第一篇：巴特爾先進事跡

無 悔 戍 邊 情

——記農(nóng)四師優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77團六連巴特爾

“我叫巴特，有事請找我”這句話已經(jīng)成為七十七團六連職工巴特爾最常說起的一句話。作為一名青年黨員，巴特爾樂于助人、勤勞肯干，腦子靈活的他又熱心帶領(lǐng)連隊職工共同致富，在該團六連他早已成為了家喻戶曉的名人。

巴特爾，男，蒙古族，生于1977年1月18日，農(nóng)四師七十七團六連職工。于1996年參軍入伍，2001年復(fù)員回到六連。在近兩年的生產(chǎn)生活中，連續(xù)被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

回顧從前，巴特爾說年輕時他并沒有遠大的理想和目標(biāo)，是當(dāng)兵的那幾年，讓他真正成長起來。他熱愛軍人這份神圣的事業(yè)，看到綠色的軍營，就會聯(lián)想到家鄉(xiāng)團場茁壯生長的莊稼，也是在當(dāng)兵期間，他開始真正思考生活這本大書。

巴特爾同志于1996年12月光榮入伍參軍，在部隊上入伍第一年就獲得“優(yōu)秀士兵”的光榮稱號；第二年被所在部隊提升為副班長；在部隊的第三年由于工作出色，又被提升為班長。就這樣，他一點點在部隊的關(guān)懷下逐步成長、不斷成熟。

在部隊上，巴特爾由于工作成績顯著，第四年光榮的被批準(zhǔn)為正式中共黨員。入黨之后，他更加積極努力的工作，勤奮、踏實的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，在部隊經(jīng)常幫助有困難的同志。部隊領(lǐng)導(dǎo)看見他如此努力也非常喜歡他。通過近三年時間的鍛煉，巴特爾更加成熟了。1999年代表部隊參加西部軍事大演習(xí)，榮獲團嘉獎一次、班集體嘉獎一次；2000年在部隊作為班長的他又多了一份責(zé)任，關(guān)心和帶領(lǐng)新戰(zhàn)士盡早成為一名合格的軍人，他和全班戰(zhàn)士團結(jié)一心，共同協(xié)助連隊領(lǐng)導(dǎo)搞好戰(zhàn)士的管理工作。2001年帶班期間，巴特爾帶領(lǐng)自己班組的戰(zhàn)士代表部隊駐扎喀喇昆侖山，進行高原寒區(qū)適應(yīng)性訓(xùn)練，獲得了兄弟連隊的贊譽。

在諸多榮譽面前，巴特爾始終保持著軍人冷靜、不斷進取的心態(tài)，由于工作踏實，他被部隊看中，要讓他轉(zhuǎn)志愿兵。他沒有答應(yīng)，在巴特爾的心里，他早已有了自己的打算：當(dāng)兵期間，他常常被一個夢牽引著不斷完善自己，他常夢見自己熱愛的綠色軍營忽然變成了家鄉(xiāng)團場廣袤的土地，那些在風(fēng)里搖擺的綠色莊稼似乎在不停地召喚著自己，從那時起，2 他就暗暗下決心，做一個合格的軍人，退伍后回到團場帶領(lǐng)職工群眾一起致富。

在部隊鍛煉成長的5年，對巴特爾來說有著十分重要的意義，在部隊他學(xué)到了許多知識、學(xué)會了為人處世的道理，這也為巴特爾復(fù)員之后能夠出色的完成連隊交給的各項任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

復(fù)原回到七十七團之后，巴特爾一直在六連承包土地至今。由于他腦子活絡(luò)，一心撲在種地致富上，又踏實肯干，每年他家種植的作物總是長得比其它地塊的好。同時，他家里又養(yǎng)有牲畜，每天飼喂牲畜之后，他總會抽一定的時間看看種植、養(yǎng)殖的書籍、上網(wǎng)查看最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)，研究怎樣種地可以高產(chǎn)增收，牲畜怎么養(yǎng)才更科學(xué)。他始終認為走種養(yǎng)結(jié)合的路子，是致富的一大法寶。因此，復(fù)原回來之后后，他經(jīng)常和連隊種養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的職工交流經(jīng)驗，然后運用到實際的生產(chǎn)中。

多年來，由于他腦子靈活，人又年輕，一直堅持走種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧并舉的雙贏道路，獲得了豐富的養(yǎng)殖、種植經(jīng)驗。同時，在種地問題上，他始終堅信科學(xué)種田，連隊推出新技 3 術(shù)、新經(jīng)驗，他總是第一個帶頭試用。在自己總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，他還把好的做法傳授給他的左鄰右舍，大家都交口稱贊巴特爾是一個好小伙。

巴特爾家現(xiàn)擁有牛8頭、羊50只，另外還附帶養(yǎng)殖一些禽類。除了滿足自家食用以外，還可以零星的賣一些換現(xiàn)錢貼補家用。今年，巴特爾的牛又下牛娃子了。天氣剛一轉(zhuǎn)暖，他就早早買來50只雞雛，他有筆明白賬，提前飼養(yǎng)，就早幾個月出欄，這樣就避開了大雞集體上市的高峰期，還能賣個好價錢。這就是巴特爾，凡事敢為人先，勇于創(chuàng)新，他心里永遠都有本明白賬，怎么發(fā)展能少走冤枉路，怎么干才最有效率。他說：“始終堅持種養(yǎng)結(jié)合，就一定可以致富，雖說時間有些漫長，但是，這樣掙錢穩(wěn)當(dāng)、踏實?！?/p>

巴特爾在部隊上就是一個積極上進的好青年，回到連隊參加工作，就一心撲在工作上。他認為講究科學(xué)種田，搞好養(yǎng)殖業(yè)是連隊職工的本分。工作中，他始終嚴(yán)格要求自己，不斷給自己充電，他知道作為二十一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，僅憑吃苦肯干是不夠的，掌握更多的科學(xué)知識來指導(dǎo)生產(chǎn)十分重要，他要做一個有知識、懂科學(xué)的新型職工。

第二篇：畢力格巴特爾先進事跡（范文模版）

畢力格巴特爾同志先進事跡

畢力格巴特爾，蒙古族，鑲黃旗巴音塔拉鎮(zhèn)巴嘎達布蘇嘎查嘎查長，1968年3月出生，2004年7月入黨，高中文化。

畢力格巴特爾同志是土生土長的鑲黃旗草原牧民，世世代代生活在這片草原上，近年來，鑲黃旗的氣候十年九旱，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，草場日益惡化、退化、沙化，牧民養(yǎng)畜成本逐年增加，僅靠傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法維持家庭生活，看到牧區(qū)現(xiàn)階段的生產(chǎn)生活情況，畢力格巴特爾清醒地認識到一味地追求牲畜頭數(shù)的經(jīng)營模式只會導(dǎo)致草場退化日益嚴(yán)重，要想得到長久發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜的飼養(yǎng)模式，發(fā)展效益性畜牧業(yè)，走科學(xué)養(yǎng)畜之路。2001年，他經(jīng)過考察和學(xué)習(xí)，決定帶頭飼養(yǎng)西門塔爾牛，當(dāng)時，在鑲黃旗飼養(yǎng)西門塔爾牛還沒有先例，況且飼養(yǎng)西門塔爾牛投資大、見效慢、風(fēng)險大，家里的人不支持，牧民老鄉(xiāng)也等著看他的笑話。在這種情況下，他力排眾議，毅然出欄部分飼養(yǎng)的綿羊，又和親戚朋友借錢，籌款五萬余元從赤峰買回20頭西門

塔爾牛，牛買回來以后，就成了他的命根子，他認真學(xué)習(xí)西門塔爾牛的飼養(yǎng)知識，努力實踐，盡心飼養(yǎng)，甚至多次睡在牛的圈舍中，經(jīng)過精心飼養(yǎng)，到出欄的時候每頭牛賺到了一千多元，效益十分可觀?？吹疆吜Ω癜吞貭栶B(yǎng)“洋?！毙б婧?，牧民老鄉(xiāng)們紛紛主動找上門來請求他幫助大家養(yǎng)牛致富，他不計前嫌，主動分享養(yǎng)牛經(jīng)驗和技術(shù)，幫助牧民群眾成立了鑲黃旗巴嘎達布蘇嘎查巴音錫勒牧民養(yǎng)殖合作社，在他的帶領(lǐng)下，合作社不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)在已吸收會員18戶，截至目前，合作社良種牛發(fā)展到300多頭，良種羊發(fā)展到5600只，參加牧民合作社的牧民人均年增收4000余元。隨著牧民群眾收入的穩(wěn)步增加，畢力格巴特爾在牧民中的威信也越來越高，2006年他當(dāng)選為巴嘎達布蘇嘎查嘎查長，以一村之長的身份帶領(lǐng)牧民群眾共同致富。當(dāng)選巴嘎達布蘇嘎查嘎查長以后，他不計報酬、不辭勞苦、勤勤懇懇、任勞任怨，帶領(lǐng)大家實施巴嘎達布蘇嘎查社會主義新牧區(qū)建設(shè)工作，在建設(shè)工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，社會主義新牧區(qū)建設(shè)成果卓著：一是他身體力行，積極響應(yīng)國家京津風(fēng)沙源治理工程號召，堅持抓棚圈建設(shè)，截至目前

已累計新建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚3700平方米，加上原有磚木結(jié)構(gòu)畜棚畜圈，現(xiàn)已超過了戶均一處100平方米的標(biāo)準(zhǔn)；二是他依靠廣大牧民群眾，帶頭自籌資金，結(jié)合國家投資項目，克服重重困難，架通了草原深處10個浩特用電線路，實現(xiàn)了全嘎查牧民盼望已久的村村通電、戶戶用電的愿望；三是為改善嘎查交通條件，投資50萬元（個人出資5萬元），歷時2年修筑了巴嘎達布蘇嘎查至文貢烏拉蘇木全長5公里的砂石路，結(jié)束了草原深處牧民群眾行路難的歷史。巴嘎達布蘇嘎查至文貢烏拉蘇木砂石路是多年來巴嘎達布蘇嘎查人民的期盼，他積極爭取到項目后，全程參與項目的實施，參與占用牧民草場補償工作，多次組織嘎查牧民群眾召開砂石路修建進度會議，多次走鎮(zhèn)里、跑旗里，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，砂石路的修建工作于2009年完工，方便了嘎查200余名牧民群眾的生產(chǎn)生活；四是全力促成了牧民活動中心的建成，為社會主義新牧區(qū)建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。從項目的立項爭取到最后的活動中心的落成剪彩，再到活動中心的日常運轉(zhuǎn)與維護，畢力格巴特爾都參與其中，事無巨細都要親自安排部署，殫精竭慮，為了項目的成功實施累病過多

次，家人和親戚朋友都勸他歇一歇，他卻說“我們嘎查基礎(chǔ)設(shè)施起點低，牧民老鄉(xiāng)艱苦了一輩子，有點兒小病都要到鎮(zhèn)上旗里那么遠的地方去看，從來沒有看書看報參加娛樂活動的場所，養(yǎng)的牲畜出問題了也沒有辦法，卻一如既往的支持和幫助我，現(xiàn)在我有機會了，一定要把這個活動中心建成建好，不辜負廣大牧民群眾的期望，決不能懈怠。”他的話擲地有聲，牧民活動中心如期完工，投入使用，為牧民群眾的生產(chǎn)生活提供了極大地方便；五是大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。畢力格巴特爾在擔(dān)任巴嘎達布蘇嘎查長以后，他認真考察嘎查畜牧業(yè)的問題，由于天然草場面積有限，再加上連年干旱天氣，所產(chǎn)牧草的數(shù)量質(zhì)量不能滿足正常的畜牧要求，牧民群眾的生產(chǎn)生活困難，每年都需要購入大量草料，浪費了大量的精力資金，有些牧民群眾甚至到了入不敷出的地步。他看在眼里，急在心頭，積極探索解決辦法，身體力行，籌資20萬元，打深水機井，對160畝高產(chǎn)飼草料基地實現(xiàn)灌溉，此外，還種植了900多畝青貯玉米，2010年喜獲豐收，基地的青貯飼料能夠滿足嘎查大部分牧民的生產(chǎn)需求，每斤0.12元價格的青貯飼料大幅度降低了嘎查牧民的飼養(yǎng)

