第一篇：培養(yǎng)少數(shù)民族干部總結(jié)

什張家學(xué)校少數(shù)民族干部培訓(xùn)工作總結(jié)

我校的少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作，積極探索新課程教學(xué)理念和少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)的新思路、新機(jī)制、新方法，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，較好的完成了政治理論、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)工作，為全力提升我校教育教學(xué)質(zhì)量提供了保證和人才支持。

一、高度重視，進(jìn)一步健全完善少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)格局。少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的社會性工程，重視少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)是我們學(xué)校的教育教學(xué)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。2013年以來，我校堅(jiān)持把少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全校教育教學(xué)質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性、社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)性工作高度重視并切實(shí)抓好。把少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)納入學(xué)校工作的重中之中來抓。

二、突出政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)“少數(shù)民族隊(duì)伍”素質(zhì)教育。這幾年來，為明確我校少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)要求和職責(zé)任務(wù)，按照學(xué)校工作中的“少數(shù)民族隊(duì)伍”教育培訓(xùn)的工作年度計(jì)劃。我們以開展抵御民族分裂主義對我校進(jìn)行滲透教育作為主要內(nèi)容，舉辦了培訓(xùn)班，把國家的民族法規(guī)政策、分裂主義對我進(jìn)行滲透的目的、意義、方法和步驟等內(nèi)容充實(shí)到培訓(xùn)中去。培訓(xùn)期間，我們學(xué)校多次進(jìn)行培訓(xùn)并指導(dǎo)授課，并與學(xué)員們座談交流，共同探討分裂主義對我進(jìn)行滲透的心得體會，破壞民族團(tuán)結(jié)。使他們進(jìn)一步認(rèn)清了什么是分裂主義對整個國家、民族的危害性，掌握了民族、宗教進(jìn)行滲透方法、步驟，增強(qiáng)了民族政策法規(guī)理論水平提高和法制觀念，提高了反分裂主義滲透的能力，樹立了國家繁榮離不開民族團(tuán)結(jié)的好環(huán)境。

通過組織培訓(xùn)，提高廣大少數(shù)民族黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，使少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行民族政策和上級部門決策部署的自覺性，創(chuàng)造性地開展工作。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高少數(shù)民族干部解決實(shí)際問題的能力。全面建設(shè)和諧校園、平安校園，對干少數(shù)民族部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。這兩年以來，我校嚴(yán)格按照干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制做好培訓(xùn)干部工作要求，始終堅(jiān)持“兩手抓”，在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時，抓好干部的知識更新和業(yè)務(wù)能力提高，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能、新本領(lǐng)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭課堂和履行崗位職責(zé)的能力。在常規(guī)開展教學(xué)活動的同時，緊密聯(lián)系地區(qū)民族宗教工作中的實(shí)際問題，著力研究基層基礎(chǔ)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)了理論教育的說服力。

四、拓展渠道，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉培訓(xùn)干部。加強(qiáng)對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)鍛煉，采取外派鍛煉、上掛鍛煉、下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等方式，寓教育培訓(xùn)于干部培養(yǎng)鍛煉中。為進(jìn)一步提高我校少數(shù)民族干部的工作能力，加快推進(jìn)少數(shù)民族干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，確保其在掛職期間深入實(shí)踐、嚴(yán)格鍛煉、增長才干、多做貢獻(xiàn)，兩年多來，我們根據(jù)工作需要推薦3名優(yōu)秀少數(shù)民族干部得到鍛煉。通過在實(shí)踐中鍛煉培訓(xùn)少數(shù)民族干部，豐富了干部閱歷，提高了干部解決實(shí)際問題和駕馭工作的能力，促進(jìn)了干部的成長。回顧這兩年來的我委的少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作，取得成績的基本經(jīng)驗(yàn)是：校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、加強(qiáng)組織指導(dǎo)是做好少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作的前提；統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓各項(xiàng)培訓(xùn)工作的落實(shí)是做好干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)；突出培訓(xùn)重點(diǎn)、注重培訓(xùn)質(zhì)量是做好干部教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵；緊緊圍繞我校的發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性是做好少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)工作的方向；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)干部工作的政策是做好干部教育培訓(xùn)工作的保證。

當(dāng)前少數(shù)民族教育培訓(xùn)工作存在的主要問題一是培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性。對各級少數(shù)民族干部的文化知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，培訓(xùn)工作的針對性不強(qiáng)。二是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。少數(shù)民族干部培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)要求過于籠統(tǒng)模糊，對不同層次少數(shù)民族干部的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求沒有區(qū)別，對同一層次不同崗位不同分工的少數(shù)民族干部的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求也沒有區(qū)別。三是培訓(xùn)渠道、內(nèi)容和形式單一，與新的形勢和任務(wù)的要求差距較大。

建議

一、應(yīng)對少數(shù)民族干部現(xiàn)狀作深入細(xì)致的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確地掌握各層次各類別少數(shù)民族干部的政治理論水平、文化知識程度和工作能力的強(qiáng)弱。這是提高規(guī)劃科學(xué)性的前提。

二、應(yīng)分層次確定少數(shù)民族干部應(yīng)具備的政治理論、文化知識和工作能力的基本標(biāo)準(zhǔn)，以及在不同工作崗位上各類少數(shù)民族干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，從整體上制定出不同層次不同類別少數(shù)民族干部的培訓(xùn)規(guī)劃。這樣的規(guī)劃不僅能夠較好地將共性與個性有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和目的性，而且在制定少數(shù)民族干部隊(duì)伍整體培訓(xùn)規(guī)劃的同時，也完成了少數(shù)民族干部個體的培訓(xùn)規(guī)劃。

