第一篇：部隊管理工作中存在的現(xiàn)實矛盾,如

部隊管理工作中存在的現(xiàn)實矛盾，如何解決？

管理工作是部隊建設(shè)中一項根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，更是維護(hù)部隊穩(wěn)定、促進(jìn)隊伍全面發(fā)展和工作不斷創(chuàng)新的動力源泉。根本目的是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。近年來，隨著新形勢經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展變化和各項制度的改革，消防隊伍建設(shè)中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗能力產(chǎn)生了極大影響，社會上一些不良風(fēng)氣和不健康的思想滲入警營，給管理工作的開展帶來了一定的阻礙。

一，當(dāng)前部隊管理工作在中存在的現(xiàn)實矛盾 一是管理者與被管理者之間的矛盾；

1、從管理者身上深究問題原因：①干部成分復(fù)雜化（由原來的士兵提干的單一性演變?yōu)楝F(xiàn)在戰(zhàn)士考學(xué)提干、地方生入伍提干、大學(xué)生入警提干的多樣性。）②干部素質(zhì)低下化（很多干部在自己讀軍校期間，沒有認(rèn)真打牢文化基礎(chǔ)和增強(qiáng)自身軍事素質(zhì)；在提干工作后，不思進(jìn)取，得過且過。）③干部思想老套化（沒有認(rèn)真研究新時代、新形勢下，戰(zhàn)士思想出現(xiàn)的新變化，而是墨守陳規(guī)，吃老本，循老矩，想當(dāng)然地把一些過時的、老套的帶兵思想運(yùn)用到新時期的部隊管理中去。）

2、從被管理者身上深究問題原因：①兵員成分復(fù)雜化（戰(zhàn)士中有相當(dāng)數(shù)量入伍前經(jīng)歷比較復(fù)雜，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)兵多、“關(guān)系兵”多、干部子女多、帶薪入伍者多、從事經(jīng)商活動者多等現(xiàn)象。）②兵員獨生子女化（大多數(shù)戰(zhàn)士在家都是獨生子女，父母平時嬌生慣養(yǎng)，造成了戰(zhàn)士入伍后吃苦精神差，奉獻(xiàn)意識淡薄，個人意識較強(qiáng)，和平時一遇到挫折，情緒波動較大，心態(tài)容易不平衡。）③價值取向多樣化（由于受社會經(jīng)濟(jì)大潮的影響，有些戰(zhàn)士學(xué)會了用經(jīng)濟(jì)的觀點看待部隊，一味追求實惠，講待遇，考慮自我利益多、思考工作少，缺乏大局意識、缺少全局觀念。）④兵員思想多樣化（由于戰(zhàn)士的個人經(jīng)歷、所受教育等方面的不同，在接受能力、理解能力、身體力行能力和認(rèn)識事物的能力等方面也千差萬別。大部分戰(zhàn)士思想比較活躍，緊跟時代潮流，有較強(qiáng)的參與熱情和表現(xiàn)欲望，思想呈現(xiàn)出了多元化。）

二是部隊管理與消防部隊自身性質(zhì)之間的矛盾；

因消防部隊受各級黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接參與社會面的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊“對內(nèi)”是軍事化管理，“對外”是地方公務(wù)人員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關(guān)系，導(dǎo)致了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規(guī)化管理建設(shè)的全面開展。

三是部隊管理與承擔(dān)工作任務(wù)之間的矛盾；

1、部隊高度分散與擔(dān)負(fù)任務(wù)特殊性的矛盾。

2、部隊廣泛接觸社會面與保持政治堅定性和思想道德純潔性的矛盾。

3、大型車輛、特種器材的頻繁出動使用與預(yù)防事故案件的矛盾。

四是管理觀念與新形勢下部隊管理工作之間的矛盾；

1、對管理工作重要性認(rèn)識不到位。在一些單位，有少數(shù)同志不能以防滅火工作和隊伍建設(shè)全局著眼來認(rèn)識管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊伍管理，只要不出責(zé)任事故就大可高枕無憂。

2、對管理工作長期性和艱巨性認(rèn)識不到位。有些單位對部隊管理工作的認(rèn)識還停留在教育整頓活動上，而不是把主要精力放在抓平時、抓經(jīng)常上。

3、對管理工作復(fù)雜性認(rèn)識不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對新時期部隊管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識不夠。

4、對管理工作存在的“癥結(jié)性”問題認(rèn)識不到位。目前，部隊管理中存在著約機(jī)制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實、力度不夠大等問題，這才是當(dāng)前部隊管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

五是士官婚戀、休假、消費(fèi)與部隊實際工作存在現(xiàn)實矛盾；

1、初、中級士官回原籍找對象的難度較大、成功率偏低，工作熱情受到影響。已婚士官面對家屬下崗、各類醫(yī)療費(fèi)用過高、家庭照顧偏少等情況，思想包袱較重，工作積極性也受到了一定影響。

2、士官一般在中級士官就到了結(jié)婚年齡，結(jié)婚生子后精力受到影響，每年輪流探親的人數(shù)和家屬來隊探親的次數(shù)增多，部隊日常工作的開展不可避免地受到一定影響。

3、部分士官擅自將家屬戶口遷入駐地或在駐地戀愛結(jié)婚的現(xiàn)象仍然存在。

4、士官制度改革后，士官的工資、福利等多方面待遇得到顯著提高，消費(fèi)觀念的變化嚴(yán)重沖擊了部隊艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，特別是上士、中士，待遇比原來增長了6-9倍，通常又是獨身一人，在消費(fèi)方面出現(xiàn)了盲目攀比現(xiàn)象。

