第一篇：深入扎實推進雙學活動,促進戰(zhàn)斗力加速提升轉型

深入扎實推進雙學活動,促進戰(zhàn)斗力加速提升轉型

關于“雙學”活動，大家都知道，是空軍黨委去年9月份以來安排部署的一項重大活動，但是很多同志可能還不清楚“雙學”活動的由來。其實這項活動最早是在開展的。他們是人民空軍歷史上第一支組建、第一個參戰(zhàn)、首開空戰(zhàn)勝利先河、轉戰(zhàn)南北屢建奇功的光榮團隊，在反思原因教訓時感到，學習研究不夠是根本原因，面對機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練快速轉變，不注重學習研究，認識就跟不上；不解放思想，觀念更新就跟不上，這是戰(zhàn)斗力提升不快甚至受到挫折的癥結所在。只有牢固樹立“學習力就是戰(zhàn)斗力”的理念，大力加強學習研究，戰(zhàn)斗力成長的瓶頸才能被突破，“信息化空戰(zhàn)之謎”才能被破解。“在信息化上吃了敗仗，就要在信息化上站起來！”，這才孕育產(chǎn)生了在飛行大隊和飛行員中開展“建設學習型飛行大隊、爭當學習型飛行人員”活動的想法。經(jīng)過一年多的實踐，探索走開了用學習型建設催生新質戰(zhàn)斗力的路子，對“雙學”活動給予了充分肯定，并明確提出要“探索開展‘”試點的基礎上，去年9月，空軍黨委著眼貫徹落實習主席關于國防和軍隊建設重要論述，在全面審視形勢任務發(fā)展變化，深刻剖析空軍建設發(fā)展階段性特點規(guī)律，深入調研總結部隊戰(zhàn)備訓練實踐的基礎上，決定在航空兵部隊和飛行院校開展“創(chuàng)建學習型飛行大隊、爭當學習型飛行人員”活動，簡稱“雙學”。今年年初，在空軍軍事訓練會上，馬司令員就開展“雙學”活動作了重要講話，對“雙學”活動進行了動員和部署，深刻闡述了為什么學、學什么、如何學，強調指出：“雙學”活動的本質是圍繞軍事訓練這個部隊經(jīng)常性的中心工作，從飛行大隊和飛行人員入手，以提高能力素質為切入點，牽引帶動空軍戰(zhàn)斗力全面發(fā)展的重要抓手。從這個意義上講，“雙學”不僅僅是飛行大隊和飛行人員的事，戰(zhàn)勤參謀、航空機務和外場保障等各類人員，以及地防、通信、雷達、電抗、空降等各兵種各行業(yè)，也要結合崗位任務大力開展學習活動，大興學習研究之風，形成全員參與、全面提高的生動局面。同志們，信息化戰(zhàn)爭中的學習不僅是軟實力，更是戰(zhàn)斗力。不重視學習、不善于學習，必將喪失核心競爭力。我們必須緊跟軍事變革的新發(fā)展，緊貼使命任務要求，叫響“學習就是訓練、研究就是打仗”的口號，以學習力提高理解力、以理解力促進創(chuàng)新力、以創(chuàng)新力催生戰(zhàn)斗力。

一、充分認清開展“雙學”活動的重要意義，不斷強化全員參與“雙學”活動的政治自覺 學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。強軍興軍，也必先強學興學。開展“雙學”活動，是空軍黨委站在落實強軍目標、創(chuàng)建學習型組織和加強基層全面建設高度作出的重要決策，體現(xiàn)了對優(yōu)良傳統(tǒng)的大力傳承、對時代脈搏的敏銳把握、對新時期部隊建設特點規(guī)律的深刻認識、對推進基層學習型黨組織建設的有益探索。

（一）“雙學”活動是基層新形勢下傳承我黨我軍重視學習善于學習優(yōu)良作風的新實踐，對于緊跟時代發(fā)展步伐、始終保持先進性具有重要的深遠意義。高度重視學習、善于進行學習，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證。90多年來，我們黨總是根據(jù)形勢的變化向全黨提出學習的任務，特別是在每一個重大歷史轉折時期，都會把加強學習作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。同樣，人民空軍從無到有、從小到大、以弱勝強的輝煌歷史，就是一部創(chuàng)造性學習的歷史。從“建軍先建?！保?946年初，黨在東北建立了老航校；到仗怎么打、兵就怎么練，抗美援朝時期，邊打邊訓、訓戰(zhàn)結合，創(chuàng)造了“一域多層四四制”等空戰(zhàn)戰(zhàn)術原則；再到依法治訓才成鐵律，歷時6年編寫出各種專業(yè)條令、大綱、操典、教程306本，形成具有中國特色的藍皮“典范令”系列?？v觀蘭空發(fā)展史，在這部學習的歷史上留下了濃重的筆墨，抗日戰(zhàn)爭初期成立的新疆航空隊；建國初期，先后完成開辟北京—拉薩航線，支援甘南、川西、青海、西藏剿匪與平叛，空投氫彈、原子彈等重大任務；和平建設時期，涌現(xiàn)出的雷達十四旅青年峰雷達站站長王軍峰等一批“學習走在前列”的先進典型，等等。在當前時代，重視和加強學習，倡導建設學習型組織、學習型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流，如果不加強學習，不提高學習能力，勢必會落伍。正如一位哲人所說的，“未來唯一持久的優(yōu)勢就是比你的對手更善于學習?！庇腥搜芯窟^，18世紀以前，知識更新速度為90年左右翻一番；20世紀90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。近50年來，人類社會創(chuàng)造的知識比過去3000年的總和還要多。還有人說，在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經(jīng)濟時代，一個人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的腳步。如果我們不努力提高各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學習各種科學文化知識，不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界和視野，那就難以增強本領，也就沒有辦法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。軍隊擔負著維護國家主權、安全、發(fā)展利益的重大責任，肩負起這一崇高使命，我們就必須更加重視學習、更加善于學習。而“雙學”活動開啟了廣大官兵崇尚學習、投身學習的新實踐，我們必須大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以對軍隊建設高度負責的態(tài)度，更加勤奮學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應時代發(fā)展實現(xiàn)知識的不斷更新，在學習力上置身前沿，勇立潮頭，搶占先機，始終立于不敗之地。有人問南開大學著名古典詩詞專家葉嘉瑩教授：“我們讀古典詩詞有什么好處？”她說：“可以讓我們的心靈不死?！边€有，我國近代著名畫家黃永玉曾經(jīng)說過：“讀萬卷書，活一萬個人生?！?/p>

（二）“雙學”活動是基層推進學習型黨組織建設的新探索，對于深入學習貫徹十八大精神、打牢實現(xiàn)強軍目標的思想政治基礎具有重要的政治意義。黨的十七屆四中全會明確提出建設學習型黨組織的重大戰(zhàn)略任務。至此，全黨全軍各級把建設學習型黨組織作為一項長期的艱巨的任務緊抓不放?？哲婞h委積極響應黨中央和習主席關于加強學習型黨組織建設的號召，探索開展的“雙學”活動，是創(chuàng)建學習型黨組織的延伸和拓展，走開了基層學習型黨組織建設的新路子，推進了基層理論武裝大眾化。“雙學”活動把黨的創(chuàng)新理論武裝這個根本作為核心內容，強調在基層黨委（支部）領導下開展有目標的學習，當前我們就要把奮斗目標和學習目標凝聚到強軍目標上，把心思和精力投入到強軍事業(yè)中來，把強軍目標要求轉化為抓工作搞建設的自覺行動。堅決聽黨指揮，是實現(xiàn)強軍目標必須解決好的首要問題。當前，意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜，敵對勢力極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等反動觀點；部隊所處環(huán)境、官兵成分結構都發(fā)生了很大變化，一些同志尤其是基層官兵黨齡短、成分新、缺乏嚴格黨性鍛煉，對黨指揮槍的極端重要性缺乏足夠認識。這就要求我們，必須站在從思想上政治上牢牢掌握部隊的高度，不斷推進黨的十八大精神、強軍目標在基層的貫徹落實，扎實做好占領思想、鑄牢軍魂的工作，打牢官兵思想政治基礎。

（三）“雙學”活動是基層適應新軍事變革發(fā)展客觀需要的新舉措，對于深化和拓展軍事斗爭準備、提高打勝仗能力具有重要的現(xiàn)實意義。當前，我國周邊安全環(huán)境復雜嚴峻。美國重返亞太，強勢推進“再平衡”戰(zhàn)略；日本、越南、菲律賓等國不斷在釣魚島、南海諸島挑起事端；印度強化對我國爭議地區(qū)實際控制；中亞地區(qū)恐怖、分裂、極端勢力活動猖獗；朝鮮半島局勢走向攸關我國安全和戰(zhàn)略利益。瞄準強敵作戰(zhàn)，我們還有不小差距?！半p學”活動把促進戰(zhàn)斗力提高作為根本目的，就是要在著眼深化軍事斗爭準備的實踐中加強學習研究突破瓶頸短板?？哲姴筷爮耐瓿蓱弊鲬?zhàn)準備，到轉入大規(guī)模作戰(zhàn)準備；從形成對信息化條件下局部戰(zhàn)爭的認識，到轉入提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的探索；從研究機械化條件下軍事訓練向機械化信息化并存條件下軍事訓練轉變，再到向戰(zhàn)斗力生成模式轉變的實踐，所走過的每一步，都反映著對新軍事變革的回應與求索，也面臨著能力素質上前所未有的新考驗。（略）這些新情況新變化給傳統(tǒng)的思維觀念、組訓模式、維修保障方式帶來更大挑戰(zhàn)，大腦不升級、理念不進步、知識不更新，穿新鞋走老路，就跟不上形勢發(fā)展步伐，融不進信息化建設潮流。毛澤東曾經(jīng)說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，是不能戰(zhàn)勝敵人的?！薄半p學”活動的一個重要方面，就在于“用學習力提升戰(zhàn)斗力”、“用學習型建設探求制勝之道”，全面開展“雙學”活動為應對嚴峻挑戰(zhàn)、破解制約戰(zhàn)斗力成長的矛盾問題提供了有力抓手，通過以學興訓、以學制勝，有助于官兵更好地駕馭新裝備、完成新任務、履行新使命，在新軍事變革發(fā)展中搶占先機、掌握主動。