第二篇：第七章 培養(yǎng)少數(shù)民族干部

第七章

培養(yǎng)少數(shù)民族干部

第一節(jié)

培養(yǎng)少數(shù)民族干部的重要意義

在我們這樣的多民族的社會主義國家里，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。下面我們從三個方面來談這個問題。

一、從少數(shù)民族干部的作用來看

少數(shù)民族干部是黨和國家干部隊(duì)伍中的一個重要組成部分，是少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行革命和建設(shè)的骨干力量。我們黨要在民族地區(qū)開展各項(xiàng)工作，要在民族地區(qū)進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就必須依靠民族地區(qū)的廣大人民群眾，就要把各民族的人民群眾動員起來，組織起來。要做到這一點(diǎn)，就必須要有一大批少數(shù)民族出身的干部。也就是說，要通過本民族的干部來把本民族的人民群眾動員起來、組織起來，帶領(lǐng)他們進(jìn)行革命和建設(shè)。因此，少數(shù)民族干部，是民族地區(qū)進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的骨干力量，是帶領(lǐng)各民族群眾前進(jìn)的先鋒。

不僅如此，少數(shù)民族干部還是我們黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，是貫徹黨的路線、方針和政策的保證。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。這是因?yàn)椋狐h的路線、方針和政策的巨大作用，只有變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動才能夠?qū)崿F(xiàn)。而從黨的路線、方針和政策到群眾的實(shí)際行動，中間要有一個連接的紐帶，或者叫橋梁，這個紐帶或橋梁就是干部。在民族地區(qū)，這個紐帶或橋梁作用，主要是由少數(shù)民族干部來承擔(dān)。

因?yàn)樯贁?shù)民族干部土生土長，來自本民族人民群眾之中，同本民族人民群眾有著密切的聯(lián)系和“天然的”感情；他們熟悉本民族、本地區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，熟悉本民族、本地區(qū)特點(diǎn)；他們通曉本民族的語言文字，懂得本民族的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣；他們對改變本民族本地區(qū)的面貌，有著強(qiáng)烈的愿望。

因此，黨的路線、方針和政策，只有通過他們，才能更好地在民族地區(qū)得到貫徹執(zhí)行，黨的各項(xiàng)工作才能更好地開展。少數(shù)民族干部的這些優(yōu)點(diǎn)和長處，這些特殊作用，是外來的漢族干部不可替代的。

例如：巴馬的瑤族有兩個支系，一個是布努瑤，一個是番瑤。其中番瑤是一個比較落后的支系。由于種種原因，建國以來，一直到1988年，番瑤才出了第一個女高中生，所以，番瑤的婦女干部一直培養(yǎng)不起來，番瑤地區(qū)的許多工作無法開展，諸如計(jì)劃生育工作。

又如，在少數(shù)民族情況比較特殊的地區(qū)，少數(shù)民族干部的作用更是不可替代，諸如藏族…………因此，要想把民族地區(qū)的工作做好，就一點(diǎn)也離不開當(dāng)?shù)氐拿褡甯刹?，就必須要重視少?shù)民族干部的培養(yǎng)。

二、從貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治政策來看

我們要貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治政策，要使少數(shù)民族真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利，如果沒有一大批民族干部，是不可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樯贁?shù)民族當(dāng)家作主，自己管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，只能通過本民族的干部來實(shí)現(xiàn)，也就是說，由本民族的干部來代表本民族的人民行使自治權(quán)利。

因此，從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅ε囵B(yǎng)和選拔民族干部，是實(shí)行民族區(qū)域自治、行使自治權(quán)利的關(guān)鍵。

建國以來，黨和國家一直把培養(yǎng)少數(shù)民族干部，看成是貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治政策的重要標(biāo)志，把它看成是解決國內(nèi)民族問題的關(guān)鍵。所以，培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作，得到了應(yīng)有的重視。

到目前為止，我國已經(jīng)培養(yǎng)了一支有300多萬人的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。比1950年的1萬人增加了300多倍。

但是，無論是從數(shù)量上，還是從素質(zhì)上來說，少數(shù)民族干部都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢的需要。就我們廣西來說，少數(shù)民族干部的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口的比例，達(dá)不到中央的要求。

據(jù)1982年統(tǒng)計(jì)：我區(qū)少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?8.3%,而當(dāng)年少數(shù)民族干部只占全區(qū)干部總數(shù)的30.8%。在省級干部中，少數(shù)民族干部只占29.7%；在區(qū)直部、委、辦正副職中，少數(shù)民族干部只占10.7%,在區(qū)直廳局級正副職中，少數(shù)民族干部只占14.3%，在區(qū)直正副處長中，少數(shù)民族干部只占13.6%，在區(qū)直正副科長中，只占18%。

1990年，我區(qū)少數(shù)民族人口占39.1%，到1993年底止，我區(qū)民族干部在全區(qū)干部總數(shù)中的比例已上升到34.49%，省級干部正副職中，少數(shù)民族干部已占36.17%，(這是按法律規(guī)定必須配備的)。在區(qū)直屬機(jī)關(guān)廳局級中，少數(shù)民族干部已上升到27.95%，中層民族干部的比例雖然比82年有所增加，但離要求還很遠(yuǎn)，甚至還沒有達(dá)到文革以前的水平。1958年，廣西壯族自治區(qū)剛成立的時候，在廳局級正副職中，少數(shù)民族干部就已經(jīng)占27%。當(dāng)時，中央在批復(fù)《關(guān)于建立壯族自治區(qū)問題的意見》時，就指出：“自治區(qū)成立后，在自治機(jī)關(guān)民族化方面，開始時，自治區(qū)的廳局長正副職中，壯族要占三分之一，與民族區(qū)域自治關(guān)系重大的部門如公安、財(cái)政、教育等廳局長須由壯族擔(dān)任，在三、幾年內(nèi)，逐步做到廳局長正職中，壯族占一半或稍多一點(diǎn)為好”。周恩來同志和李維漢同志在幾次講話中也一再強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在暫時配備這么多，以后或者稍多一點(diǎn)”。但是，現(xiàn)在自治區(qū)已成立50多年了，少數(shù)民族中層干部的比例不但沒有增加，反而增少了。這是自治區(qū)的情況。