六是入警大學(xué)生理想、希望值與部隊實際工作之間的矛盾；

1、追求高物質(zhì)享受。經(jīng)過十年寒窗的苦讀，天之驕子們開始貪圖安逸，追求穩(wěn)定工作，過高的期望導(dǎo)致其過高的追求工資福利待遇和長久的快樂，成為了其生活的絆腳石。

2、對社會的認(rèn)知太過理想化。復(fù)雜的人際關(guān)系、社會交往等社會環(huán)境，使其被現(xiàn)實的行為或表象所迷惑，甚至幼稚地認(rèn)為在大熔爐中可以找到和諧、溫馨、寬松的生存環(huán)境，無法適應(yīng)消防部隊繁重的任務(wù)、嚴(yán)格的管理和待遇不高、生活單調(diào)等現(xiàn)實的情況。

3、獨立意識過強(qiáng)，個性較為突出。較強(qiáng)的自我分析導(dǎo)致了獨立意識過強(qiáng)，個性的突出使得自己迫切要求表達(dá)個人的想法，對很多事務(wù)都持批評態(tài)度，過于偏激。

4、主體意識過于強(qiáng)烈。在校大學(xué)生入警注重自我才能、才藝、才干的全面發(fā)展，具有遠(yuǎn)大的理想，喜歡標(biāo)新立異，強(qiáng)調(diào)自我，表現(xiàn)自我；注重“自我選擇”，喜歡高高在上，突出自我。

七是部隊思想政治工作與社會現(xiàn)實之間的矛盾；

1、社會上強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益與部隊強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)的矛盾。

2、干部戰(zhàn)士在渴望致富心理支配下的成才熱與部隊強(qiáng)調(diào)愛軍習(xí)武的矛盾。

3、人民群眾物質(zhì)生活水平的提高與部隊必須艱苦奮斗的矛盾。

4、干部戰(zhàn)士民主意識的增強(qiáng)和部隊嚴(yán)格組織紀(jì)律的矛盾。

5、干部戰(zhàn)士交往意識的增強(qiáng)和部隊健康的官兵關(guān)系發(fā)生了一定的矛盾。

二、破解部隊管理工作中各類矛盾的對策

部隊管理是一項根本性、全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。有效的管理教育是部隊各項工作得以正常運(yùn)行的重要保障。在新時期下部隊管理者只有認(rèn)真研究、把握和解決部隊管理出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，才能增強(qiáng)管理工作的針對性，提高部隊管理的效益。

第一，認(rèn)識管理工作的意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。當(dāng)前和今后一段時期，要從保持部隊高度穩(wěn)定，提高部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度，切實增強(qiáng)加強(qiáng)管理教育工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀能動性，把管理教育工作做細(xì)、做實、做好。要積極適應(yīng)形勢的變化，從當(dāng)前部隊反映最迫切、最棘手的問題入手，逐一解決。要堅持從實際出發(fā)，注重實效，把功夫真正下在解決實際問題上。

第二，堅決貫徹落實軍委從嚴(yán)治軍的方針。發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，官兵的平等意識，民主意識增強(qiáng)是好事，但也容易導(dǎo)致官兵不講軍隊特點，忽視軍隊紀(jì)律，過分地強(qiáng)調(diào)個人自由而放松對自己的要求；此外，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中的某些消極腐敗現(xiàn)象也會侵入部隊，腐蝕一些人，影響部隊?wèi)?zhàn)斗力。因此，越是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，越要堅持從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍，要嚴(yán)在經(jīng)常、嚴(yán)在一貫上，把“兩個經(jīng)?！苯Y(jié)合在一起抓，用條令條例規(guī)范官兵的行為，通過說服教育提高官兵的覺悟，增強(qiáng)管理工作的效益。軍委領(lǐng)導(dǎo)同志曾強(qiáng)調(diào)要在部隊中開展“四個知道，一個跟上”，“四個報告，一個依靠”的活動，這是“兩個經(jīng)?！本唧w結(jié)合的有效途徑和方法，要堅決落實好。從嚴(yán)治軍就要增強(qiáng)管理工作的原則性，堅決克服好人主義。從嚴(yán)治軍在一些單位所以“嚴(yán)”不起來，一條重要原因是怕管嚴(yán)了得罪人，影響上下關(guān)系和個人進(jìn)步。必須切實糾正這種作風(fēng)，保證從嚴(yán)治軍落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于揭露矛盾，解決問題，嚴(yán)于律已，以自身的模范行為促進(jìn)從嚴(yán)治軍的落實。

第三，突出抓好部隊干部的管理。軍委領(lǐng)導(dǎo)指出：“要研究各級干部的管理體制工作”。抓好干部的管理，既是部隊管理工作的重點，也是前提和基礎(chǔ)。這是有很強(qiáng)針對性的。抓好干部管理，當(dāng)前最重要的是黨的各級組織要充分發(fā)揮作用，堅持落實好干部管理的一系列制度，并針對干部中出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步完善干部管理的具體措施，切實嚴(yán)格干部管理。對那些拿錢不干活，甚至發(fā)生問題的干部，一定要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。對干部隊伍中的一些實際問題，也要盡量給予關(guān)心，幫助解決，以激勵其盡心盡責(zé)。

