第一篇：著力打造“三個(gè)平臺(tái)” 構(gòu)建群眾工作新格局

著力打造“三個(gè)平臺(tái)”

構(gòu)建群眾工作新格局

改革開放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，由此帶來(lái)了群眾工作的環(huán)境、對(duì)象、方式也發(fā)生了深刻變化。針對(duì)這種變化，近年來(lái),我縣堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責(zé)，著眼于全覆蓋、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容、工作方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、縣城城區(qū)分別搭建“民情服務(wù)中心”、“幸?？燔囘M(jìn)鄉(xiāng)村”和“黨員責(zé)任區(qū)”惠民服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部深入一線、深入基層，傾聽民聲，化解民憂，幫扶民富，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦小事、辦具體事、辦實(shí)事，把群眾工作做到了田間地頭，融入了老百姓心中，改進(jìn)了黨員干部作風(fēng)，提高了群眾工作能力，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織和黨員干部的親和力和戰(zhàn)斗力，走出了一條新形勢(shì)下做好群眾工作的新路子。

一、建立“民情服務(wù)中心”，暢通農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的渠道 農(nóng)村基層黨組織是服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，我縣在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民情服務(wù)中心（村設(shè)立民情服務(wù)站、村民小組設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)），下設(shè)民情辦公室、便民服務(wù)室和矛盾調(diào)處室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)民情服務(wù)中心工作負(fù)總責(zé)，黨員干部定期到中心上班，做到有場(chǎng)地、有制度、有設(shè)施、有人員。通過(guò)建立民情服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和群眾之間架起一座直通橋，及時(shí)收集民情民意、解決實(shí)際問(wèn)題、調(diào)處矛盾糾紛，把基層黨組織打造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是推行“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，規(guī)范服務(wù)程序、簡(jiǎn)化辦事流程，著力為群眾“一站式”辦理宅基地審批、危房改造、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、民事糾紛調(diào)處、政策法規(guī)咨詢等各項(xiàng)事務(wù)。通過(guò)推行“一站式”服務(wù)，變“群眾跑”為“干部跑”，過(guò)去老百姓辦事兩頭跑、耗時(shí)費(fèi)日的問(wèn)題得到有效解決，原來(lái)需要花1天甚至幾天時(shí)間辦成的事情，現(xiàn)在只需一、二個(gè)小時(shí)就辦妥了。今年以來(lái)，通過(guò)民情服務(wù)中心，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼327萬(wàn)元，農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷款2180萬(wàn)元，農(nóng)村低保544萬(wàn)元，審批農(nóng)村宅基地 768個(gè)，接受法律咨詢?nèi)?092次，辦理計(jì)劃生育準(zhǔn)生證4326個(gè)，化解矛盾糾紛1600多起。二是實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)”辦結(jié)。堅(jiān)持“急事小事當(dāng)場(chǎng)辦、大事難事研究辦、跨部門的事協(xié)調(diào)辦”，對(duì)于涉及上級(jí)部門的事情，由民情服務(wù)中心整合力量，明確專人負(fù)責(zé)，推行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦結(jié)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難事。如東山鄉(xiāng)東山村是一個(gè)人口大村，隨著家用電器的增多，該村原有的80千伏變壓器已不能滿足4000余居民生產(chǎn)生活用電，今年3月份來(lái)飯煮不熟、電視機(jī)啟動(dòng)不了等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾有意見。該鄉(xiāng)民情服務(wù)中心迅速掌握了這一情況，并立即啟動(dòng)“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)交辦”機(jī)制，將該問(wèn)題上報(bào)到縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，縣創(chuàng)先辦立即向縣電力公司發(fā)出《轉(zhuǎn)辦通知單》，電力公司接到《轉(zhuǎn)辦通知單》后，立馬成立了黨員突擊隊(duì)，選址、繪圖、立電桿、拉電線，一天三頓吃在工地。3月28日，一臺(tái)100千伏的變壓器在該村安裝成功并投入使用，徹底解決了該村電壓低的難題。中心建立以來(lái)，共為群眾辦實(shí)事6700多件，落實(shí)惠農(nóng)項(xiàng)目320個(gè)，幫扶困難戶4820戶，送去慰問(wèn)金150多萬(wàn)元。三是建立“三評(píng)”考核機(jī)制。推行完善“每月領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、半年群眾測(cè)評(píng)、年底組織考評(píng)”為內(nèi)容的“三評(píng)”考核機(jī)制，對(duì)民情服務(wù)中心黨員干部為

