第一篇：淺析如何在基層工商行政管理工作中加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新

淺析如何在基層工商行政管理工作中加強(qiáng)

社會(huì)管理及其創(chuàng)新

“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水

平，這是我們黨正確把握國內(nèi)外形式新變化新特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)管理中的突出問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署”。這是胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表的重要講話。作為基層工商行政管理機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)？如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從工商行政管理自身職能出發(fā)，立足維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，從三個(gè)方面將此項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做出成效。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新所面臨的新挑戰(zhàn)安康地改市以來，漢濱區(qū)作為安康市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在國家、省市有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策指引下，非公有制企業(yè)得到了長足發(fā)展，目前已成為安康市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。工商行政管理部門作為非公有制企業(yè)的登記管理部門，負(fù)有鼓勵(lì)支持引導(dǎo)其健康發(fā)展的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)與監(jiān)管，本身就是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。同樣，工商行政管理部門還承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，在社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命，如何在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要任務(wù)。我們工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度、站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，來積極推進(jìn)社會(huì)管理及其創(chuàng)新。

二、適應(yīng)新形式新要求，積極探索新時(shí)代社會(huì)管理模式

（一）鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在簡化和規(guī)范市場主體登記管理體制機(jī)制方面推出了一系列舉措，近年來，安康市工商局漢濱分局貫徹落實(shí)省工商局“30條意見”、“市局45條意見”和市政府關(guān)于努力擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施意見，采取主動(dòng)上門服務(wù)措施，走出門、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、到農(nóng)村，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造了公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，并在全系統(tǒng)推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，為申請(qǐng)人

提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。

（二）積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，安康市工商局漢濱分局始終把鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)合起來，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是把加大工作力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)作為履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)。嚴(yán)格貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為申請(qǐng)登記注冊(cè)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工的服務(wù)管理工作，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)安工商發(fā)（2011）95號(hào)文（安康市工商行政管理局關(guān)于《發(fā)揮工商職能支持人口計(jì)生工作若干規(guī)定》的通知），嚴(yán)格按照文件精神，加強(qiáng)對(duì)工商系統(tǒng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善市場主體《婚育證明》查驗(yàn)和登記制度，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生藥具市場監(jiān)管，在各類評(píng)比和干部任用中嚴(yán)把計(jì)劃生育關(guān)，注重配合有關(guān)部門，探索“以證管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，積極主動(dòng)為流動(dòng)人口經(jīng)商辦企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)，有效推動(dòng)了流動(dòng)人口穩(wěn)定就業(yè)，加快流動(dòng)人口融入地方社會(huì)。三是高度重視做好刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，積極參與社會(huì)治安綜合整治。一是加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理。與教育、公安、文化等部門一起，組織開展學(xué)校周邊整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，嚴(yán)把學(xué)校周邊市場主體準(zhǔn)入關(guān)，積極探索建立工商所與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校間的信息交流機(jī)制，提高執(zhí)行力和執(zhí)法效能。二是認(rèn)真開展查處取締黑網(wǎng)吧工作。針對(duì)黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移的情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場的巡查，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校、商店等群眾聚集場所黑網(wǎng)吧的查處取締力度。三是對(duì)傳銷堅(jiān)持高壓嚴(yán)打，保持對(duì)傳銷活動(dòng)的強(qiáng)大震懾威力，開展以打擊“資本運(yùn)作”名義和利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動(dòng)的“清剿”行動(dòng)，與公安部門一起，先后查處了多起案件。四是繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，深入開展色情廣告專項(xiàng)整治。五是積極參與禁毒防艾工作認(rèn)真履行依法嚴(yán)把易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、娛樂場所經(jīng)營者市場主體準(zhǔn)入關(guān)的職責(zé)。積極在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，特別是在廣大農(nóng)民工中開展禁毒防艾宣傳教育。還積極配合公安部門加大對(duì)流動(dòng)人口利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度。六是扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。把參與非公黨建工作作為強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)工商行政管理職能到位、深化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，積極配合當(dāng)?shù)亟M織部門認(rèn)真開展個(gè)體私營企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底工作，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建組織負(fù)

責(zé)人，注重宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員的作用，積極促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行社會(huì)義務(wù)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)各方權(quán)益等方面中發(fā)揮好他們的作用，有力地促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，提高工商行政管理系統(tǒng)管理社會(huì)的科學(xué)化水平