第四，改進(jìn)部隊思想教育工作方法，打牢理論根基。始終堅持把思想政治建設(shè)臵于部隊建設(shè)的首位，強(qiáng)化思想政治教育，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向；根據(jù)不同年度、不同文化程度的干部、戰(zhàn)士應(yīng)提出不同要求，避免“一個題目學(xué)三年，年年都上一年級”的現(xiàn)象；發(fā)揮與社會接觸廣泛，與外單位聯(lián)系密切的優(yōu)勢，充分運(yùn)用外出參觀、社會調(diào)查等方法開展教育；變單一的上課形式為上課與多種輔助形式并舉。開展讀書演講、知識競賽等，寓教于樂，達(dá)到增長知識，提高覺悟的目的，增強(qiáng)教育的滲透力。

當(dāng)前，隨著消防部隊職能的拓展，消防安全保衛(wèi)及搶險救援任務(wù)日益繁重，對消防部隊的管理教育工作提出了更高的要求。為此，各級管理者必須進(jìn)一步端正思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，創(chuàng)新方法，準(zhǔn)確把握管理教育工作的特點和規(guī)律，嚴(yán)格落實條令條例，做到生活日?；?、教育學(xué)習(xí)化、制度落實化，在“精”字上下功夫，力求細(xì)之又細(xì)，嚴(yán)之以嚴(yán)、實之又實，形成齊抓共管的局面，不斷促進(jìn)部隊正規(guī)化水平的提高，確保部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

第二篇：現(xiàn)實工作中存在共性問題解決措施及技能

現(xiàn)實工作中存在共性問題解決措施及技能

一、共性問題解決措施：

① 消耗問題意見大：措施（解決以月為單位在確認(rèn)后特價贈品形式處理）。

② 配送問題：措施A、首先給業(yè)務(wù)員結(jié)合前定計劃配送時間，形式前度無特殊原因不能及時配送的處罰經(jīng)銷商。B、掌握公司銷售狀況，掌握公司的結(jié)構(gòu)性缺貨單品。對于說門店暢銷的貨，鼓勵店主增加40%以上的計劃量，尤其是馬上臨近春節(jié)了這一點很關(guān)鍵。C、引導(dǎo)門店做好計劃，由低提前報計劃。D、根據(jù)經(jīng)銷商實際情況考慮提前一天下午配送。

③ 門店反映價格高的問題：（樹立一個觀點，從自己能做到的做好）。

A、做好深加入，讓產(chǎn)品增值，增加單品性和利潤空間（如：帶脂4號肉）。

B、引導(dǎo)好產(chǎn)品轉(zhuǎn)換（如：帶脂4號肉轉(zhuǎn)白條后段，無頸加厚前排）做好與競爭對手的錯位經(jīng)營（幫助客戶一定找到這樣單品）。

C、計劃門店的促銷方案（一定學(xué)會向客戶向公司要政策，計劃銷量促銷金額，馬上沖帳）。

D、控制門店加價，在公司將不下來的時候，想辦法讓經(jīng)銷商讓利。

④ 對門店串貨等嚴(yán)重違規(guī)問題沒有處罰（不好處罰）。采取措施：

A、直接從返利中扣除。

B、直接從保證金中（提高銷量）。⑤ 制定的政策執(zhí)行不到位，經(jīng)銷商不配合。采取措施：

A、所指定的政策必須合理有效。

B、對于是經(jīng)銷商應(yīng)該做到又沒有做到又沒有配合的堅決處罰業(yè)務(wù)員處罰不了的必須找區(qū)域經(jīng)理。

⑥ 業(yè)務(wù)員存在自身的問題：

A、拜訪工作目的查不清。B、拜訪工作無規(guī)律性。C、拜訪工作準(zhǔn)備不足。D、終端拜訪缺方法。E、頻率太長。F、缺禮儀。G、解決不了的問題。

針對以上情況，業(yè)務(wù)員必須：多思考，善總結(jié)，才能不斷提高自己。

二、終端工作的兩個核心：

1、維護(hù)核心門店銷量：

① 門店單品銷量（5個單品以上，可以采取激勵措施）。

② 有銷量的深加工（脊骨）。

③ 制定有效的門店銷量激烈措施（不同市場自己制定）。④ 培育兩個以上門店的核心單品（提高總銷量總結(jié)40%以上，要超過附近競爭對手的絕對銷量）。

⑤ 培養(yǎng)好店主服務(wù)態(tài)度，售賣技巧（自身示范）。

⑥ 充分讓店主了解企業(yè)發(fā)展前景，了解公司的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，（下發(fā)除掉價格的價格表，挑10個以上培養(yǎng)性單品讓經(jīng)銷商進(jìn)貨，送貨時讓看其他樣品）。

⑦ 要引導(dǎo)好門店學(xué)會自己搞促銷（積分卡，那樣單品上量單品、利潤單品、敏感單品）。

⑧ 做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)換（尤其是缺貨的，價格高時）。⑨ 想盡千方百計發(fā)掘指揮店主的自身優(yōu)勢。

⑩ 引導(dǎo)門店進(jìn)行外賣（手段：對于超過門店某個單品超出正常銷量的可以單獨制價，定外賣激勵措施）。

引導(dǎo)店主能帶動人氣，帶動上量的相關(guān)大類或時令性敏感商品。每個月不底于了解以上的贈品或特價促銷，必須有效的醒目和傳遞給消費(fèi)者（公司、客戶、分別提供的）。