民辦實(shí)事情況進(jìn)行三維立體考核，做到工作實(shí)績(jī)算硬帳、干部形象看測(cè)評(píng)、服務(wù)效果問(wèn)民意，并將考核結(jié)果載入干部檔案，作為年度考核評(píng)比和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。今年6月中旬，縣委常委會(huì)組成人員和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合公開承諾兌現(xiàn)情況對(duì)各民情服務(wù)中心工作運(yùn)行情況及黨員干部服務(wù)群眾情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。6月底，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”、離退休老干部黨員、服務(wù)對(duì)象代表對(duì)民情服務(wù)中心及工作人員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層干部的滿意率從民情服務(wù)中心成立前的70%提高到了90%。

二、組織“幸?？燔嚒边M(jìn)鄉(xiāng)村，送服務(wù)到群眾家門口

我縣是一個(gè)典型的地廣人稀的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，交通客運(yùn)條件十分有限，群眾來(lái)縣城辦事極不方便。“上午坐車來(lái)，下午趕車回，中午單位不上班”成了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾來(lái)縣城辦事的真實(shí)寫照。為切實(shí)方便群眾辦事，我們組織縣直機(jī)關(guān)單位開展“幸福快車進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員干部重心下移、深入基層，把政策、技術(shù)、信息、法律等知識(shí)和服務(wù)送到群眾家門口。一是擺好“黨員服務(wù)地?cái)偂?。以擺好“五個(gè)幸福地?cái)偂睘橹攸c(diǎn)，組織相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位，統(tǒng)一制作惠農(nóng)政策、種養(yǎng)技術(shù)、應(yīng)急常識(shí)等宣傳展板，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日設(shè)立“黨員服務(wù)地?cái)偂?。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等涉農(nóng)部門擺出農(nóng)業(yè)科技服務(wù)地?cái)?，向農(nóng)戶推廣林業(yè)政策、營(yíng)林實(shí)用技術(shù)、動(dòng)物檢疫知識(shí)等，累計(jì)發(fā)放科普書刊1.2萬(wàn)冊(cè)、宣傳資料3萬(wàn)余份。司法、政府法制部門擺出法制服務(wù)地?cái)?，提供婚姻、土地、貸款、山林、宅基地糾紛等法律咨詢服務(wù)，接待2550多人次，發(fā)放法制宣傳手冊(cè)2000多份。衛(wèi)生部門擺出醫(yī)療服務(wù)地?cái)偅幇l(fā)慢性非傳染疾病防治知識(shí)等健康宣傳手冊(cè)，深受

群眾歡迎。政務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等部門擺出形勢(shì)政策服務(wù)地?cái)?，耐心向農(nóng)民解答黨和政府各項(xiàng)惠農(nóng)政策。文教部門擺出文化教育服務(wù)地?cái)偅鷦?dòng)展示文化、文物、教育工作取得的成績(jī)。二是深入一線幫扶慰問(wèn)。以開好一場(chǎng)宣講會(huì)、選派一批科技員、組織一次義珍、舉辦一場(chǎng)演出、走訪一批留守老人和兒童為重點(diǎn)，選派機(jī)關(guān)黨員干部，深入農(nóng)戶家中、田間地頭慰問(wèn)幫扶，給群眾帶去實(shí)惠、帶去“幸?！??？h直農(nóng)業(yè)部門30余名黨員科技骨干，深入生產(chǎn)一線，對(duì)300余戶農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提供雜交水稻制種、畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、基地建設(shè)等技術(shù)指導(dǎo)?？h衛(wèi)生部門組織100多名臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員，深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村，開展義務(wù)診療，讓群眾“足不出戶”就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織演出6場(chǎng)次，為群眾送去小品、舞蹈、戲劇等文化套餐。深入開展“送溫暖”活動(dòng)，組織志愿者走訪慰問(wèn)生活困難的空巢老人、留守兒童，已走訪660余人，送去10余萬(wàn)元慰問(wèn)物資、書籍1200余冊(cè)。三是開展“面對(duì)面”評(píng)議。制定出臺(tái)專門考核辦法，在“黨員服務(wù)地?cái)偂焙鸵痪€幫扶慰問(wèn)活動(dòng)中，由廣大群眾現(xiàn)場(chǎng)填寫評(píng)議票，對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦根據(jù)群眾評(píng)議意見，每季度進(jìn)行一次綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果予以公布。截至目前，已開展集中活動(dòng)6次，現(xiàn)場(chǎng)辦理500多件具體業(yè)務(wù)、解決35起上訪事件和206起民間糾紛，受到當(dāng)?shù)厝罕娖毡闅g迎和好評(píng)。如朝儀侗族鄉(xiāng)朝儀村養(yǎng)雞大戶楊昌清手里拿著一本《動(dòng)物檢疫知識(shí)問(wèn)答》高興地說(shuō)，“我找這本書好久啦，一直想去縣城買，但要天天照料雞沒空去，想不到今天你們直接就把書送到了我家門口，還不要錢，這個(gè)攤子擺得好，老百姓辦事方便多了！”