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)。為適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，不斷探索新時(shí)期工商干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四高”目標(biāo)，安康市工商局漢濱分局在全系統(tǒng)開展了以“講學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、樹形象”為重點(diǎn)的干部隊(duì)伍管理制度，并加大制度的監(jiān)督執(zhí)行力度，真正做到令必行，禁必止，努力打造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、精神飽滿、銳意進(jìn)取的干部隊(duì)伍。今年以來，安康市工商局漢濱分局以“崗位大練兵、專業(yè)大比武”為契機(jī)，認(rèn)真做好全系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作，精心安排，認(rèn)真部署，通過采取專家講授公共課、分局業(yè)務(wù)股長講授專業(yè)課的形式，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能水平。

（二）深化服務(wù)格局，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，大膽探索適應(yīng)跨越式發(fā)展的服務(wù)方式和機(jī)制，創(chuàng)造公平競 爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展，努力營造公平有序的市場環(huán)境。一是以監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)層級(jí)管

理機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用信用分類監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、商標(biāo)廣告合同等監(jiān)管力量，應(yīng)用現(xiàn)代科技和管理手段，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管的綜合效能；二是加強(qiáng)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合，提升流通環(huán)節(jié)食品安全全程電子化監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作，積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營戶”建設(shè)；三是深入整頓規(guī)范市場秩序，繼續(xù)抓好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處侵害人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，堅(jiān)決遏制傳銷等違法犯罪活動(dòng)的反彈和蔓延；四是深化推進(jìn)調(diào)解、維權(quán)工作格局，深入開展“手拉手、一幫

一、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，在工商干部和個(gè)體私營從業(yè)者隊(duì)伍中有效形成和諧發(fā)展的濃厚氛圍，以全系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)“向上、堅(jiān)韌、正直、奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀為突出特征的工商文化建設(shè)，不斷提高依法履職能力，全力服務(wù)社會(huì)發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮好維護(hù)和諧、服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧的重要作用，積極主動(dòng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

安康市工商局漢濱分局鄭時(shí)根電話3214378 手機(jī)***

第二篇：如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新

淺析如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新

胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。這是我們黨正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)管理中的突出問題，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為推動(dòng)中央這一精神的貫徹落實(shí)，5月中旬，自治區(qū)工商局召開了在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新的專題講座會(huì)議，會(huì)議要求我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在工商行政管理各項(xiàng)工作中更加突出的位置，為保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)社會(huì)宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

那么，如何在工商行政管理工作中加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從自身職能出發(fā)，立足維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，從三個(gè)方面將此項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做出成效。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)新所面臨的新挑戰(zhàn)

來賓建市以來，在國家、自治區(qū)有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指引下，非公有制企業(yè)得到了長足發(fā)展，目前已成為全市最大的企業(yè)群體，成為來賓市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。工商行政管理部門作為非公有制企業(yè)的登記管理部門，負(fù)有鼓勵(lì)支持引導(dǎo)其健康發(fā)展的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)與監(jiān)管，本身就是社會(huì)管理的重要內(nèi)容。同樣，工商行政管理部門還承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任，在社會(huì)管理及創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命，如何在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進(jìn)一

步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點(diǎn)，是當(dāng)前擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要任務(wù)。我們工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，來積極推進(jìn)社會(huì)管理及其創(chuàng)新。

二、適應(yīng)新形勢新要求，積極探索新時(shí)代社會(huì)管理模式

（一）鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在簡化和規(guī)范市場主體登記管理體制機(jī)制方面推出了一系列舉措，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)營造了公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，普遍推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，為申請(qǐng)人提供申請(qǐng)、受理、審批一站式服務(wù)。

（二）積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為社會(huì)就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，我們工商行政管理部門要始終把鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)合起來，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一是把加大工作力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)作為履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)。嚴(yán)格貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為申請(qǐng)登記注冊(cè)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工的服務(wù)管理工作，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新。注重配合有關(guān)部門，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，積極主動(dòng)為流動(dòng)人口經(jīng)商辦企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)，有效地推動(dòng)