成本，同時高產(chǎn)飼料為嘎查的集體經(jīng)濟帶來了三余萬元的收入。畢力格巴特爾同志作為一名共產(chǎn)黨員，嚴(yán)格要求自己，從不為個人謀取私利，時時處處發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。身為嘎查長，他時刻牢記自己的職責(zé)，確定了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、增加牧民收入、民主管理嘎查事務(wù)”的工作原則。工作中抓好牧民的思想教育工作，組織開展各種學(xué)習(xí)活動。在畢力格巴特爾同志的辛勤付出和努力工作下，巴嘎達布蘇嘎查的嘎查經(jīng)濟、草原生態(tài)、牧民收入等各項指標(biāo)都在鑲黃旗的評比中名列前茅。

畢力格巴特爾同志2004年被評為鑲黃旗青年帶頭人，2005年被評為鑲黃旗先進工作者，2006年當(dāng)選為鑲黃旗第十一屆黨代表，2007年被評為鑲黃旗勞動模范，2007年當(dāng)選鑲黃旗人大代表，2008年被授予錫林郭勒盟科技技術(shù)示范戶稱號。

第三篇：4.18延巴特爾先進事跡

扎根草原深處——

黨的好干部廷〃巴特爾先進事跡之一

錫林郭勒草原美麗壯闊，一望無際。

1974年夏天，19歲的蒙古族小伙子廷〃巴特爾從呼和浩特來到這里插隊，從此就在草原深處扎下了根，一干就是28個春秋。

他的父親廷懋是1955年授銜的少將，曾任內(nèi)蒙古軍區(qū)副政委、政委，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第二書記。廷〃巴特爾本可以選擇另一條生活道路，回到城市里從政、經(jīng)商，或坐辦公室，但他卻義無反顧地留在了草原深處，成為牧民的貼心人、致富的帶頭人，成為大草原上?三個代表?的堅定實踐者、真正的草原巴特爾（英雄）。

如今的廷〃巴特爾，是錫林郭勒盟阿巴嘎旗（縣）洪格爾高勒蘇木（鄉(xiāng)）薩如拉圖亞噶查（村）的黨支部書記。

一邊是繁華的都市，一邊是偏遠的牧區(qū)，廷〃巴特爾毅然選擇了后者。一次次返城的機會，廷〃巴特爾都讓給了別人，他把自己的身心都留在了草原

廷〃巴特爾11歲那年，?文化大革命?開始了。時任內(nèi)蒙古軍區(qū)副政委的廷懋成了?黑幫?，被關(guān)押起來；內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院黨委組織部副部長任上的母親也未能幸免。廷〃巴特爾成了無人照顧、受人歧視的?黑崽子?。

在**的屈辱和磨難中，廷〃巴特爾度過了中學(xué)時代。1974年，巴特爾高中畢業(yè)了。他曾經(jīng)想當(dāng)兵，但遭到了拒絕。既然?黑崽子?當(dāng)不了兵，就上山下鄉(xiāng)吧。

那時，父親的?牛棚?生活已經(jīng)結(jié)束。趴在父親用過的軍用地圖上，廷〃巴特爾的手指指向了地處渾善達克沙地——錫林郭勒草原深處一個叫薩如拉圖亞的偏遠的噶查。他知道，蒙語?薩如拉圖亞?是月亮的意思，多美呀！

可姨父對他說：?別去那個地方，我在那里打過土匪，那是進得去出不來的地方。?

?那正好，我去了，就不回來了。?廷〃巴特爾平靜地說。

?去吧！年輕人多吃點苦有好處。?父親的鼓勵堅定了廷〃巴特爾的決心。

誰也沒有料到，那個晚上近乎隨意地那么一指，竟決定了廷〃巴特爾的一生。

1974年7月，廷〃巴特爾和40多名知青一起，懷著年青人的激情和夢想，顛簸了700多公里的路途，來到了洪格爾高勒蘇木薩如拉圖亞嘎查。

大草原不僅廣袤，而且美麗，寧靜，讓廷〃巴特爾的身心感到了從未有過的舒展和快慰。盡管生活的艱辛、交通的不便、信息的閉塞，都出乎意料；但草原的博大，牧民的寬容，撫慰著廷〃巴特爾的心靈，讓他體會到了人間最純真的情感。他說：?到了草原，彷佛到了另一個世界。牧民對我們實在是太好了。他們把家里最好的東西拿出來給我們吃，而他們的孩子卻享受不到。晚上牧民和我們都沒有被子，只能和衣而臥，看到我們衣服單薄，牧民二話不說，把自己的皮袍脫下來給我們蓋上，你不同意都不行。?從那時起，廷〃巴特爾就對自己說：?牧民對我的好，一定要報答！?

報答的心情化作了實際的行動。打草，放羊，剪羊毛，種樹，開拖拉機，巴特爾樣樣干得起勁，樣樣干得出色。不知不覺中，廷〃巴特爾成了全嘎查40多名知青的?頭兒?，并先后擔(dān)任農(nóng)場負責(zé)人和林場場長，成了牧民們喜愛、信賴的?知青巴特爾?。

1976年的春天來得格外早。國家落實政策，下鄉(xiāng)知青可以返城了。消息傳來，知青點炸開了鍋，大家興奮地說：?終于有盼頭了！?可是，當(dāng)大家得知廷〃巴特爾的父親負責(zé)落實知青政策，熱烈喧鬧的氣氛一下子安靜下來。?有老子當(dāng)靠山，第一個走的準(zhǔn)是廷〃巴特爾。?

知青們開始躲避他，疏遠他。巴特爾明白大家的心理，嘎查召開知青大會，廷〃巴特爾站起來只說了一句話：?誰有指標(biāo)誰可以走，沒有指標(biāo)我的讓出來。大家留下來干，我領(lǐng)頭；走，我把最后一個送上車！?

知青們一個個地走了，沒走的也心緒浮動，而廷〃巴特爾仍在扎扎實實地干。村乳品廠連年虧損，難以為繼，巴特爾主動請纓，接過廠長的擔(dān)子。白天搞生產(chǎn)，晚上點著蠟燭自己動手改造機器設(shè)備。有的干部想從廠子里白拿乳品，巴特爾回答：?不行，這是集體的財產(chǎn)。?一年下來，巴特爾體重掉了十來斤，廠子卻扭虧為盈，賺了5萬塊。

這一年的11月20日，21歲的廷〃巴特爾入了黨，成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。

?牧民離不開我，我也離不開牧民?。廷〃巴特爾融入牧民的大家庭中，就像一顆金色的種子，在博大而豐厚的草原上吸取養(yǎng)分，開花結(jié)果

牧區(qū)的生活不如城里舒適，牧民們對于知青紛紛回城都能理解。牧民寶音德力格爾說：?廷〃巴特爾不回城，我也奇怪，如果換了我，有條件回城，我肯定回去了。?

但廷〃巴特爾堅持留在草原，自有他的道理。

一年春節(jié)，已經(jīng)當(dāng)上副嘎查長的廷〃巴特爾回呼和浩特探親。母親看著皮膚黑紅的兒子，心疼地說：?巴特爾，我和你爸都老了，你回來吧，回到我們身邊來。?

巴特爾對母親說：?我不能回來?；爻俏沂俏拿?，在牧區(qū)我算是有文化的人。再說，我一走，牧民就哭。?

?要不先把戶口遷回來，你什么時候想回來再回來。?

?那怎么行呢！我已經(jīng)是牧民了，得生活在草原上。牧民離不開我，我也離不開牧民。?

當(dāng)他風(fēng)塵仆仆回到薩如拉圖亞時，聞訊趕來迎接的牧民們?呼啦?一下圍住了他，有人沖上前來緊緊地抱住他，好像生怕他跑掉似的。熱淚盈眶的巴特爾深深地感到，牧民對自己的這份深摯的感情，比什么都真實，比什么都珍貴。

母親對巴特爾留在草原的理由將信將疑，她要親自來草原看看究竟。

百聞不如一見。到了薩如拉嘎查，老人家才真切地感受了牧民對巴特爾的依戀之情。她對記者說：?牧民們什么事情都找巴特爾商量，有了什么難處第一個想到的就是巴特爾，把他當(dāng)成了主心骨。如果不是親眼看到，我不會相信的。?打那以后，老人再也不提回城的事了。

也許是怕廷〃巴特爾會突然走掉，牧民們開始為他張羅婚事。一天，嘎查里的套馬能手、巴特爾的好朋友道不欽蘇榮把他拉到一旁，神情莊重地說：?我有兩個妹妹，非常勤勞，你挑一個在咱這兒成個家吧！?

1981年底，廷〃巴特爾和道不欽蘇榮的小妹妹額爾登其木格結(jié)婚了。因為工作出色，嘎查獎勵巴特爾一匹帶小馬駒的母馬，他用這匹母馬換了一頂小蒙古包，這便成了他們的洞房，成了他們的家。母親從呼和浩特趕來，看著那一頂破氈房和兩雙筷子、兩個碗的家當(dāng)，心疼得落了淚。巴特爾卻笑著安慰母親：?沒啥，別的牧民也是這樣過來的。?

牧民們見巴特爾在草原安了家，都打心眼里高興，并公推他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。1983年，薩如拉圖亞嘎查舉行嘎查長換屆選舉，廷〃巴特爾差一票就獲全票，但參加會議的牧民們不干了，他們拍著桌子大聲喝問：?誰沒投廷〃巴特爾的票？有種的站出來！?原來，是廷〃巴特爾想推薦更年輕、更有文化的人當(dāng)嘎查長，所以沒投自己的票。牧民知道了實情，才沒有計較。

家風(fēng)連著黨風(fēng)。廷〃巴特爾的成長，與良好的家風(fēng)熏染密不可分。而扎根草原28年的磨礪，使廷〃巴特爾由將軍之子成長為草原之子

從薩如拉圖亞嘎查采訪完畢，我們驅(qū)車來到呼和浩特的內(nèi)蒙古軍區(qū)大院，采訪廷〃巴特爾的父親廷懋老人。

老人年近九旬，精神矍鑠，爽朗健談。他早年就讀山東大學(xué)，曾任學(xué)生會主席，參加了著名的一二九運動，后來又進入北京大學(xué)學(xué)習(xí)。1936年加入黨組織，1937年參加八路軍。

應(yīng)當(dāng)說，廷〃巴特爾的成長和成就與家庭的教育影響密不可分。但廷懋老人謙遜地說：?廷〃巴特爾不是我們培養(yǎng)的，是草原培養(yǎng)了他，是牧民培養(yǎng)了他，是黨培養(yǎng)了他。我對孩子談不上多少教育，如果說教育，那就是家庭的影響。我從來沒覺得自己比別人高明，比別人高貴，人民永遠是我們的衣食父母。我被打成‘黑幫’后，對我和家人最好的還是那些普通老百姓。因此，一個人要想一輩子站得穩(wěn)，就要永遠和老百姓息息相通。在我這個家庭，我特別強調(diào)這種思想意識。比如，我們我們每個家庭成員都愛勞動。平時家里修修補補、敲敲打打的活兒，都是自己干，從小培養(yǎng)孩子們熱愛勞動的品質(zhì)。?