在邊遠(yuǎn)的民族縣，少數(shù)民族干部的比例更低。例如：三江侗族自治縣侗族的人口占全縣總?cè)丝诘?1%，但在縣直屬機(jī)關(guān)各部委辦的干部中，侗族干部只占同級干部 的21%。

融水苗族自治縣的苗族占全縣總?cè)丝诘?6.2%，但在縣直屬機(jī)關(guān)各部委辦的干部中，苗族干部只占10%。

這種情況，正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志講的那樣，民族干部的比例過低，使我們的民族區(qū)域自治政策只能流于形式。

所以，要讓少數(shù)民族真正當(dāng)家作主，真正行使自治權(quán)利，就要大膽提拔和任用少數(shù)民族干部，使民族干部在自治機(jī)關(guān)中占有一定的比例，在一些關(guān)鍵的、要害的部門，如公安、財(cái)政、民政、教育等部門，也要有一定數(shù)量的民族干部，使少數(shù)民族干部有職、有權(quán)，真正做到當(dāng)家作主，自己管理本民族內(nèi)部的地方性事務(wù)，使自治機(jī)關(guān)成為當(dāng)?shù)厝嗣袼私狻⒂H近和擁護(hù)的地方政權(quán)。要做到這一點(diǎn)，就需要大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。

三、從現(xiàn)代化建設(shè)來看

我們要在民族地區(qū)進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，除了要有一大批優(yōu)秀的黨政干部之外，還需要有一大批少數(shù)民族的科技干部。沒有一大批少數(shù)民族的科技干部，民族地區(qū)的社會主義現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。

世界上發(fā)達(dá)的、現(xiàn)代化的國家，他們都非常重視對科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在這一方面美國是最典型的。(海森堡，一個空降師、兩個裝甲師、一個集團(tuán)軍)大家知道，在第二次世界大戰(zhàn)中，在蘇軍攻克柏林后，蘇軍和美軍的特工人員曾經(jīng)發(fā)生過一場特殊的爭奪戰(zhàn)，這場爭奪戰(zhàn)，后來被 史學(xué)家稱之為“搶大腦”，也就是蘇美兩國的特工人員，在拚命地?fù)寠Z德國的科學(xué)家。他們把這些科學(xué)家搶回本國以后，又用巨額高薪等手段，使這些科學(xué)家為他們服務(wù)。

當(dāng)然，他們自己也非常重視對科技人才的培養(yǎng)，僅以在校的大學(xué)生為例，據(jù)1982年統(tǒng)計(jì)，在每萬人當(dāng)中，原蘇聯(lián)有在校的大學(xué)生106人，美國有507人，中國12人。戰(zhàn)后，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，這與他們重視人才是分不開的。這一點(diǎn)已被世人所公認(rèn)。

我們要在民族地區(qū)進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，一個突出的問題，就是科技人才太少。拿我們廣西來說，85年我們廣西只有高級科技人才882人，其中少數(shù)民族只有56人，占總數(shù)的6.3%，當(dāng)時廣西高級科技人才的人數(shù)還比不上華中工學(xué)院教授和副教授的人數(shù)。

就廣西范圍內(nèi)來說，科技 人才又相對集中在城市和漢族地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)的科技人才特別少。據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)，我區(qū)屬老、少、邊、山、窮的48個縣，其科技干部僅占全區(qū)科技干部總數(shù)的9.1%，而48個縣的面積卻占全區(qū)總面積的56.4%。

在邊遠(yuǎn)的民族縣，科技人才更少，例如：在巴馬瑤族自治縣，據(jù)前幾年巴馬民族師范的黎校長統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時巴馬有衛(wèi)生工作人員284人，但一個主治醫(yī)師都沒有，這個縣的水電系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)也沒有一個工程師。89年我去該縣調(diào)查，巴馬已有主治醫(yī)師，但瑤族仍無主治醫(yī)師，只有一個中專畢業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。

在金秀瑤族自治縣，該縣有6個縣辦工廠，但只有三名中專畢業(yè)的技術(shù)員在那里做頂梁柱，由于技術(shù)力量太差，所以盡管金秀有滿山遍野的造紙的好原料，但是，他們的造紙廠卻造不出好的紙張，雖然金秀有大量的高質(zhì)量的靈香草和八角，但香料廠卻生產(chǎn)不出高級的香料。

從以上的例子中，我們可以看出，民族地區(qū)人才極缺的現(xiàn)象，與民族地區(qū)的建設(shè)事業(yè)是不相適應(yīng)的。我們要在民族地區(qū)進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就應(yīng)該采取各種措施，吸引內(nèi)地的人才，但是，要吸引內(nèi)地的人才并非易事，一是民族地區(qū)條件艱苦，人家不愿意去，二是民族地區(qū)財(cái)政困難，拿不出錢搞優(yōu)惠政策。況且吸引內(nèi)地的人才并不是長久之計(jì)，從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來看，更重要的，是大量地培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族的科技人才，這是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

總之，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，無論是對貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治政策，還是對民族地區(qū)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

第二節(jié)