2、第二核心是開發(fā)：銷售部將盡快制定出更加有效吸引的政策優(yōu)勢條件。

A、作為一名開發(fā)人員你要首先確定你個人所負(fù)責(zé)區(qū)域，那些地方能開店，更要統(tǒng)計調(diào)查清楚。

B、嚴(yán)把開店關(guān)（店主經(jīng)營意識幾點）。C、嚴(yán)格按照公司要求標(biāo)準(zhǔn)手續(xù)去辦理。D、明確個人和經(jīng)銷商分別開店的任務(wù)。E、找出公司至少5個以上亮點，加盟理由。

三、促銷是終端銷售的靈魂：

① 確促銷的目的（因為價格高；拉動銷量；拉動人氣；因為競爭對手的打擊，提升品牌在商圈品牌的影響力）。② 把握促銷的時機(jī)和手段

A、時機(jī)：節(jié)假日、雙休日競爭對手缺貨或價位高，或我們價位高時。

B、手段：利用穩(wěn)和好所有的政策資源（公司、客戶分別的讓利），（特價、贈品、積分卡，門店促銷單品賣夠多少銷量怎么獎勵）。

③ 促銷氣氛： 視覺（海報、特價陳列量）。

聽覺（很好的介紹、喇叭）。

④ 促銷準(zhǔn)備：A、促銷品提前到位。B、海報。C、特價不缺貨

D、送貨時間。

⑤ 促銷效果評估：促銷結(jié)束后一定要總結(jié)，找到經(jīng)驗不足。

銷 售 部

2007年12月13日

第三篇：淺析當(dāng)前部隊管理工作中存在的主要問題及應(yīng)對措施

淺析當(dāng)前部隊管理工作中存在的主要問題

及應(yīng)對措施

摘要 隨著當(dāng)今社會及部隊新形勢的發(fā)展，官兵的思想觀念同時也隨之發(fā)生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現(xiàn)新的情況和新的問題，這就要求我們要經(jīng)常地加強(qiáng)調(diào)查研究，分析管理教育對象，認(rèn)識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標(biāo)，改進(jìn)管理教育方法。

關(guān)鍵詞 部隊管理 分析 對策

新的歷史時期，軍隊面臨著“打的贏”和“不變質(zhì)”的兩個歷史性課題的考驗，部隊管理教育具有更加重要的地位作用，成為軍隊建設(shè)中的一項根本性、全局性的基礎(chǔ)工作。隨著形勢的發(fā)展，官兵的思想觀念發(fā)生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現(xiàn)新的情況和新的問題，部隊基層管理教育的難度不斷加大，這就要求我們要經(jīng)常地加強(qiáng)調(diào)查研究，分析管理教育對象，認(rèn)識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標(biāo)，改進(jìn)管理教育方法。

1、當(dāng)前部隊管理中存在的主要問題 1.1警營環(huán)境復(fù)雜，消極因素增多

公安消防部隊一般都設(shè)在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)步伐明顯加快，城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)生活和文化生活水平不斷提高，部隊營區(qū)周圍的社會環(huán)境發(fā)生了深刻變化。大部分基層中隊出現(xiàn)了營房對發(fā)廊、崗樓對酒樓、操場對

廣場、餐廳對舞廳的現(xiàn)象。消極因素和不健康的思想通過各種渠道向警營滲透，少數(shù)意志不堅定的官兵經(jīng)不起“酒綠燈紅”的誘惑，身在操場想市場、人在警營想家鄉(xiāng)，時常出現(xiàn)不假外出、愈假不歸，個別官兵甚至到餐館、舞廳、洗浴中心等一些經(jīng)營性娛樂場所消費(fèi)現(xiàn)象。1.2兵員成分多元化，需求層次差異大

過去，消防部隊的兵員來源比較單一，大多數(shù)兵員來自農(nóng)村，由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)比較落后，物質(zhì)比較貧乏，文化生活不夠豐富，需求低、好滿足，便于教育和疏導(dǎo)。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，部隊兵員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，家門口兵、關(guān)系兵、獨立子女兵、社會經(jīng)歷復(fù)雜兵、高學(xué)歷兵的快速增多。這些士兵心理承受能力差，思想波動大，不能正確對待批評、困難、榮譽(yù)等問題，出現(xiàn)了工作有成績，受到表揚(yáng)時，就得意洋洋，精神振奮，干勁倍增；當(dāng)受到批評和委屈時，就灰心喪氣，意志消沉。對工作和生活中的困難缺乏思想準(zhǔn)備，一遇到挫折就打退堂鼓，不求進(jìn)取。對榮譽(yù)看得很重，一旦希望得到的榮譽(yù)得不到時，就馬上情緒低落，影響工作和學(xué)習(xí)。1.3“兩個經(jīng)常性”工作不夠深入，隊伍管理仍有松散現(xiàn)象

個別單位對經(jīng)常性管理和經(jīng)常性思想工作認(rèn)識、重視不夠，平時抓業(yè)務(wù)工作多，抓思想工作少，沒有給予思想政治工作足夠的重視，抓思想工作落實不到位，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)還簡單地認(rèn)為，只要管得緊、抓得嚴(yán)，就不會出問題，用管理代替經(jīng)常性思想教育工作。個別單位執(zhí)行條令條例不嚴(yán)，規(guī)章制度不落實，“四個秩序”不正規(guī)，“八小時”以外部隊管理有存在“掛空擋”現(xiàn)象；對官兵出現(xiàn)的現(xiàn)實思想問