（四）“雙學”活動是基層破解發(fā)展難題推進全面進步的新路徑，對于促進官兵全面發(fā)展、強基固本具有重要的根本意義?；鶎咏ㄔO是一個循環(huán)往復的動態(tài)過程，隨著內外形勢發(fā)展、武器裝備更新、擔負任務變化、人員不斷更替，基層建設上的新情況新問題層出不窮。比如，社會思想意識日益多元多樣多變，影響官兵思想的渠道方式增多，如何更加扎實有效地做好用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵的工作，確保部隊政治堅定和純潔鞏固；各類交通越來越發(fā)達，官兵出行更加快捷，如何抓好八小時以外和節(jié)假日管理，防止出現(xiàn)人員失控失管現(xiàn)象；隨著體制編制的調整改革，新建、改建、擴建的部隊比較多，新型作戰(zhàn)力量加快發(fā)展，如何科學設置黨組織、編配政治干部，等等。開展“雙學”活動必須突出飛行大隊、飛行員這個主體，主要在基層單位和基層官兵中進行。充分發(fā)揮基層官兵思想觀念活、接觸任務多、實踐舞臺廣的優(yōu)勢，把“雙學”活動與擔負的任務緊密融合，與按綱建連有機結合，貫穿到八項經(jīng)常性主要工作之中，滲透到戰(zhàn)備、訓練、執(zhí)勤等各個方面，形成工作、學習一體化，建設、活動一體化。開展“雙學”活動，根本要求是研究解決基層建設的矛盾問題，核心和本質在于提高官兵能力素質、培育人才。官兵素質是部隊建設水平的重要標志，是推進基層建設發(fā)展的決定性因素。只有牢固樹立以人為本理念，把促進基層全面建設與促進官兵全面發(fā)展結合起來，努力培養(yǎng)思想好武藝精的高素質軍人，才能從根本上夯實基層基礎性建設。開展“雙學”活動，基礎是抓好官兵的崗位學習、促進崗位成才。突出黨的創(chuàng)新理論和專業(yè)知識學習的同時，廣泛學習高科技、現(xiàn)代管理等知識，學習做好本職所必需的各種新知識、新技能是“雙學”活動的題中之義。開展“雙學”活動，戰(zhàn)訓第一線、崗位主陣地是增長才干、提高本領的最好課堂和廣闊舞臺，將極大促進官兵邊工作邊學習邊思考，使帶著問題學習、結合實際工作學習成為一種習慣，在破解基層建設矛盾問題中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，促進學以修身、學以增智、學以成才，實現(xiàn)學以致用、用以促學、學用相長，使個人成才與單位進步有機結合，形成良性循環(huán)，推動基層建設發(fā)展。

二、牢牢把握開展“雙學”活動的重點關鍵，努力促使全員達到“雙學”活動的目標要求 “雙學”活動是基層部隊推進學習型黨組織建設的創(chuàng)新實踐，要使這項活動穩(wěn)步推進，全員達到活動的目標要求，就必須在內涵理解上有新認識、在學習內容上有新見解、在方法手段上有新拓展。

（一）準確把握開展“雙學”活動的內在特征。“雙學”活動是基層推進學習型黨組織的具體實踐，強調開展有組織的團隊學習。堅持在基層黨委（支部）領導下開展有組織有目標的團隊學習，是“雙學”活動的根本特征。美國學習型組織之父，當代最杰出的新管理大師之一，彼得·圣吉在其成名作《第五項修煉——學習型組織的藝術與實踐》中，將團隊學習定義為：團隊學習就是發(fā)展團體成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標能力的過程。其核心是團隊成員之間解決問題而進行的合作與交流，包含成員全身心投入、合作基礎上的學習、需要整體搭配的能力、需要達成共識以及有共同的目標五個要素。這就明確要求開展“雙學”活動，必須發(fā)揮好基層黨委（支部）的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，強化在組織學習上的系統(tǒng)整合功能，動員和組織基層官兵把個人學習置于基層黨委（支部）階段性建設目標任務之下，集中官兵集體智慧朝著共同的奮斗目標前進，從而使“雙學”活動成為一種有組織有目標有計劃的團隊學習。我們常講，沒有調查研究就沒有發(fā)言權。幾十年來，從群眾中來到群眾中去，已經(jīng)成為我們黨和軍隊科學的思想方法、工作方法，成為指導革命和建設的重要法寶。毛主席早在1943年就明確提出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”因此，我們還必須認識到“雙學”活動不是單搞一套、另起爐灶，它是從實踐中來、到實踐中去的實際舉措?！半p學”活動中的學習，從根本上講是研究解決問題的學習。必須牢牢把握始終著眼解決基層建設和戰(zhàn)斗力成長矛盾問題這個“雙學”活動根本要求，把基層建設面臨的現(xiàn)實矛盾問題作為“雙學”活動經(jīng)常性實踐內容，堅持干什么就學什么，缺什么就學什么，基層建設和任務需要什么就學什么，切實把“雙學”活動融入基層建設發(fā)展中。把“雙學”與建設、任務實際割裂開，就會失去生命力。

（二）全面掌握開展“雙學”活動的學習內容。“雙學”活動主要是著眼崗位需要，緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標對我們的要求和飛行人員必備素質兩大方面進行針對性學習。具體講，學習內容要突出“裝備、戰(zhàn)法、體系、軍魂”。鉆研武器裝備。能打仗、打勝仗，武器裝備是物質基礎，是軍人首要的學習對象。與機械化時代相比，現(xiàn)在的武器裝備結構發(fā)生了巨大變化，信息技術含量越來越高，對官兵的掌握駕馭裝備的能力也提出了更高要求。對于飛行人員來講，就是要立足現(xiàn)有裝備和崗位實踐，圍繞自己的作戰(zhàn)平臺和主要作戰(zhàn)對手武器裝備進行學習研究，達到人和武器的最佳結合，發(fā)揮武器裝備的最大效能。要學懂弄通手中武器基礎理論、結構性能、相互關聯(lián)和操縱使用方法，掌握不同條件下維護保障特點、疑難故障的研究預防和發(fā)現(xiàn)排除，深入研究主要作戰(zhàn)對手的主戰(zhàn)武器裝備性能特點和作戰(zhàn)使用。要突出武器裝備全功能的使用訓練，加強電子對抗、自衛(wèi)告警、火控雷達、敵我識別、數(shù)據(jù)鏈和制導武器的使用研究，切實弄清其作戰(zhàn)性能，熟練掌握綜合運用方法。要加強經(jīng)常性特情準備、綜合性保障演練，熟練掌握所飛機型和裝設備特情處置程序和方法。研究創(chuàng)新戰(zhàn)法。這幾年，各部隊結合現(xiàn)實作戰(zhàn)任務，通過演習演練、自由空戰(zhàn)競賽等“磨刀石”，在學習研究、創(chuàng)新戰(zhàn)法方面，取得了一些成果。但同時也要看到，這種對抗還是自己跟自己在比，還是訓練場的較量，要想真正戰(zhàn)勝敵人，必須圍繞任務、盯著對手研究，研究對手武器裝備、作戰(zhàn)思想和戰(zhàn)術水平，這樣研究創(chuàng)造的戰(zhàn)法才有針對性。按照總部、空軍關于戰(zhàn)法創(chuàng)新的指示要求，各單位要在對現(xiàn)有戰(zhàn)法進行系統(tǒng)梳理的基礎上，結合應對行動、高原駐訓和對抗空戰(zhàn)、突防突擊考核等任務，突出兵種戰(zhàn)法創(chuàng)新這個重點，整合資源，發(fā)動官兵，扎實開展戰(zhàn)法研究創(chuàng)新。殲擊機部隊突出高原高空對抗空戰(zhàn)和對地近距離支援戰(zhàn)法，殲轟機部隊突出對邊境重要目標實施空中火力打擊戰(zhàn)法，轟炸機部隊突出打敵海上艦船、突擊島嶼目標戰(zhàn)法，地防部隊突出抗擊強敵遠程火力打擊、混編集群戰(zhàn)法。研究體系運用?，F(xiàn)代空中作戰(zhàn)，是信息系統(tǒng)支撐下的多兵種、多要素體系作戰(zhàn)。要深入學習掌握軍兵種知識，聯(lián)合作戰(zhàn)和空軍戰(zhàn)役戰(zhàn)術基本應用理論；學習信息化條件下的空中作戰(zhàn)制勝機理，了解現(xiàn)代空中作戰(zhàn)體系對抗、精確化作戰(zhàn)的特點，全面夯實理論基礎。要結合自由空戰(zhàn)、遠海低空、邊境巡邏等高難課目和聯(lián)演聯(lián)訓、輪戰(zhàn)駐訓等重大任務，深化拓展實戰(zhàn)化訓練，探索實踐信息化條件下多兵機種、多要素體系作戰(zhàn)的籌劃、指揮、控制、保障運行機制。要突出聯(lián)合訓練運行機制的探索實踐，著力研究聯(lián)合訓練訓什么、怎么訓，聯(lián)合指揮信息平臺如何互聯(lián)互通，聯(lián)合保障怎樣做到迅速便捷、資源共享，全面加強戰(zhàn)區(qū)內各個層次的溝通交流，建立完善陸空聯(lián)合訓練協(xié)調機制，推進聯(lián)合訓練健康發(fā)展。要突出作戰(zhàn)構想的驗證完善，主要從作戰(zhàn)力量編成、作戰(zhàn)行動樣式、作戰(zhàn)保障實施等方面，對部隊近年來研究形成的對印作戰(zhàn)計劃方案進行檢驗，充實完善對印作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫，形成作戰(zhàn)對策。培育勝戰(zhàn)之魂。政治上不合格的飛行員，能耐再大也不是我們需要的好飛行員。每個飛行大隊、每名飛行人員都要自覺學習政治理論，加強理想信念和軍魂教育，持續(xù)培育一不怕苦二不怕死、敢打必勝勇爭第一的精氣神，鑄牢聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的思想根基。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵頭腦，深入學習領會黨的十八大和十八屆三中全會精神、習主席系列重要講話特別是關于國防和軍隊建設的重要論述，增強官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的自覺性堅定性。深入持久培育當代革命軍人核心價值觀，抓好黨史軍史空軍史學習教育，從厚重的紅色歷史中感受責任擔當；用好軍區(qū)空軍政治部編發(fā)的《可愛的大西北、獨特的制高點》、《紅色飛鷹》等輔導資料，扎實開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、扎根西北建功”經(jīng)常性思想教育和“三特殊、三獻身”教育實踐活動，深扎熱愛西北、奉獻西北、建功西北的思想根子。緊貼軍區(qū)空軍部隊地處“三個一線”的特殊環(huán)境，及時學習領會黨、國家和軍隊重大戰(zhàn)略部署和重要會議精神，加強形勢政策和政治紀律教育，確保飛行人員理論上清醒、政治上堅定、思想道德上純潔。把戰(zhàn)斗精神融入戰(zhàn)訓任務，用空軍“八個方面的精氣神”激勵，用邊塞軍旅戰(zhàn)斗文化熏陶，培育穩(wěn)定沉著的心理品質、挑戰(zhàn)極限的精神意志、敢打必勝的血性霸氣。