黨一貫重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部

我們黨一貫重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、提拔和使用。早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，黨就在蒙古族、回族、壯族、滿族及其他少數(shù)民族中建立了黨的組織，發(fā)展了一批黨員，為這些民族培養(yǎng)了一批革命干部。如水族的鄧恩銘,回族的馬駿、郭隆真,蒙古族的烏蘭夫、李裕智、多松年,壯族的韋拔群,滿族的關(guān)向應(yīng)等等。他們都是黨的早期活動家，都是黨的早期的優(yōu)秀的民族干部。

在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，我們黨在廣西壯族和瑤族聚居的左右江地區(qū)，建立了左右江革命根據(jù)地；在海南島的黎族和苗族地區(qū)，在湖南湖北兩省的土家族地區(qū)，在浙江南部和福建東部地區(qū)的畬族地區(qū)，也都建立了革命根據(jù)地，培養(yǎng)了一批少數(shù)民族干部。以后，紅軍長征途經(jīng)苗、侗、布依、彝、藏、回等少數(shù)民族地區(qū)，又吸收了一批少數(shù)民族干部。

在抗日戰(zhàn)爭時期，黨在東北組織了有漢、蒙古、回、朝鮮、達(dá)翰爾、鄂溫克、鄂倫春、赫哲等族人民參加的抗日聯(lián)軍；在內(nèi)蒙古建立大青山革命根據(jù)地，成立了蒙古族游擊隊(duì)；在海南島，組織了有漢、黎、苗等族人民參加 的瓊崖縱隊(duì)(馮白駒將軍)；在新疆有維吾爾、哈薩克、錫伯等許多少數(shù)民族參加的三區(qū)革命武裝(賽福鼎等)；在陜甘寧邊區(qū)有回民騎兵團(tuán)(楊靜仁)；在冀中、渤海有回民支隊(duì)，特別是在延安，還創(chuàng)辦了專門培養(yǎng)少數(shù)民族干部的延安民族學(xué)院，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族干部和一批專門從事民族工作的漢族干部。

在解放戰(zhàn)爭時期，全國絕大多數(shù)少數(shù)民族都參加了推翻帝國主義、封建官僚資本主義的大決戰(zhàn)，在這場偉大的斗爭中，一大批少數(shù)民族干部成長起來，這些民族干部，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，為中國各民族的解放事業(yè)，作出了重要的貢獻(xiàn)。解放以后，又成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的骨干力量。建國以后，黨和國家開始了有計(jì)劃地、普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。1950年，中央人民政府政務(wù)院頒布了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學(xué)院試行方案》，并且先后辦起了中央、中南、西北、西南、云南、青海、廣西、廣東、貴州、西藏等 10所民族學(xué)院。在上世紀(jì)末，在北京市新建了中央民族管理干部學(xué)院，在東北的大連新建東北民族學(xué)院，在西北新建了西北第二民族學(xué)院，這些民族學(xué)院，早已成為培養(yǎng)少數(shù)民族干部的重要基地。解放以后，有的省、自治區(qū)還開辦了各級民族干部學(xué)校、民族師范學(xué)校和民族醫(yī)學(xué)院、民族衛(wèi)校等等。各民族學(xué)院和民族學(xué)校，都培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族的黨政干部和各種專業(yè)技術(shù)干部，這些民族干部，今天已成為各民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的骨干力量。

第三節(jié)

培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針和政策

一、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針、原則

早在建國初期的1950年11月，我們黨和國家就在《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》中，提出了“普遍而大量地培養(yǎng)各少數(shù)民族干部”的方針。在提出這一方針的同時，我們黨還根據(jù)民族地區(qū)各項(xiàng)工作的需要，確定了以“培養(yǎng)普通政治干部為主，迫切需要的專業(yè)與技術(shù)干部為輔”的原則。這些方針、原則，在當(dāng)時來說，都是十分正確的。

因?yàn)閺漠?dāng)時的情況來看，我們黨要在民族地區(qū)建立黨的組織，建立地方政權(quán)，要在民族地區(qū)搞進(jìn)行土地改革和民主改革，要在民族地區(qū)推行民族區(qū)域自治政策等，都迫切需要大量的少數(shù)民族的政治干部。但是，當(dāng)時的少數(shù)民族干部又特別少。就我們廣西來說，只有原來參加地下黨和游擊隊(duì)的一些少數(shù)民族同志，以及隨軍南下的原來紅七軍、紅八軍的老同志，當(dāng)時廣西的干部本來就很少，少數(shù)民族干部就更少了。

在這種情況下，黨和國家提出普遍而大量地培養(yǎng)各少數(shù)民族干部的方針，提出以培養(yǎng)普通政治干部為主，以專業(yè)技術(shù)干部為輔的原則，都是十分正確的。

但是，隨著革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，隨著黨政干部的不斷增多，黨和國家應(yīng)該逐步重視科技干部的培養(yǎng)，但在實(shí)際工作中，我們黨只是強(qiáng)調(diào)黨政干部的培養(yǎng)，專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)卻得不到應(yīng)有的重視。就拿建國以后開辦的10所民族學(xué)院來說，所開設(shè)的系部和專業(yè)，幾乎都是文科，培養(yǎng)出來的學(xué)生，絕大多數(shù)是黨政干部，后來雖然增設(shè)了一些數(shù)理化系，但又都是師范性質(zhì)的。由于我們忽視了對科技人才的培養(yǎng)，所以，就必然要導(dǎo)致今天民族地區(qū)科技人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。

十一屆三中全會以后，黨和國家及時地調(diào)整了培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針，調(diào)整后的方針就是:“大力培養(yǎng)四化所需要的，具有共產(chǎn)主義覺悟的少數(shù)民族政治干部和專業(yè)技術(shù)人才，為少數(shù)民族地區(qū)的社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。”這一方針是1950年方針的繼續(xù)和發(fā)展，它既重視培養(yǎng)黨政干部，也重視培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部，這一正確的方針，是我們今后培養(yǎng)民族干部的根本方向。