題，不能及時進(jìn)行疏導(dǎo)教育，誘發(fā)心理疾患，直至發(fā)生事故案件。

1.4制度不夠落實，有令不行

在部隊管理中，雖然各種規(guī)章制度比較齊全，有的還做出禁止性規(guī)定，但在抓落實上出現(xiàn)脫節(jié)，滿足于文件發(fā)了，制度定了，會上講了，缺乏有力跟蹤和督促，導(dǎo)致一些制度、措施只停在紙上、墻上、嘴上。個別單位領(lǐng)導(dǎo)違反“五條禁令”和值班制度，值班不在位，到外面應(yīng)酬。有的單位車輛管理使用制度不落實，存在著隨意用車、出車現(xiàn)象，特別是個別單位行政車成了領(lǐng)導(dǎo)專車、特權(quán)車，出入營門不登記、不檢查，晚上12時之后歸隊也沒有人過問，留下了事故隱患。有的單位執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格，部隊出了問題，批評教育的多，嚴(yán)肅處理的少，沒有起到“處理一個，教育一片”的作用。

1.5安全工作存在誤區(qū)，事故案件時有發(fā)生

近年來，公安消防部隊事故案件時有發(fā)生，主要是各級領(lǐng)導(dǎo)和管理者在思想上、認(rèn)識上和行動上沒有走出安全工作的誤區(qū)。一是沒有走出“事故難免”的誤區(qū)。認(rèn)為消防部隊是一支執(zhí)行特殊任務(wù)的部隊，整天跟火災(zāi)、突發(fā)事件等各種災(zāi)害打交道，“常在河邊走，哪有不濕鞋”，難免會發(fā)生人員傷亡和車輛事故；同時部隊擔(dān)負(fù)消防監(jiān)督和滅火救援的雙重職能，基層官兵個體行為差異大，單獨執(zhí)行任務(wù)、外出、休假等個人行為難以控制，管理工作難度大，出現(xiàn)問題難免。二是沒有走出“就事論事”的誤區(qū)。在抓安全工作中，只注重表面，不注重實質(zhì)，滿足于不出事故、不發(fā)生案件，一旦發(fā)生事故、案件，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，就事論事進(jìn)行整頓，不能按照“三不放過”的原則，做到舉一反三，制定防范措施，防止事故和案件發(fā)生。結(jié)果是“按下葫蘆浮起瓢”，事故案件連續(xù)發(fā)生。三是沒有走出“安全工作無重點”的誤區(qū)。認(rèn)為安全工作既然具有連續(xù)性的特點，無處不有，無處不在，任何時候都存在安全問題，因此時刻繃緊安全這根弦，人也不敢放、車也不敢出、沒有重點，也沒有針對性，“眉毛胡子一把抓”，看似很重視，結(jié)果勁使了不少，安全工作的效果卻不好。

2、加強(qiáng)部隊管理教育工作的對策及建議

上述問題的存在，給我們消防部隊的正規(guī)化建設(shè)造成了較為嚴(yán)重的沖擊，同時也制約著部隊的健康發(fā)展和戰(zhàn)斗力的提高。加強(qiáng)部隊基層管理教育，建立部隊建設(shè)長效機(jī)制，保持部隊的高度穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，可以從以下幾方面入手。

2.1改革和加強(qiáng)部隊政治思想教育工作，打牢官兵思想理論根基

管理工作說到底是做人的工作，而人是受其思想驅(qū)動的。實踐證明，離開了思想教育，離開了官兵的自覺性，管理工作是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當(dāng)作培養(yǎng)人、教育人的過程，使廣大官兵理解紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不僅知道該怎樣做，而且懂得為什么這樣做，才能使條令條例在部隊中得以貫徹落實。一是整體教育要把握全局性。始終堅持把思想政治建設(shè)置于部隊建設(shè)的首位，強(qiáng)化思想政治教育，增強(qiáng)官兵貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向和官兵政治上合格。二是基礎(chǔ)理論教育要體現(xiàn)層次性。要考慮到戰(zhàn)士認(rèn)識發(fā)展的漸進(jìn)性，由淺入深，循序漸進(jìn)地實施教育?？己藰?biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有層次性，對不

同、不同文化程度的干部、戰(zhàn)士可提出不同的要求，避免“一個題目學(xué)三年，年年都上一年級”的現(xiàn)象。三是時事政策教育要注意時效性。時事政策教育的基本要求是“及時”兩字。因此，機(jī)關(guān)要根據(jù)內(nèi)容的重要程度和輕重緩急，分別下達(dá)指令性和指導(dǎo)性計劃，并在時間上留有余地。對于指令性計劃，各單位必須認(rèn)真抓好落實；對于指導(dǎo)性計劃，基層部隊可參照上級要求，從本單位實際出發(fā)合理調(diào)整。四是經(jīng)常性教育要加強(qiáng)針對性。從不同任務(wù)、不同季節(jié)、不同思想層次、不同兵的特點出發(fā)，安排不同的教育內(nèi)容。

2.2加強(qiáng)官兵對部隊條令條例和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，并堅持用以具體指導(dǎo)實踐，認(rèn)真搞好“養(yǎng)成”訓(xùn)練

條令條例是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的基石，是軍人的行為準(zhǔn)則，也是軍隊管理的依據(jù)。通過條令條例的貫徹執(zhí)行保證黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的制度，統(tǒng)一的編制，統(tǒng)一的紀(jì)律，統(tǒng)一的訓(xùn)練，加強(qiáng)組織性計劃性，準(zhǔn)確性和紀(jì)律性，維護(hù)部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，全面提高部隊的素質(zhì)，保證作戰(zhàn)、訓(xùn)練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)的勝利完成。

