建設(shè)高級產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)中心。建立市一級高級人才會所，建設(shè)高檔次、高品位、高層次的一流人才活動場所，使之成為全市高級產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)交流、休閑娛樂、學(xué)術(shù)研討的活動載體。

7、建立泉州市知識產(chǎn)權(quán)交易展示中心。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建設(shè)商標(biāo)、專利和版權(quán)交易平臺，吸引商標(biāo)、專利事務(wù)所和法律、商標(biāo)設(shè)計、質(zhì)押擔(dān)保等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，提供知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)和展示功能。

8、開發(fā)建設(shè)官橋園區(qū)。我們將抓緊與南安市協(xié)商，確定開發(fā)建設(shè)范圍和簽訂合作框架協(xié)議，委托開展園區(qū)規(guī)劃編制和優(yōu)化，全面啟動園區(qū)開發(fā)建設(shè)的前期工作。同時積極探索開發(fā)建設(shè)投融資新模式，力爭今年底前可以動工建設(shè)。

第二篇：赴廣東三水區(qū)考察心得[推薦]

文章標(biāo)題：赴廣東三水區(qū)考察心得

感悟三水

發(fā)展篇

三水區(qū)位于廣東省中部，珠江三角洲腹部，因西江、北江、綏江三江匯流境內(nèi)而得名。全區(qū)總面積874.22平方公里，人口44萬人；有旅居海外華僑和港、澳、臺同胞20多萬人，是廣東省著名的僑鄉(xiāng)。全區(qū)轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個街道辦事處，109個行政村。近年來，三水以建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)

代化濱江城市為目標(biāo)，大力實(shí)施“名牌帶動、生態(tài)規(guī)劃、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，改造和提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展。

國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力躍上新臺階。2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值97.94億元，比2001年增長17.8；可支配財力7.08億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額82.93億元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破3000美元。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2001年和2002年中國縣域社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果，三水連續(xù)兩年位列中國最發(fā)達(dá)100名縣（市）第24名，在廣東排第3名。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。改革開放前三水以種水稻為主，是廣東省的產(chǎn)糧大縣，曾被評為人均貢獻(xiàn)糧食最多的縣。近幾年，三水區(qū)采取有效措施，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比由1995年的50:31:19調(diào)整為2002年的13.6:49.7:36.7。“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略有效實(shí)施，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全區(qū)擁有工業(yè)企業(yè)3000多家，其中大中型企業(yè)47家，世界500強(qiáng)法國阿托菲納聚苯乙烯公司和日本住友集團(tuán)，健力寶集團(tuán)、青島啤酒、佛山塑料、廣東鳳鋁等一批國內(nèi)外知名企業(yè)先后落戶三水。2002年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值211.26億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90.9。城郊型農(nóng)業(yè)飛躍發(fā)展。畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜種植成為三水農(nóng)業(yè)的三大支柱，涌現(xiàn)出廣東溫氏集團(tuán)、僑鑫高科技農(nóng)業(yè)公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成了塘魚、禽畜、蔬菜、花卉四大區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2002年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.1億元；農(nóng)民年人均純收入達(dá)5835元。以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。生態(tài)旅游方興未艾，建成了世界上規(guī)模最大、有近300個品種的三水荷花世界景點(diǎn)，擁有三星級以上旅游酒店5家；餐飲、商店星羅棋布。2002年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值35.6億元，比2001年增長8。

國內(nèi)外市場不斷拓展，對外開放水平逐步提高。2002年，全區(qū)擁有各類市場17個，社會消費(fèi)品零售總額39.95億元。2000年以來全市外貿(mào)出口總額累計為8.38億美元，實(shí)際利用外資累計4.36億美元。到三水投資的外商企業(yè)共有39家，除港、澳、臺地區(qū)商人外，還有來自法國、日本、韓國、美國、英國、泰國、馬來西亞等多個國家的客商。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，投資環(huán)境明顯改善。1998至2002年，全社會固定資產(chǎn)投資總額累計108億元，集中力量建設(shè)了一批交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，使城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境和投資環(huán)境發(fā)生了巨大變化。新建高速公路15.28公里，一級公路66公里；水上交通有可停泊3000噸船只的三水港，鐵路公路縱橫交錯，四通八達(dá)；實(shí)現(xiàn)了行政村自然村村村通水泥路；電力供應(yīng)充裕，全區(qū)自辦發(fā)電廠裝機(jī)容量達(dá)20.55萬千瓦，是廣東省實(shí)行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的試點(diǎn)縣之一；通信建設(shè)發(fā)展迅猛，1999年7月建成了廣東省第三個“電話市”，并成為全省首批信息市試點(diǎn)。城市規(guī)模由1993年的9.36平方公里發(fā)展到20.8平方公里，中心城區(qū)人口由1993年的9.36萬發(fā)展到20萬，城市化水平達(dá)到59。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民生活質(zhì)量穩(wěn)定提高。先后被評為全國衛(wèi)生城市及平原綠化、體育、民政、廣播電視先進(jìn)縣（市），被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展示范市（縣）。科技事業(yè)不斷發(fā)展，有10家企業(yè)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)有28家。通過了首個國家級產(chǎn)業(yè)基地——國家火炬計劃佛山自動化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地的論證。教育改革不斷深入，公辦民助的辦學(xué)經(jīng)驗在廣東全省推廣，有3所省一級學(xué)校，6所佛山市一級學(xué)校，大專以上上線率連續(xù)4年居佛山地區(qū)之首。

工業(yè)篇

三水區(qū)各級充分認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，希望和潛力都在工業(yè)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，全黨動員，大辦工業(yè)。

統(tǒng)一思想，確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心地位。要求廣大干部充分認(rèn)識工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，任何國家和地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代化，[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]都必須首先進(jìn)入工業(yè)化這個階段，都不能逃避工業(yè)化這一課，即使一時逃避，最終還是要補(bǔ)回來。同時，只有發(fā)展工業(yè)，才能有效解決和克服前進(jìn)道路上的各種困難，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，在發(fā)展工業(yè)問題上，

第三篇：赴廣東三水區(qū)考察心得

三水區(qū)位于廣東省中部，珠江三角洲腹部，因西江、北江、綏江三江匯流境內(nèi)而得名。全區(qū)總面積874.22平方公里，人口44萬人；有旅居海外華僑和港、澳、臺同胞20多萬人，是廣東省著名的僑鄉(xiāng)。全區(qū)轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個街道辦事處，109個行政村。近年來，三水以建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化濱江城市為目標(biāo)，大力實(shí)施“名牌帶動、生態(tài)規(guī)劃、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，改造和提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展。

國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，綜合實(shí)力躍上新臺階。XX年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值97.94億元，比XX年增長17.8%；可支配財力7.08億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額82.93億元；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破3000美元。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的XX年和XX年中國縣域社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果，三水連續(xù)兩年位列中國最發(fā)達(dá)100名縣（市）第24名，在廣東排第3名。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。改革開放前三水以種水稻為主，是廣東省的產(chǎn)糧大縣，曾被評為人均貢獻(xiàn)糧食最多的縣。近幾年，三水區(qū)采取有效措施，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比由1995年的50:31:19調(diào)整為XX年的13.6:49.7:36.7。“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略有效實(shí)施，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全區(qū)擁有工業(yè)企業(yè)3000多家，其中大中型企業(yè)47家，世界500強(qiáng)法國阿托菲納聚苯乙烯公司和日本住友集團(tuán)，健力寶集團(tuán)、青島啤酒、佛山塑料、廣東鳳鋁等一批國內(nèi)外知名企業(yè)先后落戶三水。XX年，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值211.26億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90.9%。城郊型農(nóng)業(yè)飛躍發(fā)展。畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜種植成為三水農(nóng)業(yè)的三大支柱，涌現(xiàn)出廣東溫氏集團(tuán)、僑鑫高科技農(nóng)業(yè)公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成了塘魚、禽畜、蔬菜、花卉四大區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。XX年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.1億元；農(nóng)民年人均純收入達(dá)5835元。以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。生態(tài)旅游方興未艾，建成了世界上規(guī)模最大、有近300個品種的三水荷花世界景點(diǎn)，擁有三星級以上旅游酒店5家；餐飲、商店星羅棋布。XX年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值35.6億元，比XX年增長8%。