三、設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，鎖定黨員服務(wù)群眾責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

隨著城市化進(jìn)程的加快，縣城越來(lái)越成為矛盾集中地，有時(shí)甚至出現(xiàn)群眾生活好起來(lái)了，但對(duì)黨和干部的怨責(zé)卻多了的強(qiáng)烈反差。針對(duì)這種情況，我們組織全體黨員縣級(jí)干部、機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員干部在縣城城區(qū)劃區(qū)域設(shè)定“黨員責(zé)任區(qū)”，通過(guò)機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、黨員聯(lián)居民、攜手共建新城區(qū)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在責(zé)任區(qū)發(fā)揮好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、調(diào)解員的作用：即當(dāng)好宣傳員，宣傳黨的方針政策，成為黨的聲音的第一傳媒；當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，走訪聯(lián)系社區(qū)居民，成為反映群眾訴求的第一渠道；當(dāng)好服務(wù)員，服務(wù)人民群眾，成為解決群眾實(shí)際困難的第一模范；當(dāng)好調(diào)解員，化解基層矛盾，成為促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的第一屏障。制定出臺(tái)了開展“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案，將全縣49名在職縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和城區(qū)所有機(jī)關(guān)單位黨組織和黨員全部分派到縣城城區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)、小區(qū)、樓院，分區(qū)域負(fù)責(zé)、建立“黨員責(zé)任區(qū)”，構(gòu)建起網(wǎng)格化、立體化、全覆蓋的黨員責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。目前，縣城城區(qū)各社區(qū)、小區(qū)、樓院共建立黨員責(zé)任區(qū)620個(gè)，參與黨員近7000人。責(zé)任黨員既堅(jiān)持定期走訪，又充分利用茶余飯后、休閑散步等業(yè)余時(shí)間經(jīng)常深入各自“責(zé)任區(qū)”，與群眾交心談心，了解社情民意，理順群眾情緒，及時(shí)化解矛盾糾紛，認(rèn)真做好信訪工作；積極協(xié)助責(zé)任區(qū)做好防火、防盜、防自然災(zāi)害等工作，引導(dǎo)責(zé)任區(qū)積極開展“安全和諧小區(qū)、文明衛(wèi)生小區(qū)”、“無(wú)毒小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；組織責(zé)任區(qū)群眾開展豐富多彩的文體活動(dòng)。責(zé)任黨員把工作職責(zé)納入公開承諾，在責(zé)任區(qū)內(nèi)黨務(wù)公開欄等醒目位置予以公示，自覺接受公眾監(jiān)督。縣委定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)責(zé)任黨員履職情況的評(píng)價(jià)，并采取定期檢查、不定期抽查和年度考核相結(jié)合方式進(jìn)行考核評(píng)比，每半年評(píng)選一次優(yōu)秀“黨員責(zé)任區(qū)”。今年以來(lái)通過(guò)設(shè)定“黨