?此外，我也常常給他們叨咕：一不要依賴父母，那是沒有出息的表現(xiàn)，路要自己走，事業(yè)要自己干；二做人要有一點‘傻氣’，不要過多地考慮個人得失，不要自私自利，自私自利的人誰都不喜歡；三要注意強壯身體。?

像所有的父親一樣，廷懋將軍也時常惦記著自己的兒子，也曾經(jīng)去草原看望，但每次都是悄悄地來，悄悄地走，從不驚動當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)。草原的路不好走，汽車在沙窩子里爬了窩，牧民們知道后騎馬趕來推車。?人民真是我們的衣食父母啊！?廷懋老人深有感觸地說。談起兒子巴特爾留在草原的事，老人說：?有人不理解巴特爾的選擇，似乎高級干部的子女留在草原不可思議，其實這是一個很簡單的道理：牧民需要他，需要就是價值嘛！他在牧區(qū)能最大限度地發(fā)揮自己的作用，體現(xiàn)自己的價值，那為什么非讓他回來不可呢？?

老人接著說：?我退休的時候，北京軍區(qū)在北京八大處給我蓋了房子，還可以帶一個子女進京就近照顧我。我問巴特爾愿不愿意跟我進北京，他表示不愿離開草原，我就把北京的房子退了。這個時候他完完全全成了一個牧民，與嘎查牧民兄弟的感情更深了，事業(yè)也發(fā)展起來了，心情舒暢，日子過得不錯。他的選擇我很理解，我欣賞我的兒子。?

問及對巴特爾的宣傳有什么建議，廷懋老人說：?這個宣傳有必要，走的是正路，弘揚的是正氣。但是，宣傳要實事求是，不要拔高了。其實人都有缺點，巴特爾也不例外。?

?實事求是，不要拔高了。?說得多好，我們銘記著老人的叮囑。（人民網(wǎng)呼和浩特6月23日電）

牧民的貼心人——

黨的好干部廷〃巴特爾先進事跡之二

廷〃巴特爾（右）與嘎查長那松陶克陶一起了解檸條生長情況。吳坤勝攝

2001年1月，一場罕見的暴風(fēng)雪席卷了錫林郭勒草原。飛雪挾著揚沙織成一張污濁的大網(wǎng)，鋪天蓋地而來。白魔肆虐，天昏地暗，廷〃巴特爾心急如焚：嘎查牧戶人畜怎么樣了？有沒有氈包被風(fēng)雪吞沒？有沒有斷糧斷柴的人家？有沒有人畜被困在風(fēng)雪中迷路的？想著想著，廷〃巴特爾再也坐不住了，顧不得妻子的勸告，顧不得生命的危險，開著自己的客貨車，沖進了暴風(fēng)雪中。

憑著對嘎查一溝一壑的諳熟，憑著對每一戶牧民的惦記，廷〃巴特爾就像天外來客一樣出現(xiàn)在一戶戶牧民的家里，為身處險境的牧戶們送來了糧食、草料，送來了黨對群眾的關(guān)懷。牧民們感動得說不出話，心中卻在慶幸自己的嘎查能有這么一位好書記、貼心人。

?做人要正，做事要公，做官要清?

1993年，廷〃巴特爾當(dāng)選薩如拉嘎查黨支部書記，成了村里的?一把手?。廷〃巴特爾之所以受到嘎查牧民的衷心擁戴，不光是他作為高干子弟留在草原不回城，更重要的是他黨性強，人品好，腦子靈，有能力帶領(lǐng)大家發(fā)家致富。

八十年代初，村里分自留畜時，廷〃巴特爾定了一項政策：知青不能養(yǎng)自留畜。當(dāng)時知青只剩他一個人了，這個政策實際就是管他自己的。當(dāng)時，一頭牛才合三四十元錢，如果湊點錢，買上十來頭牛，輕輕松松一倒手就能賺上幾十倍。但廷〃巴特爾自斷財路，沒沾集體這個便宜。

1983年村里實行草畜雙承包，承包的結(jié)果，嘎查長廷〃巴特爾的牲畜最少，草場也最差。1996年重新劃分草場時，草原局的同志為補償巴特爾的損失，把靠河邊的好草場劃給了他，他發(fā)現(xiàn)后堅決換了過來。照他的話說：?做官就不能讓牧民吃虧，寧可虧自己，也不能虧了牧民！?

這次重新劃分草場，上面派來的測繪人員放下一張圖紙就走了。廷巴特開著自己的客貨車奔波了一個月，上沙梁，趟大河，照著圖上的地址，一家一戶地丈量，硬是用25天的時間做完了別的嘎查需要5個月才能完成的工作。任務(wù)是完成了，可他那輛客貨車卻差點報廢了。

鑒于牧戶過去常因草場劃分不均發(fā)生爭執(zhí)，每次調(diào)解都得到旗里找劃分圖。為解決這個問題，廷〃巴特爾晚上挑燈夜戰(zhàn)，自學(xué)測繪知識，白天開車、騎馬實地測量。幾天后，一幅1：5萬的精確的薩如拉圖亞草場劃分圖問世了。圖上，草場劃分、水井位臵、牧民住址，河流和樹木分布，都標(biāo)得清清楚楚，一目了然。有了精確的劃分圖，牧戶再也沒有為草場劃分發(fā)生爭執(zhí)。廷〃巴特爾也借助這張圖對村里的發(fā)展進行規(guī)劃。

薩如拉圖亞嘎查面積437.5平方公里，相當(dāng)于一個新加坡，村干部開展工作需要交通費用，同時還要招待各方面的客人。但巴特爾上任以來，嘎查帳面上卻沒有一張汽油票和汽車修理費單據(jù)，招待費的單據(jù)也只有50元錢。是干部沒開展工作？不是。車是用了，用的是干部自己的車；油是耗了，花的是干部自己的錢；客人也招待了，吃的是干部自家的飯。洪格爾高勒蘇木黨委書記寶力嘎對記者算了一筆帳，他說：?這四年，我個人去巴特爾家商量工作至少有200次，不算吃飯，光是喝奶茶，就有600碗，每碗3毛錢，合計就是180元。大家想想，算上其他各方面領(lǐng)導(dǎo)和客人，廷〃巴特爾一家光是招待費，就要花去多少錢？?

為公家花了多少錢，廷〃巴特爾從不記帳，而嘎查的帳目卻是一清二楚。嘎查的錢由正副嘎查長和廷〃巴特爾三人共管，一人當(dāng)會計，一人干出納，一人管現(xiàn)金。牧民大會的一個重要內(nèi)容是向牧民公布帳目，廷〃巴特爾還規(guī)定：哪個牧民都可以查帳，不用申請，不限時間。?牧民需要什么，他就琢磨什么?

采訪中，記者詢問牧民：?廷〃巴特爾這個人怎么樣？?牧民的回答不約而同：?好。?

?生產(chǎn)生活中遇到困難怎么辦？?牧民的回答也不約而同：?找廷〃巴特爾。?

作為嘎查黨支部書記，廷〃巴特爾時刻牢記著為牧民服務(wù)的宗旨。他說：?對‘三個代表’的要求，我用最實在的話跟牧民說，主要的還不是說，而是從實處做，做好了不用多說。?

廷〃巴特爾頭腦靈敏，勤奮好學(xué)，一年四季，腦子不停，手腳不閑。凡是牧區(qū)生產(chǎn)、牧民生活需要解決的問題，他都學(xué)習(xí)，都鉆研，都琢磨。大到設(shè)計房屋、暖棚，修理汽車、拖拉機、摩托車、收割機、電視機和其他牧業(yè)機械，小到做家俱、馬鞍子、蒙古袍、水桶、腰帶、被褥、棉衣，他都會，就連治個小病小災(zāi)的，他也會。牧民找他幫忙或跟他學(xué)習(xí)，他從來都是二話不說。二十多年來，廷〃巴特爾到底幫助牧民做了多少事，誰也數(shù)不清。由于土質(zhì)沙化，在草原打井十分危險，常常出現(xiàn)安全事故。廷〃巴特爾認真琢磨，發(fā)明了一種用水泥管逐漸下移的打井法，既安全又提高了速度。

在薩如拉圖亞，廷〃巴特爾就像一位事事操心的?家長?，牧民們?nèi)⑵奚?、購買機具、牲畜出欄，找他；倆口子吵架、孩子不聽話，找他；甚至有個頭疼腦熱、小傷小病，也找他。在牧民心目中，廷〃巴特爾不僅是支部書記，也是農(nóng)藝師、技術(shù)員、赤腳醫(yī)生，不僅是老人的好兒孫，也是同齡人的好兄弟、年輕人的好長輩。牧民們覺得，有事找廷〃巴特爾是天經(jīng)地義的事情。廷〃巴特爾自己也說：?這些事，我不管誰管？?

一次，一戶牧民家的小女孩兒哭得背過了氣，家長以為孩子死了，急得大哭。正在附近的廷〃巴特爾聽到哭聲急忙趕了過來。

?咋了？?

?孩子死了！?孩子父母哭泣著說。

摸摸還有脈，廷〃巴特爾急忙用白酒揉搓孩子的胸口和腳心，然后倒提小腿，敲打后背。孩子突然?哇?的一聲哭了出來。孩子父母又驚又喜，要給恩人磕頭，廷〃巴特爾拉起夫妻倆，說：?孩子是暫時昏過去了，現(xiàn)在好了，快好好看著孩子吧！?

如今，這個女孩兒已長成亭亭玉立的大姑娘了。

?扶貧幫困是黨員的義務(wù)，更是書記的責(zé)任?

靠著黨的好政策，靠著自己的聰明才智和辛勤勞動，廷〃巴特爾成了嘎查的富裕戶，家里客貨車、摩托車、電視機、電話機、摟草機、收割機、青貯粉碎機等等，一應(yīng)俱全，還蓋起了4 間大瓦房和兩處庫房，日子越過越紅火。

己富了，但廷〃巴特爾從未忘記一個共產(chǎn)黨員和支部書記的責(zé)任：帶領(lǐng)牧民走共同富裕的道路。用他自己的話說，?扶貧幫困是黨員的義務(wù)，更是書記的責(zé)任。?