國內(nèi)外市場不斷拓展，對外開放水平逐步提高。XX年，全區(qū)擁有各類市場17個，社會消費(fèi)品零售總額39.95億元。XX年以來全市外貿(mào)出口總額累計為8.38億美元，實(shí)際利用外資累計4.36億美元。到三水投資的外商企業(yè)共有39家，除港、澳、臺地區(qū)商人外，還有來自法國、日本、韓國、美國、英國、泰國、馬來西亞等多個國家的客商。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，投資環(huán)境明顯改善。1998至XX年，全社會固定資產(chǎn)投資總額累計108億元，集中力量建設(shè)了一批交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，使城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境和投資環(huán)境發(fā)生了巨大變化。新建高速公路15.28公里，一級公路66公里；水上交通有可停泊3000噸船只的三水港，鐵路公路縱橫交錯，四通八達(dá)；實(shí)現(xiàn)了行政村自然村村村通水泥路；電力供應(yīng)充裕，全區(qū)自辦發(fā)電廠裝機(jī)容量達(dá)20.55萬千瓦，是廣東省實(shí)行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的試點(diǎn)縣之一；通信建設(shè)發(fā)展迅猛，1999年7月建成了廣東省第三個“電話市”，并成為全省首批信息市試點(diǎn)。城市規(guī)模由1993年的9.36平方公里發(fā)展到20.8平方公里，中心城區(qū)人口由1993年的9.36萬發(fā)展到20萬，城市化水平達(dá)到59%。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民生活質(zhì)量穩(wěn)定提高。先后被評為全國衛(wèi)生城市及平原綠化、體育、民政、廣播電視先進(jìn)縣（市），被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展示范市（縣）?？萍际聵I(yè)不斷發(fā)展，有10家企業(yè)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)有28家。通過了首個國家級產(chǎn)業(yè)基地——國家火炬計劃佛山自動化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地的論證。教育改革不斷深入，公辦民助的辦學(xué)經(jīng)驗在廣東全省推廣，有3所省一級學(xué)校，6所佛山市一級學(xué)校，大專以上上線率連續(xù)4年居佛山地區(qū)之首。

工業(yè)篇

三水區(qū)各級充分認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，希望和潛力都在工業(yè)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，全黨動員，大辦工業(yè)。

統(tǒng)一思想，確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心地位。要求廣大干部充分認(rèn)識工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，任何國家和地區(qū)進(jìn)入現(xiàn)代化，都必須首先進(jìn)入工業(yè)化這個階段，都不能逃避工業(yè)化這一課，即使一時逃避，最終還是要補(bǔ)回來。同時，只有發(fā)展工業(yè)，才能有效解決和克服前進(jìn)道路上的各種困難，真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，在發(fā)展工業(yè)問題上，要形成“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難”的共識。為此，區(qū)委、區(qū)政府要求全社會、各部門都要關(guān)心支持工業(yè)的發(fā)展，要把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展工業(yè)上來，形成上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的工作局面。該區(qū)白坭鎮(zhèn)所有的建設(shè)與規(guī)劃全部圍繞工業(yè)來進(jìn)行，明確提出了以工業(yè)為主的發(fā)展思路，形成了處處是工地、處處搞工業(yè)的濃厚氛圍。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供有效載體。工業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代化工業(yè)的重要載體，是走新型工業(yè)化道路的必然環(huán)節(jié)，對吸引投資、改善經(jīng)營、加強(qiáng)管理、規(guī)范發(fā)展、形成規(guī)模都十分有利。三水區(qū)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向確定在建設(shè)工業(yè)園區(qū)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都建起了相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。佛山市在全市規(guī)劃了十大工業(yè)園區(qū)，三水就占了3個。在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，實(shí)行“四高”，即：高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強(qiáng)度投資，高效能管理。高起點(diǎn)規(guī)劃，首先是科學(xué)選址。一般都選擇地理位置好、交通方便、資源豐富、已有一定工業(yè)基礎(chǔ)的地方規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，如大塘工業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地27平方公里，選擇了距廣州“零距離”，與廣州市花都區(qū)交界的地段，這樣更有利于接受廣州大城市的輻射，承接各種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；其次是完善功能，設(shè)施配套。要求工業(yè)園區(qū)的功能要完善，配套要齊全。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)、休閑區(qū)、污水處理等都要列入規(guī)劃，逐項落實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上達(dá)到“五要”：現(xiàn)代化氣息要濃，功能布局要合理，道路要寬敞，環(huán)境要優(yōu)美，廠房建筑要漂亮，同時，要著眼長遠(yuǎn)，注重質(zhì)量，不搞短期行為，更不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

全天招商。三水的招商不分工作日還是節(jié)假日，不分工作時間還是業(yè)余時間，不論什么時間，只要有項目，只要投資商同意，隨時隨地都可以談。據(jù)三水同志講，這里的許多項目都是在餐桌上、茶桌上談成的，和投資商增進(jìn)感情也是在茶桌、餐桌旁進(jìn)行的，用當(dāng)?shù)氐脑捊小肮Ψ蛟谠娡狻?，?dāng)?shù)馗刹縿t把陪投資商喝茶叫做“硬功夫”，把陪喝酒叫做新時期的“艱苦奮斗”，認(rèn)為喝酒喝茶也是工作，而且是很重要的工作。

全面招商。主要是指在招商規(guī)模上，堅持大中小一齊招，高中低一齊引；在招商形式上則靈活多樣，主要有：感情招商，充分發(fā)揮20萬海外華僑和港澳臺同胞的作用，做好“僑”字文章，利用這部分人對家鄉(xiāng)的特殊感情，由他們牽線搭橋，引進(jìn)項目和資金，這是三水在招商引資中的明顯人緣優(yōu)勢；網(wǎng)上招商，利用互聯(lián)網(wǎng)這種現(xiàn)代傳媒手段，獲取信息，溝通情況，促成合作，這種形式在“非典”期間對三水的招商引資起到了十分重要的作用；委托招商，委托投資顧問公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁紐帶作用；行業(yè)招商，由某一行業(yè)在工業(yè)園區(qū)征地后，利用特殊的行業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行招商，這是三水招商中的一種新形式，如占地面積1000多畝、投資5億多元的三水區(qū)溫州工業(yè)園，把溫州的不少客戶吸引到三水；以商招商，這種形式比較普遍，由投資商招商更有說服力，更能證明三水的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。同時，三水區(qū)還制定了安商、親商、富商的優(yōu)惠政策，為投資商在三水的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造寬松環(huán)境，保證了投資商引得進(jìn)、留得住、富得快。1999年至XX年四年間，全區(qū)共引進(jìn)項目439個，項目總投資101.08億元，新增產(chǎn)值165億元；XX年的招商活動更是高潮迭起，如火如荼，1—9月份已簽約項目235個，總投資130億元。為期半個月的三水區(qū)首屆旅游歡樂節(jié)暨招商洽談會，成功簽約項目16個，總投資額達(dá)53億元。

民營篇

近年來，三水區(qū)把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，積極鼓勵、引進(jìn)、引導(dǎo)和扶持，使民營經(jīng)濟(jì)成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為最大、最亮的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了個體、私營、外資、聯(lián)營和股份合作等并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展的格局，涌現(xiàn)了一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)和一批特色專業(yè)鎮(zhèn)。XX年，全區(qū)擁有民營企業(yè)12964家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.87億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56.74%（XX年預(yù)計占70%以上），年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有11家，在建的超億元投資企業(yè)13家，民營經(jīng)濟(jì)的主力軍和生力軍作用更為凸現(xiàn)。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，三水區(qū)的主要做法是：

轉(zhuǎn)變觀念，為民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。廣東省委書記張德江同志明確指出：“地級市、縣以下抓發(fā)展，重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”，這就為各級放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，確立工作重點(diǎn)指明了方向。三水區(qū)堅持把解放思想、更新觀念作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的首要工作來抓，大力倡導(dǎo)和樹立三種新觀念，即：樹立既要為國有企業(yè)發(fā)展盡職盡責(zé)，也要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)的新服務(wù)觀；樹立放開搞活國有企業(yè)是改革，推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展也是改革的新改革觀；樹立發(fā)展是硬道理，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是硬道理的新發(fā)展觀，從而在全區(qū)上下形成了大抓特抓民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