“養(yǎng)成”，就是在日?；顒又型ㄟ^長期的教育訓(xùn)練和培養(yǎng)，使官兵具有符合條令條例規(guī)范的行為習(xí)慣。俗話說“習(xí)慣成自然”，“改變一個習(xí)慣等于進(jìn)行一場革命”，部隊制定的細(xì)則就是通過嚴(yán)格持久的養(yǎng)成訓(xùn)練，使官兵形成條令條例所規(guī)范的行為習(xí)慣，“居則有禮，動則有威”。養(yǎng)成，是把條令條例轉(zhuǎn)化為全體軍人自學(xué)行動的重要條件，是落實條令條例的基本條件，是落實條令條例的基本途徑。養(yǎng)成應(yīng)該是全時制、全方位、全員額的，它伴隨著軍人的一舉一動，滲透于部隊的一切領(lǐng)域，貫穿于日常工作的各個方面。

2.3帶兵干部從嚴(yán)要求自己，以身作則，做好表率

“兵之強(qiáng)弱在將”，“將精則兵強(qiáng)，將銳則兵勇”，這些治軍古訓(xùn)，揭示了治軍必先治將，嚴(yán)軍必先嚴(yán)將的規(guī)律，“身教重于嚴(yán)教”，領(lǐng)導(dǎo)者的行為具有教育性，示范性和感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要注意自身的形象，發(fā)揮表率作用，自覺的嚴(yán)格要求自己。管理和實踐告訴我們，一個帶兵干部，如果只有“唱功”，沒有“做功”，是帶不出過硬的隊伍的。嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，首先在干部身上體現(xiàn)出來，那些直接帶兵的管理者與士兵朝夕相處，其言行舉止對部屬更有著潛移默化的影響。帶兵干部不注意自身形象，既有悖于條令條例，也不利于部隊管理。從某種意義上講，干部的所作所為更能反映其精神境界和思想品質(zhì)，其行為對戰(zhàn)士產(chǎn)生的影響更直接。因此，在日常工作生活中，基層帶兵人要牢記自己肩頭的責(zé)任和身后的戰(zhàn)士，努力做到：“兵在心中，身在兵中”，時時事事處處發(fā)揮好示范導(dǎo)向作用，自覺的服從上級的領(lǐng)導(dǎo)和管理，虛心的接受人民群眾的監(jiān)督和意見，使自己成為一名稱職的管理者和帶兵人。2.4樹立以人為本、士兵至上管理理念

國務(wù)院總理溫家寶指出：“堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心”。當(dāng)前加強(qiáng)部隊科學(xué)管理，首先要樹立以人為本的管理理念。一方面，要維護(hù)戰(zhàn)士的主體地位。戰(zhàn)士既是受教育者，又是教育者；既是被管理者，又是管理者；既是受監(jiān)督者，又是監(jiān)督者。要維護(hù)戰(zhàn)

士的主體地位，充分相信戰(zhàn)士，緊緊依靠戰(zhàn)士，尊重戰(zhàn)士的人格和創(chuàng)造精神，強(qiáng)化他們的雙重角色意識，增強(qiáng)他們的雙重責(zé)任感，讓戰(zhàn)士人人都當(dāng)教育者，人人又接受教育；人人都當(dāng)管理者，人人又接受管理；人人都當(dāng)監(jiān)督者，人人又接受監(jiān)督。通過維護(hù)戰(zhàn)士主體地位，逐步營造共管、互管與自管的良好氛圍。另一方面，要要尊重戰(zhàn)士的主體權(quán)利。當(dāng)前在戰(zhàn)士的權(quán)利和義務(wù)上，存在義務(wù)過重，權(quán)利削弱的現(xiàn)象。有的打著奉獻(xiàn)的口號，讓戰(zhàn)士超越規(guī)定多訓(xùn)練、多站崗、多干活，負(fù)荷過重，有的三大民主透明度不高，民主渠道不暢通，另外，在中隊?wèi)?zhàn)士比較關(guān)心的比如轉(zhuǎn)士官、考學(xué)、入黨、學(xué)技術(shù)等熱點問題上，部分中隊干部搞個人說了算，不充分發(fā)揮民主，具有較大的隨意性，很容易造成官兵關(guān)系緊張。因此，必須在落實規(guī)章制度上，在發(fā)揮群眾組織作用下，提高工作質(zhì)量，堅決把戰(zhàn)士過重的義務(wù)負(fù)荷減下來，把戰(zhàn)士被削弱了的權(quán)利還給戰(zhàn)士，讓戰(zhàn)士肩上的權(quán)利與義務(wù)這副擔(dān)子保持平衡，從而保持他們心理的平衡。

部隊管理是一門科學(xué)性、綜合性強(qiáng)的學(xué)問，具有一定的規(guī)律性，只要我們善于總結(jié)，與時俱進(jìn)，做好管理者的工作，就一定能開創(chuàng)部隊管理的新局面。

參考資料：

1、張占海 蘇海文：《來自基層部隊的管理藝術(shù)》，國防大學(xué)出版社 2005年12月。

2、陳業(yè)明主編：《部隊經(jīng)常性管理工作招法》，國防大學(xué)出版社 2003年7月。

3、總參謀部軍務(wù)部,軍事科學(xué)院軍制研究部編：《新時期軍隊管理特點規(guī)律探討》，軍事科學(xué)出版社 2001年10月。

4、張占軍 曲會豐 江浪帆:《論部隊基層管理者素養(yǎng)》，國防大學(xué)出版社 2004 年9月。

5、張長東：《武警部隊基層管理教育概論》，解放軍出版社 2005年1月。

第四篇：基層計劃生育工作中存在的困難和矛盾

轉(zhuǎn)變方法，迎接新時期的挑戰(zhàn)