薩如拉圖亞嘎查地處沙地與沙漠的結(jié)合部，曾是全蘇木生態(tài)條件最差、經(jīng)濟最落后的嘎查。1983年草畜雙承包時，嘎查有1.4萬頭牲畜，由于經(jīng)營不善，加上自然災(zāi)害，到1993年只剩下7000頭，人均收入不足700元。一些牧民把分到手的牛羊換了錢，沒幾年就坐吃山空，成了貧困戶。

對于貧困牧民，廷〃巴特爾總是熱情地給以幫助和扶持。他自家的草料、蔬菜、草籽、樹苗，只要牧民打聲招呼，想拿什么拿什么。記者一路采訪的十幾戶牧民，幾乎都得到過廷〃巴特爾的扶助。有人估計，這幾年來，廷〃巴特爾為牧民搭進去不下10萬元。

他還動員富裕戶特別是黨員富裕戶，與貧困戶結(jié)對子，以富帶貧，共同致富。他自己帶頭扶持兩戶貧困戶。一戶男主人已故，只剩下女主人和三個孩子，無依無靠。廷〃巴特爾為他們蓋起兩間房，送給他們幾十只羊。如今，這家已有牲畜上百只，日子一天天好起來。

30多歲的大巴特爾家里貧困，沒有牲畜，只好外出打工。廷〃巴特爾對他說：?你回嘎查來吧，在外面我們沒法幫你。?大巴特爾回來了。廷〃巴特爾從嘎查撥給他100只流動扶貧羊，還為他申請了一筆扶貧款，幫他蓋起兩間房，又花了幾天時間為他設(shè)計了一座適合沙漠地區(qū)又便于搬遷的活動式暖棚，然后親自到蘇木選購材料，用自己的車運到大巴特爾家?guī)退罱?。在廷〃巴特爾的幫助下，大巴特爾擺脫了貧困。去年蘇木遭遇大雪災(zāi)時，大巴特爾家的羊安全過冬，無一死亡。

先治懶后扶貧,評比式扶貧講條件

不要以為廷〃巴特爾的扶貧是無條件的，恰恰相反，他對于扶貧是很講條件的。

觀念的轉(zhuǎn)變源于一次扶貧的失敗。

嘎查里有一戶人家，女主人和五個孩子都是高中畢業(yè)，有文化，可就是不愛干活，窮得家徒四壁。旗里給她家200只扶貧羊，可過了兩三年剩下不到60只，問她怎么回事，她竟振振有詞：?你們沒給種公羊，怎么下羔子？?

既然這個態(tài)度，旗里不再扶持，把羊收了。

廷〃把特爾當(dāng)了書記，她又找上了家門。廷〃巴特爾給了她家100只流動扶貧羊。一個月后，蘇木來檢查，那100只羊不見了。原來，都被她轉(zhuǎn)包給了別人，她一家人什么也不干，坐在家里拿轉(zhuǎn)包費，還辯解說：?放羊多累呀！?

廷〃巴特爾生氣了，把羊收回嘎查。但讓廷〃巴特爾沒有料到的是，沒了扶持，這戶人家反倒白手起家，自己干起來，現(xiàn)在已經(jīng)有了50多只羊。

這件事觸動了廷〃巴特爾。他和嘎查干部商量決定，先治懶后扶貧，今后扶貧不能白給，也不再把嘎查的扶貧羊無償分散于眾多貧困戶，而改以承包的形式每年集中扶持兩戶。每年的羊毛收入和50%成活的羊羔歸承包戶所有。這兩個承包戶要通過評比產(chǎn)生，廷〃巴特爾設(shè)定的評比項目包括：是否主動交稅、是否積極參加集體勞動、是否積極參加嘎查會議、是否酗酒、是否占用別人草場、是否送孩子上學(xué)、是否重視家庭衛(wèi)生、家庭和鄰里關(guān)系是否和睦，等等，做得好加一分，否則減一分，分?jǐn)?shù)最高的兩個貧困戶可以得到一年的扶持。

促人上進、用心良苦的?評比式扶貧?，不僅激發(fā)了貧困戶經(jīng)營的責(zé)任感和致富的主動性，使一些貧困戶走出了困境，而且?guī)恿烁虏轱L(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，提高了牧民的文明修養(yǎng)和精神境界。

由這種全新的扶貧思路和扶貧方式，我們不難看到廷〃巴特爾——一個草原嘎查黨支部書記的思想水平和政策水平。

草原的建設(shè)者——

黨的好干部廷〃巴特爾先進事跡之三

在廷〃巴特爾自己承包的草場里，他種植的檸條已近兩米高。他希望牧民們都能劃片圍封輪牧，種草種樹，讓草原恢復(fù)生機。吳坤勝攝

廷〃巴特爾是平凡的，黑紅的臉龐，粗糙的雙手，樸實的舉止，與普通牧民沒有兩樣；廷〃巴特爾又是非凡的，在他的身上，有著普通牧民所不具備的素質(zhì)：敏銳的頭腦，長遠的眼光，強烈的憂患意識和緊跟時代的思想觀念。

他比別人更早地看到了草原生態(tài)面臨的問題，看到了現(xiàn)行生產(chǎn)方式的弊端，看到了牧民生活方式的缺陷；更重要的是，他能夠結(jié)合嘎查實際，拿出切實可行的措施來，帶領(lǐng)牧民走出了一條生態(tài)保護與牧民致富并行不悖的路子。這對于一個文化不高的基層嘎查支書來說，是多么難能可貴！

這一切，都根源于一個草原之子對草原母親深摯的愛。

廷〃巴特爾，不僅是黨的好干部，牧民的貼心人，也是一位新時代的草原建設(shè)者。

?草原是我們的命根子，也是子孫后代的命根子?

草原在逐漸沙化，這是草原人無法回避的嚴(yán)峻問題。

1983年草畜承包后，由于牧民致富心切，過量養(yǎng)畜，草場超載，加之氣候連年干旱，草原沙化日益嚴(yán)重。廷〃巴特爾說：?1974年，我到阿巴嘎旗，記得我騎馬到旗里去的時候，一路上草稍掃著膝蓋。可現(xiàn)在呢，有些地方草短得連老鼠的肚皮都遮不住了。1975年的時候，科研部門調(diào)查，阿巴嘎旗有七百多種牧草，到了2000年只剩下二百來種。草原生態(tài)不治理實在是不行了，要是再過十幾年二十幾年，這兒變成一片荒漠，我們怎么向子孫交代呢？！?焦慮之情，溢于言表。

2000年底到2001年初，連刮幾場沙塵暴，阿旗許多地方沙進草退。廷〃巴特爾的草場卻因禍得福。他的草場牧草繁茂，從相鄰嘎查刮來的浮土，被吸附在草根下，足有半尺厚。據(jù)專家介紹，沙地自然育生的表層浮土，一千年才積存一公分左右。幾場沙塵暴下來，廷〃巴特爾的草場集大自然數(shù)千年所賜沃土于一刻，來年牧草的長勢可想而知?？墒?，廷〃巴特爾的心情不喜反悲，因為他知道，自己得到的好處恰恰來自人家的損失，怎么高興得起來！如果不能遏制草原沙化的大趨勢，那么沙化與貧困勢必形成惡性循環(huán)。

形勢逼人。?過去的頭號任務(wù)是計劃生育，現(xiàn)在計劃生育不難了，保護草原生態(tài)已成為今后的頭等大事，草原是我們的命根子，也是子孫后代的命根子！?這是廷〃巴特爾發(fā)出的呼吁。

?拿出辦法來，干出樣子來?

草原要保護，牧民要致富，這是一對矛盾。怎么解決呢？智慧的廷〃巴特爾在兩者之間找到了平衡點：改革現(xiàn)行的畜牧生產(chǎn)方式。他的方法是用圍欄將草場分隔分為六到八個區(qū)，其中四個區(qū)實行四季輪牧，一到兩個區(qū)禁牧，一到兩個區(qū)種植樹木和青貯飼料。輪牧、禁牧可使大部分草場得到休養(yǎng)生息；種樹有利于涵養(yǎng)水源，保護生態(tài)；種植青貯，則可以減少對牧草的消耗，為輪牧、禁牧提供條件。自從當(dāng)了支書，廷〃巴特爾就開始推廣新的畜牧生產(chǎn)方式，逢人必說，逢會必講，苦口婆心，不厭其煩。

但改革從來就不會一帆風(fēng)順。建立圍欄需要投資，有的牧民舍不得投資，把掙來的錢都縫在綿褲里，廷〃巴特爾勸他們放手投資，以錢生錢；但牧民是很實際的，在見到效益之前，很難讓他們積極行動起來。有的牧民說：?自家的草場，自家的羊，愛怎么放就怎么放！??搞圍欄？誰愛圍誰圍！?

廷〃巴特爾意識到，不僅要拿出辦法來，還得干出樣子來，讓事實說話。他把自己承包的6000畝草場用圍欄分為六個區(qū)，實行四季輪牧，外加種樹、種青貯、打井、補播草籽，還在房后建起了暖棚，夏季種菜，冬季接羔。

效果很快就出來了。原本是嘎查沙化最嚴(yán)重的草場，變成了全蘇木最好的，牧草不僅夠用，還有富裕。草好，牛羊發(fā)育就好，膘情就好。別人家兩頭牛賣800元，廷〃巴特爾家一頭牛就賣了1200元。牛一般4歲開始生犢，每年只生1胎，而廷〃巴特爾的牛3歲開始生犢，而且一年生兩胎，年初、年底各1胎，一年下來37頭牛竟生下52個犢。牧民們不敢相信，但事實就擺在面前。

草好了，動物也多了。廷〃巴特爾的草場上，出現(xiàn)了狐貍、狍子和獾，生態(tài)日益好轉(zhuǎn)。

事實比理論更能服人。牧民紛紛照著廷〃巴特爾的樣子干起來。新畜牧方式推廣的結(jié)果，牧民年人均純收入增加到3000多元，嘎查草原生態(tài)明顯改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強。在前年年冬天去年春天的特大雪災(zāi)中，薩如拉圖亞嘎查沒有損失一頭牲畜?？粗鴦e的地方一片片倒下的牛羊，牧民們信服地說：?跟著廷〃巴特爾書記干準(zhǔn)沒錯。?

在廷〃巴特爾的影響下，嘎查的多種經(jīng)營也逐步開展起來。富裕戶樊海把自家的牲畜賣掉，成了養(yǎng)魚專業(yè)戶，使5000多畝草場得到保護。

?蹄腿理論?和?植樹專家?

牧民們從新的畜牧方式中嘗到了甜頭，但廷〃巴特爾并不滿足，他又在考慮解決新的難題。

薩如拉圖亞嘎查的牲畜以綿羊為主。牧民的求富心理導(dǎo)致過量繁育羊羔，使草畜矛盾十分突出。怎么辦？廷〃巴特爾對羊和牛進行了比較：一般情況下，5只羊的售價與1頭牛相等，但5只羊是20只蹄，1頭牛只有4條腿，前者對草場的破壞顯然更大。為此廷〃巴特爾毅然進行牲畜結(jié)構(gòu)調(diào)整，忍痛將自家的幾百只羊處理掉，改養(yǎng)200余頭牛。

妻子不理解：?咱家的青貯、飼草每年可收幾十萬公斤，再養(yǎng)千八百只羊都沒問題，為什么都賣掉了？?

廷〃巴特爾解釋說：?咱家的飼料是沒問題，但草原不堪重負，需要休養(yǎng)生息，我得給大家?guī)€頭。? 從此，廷〃巴特爾逢人就宣傳他的?蹄腿理論?：?1000只小畜有4000只蹄，200頭大畜有800條腿，收入一樣，可哪個對草場破壞大呢？?他還補充說：?羊吃草根，四蹄刨草，牛不吃草根，吃飽了就爬在草地上倒嚼，還是養(yǎng)牛好。?

已經(jīng)從廷〃巴特爾的建議中得到實惠的牧民，很快接受了他的?蹄腿理論?，紛紛賣羊買牛，嘎查牲畜結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，牲畜數(shù)量不斷壓縮，而牧民收入?yún)s看漲，2000年嘎查人均純收入上升到3800多元。到記者前去采訪時，嘎查的羊已所剩無幾了。

草原的退化，使當(dāng)過林場場長的廷〃巴特爾對植樹更加重視了。

為了種好樹，他在自家院子附近建了一片苗圃試驗地，凡是能弄到的樹種，他都要試種一下。2000年，廷〃巴特爾與妻子在河邊按正常深度種植了1000余棵插條，在另一處又深埋種植了一片插條。天旱無雨，他卻叮囑妻子不要給樹澆水，以便檢驗插條在原始狀態(tài)下的生存能力。試驗的結(jié)果，正常種植的插條幾乎全部枯死，而深埋的插條全部成活，深埋插條從土下30公分處生根，再往下的部分成了吸取水分的吸管兒。妻子埋怨他怪人做怪事，廷〃巴特爾笑著說：?我親自做過試驗，心里有了譜，再向牧戶推廣時，不就避免了損失？自己損失點、累點，怕啥？?