了流動(dòng)人口穩(wěn)定就業(yè)，加快了流動(dòng)人口融入流入地方社會(huì)。三是高度重視做好刑釋解教人員的安置幫教工作，鼓勵(lì)私營企業(yè)吸納安置刑釋解教人員，支持刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，積極參與社會(huì)治安綜合治理。一是加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理。與教育、公安、文化等部門一起，組織開展學(xué)校周邊整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，嚴(yán)把學(xué)校周邊市場主體準(zhǔn)入關(guān)，探索建立工商所與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校間的信息交流機(jī)制，提高執(zhí)行力和執(zhí)法效能。二是認(rèn)真開展查處取締黑網(wǎng)吧工作。針對(duì)黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移的情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場的巡查，在農(nóng)村中小學(xué)校、商店等群眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網(wǎng)吧的舉報(bào)電話，建立舉報(bào)信箱，加大對(duì)農(nóng)村黑網(wǎng)吧的查處取締力度。三是對(duì)傳銷堅(jiān)持高壓嚴(yán)打，保持對(duì)傳銷活動(dòng)的強(qiáng)大震懾威力，開展以打擊“資本運(yùn)作”名義和利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動(dòng)的“清剿”行動(dòng)，與公安部門一起，先后查處了多起大案要案。四是繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，深入開展手機(jī)媒體傳播淫穢色情廣告專項(xiàng)治理。五是積極參與了禁毒防艾工作，認(rèn)真履行依法嚴(yán)把易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、娛樂場所經(jīng)營者市場主體準(zhǔn)入關(guān)的職責(zé)。積極在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，特別是在廣大農(nóng)民工中開展禁毒防艾宣傳教育。還積極配合公安部門加大對(duì)流動(dòng)人口利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度，配合計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。六是扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。把參與非公黨建工作作為強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)工商行政管理職能到位、深化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，積極配合當(dāng)?shù)亟M織部門認(rèn)真開展個(gè)體私營企業(yè)黨建情況的調(diào)查摸底工作，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，注重宣傳創(chuàng)先爭

優(yōu)的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和黨員的作用，積極促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行社會(huì)義務(wù)，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)各方權(quán)益等方面中發(fā)揮好他們的作用，有力地促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，提高工商行政管理社會(huì)管理的科學(xué)化水平

首先要深化“大服務(wù)”格局，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，用“先行先試”政策，大膽探索適應(yīng)跨越式發(fā)展的服務(wù)方式和機(jī)制，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展。其次將深入推進(jìn)“大監(jiān)管”格局，努力營造公平有序的市場環(huán)境。一是以監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)層級(jí)管理機(jī)制為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用信用分類監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、商標(biāo)廣告合同等監(jiān)管力量，應(yīng)用現(xiàn)代科技和管理手段，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管的綜合效能;二是加強(qiáng)信息技術(shù)與工商業(yè)務(wù)的融合，提升流通環(huán)節(jié)食品安全全程電子化監(jiān)管，做好網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作，積極推進(jìn)“誠信經(jīng)營戶”建設(shè);三是深入整頓規(guī)范市場秩序，繼續(xù)抓好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處侵害人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，堅(jiān)決遏制傳銷等違法犯罪活動(dòng)的反彈和蔓延；四是深化推進(jìn)“大調(diào)解、大維權(quán)”工作格局，深入開展 “手拉手、一幫

一、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，在工商干部和個(gè)體私營從業(yè)者隊(duì)伍中有效形成和諧發(fā)展的濃厚氛圍，以全系統(tǒng)中“向上、堅(jiān)韌、正直、奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀為突出特征的工商文化建設(shè)，不斷提高依法履職能力，全力服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

自治區(qū)工商局加強(qiáng)社會(huì)管理及其創(chuàng)并報(bào)專題工作會(huì)議吹響了創(chuàng)新社會(huì)管理的號(hào)角，我們各級(jí)工商行政管理部門要緊緊圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，以干事業(yè)凝聚人心，以抓執(zhí)行集聚力量，認(rèn)真履行工

作職責(zé)，繼續(xù)深化重點(diǎn)舉措，在推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的進(jìn)程中，進(jìn)一步發(fā)揮好維護(hù)和諧、服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧的重要作用，積極主動(dòng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