——簡述重慶市基層人口和計劃生育工作中存在的困難

現(xiàn)階段，是開創(chuàng)和加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面的關(guān)鍵時期，是繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定的低生育水平的關(guān)鍵時期，是營造良好的人口發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、控制人口增長的關(guān)鍵時期。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加，傳統(tǒng)生育觀念有所反彈，兼之人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移流動，基層計劃生育工作也日趨陷入被動，人口和計劃生育工作還面臨出生性別比失衡、違法生育率提高、人口老齡化突出、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收困難等諸多問題。

1．人口統(tǒng)計和信息化工作難度加劇，難以準(zhǔn)確提供“人口指數(shù)”數(shù)據(jù)。

實行撤鄉(xiāng)并村改革后，村級行政區(qū)域擴(kuò)大，一個村少則兩三千人，多則五六千人，方圓數(shù)十平方公里，僅僅依靠一兩個基層計生專干統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)，難度太大，雖有公安和衛(wèi)生部門數(shù)據(jù)做為參考，但由于三個部門的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不一，加之統(tǒng)計來源有所重疊，人口出生、死亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報漏統(tǒng)現(xiàn)象時有發(fā)生。人口基數(shù)不準(zhǔn)是人口統(tǒng)計工作的另一難點，以重慶市南川區(qū)某村為例，2008年公安人口年報總數(shù)為2559人，實際在冊戶籍人口為2749人，而通過計生部門逐戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其常住人員為2946余人，其中2008年以來新婚入未遷入戶籍的23人，新生嬰兒為45人，已入戶18人，新

生嬰兒入戶率僅為40%，相當(dāng)一部分的新婚入人員和新生嬰

兒未入戶。由于受基層計生專干年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，文化素

質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低、基礎(chǔ)設(shè)施不足、缺乏計算機(jī)操作人員等因素制

約，絕大部分村（居）委還采用手工統(tǒng)計的方式，人口信息

化進(jìn)程發(fā)展緩慢，進(jìn)一步加大人口統(tǒng)計工作的難度。人口數(shù)

據(jù)統(tǒng)計不全、不實、重復(fù)統(tǒng)計、統(tǒng)計時效性不強(qiáng)、信息化程

度過低等問題嚴(yán)重阻礙人口統(tǒng)計工作的開展，無法保證統(tǒng)計

數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，難以精確地為人口和計劃生育工作提供決策

參數(shù)。

2． 計劃生育利益導(dǎo)向政策體系和老齡事業(yè)保障體制還

待進(jìn)一步健全，逐步引導(dǎo)合理、合法生育的社會輿論環(huán)境。

當(dāng)前的計劃生育獎勵優(yōu)待政策主要包括獨生子女一次

性獎勵、終身獎勵、特別扶助獎勵等幾個方面，受各級財政

收入制約，受益人群和獎勵額度還極其有限，沒有充分的發(fā)

揮社會救助作用和達(dá)到利益導(dǎo)向目的，特別是對于傳統(tǒng)生育

觀念濃厚的農(nóng)村地區(qū)，“養(yǎng)兒防老”的生育觀念還占有統(tǒng)治

地位，違法生育和“重男輕女”思想還較為嚴(yán)重，建立健全

社會養(yǎng)老保障體系，積極發(fā)展老齡事業(yè)，既是解決人口結(jié)構(gòu)

老齡化的現(xiàn)實需要，也是加強(qiáng)人口計劃生育宣傳教育工作的客觀要求，通過完善人口計劃生育利益導(dǎo)向體系，逐步引導(dǎo)

建立“合理、合法生育，男女平等，晚婚晚育，社會養(yǎng)老”的社會輿論環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。

3． 流動人口計劃生育管理難以到位，急需深化管理服

務(wù)體制。

隨著市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的迅猛發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力

大規(guī)模轉(zhuǎn)移，青壯年生育群體大量外出務(wù)工，流動人口計劃

生育管理難的問題急劇凸顯。流動人口具有數(shù)量巨大、分布

廣泛、流動性大，居無定所的特點，難以組織定期婦檢和生

殖健康檢查，采取“事前介入”的傳統(tǒng)防控違法生育的方法

難以奏效。流動人口違法生育的責(zé)任劃分界定也不明確，流

出地和流入地管理難協(xié)調(diào)，造成流動人口查驗不及時，采取

流入外地違法躲生是許多有再生育愿望群體的常用手段，實

際上，農(nóng)村絕大部分的違法生育戶是流入外地躲生的。

4． 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收困難，聯(lián)合多部門行政執(zhí)法實現(xiàn)難

度大。

社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收初衷是對違法生育行為實行行政處

罰的一種處罰方式，但由于群眾的理解片面和宣傳不到位，使群眾走入對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收認(rèn)識誤區(qū)，一是認(rèn)為只要交