放寬政策，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展清障松綁。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行“四不限”：不限比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，打破一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路障礙、制度障礙、體制障礙，使民營企業(yè)主社會上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。專門出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行優(yōu)惠，嚴(yán)格考核，規(guī)范收費(fèi)，改善服務(wù)，拓寬融資渠道，鼓勵招商引資，強(qiáng)化管理等方面做出了一系列突破性規(guī)定。為確?！兑?guī)定》的各項政策全面落實(shí)，區(qū)里成立了由紀(jì)檢、監(jiān)察和組織、人事部門的負(fù)責(zé)同志參加的工作班子，專項督查抓落實(shí)。

積極扶持，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。區(qū)里建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項目責(zé)任制》，區(qū)委書記蔣順威、區(qū)長李秀萍同志分別聯(lián)系了重點(diǎn)民營企業(yè)青島啤酒（三水）有限公司和健力寶有限公司。各級領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常深入掛鉤企業(yè)，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，化解矛盾，解決問題，特別是重點(diǎn)幫助民營企業(yè)解決融資、用地、出口退稅等問題。在扶持對象上，明確提出要重點(diǎn)扶持“四類民營企業(yè)”，即民營科技企業(yè)、外向型企業(yè)、吸納下崗人員再就業(yè)企業(yè)、從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，通過政府的有效扶持，把這些企業(yè)做大做強(qiáng)。如健力寶有限公司為了進(jìn)一步發(fā)展，在擴(kuò)大廠區(qū)方面遇到困難，區(qū)里及時協(xié)調(diào)，以優(yōu)惠的價格為其征地500畝。

改善環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。廣東省長黃華華同志提出要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造四種環(huán)境：廉潔高效的政府環(huán)境，規(guī)范有序的市場環(huán)境，民主公正的法制環(huán)境，便利舒適的生活環(huán)境。按照這一要求，三水區(qū)下大力優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。首先，搞好載體建設(shè)，營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。圍繞改善城區(qū)形象、完善城區(qū)功能，大力整治“臟、亂、差”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美化、綠化、亮化、凈化工作，同時建設(shè)功能完善、設(shè)施配套的工業(yè)園區(qū)。其次，大力整治“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對涉及民營企業(yè)的所有收費(fèi)依法進(jìn)行了全面清理，能取消的取消，能降低的降低。近年來，區(qū)里取消了對民營企業(yè)的收費(fèi)17項，減少收費(fèi)的6項，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再次，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高服務(wù)效率。樹立“服務(wù)第一”意識，對民營經(jīng)濟(jì)“只鋪紅地毯，不許設(shè)門檻”。

普遍推行了“零距離”服務(wù)、“零時間”等候和限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。區(qū)建設(shè)局推行“帶著公章”服務(wù)的辦公形式，深入到基層一線為客戶辦理有關(guān)手續(xù)；樂平鎮(zhèn)行政服務(wù)中心推行“十個一點(diǎn)”工作法：嘴巴甜一點(diǎn)，說話輕一點(diǎn)，笑容多一點(diǎn)，脾氣少一點(diǎn)，度量大一點(diǎn)，理由小一點(diǎn)，腦子活一點(diǎn)，行動快一點(diǎn)，做事勤一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，為客戶提供“一站式”服務(wù)。在工業(yè)園區(qū)的項目審批上，凡符合準(zhǔn)入條件的，一律實(shí)行“先照后證”，即現(xiàn)行的環(huán)保、建設(shè)、消防等部門的前置審批改為后置審批，先由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，然后由環(huán)保、建設(shè)、消防等部門并聯(lián)審批；在審批時限上，經(jīng)貿(mào)、工商部門5個工作日辦結(jié)，海關(guān)、地稅、國稅、勞動保障、公安、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)、財政、外管等部門2個工作日辦結(jié)，辦事效率之高，是許多地方不能比擬的。正是有高效率服務(wù)作保證，有一個企業(yè)從建設(shè)到投產(chǎn)僅用了4個月時間，當(dāng)?shù)厝俗院赖胤Q之為“三水速度”。

農(nóng)業(yè)篇

堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技創(chuàng)新，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，有效地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)三水降雨量充沛（年降雨量1687毫米）、水利條件優(yōu)越的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展魚塘養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植，以水產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)禽、畜、魚、菜立體種養(yǎng)、循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和蔬菜種植已發(fā)展成為三水農(nóng)業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。建成了一大批有一定規(guī)模的塘魚、禽畜、蔬菜、花卉四大區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)有魚塘20萬畝，蔬菜種植面積25萬畝，花卉1萬多畝，三水白鴨成為國家級禽畜品種，三水出口的鴨、鵝占香港市場的20%，韭菜花占香港市場的80%，三水已成為珠三角城市群、港澳的菜籃子基地。

培育壯大龍頭企業(yè)。把帶動農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，不論是哪種形式的龍頭組織，只要能與農(nóng)民形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，能帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)入市場，各級政府都切實(shí)加以扶持，從融資、用地、稅收、收費(fèi)、審批等方面給予扶持和幫助，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的綜合實(shí)力，以帶動和輻射更多的農(nóng)戶。全區(qū)已涌現(xiàn)出廣東溫氏集團(tuán)、僑鑫高科技農(nóng)業(yè)公司、華力花場、飛鷹農(nóng)場等一批具有一定輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動和輻射農(nóng)戶1.2萬戶，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.83億元，成為三水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)、鎮(zhèn)兩級增加投入，重點(diǎn)扶持，建起了三水耕牛市場、蘆苞三鳥批發(fā)市場、白坭蔬菜批發(fā)市場等一批遍布城鄉(xiāng)、輻射國內(nèi)外、多層次、多渠道的農(nóng)副產(chǎn)品市場，占地面積達(dá)1.08萬畝，擁有市場攤位2.3萬個；培育流通中介組織594個，流通大戶186戶，形成了集體、個體、合資、合作等多種經(jīng)濟(jì)成份組成的大范圍、開放型的農(nóng)產(chǎn)品流通格局，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市場+流通大戶+基地+農(nóng)戶”的模式業(yè)已形成。

狠抓規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步深化農(nóng)村股份合作制改革，加快農(nóng)用地有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)用地向有技術(shù)、有資金的經(jīng)營能手集中，以規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室的一項重要任務(wù)就是招商，每年定期到廣州、順德、南海等地進(jìn)行招商，用優(yōu)惠的政策吸引開發(fā)商到三水經(jīng)營土地。引進(jìn)開發(fā)商之后，由村干部動員和組織群眾交出土地，交由開發(fā)商集中連片開發(fā)，而農(nóng)民則以地入股，按股分紅，這就叫“洗腳上田，坐收分紅”。幾年來，先后有46家開發(fā)商到三水開發(fā)和經(jīng)營土地，有的租地上千畝，種植花卉和無公害蔬菜，一些新品種、新技術(shù)和管理方法得到推廣應(yīng)用。西南街道辦事處輯羅村的XX畝土地出租給開發(fā)商后，全部種植了玫瑰花，連片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，集中管理，每支玫瑰花最高可賣到60-80元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。青岐村把本村的魚塘發(fā)包給開發(fā)商，僅此一項村集體年收入就達(dá)150多萬元，村民人均增收1500多元；“洗腳上田”的農(nóng)民轉(zhuǎn)而“洗腦進(jìn)城”打工，開辟了又一條致富途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年三水區(qū)約有3200多名農(nóng)村青年脫離土地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，年創(chuàng)收約5760多萬元，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一增長點(diǎn)。

生態(tài)篇

大力實(shí)施“生態(tài)規(guī)劃”戰(zhàn)略，堅持走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。

狠抓工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)和嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。對26家重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)責(zé)令進(jìn)行整改；重點(diǎn)抓了18家水泥廠的整治工作，對不能按期完成環(huán)保整治的堅決實(shí)行停產(chǎn)整頓；年底前關(guān)閉8家電鍍廠，原則上不辦新的陶瓷廠，已經(jīng)辦了的進(jìn)行改造；關(guān)閉了12家磚廠，對沒有許可證的堅決關(guān)掉，停止新建、擴(kuò)建粘土磚廠的審批手續(xù)；關(guān)閉所有臨江采石廠，對清理出來的臨江采石廠采取恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施。整治6條河涌，總長度為119.33公里，接近佛山市整治河涌長度的一半；建成了4萬噸/日的驛崗污水處理廠。