二、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的政策和任用干部的路線

培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作，是黨和國家整個干部工作的重要組成部分，因此，必須遵循黨和國家的干部政策和任用干部的路線。黨和國家的干部政策和任用干部的路線，按照毛澤東同志的概括，就是“德才兼?zhèn)洹焙汀叭稳宋ㄙt”。

所謂“德”，指的是干部的政治態(tài)度、政治品質(zhì)和思想作風(fēng)。所謂“才”，就是指干部所掌握的業(yè)務(wù)知識和具有的工作才能。所謂“德才兼?zhèn)洹保褪且笳魏蜆I(yè)務(wù)的統(tǒng)一，不可重視一方面而忽視另一方面。

對德和才的要求，在不同的歷史時期，有著不同的具體內(nèi)容，在現(xiàn)階段，它要求要努力實(shí)現(xiàn)干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。

革命化，就是要求干部要有馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三個代表”的重要思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，能夠全心全意為人民服務(wù)。

它要求一個干部能團(tuán)結(jié)同志；聯(lián)系群眾，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持黨性；清正濂潔，勤政為民，大公無私，不利用職權(quán)謀私利，不搞派性和宗派活動，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

年輕化，主要是指干部，特別是指領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)年富力強(qiáng)，精力充沛，能夠勝任繁重的工作，使干部隊(duì)伍始終保持朝氣蓬勃的革命斗志。

知識化，主要是指干部要具備一定的文化程度和知識水平，能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代自然科學(xué)、社會科學(xué)和科學(xué)管理知識。

專業(yè)化，主要是指干部的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，一個干部，要有專業(yè)知識、精通業(yè)務(wù)，懂技術(shù)，會管理。各種門類的干部，都要熟悉本部門的業(yè)務(wù)，掌握本行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律。

我們上邊講到的革命化，就是“德”的方面；上邊講的知識化、專業(yè)化，就是“才”的方面，“德”和“才”二者是結(jié)合的，不能光強(qiáng)調(diào)“德”，也不能光強(qiáng)調(diào)“才”，“德”和“才”兩者必須兼有，這就是我們黨和國家的干部政策，同時，也是我們培養(yǎng)民族干部的政策。

在任用干部的問題上，黨和國家歷來堅(jiān)持“任人唯賢”的路線，反對“任人唯親”的路線。

所謂“任人唯賢”，就是要選拔和任用德才兼?zhèn)涞母刹?，就是在提拔干部的時候，要看這個干部政治上是否堅(jiān)定，是不是堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線、方針和政策，服從黨的紀(jì)律，和群眾是否密切聯(lián)系；要看他是不是有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利。總之，是看一個干部的政治品質(zhì)和工作能力，而不是拉關(guān)系、走后門。1989年，在賓陽槍決了司法局的一名干部，這個干部在被捕前的兩年內(nèi)連跳幾級，實(shí)際上他在這兩年中，不斷地干壞事，為什么他一邊干壞事，一邊得到提拔重用？原因就是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在用人的時候，不是“任人唯賢”，而是“任人唯親”，是拉關(guān)系、走后門。

現(xiàn)在，一些部門和單位，黨風(fēng)不正，在提拔干部的時候，不是看政治品質(zhì)和工作能力，而是看關(guān)系，所謂“一人得道，雞犬升天”，你是我這一派的，不管你的政治品質(zhì)怎么樣，工作能力怎么樣，我都提拔你；如果你不是我這一派的，你的工作能力再強(qiáng)，政治品質(zhì)再好，我也要把你踢過一邊。特別是在一些企業(yè)單位，這種情況尤為嚴(yán)重。比如柳州有一個大廠，這個廠長??。這種拉山頭、搞宗派的做法，就是“任人唯親”的路線，對這種不正派的路線，我們要堅(jiān)決反對。我們以上講的，既是黨和國家的干部政策和運(yùn)用干部的路線，同樣，也是培養(yǎng)少數(shù)民族干部的政策和任用干部的路線。當(dāng)然，在提拔和運(yùn)用少數(shù)民族干部的時候，要靈活地運(yùn)用黨的干部政策，既要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，又要從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)照顧。

由于歷史的原因，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化一般要比漢族地區(qū)落后，各少數(shù)民族之間的發(fā)展水平也不一樣，所以，在考察和任用干部的時候，必須要把一般原則要求同少數(shù)民族的具體情況結(jié)合起來，要從實(shí)際出發(fā)，針對不同層次、不同職務(wù)、不同能力，和少數(shù)民族干部的特點(diǎn)，靈活掌握。要防止那種求全責(zé)備，要求過高，以致妨礙少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用。如都安??。當(dāng)然，也不要片面追求少數(shù)民族干部的比例數(shù)字，降低標(biāo)準(zhǔn)，湊數(shù)應(yīng)付。

第七章

培養(yǎng)少數(shù)民族干部

第一節(jié)

培養(yǎng)少數(shù)民族干部的重要意義

一、從少數(shù)民族干部的作用來看

二、從貫徹民族區(qū)域自治政策來看

三、從現(xiàn)代化建設(shè)來看

第二節(jié)

培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針和政策

一、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針、原則

二、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的政策和任用干部的路線

第三篇：少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作思考

少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作思考

民族干部狀況是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標(biāo)志。解決民族問題的關(guān)鍵，貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法的核心，是大力培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部人才。