員責(zé)任區(qū)”共排查化解群體性苗頭事件80起，調(diào)處各類矛盾糾紛2600余起，縣城區(qū)范圍內(nèi)沒有發(fā)生一起群體訪，特別是“兩會(huì)”等重點(diǎn)防護(hù)期實(shí)現(xiàn)了零上訪，提高了基層黨組織和黨員在群眾中的威信，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系，有力推進(jìn)了城區(qū)和諧文明建設(shè)，促進(jìn)了縣城繁榮發(fā)展和和諧穩(wěn)定。如多年來(lái)，縣城公交一直由個(gè)體經(jīng)營(yíng)，車況車貌差，班次間隔時(shí)間長(zhǎng)，班次準(zhǔn)點(diǎn)率低，服務(wù)水平低，加之隨著近年來(lái)城市快速擴(kuò)容，線路規(guī)劃明顯滯后，居民出行很不方便。這一情況通過(guò)“黨員責(zé)任區(qū)”反映上來(lái)后，縣委、縣政府根據(jù)民意迅速啟動(dòng)了城市公交運(yùn)營(yíng)體制改革，投資400余萬(wàn)元，新成立了綏寧縣綠洲公交有限公司，投放城市公交車14輛，實(shí)行公車公營(yíng)，同時(shí)結(jié)合縣城地勢(shì)及人口分布情況，并充分考慮學(xué)生上學(xué)、城郊居民出行，科學(xué)規(guī)劃公交線路，對(duì)三條公交線路進(jìn)行了調(diào)整，新增了一公交條線路。新公交運(yùn)營(yíng)后市民紛紛交口稱贊：“新的公交車坐起來(lái)方便多了、舒服多了，安全性也讓我們放心了。”

第二篇：打造六大平臺(tái)做好群眾工作

打造六大平臺(tái)做好群眾工作

一是打造執(zhí)政為民的黨性錘煉平臺(tái)。每一名干部都能牢固樹立群眾觀點(diǎn)，是做好信訪工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要前提。我們注重強(qiáng)化教育，開展了“老百姓的事比天大的群眾觀、老百姓利益無(wú)小事的服務(wù)觀、老百姓滿意最重要的政績(jī)觀”教育活動(dòng)，使黨員干部在思想上強(qiáng)化了把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人的意識(shí)。抓好典型示范，繼續(xù)叫響“潘作良精神”，宣傳樹立了鄧長(zhǎng)輝等一批真情服務(wù)群眾的新典型，引導(dǎo)黨員干部把為黨分憂、為民解難作為自覺行動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親自閱處群眾來(lái)信，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案，讓大家在為群眾解決問(wèn)題的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。

二是打造利民優(yōu)先的預(yù)警防范平臺(tái)。只有將民生第一取向體現(xiàn)在制定決策、推進(jìn)工作全過(guò)程，才能把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，解決好影響社會(huì)和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。我們建立落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)應(yīng)上工程、項(xiàng)目可能存在的社會(huì)矛盾提前預(yù)防、提前化解，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與社會(huì)矛盾化解有機(jī)聯(lián)動(dòng)。目前已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目167個(gè)，其中整改36項(xiàng)，暫緩實(shí)施4項(xiàng)。下一步，我們將綜合信訪問(wèn)題的發(fā)生頻度等參數(shù)，探索建立社會(huì)和諧度指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)“超標(biāo)”的地區(qū)、部門出“黃

牌”、亮“紅牌”，進(jìn)一步把握維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。

三是打造知民所需的訴求表達(dá)平臺(tái)。在群眾表達(dá)意愿途徑日益多樣的情況下，要確保群眾始終與黨一條心、跟黨一起走，必須暢通群眾與黨委政府對(duì)話、說(shuō)心里話的渠道。我們堅(jiān)持面對(duì)面溝通，自兩級(jí)信訪大廳設(shè)立以來(lái)，依托駐廳部門的窗口，接待群眾來(lái)訪179029案次、350153人次。堅(jiān)持全天候?qū)?，在開通24小時(shí)訴求熱線的同時(shí)，設(shè)立了手機(jī)短信平臺(tái)，共收到市民短信1790條，辦結(jié)率99%。專門成立了信息管理辦公室，集中梳理分析群眾反映的問(wèn)題，并分門別類反饋到?jīng)Q策機(jī)關(guān)。今年，針對(duì)群眾反映突出的供暖、城市環(huán)境問(wèn)題，大力推進(jìn)整改，贏得了群眾廣泛好評(píng)。