實(shí)行工業(yè)園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入制度。把環(huán)保作為進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的首要條件，將發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來，做到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)環(huán)境。對于污染環(huán)境的項目，投資再大、稅收再多也不準(zhǔn)進(jìn)園，絕不走先污染、后治理的老路。由于把關(guān)嚴(yán)格，進(jìn)入三水各工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，在環(huán)保要求上沒有一個是不達(dá)標(biāo)的。有一家陶瓷企業(yè)看中了大塘工業(yè)園區(qū)，并許諾在稅收上給予優(yōu)厚的條件，總投資在兩億多元，這對開發(fā)不久、剛剛啟動的大塘工業(yè)園區(qū)具有很大的吸引力，但考慮到長遠(yuǎn)建設(shè)和環(huán)保要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)毅然拒絕了這個誘人的項目。工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人講到：寧可發(fā)展速度慢一點(diǎn)，絕不能污染環(huán)境，做出禍及子孫的事情來。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。三水的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全國位居前列，如飲料制造、化工涂料、建材等，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的污染。為了有效解決這一問題，三水區(qū)把環(huán)保的關(guān)口前移，推行“清潔生產(chǎn)+末端控制”模式，從源頭抓起，以防為主，綜合治理，使環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由“末端治理”轉(zhuǎn)向全過程控制，收到了節(jié)能、降耗、減污、增效的目標(biāo)。青島啤酒（三水）有限公司大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，引進(jìn)了先進(jìn)的酵母壓榨機(jī)和膜振動酒液回收系統(tǒng)，降低了6‰的啤酒損失，僅此一項，每年可增加500多萬元的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全區(qū)3000多家工業(yè)企業(yè)中，推行“清潔生產(chǎn)”的占到了25.1%。

注重生態(tài)建設(shè)。確立了打造“生態(tài)三水”的目標(biāo)，在全社會大力倡導(dǎo)“綠色文化”，做到“四有”：有綠色意識，樹立環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展觀；有綠色行為，即講文明、講衛(wèi)生、講整潔、講法制；有綠色產(chǎn)業(yè)，即污染少、能耗低、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的一、二、三產(chǎn)業(yè)；有綠色環(huán)境，包括高效、公平、公正、廉潔、務(wù)實(shí)的政府服務(wù)軟環(huán)境和交通發(fā)達(dá)、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美的城市硬環(huán)境。近年來，三水區(qū)投資2.3億元用于城市綠化和平原綠化，森林覆蓋率達(dá)到38.2%，城市人均綠化面積9.4平方米。投資1.6億元、占地1200畝的三水荷花世界景點(diǎn)和國家4A級標(biāo)準(zhǔn)的森林公園的建設(shè)，使三水的生態(tài)建設(shè)掀起了新一輪熱潮。通過正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，三水區(qū)逐步走出了一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展道路。

改革篇

積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改制。三水區(qū)各級充分認(rèn)識到，要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，與國際接軌，沒有好的體制是不行的，體制出了問題，發(fā)展便無從談起，企業(yè)如果都是國有的，一般很難發(fā)展壯大。三水過去國有企業(yè)占70%，產(chǎn)值占80%，用蔣順威書記的話講，“這樣發(fā)展下去很危險，要付出昂貴的學(xué)費(fèi)”。為此，三水把發(fā)展民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的主攻方向，采取先易后難、先小后大的辦法，積極穩(wěn)妥地完成了國有企業(yè)的改制，近400多家國有企業(yè)通過股份制、股份合作制、兼并轉(zhuǎn)讓、出售、租賃等形式成功改制，其中：轉(zhuǎn)讓33家，拍賣125家，兼并3家，股份合作17家，租賃承包187家，關(guān)閉111家，破產(chǎn)1家，分流安置職工2萬多人，使三水的民營工業(yè)產(chǎn)值占到了整個工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，不僅盤活了大量的國有資產(chǎn)，而且極大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。健力寶集團(tuán)改制后獲得了生機(jī)，發(fā)展速度以50%遞增。三水國企改革的成功經(jīng)驗在廣東全省推廣，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會反響。

堅定不移地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。三水區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出：市場經(jīng)濟(jì)不需要龐大的行政隊伍，必須大刀闊斧地精減機(jī)構(gòu)，裁汰冗員，否則，行政成本太高，只會加重企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)。按照“小政府，大社會”的要求，三水區(qū)進(jìn)行了力度較大的機(jī)構(gòu)改革，政府機(jī)構(gòu)由過去的30個減少到25個，減少了16.7%；分流安置干部390多名，占干部總數(shù)的三分之一，大大降低了行政成本。現(xiàn)在，三水區(qū)財政供養(yǎng)人員1萬多人，財政收入是7.08億，而臨近的一個縣級市財政供養(yǎng)人員有2萬多人，財政收入僅為2個多億，用蔣順威書記的話，“我們嘗到了改革的甜頭”。

穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。為了有效整合資源，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力，三水區(qū)從XX年開始進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，把過去的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為現(xiàn)在的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），其中西南街道辦事處由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，面積234.6平方公里，常住人口20.3萬人，成為中國第一大鎮(zhèn)，XX年社會總產(chǎn)值超過100億元，稅收入庫3億多元。同時，因建設(shè)工業(yè)園區(qū)征用土地，全區(qū)又進(jìn)行了并村搬遷工作，到年底計劃由過去的109個行政村合并為78個行政村，精簡村干部128人，全區(qū)因并村減少村干部而節(jié)約經(jīng)費(fèi)500多萬元，極大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。白坭鎮(zhèn)僅有66平方公里的土地面積，為解決農(nóng)民居住與發(fā)展工業(yè)的矛盾，計劃用5-8年的時間把全鎮(zhèn)所有的行政村合并在一起，到2015年人口達(dá)到31萬人（現(xiàn)有5.8萬人，其中本地常住人口2.3萬人，外來工3.5萬人），建起現(xiàn)代化的農(nóng)民公寓，用鎮(zhèn)黨委區(qū)書記的話講：“工業(yè)化推進(jìn)了城鎮(zhèn)化”。

穩(wěn)妥推進(jìn)教育體制改革。為整合教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量，形成集中辦學(xué)的規(guī)模效應(yīng)和更為合理的學(xué)校布局，從XX年開始，三水區(qū)對中小學(xué)進(jìn)行合并。并校的原則是：優(yōu)質(zhì)學(xué)校向城鎮(zhèn)中心區(qū)域聚匯，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展；學(xué)校的服務(wù)半徑是6公里，6公里以內(nèi)的學(xué)校盡力合并；小學(xué)規(guī)模500人以下、中學(xué)規(guī)模不足900人的學(xué)校合并，XX年已合并小學(xué)35所。全區(qū)現(xiàn)有中學(xué)18所，小學(xué)98所，到XX年底合并小學(xué)15所；規(guī)劃到XX年年底，再合并中學(xué)5所，小學(xué)35所。同時，進(jìn)一步加大對教育的投入，區(qū)、鎮(zhèn)兩級近幾年累計投入5.3億元，用于擴(kuò)大校區(qū)、興建校舍、購置設(shè)備等，三水的辦學(xué)條件達(dá)到了歷史最好水平。

啟示篇

必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用先進(jìn)的理念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東的發(fā)展首先得益于思想的解放和觀念的創(chuàng)新，三水的發(fā)展同樣也是如此。在三水，不搞姓“社”姓“資”的爭論，不搞公有制和私有制的爭論，不論采取哪種方式，只要有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，都允許積極探索，都可以大膽試驗，“只要動機(jī)純正，什么樣的方法和策略都可運(yùn)用”。比如，中央規(guī)定農(nóng)村土地承包期為30年不變，三水則是3-5年調(diào)整一次，三水的農(nóng)村干部講，這種靈活的土地承包制度更有利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，更有利于最大限度地發(fā)揮土地的價值，更有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。思想觀念上的突破，引領(lǐng)著三水經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，是最值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。