（三）積極探索開展“雙學”活動的實踐抓手。使“雙學”活動在部隊全面開展起來、深入下去，很重要的就是要找到與實踐對接的有效抓手。主要有以下幾種方式。開展比武競賽?？杖鶐熥鳛槭着鷳睓C動作戰(zhàn)部隊，近幾年出色完成了許多重大演習演練任務，部隊戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，其中一條好的經(jīng)驗做法就是緊密結合戰(zhàn)備訓練任務，積極開展多種形式的競賽評比，對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，這些都有力激發(fā)了廣大官兵思變革、謀打贏、當尖兵的熱情動力。開展“雙學”活動過程中，我們可以借鑒和運用比武競賽這種有效方式，在內容上，可對所有基礎課目進行系統(tǒng)梳理，圍繞政治理論、專業(yè)法規(guī)、高科技、綜合知識等方面規(guī)范競賽內容；在方法上，可綜合運用學、研、考、評、賽等有效形式，廣泛開展團與團、大隊與大隊、機組與機組、人員與人員之間的評比競賽，使單位之間、團隊之間、個人之間形成互動，不斷推動競賽常態(tài)化、長效化。搞好集體研究。集體研究是一種有效的學習方法，只有集體思考、集體學習、集體攻關，才能把大家的智慧力量凝聚起來，形成推動部隊持續(xù)發(fā)展的不竭動力。因此，開展“雙學”活動，各個部門、各個專業(yè)、各個崗位都要根據(jù)職責需求，成立學習研究和課題攻關組，積極推行自主式、互動式、啟發(fā)式和檢討式等學習方法，激發(fā)學習熱情，增強學習實效。要根據(jù)擔負任務特點或階段工作出現(xiàn)的傾向性問題，定期組織“難題會診”，查找制約和影響部隊戰(zhàn)斗力成長的短板弱項，制定針對性整改措施，明確努力方向。同時，還應該重視挖掘和培養(yǎng)勤于鉆研、學有所成的學習帶頭人，引領和帶動部隊學習研究不斷深入深化。突出實踐轉化。堅持“學習工作化、工作學習化”理念，針對飛行大隊和飛行人員擔負不同任務、駕駛不同機型等特點，把學習研究與戰(zhàn)備訓練、輪戰(zhàn)駐訓、演習演練和正在做的工作有機結合，相互促進、相得益彰。結合飛行人員航理法規(guī)弱項、飛行技術難點、特情處置要點和裝設備季節(jié)特點等設置課題，利用飛飛整整、集中安全整頓和指揮工作、技戰(zhàn)術、教學法研究會等時機，進行梳理總結，開展幫帶攻關，讓飛行人員帶著問題學習研究，做到學用結合、以學促訓。充分發(fā)揮兼職理論教員作用，針對每次飛行訓練課目、演習演練任務等特點，開展針對性航理特情研究教學，夯實執(zhí)行任務的理論基礎。把學習研究課題貫穿滲透到執(zhí)行重大任務全過程，任務每推進一步、學習研究就跟進一步，用完成任務情況檢驗學習研究成效，用學習研究成效促進任務圓滿完成。用好各類資源。我區(qū)所處的蘭州、西安地區(qū)軍地院校、科研院所等社會資源比較豐富，加之在部隊轉型建設發(fā)展過程中，各行業(yè)涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀業(yè)務骨干，各類網(wǎng)絡學習的平臺也得到進一步拓展。在開展“雙學”活動中，要經(jīng)?！白叱鋈ァ?，組織官兵到兄弟部隊、科研院所、軍工廠等地參觀見學、實地感悟、學習取經(jīng)；要堅持“請進來”，針對不同時期不同階段的形勢特點，定期邀請軍地院校專家教授和部隊業(yè)務骨干開展授課活動，為官兵答疑解惑；要充分利用好政工網(wǎng)絡，確保官兵有上網(wǎng)的時間，有靈活的組織形式，有喜聞樂見的內容，有相應的制度保障，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡的學習教育、娛樂益智、溝通交流、民主監(jiān)督等功能，使信息化建設真正成為推進部隊建設科學發(fā)展、加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式的“倍增器”。

三、科學把握開展“雙學”活動的學習方法，積極創(chuàng)造全員參與“雙學”活動的有利條件 好的學習效果，離不開科學的學習方法。清朝在康雍乾時期，文治武功，盛極一時，號稱“康乾盛世”，能夠出現(xiàn)這種局面，原因固然很多，但與康熙、雍正、乾隆幾位皇帝本身的素質、見識和作為密不可分，而這些更又得益于他們好讀書、會學習，既能博覽群書，又能學以致用，勵精圖治。各單位要針對自身業(yè)務、能力水平現(xiàn)狀，確定適合自己的學習方法，為搞好“雙學”活動創(chuàng)造有利條件。

（一）找準解決問題的基點。解決問題，必須強化問題意識，用問題倒逼。（略）這些問題，原因歸結起來，就是理論上不明白、技術基礎不扎實、心理素質不過硬。但深層次分析這些問題，是在普遍參訓率較高現(xiàn)象掩蓋下的一些人在崗不在狀態(tài)，只是把飛行當作謀生的一個職業(yè)，而沒有把飛行當成事業(yè)，缺乏獻身使命、積極進取的價值追求；一些人把能打勝仗當口號，首戰(zhàn)用我喊得響，遇到困難繞著走，缺乏立足現(xiàn)有裝備研究制勝辦法的主動性和積極性；有些人則暮氣沉沉，得過且過，安于過小日子，不愿學習，不愿創(chuàng)新，不僅戰(zhàn)斗力上不去，飛行安全也保證不了。解決問題，要有把自己擺進去的勇氣。有的飛行員就做得很好，每次飛行后都主動找指揮員或教員、長機給自己挑毛病，對照飛參記錄中暴露的問題，找同事給自己支招，面對面交流，解決問題更直接更深刻。這樣的飛行員值得我們學習，有這樣的膽識和胸懷，必定會更快進步。

（二）弘揚聯(lián)系實際的學風。理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良作風。我們黨89年的歷史，就是一部馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的歷史?？照務`國，實干興邦。毛澤東是理論聯(lián)系實際的行家，一貫主張：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。”毛澤東的讀書精神和學習方法永遠值得我們學習借鑒。開展“雙學”活動，也要與工作任務緊密結合善于把學習融入任務實踐，堅持干什么就學什么、研究什么。要高度重視日常訓練中的學習研究，突出飛行前任務研究、協(xié)同準備和特情處置等重難點問題研究，以及飛行后的總結評估，把日常訓練的“七個會”開成學習研究會。同時，要善于在實踐中積累經(jīng)驗，探索把握規(guī)律。空**旅抓訓練精細化管理，注重“把經(jīng)驗梳理為規(guī)則、把規(guī)則訓練為習慣、把習慣傳承為文化”，這是善于從實踐中總結、探索規(guī)律的典型做法。還有，空**團僅在電子干擾樣式研究上，就結合日常訓練驗證了**架次，空地勤人員集體研究每架次干擾效果和自擾互擾情況，通過比對分析從**種單一干擾樣式和**種組合干擾樣式中，優(yōu)選出**種最佳方案。我們要學習借鑒他們的經(jīng)驗做法，對于飛行訓練中的每項工作，也要運用這種方法，把內容、程序、標準和要求固化下來，實施流程化標準化管理，杜絕人為因素影響，提高工作質量。

（三）營造團結互助的氛圍。“雙學”活動，其實就是飛行員個體的自主支持團隊的整體，而團隊的整體水平和氛圍又影響和促進飛行員個體的相輔相成的互助互動式學習。一兩個人或少數(shù)人的學習，很難出成績、出成果，而通過團隊學習的交流碰撞，就像核物理鏈式反應一樣，不斷裂變聚變，產(chǎn)生巨大能量；一個單位一旦形成學習氛圍，養(yǎng)成學習習慣，就會激發(fā)其中每名成員的動力，不由自主的融入團隊學習，勢必優(yōu)勢互補、整體提高。空軍后勤部原部長張東盛在任二基地司令員時說過：“一個人一個思想，兩個人就有兩個思想”，他指的是思考問題。在實際工作中，當一個人獨立思考一個問題時，可能思考10次，而這10次思考一般都是沿著同一思維模式進行的；如果拿到集體中去研究，從別人的發(fā)言中，也許一次就能完成自己10次才能完成的思考，并且，別人的想法還會使自己產(chǎn)生很多聯(lián)想和靈感。要牢牢把握團隊學習的內在要求，營造一個人人學習、全面學習、普遍學習的濃厚氛圍，掀起群眾性、普遍性、全員性的學習熱潮，形成學習工作一體化、學習訓練一體化、學習建設一體化的生動局面。什么叫學習型，為什么叫學習型？“型”是鑄造器物用的模子。那么為什么叫學習型飛行大隊、學習型飛行人員，肯定是存在一個標準，我認為最基本的應該是愿學習、善學習、會運用，活學活用、不死讀書，不照抄照搬，不形而上學。