四是打造為民排憂的解決問(wèn)題平臺(tái)。我們始終以“事要解決”為目標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)做實(shí)信訪大廳。根據(jù)信訪問(wèn)題的集中程度，對(duì)入廳部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，今年將市行政執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局等部門入廳，強(qiáng)化了大廳解決信訪問(wèn)題“終點(diǎn)站”的職能；成立疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)調(diào)處辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門組建專案組，攻克了一大批“骨頭案”；依托信訪穩(wěn)定分流調(diào)處中心，一對(duì)一做好越級(jí)訪人員的疏導(dǎo)調(diào)處工作；對(duì)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)實(shí)行公開評(píng)議，增設(shè)了強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的環(huán)節(jié)，增加了群眾表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)。

五是打造便民周到的基層服務(wù)平臺(tái)。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要求我們必須把群眾工作的網(wǎng)絡(luò)、資源、優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于信訪工作，將重心向基層轉(zhuǎn)移，將觸角向基層延伸，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。我們開展了“四進(jìn)四建”活動(dòng)，組織在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)支部、進(jìn)樓院、進(jìn)責(zé)任區(qū)，建立雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，零距離傾聽民聲，實(shí)打?qū)嵟沤饷駪n，強(qiáng)化了廣大黨員服務(wù)群眾的主體作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分別建立群眾工作站、工作室，設(shè)立2300名代理員，把服務(wù)送到群眾家里。

六是打造安民順氣的教育幫扶平臺(tái)。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，是黨的群眾工作的重要方法，也是增強(qiáng)信訪工作效能的重要手段。我們積極引導(dǎo)群眾樹立依法、逐級(jí)、有序反映訴求的意識(shí)，特別是把接訪過(guò)程作為思想教育的過(guò)程，探索了依靠群眾做群眾工作的方式。針對(duì)那些法律之外、情理之中的信訪事項(xiàng)，構(gòu)建了工會(huì)、民政、勞動(dòng)等部門參與的幫扶救助體系，通過(guò)幫扶救助息訪5598人，息訪率達(dá)91%。

在這一過(guò)程中，我們始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)配優(yōu)，依托信訪局，組建市委群眾投訴受理和權(quán)益

保障工作部，并增設(shè)了專司社情民意收集處理、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信訪群眾幫扶救助的處室；堅(jiān)持把干部配強(qiáng)，群工部領(lǐng)導(dǎo)班子由5人增至7人，班子副職滿5年可享受正局級(jí)待遇，選配專職副局級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)，由工青婦以及公安局、法院的副職兼任副部長(zhǎng)；堅(jiān)持把資金配足，設(shè)立專項(xiàng)救助資金，嚴(yán)格報(bào)批程序，確保該花的一分不少、不該花的一分不多花。

第三篇：著力三項(xiàng)活動(dòng) 打造四個(gè)平臺(tái)

“六五”普法啟動(dòng)情況專報(bào) 第六期 揚(yáng)州市普法辦 2011年9月13日

儀征市全面實(shí)施“六五”普法

服務(wù)汽車名城建設(shè)

8月29日上午，儀征市召開“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議。儀征市委副書記、市長(zhǎng)程希及劉本義、周農(nóng)生等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。副市長(zhǎng)崔學(xué)鋒主持會(huì)議。

程希書記充分肯定了儀征市“五五”普法工作取得的成績(jī)。就進(jìn)一步做好儀征市“六五”普法工作，程希書記要求相關(guān)單位立足市情、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻認(rèn)識(shí)開展“六五”普法工作的重要意義。就儀征而言，推動(dòng)“六五”普法、加強(qiáng)法制宣傳是自身加快發(fā)展的根本要求，是全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然之需，是實(shí)施依法治市方略、建設(shè)現(xiàn)代法治城市的基礎(chǔ)工程，要充分認(rèn)識(shí)普法工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力把上級(jí)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

會(huì)上，儀征市委常委、宣傳部部長(zhǎng)仲玲宣讀了相關(guān)表彰決定。儀征市委常委、秘書長(zhǎng)劉春華對(duì)全市“五五”普法工作進(jìn)行了總 結(jié)，對(duì)“六五”普法工作提出了要求。會(huì)議為“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)；儀征市交運(yùn)局、青山鎮(zhèn)、雙環(huán)活塞環(huán)公司、儀征中學(xué)在會(huì)上作了交流發(fā)言。