二○一一年五月

第三篇：在人口計(jì)生工作中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

在人口計(jì)生工作中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理管理，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是推進(jìn)工作的需要。作為政府管理人口和計(jì)劃生育工作的職能部門，我委結(jié)合部門實(shí)際，以落實(shí)三項(xiàng)舉措為抓手，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)人口計(jì)生工作上新水平。

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建全員全程化人文關(guān)懷機(jī)制

近年來我委充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用在全縣廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量向計(jì)劃生育貧困戶、特困戶進(jìn)行捐助，關(guān)心支持計(jì)生家庭。另一方面不斷創(chuàng)新，利用我縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“幸福工程”項(xiàng)目資金組織開展長效節(jié)育措施試點(diǎn)，對(duì)符合試點(diǎn)條件的家庭每戶給予扶持資金，幫助他們發(fā)展項(xiàng)目，盡快發(fā)家致富。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開展形式多樣化的幫扶活動(dòng)，我委主動(dòng)聯(lián)合人力資源、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育等部門，在“優(yōu)先”上下功夫，在“優(yōu)惠”上做文章，在新農(nóng)村建設(shè)、“生育關(guān)懷”、社會(huì)救濟(jì)、子女升學(xué)、合作醫(yī)療、技術(shù)幫扶等項(xiàng)目中加大了對(duì)計(jì)劃生育“少生快富”項(xiàng)目戶和示范戶的傾斜支持力度，使計(jì)生項(xiàng)目戶在資金上得到了幫扶，解決了育齡群眾的實(shí)際困難，使黨的優(yōu)惠政策得到了落實(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)為先，推進(jìn)均等化全覆蓋計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)在近年來的工作中，計(jì)生委努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化全覆蓋。一是加強(qiáng)計(jì)生指導(dǎo)站的建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮其龍

頭示范作用，通過改善業(yè)務(wù)用房和附屬設(shè)施、購置先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備、開設(shè)能夠滿足群眾個(gè)性化需求的特色科室等，把指導(dǎo)站打造成為群眾享受優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的首選之地。二是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求和實(shí)際，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，依托縣計(jì)生指導(dǎo)站的技術(shù)力量，拓展延伸計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備更新力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。四是進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室，發(fā)揮其基層窗口的作用，方便群眾、服務(wù)群眾。

堅(jiān)持綜合治理，探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新模式

一是轉(zhuǎn)變觀念。牢固樹立常住人口公共服務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變、由防范管控向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、由事后通報(bào)處置向事前源頭管理轉(zhuǎn)變。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。做到“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)重心下移，認(rèn)真落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任制、房屋租賃者管理責(zé)任制、用工單位管理責(zé)任制等；推進(jìn)信息化建設(shè)，健全完善流動(dòng)人口全員信息庫，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)型服務(wù)管理；推進(jìn)雙向合作，完善“現(xiàn)居住地為主、戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理雙向合作，落實(shí)雙向服務(wù)管理職責(zé)，建立雙重制約機(jī)制。三是改進(jìn)方式。在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功

夫，即加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)外來流動(dòng)人口自覺執(zhí)行人口計(jì)生政策，主動(dòng)參與人口計(jì)生工作；加強(qiáng)均等服務(wù)，實(shí)施流動(dòng)人口均等化促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口育齡人群在現(xiàn)居住地基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和藥具免費(fèi)“全覆蓋”、出生缺陷干預(yù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)項(xiàng)目“共享受”；加強(qiáng)綜合治理，健全完善“兩地（戶籍地、現(xiàn)居住地）互動(dòng)、政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。

第四篇：如何加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會(huì)管理

如何加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會(huì)管理

作者：江平

當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的凸顯期，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展成為一項(xiàng)艱巨的歷史使命。由此，社會(huì)管理被擺上歷史的議程。黨中央在充分分析社會(huì)發(fā)展的形勢之后，從全局出發(fā)，在黨的十六屆四中全會(huì)上提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制,整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在黨的十七屆五中全會(huì)中再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。由于社會(huì)管理的重難點(diǎn)在基層，加強(qiáng)創(chuàng)新基層的社會(huì)管理對(duì)于我國的社會(huì)發(fā)展具有決定性作用。