2001年春，旗林業(yè)局準(zhǔn)備招標(biāo)搞一個生態(tài)項目，廷〃巴特爾聽說后急忙前去爭取。技術(shù)人員來嘎查一看吃了一驚：只見牧草過膝，滿目青翠，黃柳、紅柳、沙棘、爬地柏隨處可見，沙地圍封全面啟動，植樹造林初具規(guī)模；而相鄰的另一個嘎查卻是枯黃一片。

旗林業(yè)局局長心里有數(shù)：資金投到薩如拉圖亞嘎查不會打水漂。不久，兩個黃柳采條基地、一個爬地柏基地，3 個占地1.8萬畝的項目區(qū)在薩如拉圖亞嘎查落戶了。

天公作美，一場透雨淅淅瀝瀝下了兩個多小時。令人驚奇的是，僅一河之隔的另一個嘎查卻滴雨未下。牧民們服氣地說：?廷書記讓咱們保護生態(tài)環(huán)境，這話一點都不差！?

?做新時代的新牧民?

廷〃巴特爾深知，改善牧民生活，不光要增加收入，還要豐富精神生活，養(yǎng)成文明風(fēng)尚。他對記者說：?當(dāng)年我剛到嘎查插隊時，為了使自己像個牧民，故意把自己弄臟弄黑；現(xiàn)在反過來了，我這個當(dāng)支書的，要帶頭做新時代的新牧民。?

牧民豪爽好飲，但喝酒過量害了身體，誤了事，還不文明。有的牧民用羊換酒，越喝越窮。有一個當(dāng)民兵的牧民，醉酒后開槍自殺。廷〃巴特爾深受震動，開始反對酗酒，自己帶頭戒酒，一有機會就宣傳酗酒的危害。開始，遇到的阻力不小，特別是草畜承包后，有的牧民天天喝酒，還向廷〃巴特爾叫板：?我又喝酒了，你怎么著？喝你家的酒了？?盡管如此，廷〃巴特爾還是堅持不懈地反對酗酒，漸漸的，牧民被他的好心和誠意打動，聽從了他的規(guī)勸?，F(xiàn)在，薩如拉圖亞嘎查沒有一個酗酒的牧民。

廷〃巴特爾知道，除陋習(xí)與樹新風(fēng)要并舉，兩者相輔相成。他與支部成員商量決定，每月開一次嘎查牧民大會，會后舉行交誼舞會。牧民不會跳，廷〃巴特爾就領(lǐng)著妻子專程到蘇木學(xué)了兩個晚上，回來傳授推廣。后來又把舞會發(fā)展成晚會，開展演唱跳舞比賽、技巧展示、男女混合特技賽跑、擊鼓傳花等等，草原的夜晚不再寂寞，牧民之間的隔閡在娛樂中化解。

為在牧民中樹立講衛(wèi)生的新風(fēng)尚，廷〃巴特爾別出心裁地規(guī)定：今后凡是不收拾家的，獎一把笤帚；不洗臉的，獎一塊香皂；隨處亂吐的，獎一個痰盂……當(dāng)然，直到現(xiàn)在，沒有一戶牧民得到這種?獎勵?，但健康文明的生活觀念卻在不知不覺中樹立起來了。

廷〃巴特爾把交稅看得很重。有一年，得知有幾戶牧民沒交稅，他在牧民大會上宣布：?有幾戶沒交稅，再給幾天寬限，還不交，就點名了。一上黑名單，以后的扶貧、救災(zāi)物資、草料都沒你的份了！?有人問他為什么這樣狠，廷〃巴特爾的回答是：?不交稅就是對國家不盡義務(wù)，都不交稅，國家咋辦？?盡管態(tài)度嚴(yán)厲，還是留有余地。一個沒交稅的牧民私下對他說：?沒交稅的有我，沒點我的名，很給面子了，以后再也不這樣了。?現(xiàn)在的薩如拉圖亞嘎查，交稅不用督促，牧民們都是提前一兩個月主動交稅。

牧民不僅向國家納稅，也熱心公益。只要有修路、植樹等義務(wù)勞動，牧民都踴躍參加，有的牧民甚至全家上陣，以致廷〃巴特爾不得不宣布：誰家不留人看管牛羊，要扣分！蘇木拉長電、搞程控電話、建有線電視網(wǎng)、修派出所，薩如拉圖亞嘎查的牧民自愿捐助了七萬多元。

功夫不負苦心人。當(dāng)年生態(tài)條件差、貧困落后的薩如拉圖亞嘎查，如今已變成了生態(tài)改善、文明富裕的嘎查。這與廷〃巴特爾的辛勤努力密切相關(guān)。但他誠懇地對記者強調(diào)：?功勞決不是我一個人的，是大家的。許多人做得比我多，比我好，比如嘎查長那松陶克陶，他話不多，但干得多，貢獻大。?

?我不愿做都市里供人觀賞的花卉/只愿做渾善達克沙地的一棵小草/為牧民遮擋一絲風(fēng)寒/為草原增添一點綠色/為祖國大地減輕一點沙塵暴的襲擾……?

這是廷〃巴特爾寫下的詩句，也是廷〃巴特爾壯美人生的詮釋，更是他扎根草原28年的真實寫照。如今，廷〃巴特爾正和薩如拉圖亞嘎查的牧民兄弟一道，續(xù)寫著大草原上更美麗的新詩篇。

第四篇：20110810-巴特爾主席講話

在自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴大)會議上的講話

(2011年6月28日)

巴特爾

同志們: 上午，胡春華書記作了重要講話，就事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大問題進行了深刻闡述和全面部署，對落實國務(wù)院《意見》、做好第九次黨代會籌備工作提出了明確要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和針對性。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，我就貫徹落實國務(wù)院《意見》和貫徹落實春華書記重要講話精神，講兩點意見。

一、深入貫徹落實《意見》精神，把中央的關(guān)懷和支持轉(zhuǎn)化為推動內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的強大動力

國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，是黨中央、國務(wù)院在我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策，是指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了對內(nèi)蒙古工作的高度重視、巨大支持和對全區(qū)2400多萬各族人民的親切關(guān)懷。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹，創(chuàng)造性地抓好落實。

(一)充分認識《意見》的重大意義。國務(wù)院對內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會全局工作進行專題研究，提出指導(dǎo)性意見，這

在我區(qū)歷史上是第一次，是具有里程碑意義的大事，充分體現(xiàn)了中央的關(guān)懷，是人心所向、恰逢其時。

一是中央的親切關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視內(nèi)蒙古的發(fā)展。2009年，經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委提出，胡錦濤總書記和溫家寶總理批示同意，中央正式啟動研究制定支持內(nèi)蒙古發(fā)展意見的各項工作。李克強副總理對《意見》的制定給予具體指導(dǎo)，要求國家發(fā)改委會同有關(guān)方面研究支持政策。2010年，賀國強書記、***書記 來我區(qū)考察指導(dǎo)工作后，分別向中央提出了加快研究制定支持內(nèi)蒙古發(fā)展意見的建議。去年8月，國家發(fā)改委會同 43個部門組成調(diào)研組，在我區(qū)進行了實地調(diào)研和科學(xué)論證，形成了一系列專題報告，在此基礎(chǔ)上形成了《意見》初稿，廣泛征求了各方面的意見，并與“十二五”規(guī)劃作了銜接。今年6月15日，國務(wù)院常務(wù)會議研究并通過了《意見》?？梢哉f，《意見》從醞釀、起草到制定、通過，自始至終受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)懷，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對內(nèi)蒙古發(fā)展的高度重視和殷切希望。

二是人心所向。一直以來，全區(qū)上下都在期盼中央出臺支持內(nèi)蒙古發(fā)展的意見，都在通過各種方式和途徑反映和爭取。國家著手研究制定意見的消息傳來，各族干部群眾無比振奮，各級齊心協(xié)力配合開展工作。去年國家調(diào)研組來我區(qū)，到12個盟市、60多個旗縣市區(qū)進行專題調(diào)研，所到之處各族干部群眾紛紛提供情況、提出建議，希望國家盡早出臺意見。今年4月，中央第三地方巡視組來我區(qū)開展巡視回訪工作，在征求意見時大家都表達了對國務(wù)院給予內(nèi)蒙古政策支持的熱切企盼，希望巡視組把干部群眾-2-的心聲向中央轉(zhuǎn)達。巡視組準(zhǔn)備了幾個向中央反映的重要問題，其中第一個就是建議中央盡早出臺支持內(nèi)蒙古發(fā)展的意見。所以說，《意見》的出臺是全區(qū)各族干部群眾的共同愿望，是人心所向。

三是恰逢其時。新世紀(jì)以來的十年，我區(qū)實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，我們正在向第二個十年邁進，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在這一關(guān)鍵時刻，《意見》的出臺為我區(qū)帶來了新的歷史機遇。這里需要說明的是，就在國務(wù)院準(zhǔn)備研究《意見》的前夕，我區(qū)發(fā)生了由錫盟兩起刑事案件引發(fā)的群體性聚集事件，引起了較大的社會震動。有些同志在想，是不是我們的發(fā)展思路出了問題，甚至一些旗縣的主要負責(zé)同志也在疑慮今后還要不要發(fā)展?國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志問我們，這個時候出臺好不好，會不會讓外界把《意見》出臺與事件聯(lián)系在一起？對此，我們向國務(wù)院說明了自治區(qū)黨委、政府的考慮:一方面，事件的發(fā)生與《意見》的出臺只是時間上的巧合，不是因為內(nèi)蒙古出了事國家才出臺政策給予支持，而是《意見》己經(jīng)成熟、國務(wù)院準(zhǔn)備研究的時候恰巧發(fā)生了這樣的事件;另一方面，事件發(fā)生后，在自治區(qū)黨委認真分析、總結(jié)、反思，以進一步統(tǒng)一思想、完善思路、推進科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時候，國務(wù)院出臺這個《意見》，表明了中央殷切期望內(nèi)蒙古不僅需要繼續(xù)發(fā)展、而且應(yīng)該又好又快發(fā)展，這對于進一步統(tǒng)一大家的思想、提振全區(qū)各族干部群眾的科學(xué)發(fā)展信心有著極大的推動作用。所以說，《意見》的出臺是恰逢其時、意義深遠。

(二)深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)。《意見》分十一

個部分，共50條。不僅是宏觀指導(dǎo)性、操作性強，而且政策力度大、含金量高。這里的含金量不是說要給我們多少錢、讓哪些省給予內(nèi)蒙古以對口支持，如果大家查一下國務(wù)院出臺的類似文件，也包括公認含金量最高的中央第三次西藏工作會議確定的支持西藏發(fā)展的31條，也沒有一項關(guān)于給錢給物的條文。之所以說含金量高，主要體現(xiàn)在三個方面。

第一，描繪了發(fā)展的宏偉藍圖。《意見》站在統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，明確了我區(qū)在全國的戰(zhàn)略定位，即:我國北方重要的生態(tài)安全屏障;國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;我國向北開放的重要橋頭堡;團結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。這個戰(zhàn)略定位立意高遠，視野開闊。是對內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中地位、作用的充分肯定和準(zhǔn)確概括。在此基礎(chǔ)上，提出了“五個著力點”的指導(dǎo)思想和“五個堅持”的基本原則，明確了兩個階段的發(fā)展目標(biāo)，為我們描繪了內(nèi)蒙古未來發(fā)展的美好藍圖，進一步堅定了我們在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、奮力走進社會主義現(xiàn)代化進程前列的信心和決心。