近年來，中央和地方各級黨委重視抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作，不斷探索少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)之路，取得了一定的工作成績。一是制定出臺相應(yīng)政策，對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作提出了具體措施，取得了較好的成效。如海南省制定并實(shí)施了《海南省培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，2002年底全省少數(shù)民族干部由1988年的15944人增加到了21211人，占全省干部總數(shù)的11.2%。二是對擔(dān)任實(shí)職的少數(shù)民族干部在政治上充分信任，積極支持他們的工作，使其有職有權(quán)有責(zé)，放手讓他們大膽工作，相當(dāng)一部分少數(shù)民族干部在自己的工作崗位上做出了應(yīng)有的成績和貢獻(xiàn)；三是促成少數(shù)民族干部與漢族干部相互配合，相互尊重，共同進(jìn)步；四是經(jīng)濟(jì)待遇上一視同仁，生活上盡量給予關(guān)心。

然而，在少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用中也還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是少數(shù)民族大多居住在偏僻的山區(qū)，受信息閉塞，教育落后，群眾素質(zhì)低，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素的制約，少數(shù)民族干部的來源得不到應(yīng)有的保證。

二是少數(shù)民族干部與學(xué)生提供了更多的就學(xué)機(jī)會。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于少數(shù)民族考生實(shí)行照顧的政策，為少數(shù)民族考生提供更廣闊的就學(xué)深造和學(xué)習(xí)提高的機(jī)會。

二、在新招、任用干部工作中優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部。

少數(shù)民族干部大多由于家庭環(huán)境、接受教育程度等因素的影響和制約，在文化知識、社會知識等諸多方面普遍比漢族干部稍差。但是，少數(shù)民族干部也有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，他們在民族地區(qū)的聲望、影響力、號召力以及與少數(shù)民族群眾的溝通等都具有比漢族干部較多的先天優(yōu)越性。不管在漢族人口較集中的地方，還是在少數(shù)民族聚居地區(qū)，都可考慮由組織人事部門研究制定并貫徹落實(shí)招錄、選拔、任用少數(shù)民族干部的政策，努力建立起既體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，又有利于少數(shù)民族優(yōu)秀干部脫穎而出的新機(jī)制。從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，設(shè)立一定的民族干部招錄比例，并且結(jié)合干部配備條件和要求，在同等條件下要優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部，多為他們創(chuàng)造一些機(jī)會。在少數(shù)民族聚居地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬少數(shù)民族干部錄用條件。

三、加強(qiáng)培養(yǎng)教育，全面提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)。

首先，抓好教育培訓(xùn)。一是以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論培訓(xùn)。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部，使他們牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和政治敏銳性，在大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，自覺反對民族分裂，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級各類干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易、wto有關(guān)知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，選送少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)骨干到內(nèi)地高等院?；蚩蒲性核鶎W(xué)習(xí)深造，選送少數(shù)民族優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到國外留學(xué)進(jìn)修，選送少數(shù)民族中青年干部到內(nèi)地高校培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才和熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理等方面工作的干部。

其次，抓好實(shí)踐鍛煉。根據(jù)不同情況，有計(jì)劃地選送少數(shù)民族優(yōu)秀干部到中央、國家機(jī)關(guān)、內(nèi)地沿海發(fā)達(dá)省市、基層等不同的環(huán)境中鍛煉學(xué)習(xí)，讓他們開闊視野、更新觀念，同時也磨練意志，增長才干；不斷加大少數(shù)民族干部的交流或輪崗力度，使他們在不同崗位的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、盡快成熟。

第三，抓好后備干部和后備力量的培養(yǎng)。新中國成立幾十年來，我們的少數(shù)民族干部工作取得了很大的成績，但與目前形勢和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求相比，少數(shù)民族后備干部人選不足已成為亟待解決的問題。如不采取措施加以解決，少數(shù)民族干部就會出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。因此，必須把少數(shù)民族后備干部的培養(yǎng)、選拔納入后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對性地采取具體措施抓緊抓好?？煽紤]按照“動態(tài)管理、備用結(jié)合”的要求，建立少數(shù)民族后備干部近、中、遠(yuǎn)期培養(yǎng)計(jì)劃，做好從高等院校選調(diào)少數(shù)民族應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉的工作，把少數(shù)民族后備力量的培育作為少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。對經(jīng)過鍛煉和考驗(yàn)，比較成熟的后備人選，要大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

四、加強(qiáng)民族地區(qū)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

民族地區(qū)的基層干部，是發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的骨干力量。建設(shè)好這支隊(duì)伍，是加強(qiáng)民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的需要，也是選擇較高層次干部的基礎(chǔ)。為此，一是應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，有計(jì)劃地拓寬少數(shù)民族干部的來源，擴(kuò)大基層少數(shù)民族干部的數(shù)量。二是應(yīng)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，充分利用各級黨校及其他種類教育的培訓(xùn)基地，采取多種形式搞好基層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容可根據(jù)不同類型干部的實(shí)際情況做出相應(yīng)的規(guī)定。三是應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線教育、政策法制教育和無神論教育。三是可從應(yīng)屆畢業(yè)生或者企業(yè)中選擇優(yōu)秀的少數(shù)民族青年充實(shí)到基層，將之培養(yǎng)成優(yōu)秀基層干部。

五、加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

各級各部門應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，有計(jì)劃地向組織人事部門推薦有能力、適合于從事經(jīng)濟(jì)工作的少數(shù)民族干部，經(jīng)過必要的培訓(xùn)后，輸送到經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)工作。要重視少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，盡量為他們提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會，幫助他們不斷更新知識。為了適應(yīng)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，各級各部門有義務(wù)廣 ??（未完，全文共4111字，當(dāng)前只顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作思考》）溫馨提示：