一、基層黨組織是核心

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的社會(huì)發(fā)展方向，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織在基層社會(huì)管理中的核心作用必須得到有效保障，基層社會(huì)管理的發(fā)展也必須緊緊以基層黨組織為核心。社會(huì)由不同的利益集團(tuán)所構(gòu)成，利益間的爭奪又導(dǎo)致眾多的社會(huì)矛盾，這就必須充分發(fā)揮黨組織的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用，運(yùn)用社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律實(shí)現(xiàn)各方利益的動(dòng)態(tài)平衡，增添基層社會(huì)管理的活力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理的有序發(fā)展。基層黨組織所肩負(fù)的基層社會(huì)管理使命是偉大而又艱巨的，基層黨組織必須緊跟時(shí)代的步伐，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨組織的帶頭作用，在思想與行動(dòng)上和社會(huì)管理的發(fā)展趨勢保持高度一致，切實(shí)將基層社會(huì)管理推向一個(gè)新的歷史層次。

二、制度保障是關(guān)鍵

基層社會(huì)管理的有序、良性發(fā)展離不開制度上的保障。首先，基層的社會(huì)管理離不開社會(huì)組織的支持與合作，然而我國的社會(huì)組織發(fā)展很慢，假使缺乏社會(huì)組織這一重要平臺(tái)，那么公眾的基層社會(huì)管理參與度將直接下降，進(jìn)而無法形成基層公眾與基層政府的良好互動(dòng)，所以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須注重在制度上保障社會(huì)組織的培育與發(fā)展。其次，公眾在參與社會(huì)管理的過程中缺乏利益表達(dá)機(jī)制，這與社會(huì)組織的培育與發(fā)展不夠有一定的關(guān)系，如果公眾不能夠有效表達(dá)自己的利益取向，那么公眾對(duì)社會(huì)管理的參與熱情必將降低甚至消失。所以在制度上完善公眾的利益表達(dá)機(jī)制是十分必要的。最后，在基層的社會(huì)管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會(huì)管理人才，才能夠有效實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，實(shí)現(xiàn)制度上的保障，從而推動(dòng)基層社會(huì)的發(fā)展。

三、公共服務(wù)是重點(diǎn)

基層社會(huì)管理必須加強(qiáng)基層公共服務(wù)。首先，基層政府要著重從管理意識(shí)邁向服務(wù)意識(shí)，要加強(qiáng)基層工作人員的服務(wù)觀念、大局觀念，切實(shí)以服務(wù)公眾為先，以大局為重。其次，基層政府在具有服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)上必須建立健全基層公共服務(wù)體系，基層公共服務(wù)不僅僅包括一些硬件設(shè)施的提供，更需要在軟件上加強(qiáng)，為公眾提供教育、培訓(xùn)等服務(wù)，切實(shí)提高基層公眾的社會(huì)工作的適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)

社會(huì)人力資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)發(fā)展水平。基層公共服務(wù)的意義重大，原因是基層政府與社會(huì)公眾直接接觸，他們的聯(lián)系最為密切，如果基層公共服務(wù)不到位將使政府在社會(huì)公眾中的形象受損，政府的能力和權(quán)威受到公眾質(zhì)疑。所以基層公共服務(wù)必須貼合公眾的需求，關(guān)注公眾的難處，切實(shí)高效的提供一系列軟硬件設(shè)施，讓公眾感受到政府的關(guān)懷并享受我國的發(fā)展成果，從而在與基層公眾的直接接觸與互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

四、民生保障是基礎(chǔ)

基層社會(huì)管理必須保障民生，必須保障基層公眾的基本生活需求?；鶎庸娙狈镜纳鐣?huì)保障將產(chǎn)生大量的社會(huì)問題。首先，基層社會(huì)管理必須摸清基層公眾的實(shí)際生活狀況，必須重視對(duì)弱勢群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對(duì)弱勢群體的救助與補(bǔ)助體系，不僅體現(xiàn)了政府對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)，而且可以避免基層社會(huì)極端事件的發(fā)生。其次，需要加強(qiáng)和完善基本的醫(yī)療體系制度，特別是在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，要防止因病返貧對(duì)基層公眾造成極大的心理落差進(jìn)而產(chǎn)生一系列社會(huì)問題。最后，政府在對(duì)基層公眾的民生建設(shè)中需要加大財(cái)政的投入力度，并且在資金的分配和運(yùn)作上必須讓公眾參與，真正使民生建設(shè)符合公眾的現(xiàn)實(shí)需求，真正實(shí)現(xiàn)保障民生，造福民眾。