第二，明確了重大任務(wù)和措施。在《意見》制定過程中，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方面多次與中央領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研組匯報溝通，闡述我們的觀點，表達我們的關(guān)切，提出我們的請求，現(xiàn)在看來，基本上得到了采納。所有關(guān)系內(nèi)蒙古發(fā)展的重點難點問題，在《意見》中都有充分的反映，許多希望解決的突出問題、實施的重大項目都有了明確的意見，一些方面還超出了我們的預(yù)期，完全符合內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會-4-

發(fā)展實際。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面，《意見》把我區(qū)生態(tài)環(huán)境上升到國家層面，提出構(gòu)筑以草原和森林為主體、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國家生態(tài)安全屏障。具體部署了一系列重大生態(tài)工程和項目，比如，啟動實施呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、陰山北麓草原等重點生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)工程;建立基本草原保護制度，研究制定草原征用占用補償標(biāo)準(zhǔn);在林區(qū)實施“伐木能源”工程;實施森林草原固碳增匯技術(shù)示范工程等，將對我區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見》中提到的具體項目達40個。其中不僅有我們一直積極爭取的重大項目，比如呼張客專、赤峰和通遼至京沈客專等鐵路項目，通遼至沈陽、臨河至哈密等高速公路，錫盟至南京特高壓等輸電通道以及機場、水利項目。而且還有一些各級都非常關(guān)注、長期爭取的支持措施，比如將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè);將符合條件的公益性建設(shè)項目國債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款;提高對公路、鐵路、民航、水利等建設(shè)項目投資補助標(biāo)準(zhǔn);中央安排的公益性建設(shè)項目，取消旗縣以下及集中連片特殊困難地區(qū)盟市的配套資金;適當(dāng)增加土地利用計劃特別是未利用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先審批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略部署，明確提出支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點煤電基地建設(shè);打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風(fēng)電基地;優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局煤化工升級示范項目;積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強

裝備制造業(yè)等，對于我區(qū)加快構(gòu)建多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將起到重大推動作用。在保障和改善民生方面，提出到2015和2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入達到和超過全國平均水平的目標(biāo)，并配套很多具體措施。比如，加大中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付支持力度;落實艱苦邊遠地區(qū)津貼動態(tài)調(diào)整機制;落實國家對基層邊遠地區(qū)教育、衛(wèi)生和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員工資傾斜政策等。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和擴大開放方面，提出加快構(gòu)建沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟帶，推進呼包鄂一體化發(fā)展;加大東部地區(qū)開發(fā)開放力度，進一步融入東北及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū);支持內(nèi)蒙古與沿海地區(qū)合作建設(shè)出海通道和臨港產(chǎn)業(yè)基地，與相鄰省區(qū)合作建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);規(guī)劃建設(shè)沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶，推進滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，研究建立二連浩特國家重點 開發(fā)開放試驗區(qū)等。像這樣大到整個生態(tài)建設(shè)、四大基地建設(shè)，小到一條公路、一條鐵路、一個機場、一座水庫的表述，在近幾年出臺的文件中是極其少見的。這些措施不僅重點突出、項目具體、操作性強，而且與我們的工作思路和重點相一致，對我區(qū)又好又快發(fā)展是巨大支持和有力指導(dǎo)。

第三，提出了有明確占位、空間較大的支持政策?！兑庖姟钒阎С治覅^(qū)的事項基本都寫到了，有了這個占位，就為爭取具體支持創(chuàng)造了條件?！兑庖姟分忻鞔_提出對內(nèi)蒙古實施差別化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先在我區(qū)布局建設(shè)具有比較優(yōu)勢的煤炭、電力、煤化工、有色金屬加工等項目，在項目核準(zhǔn)、資源配臵等方面給予積極支持，同時合理確定我區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)和主要污染物排放總量。這些政策對我區(qū)優(yōu)-6-

勢特色產(chǎn)業(yè)的支持力度是巨大而長遠的，為過去很多想做而不能做或不能放手做的工作提供了政策依據(jù)。比如煤化工產(chǎn)業(yè)，2009年國務(wù)院出臺了38號文件，明確規(guī)定三年內(nèi)不再新批煤化工項目，現(xiàn)在我們有了《意見》，就可以有理有據(jù)地去爭取有關(guān)部委的支持;再比如電力多邊交易問題，去年國家發(fā)改委和一些部門明確叫停，不允許各地搞特殊電價。但《意見》明確提出，內(nèi)蒙古要大力推進電力多邊交易。這對于我們有效解決發(fā)電裝機閑臵、出力不足的問題是非常大的支持。同時，《意見》在很多方面賦予我區(qū)先行先試的權(quán)力，給了我們充分發(fā)揮的空間。比如，推進資源稅改革，研究完善內(nèi)蒙古煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域收費基金政策，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收政策;建立生態(tài)環(huán)境補償機制，支持內(nèi)蒙古開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)文明試點;開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點;推進內(nèi)蒙古整體列為國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點工作;鼓勵農(nóng)村牧區(qū)集體和個人以土地、草牧場使用權(quán)入股等方式參與當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)建設(shè)等，都體現(xiàn)了對內(nèi)蒙古的大力支持。這里涉及了這么多寬泛的政策指向，給予了我們許多逐步細化和合理延伸的余地。如何才能用活用足國家賦予我們的政策和權(quán)利，完全在于我們能否從內(nèi)蒙古的實際出發(fā)，開動我們的腦筋，發(fā)揮各級干部的才智，來更多地爭取為國家多作貢獻的機會。

(三)深入貫徹落實《意見》精神?！兑庖姟凡┐缶?，涉及工作的各個方面，關(guān)乎全區(qū)各族群眾的福祉。各級一定要深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，認真落實，力求收到最大成效。

第一，精心組織，深入學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，不斷加深

對《意見》重大意義的認識，按照《意見》精神和自治區(qū)黨委、政府的要求，進一步調(diào)整完善發(fā)展思路，堅持又好又快發(fā)展不動搖，真正使學(xué)習(xí)《意見》的過程成為統(tǒng)一思想、提高認識、研究工作、完善思路的過程。各地區(qū)、各部門對《意見》的學(xué)習(xí)要提出明確具體的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要花時間、下功夫帶頭學(xué)習(xí)，深入研究，不僅要明白給什么、讓什么，而且要知道要什么、怎么要;不僅要了解中央希望或要求我們做什么，而且要研究怎么做、做得好的問題，從而創(chuàng)造性地用足用好中央的政策，真正把政策的內(nèi)涵挖掘出來，把含金量提煉出來，運用于工作當(dāng)中。

第二，加強宣傳，凝聚共識。通過各種新聞媒體和宣傳渠道，大力宣傳《意見》，系統(tǒng)深入地解讀《意見》，讓《意見》廣為人知、深入人心。通過宣傳，不但要讓各級干部明白掌握，自覺按照《意見》的要求做工作;而且要讓各族群眾知曉了解，感受到中央對內(nèi)蒙古的關(guān)懷和支持;不但要讓大家知道《意見》出臺了，而且要讓大家知道《意見》很管用;不但要在區(qū)內(nèi)家喻戶曉，達到統(tǒng)一思想、提振信心的目的，而且要向區(qū)外廣泛宣傳，讓更多的投資者關(guān)注內(nèi)蒙古、參與內(nèi)蒙古的開發(fā)與建設(shè)。

第三，明確責(zé)任，推動落實。爭取《意見》出臺，只是一個階段性成果，抓好政策措施的落實，還有很多很細的工作要去做。一要快。要趁熱打鐵、及時跟進，抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，制定具體分工方案，及早主動與國家部委對接匯報，爭取相關(guān)部委盡早出臺配套政策措施和支持文件，使《意見》的政策效應(yīng)具體化、最大化;二要細。把《意見》的各項內(nèi)容、每一條款都細化分解到具-8-

體部門、地區(qū)和工作人員，能落實到項目、資金上的，抓緊細化落實。要定時間、定質(zhì)量、定任務(wù)，做到人人有目標(biāo)、個個有擔(dān)子。要堅持分工不分家，既要認真完成本地區(qū)、本部門任務(wù)，也要積極配合其他地區(qū)、部門做好工作。三要深。對一些長期性的、牽一發(fā)動全身的重點工作，要考慮得深遠一些。比如，節(jié)能減排指標(biāo)一定就是5年，有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮各種因素和當(dāng)前長遠發(fā)展需要，在認真測算、積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上向國家提出建議。四要實。要實行一把手負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)、親自督促。各級監(jiān)察部門、自治區(qū)黨政兩辦督查室要加大督查力度，推進工作落實。各級都要建立起目標(biāo)責(zé)任體系，完善目標(biāo)考核督查制度，對落實工作定期進行通報，保證各個環(huán)節(jié)、各項任務(wù)真正落到實處。

總之，《意見》的出臺為內(nèi)蒙古推進科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了新的重大機遇。我們要深刻認識并牢牢把握這一機遇，迅速行動起來，把中央的關(guān)懷和支持轉(zhuǎn)化為促進自治區(qū)又好又快發(fā)展的強大動力，切實承擔(dān)起國家賦予的歷史使命。

二，深入貫徹落實胡春華書記重要講話精神，堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

(一)更加牢固地樹立科學(xué)發(fā)展觀。這兩年，自治區(qū)黨委根據(jù)新形勢新情況，不斷深化區(qū)情認識，完善發(fā)展思路，在推進科學(xué)發(fā)展上下了很大功夫，取得了明顯成效。一是把戰(zhàn)略重點由“強區(qū)富民”調(diào)整為“富民與強區(qū)并重，富民優(yōu)先”，像抓經(jīng)濟一樣抓民生、抓社會事業(yè)，實現(xiàn)了工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變。提高了城鄉(xiāng)低保等六項補助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，達到和超過了全國平均水平;免除了義務(wù)教育階段

中小學(xué)寄宿生住宿費，用三年時間全面實現(xiàn)高中階段免費教育，校安工程建設(shè)進度居全國前列;明顯加大了保障性住房建設(shè)力度;提高了企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn);實施了價格臨時補貼政策等。僅2010年，全區(qū)各級財政民生投入就達1000億元，相當(dāng)于過去10年民生投入的總和，僅教育支出就安排了405億元，社會保障支出近300億元，各項民生指標(biāo)都有了顯著的提高。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不再刻意追求GDP增速全國第一，把發(fā)展的著力點從追求速度轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量和效益上來，財政收入實現(xiàn)增量、速度與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)推進，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益增長近70%。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系，著力解決 “一煤獨大”、結(jié)構(gòu)單

一、對資源依賴偏重的問題，推動裝備制造業(yè)等非資源型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是高度重視草原生態(tài)保護和牧民增收，強調(diào)美麗與發(fā)展雙贏，點上開發(fā)也絕不能忽視環(huán)境問題。為了加大對“三牧”的投入，我們在全國率先出臺了惠牧補貼政策，全區(qū)各級財政安排惠牧補貼資金15億元，牧民人均受益千元左右;同時，我們還爭取國家出臺了草原生態(tài)補獎?wù)?，在我區(qū)10.2億畝可利用草原每年投入資金40多億元。據(jù)統(tǒng)計，2009---2010年國家和自治區(qū)對“三牧”的投入達到228億元，相當(dāng)于1947---2008年61年投入總和的1.24倍。五是高度重視社會穩(wěn)定工作，強調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)，下大力化解社會矛盾。2010年全區(qū)用于化解社會矛盾、加強社會管理等方面的投入超過40億元，惠及群眾近50萬人。中央交辦我區(qū)的信訪事項全部結(jié)案，自治區(qū)交辦的信訪事項化解率在96%以上，重復(fù)進京非訪-10-