（儀征市司法局）

維揚(yáng)區(qū)召開“五五”普法總結(jié)表彰

暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議

8月31日上午，維揚(yáng)區(qū)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員會(huì)議在區(qū)行政會(huì)議中心舉行，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)委常委、政法委書記孟德和全面總結(jié)回顧了維揚(yáng)區(qū)“五五”普法工作取得的經(jīng)驗(yàn)成效，就“六五”普法規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行了深入動(dòng)員部署。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)李廣春宣讀了表彰決定并向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。

會(huì)上，區(qū)委書記姚蘇華做了重要講話，他指出，做好新時(shí)期法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)法制意識(shí)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，對(duì)于深入貫徹市六次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)“三個(gè)維揚(yáng)”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

維揚(yáng)區(qū)各地各部門負(fù)責(zé)人和受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人代表共計(jì)250多人參加了會(huì)議。會(huì)上，揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)雙橋街道、揚(yáng)州市國(guó)土資源局維揚(yáng)分局、揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)西湖鎮(zhèn)金槐村作了交流發(fā)言。

（維揚(yáng)區(qū)司法局）市衛(wèi)生局制定下發(fā)“六五”普法規(guī)劃

重點(diǎn)開展衛(wèi)生法制宣傳教育

日前，市衛(wèi)生局制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施<揚(yáng)州市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃>的通知》，要求各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展法制宣傳教育，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

《通知》對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃期的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、教育對(duì)象、學(xué)習(xí)要求、方法步驟、保障措施等提出了明確要求，為全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

《通知》中強(qiáng)調(diào)要圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)積極開展衛(wèi)生法制宣傳教育，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療救助、醫(yī)患糾紛、食品安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)整頓等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障群眾生命安全。

（揚(yáng)州市衛(wèi)生局）

市殘聯(lián)系統(tǒng)出臺(tái)規(guī)劃 關(guān)注民生維護(hù)穩(wěn)定

為了增強(qiáng)我市廣大殘疾人的法律意識(shí)，逐漸提高全民維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)的法治理念，我市殘聯(lián)系統(tǒng)近日制定出臺(tái)了《揚(yáng)州市殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，為我市殘疾人工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

《規(guī)劃》提出要圍繞以《憲法》為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，圍繞以保障和改善民生維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，圍繞推進(jìn)法制實(shí)踐，圍繞我市殘疾人工作實(shí)際，開展法制宣傳活動(dòng)。

《規(guī)劃》明確了“六五”普法的對(duì)象包括所有與殘疾人工作有關(guān)的人員，普法內(nèi)容將重點(diǎn)宣傳保障民生維護(hù)穩(wěn)定的有關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人就業(yè)條例》、《國(guó)際殘疾人公約》等。

（揚(yáng)州市殘聯(lián)）

報(bào)：姜金兵副廳長(zhǎng)，陳衛(wèi)慶書記、王康華副主任、王玉新副市長(zhǎng)、楊明榮副主席，省法宣辦，市法治辦

發(fā)：市普法辦成員單位、各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))司法局

第四篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬(wàn)元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬(wàn)人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過(guò)16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

第五篇：國(guó)稅局著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量 構(gòu)建納稅服務(wù)新格局

xx市國(guó)稅局著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量

構(gòu)建納稅服務(wù)新格局

近年來(lái)，xx市國(guó)稅局始終堅(jiān)持納稅服務(wù)工作以“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”為宗旨，牢固樹立“大服務(wù)”理念，著力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，積極構(gòu)建納稅服務(wù)新格局，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