（四）確立交流開放的理念。如今，在一些大城市悄然出現(xiàn)了一種新的學習方式，學習地點可以是城市的任何一個角落，比如茶館、書店、社區(qū)活動中心等；任何人都可以成為“課堂”上的一員，參與到其中開放式學習，這被稱作開放式學習。開展“雙學”活動，也要借鑒這種交流開放式學習，使官兵與官兵之間、部隊與部隊之間、部隊與院校之間形成這種交流互動式的學習。英國劍橋大學有一項“喝下午茶”制度，就是安排不同學科的權威教授一起在學校咖啡屋或茶園共進下午茶，每一名教授都可以隨意闡述自己的研究領域、研究方法，同時，每一名教授又吸納其他領域的研究方法，通過互相學習以及知識結合，產(chǎn)生大量的、邊緣的學術思想、學術理論。有人說，劍橋大學60多項諾貝爾獎是喝咖啡喝出來的。這充分說明了交流開放學習的重要性和巨大作用。每個單位的飛行大隊內部、飛行大隊與飛行大隊之間首先要搞好學習交流，采取參觀見學、成果展示、集體攻關等方式，共同研究戰(zhàn)法和制定作戰(zhàn)計劃，一起探討武器裝備使用機理和方法，為出色完成訓練演習任務、有效提升部隊戰(zhàn)斗力奠定基礎。要加強各部隊之間的交流，學習借鑒兄弟單位好的做法，彌補自己的短處。這兩年，空軍采取召開現(xiàn)場會、組織演習演練等方式，為相互學習提供了平臺，促進了部隊與部隊之間的交流；軍區(qū)空軍采取集中培訓、送學鍛煉、邀請專家輔導授課等方式，對兄弟單位之間、與院校之間交流起到了較大促進作用，效果也很明顯。要學習外國空軍先進的思想理念、組訓方式、作戰(zhàn)方法，以及職業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神。我區(qū)部分部隊通過參加與外國開展的聯(lián)合訓練、部分師旅團長隨團到國外訪問，接觸、了解和學習到了國外不少先進理念和方法，有的好的做法都借鑒運用到了本單位。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的功能作用，有效確保“雙學”活動的深化落實

“雙學”活動，不是階段性工作，而是一項事關部隊建設長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎工程，不是一般性號召，而是必須抓好的硬任務，不是少數(shù)人員、部分單位的事情，而是覆蓋全崗位、涉及全員額的團隊行為，通過人人參與、主動作為、全程用力，推動“雙學”活動扎實起步、強勢推進、取得實效。

（一）以上率下站排頭。今年2月初，習主席在接受俄羅斯電視臺記者采訪時說：“對我來說，問題在于我個人的時間都去哪兒了？當然是都被工作占用了?，F(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的是讀書，讀書已經(jīng)成了我的一種生活方式。讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣。”“2月18日，習近平在釣魚臺國賓館會見來訪的連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士時，在與來訪的宗教代表臺灣佛光山開山宗長星云法師見面時講到：“大師送我的書，我都讀完了?！绷曋飨鳛閲翌I導人、黨的總書記，可以說日理萬機，在百忙之中都能抽出時間學習，為大家作出了榜樣。習主席的時間去哪了？在這里可以找到部分答案。我們作為飛行大隊黨支部書記，是“雙學”活動的引領者、組織人，更應該站在排頭、走在前列，帶頭加強學習研究，發(fā)揮示范引領作用?！皩W而不思則罔，思而不學則殆?！弊鳛榻虒T，學習既是一種政治責任，也是一種精神追求和思想道德境界。比如，軍委的許其亮副主席，空軍的馬司令員、田政委，還有我們軍區(qū)空軍的張司令員、劉政委，都是善于學習、勤于學習的典型，也都是老一代空軍領導著眼空軍長遠建設，培養(yǎng)出的優(yōu)秀指揮軍官。（九屆全國人大常委會建立了法律講座制度，以江澤民為核心的第十五屆領導班子，共組織了30次法律講座；2002年，黨的十六大以后，正式確立了政治局集體學習制度，以胡錦濤為總書記的第十六屆、十七屆領導班子分別組織集體學習44次、33次；2012年，黨的十八大以后，以習近平為總書記的新一屆領導班子，至今，已組織集體學習13次。）毛澤東早在1941年5月《改造我們的學習》中強調，要注重研究現(xiàn)狀、注重研究歷史、注重馬克思列寧主義應用。飛行大隊教導員作為部隊建設的中堅和骨干，作為“雙學”活動的直接組織者、參與者，新形勢下肩負著加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭，實現(xiàn)強國夢、強軍夢的重大歷史責任，必須樹立與形勢發(fā)展、與使命任務、與工作需要相適應的姿態(tài)標準，發(fā)揚如饑似渴、擠和鉆的刻苦精神，學習新知識、汲取新營養(yǎng)、鉆研新問題，努力成為知識型主官，成為飛行人員的解決問題的智囊，以一人學習帶動全員學習。

（二）建立健全制度機制。要使“雙學”活動長期卓有成效地開展下去，必須以制度機制作為保障，形成學習工作化、工作學習化。學習研究機制。根據(jù)總政《基層官兵理論學習規(guī)定》，飛行大隊每月安排2個半天集中學習，每季度組織1次理論法規(guī)考試和學習筆記展評，每半年進行1次學習體會交流。根據(jù)飛行大隊擔負訓練課目任務及所屬人員存在的技戰(zhàn)術難點弱項，每年安排飛行人員或學習小組重點研究1至2個課題，適時拿出形容成果搞好交流。集體學習研究實行考勤登記，缺課的要及時補課，促進時間、人員、內容和質量落實。檢查督導機制。飛行大隊每月結合分析形勢開展議學、議訓、議教，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在問題，拿出加強和改進學習措施。有這樣一個例子，清朝咸豐年間，吳縣（今江蘇蘇州）有一個人中了進士，以翰林編修進入南書房任職，類似于現(xiàn)在的書目編輯。一天，咸豐皇帝詢問他：“你閑暇時常用什么方式消磨時間？”這人回答道：“我閑暇的時候讀《漢書》?！鼻∏上特S皇帝也在讀《漢書》，聽到他的回答很高興。因此便談起書中說詩解頤的內容，誰知這個人原來并沒有讀《漢書》，一時間驚慌失措，答不出皇帝的問題。咸豐皇帝非常惱火，命令他回到原籍讀3年《漢書》再來復職。結果他回到家鄉(xiāng)后，悠閑地生活了3年，回京復職。不久他被咸豐皇帝召見，他估摸著皇帝日理萬機，早把自己以前的事情忘在腦后了。哪知咸豐皇帝記憶力超強，還記得上次命他讀書的事，再次提問他：“黨錮案所涉及的人物你能全說出來嗎？”不想那人卻說：“我所讀的是《前漢書》，這段歷史好像在《后漢書》，我還沒來得及讀?！薄稘h書》的確是有《前漢書》《后漢書》?！逗鬂h書》中增加了《黨錮傳》《烈女傳》等七個類傳?？磥硭剜l(xiāng)這3年的確是讀書了，但想來也只是不求甚解地掃視了一遍。結果可想而知，他又像上次那樣回家了。俗話說，事不過三。這次他終于在家發(fā)奮讀書，通讀了兩部《漢書》并且從中學習到治理天下之道。這個人叫作馮桂芬，是林則徐的門生，晚清著名的思想家、散文家，最早提出了“中體西用”的指導思想。這個例子一方面說明了檢查督導很有必要，抓落實很難，皇帝督導都一而再、再而三，才落實；另一方面說明了學習對一個人的進步至關重要。毛澤東在讀了《前漢書》和《后漢書》之后寫下批注：“《后漢書》寫的不壞，許多篇章，勝于《前漢書》?！奔瞠剟顧C制。飛行大隊緊密結合戰(zhàn)備訓練任務，開展“學習之星”“飛行之星”等評比競賽活動，采取設立“點將臺”“每日一問”等多種形式，激發(fā)飛行人員學習鉆研的熱情動力。結合半年、年終工作總結，組織飛行人員述學評學。對被評為空軍“金頭盔”飛行人員以及在上級比武競賽中取得優(yōu)異成績的，要大張旗鼓宜揚事跡、給予獎勵。組織保障機制。要積極改善學習條件，在上級幫助建立學習室、配發(fā)學習資料、器材的基礎上，強化各類學習論壇、官兵學堂、現(xiàn)場課堂教育等重點平臺建設，完善讀書日、科普周、學習月等經(jīng)常性學習實踐。對經(jīng)過實踐證明實在管用的方法，及時做好建章立制工作，以制度明確學習內容，以制度體現(xiàn)正確方法，以制度強化工作職責，促進常態(tài)化。

（三）善于搞好統(tǒng)籌結合。今年，是深化拓展軍事斗爭準備、如期形成大規(guī)模作戰(zhàn)能力的關鍵之年，大項任務多，自由空戰(zhàn)和山谷飛行全面深化普訓與部隊技戰(zhàn)術基礎薄弱的矛盾突出，改裝訓練整體上所占比重仍然很大。要把開展“雙學”活動與部隊戰(zhàn)備訓練、重大任務緊密結合，使大家在參訓中掌握新裝備、了解新體系、創(chuàng)造新戰(zhàn)法、凝聚新力量，真正做到相互融合、相互滲透、相互促進。要把開展“雙學”活動與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，強化對作風建設的理論淵源、發(fā)展脈絡、時代要求的深刻掌握，打牢反對“四風”、弘揚新風正氣的思想基礎，用思想的轉變帶動工作的轉變，在減少“五多”、提高貫徹力執(zhí)行力等方面，拿出新舉措，實現(xiàn)新進步，以作風建設的新成就凝聚部隊建設科學發(fā)展的強大精神力量。要處理好質量與進度的關系，堅持時間服從效果，進度服從質量，嚴密抓好各個階段、各個環(huán)節(jié)落實，確保活動高標準高質量落到實處。