必須樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感?！鞍l(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是第一要務(wù)”。在廣東，在三水，處處都能感受到廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓發(fā)展、全心全意為發(fā)展的濃厚氛圍，處處都能感受到各級領(lǐng)導(dǎo)與廣大干部的強(qiáng)烈危機(jī)感和責(zé)任感。他們清醒地認(rèn)識到，江浙在猛進(jìn)，西部在開發(fā)，東北在振興，廣東不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。胡錦濤總書記要求廣東要加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，率先發(fā)展，成為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，這“三個發(fā)展”和“排頭兵”的角色定位，使廣東各級干部產(chǎn)生了前所未有的壓力感、責(zé)任感和使命感。省委書記張德江同志明確提出了“對手就是老師”的新的競爭觀，“追兵就是標(biāo)兵”的新的發(fā)展觀。在三水，聽到最多的話就是，“前有標(biāo)兵遙遙領(lǐng)先，后有追兵步步緊逼”，我們不進(jìn)則退，必須發(fā)展發(fā)展再發(fā)展，加速加速再加速，才能有資格當(dāng)好“排頭兵”。為了加快發(fā)展，三水選派一大批干部赴江浙考察學(xué)習(xí)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了學(xué)習(xí)“三州”經(jīng)驗活動（三州，指浙江的溫州、臺州和江蘇的蘇州），提出了“遠(yuǎn)學(xué)江浙，近學(xué)南海”的口號。三水公務(wù)員隊伍中也存在著強(qiáng)烈的危機(jī)意識，競爭十分激烈，“要么好好干，要么沒的干”；“今天不努力去工作，明天就要努力去找工作”。先進(jìn)的廣東地區(qū)尚且有如此強(qiáng)烈的發(fā)展意識和危機(jī)意識，我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要強(qiáng)化這方面的意識，“人一之，我十之；人十之，我百之”，否則，只能差距越拉越大，永遠(yuǎn)位居落后。

必須樹立強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識，以改革促發(fā)展，保穩(wěn)定。三水的干部多次給我們講到：改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和源泉，早改革早受益，大改革大受益，不改革只能是死路一條。改革，就要敢為人先，就要不怕風(fēng)險，有闖冒的精神和勇氣。廣東的發(fā)展較快，固然得益于中央的政策，得益于優(yōu)越的地理環(huán)境，但更重要的是得益于廣大干部群眾大膽改革、開拓創(chuàng)新的膽略。美國哈佛大學(xué)教授傅高義深入研究廣東在改革開放中取得成就的原因時指出：“從一定意義上講，廣東的崛起得益于膽識”。正是這種膽識，使廣東成為中國改革開放最早的地區(qū)，成為中國改革開放的先鋒。從三水來講，400多家國有企業(yè)改制，冒了很大的政策風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，但“風(fēng)險過后便是一片艷陽天”，所有改制企業(yè)均獲得了生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了大的發(fā)展，這就更加堅定了深化改革的信心和決心。我們張家口國有企業(yè)較多，改革的任務(wù)很重，難度很大，更要堅定信心，大膽改革，通過改革“殺出一條血路”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，形成抓發(fā)展的合力?？疾熘形覀兤毡楦械?，三水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境十分寬松，政府各部門為企業(yè)服務(wù)的意識十分強(qiáng)烈，很少存在“吃、拿、卡、要”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象。各級各部門主動改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入一線，把領(lǐng)導(dǎo)變成了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，“一切為了投資者，為了一切投資者，為了投資者的一切”，成為各級的共識和自覺行動。對民營企業(yè)，三水干部講的最多的是服務(wù)，議的最多的也是服務(wù)，投入最大精力的還是服務(wù)。同時，三水還十分注意保護(hù)干部，對那些勇于改革、不怕風(fēng)險、大膽工作、敢挑重?fù)?dān)的干部，允許有失誤，允許交學(xué)費(fèi)，這就給各級干部吃了一顆“定心丸”，用區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的話講，“我們這里是政治保險區(qū)”。我們一定要學(xué)習(xí)借鑒三水經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策鼓勵和支持一切投資者到張家口投資置業(yè)，尋求合作，共同發(fā)展。

必須強(qiáng)化“工業(yè)立市”思想，進(jìn)一步確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。三水的許多干部深有感觸地講，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的前提和基礎(chǔ)。僅靠農(nóng)業(yè)只能解決溫飽，解決強(qiáng)市、強(qiáng)縣問題，潛力在工業(yè)，依靠也在工業(yè)。三水這幾年下大力發(fā)展工業(yè)，大規(guī)模建設(shè)工業(yè)園區(qū)，全社會開展招商引資，使工業(yè)產(chǎn)值占到了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%多，工業(yè)創(chuàng)造的稅收占全區(qū)總稅收的65%。三水的實(shí)踐經(jīng)驗表明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個地區(qū)賴以發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)盛的根本所在。沒有工業(yè)作支撐，農(nóng)業(yè)的發(fā)展只能是低水平、低效益的，永遠(yuǎn)成不了大氣候。同一塊土地，僅靠種植農(nóng)作物種不出富裕來，但建工廠就有可能創(chuàng)造很好的效益。“無工不富”是歷史的邏輯，也是現(xiàn)實(shí)的真理。落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的最大落差就在于工業(yè)化落后，欠發(fā)達(dá)主要就欠在工業(yè)的發(fā)展。要不斷強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)、抓工業(yè)必須抓項目的理念，用最強(qiáng)的力量、最多的精力、最硬的措施抓工業(yè)。只有把工業(yè)搞上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有依托，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。

必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，把民營經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的主攻方向。民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三水區(qū)近年來大辦民營企業(yè)，對民營企業(yè)“少管多服務(wù)”，“徹底讓利發(fā)展”，大力倡導(dǎo)“你發(fā)財，我發(fā)展”的理念，給予民營經(jīng)濟(jì)積極的扶持和幫助，使全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。三水的實(shí)踐再次表明，一個地區(qū)只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能給整個經(jīng)濟(jì)帶來活力；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就難以取得突破性進(jìn)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須把民營經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，下大力抓緊抓好。

第四篇：赴廣東考察學(xué)習(xí)工作報告

外出考察學(xué)習(xí)報告

立崗鎮(zhèn)黨委書記保學(xué)儒

8月30日至9月4日，我有幸到廣東東莞市石碣鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展經(jīng)驗?？疾炱陂g，全面聽取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗介紹，并實(shí)地考察了當(dāng)?shù)氐墓└凼卟嘶亟ㄔO(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過一路考察，一路對比，一路思考，感到觸動很大，在開闊眼界的同時，更加解放了思想，更新了觀念，并且切實(shí)地感受到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)性，看到了農(nóng)村先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理帶來的效益和我們之間存在的差距。

一、參觀地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

石碣是內(nèi)地供港蔬菜最大的生產(chǎn)和供應(yīng)基地，占每日香港市場出售蔬菜量的半數(shù)以上，備受“餐不可缺時蔬”的香港人關(guān)注。目前，石碣已建立專門供港的無公害蔬菜基地，擁有十七家出口供港蔬菜的專業(yè)公司，并與港商合作實(shí)行農(nóng)戶種菜，基地收購，公司出口運(yùn)港上市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。并在全國各地的建設(shè)蔬菜種植基地，保證供港蔬菜貨源充足，質(zhì)量安全。

近幾年來，石碣鎮(zhèn)圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧的江濱花園式現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、城市、環(huán)境、文化等各項建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得巨大成績，城市環(huán)境煥然一新，城市文明形象大大提升。同時石碣鎮(zhèn)順利完成了舊村拆遷工程，進(jìn)一步整合 1

土地資源，打造沿江住宅帶，修建沿江景觀帶，為進(jìn)一步優(yōu)化石碣鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”的建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在差距

今年以來，我鎮(zhèn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以增加農(nóng)民收入

為核心，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育水產(chǎn)、勞務(wù)輸出兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做到重點(diǎn)工作抓落實(shí)、難點(diǎn)工作抓突破、亮點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，全力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。同時加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完善提升幸福、永興、民樂3個中心村；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)通伏中心村；整合資源，推進(jìn)蘭光村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化及社區(qū)建設(shè)工作，打造全區(qū)“第一村”。堅持大手筆規(guī)劃、大氣魄運(yùn)作、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)水、電、路配套設(shè)施，實(shí)施西環(huán)、北環(huán)路打通工程，規(guī)劃集中住宅區(qū)，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)貿(mào)易活躍的優(yōu)勢，加大主干道路和集貿(mào)市場改造力度，將立崗鎮(zhèn)著力打造成為黃河金岸邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、地域特色鮮明、適宜創(chuàng)業(yè)就業(yè)、環(huán)境優(yōu)美宜人的商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)。

雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

有了顯著的提高，村莊規(guī)劃建設(shè)有了明顯提升，但還存在以下問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。二是農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。現(xiàn)在有知識、有文化的年輕人都外出打工，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條太短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌沒有得到很好的提升和宣傳。四是基礎(chǔ)設(shè)施有的已經(jīng)老化、不能正常運(yùn)行或達(dá)不到原設(shè)計能力，部分農(nóng)民的居住環(huán)境仍然較差。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，多管齊下全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。樹立用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。二是用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，逐步改變農(nóng)業(yè)局面。實(shí)施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥

為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐；按照依法自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)“留守”農(nóng)民“專業(yè)化”進(jìn)程，要培養(yǎng)“知識化”的農(nóng)民。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)水利基本建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)行噴微灌溉、灌區(qū)節(jié)水管理與精細(xì)灌溉等綜合節(jié)水技術(shù)，以及雨水集蓄技術(shù)與高效利用技術(shù)，提高水資源利用效率。

四、轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗，規(guī)劃落實(shí)今后工作

一是大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)。以“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展固本強(qiáng)基”為目標(biāo)，以灌排設(shè)施整治、中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.18萬畝，改造中低產(chǎn)田3.2萬畝，建設(shè)畦田3萬畝；改善灌溉面積2.1萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.6萬畝。二是大力推廣冬麥種植。統(tǒng)一安排布置，完成冬麥種植2.3萬畝，并將項目區(qū)建設(shè)成集中連片，溝、渠、路等基地設(shè)施配套、完善，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一種植模式，爭取冬麥創(chuàng)高產(chǎn)。三是及早謀劃明年各項重點(diǎn)工作。2012年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平，通過改善設(shè)施條件，提高科技含量，全面優(yōu)化和豐富農(nóng)產(chǎn)品品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

1、提高優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)能，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2012年繼

續(xù)發(fā)展蘭光、先進(jìn)、通義等村的稻蟹種養(yǎng)結(jié)合模式，面積達(dá)到3萬畝。

2、引進(jìn)新種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展精品瓜菜。擴(kuò)大銀星供港蔬菜基地面積，繼續(xù)完善渠道砌護(hù)、電力及配套工程建設(shè)，最終建成新品種展示、新技術(shù)示范，農(nóng)戶培訓(xùn)觀摩，新成本轉(zhuǎn)化的示范園區(qū)；采取土地流轉(zhuǎn)的形式，擴(kuò)大蘭光村瓜菜的種植規(guī)模，建設(shè)3000畝以上集中連片移動溫棚瓜菜示范園區(qū)，不斷提升規(guī)模化程度和土地的綜合效益，同時完善“支部+企業(yè)+基地”的經(jīng)營模式。

3、加大扶持的力度，提升畜牧養(yǎng)殖。利用立崗北大湖荒地，建設(shè)占地40畝、存欄10萬只的蛋雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，構(gòu)建規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系；全面完成金星村高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，并成立賀蘭縣維多奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)1000頭。

4、完善農(nóng)莊的建設(shè)，推動觀光產(chǎn)業(yè)。續(xù)建蘭光村休閑度假村，進(jìn)一步完善相關(guān)的配套設(shè)施，將其打造成為休閑的觀光景點(diǎn)。五是加快中心村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。蘭光中心村建設(shè)將通過整體搬遷規(guī)劃，完成村內(nèi)道路、供水、供電、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與改造，打造具有民族特色的現(xiàn)代中心村；全面完成通伏中心村420戶新居建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件。

第五篇：關(guān)于赴廣東學(xué)習(xí)考察情況的報告

關(guān)于赴廣東學(xué)習(xí)考察情況的報告

為進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和招法，落實(shí)區(qū)政治工作會議、崗位目標(biāo)責(zé)任制簽狀大會和擴(kuò)大開放、加大投入工作會議精神，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，我區(qū)組成了由***同志帶隊，各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)行政一把手、有關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)同志參加的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，于6月12日至6月19日赴廣東省深圳市寶安區(qū)、增城市和中山市學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過全團(tuán)同志的共同努力，圓滿完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

此次學(xué)習(xí)考察，兩市一區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，給予了熱情周到的接待和安排。寶安區(qū)委書記、區(qū)長，增城市市長，中山市秘書長等主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待學(xué)習(xí)考察團(tuán)，參加座談，并介紹了近年來本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況和寶貴經(jīng)驗。

在各地領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，代表團(tuán)先后考察了2個地級區(qū)、市，即寶安區(qū)和中山市；1個縣級市即增城市；5個鎮(zhèn)區(qū)，即福友鎮(zhèn)、沙井鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)和火炬高新技術(shù)區(qū)；1個村，即沙一村；2個小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)，即沙一村農(nóng)民住宅小區(qū)和碧桂圓鳳凰城；2個文化廣場，即福友鎮(zhèn)萬福廣場和 沙井鎮(zhèn)文化廣場；2個旅游區(qū)，即海上田園生態(tài)旅游區(qū)和華僑城旅游區(qū)；4家企業(yè)，即中山怡華集團(tuán)、豪進(jìn)摩托車廠、寶龍?zhí)胤N汽車廠和 制衣廠。此外還參觀了寶安區(qū)國土規(guī)劃展室和現(xiàn)代化的國土局營業(yè)大廳。通過座談考察，代表團(tuán)較為詳細(xì)的了解了各地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的突出成就和寶貴經(jīng)驗，并抓緊時間進(jìn)行了對口學(xué)習(xí)交流。

這次學(xué)習(xí)考察，雖然時間短，行程長，安排緊湊，但考察團(tuán)成員通過座談、思考、討論等形式，交流感想體會。6月16日在中山市，區(qū)長主持召開了學(xué)習(xí)考察團(tuán)總結(jié)交流會，考察團(tuán)成員暢談學(xué)習(xí)收獲，結(jié)合本單位實(shí)際談了今后工作的思路。

二、主要經(jīng)驗

這次學(xué)習(xí)考察，代表團(tuán)的全體同志都深切感到，深圳、增城和中山等地區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的積極探索中，積累了豐富的經(jīng)驗。

第一、與時俱進(jìn)，搶先發(fā)展的思維意識。

深圳、增城、中山之所以發(fā)展速度快，城市面貌變化大，最根本的是堅持了黨的基本路線，堅持了改革開放，做到了創(chuàng)新發(fā)展，做到了與時俱進(jìn)。在管理經(jīng)濟(jì)和社會的過程中，他們盡量排除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛和影響，注重運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的方式方法，解決改革發(fā)展中的困難問題，創(chuàng)造性的開展工作。成就一番事業(yè)，首先要有超前的思路和目標(biāo)，看 準(zhǔn)了的事要下決心抓快、抓好、一抓到底。在小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用、招商引資等方面充分引入市場機(jī)制，真正做到了解放思想，與時俱進(jìn)。牢固樹立“以民為本”的觀念，貫徹到工作中的各個方面和各個環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)的營造民富、民安、民樂的社會環(huán)境，增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力和凝聚力。寶安區(qū)提出建設(shè)園林式花園式現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。增城市要借助廣州市東進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明、富庶、有序、環(huán)保的新增城。

第二、超前規(guī)劃，分步實(shí)施的戰(zhàn)略意識。

高起點(diǎn)規(guī)劃是這一區(qū)兩市一直堅持的做法。他們強(qiáng)調(diào)“用世界的腦子來做規(guī)劃，用專家的智慧來充實(shí)規(guī)劃，用全新的理念管理規(guī)劃”。重要的規(guī)劃項目全部采用國際招標(biāo)的方式，聘請高校專家專門進(jìn)行論證，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的國際化規(guī)劃成果。深圳寶安區(qū)的國土規(guī)劃展廳向社會各界全方位的展示了寶安區(qū)的規(guī)劃成果及未來發(fā)展的藍(lán)圖，有效的將規(guī)劃的公眾參與性和嚴(yán)肅性結(jié)合起來。中山市的經(jīng)驗是，通過一系列規(guī)劃的編制，指導(dǎo)城市建設(shè)，并實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)管、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)管，一個窗口辦事，一張圖紙管理、一支筆審批、一條龍服務(wù)，確保按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。1996年中山市完成了各鎮(zhèn)總體規(guī)劃，1999年調(diào)整完畢中心城區(qū)，同時完成了近20項專項規(guī)劃和45平方公里的控制性詳規(guī)。增城市提出按照“超前規(guī)劃，科學(xué)論證，分期實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)，滾動開發(fā)” 的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新興的環(huán)保綠色工業(yè)城市。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不搞犧牲環(huán)境的馬路經(jīng)濟(jì)。同時，受條件限制，不能按規(guī)劃一次到位的，實(shí)行分期建設(shè)，決不降低標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，更新了人們的觀念，使大家面向未來的意識更強(qiáng)，質(zhì)量意識更濃，給未來發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)超前規(guī)劃，強(qiáng)化精品意識。中山市自1999年實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針以來，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，城鎮(zhèn)新區(qū)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)水平日益提高。據(jù)統(tǒng)計，中山市城市化總體水平達(dá)到60.7%，XX年的目標(biāo)為70%以上。寶安區(qū)則通過實(shí)施“一鎮(zhèn)一廣場一中心區(qū)”、“一村一公園”、“一街一景觀”工程，推動“農(nóng)民上樓、工業(yè)進(jìn)園”。按照“一中心四組團(tuán)”的規(guī)劃，建設(shè)特色組團(tuán)。