第四篇：培養(yǎng)少數(shù)民族干部的計(jì)劃

培養(yǎng)少數(shù)民族干部的計(jì)劃

一、為了國家建設(shè)、民族區(qū)域自治與實(shí)現(xiàn)共同綱領(lǐng)、民族政策的需要，從中央至有關(guān)省縣，應(yīng)根據(jù)新民主主義的教育方針，普遍而大量地培養(yǎng)各少數(shù)民族干部。目前以開辦政治學(xué)校與政治訓(xùn)練班，培養(yǎng)普通政治干部為主，迫切需要的專業(yè)技術(shù)干部為輔。應(yīng)盡量吸收知識分子，提高舊的，培養(yǎng)新的，必須培養(yǎng)適當(dāng)數(shù)量志愿作少數(shù)民族工作的漢民族干部，以便幫助各少數(shù)民族的解放事業(yè)與建設(shè)工作。各民族的軍事干部，在初期一般也送政治學(xué)?；蛘斡?xùn)練班學(xué)習(xí)，同時逐步準(zhǔn)備在軍事學(xué)校開設(shè)民族班的條件。

二、為此目的，在北京設(shè)立中央民族學(xué)院，并在西北、西南、中南各設(shè)中央民族學(xué)院分院一處，必要時還可增設(shè)。原新疆學(xué)院已改稱民族學(xué)院，但隸屬關(guān)系仍舊。各有關(guān)省分設(shè)立民族干部學(xué)校，各有關(guān)專員區(qū)或縣根據(jù)實(shí)際需要和主觀力量設(shè)立臨時性質(zhì)的民族干部訓(xùn)練班。有關(guān)各級人民政府應(yīng)有計(jì)劃地逐步整理或設(shè)立少數(shù)民族的中小學(xué)，整理少數(shù)民族的高等學(xué)校。

三、各民族學(xué)院目前分長期短期班兩種班次，后者短期訓(xùn)練區(qū)級及營連級以上的干部，前者擬以兩年至三年培養(yǎng)知識分子，并培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量兼通本民族語文和漢民族語文的干部。各大行政區(qū)應(yīng)計(jì)劃爭取在兩三年內(nèi)將區(qū)級及營連級以上干部送中央和在當(dāng)?shù)剌営?xùn)一遍。

四、應(yīng)以中國歷史與中國現(xiàn)況(包括中國各民族的歷史與各民族社會經(jīng)濟(jì)情況等)、共同綱領(lǐng)、民族問題與民族政策、毛澤東思想與馬列主義理論為長期班政治課的基本內(nèi)容。短期班依此方向，規(guī)定當(dāng)前實(shí)際工作需要的具體課程。在一切民族學(xué)校內(nèi)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)共同綱領(lǐng)精神，克服大民族主義傾向與狹隘民族主義傾向，培養(yǎng)民族間互相尊重、平等、團(tuán)結(jié)、友愛、合作的作風(fēng)。

五、各少數(shù)民族學(xué)校應(yīng)聘設(shè)適當(dāng)?shù)姆g人員幫助教學(xué)，并對必須用本民族語文授課的班次和課程，逐漸做到用各族自己通用的語文授課。長期班的少數(shù)民族學(xué)生除學(xué)好本民族語文外，亦應(yīng)學(xué)習(xí)漢語漢文。

六、中央民族學(xué)院及其分院均應(yīng)設(shè)立關(guān)于少數(shù)民族問題的研究室，中央民族學(xué)院并應(yīng)負(fù)責(zé)研究少數(shù)民族的語言文字、歷史文化和社會經(jīng)濟(jì)等，組織和領(lǐng)導(dǎo)這方面的出版著作，以及用各民族文字翻譯馬列主義、毛澤東思想的各種文獻(xiàn)與其他應(yīng)用書籍。

七、中央民族學(xué)院及其分院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政部撥給，有關(guān)縣的民族干部學(xué)校與民族干部訓(xùn)練班經(jīng)費(fèi)由中央規(guī)定的各級干部訓(xùn)練費(fèi)中撥給，以上各校學(xué)生均按供給制待遇。

八、為了鼓勵與幫助少數(shù)民族學(xué)生受各種高等教育，凡考入高等學(xué)校(包括少數(shù)民族高等學(xué)校)的少數(shù)民族學(xué)生一律公費(fèi)待遇。除公費(fèi)待遇的少數(shù)民族中學(xué)外，在若干指定的中學(xué)亦得設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生的公費(fèi)名額。為了適當(dāng)照顧目前少數(shù)民族學(xué)生的文化水平，對投考高等學(xué)校與一般中學(xué)的學(xué)生應(yīng)適當(dāng)規(guī)定一個入學(xué)成績標(biāo)準(zhǔn)。入學(xué)后，又應(yīng)給以適當(dāng)補(bǔ)習(xí)條件。上項(xiàng)實(shí)施辦法，由中央教育部與中央民族事務(wù)委員會共同提出，呈交中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)。

第五篇：做好培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作

做好培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作

廣西馬克思主義理論研究和建設(shè)工程廣西民族大學(xué)研究基地 2008年11月13日08:46來源：《廣西日報(bào)》

培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是事關(guān)民族地區(qū)發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要把做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，持之以恒地抓下去。廣西壯族自治區(qū)成立50年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部，取得了顯著成績。至“十五”末，少數(shù)民族干部達(dá)到近40萬人，建立了一支包括黨政、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等各方面人才，人數(shù)與少數(shù)民族人口比例大致相當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍。為廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人才保障，為廣西未來的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，廣西的發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須深入實(shí)施“人才強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大培養(yǎng)少數(shù)民族干部的力度。