納社會撫養(yǎng)費(fèi)就可以再生育了，形成“富人超生不算貴，窮

人超生無所謂”的錯誤認(rèn)識，二是由于類區(qū)生育政策和高寒

山區(qū)的計劃生育政策調(diào)整，在部分群眾的錯誤理解宣傳下，形成國家已經(jīng)不再實行計劃生育政策的錯誤認(rèn)識。在既不能

限制違法生育當(dāng)事人的人生自由，又不能強(qiáng)行征收的情況

下，違法生育調(diào)查取證困難，部分違法生育戶，家庭極其困

難，根本無力交納社會撫養(yǎng)費(fèi)，當(dāng)事人常常采取“躲、拖、賴”的方式試圖逃脫行政處罰；而個別耍橫不講理的有繳納

能力也拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，則造成極其惡劣的社會影響，但由于違法生育要提請法院執(zhí)行，程序復(fù)雜、執(zhí)法力度不強(qiáng)、執(zhí)行周期過長，各執(zhí)法部門的工作要求和工作方式不同，缺

乏統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制執(zhí)行困難重重，難以達(dá)到聯(lián)

合行政執(zhí)法效果。

如何解決上述問題，打開新形勢下的計劃生育工作局

面，保證計劃生育健康有序的開展，我們認(rèn)為：

一是配齊配強(qiáng)隊伍和設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和培

訓(xùn)，制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，通過各人口管理部門的數(shù)據(jù)資源

對接共享，真正實現(xiàn)各人口管理部門的協(xié)調(diào)配合和共同管

理。二是逐年落實和提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)社會救助，發(fā)揮利益導(dǎo)向功能，營造良好的計劃生育輿論氛圍。三是明

確流出地和流入地的職責(zé)，建立以“流入地為主、流出地為

輔、直接反饋、協(xié)同管理”的流動人口管理機(jī)制，加強(qiáng)流動

人口的流動人口婚育證管理，展開定期查驗和登記服務(wù)，建

立完善流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是創(chuàng)新長效機(jī)制，形成以

計生、公安、法院等部門聯(lián)合執(zhí)法的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收網(wǎng)絡(luò)，對惡意阻礙行政執(zhí)法的人員，加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法實行強(qiáng)制

執(zhí)行，著力改善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收困難的局面。

東城街道曹明君

第五篇：新形勢下部隊管理工作中的幾點思考

新形勢下部隊管理工作中的幾點思考

人是取決天戰(zhàn)爭勝負(fù)的主要因素，裝備使用、維護(hù)、保養(yǎng)的好壞也取決于人，部隊是負(fù)安全穩(wěn)定也取決于人。當(dāng)全軍上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實履行我軍新時期新階段新的歷史使命的關(guān)鍵時期，全體官兵練兵熱潮空前高漲，謀打贏的信心實足的時候，因管理工作出現(xiàn)偏差就會嚴(yán)重影響戰(zhàn)斗力的生成，影響官兵扎根軍營，服務(wù)社會的熱情，謀“打贏”后勤準(zhǔn)備工作的自尊心。為此，在嚴(yán)格落實《條令條例》、相關(guān)規(guī)章制度的同時，必須認(rèn)真落實以人為本的思想理念，堅決杜絕土方法、土政策的出臺。應(yīng)當(dāng)看到這些不良方法在一定程度上給官兵帶來的傷害，給部隊建設(shè)帶來不利的一面。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)在管理工作中應(yīng)當(dāng)做好以下十八要十八不要工作：

1、要強(qiáng)化各級黨委、支部班子的凝聚力和向心力，不要搞思想不統(tǒng)一“各樹幾見”。

2、要立足現(xiàn)狀強(qiáng)化理想信念教育，不要大話套話引導(dǎo)官兵。

3、要強(qiáng)化條令條例意識，不要超規(guī)章制度隨意“處罰”。

4、要強(qiáng)化按綱施訓(xùn)的科學(xué)性，不要搞科技練兵的“虛召”。

5、要強(qiáng)化守紀(jì)意識，不要小題大做傷害官兵扎根軍營“謀打贏”的熱情。

6、要強(qiáng)化以人為本理念，不要輕易打擊官兵立足本職創(chuàng)新的“意念”。

7、要強(qiáng)化懲前毖后，治病救人為主，不要一棍子“打死”。

8、要強(qiáng)化官兵的主人翁意識，不要搞個人就是“天”的觀念。

9、要強(qiáng)化法紀(jì)意識，不要搞“馬后炮，吃后悔藥”。

10、要強(qiáng)化務(wù)實意識，不要搞過多的“形式主義”。

11、要強(qiáng)化服務(wù)意識，不要虛搞“主人”精神。

12、要強(qiáng)化地位、待遇提升，不要因引導(dǎo)不力“事得其反”。

13、要強(qiáng)化工作熱情，不要讓“特殊人”影響他人情緒。

14、要強(qiáng)化使命意識，不要一味追求“超負(fù)荷”作業(yè)。

15、要強(qiáng)化建設(shè)和諧軍營氣氛，不要讓不良風(fēng)氣給官兵帶來“傷害”。

16、要強(qiáng)化黨、團(tuán)員的先鋒模范作用的發(fā)揮，不要讓其失掉“本色”。

17、要強(qiáng)化殺一敬百，不要“大開殺戒”沒完沒了。

18、要強(qiáng)化部隊安全意識，不要一味追求永遠(yuǎn)的“先進(jìn)”。

當(dāng)然，部隊管理工作在新形勢下面臨著許多新課題，新特點。但終之于一點就是人最終起著關(guān)鍵性作用，做好人的管理工作至關(guān)重要，就讓我們?nèi)ヂ剿靼桑∵@里只是個人一些觀點，僅供參考。