第三、加大投入，營造環(huán)境的招商意識。

“資金跟著人才走，人才跟著環(huán)境走”，這一區(qū)兩市都非常注重優(yōu)化投資環(huán)境，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境上舍得投入，在環(huán)境招商問題上做大文章。九十年代初，中山市提出“打基礎(chǔ)、上交通、再騰飛”的建設(shè)方針，城市基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀。XX年，全市每百平方公里有二級公路55公里，形成了以國道和干線公路以及高速公路為骨架的四通八達(dá)的公路網(wǎng)。全市進(jìn)城發(fā)電廠11座，發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容78萬千瓦；全市建成自來水廠23間，日供水能力141.9萬 噸；垃圾無害化日處理能力達(dá)1000噸；建成了一批文化、醫(yī)療、全民健身設(shè)施。大力興建公園，積極發(fā)展道路綠化和庭院綠化，不斷增強(qiáng)綠化的藝術(shù)性，人工與自然交融，綠化和美化并舉。中山市的綠化覆蓋率已達(dá)36.7%，人均公共綠地11平方米。XX年，中山市區(qū)投入7億元，改善城市環(huán)境，今年計劃繼續(xù)投入8-9億元，全面提升招商環(huán)境。寶安區(qū)建區(qū)8年來，累計固定資產(chǎn)投入100多億元，主要用于水、電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資硬環(huán)境。城市環(huán)境上水平的提高，滿足了改善人民生活質(zhì)量和招商引資的需要。

在招商引資過程中，強(qiáng)化企業(yè)的主體效應(yīng)，充分調(diào)動各類企業(yè)擴(kuò)大招商的積極性，推動國有企業(yè)與跨國公司開展全面合作。注重“以外引外”、“以商招商”的示范效應(yīng)，通過辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，促進(jìn)其增資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外商企業(yè)前來投資發(fā)展。

此外，他們還通過各種重大經(jīng)貿(mào)活動，全面開展招商引資工作。如寶安區(qū)每年在香港舉辦寶安香港投資環(huán)境介紹會，中山市連續(xù)14年召開招商引資洽談會，每年都是碩果累累。古鎮(zhèn)的國際燈飾博覽會，沙溪鎮(zhèn)服裝節(jié)，增城的掛綠荔枝拍賣會都是向世界展示自身形象，拓寬招商引資渠道的好形式。

第四、園區(qū)帶動，規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展意識。

深圳、增城、中山都提出了園區(qū)帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，要求所有項目進(jìn)園。同時工業(yè)小區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，高效益產(chǎn)出。增城市提出發(fā)展組團(tuán)式工業(yè)，以規(guī)劃為龍頭，引工業(yè)入園，整合土地資源。增城市的新塘鎮(zhèn)規(guī)劃了占地60平方公里的工業(yè)園區(qū)，目前在建項目以達(dá)24個。中山市全市有工業(yè)小區(qū)27個，開發(fā)面積16萬畝，以逐漸成為 全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)，招商引資的載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。

在加強(qiáng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的同時，這三個區(qū)市都把規(guī)模經(jīng)營作為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。中山市的思路是抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。如古鎮(zhèn)的燈飾業(yè)，目前全鎮(zhèn)共有燈飾廠家XX多家，去年產(chǎn)值超過40億元，占領(lǐng)全國燈飾市場的50%以上?；鹁骈_發(fā)區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，臺灣宏基、四川長虹、貴州TCL等20多家國際知名企業(yè)紛紛落戶，去年產(chǎn)值突破了200億元。增城市也是如此，增城市的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目是制衣業(yè)，特別是牛仔服裝，去年全市963家牛仔制衣廠產(chǎn)值達(dá)78億元，今年要超百億，從業(yè)人員達(dá)到7萬人。寶安區(qū)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，也已初步形成了電子、機(jī)械制造、精細(xì)化工、紡織、食品、飼料、金屬制品、建材等八大支柱產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢，規(guī)模發(fā)展。

第五、科技先引，扶優(yōu)撫強(qiáng)的名牌意識。

為鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寶安區(qū)自1998年開始下調(diào)地價10%-20%，通過高新技術(shù)項目免交出讓金等一系列優(yōu)惠政策的出臺，吸引了一大批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、國 內(nèi)外又有市場的代表新興產(chǎn)業(yè)方向的大型項目，北大方正、長城計算機(jī)、富士康等一批高科技知名企業(yè)紛紛落戶寶安。

中山市提出政府要投扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策，投技改貼息的政策，要千方百計的使企業(yè)做大做強(qiáng)，要鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)國標(biāo)。中山市連續(xù)三年，財政撥款1000-XX萬元，用于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為推動企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，財政每年拿出XX萬元作為技改貼息。同時，鼓勵企業(yè)發(fā)展自身的科技中心，他們認(rèn)為科技中心是企業(yè)提高國際競爭力的關(guān)鍵。每年評選中山市的十大名牌，對達(dá)到國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行重獎，大大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)名牌，創(chuàng)國標(biāo)的熱情。

第六、加快改革，共同富裕的保障意識。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，這些地區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的過度。加快了農(nóng)村體制改革，農(nóng)村股份合作制已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要運(yùn)作模式和分配方式。其組織機(jī)制的主要特點(diǎn)有：一是鎮(zhèn)級成立投資管理公司，擔(dān)當(dāng)資產(chǎn)所有者角色，對鎮(zhèn)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)實(shí)行監(jiān)督，對鎮(zhèn)屬企業(yè)財務(wù)通過成立會計結(jié)算中心的形式進(jìn)行管理，在各企業(yè)獨(dú)立核算的前提下，對各企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。二是沒有整合的村組經(jīng)濟(jì)實(shí)行二級獨(dú)立核算，村委一級的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司或股份合作公司，村民小組一級多為經(jīng)濟(jì)合作社。以寶安區(qū)為例，全區(qū)有120個村委會和416個村民小組實(shí)現(xiàn)了股份合作制的改造，分別占全區(qū)總村數(shù)的96%和92%。XX年，寶安區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入57億元，凈收入21.8億元，集體資產(chǎn)達(dá)261億元，農(nóng)民人均所得9720元，農(nóng)村人均股份分紅3900元。

推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，深化國有企業(yè)改革。中山市從1999年開始政府逐步從市場中退出國企改革。他們先是建立完善的社會保障體系，解決后顧之憂，然后除電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施公司成立資產(chǎn)管理集團(tuán)外，其它國有企業(yè)全部轉(zhuǎn)為以民營為主。截止目前，98.6%的國有企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)改革。

強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同富裕的道路。寶安區(qū)將年分配低于XX元/人的村劃為欠發(fā)達(dá)區(qū)域，這樣的村在寶安有200余個。寶安區(qū)提出沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有寶安現(xiàn)代化，從1996年開始，實(shí)施了“同富?！惫こ蹋陼r間累計投入7億元，建設(shè)了一批學(xué)校、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施項目及工業(yè)園區(qū)，增加了集體的分配能力，增強(qiáng)了基層的凝聚力，取得良好的社會效益。從XX年開始，又實(shí)施了第二期“同富?！惫こ蹋陼r間再投入7個億，重點(diǎn)解決發(fā)展項目上的難題，鞏固一期“同富?！惫こ痰某晒s小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的距離，實(shí)現(xiàn)共同富裕。增城市也是如此，市領(lǐng)導(dǎo)定期到北部山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研，通過稅收等方面的一系列優(yōu)惠政策使欠發(fā)達(dá)地區(qū)早日趕上。