努力使我區(qū)走在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，率先在西部實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，這是我區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對人才工作提出新的更高的要求，尤其是需要培養(yǎng)選拔大批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)和管理人才。廣西是一個少數(shù)民族比較集中的地區(qū)，少數(shù)民族干部是整個干部隊(duì)伍的重要組成部分，少數(shù)民族干部的數(shù)量和素質(zhì)對于廣西能否率先在西部實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有重大影響。國務(wù)院批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)正式納入國

家發(fā)展戰(zhàn)略，表明廣西從一個“老少邊窮”地區(qū)躍升為對外開放開發(fā)的新區(qū)，在我國對外開放戰(zhàn)略中將擔(dān)任更重要的角色，在國際貿(mào)易和政治文化交流中肩負(fù)更重要的任務(wù)，這就使得培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才開發(fā)顯得更為緊迫。廣西在采取大力發(fā)展民族基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)民族干部的各類繼續(xù)教育，有組織地選調(diào)少數(shù)民族干部到“急、難、險(xiǎn)、重、繁”的崗位上去接受鍛煉和掛職鍛煉等途徑，培養(yǎng)少數(shù)民族干部和開發(fā)人才資源方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)和借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，把人才開發(fā)尤其是少數(shù)民族干部的優(yōu)先培養(yǎng)和開發(fā)當(dāng)成人才總體戰(zhàn)略的核心和開放開發(fā)的關(guān)鍵來抓。

一、轉(zhuǎn)變觀念，為少數(shù)民族干部培養(yǎng)和人才資源開發(fā)奠定新的思想基礎(chǔ)。廣西是一個“人才低消費(fèi)”地區(qū)，這與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才觀念都有密切關(guān)系。盡快改變?nèi)瞬趴偭可?、人才整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，加大人才資源開發(fā)力度，做好培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作，急需轉(zhuǎn)變觀念。一要消除重視專業(yè)技術(shù)人才輕視少數(shù)民族干部培養(yǎng)開發(fā)的觀念，高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)開發(fā)。二要改變重引進(jìn)輕培養(yǎng)的觀念，高度重視本土人才開發(fā)和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。三要樹立促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的理念。人才資本是以人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識水平、創(chuàng)新能力特別是創(chuàng)造性勞動成果及對人類的較大貢獻(xiàn)所表現(xiàn)出來的價(jià)值。人才資本以人的知識、智慧和才能為基礎(chǔ)，與其他要素結(jié)合就會產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。由于人才資本具有很強(qiáng)的潛在性、動態(tài)性、創(chuàng)新性和增值性，因此，樹立人才資本理念會使人們認(rèn)識到人才的價(jià)值，從而積極主動地開發(fā)人才資源，挖掘利用人才資本。

二、積極拓展培養(yǎng)少數(shù)民族干部和開發(fā)人才資源的渠道。一是努力拓展基礎(chǔ)教育渠道。人才培養(yǎng)和開發(fā)需要有龐大堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對落后而影響了教育的發(fā)展，最終導(dǎo)致一些地方的少數(shù)民族干部成長所必須的教育先天性不足，既表現(xiàn)為受教育時間的減少，更表現(xiàn)為受教育質(zhì)量的低下，知識、技能、觀念等與現(xiàn)代化要求存在差距。導(dǎo)致進(jìn)入少數(shù)民族干部行列還要花很多時間和精力去縮小差距。這種不可忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)迫切要求我們高度重視基礎(chǔ)教育。而在基礎(chǔ)教育難以在短時期內(nèi)得到根本改變的情況下，組織人事部門應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)先選拔優(yōu)秀者進(jìn)行定向培養(yǎng)，納入少數(shù)民族干部行列。二是充分利用定向培養(yǎng)渠道。恢復(fù)民族院校培養(yǎng)少數(shù)民族干部的專門職能，從民族地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)，在民族院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，定向培養(yǎng)少數(shù)民族干部；充分利用國家相關(guān)教育政策，有組織有計(jì)劃地引導(dǎo)和選送少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生到名牌大學(xué)學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)高層次少數(shù)民族干部打好基礎(chǔ)。積極開通繼續(xù)教育渠道，在民族院校、其他高等院校、黨校分別開設(shè)少數(shù)民族干部學(xué)歷班（含本科和研究生學(xué)歷）、專業(yè)進(jìn)修班和領(lǐng)導(dǎo)工作研修班等形式提高少數(shù)民族干部的學(xué)歷層次、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；拓寬實(shí)踐培養(yǎng)渠道。一方面積極選拔年輕干部并委以重任；另一方面多選派少數(shù)民族干部到上級機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，使之開闊視野、更新觀念，增強(qiáng)全局思想和駕馭復(fù)雜局面的能力。

三、努力完善培養(yǎng)少數(shù)民族干部和開發(fā)人才資源的機(jī)制。開發(fā)人才資源既指民族干部數(shù)量的增加，更重要的是民族干部素質(zhì)的開發(fā)和提升。因此，應(yīng)當(dāng)建立增量開發(fā)和素質(zhì)提升的新機(jī)制。一是在存量基礎(chǔ)上根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，分人才類型適度擴(kuò)大增量，尤其是要規(guī)劃性地掌握少數(shù)民族干部的儲備量，有計(jì)劃地培養(yǎng)開發(fā)。二是進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)開發(fā)。人才的選拔使用建立在對人才的價(jià)值判斷基礎(chǔ)上，而人才價(jià)值的基礎(chǔ)是人才素質(zhì)，因此，培養(yǎng)開發(fā)少數(shù)民族干部更重要的是開發(fā)其素質(zhì)，提升其價(jià)值，通過建立引導(dǎo)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制等促進(jìn)少數(shù)民族干部的素質(zhì)提高。

（執(zhí)筆：廣西民族大學(xué)政法學(xué)院院長、教授 陳元中）