（四）廣泛調動參與熱情?；鶎邮恰半p學”活動的堅實基礎，只有把基層打造成官兵創(chuàng)新學習、團結奮進的陣地，才能使“雙學”活動順利推進、落地生效。興趣是激勵學習的最好老師?！爸卟蝗绾弥撸弥卟蝗鐦分??！敝v的就是這個道理。要著眼提高“雙學”活動的吸引力和實效性，教育飛行人員牢固樹立“學習是立業(yè)之基、立身之本”、“不學習就會落伍、就會被淘汰”等理念，用上進心、責任感、求知欲激發(fā)官兵強烈的學習興趣，不斷增強參與學習的內在動力和外在壓力，形成人人是學習之人、處處是學習之所、時時是學習之機的生動局面。要結合執(zhí)行重大戰(zhàn)備任務訓練任務制定學習研究計劃，保持學習與工作緊密結合，防止搞成兩張皮；要注意個體差別，鼓勵飛行人員自主學習，缺什么補什么，防止一刀切。要引導官兵把“雙學”成果轉化為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的具體實踐，作為檢驗學習成效的重要標尺，不斷增強學習的目的性和針對性，著力推動工作局面的拓展和實際問題的解決。充分發(fā)揮新聞宣傳、網(wǎng)絡宣傳、理論宣傳的合力作用，突出報道基層深入推進“雙學”活動的動態(tài)和經(jīng)驗、成效，集中宣傳先進典型，不斷擴大“雙學”活動的影響力。注重總結“雙學”活動好經(jīng)驗好做法，不斷固化為活動的制度機制，內化為官兵的行為自覺，積淀為團隊的特色文化，確?；顒由钊氤志瞄_展。

總之，開展“雙學”活動，認識要到位、行動要自覺、方法要得當、落實要有力。牢固樹立“學習力就是戰(zhàn)斗力”的理念，用更強的責任憂患對待學習，用更多的時間精力投入學習，用更高的政治熱情開展學習，大抓戰(zhàn)斗力，大力謀打贏，有效推動部隊建設科學發(fā)展、安全發(fā)展?！伴L風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。讓我們乘著“雙學”活動的東風，在深入學習貫徹黨的十八大精神、全面推進新軍事變革的大潮中，揚帆起程、奮進遠

第二篇：扎實推進換屆“回頭看” 提升基層組織戰(zhàn)斗力

扎實推進換屆“回頭看”，全面提升基層組織戰(zhàn)斗力

今年***鎮(zhèn)***個行政村均按時圓滿完成換屆選舉，實現(xiàn)了換屆工作“零信訪”的歷史性突破。為了進一步筑牢換屆成果，確保換屆后平安穩(wěn)定，該鄉(xiāng)借助全縣開展“基層組織建設提升月” 活動的有力契機，扎實做好“兩委”換屆“回頭看”工作，從村務交接、人員培訓、信息渠道構建、述職承諾、包幫扶助五個方面入手，全方位提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

村務交接公開?！皟晌睋Q屆結束后，本著“公開、透明、民主”的原則，全鎮(zhèn)**個行政村在駐村指導員的指導下全部完成了村集體賬目、重大事項開展情況等重要內容的交接。交接過程中，村“兩委”樹立“開好一次會，用好一個平臺”的思路，通過召開全體黨員會，征求黨員意見，制定交接詳細方案；充分發(fā)揮“黨務政務公開欄”與民交流的平臺作用，將交接情況及時公開，讓整個過程臵于群眾監(jiān)督之下。

人員培訓到位。針對全鄉(xiāng)各村換屆后組成人員素質參差不齊的實際，7月份黨委政府利用一個月的時間對全鄉(xiāng)村“兩委”成員以及部分配套組織成員進行了系統(tǒng)培訓。積極配合縣委組織部、縣委黨校做好主職干部培訓，確保“應訓盡訓”，專門邀請縣婦聯(lián)、縣司法局、縣財政局、縣計生局等部門領導為各村相關人員進行業(yè)務培訓。期間，全鄉(xiāng)共舉辦各類專題培訓班6場，參訓人員300余人次，通過培訓幫助他們明晰權責，及時適應工作崗位，為下步開展工作打下基礎。

信息渠道暢通。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨意識，及時做好換屆后的信訪穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)里及時對外公布了24小時值班電話，各村建立了 “信息員”制度，構建起了鄉(xiāng)、村兩級信息網(wǎng)。換屆結束后鄉(xiāng)黨委政府又逐村進行了摸底排查，建立起了全鄉(xiāng)信息臺賬，并對重點人群實行“點對點”監(jiān)管，確保群眾訴求及時得到反映，問題在村內及時得到化解。

述職承諾兌現(xiàn)。結合全縣“基層組織建設提升月”活動的開展，對全鄉(xiāng)各村的干部任職承諾、為民辦實事情況及時進行梳理，完善了述職承諾、辦實事臺賬，并將承諾事項兌現(xiàn)情況與年終考核相掛鉤，增強活動的實效性。目前全鄉(xiāng)共立項為民辦實事96件，現(xiàn)已兌現(xiàn)24件，占總數(shù)的1/3。

包幫扶助落實。嚴格落實“支部聯(lián)系黨員，黨員幫扶群眾”的包扶要求，不斷擴大扶助范疇，將原有物質幫扶延伸為“物質+技術”的幫扶，通過幫扶進一步展現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性，樹立村集體公信力，通過幫扶及時引領群眾轉變思路，調整生產(chǎn)經(jīng)營方式，拓寬發(fā)家致富門路。同時為確保幫扶落實到戶，真正受惠至群眾，鄉(xiāng)里專門成立了包幫扶助督導小組，通過督導及時了解幫扶進展，不斷調整幫扶策略，切實將包幫扶助做成一項民心工程、長效工程。

第三篇：扎實推進效能監(jiān)察、促進企業(yè)管理提升

扎實推進效能監(jiān)察、促進企業(yè)管理提升效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的一項重要職責。是強化監(jiān)督制約機制、提高管理效能、完善規(guī)章制度、促進企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)、保證政令暢通的重要手段；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)監(jiān)督體系的必然要求；是防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全，促進企業(yè)黨風廉政建設的有力措施。

一、加強隊伍建設、保證監(jiān)察質量。建立一支高素質的、團結的、穩(wěn)定的效能監(jiān)察隊伍，是效能監(jiān)察工作順利開展的重要保證。一是加強教育培訓，提高人員素質。要采取多種渠道和形式，定期組織現(xiàn)有專職（兼職）效能監(jiān)察人員進行企業(yè)管理和業(yè)務知識的培訓，對新調入的人員必須先培訓、后上崗的原則。二是按照精干、高效、有利工作、結合實際的原則，吸引優(yōu)秀人才從事效能監(jiān)察工作，確保效能監(jiān)察工作的質量和效果。三是建立兼職制度，增強監(jiān)察力量。針對企業(yè)實際，把重要業(yè)務部門、關鍵崗位中政治素質高、業(yè)務能力強的同志聘任為兼職特邀監(jiān)察人員，補充和增強效能監(jiān)察的力量。四是成立由紀委、監(jiān)察、審計、財務等有關部門主要領導為成員的效能監(jiān)察工作領導小組，落實好領導責任制和分級責任制，一級抓一級，一級對一級負責?？傊?，效能監(jiān)察是各級紀檢監(jiān)察組織圍繞企業(yè)的中心工作，發(fā)揮其職能，服務于企業(yè)發(fā)展的重要平臺。

二、注重引導，提高思想認識。效能監(jiān)察工作如不能被正確認識，得不到企業(yè)領導特別是黨政主要領導的重視和支持，其組織實施就是一句空話。一是加強對領導干部和項目負責人的教育。消除對效能監(jiān)察工作的誤區(qū)，害怕家丑外揚影響單位聲譽、個人政績的顧慮，正確認識效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位、作用和重要意義，正確行使職權，養(yǎng)成依法辦事的習慣，自覺接受監(jiān)督。二是加強對廣大職工群眾的宣傳教育。通過定期總結企業(yè)的效能監(jiān)察工作，廣泛宣傳和大力推廣效能監(jiān)察工作的影響力，讓廣大職工群眾實實在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強他們開展效能監(jiān)察工作的積極性。

三、做好選題立項，促進監(jiān)察實效。抓住關鍵環(huán)節(jié)，圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對生產(chǎn)經(jīng)營決策等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。一是把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結合。要通過開展工程投招標、物資設備招標采購、效益評估、專項查檢等效能監(jiān)察工作，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領域黨風廉政建設工作。二是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關心的熱點和難點問題相結合。群眾反映的熱點和難點問題，往往是各級領導勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。因此，必須充分重視，解決好這些問題。三是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想，要把強化企業(yè)制度建設作為效能監(jiān)察工作應盡的職責，從企業(yè)長遠利益出發(fā)注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。四是把效能監(jiān)察與選題立項相結合。選準“切入點”增強效能監(jiān)察工作的針對性、抓住“關鍵點”增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性、把握“延伸點”注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性、重視“顯現(xiàn)點”增強效能監(jiān)察功能的實效性。