五、結(jié)語

基層社會(huì)管理的發(fā)展離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也需要制度保障、民生保障和一系列的公共服務(wù)?；鶎由鐣?huì)的發(fā)展將直接影響我國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，處理好基層社會(huì)管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)的重大課題?；鶎由鐣?huì)管理需要調(diào)動(dòng)各方的積極性與主動(dòng)性，需要多方的共同參與和努力，我們必須結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求，密切聯(lián)系社會(huì)發(fā)展實(shí)際，關(guān)注社會(huì)發(fā)展重難點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。◆

第五篇：基層創(chuàng)新社會(huì)管理淺析

基層創(chuàng)新社會(huì)管理淺談

創(chuàng)新有多層的內(nèi)涵，有多元的指向。發(fā)展有多重的難題，有多樣的選擇。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的三十多年間，社會(huì)矛盾在步入新世紀(jì)后集中體現(xiàn)，社會(huì)管理體制機(jī)制不健全，不完善。以至于常常陷入“百姓苦，干部累”各種利益訴求無法滿足，矛盾糾紛難及時(shí)化解，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作重要而緊迫，是發(fā)展轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深化改革開放，堅(jiān)持中國社會(huì)主義道路所面臨的重要課題，是為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要保證。

對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作點(diǎn)多面廣，涉及層次多，涉及每個(gè)社會(huì)成員的根本利益，我所就創(chuàng)新社會(huì)管理著重從農(nóng)村基層剖析，以點(diǎn)帶面觸類旁通，闡述當(dāng)前社會(huì)管理的熱點(diǎn)。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民的稅，費(fèi)和義務(wù)工等負(fù)擔(dān)全面取消，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也使基層組織與農(nóng)民之間的聯(lián)系日趨松散，傳統(tǒng)工作抓手與載體基本喪失。然而，新時(shí)期農(nóng)村工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的訴求和意愿也呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)。這就要求我們能夠及時(shí)化解、調(diào)處好矛盾糾紛；適應(yīng)需求改善管理體制機(jī)制；加快職能轉(zhuǎn)軌提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

管控源頭及時(shí)化解矛盾糾紛

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)矛盾呈現(xiàn)類型多樣，情況復(fù)雜趨勢，突發(fā)性，涉眾性特點(diǎn)顯現(xiàn)，許多矛盾糾紛形成快，易激化，難調(diào)處。

而現(xiàn)行的調(diào)解體系客觀上仍然存在力量不足，時(shí)效性不強(qiáng)等問題。矛盾糾紛往往因失去了最佳調(diào)解時(shí)機(jī)而擴(kuò)大升級(jí)。

在群眾自治的前提下，學(xué)習(xí)借鑒“中心戶長”制，在農(nóng)村推選作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)的群眾代表擔(dān)任中心戶長，以村小組為單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的治安防范，矛盾調(diào)處，幫解困難和村民議事會(huì)的協(xié)調(diào)者。履行以往“五大員”：維穩(wěn)信息員，矛盾糾紛調(diào)解員，治安防范執(zhí)勤員，法制教育宣傳員，重點(diǎn)對(duì)象幫扶員的職責(zé)。適當(dāng)?shù)膮⑴c村兩委的中心工作和村級(jí)事務(wù)管理，規(guī)范中心戶長工作制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一年一聘，按照各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)村民自治組織特性。其報(bào)酬以誤工補(bǔ)助的形式發(fā)放，上級(jí)部門完善其經(jīng)費(fèi)保障制度。

中心戶長一般都來自群眾，熟悉群眾，扎根群眾，有地緣、人緣、血緣優(yōu)勢，使基層矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早，處臵在小”的要求能夠得到落實(shí)。將綜治第一道防線延伸到身邊人。

創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制機(jī)制

隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代型的的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村人口需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，基本需求水平不斷的提高，而且和權(quán)力的保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。怎樣解決和處理好新問題，整合資源；優(yōu)化結(jié)構(gòu)配臵；完善體制機(jī)制搭建新載體，發(fā)揮基層社會(huì)管理的最大效率是工作重點(diǎn)，對(duì)此有三個(gè)方面工作：