第七、轉(zhuǎn)變職能，提高效率的服務(wù)意識。

在學(xué)習(xí)考察期間印象最深的一句話就是政府要“不建工 廠建環(huán)境；不投資金投政策；不管企業(yè)管服務(wù)”。他們的主要做法一是堅持“一個窗口對外”、“一條龍”服務(wù)，“全程式”服務(wù)、聯(lián)合辦公和節(jié)假日預(yù)約工作制，做到特事特辦、急事急辦、難事難辦，實(shí)行首辦責(zé)任制，使行政審批實(shí)效大幅提高。二是清理政府各項審批制度，減少審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和規(guī)則，積極探索把各部門、各環(huán)節(jié)的“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，將一些前置審批改為后置審批，大大加快了審批速度，提高了工作效率。三是正確處理好依法行政與高效行政的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。大力推行“承諾制”，對管理的申報事項在辦結(jié)時限上對公眾做出明確的承諾，并嚴(yán)格執(zhí)行；推行“首問責(zé)任制”，提高“窗口”辦文的質(zhì)量、效率和服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。四是各級領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)常深入基層和企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。五是經(jīng)發(fā)部門把時間讓給基層和企業(yè)，把“窗口”延伸到基層和企業(yè)，開展上門服務(wù)，利用雙休日送政策下鄉(xiāng)，深入到各鎮(zhèn)、村，舉辦外經(jīng)貿(mào)政策與業(yè)務(wù)咨詢活動。

三、收獲和啟示

在考察中我們深深感到，這一區(qū)兩市之所以發(fā)展迅猛，最根本的是高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的結(jié)果。是結(jié)合地區(qū)實(shí)際，以“三個有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。我們的收獲和啟示有以下 幾個方面。

運(yùn)用市場思維理念搞活土地資本。土地資本利用一旦搞活，那么我們發(fā)展的空間就無窮無盡。寶安、中山增城的高科技園區(qū)、同富裕園區(qū)、旅游園區(qū)等都是在搞活土地資本上下了一定的工夫，在物力資本和有限的資金利用上比我們高出一籌，這一點(diǎn)我們應(yīng)該學(xué)習(xí)，應(yīng)該掌握。我們下大力氣整合資源優(yōu)勢和物力優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。只有越開放、跟市場對接程度越高，可以尋求到的解決方法就越多。

加大五化整體推進(jìn)力度。五化首要的基礎(chǔ)就是工業(yè)化，如果沒有工業(yè)化，就談不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過二十年的改革開放，發(fā)達(dá)地區(qū)艱難的完成了資本的原始積累。寶安區(qū)財政完成了25個億，增城市也有15個億。我們也需要通過推進(jìn)工業(yè)化最基礎(chǔ)的工作來實(shí)施原始積累，特別是我們六個工業(yè)小區(qū)剛剛起步，就象小孩學(xué)走路一樣。改革開放二十年，雖然我們也做了津濱輔城規(guī)劃，但真正的工業(yè)小區(qū)還沒有。人家的發(fā)展思路發(fā)揮自己的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過工業(yè)化進(jìn)行原始資本積累，然后才是城市化，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。這幾個地方都提到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要舍得投入，因為原始積累已經(jīng)充足了，再借助市場經(jīng)濟(jì)這個勢，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就不成問題了。沒有工業(yè)小區(qū)的發(fā)展，就談不上周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化之后才會有第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力就業(yè)，這是相輔相成的。政府將企業(yè)推 向市場，把計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡全都抹去。五化整體推進(jìn)在這一區(qū)兩市貫徹的很好，有許多我們可以借鑒、學(xué)習(xí)的思維方式、工作方式、管理方式和經(jīng)營方式。

加大改革開放，增強(qiáng)自身實(shí)力。寶安、中山、增城一直沒有放松改革開放步伐，股份合作制改革、農(nóng)村股份制改革、合并村隊改革都是我們要學(xué)習(xí)借鑒的地方。只有處理好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題，處理好居民和村民的矛盾，才能進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。我們要把改革開放的思維方式傳達(dá)到村委會、黨支部。要讓所有人都明白，改革開放的重要性，只有這樣，才能開拓思路，增強(qiáng)自身實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

加大招商引資力度。制定符合本地實(shí)際的優(yōu)惠政策，用適應(yīng)了招商引資的潮流的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念來發(fā)展工業(yè)小區(qū)，通過文化搭臺來宣傳招商。中山連續(xù)14年搞3.28招商洽談會，增城的荔枝節(jié)，古鎮(zhèn)的燈博會，都是以一種民間的文化底蘊(yùn)來招商。包裝自己，包裝自己的企業(yè)，包裝自己的產(chǎn)品，就是要在國內(nèi)外樹立自己的形象，不包裝談不上市場化、國際化?，F(xiàn)在我們區(qū)也意識到這個問題，正在請國內(nèi)外專家為我區(qū)包裝，能不能利用東麗區(qū)的文化底蘊(yùn)，來引導(dǎo)、來搭臺，使我區(qū)的招商引資工作上一個新臺階。

四、借鑒一區(qū)兩市經(jīng)驗，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過學(xué)習(xí)考察，我們深深感到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和科 學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下，必須整合我們的資源，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)。為此，結(jié)合當(dāng)前工作，初步提出4各方面的建議。

第一、科學(xué)定位，超前規(guī)劃。

我區(qū)正在對 規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，要盡可能的引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)、優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計成果，結(jié)合東麗區(qū)的實(shí)際情況，提升城鎮(zhèn)品位。重要區(qū)域、重要景觀。要科學(xué)論證、超前規(guī)劃，要博采眾家之長。對標(biāo)志性區(qū)域和建筑，要舍得投入，要創(chuàng)造精品。六個工業(yè)小區(qū)，要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模以提升項目載體功能，增強(qiáng)工業(yè)化發(fā)展后勁。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計小城鎮(zhèn)中心村鎮(zhèn)方案，以工業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)，以人口向城鎮(zhèn)集中為目標(biāo)，從推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的高度，抓好“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”。小城鎮(zhèn)規(guī)劃一定要以現(xiàn)代化水準(zhǔn)優(yōu)化城市布局，形成特色鮮明的功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村互補(bǔ)、和諧發(fā)展的目標(biāo)。

第二、重點(diǎn)投入投資環(huán)境

加大固定資產(chǎn)投入，力爭達(dá)到GDP的40%。大力改善投資環(huán)境，以環(huán)境促開放已經(jīng)成為時代的潮流。如何將更多的優(yōu)秀企業(yè)、更多的境外資金引入到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，是關(guān)系到我區(qū)跨越式發(fā)展的重中之重。一方面要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善投資硬環(huán)境；另一方面推進(jìn)體制創(chuàng)新，營造良好的投資軟環(huán)境。努力拓寬融資渠道，要善于用好過去的 錢，充分利用現(xiàn)在的錢，適度使用未來的錢。通過綜合治理，改變“臟、亂、差”的市容面貌。積極發(fā)展道路景觀、綠化美化，提升城鎮(zhèn)檔次和人居環(huán)境。

第三、突出特色，形成規(guī)模

中山市的五大支柱產(chǎn)業(yè)和小攬、古鎮(zhèn)的一鎮(zhèn)一品，都是依靠自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢。我們也要積極的引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用市場經(jīng)濟(jì)模式去整合土地資源，因地制宜，根據(jù)各自特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)合理布局，避免內(nèi)耗和無序競爭。通過自身優(yōu)勢把工業(yè)小區(qū)真正發(fā)展起來，從而帶動周邊地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大量農(nóng)村勞動力就業(yè)，推動工業(yè)化、城市化進(jìn)程。

第四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)

寶安區(qū)、增城市和中山市都在轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)方面下了大力氣，政府的辦事效率大幅提高，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要。向比較起來，我們在這方面需要做的工作還很多。一些不符合市場經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織要求的審批項目還沒有完全減下來，一些應(yīng)當(dāng)保留的審批項目還缺乏有效的制約。因此，要注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，該代替的代替，需保留的完善責(zé)任制制約。要逐步向首辦負(fù)責(zé)制和全程服務(wù)過渡，強(qiáng)化公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，全面提升我區(qū)行政辦公效率和服務(wù)水平。

以上是我們的考察報告，在經(jīng)驗理解和總結(jié)方面還存在著不足，僅供區(qū)委、區(qū)政府參考。