四、開展效能監(jiān)察工作的主要做法。通過舉辦培訓，發(fā)放宣傳材料等形式多樣、內容豐富的宣教活動，使效能監(jiān)察工作的意義和作用深入人心，營造一個領導支持搞、業(yè)務部門主動搞、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察環(huán)境。一是搞好調研，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察。隨著企業(yè)經(jīng)濟成分、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的新情況、新問題也越來越多?？可霞壍牟渴鸷腿罕娦旁L舉報來開展效能監(jiān)察已不適應企業(yè)發(fā)展的需要，也使效能監(jiān)察工作受到了一定程度的局限，因此，把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結合起來，積極主動開展效能監(jiān)察是大勢所趨。二是主動深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領域，認真開展調查研究，努力尋找效能監(jiān)察的著力點。監(jiān)察部門必須主動深入到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，對于重點環(huán)節(jié)和立項項目進行解剖，發(fā)現(xiàn)管理的漏洞，研究制定加強管理的措施和方法，堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。只有深入到企業(yè)管理的一線，才能夠揭開影響企業(yè)發(fā)展和效益提高的蓋子，提高效能監(jiān)察的針對性。三是主動參與企業(yè)重大管理活動，把效能監(jiān)察滲透到活動之中。搞好效能監(jiān)察是各級監(jiān)察部門義不容辭的責任，各級監(jiān)察機構要積極參加生產(chǎn)經(jīng)營活動，隨時收集經(jīng)營管理的決策和實施過程中的信息，起到“把脈”治“病”或“保健”的功效。四是主動協(xié)調各方面的力量，形成效能監(jiān)察的整體合力。在實際工作中，監(jiān)察部門要主動擔負起組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作，制訂詳細的效能監(jiān)察工作計劃和措施，并將效能監(jiān)察任務逐級分解落實到各個部門和單位。在組織實施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則。五是把住源頭，超前防范，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政方面的作用。發(fā)揮效能監(jiān)察在反腐倡廉建設中的作用，把效能監(jiān)察的關口前移，由過去偏重事后監(jiān)察，逐步向強化事前、事中監(jiān)察轉變，盡量將問題解決在事發(fā)之初，萌芽狀態(tài)。盯住容易出現(xiàn)問題的關鍵環(huán)節(jié)，提前介入，把住源頭。六是建章立制，綜合治理。在以往的效能監(jiān)察活動中，往往存在單純治標的傾向，忽視了標本兼治的功效，或者說偏重了治標。重視針對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，建章建制，規(guī)范管理。防止形式主義。七是重視挖掘案源，查處違紀，促進廉政建設。在效能監(jiān)察活動中，效能監(jiān)察人員要有案情觀念，對可能成案的線索必須深入核查，能立案的要堅決立案查處。堅持把效能監(jiān)察與查辦案件相結合，嚴肅查處各種違法違紀行為，決不允許失職瀆職、貪污受賄等腐敗分子有藏身之地，不允許企業(yè)的“蛀蟲”繼續(xù)危害企業(yè)和社會。搞好案件查處結果的宣傳和教育，發(fā)揮警示作用。

六、開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)管理。及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變制度不嚴、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，從而達到不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。一是效能監(jiān)察貫穿在企業(yè)管理的全過程，它能夠從不同角度、不同時期，促進企業(yè)管理工作的加強，達到增加企業(yè)效益的目的。二是防止企業(yè)管理中的問題發(fā)生。效能監(jiān)察，特別是開展事前、事中檢查，通過建立行為規(guī)范，對辦事規(guī)則、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事責任、辦事時限等都做出明確規(guī)定，使每項工作都有章可循，有規(guī)可守。三是效能監(jiān)察既對個人行為進行監(jiān)察，也對企業(yè)行為開展監(jiān)察；既有預防性、約束性，同時也有懲戒性。因此，對失職、瀆職、濫用職權、錯誤決策等不良行為，通過效能監(jiān)察，會帶來有效的監(jiān)督和制約。四是把效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營管理，對監(jiān)察對象履行職責進行全過程監(jiān)督，對管理中的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，規(guī)范經(jīng)營，切實履職盡責。五是促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。對因管理粗放、工作失誤而造成的資產(chǎn)、資金流失，效能監(jiān)察可采取有效措施加以挽回，最大限度地維護企業(yè)利益。六是通過對企業(yè)各級管理者執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)各項規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查，糾正、查處違規(guī)違紀、制度、命令、失職瀆職、嚴重官僚主義等案件。

七、注重典型示范，鞏固監(jiān)察成果。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力?？偨Y推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。一是堅持每一個效能監(jiān)察項目完成后，都要認真總結、分析存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。促進企業(yè)完善經(jīng)營管理、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業(yè)逐步走上產(chǎn)權明晰、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營的軌道。二是善于總結，為領導部署下一效能監(jiān)察項目工作決策提供依據(jù)和參考，真正發(fā)領導揮牽頭的作用。有效防止權力失控、決策失誤和行為示范。三是把好驗收關。監(jiān)察項目工作結束后，應逐級組織驗收，進行講評，通報發(fā)現(xiàn)的問題并提出改進建議，問題嚴重的還要直接提出監(jiān)察處理和責任追究意見。四是組織召開效能檢查經(jīng)驗交流會，總結回顧效能監(jiān)察工作的基本經(jīng)驗、成果、典型和做法，研究效能監(jiān)察工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進監(jiān)督工作深入開展。實踐證明，效能監(jiān)察是企業(yè)改革和發(fā)展的一項重要工作，是強化內部管理，提高經(jīng)濟效益的有效措施；是加強黨風廉政建設、促進反腐敗斗爭深入進行的一項重要方法；是紀檢監(jiān)察部門為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務、預防風險的有效途徑。總之要在黨組（黨委）的統(tǒng)一領導下，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織協(xié)調各方面的力量，聯(lián)合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。

第四篇：找準差距 扎實推進 促進征管質效全面提升（范文）

找準差距 扎實推進 促進征管質效全面提升——在全市國稅系統(tǒng)征管工作會議上的講話

同志們：

2011年全市征管工作會議今天召開了。這次會議的主要任務是分析當前我市征管工作的現(xiàn)狀，部署2011年征管工作任務。下面，我講三點意見：

一、全市稅收征管工作現(xiàn)狀

近年來，我市征管工作在市局黨組的正確領導和省局征管和科技發(fā)展處的關心指導及相關部門的大力支持下，以“信息管稅”為抓手，以“風險管理”為主線，切實強化征管工作基礎，扎實開展征管狀況監(jiān)控分析，積極推進征管信息化建設，在增強稅收風險控制能力，提升征管質效方面取得了一定的成績。

（一）稅收征管基礎得到夯實。一是加強了稅務登記戶籍管理。充分利用工商登記信息比對和組織機構代碼信息共享機制，按月進行漏征漏管戶清查。二是堅持征管質量與運行質量兩級監(jiān)控，全市申報入庫率、催報率、催繳率、緩征入庫率、滯納金加收入庫率持續(xù)保持滿率的記錄。

（二）以風險管理為指引，積極開展稅源與征管狀況分析工作。2010年以來，全市以開展征管狀況監(jiān)控分析為突破口，全方位提升稅源控管水平。全市各級稅務機關建立了《稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度》，明確了職責分工，建立起了常態(tài)化的稅收征管狀況監(jiān)控分析工作機制，并從納稅人申報、繳款入庫、稅控發(fā)票管理等方面，對全市的征管狀況進行了較為全面的監(jiān)控分析。

（三）個體稅收管理得到加強。2010年全市圍繞個體稅收“征稅面”與“定稅質量”兩個關鍵點，廣泛運用綜合征管軟件、稅控收款機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對非正常戶、停歇業(yè)戶和起征點以下戶以及申報異常戶、定稅異常戶的日常監(jiān)控，督促各單位及時進行定額、稅款征收方式調整或有針對性地開展重點評估與稽查。

（四）以發(fā)票換版為契機，大力推進以票控稅。2010年根據(jù)總局、省局有關普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一票樣工作安排，全市系統(tǒng)加強了稅控收款機推廣應用和發(fā)票換版及有獎活動的宣傳工作，大力推進以票控稅。一是自2011年1月1日起，停止所有舊版普通發(fā)票的使用，全部印制使用新版普通發(fā)票；二是對納稅人手中的舊版普通發(fā)票在規(guī)定的時限內全部清繳到位，受到了省局的表揚；三是加強稅控收款機后續(xù)應用管理，采取各種措施確保稅控收款機銷售服務體系正常運轉，積極化解推廣過程中的各類矛盾和隱患，督促納稅人及時抄報開票數(shù)據(jù)，充分利用稅控開票數(shù)據(jù)，與納稅人的申報繳稅情況進行比對，并為個體定額調整提供充分依據(jù)，較好地實現(xiàn)了以票控稅的效果。

（五）征管信息化建設穩(wěn)步推進。2010年通過省局對橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行整合升級，我市電子申報繳款的方式實現(xiàn)了多元化發(fā)展，在原已實現(xiàn)納稅人遠程申報繳稅的基礎上，實現(xiàn)了POS機刷卡繳稅，稅務端電子申報繳稅，批量扣繳以及網(wǎng)上打印繳稅憑證的功能，為逐步將我市國稅系統(tǒng)所有納稅人、所有稅款全部納入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)奠定了基礎。

近年來，我市稅收征管工作取得了比較長足的發(fā)展，這是大家共同努力、扎實工作的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應當看到當前工作中存在的問題和不足：一是互動評估工作有所松懈。二是非正常戶增長比例較高。三是普通發(fā)票代開管理存在漏洞。四是橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率、POS機刷卡繳稅使用率不高。

二、正確把握當前征管工作的總體要求

目前，市局已對2011年征管工作提出了工作思路，制定了具體的績效考核辦法，各單位要深入領會市局提出的“堅持以“信息管稅”為抓手，進一步夯實征管基礎，強化納稅評估，深化稅源與征管狀況分析，完善稅源管理互動機制，努力探索解決征管工作中的難點，提升納稅遵從度和征管質效”的總要求，努力實現(xiàn)以下工作目標：一是征管“五率”（催報率、催繳率、緩征稅款入庫率、滯納金加收入庫率、申報入庫率）繼續(xù)保持滿率。二是充分利用工商信息比對與組織機構代碼共享的信息，要求其差異核查率達100%。非正常戶的比例控制在5%以下。三是稅控開票數(shù)據(jù)準期抄報率達92%，稅控發(fā)票票表比對異常補充申報率達100%。四是創(chuàng)造條件規(guī)范砂石建材行業(yè)稅收征管，探索加強個體大戶稅收征管的有效方式，確保個體雙定戶定稅質量及時調整面達到100％。五是完善互動機制，確?；映晒恼鎸嵭?，力爭完成省局下達的1.2億元的成果任務，推行專業(yè)化評估，切實提高納稅評估質效。六是橫向聯(lián)網(wǎng)的三方協(xié)議納稅人簽約率達90%以上，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)稅款入庫率達90%以上。七是按要求如期做好稅源專業(yè)化管理、國地稅聯(lián)合辦稅、納稅評估工作規(guī)程的創(chuàng)新工作。