一是繼續(xù)深化基層綜治一體化平臺(tái)。以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心綜治、公安、人民法庭、司法、信訪等部門組成。已經(jīng)很好的整合了基層資源，取得了顯著成效，在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況可統(tǒng)

籌民政、國土、計(jì)生、人武、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位進(jìn)入基層綜治維穩(wěn)體系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各單位在綜治中心的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以集中辦公，更有效的集中人力、物力、財(cái)力，更廣泛的將各群體納入基層綜治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的實(shí)際情況，成立由民兵應(yīng)急分隊(duì)為主的治安巡防隊(duì)，由綜治工作中心統(tǒng)一管理，抽調(diào)干部職工管理，人員不足可從農(nóng)村復(fù)退軍人和治安積極分子中招錄，在重點(diǎn)村建立聯(lián)防小組。

二是綜治工作機(jī)制一體化整合。雖然基層綜治力量得到了有效整合，但只是在硬件上的資源整合，不一定在解決實(shí)際問題面前就能夠形成強(qiáng)大的合力，各部門由于人員所限在搞好綜治維穩(wěn)工作的同時(shí)還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作，往往感到力不從心，存在顧此失彼。工作機(jī)制較為無需，這需要綜治工作中心在工作流程，規(guī)章制度，處理原則上達(dá)成一致，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立統(tǒng)一的工作臺(tái)賬，工作例會(huì)，檢查督導(dǎo)，績效考評(píng)，24小時(shí)干部輪流值班制。確保各部門能夠相互通力配合，相互銜接，使得綜治一體化機(jī)制運(yùn)行有序。

三是整合社會(huì)團(tuán)體和群眾資源。在以往實(shí)踐中，社會(huì)力量參與綜治維穩(wěn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。以2009年山東新泰市一起村民被火車刮倒死亡的案例，當(dāng)時(shí)造成300多名群眾圍堵磁萊鐵路的群體性事件，新泰市政法委立即安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)平安協(xié)會(huì)會(huì)長及副會(huì)長帶領(lǐng)數(shù)名會(huì)員趕到鐵道邊勸解情緒激動(dòng)的群眾，由于兩人在群眾中有著很高的威望，經(jīng)過協(xié)調(diào)使鐵路部門與死者家屬就賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，在不到一天的時(shí)間內(nèi)就將事件平息。從上述案例中，村民自治組織在此事件中

發(fā)揮了關(guān)鍵最用。在我縣現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村成立以企業(yè)牽頭，村民自主參與的的社會(huì)團(tuán)體，以繳納團(tuán)費(fèi)，社會(huì)捐助，政府補(bǔ)助等形式籌集資金，資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的治安防控硬件建設(shè)和矛盾糾紛化解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將更多的、各式各樣的、有益于社會(huì)管理的社會(huì)團(tuán)體和群眾資源吸納進(jìn)基層綜治維穩(wěn)體系中來，與政府部門相互聯(lián)動(dòng)，在政府和群眾之間形成“緩沖帶”，避免了政法隊(duì)伍與群眾正面接觸。

繪好“民情地圖”創(chuàng)新公共服務(wù)

隨著新農(nóng)村事業(yè)的扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村公共事業(yè)投入不斷增加，事關(guān)民生的各項(xiàng)公共服務(wù)職能延伸到農(nóng)村，特別是農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，而這些恰恰群眾反映最激烈最突出的地方，既是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。察民生，恤民情，知民需，繪好這幅“民情地圖”對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)起著導(dǎo)向意義。

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念。許多時(shí)候我們的基層工作都是“百姓找上門，百姓常上門”，工作態(tài)度不積極，管理者觀念太強(qiáng)，等、靠、拖思想太重，被動(dòng)的接受工作，使得群眾意愿和訴求沒有及時(shí)滿足，百姓怨聲載道、滋生矛盾。要搞好農(nóng)村的公共服務(wù)，就要整飭不良風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變我們干部的工作作風(fēng)，糾正麻痹思想，打造為民服務(wù)意識(shí)，深入基層、深入實(shí)地、深入農(nóng)民群眾，主動(dòng)去為百姓幫困解難，真正在思想上尊重群眾，情感上貼近群眾，工作上依靠群眾。將服務(wù)百姓的理念上升到使命高度。

主動(dòng)問計(jì)于民，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村最基礎(chǔ)的民生項(xiàng)目就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，農(nóng)民增收是