量年底退到全國第23位，取得了非常明顯的成效。實踐證明，自治區(qū)黨委的思路和措施是積極主動、富有預(yù)見性的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合自治區(qū)實際，與各族群眾的根本利益相一致，受到廣大干部群眾的擁護和歡迎。

但我們也應(yīng)該清醒地看到，部分地方科學(xué)發(fā)展的理念還沒有真正確立，一些干部重經(jīng)濟輕民生、重開發(fā)輕保護的觀念還很濃重，導(dǎo)致在落實科學(xué)發(fā)展各項要求部署中走了樣、變了調(diào)，錫盟事件就暴露出這樣的問題。一是在招商引資過程中，不同程度地存在著饑不擇食的問題。一些地方為了把企業(yè)和項目引進來，優(yōu)惠政策口子開的很大，甚至對無證照經(jīng)營、未批先建的項目睜一只眼、閉一只眼，或者不惜犧牲生態(tài)利益、群眾利益為企業(yè)發(fā)展獲利讓路放行。二是資源開發(fā)和生態(tài)保護具體政策落實不到位，有些工作還研究的不深、不細，特別是對群眾利益考慮的還不夠，習(xí)慣于用一次性補償?shù)暮唵畏绞浇鉀Q問題。比如，對開礦占用土地草場以后，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題考慮得少，總認為給點錢就一了百了;移民搬遷中，總認為搬出來就完事大吉，至于撤出來的地方合不合適、農(nóng)牧民適不適應(yīng)、就業(yè)社保等問題怎么解決，對這些后續(xù)問題考慮得不多、落實得不夠。三是經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，在社會管理上有麻痹思想。長期的穩(wěn)定和發(fā)展使一些干部缺少憂患意識，政治敏銳性不強，麻痹大意。事實上，國外的敵對勢力、民族分裂分子的破壞搗亂，一天也沒停止過，社會矛盾凸顯期存在容易誘發(fā)突發(fā)事件的共性問題在內(nèi)蒙古也同樣存在。這就說明，內(nèi)蒙古不是不會出事，如果工作

不到位就有可能出事，甚至出大事。這次錫盟兩起刑事案件，引發(fā)了錫盟6個旗縣出現(xiàn)群體性聚集事件，全區(qū)9個盟市都有不同程度的反應(yīng)。正是因為處理得當(dāng)，才沒有釀成大事。這次的教訓(xùn)是十分深刻的。四是下情上達不力。普遍存在報喜不報憂的現(xiàn)象，對存在的突出問題，既不解決，也不上報，釀成重大事件后才報告。我讓政府辦公廳查了一下，近幾年對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中侵害群眾利益等突出問題，沒有一個地區(qū)提出反思總結(jié)措施并向自治區(qū)政府報告的。這些教訓(xùn)必須深刻吸取、認真總結(jié)、加快改進。

總之，在發(fā)展的問題上，我們不能因為出現(xiàn)了一些問題就否定發(fā)展，也不能因為發(fā)展了、形勢好了，就掩蓋、回避、忽視存在的矛盾和問題。必須更加深刻地認識到推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

(二)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。針對我區(qū)的實際，當(dāng)前和今后一個時期要在四個環(huán)境建設(shè)上加大力度。

首先，要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的重要性毋庸臵疑。國家要求建設(shè)的兩個屏障，第一個就是生態(tài)屏障;國務(wù)院《意見》中的第一項措施，就是保護生態(tài)環(huán)境;各族群眾賴以生存發(fā)展的第一環(huán)境，就是生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)環(huán)境問題解決不好，不僅是經(jīng)濟、社會問題，而且是重大的政治問題。關(guān)于生態(tài)保護建設(shè)的政策措施已多次部署，各級要繼續(xù)抓好落實。這里，我著重重申兩方面的概念，如果表述不清楚，不僅會引起群眾的誤解，甚-12-

至?xí)粩硨萘δ脕泶笞鑫恼?。一是關(guān)于階段性禁牧。目前一些人對禁牧有不同看法，認為剝奪了牧民在世代繁衍生息的草原上生產(chǎn)生活的權(quán)利;認為暫停自然放牧是斷了牧民飼養(yǎng)牲畜換取經(jīng)濟來源的生計。一些干部對禁牧的理解也不是很清楚，客觀上影響了政策的宣傳和落實。需要向大家講清楚的是:首先，從時間上講，禁牧不是永久性禁牧，而是階段性禁牧，是為了讓草原休養(yǎng)生息、得到恢復(fù)，禁牧?xí)r間的長短取決于生態(tài)恢復(fù)的狀況。為了讓牧民理解支持，今后不能再簡單地提禁牧，而是講階段性禁牧;其次，從空間上講，不是所有的草原都實施階段性禁牧，而是針對嚴(yán)重退化和不宜放牧的荒漠草原采取恢復(fù)措施。對一些水草相對好的草原，還是以草畜平衡為主。在落實國家草原生態(tài)補獎?wù)邥r，自治區(qū)確定的階段性禁牧區(qū)4.04億畝，占全區(qū)可利用草原面積的35.8%;而草畜平衡區(qū)6.16億畝，占64.2%，仍是大頭。第三，階段性禁牧不會降低牧民生活水平，由于國家和自治區(qū)都有補貼，而且補貼的力度很大，所以能夠保證牧民生活水平不降低甚至有所提高。有人算了一筆賬，蘇尼特右旗一戶牧民有1.5萬畝草場，禁牧前養(yǎng)五六百只羊，每年純收入4萬元。階段性禁牧后，按照國家禁牧補助標(biāo)準(zhǔn)框算，在恢復(fù)草場的同時每年還可獲得7萬元左右的補助金，比養(yǎng)畜時還多。因此，我們要加大宣傳力度，給牧民講明白，把賬算清楚，取得他們的理解支持。二是關(guān)于生態(tài)移民。今后，我們不僅要在表述上統(tǒng)一口徑:講生態(tài)移民就是指不適宜生產(chǎn)生存地區(qū)的生態(tài)移民;而且在宣傳和具體實施中要統(tǒng)一思想:生態(tài)移民不是簡單的移民搬遷，而是有重點、有目的、有

保障的遷移。首先，生態(tài)移民針對的是生態(tài)環(huán)境極度惡劣、不適合生存的地區(qū)。實施生態(tài)移民既是為了恢復(fù)草原生態(tài)，也是為了讓搬出來的農(nóng)牧民享受到更好的生活條件，接受更好的教育、就業(yè)和社會保障，而不是困守在條件惡劣的地方重復(fù)舊有的生產(chǎn)生活方式。其次，生態(tài)移民必須要讓搬出來的農(nóng)牧民生產(chǎn)生活有保障、有提高，而不是搬出來就不管了。如果遷出來的農(nóng)牧民生活反而不如以前，我們做這項工作還有什么意義?從而就不可能得到農(nóng)牧民的真心擁護和積極配合。這方面鄂爾多斯做比較好的實踐，他們提出“四個一”的措施，為轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)牧民找一份工作、領(lǐng)一份社保、發(fā)一份補貼、給一套住房，有效地解決了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的長遠生計問題，收到了恢復(fù)生態(tài)和改善民生的雙重效果。各地各部門要開動腦筋、形成合力，充分利用符合政策的資金，切實解決好生態(tài)移民的生活和生計問題。盡管各地區(qū)的情況和條件不一樣，但要盡可能創(chuàng)造條件向這個方向努力。

第二，要創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生存環(huán)境。隨著資源開發(fā)強度的不斷加大，造成的環(huán)境問題日趨明顯。根據(jù)有關(guān)部門的研究，礦產(chǎn)資源的開發(fā)都會不同程度地影響地上植被和地下水的保護。這就需要我們認真處理好資源開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系，特別是要解決好粗放經(jīng)營、破壞資源環(huán)境、損害群眾利益等突出問題?，F(xiàn)在，一些小企業(yè)亂挖濫采，急功近利，不僅造成生態(tài)破壞，水位下降、植被枯死、地表塌陷、水土流失，而且造成嚴(yán)重的噪音、粉塵污染，導(dǎo)致礦區(qū)及周邊群眾無法正常生產(chǎn)生活，干群、企群關(guān)系緊張，已成為影響和諧穩(wěn)定的重大生態(tài)社會問題。對此，我-14-

們必須予以堅決制止。自治區(qū)政府準(zhǔn)備在近期出臺《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，依法保護環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見》，將對有關(guān)工作提出明確要求。會上印發(fā)了文件的征求意見稿，供大家討論。這里我強調(diào)三點:一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)布局關(guān)。在一些環(huán)境敏感地區(qū)，點上開發(fā)必須慎之又慎，特別像呼倫貝爾、錫林郭勒這些目前生態(tài)還比較好的地區(qū)，礦產(chǎn)資源開發(fā)必須搞好布局規(guī)劃，堅持集中集約發(fā)展。做規(guī)劃不能遍地開花，要統(tǒng)一到盟市層面，并與國家和自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接。二是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要借煤礦企業(yè)整合重組的時機，從嚴(yán)控制并壓縮礦業(yè)企業(yè)的數(shù)量，規(guī)定要達到的產(chǎn)能規(guī)模，堅決淘汰污染環(huán)境、浪費資源、存在安全隱患的小企業(yè)、小礦山。錫林郭勒、呼倫貝爾等褐煤集中區(qū)要提高礦山建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大幅度減少礦山企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量。三是認真治理礦山開采引發(fā)的環(huán)境問題。在草原、森林、水資源短缺地區(qū)開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境影響監(jiān)測評估制度;把礦山防塵、綠化和礦區(qū)道路、礦產(chǎn)品運輸通道及廢水廢氣廢渣處理設(shè)施等，作為建設(shè)和生產(chǎn)的前提條件，同步配套建設(shè);對已投產(chǎn)的項目，按照“誰污染，誰治理;誰開發(fā)，誰保護”、“缺什么，補什么”的原則辦理。

第三，要創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。特殊的區(qū)情區(qū)位決定了我們必須始終繃緊維穩(wěn)之弦，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是民族團結(jié)的環(huán)境。我區(qū)一直保持著民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，各族群眾和睦相處、水乳交融，形成了社會主義新型民族關(guān)系，樹立了實施民族區(qū)域自治政策的典范。我們要倍加珍惜、共同維護好這樣榮譽和各民族之間的感

情，努力實現(xiàn)各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。二是企地共贏的環(huán)境?，F(xiàn)在，一些企業(yè)在資源開發(fā)中獲得了豐厚利潤，卻不承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，留下種種問題讓政府買單。據(jù)測算，我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)每占一畝地僅收水土流失防治費330元，而治理修復(fù)最少需要6萬元。地方在增長和政績的驅(qū)使下，更多地強調(diào)為企業(yè)服務(wù)，而忽視弱化了對企業(yè)的監(jiān)管。如果這種狀況持續(xù)下去，不僅會損害地方利益，也會損害企業(yè)利益。因此，政府在抓好服務(wù)的同時，要更加注重依法履行監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)造公平的環(huán)境，讓守法經(jīng)營的企業(yè)放心發(fā)展，讓違法違規(guī)的企業(yè)受到嚴(yán)厲懲罰;企業(yè)在守法合規(guī)經(jīng)營的同時，要增強社會責(zé)任感，積極回饋社會、回饋百姓。三是群眾富裕的環(huán)境?，F(xiàn)在很多不穩(wěn)定因素是由民生問題引發(fā)的，比如征地拆遷、環(huán)境污染、損害群眾利益等。我們必須認真研究并逐步建立政府、企業(yè)、群眾利益共享機制，讓群眾在發(fā)展進程中真正得到實惠和尊嚴(yán)。離開了這一根本，社會是不會穩(wěn)定的，各種事件、事端會層出不窮、應(yīng)接不暇，發(fā)展也就無從談起。