三、扎實做好2011年稅收征管各項工作

（一）全面加強稅源與征管狀況分析工作。前期，我市的征管狀況分析工作還是停留在被動清理排查下發(fā)的異常納稅人信息的階段，在總結經(jīng)驗、制定有效防范措施方面還有待加強。2011年，各單位在該項工作中，既要提高對異常納稅人信息排查的準確性，做好排查結果的反饋和排查成果的統(tǒng)計工作，還要結合當?shù)卣鞴軐嶋H，針對狀況分析報告中提出的重點問題深入分析，查找深層次原因，找準變化規(guī)律，提出征管建議和對策，采取有針對性的措施加強征管、堵塞漏洞，不斷提高稅源監(jiān)管水平。市局將認真抓好督導落實工作，把稅收征管狀況監(jiān)控分析工作抓緊、抓實、抓出成效，并最終將工作成果體現(xiàn)到增加稅收收入和提高征管質量上來。

（二）加強對稅源管理互動工作的指導和督促，進一步挖掘稅款征收潛力。隨著稅源管理互動工作的深入推進，在互動工作中陸續(xù)暴露出不少問題，如：內部層級協(xié)同和部門聯(lián)動不力、信息反饋機制不健全、互動鏈條銜接不緊密、納稅評估工作質量不高等。今年1季度，我市的互動成果、評估入庫稅款、戶數(shù)都有大幅下降，各單位要引起重視。為更好地實現(xiàn)互動工作的常態(tài)化、制度化、科學化，結合風險管理和信息管稅的要求，努力完成省局分配給我市的稅源管理互動工作目標任務各單位要加強對稅源管理互動工作的指導和督促，不斷完善互動組織機構，改進互動例會組織形式，包括例會時間和內容，提升評估工作質量，建立評估稽查協(xié)調機制，全面落實以評以查促管，充分發(fā)揮互動促收作用。同時，各單位要正確處理好完成目標任務與評估、稽查打假之間的關系，嚴密監(jiān)控互動各環(huán)節(jié)工作質量，注意加強納稅評估工作的真實性考核，落實復核、講評機制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查處，維護國稅機關形象。

（三）加強普通發(fā)票內部管理及代開管理。針對前期全市舊版普通發(fā)票的核銷以及省局征管狀況分析監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的我市目前存在的一些問題，各單位要高度重視普通發(fā)票管理工作，嚴格做到以下四點：一是對納稅人印制的冠名發(fā)票，嚴禁機外發(fā)放。二是嚴格執(zhí)行發(fā)票內部管理制度，稅務機關內部不得以任何理由直接從發(fā)票庫房或發(fā)票柜臺違反發(fā)票管理法規(guī)的行為領用發(fā)票。三是認真抓好普通發(fā)票按期報驗（繳銷）制度，謹防納稅人帶票走逃，形成欠票的非正常戶。四是嚴格按照發(fā)票代開管理辦法和相關規(guī)定實施發(fā)票代開。謹防納稅人用企業(yè)辦稅員、法人代表等身份以個人名義進行普通發(fā)票代開的現(xiàn)象，對需要稅務機關代開發(fā)票的較大金額業(yè)務，加強事前調查審核或事后復核監(jiān)控。對已委托其他單位代開發(fā)票、代征稅款的試點單位，應加強對代征單位的監(jiān)督管理，嚴格控制代開發(fā)票的范圍和金額，不斷完善委托代開管理制度。

（四）做好稅源專業(yè)化管理的創(chuàng)新工作。今年，我市稅源專業(yè)化管理創(chuàng)新工作的試點單位確定為新邵縣局、邵東縣局和武岡市局。各試點

單位要認真按照《邵陽市國家稅務局稅源專業(yè)化管理試點工作方案》及時完成創(chuàng)新建設工作，注重因地制宜的對稅源進行科學分類、專業(yè)管理。稅源專業(yè)化管理是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，工作難度大，需要稅政、收入核算、納稅服務、信息技術以及人事、教育等部門相互協(xié)作，各單位各部門負責人要高度重視、積極參與，只有上下協(xié)同、整體推進，同時不斷總結經(jīng)驗、改革創(chuàng)新，才能確保我市稅源專業(yè)化管理工作落到實處，不斷向縱深發(fā)展，推動征管質效與納稅服務水平的穩(wěn)步提升。

（五）深入開展橫向聯(lián)網(wǎng)推行使用工作。各單位要加強橫向聯(lián)網(wǎng)、電子申報繳稅、POS機繳稅的推廣應用工作。要積極做好與人民銀行、專業(yè)銀行的協(xié)調工作，加強對納稅人的宣傳輔導工作，提高橫向聯(lián)網(wǎng)的簽約率。要對橫向聯(lián)網(wǎng)入庫不成功的納稅人進行分析處理，采取針對性的措施逐戶加以解決，對不能處理或不知如何處理的及時報告市局。要加大POS機的使用推廣力度，市局將對不使用、使用效率極低的POS機進行申請拆除或調配到其他需要使用且使用較好的單位，以促進資源的合理使用與配置。要做好商品化納稅申報軟件的監(jiān)督工作，及時處理納稅人的投訴與建議，對未使用商品化納稅申報軟件的納稅人，可推薦使用總局開發(fā)的免費版納稅申報軟件（“電子申報軟件單機版”，原稱“通用稅務數(shù)據(jù)采集軟件”）。

（六）加強征管業(yè)務崗位人員培訓。近年來，各單位對操作業(yè)務培訓工作有所淡化，有的單位未堅持召開互動、運管、稅源征管狀況分析例會，有的單位只有一個副科長負責業(yè)務運維，沒有專職運維人員，有些專職運維人員的運維能力尚待提高。為加強業(yè)務運維工作，我強調兩點：一是要高度重視征管運維工作，切實加強對運維工作的指導，對征管運維崗位上的同志在政治上、工作上、生活上予以關心。崗位人員的流動要注意循序漸進，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。二是要因地制宜地做好培訓工作，開展形式多樣的業(yè)務培訓，每年確定一至兩個主

題組織培訓。尤其是要做好上崗前培訓，堅持做到“先培訓后上崗，不培訓不上崗”。

同志們，我們要清醒地認識到自己身上擔負的責任，銳意進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)我市2011年征管工作新局面。

第五篇：開拓進取 穩(wěn)步提升 扎實推進素質教育

開拓進取 穩(wěn)步提升 扎實推進素質教育 —— 2009 — 2010學工作總結

一年來，在張格莊鎮(zhèn)黨委政府和福山區(qū)教育局的領導下，張格莊中心小學貫徹落實科學發(fā)展觀，以“講團結，樹正氣，出成果”為指導思想，按照“堅持以人為本，精心打造隊伍；重視教育質量，堅持全面育人；創(chuàng)辦滿意學校，構建和諧校園”的辦學思路，團結一心，扎實工作，保證了各項工作有序、有效進行。

一、安全工作防控得力。傳染病防控方面，中心小學主動爭取政府和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的物資支持，做到從中心校到每一個班主任到每一名學生、幼兒都將防控要求落實在行動中。各學校通過班會等途徑對師生進行預防甲流感等傳染病的宣傳教育；通過“給家長的一封信”的形式告知學生家長正確的預防常識。學校制定了應急預案，每天堅持做好晨檢、消毒、為學生泡手、體溫測量、紫外線燈照射等工作，幼兒園的孩子在老師教育下也養(yǎng)成進校先泡手的習慣，在甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控方面盡到了責任，做的是全區(qū)最好的，張格莊是全區(qū)唯一沒造成甲流流行的學校。

在校園安全保衛(wèi)方面，取得鎮(zhèn)政府的大力支持，中心小學對三所學校、兩所幼兒園圍墻進行了安全防護改造，為各學校、幼兒園配備了保安。對保安人員在值班時間、崗點站位、巡視范圍、記錄內容等方面都做了具體要求，納入學校管理。在嚴格要求的同時，又給予適當關心，夏天有遮陽傘，有熱水，有中午就餐時間，有報紙看等。讓他們感受到自己是學校里的平等一員，從而愛護學校，安心執(zhí)勤。根據(jù)要求，學校實行封閉管理和出入審批登記等管理制度，嚴格落實開關門時間、接送管理和請假點名制度，建立了校園安全管理通訊網(wǎng)絡。在保安到崗之前，教師輪流擔任門衛(wèi)期間，杜家崖做的更好一些，男教師6:00多一點就上崗了，上下班交接得好，沒有空崗的情況。三所學校的老教師做出了榜樣，不擺架子自我檢點不討批評，年輕教師勇于學習，自覺自律自省。

中心小學健全制度措施，按要求加強了交通安全、校外安全、防火防毒以及使用水電氣安全等方面工作。規(guī)范課堂行為，體育課不做危險項目教學，遠離存在危險隱患的場地、器械，各學科的課堂上都杜絕體罰和言語侮辱等變相體罰行為。課間不做危險游戲，午睡時間老師和學生在一起。

二、辦學條件進一步改善。2009年暑假，三所學校校舍需要加固改造，在鎮(zhèn)政府、教體局的協(xié)助下，學校教師盡心盡力，密切配合，按時按質完成了改造任務。2010年5月份，中心小學又爭取政府資金支持，對學校、幼兒園進行安全防護改造。一年中，中心小學對三所學校班級照明和微機室進行了線路改造；分兩次添置了中小型幼兒玩具和大型幼兒玩具；爭取政府支持，解決取暖經(jīng)費不足問題，保證老師、學生們溫暖過冬；在教體局的支持下，更新網(wǎng)絡交換機；新添置了11臺手提電腦，達到了全鎮(zhèn)50周歲以下的教師人手一臺筆記本電腦；學校又利用手頭資金，更換了部分辦公桌椅；“科學探究實驗室”儀器到位，所需近2.3萬元也一次性撥付廠家。

本學年，學校的一大重點工作是準備市、區(qū)的體育衛(wèi)生督導檢查，在體育器材缺口較大、衛(wèi)生器材還是空白的情況下，學校爭取了教體局的資金傾斜，按照省定一類標準配齊了所有器材。學校領導教師密切配合群策群力，規(guī)范整理好專用室、軟件材料和場地，做好新器械的登記和安裝工作，利用好已有器械。

三、愛崗敬業(yè)師風純樸。教師們以積極的態(tài)度對待工作，年復一年，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，安心崗位，默默奉獻，體現(xiàn)了張格莊中心小學教師可貴的品質，這是我們的精神所在。在今年的民意調查中，群眾對教育的滿意率達到96.3%，群眾良好的口碑是學校在教育局和鎮(zhèn)政府領導下的最大成績。

每天，教師們總是早早到校，帶領學生清掃衛(wèi)生；早早來到教室，做好課前準備。辦公時間，總是認真?zhèn)湔n批改教研，很小有做業(yè)務之外的事情的。很多老師利用課間、中午時間主動輔導學生，力爭不讓一個學生掉隊。

2009年元旦前后大雪，1月6號那天，盡管還沒通車，但是，中心小學到各校查看，杜家崖學校的老師們已經(jīng)把積雪清掃完畢，楊巧義老師連續(xù)幾天吃住在學校；上官學校的劉輝老師徒步兩個多小時，行程30多里趕到學校；許多老師或是步行或是打車自覺按時到校的。

在春運會中，三所學校投入精干力量準備花束隊、運動隊訓練，上官學校全員參與人人動手，體現(xiàn)出團結凝聚和諧的群體氛圍。

在全區(qū)文藝匯演中，張格莊小學梁麗君、王文倩老師指導的合唱隊成效突出，后來代表福山區(qū)參加市比賽得到好評。在市區(qū)科技賽中，衣勝利、趙永光等5名教師輔導學生獲獎，孫少英、胡祥慶輔導學生在區(qū)書畫賽中獲全區(qū)團體總分第二名。胡祥慶老師作為老同志，家里老伴還需要侍候，他做到了家庭工作兼顧。

教師們通過自己身邊平凡的人平凡的事，既看到自己的閃光點，又看到別人的長處，從而保持辯證的思維，平靜的心境。辯證的思維、平靜的心境對我們的工作、生活、學習是有益無害的。

四、教育科研成效初顯。學校依據(jù)《評估細則》對教師備課、上課、批改、輔導進行規(guī)范要求，定期開展教研活動，并通過師生工作學習成果展評督促日常工作落實。通過“走出去，請進來”的方式，讓領導和教師打開眼界，開闊思路，更新觀念，改進方法。組織班子成員先后到回里中心小學、福新中心小學、兜余紫埠小學、棲霞廟后小學參觀學習。僅今年上半年，就先后選派16名年輕教師參加了省市級研討學習會議。半年累計學習資金8000多元，而學校的專項資金全年不足5000元，多余部分只能從其它經(jīng)費里取，相應的就要減少其它開資。因此，教師們十分珍惜外出機會，用心學習，學校感到這樣做很值得。

2009年10月份，學校為全區(qū)“十一五”課題結題提供參觀現(xiàn)場，我們的成果展示、經(jīng)驗交流得到了專家、領導的肯定，孫運真老師代表課題組作了發(fā)言，王妍麗老師的學習成長經(jīng)驗材料受到時任教科院主任的管錫基同志的良好評價，并發(fā)表在《煙臺教育》上。

中心小學在全區(qū)中小學網(wǎng)站評比中獲得第三名（中小學一起）；博客教研是一項全員參與的工作，一直名列全區(qū)前茅；欒金光主任的班主任工作網(wǎng)頁被遠程教育采用，發(fā)布在全國教育網(wǎng)上。孫繼娟等5名教師在班主任遠程培訓中表現(xiàn)突出，孫少英等15名教師在煙臺市讀書征文比賽中獲獎，路霞等5名教師參評是優(yōu)質課，巴美春的教學案例獲市一等獎并被選入“和諧高效課堂叢書”，劉麗媛、于曉紅、孫少英、王妍麗、路霞、孫美麗等8名教師在我區(qū)首批教學基本功評比中獲A級，在剛剛公布的我區(qū)第二批教學基本功評比中又有8名教師獲A級。

煙臺市政協(xié)領導到中心小學調研，對姜晶晶、劉麗媛的課給與特別認可，市領導說：沒有想到在一所小規(guī)模的農(nóng)村小學，有如此高水平的教師，學文明理處理得自然得體。

正因為有一大批這樣業(yè)務水平高的中青年教師，有他們的認真工作，張格莊的教育事業(yè)才能蒸蒸日上，穩(wěn)步提升，讓張格莊中心小學成為福山區(qū)教育戰(zhàn)線上的一面旗幟。張格莊教育的明天會更好。

五、應對檢查有條不紊。日常教學工作之余，學校需要拿出不少精力時間、人力物力應對各級各部門檢查評比。本學期，我們準備、迎接了市、區(qū)關于體育衛(wèi)生工作、學校常規(guī)管理年工作等多項督導檢查。中心小學的領導成員各負其責，各把關口，各學校高度重視，做好日常材料的積累，全員參與分工落實任務，相互配合，收集、整理材料，高標準、高質量地完成了準備。

在市儀器站的督導中，市領導從300多儀器中選出100種要我們展示，王紹波老師能夠順利應對，當時就得到市領導的很高評價，區(qū)領導也作為典型在會議上專門表揚。我們的陪檢人員都是齊心協(xié)力，跑前跑后，體現(xiàn)出“分工合作，關鍵時刻一起上”的良好團隊意識。衣勝利老師聽到檢查主動推遲雙休日回家時間，把自己分管的材料整理好。

每一次任務的出色完成，都離不開學校領導的科學調度，都有一大批骨干的引領，還有大家積極配合群策群力。我們要在準備迎接各級檢查的過程中轉換思路，不斷進步，學會規(guī)范日常行為，重視做好過程性工作。

六、教學特色有所體現(xiàn)。這方面，王植學校長、孫運真老師動了腦，也做了實實在在的工作。文化是學校的精神和靈魂，許多班級文化欄目、校園文化環(huán)境保持良好，對良好師風學風的形成發(fā)揮了積極的宣傳引領作用。我們以經(jīng)典美文誦讀作為突破口，增加學生閱讀積累，打造學校文化的特色。學校以《三字經(jīng)》、《百家姓》、《千字文》、《弟子規(guī)》、《論語》（摘選）、《增廣賢文》等為誦讀重點，在各個學校每個班級開展經(jīng)典誦讀活動。在元旦前夕舉行的“雅言傳承文明，經(jīng)典浸潤人生”誦讀比賽活動，較好的展示了讀書成果。

中心小學提出課內外結合，課堂教學與課外動手實踐結合的教學思路，提倡開放圖書室和部分儀器，讓學生有自主實踐的機會。我們還需要通過教師言傳身教，讓我們的學生人格端正、心理健康。

一年來，中心小學在教體局科室對學校的十次日常工作考評中，獲得八次第一、兩次第二，包含汽車工程職業(yè)學院和兩所高中在內，名列總評第一名。區(qū)《校長論壇》2010年第一期對我校進行了典型宣傳，中心小學獲得“煙臺市中小學素質教育工作先進單位”、“煙臺市教育新聞宣傳工作先進集體”、市教育科研先進典型等市級榮譽稱號。

七、今后工作要求

回首過去，我們信心百倍；展望未來，我們豪情滿懷。今后，我們還需要加強或改進下面幾項工作：

第一，將常規(guī)工作做細致。安全工作，思想工作，心理健康工作，教學工作，這些涵蓋師生雙方面的工作，還有教師自身學習提高工作。從領導到教師一定按照規(guī)范和要求一一落實。不管是學校管理，還是班級管理，都必須強化法規(guī)意識，實施依法治校，學會依法執(zhí)教，避免感情用事或受到人為干擾，這也是用法律保護自己，用法律維護每個人平等的權利。

第二，特別突出教學質量的中心地位。教學是造就人才的系統(tǒng)工程，教師們一時一刻也不能失去師者的良知，心中要時刻裝著張格莊的父老鄉(xiāng)親，以“培養(yǎng)全面和諧和有個性發(fā)展的學生”為指導，不僅僅關注分數(shù)，在教好學生課本知識的同時，適當拓展課外學習，開展一些活動，重視動手技能的訓練，做到動腦動手相協(xié)調，做到知行合一，培養(yǎng)學生良好的為人處事的思想習慣，尊重學生身體、智力、家庭等各方面的差異，重視學生心理健康教育工作，造就學生健全人格，以教師良好的表率引領學生做人做事。

第三，在各級各項活動中確保合格要有亮點。中心小學在六一節(jié)、元旦等節(jié)日或期末結束前，總要結合日常教學舉行必要的展示或評比活動，旨在以這些活動起到促進平日工作的作用。中心小學還要分出較多的精力應對上級各類檢查評比和參觀交流活動，這也是體現(xiàn)學校風氣、展示自我的機會。學校各項工作，須事先分項到人，每個人都做好過程性工作，留好每天、每周甚至每個階段的資料，避免臨時突擊。教師們要在各自的位置上都發(fā)揮出積極作用，“眾人拾材火焰高”。

第四，希望教師多學善思，擁有一個好的心境。人的一生應是不斷成長的過程，學校倡導學習，一部分是知識積累的需要，更多的是安身立命的需要，擁有進則淡然退則坦然的心境，增加生活的智慧，這就是成長。

日常生活當中，教師們都會經(jīng)常遇到困惑、挫折，處理不當就容易使自己陷入怨恨、敵對、耍小聰明、使詭計的誤區(qū)，歲數(shù)越大思維越單一，抱怨越多，心胸越窄。正確的做法是反思自己，通過自省達到自悟實現(xiàn)自立，自立就是有較強的自我心理平衡能力、社會適應能力。

堅持學習，就是要換得一個平和豁達的心境，把握生活幸福的鑰匙，幸福就是一種心境。知足常樂，追求越多抱怨就會越多，希望多做實在的事，少做虛幻之想。人的一生其實都在做兩件事：一是做人，一是做事。學習，最終是為了研究好這兩門學問。做人做到有良知，做事做到有尺度，就不會有大閃失，就問心無愧了。

2010-8-30