第四，要創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈。金融如果出了問題，將影響經(jīng)濟社會的全局。當(dāng)前，我區(qū)金融環(huán)境總體穩(wěn)定，但也存在一些風(fēng)險和隱患，特別是民間借貸蘊含的風(fēng)險很大，以鄂爾多斯為中心、輻射周邊盟市的民間借貸呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，要引起足夠重視。一是規(guī)模大。據(jù)測算，鄂爾多斯民間融資規(guī)模在1100---1300億元，與正規(guī)金融機構(gòu)貸款規(guī)模相當(dāng)，其短期貸款規(guī)模是正規(guī)金融機構(gòu)的4倍左右。二是人數(shù)多。從普通居民到政府官員，甚至還有學(xué)生和退休職工。根據(jù)人-16-

行的問卷調(diào)查，東勝區(qū)個人民間借貸參與率達到89.4%。三是利率高。月利率普遍在3%---4%，年利率40%---50%，甚至更高。四是風(fēng)險大。資金主要流向煤炭和房地產(chǎn)市場，一旦房地產(chǎn)滯銷、煤炭價格下跌，導(dǎo)致資金鏈斷裂，民間借貸將面臨全面崩盤的危險，會對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。2008、2009兩年，受金融危機的影響，民問借貸就出現(xiàn)了問題，鄂爾多斯兩級法院受理的民間借貸訴訟糾紛分別增長了89%和92%。而民間借貸和非法集資又往往交織在一起，給各級政府帶來了無窮的困擾。萬里大造林、石小紅案、金利斌案都是典型的例子，也都造成了惡劣的社會影響。對此，我們要高度重視，未雨綢繆。各級地方政府首先要避免攪入其中，承擔(dān)連帶責(zé)任。同時，銀監(jiān)、人行、工商、公安等部門，要加強監(jiān)測預(yù)警，制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，提前進行防范;要進一步加大宣傳力度，加強投資者風(fēng)險教育;要大力發(fā)展中小金融機構(gòu)，增加正規(guī)金融供給。今后，要明確一點，地方金融管理機構(gòu)的主要職責(zé)不是融資，而是金融秩序的監(jiān)管。

(三)進一步加大改革力度。當(dāng)前發(fā)展中存在的一些深層次問題，必須通過深化改革、建立長效機制來解決。

第一，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)補償機制。資源富集是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟不能脫離這個優(yōu)勢。關(guān)鍵是怎樣做到有序有度開發(fā)，既讓資源最大限度地支持發(fā)展、惠及群眾，也讓資源開發(fā)可持續(xù)，給子孫后代留下財富。近年來，自治區(qū)做了一些探索和嘗試，比如開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取之于煤，用之于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、群眾利益補償;堅持資源就地轉(zhuǎn)化一半，完善資源配臵政策等，收到了很好的成

效，要繼續(xù)堅持并不斷完善。目前，自治區(qū)正在著手研究一些新的政策措施，主要包括:完善征地(草牧場)補償辦法，保證被征地農(nóng)牧民、礦區(qū)農(nóng)牧民生活水平隨企業(yè)效益的增長相應(yīng)提高;所有補償一律按照標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行;對礦山企業(yè)在生產(chǎn)、運輸過程中造成的粉塵、噪音、水源污染等，由企業(yè)予以補償?shù)鹊?。這些政策措施在提交會議的《征求意見稿》中也已明確，希望大家提出意見和建議，使補償機制真正發(fā)揮作用。

第二，建立經(jīng)濟發(fā)展成果與人民群眾共享的長效機制。目前我們在解決征地、拆遷、移民等涉及群眾利益的問題時，往往采取一次性補償?shù)霓k法，雖然比較簡單易行，但事實證明這不是一個長久之計。農(nóng)牧民在得到補償后，往往因為缺乏理財能力和長遠意識，很快就把錢花完了，又沒有持續(xù)的經(jīng)濟來源，今后的生計就出現(xiàn)了問題。各級政府要采取措施，從長遠上為農(nóng)牧民考慮。比如，建立增加收入的長效機制。鼓勵農(nóng)牧民用被征用土地、草牧場獲得的補償金入股礦山企業(yè)，與企業(yè)協(xié)商建立優(yōu)先分配機制，按股份或按約定優(yōu)先分紅;采取把土地和草牧場出租給企業(yè)的形式，定期獲得租金收益。再比如，建立促進就業(yè)的長效機制。從企業(yè)來講，在一個地區(qū)發(fā)展，有責(zé)任為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┚蜆I(yè)機會，這樣既可以降低用工成本，同時也改善了企群關(guān)系，群眾會主動維護企業(yè)利益。從政府來講，要采取一些措施。比如，被征用土地草牧場的農(nóng)牧民只要符合就業(yè)條件，經(jīng)培訓(xùn)合格的，企業(yè)要優(yōu)先安排就業(yè);礦山企業(yè)采取勞務(wù)委托承包等方式，支持所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟等等。

第三，嚴(yán)格落實責(zé)任制。嚴(yán)明的紀(jì)律是做好工作的前提和保證。我們不僅要對企業(yè)加強監(jiān)管，對各級政府、各部門和各級干部也要嚴(yán)格紀(jì)律要求。要保障政令暢通，自治區(qū)黨委、政府的決策部署要堅決貫徹落實，絕不能各行其是，搞“上有政策，下有對策”，這是一條基本的工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。各地區(qū)、各部門和各級干部要強化責(zé)任意識，明確分級負責(zé)制，是哪一級該負的責(zé)任，就該由哪級承擔(dān)。不能平時“報喜不報憂”，遇到問題時推卸責(zé)任。盟市、旗縣政府是所在地礦山企業(yè)的監(jiān)管主體，對當(dāng)?shù)氐V山建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序負有監(jiān)管職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自組織研究解決礦業(yè)開發(fā)中存在的問題，行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格履行職責(zé)。

(四)認真做好下半年各項工作。今年前5個月，我區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.9%;固定資產(chǎn)投資增長19.1%;地方財政總收入增長39.6%，其中一般預(yù)算收入增長37%;社會消費品零售總額增長28.3%。預(yù)計上半年GDP增長16%左右，總體運行情況比較好，但也存在著物價上漲較快、投資增長后勁不足等突出問題。特別是國家為了控制物價，進一步收緊銀根，存款準(zhǔn)備金率達到了21.5%的歷史高位。下半年我們面對的形勢仍很復(fù)雜，任務(wù)十分繁重。

各地區(qū)、各部門要增強緊迫感和責(zé)任感，采取有針對性的措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。這里我重點強調(diào)四項工作:一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要在提高資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的同時，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。進一步深化與中央大企業(yè)的合

作，加強與各省區(qū)市特別是周邊地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，全面落實好己經(jīng)達成的協(xié)議和項目。二是抓好投資和項目建設(shè)。要抓住國家出臺支持內(nèi)蒙古發(fā)展意見的機遇，加強與國家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進項目前期和審批核準(zhǔn)工作，爭取一批項目。要抓住項目施工的黃金期，在保證質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下，加快項目建設(shè)、達產(chǎn)進度。三是抓好保障性安居工程建設(shè)。到5月底，我區(qū)已開工建設(shè)20.9萬套，開工率達47%，高于全國平均水平。但進度不平衡，有的盟市開工率只有百分之二三十。各地區(qū)要認真落實建設(shè)資金和用地，鼓勵引導(dǎo)社會資金積極參與工程建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進度。四是切實加強食品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作。食品安全問題社會關(guān)注度很高，燃點很低，一旦發(fā)生問題，不僅影響群眾健康，也會影響社會和諧穩(wěn)定。各級政府和監(jiān)管部門要深入開展食品安全整治，切要解決影響食品安全的突出問題，確保群眾的健康安全。同時，進一步強化安全發(fā)展理念，按照國務(wù)院“四個一律”的要求和自治區(qū)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好各項措施的落實，堅決遏制重特大安全事故。

同志們，這次全委會議是在新形勢下推進自治區(qū)科學(xué)發(fā)展的一次重要會議。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實國務(wù)院《意見》和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績回報黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，迎接自治區(qū)第九次黨代會的勝利召開。

第五篇：巴特爾在通遼市調(diào)研

巴特爾在通遼市調(diào)研，并在扎魯特旗抗洪搶險一線考察指導(dǎo)工作

2011-7-29來源:內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)發(fā)布者:7668ccoo評論0條

7月28日，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾在通遼市調(diào)研，并在扎魯特旗抗洪搶險一線考察指導(dǎo)工作。

近日，扎魯特旗中北部持續(xù)遭遇強降雨，致使山洪暴發(fā)、河水猛漲，全旗多個地區(qū)出現(xiàn)險情，群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。在魯北鎮(zhèn)城區(qū)段，巴特爾登上堤壩，查看水情和堤壩加固排險情況。他要求各級各部門要嚴(yán)防死守，全力以赴做好抗洪搶險工作，千方百計保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。巴特爾高度贊揚抗洪搶險突擊隊員和武警官兵不畏艱險、頑強拼搏的精神，鼓勵大家克服困難，再接再厲，確保堤壩萬無一失。

在結(jié)束對抗洪搶險一線的考察

指導(dǎo)后，巴特爾來到扎魯特旗興月農(nóng)資農(nóng)機建材物流綜合園區(qū)和教育園區(qū)。興月綜合園區(qū)總投資2.5億元，建成后能為地方新增1500個就業(yè)崗位。巴特爾指出，要充分發(fā)揮通遼市交通便利的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時努力擴大就業(yè)。教育園區(qū)總占地面積35萬平方米，投入資金超過2億元。園區(qū)共有4個校區(qū)，可容納1.3萬名學(xué)生就學(xué)，占全旗中小學(xué)生的32%。巴特爾指出，優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)是提高教育質(zhì)量的重要途徑，各地要從實際出發(fā)，因地制宜推進教育布局調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。

隨后，巴特爾來到扎魯特旗罕山商業(yè)步行街，走訪了搬遷牧民田索英經(jīng)營的民族工藝品店和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生圖布新創(chuàng)辦的裝飾設(shè)計室。在王索英的工藝品店里，巴特爾與她一起算起了進城后的收入賬。當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)卣畬λ母黜椦a貼和扶持政策都能一一落實到位后，巴特爾指出，只有妥善解決好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的長遠生計問題，才能確保農(nóng)牧民移得出、穩(wěn)得住、能致富。各級政府要從住房、就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會保障等多方面，為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。巴特爾勉勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生圖布新利用學(xué)到的知識，努力開拓更廣闊的事業(yè)空間。巴特爾說，各級黨委、政府要積極鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的支持和幫助。

建設(shè)中的通遼市孝莊園文化旅游區(qū)是以孝莊、嘎達梅林等歷史名人和科爾沁蒙古族歷史文化為主題的綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是第二批自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在孝莊園，巴特爾詳細了解了園區(qū)建設(shè)和歷史遺跡保護情況。他指出，要加強對物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，堅持在挖掘中保護，在創(chuàng)新中發(fā)展，使傳統(tǒng)優(yōu)秀民族文化得到進一步傳承發(fā)揚。

自治區(qū)政府辦公廳、研究室和通遼市的負責(zé)同志陪同考察。(記者 劉洋)

作者：劉洋來源內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》)