一、分類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)無(wú)縫銜接

一是“面對(duì)面”服務(wù)一般納稅人。貼近一般納稅人，加強(qiáng)稅收政策培訓(xùn)，利用稅收宣傳月、征納服務(wù)洽談會(huì)等與一般納稅人近距離交流的平臺(tái)，及時(shí)將有關(guān)稅收政策進(jìn)行講解。每季度開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)一般納稅人增值稅轉(zhuǎn)型政策抵扣規(guī)定、新企業(yè)所得稅政策細(xì)則、防偽稅控開票知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)，并對(duì)年納稅50萬(wàn)元以上的企業(yè)每半年上門進(jìn)行一次政策宣傳和建帳輔導(dǎo)。創(chuàng)新服務(wù)方式，在部分大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)實(shí)施“上門服務(wù)”，使企業(yè)足不出戶即可辦理發(fā)票認(rèn)證、納稅申報(bào)等10余項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。目前一般納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由過(guò)去的11個(gè)縮減到了4個(gè)，資格認(rèn)定由30個(gè)工作日縮短為16個(gè)，專用發(fā)票增量審批流程由5級(jí)改為3級(jí)，審批時(shí)限縮短了10個(gè)工作日。二是“設(shè)級(jí)分類”服務(wù)小規(guī)模企業(yè)。市局針對(duì)小規(guī)模企業(yè)建賬水平參差不齊，納稅意識(shí)強(qiáng)弱不均等情況，按照企業(yè)實(shí)情及以往納稅情況對(duì)小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行“設(shè)級(jí)分類”，對(duì)不同級(jí)別的納稅人實(shí)施不同的服務(wù)方式。將納稅意識(shí)強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理水平高，繳稅及時(shí)的定為A類小規(guī)模企業(yè)；將已辦理稅務(wù)登記且財(cái)務(wù)管理水平較高但應(yīng)稅收入較少的定為B類小規(guī)模企業(yè)；將財(cái)務(wù)管理不健全，納稅意識(shí)差的定為C類小規(guī)模企業(yè)。對(duì)A、B兩類小規(guī)模企業(yè)，每月召集部分企業(yè)代表開展征納雙方面對(duì)面交流活動(dòng)，傾聽企業(yè)心生，了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在的困難，并對(duì)這兩類企業(yè)存在的共性問(wèn)題予以總結(jié)歸納，針對(duì)共同的需求開展專項(xiàng)解決行動(dòng)，能在市局層面解決的就地解決，超出市局職責(zé)范圍的及時(shí)上報(bào)州局，請(qǐng)求州局協(xié)助解決，以多種手段助力兩類企業(yè)快速發(fā)展；對(duì)C類小規(guī)模企業(yè)則加強(qiáng)政策引導(dǎo)和納稅監(jiān)督，定期實(shí)施實(shí)地監(jiān)控，跟蹤掌握經(jīng)營(yíng)狀況和服務(wù)需求，建立重點(diǎn)幫扶檔案制度，量身打造對(duì)口服務(wù)，促使其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范納稅。2010年以來(lái)，全市共建立重點(diǎn)幫扶檔案209戶，幫助C類企業(yè)增加銷售收入1700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅款50余萬(wàn)元。

三是“投入真情”服務(wù)個(gè)體戶。對(duì)于個(gè)體戶定額核定情況，實(shí)行“三統(tǒng)一”，核定前統(tǒng)一上門走訪，聽取意見建議；核定時(shí)統(tǒng)一舉行聽證會(huì)，避免核定失準(zhǔn)；核定后統(tǒng)一張榜公示，接受監(jiān)督評(píng)議。對(duì)申報(bào)不及時(shí)、納稅意識(shí)淡薄、不能準(zhǔn)期申報(bào)并及時(shí)繳清稅款的，通過(guò)納稅提醒，及時(shí)幫助個(gè)體戶規(guī)避涉稅違規(guī)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)個(gè)別進(jìn)貨渠道不正規(guī)、沒有取得正式進(jìn)貨發(fā)票、無(wú)法查實(shí)經(jīng)營(yíng)情況的，及時(shí)幫助糾正，規(guī)范核定征收標(biāo)準(zhǔn)。

二、前臺(tái)后臺(tái)齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)效能提速 一是辦稅服務(wù)廳做好前臺(tái)服務(wù)。每年開展一次“窗口服務(wù)模范崗”評(píng)比活動(dòng)，將內(nèi)工作質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好、獲得納稅人夸贊多的人員樹立為窗口服務(wù)標(biāo)兵，鼓勵(lì)辦稅人員積極提高工作技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象。打破辦稅窗口限制，推行“一窗多能，同城通辦”辦稅模式，做到“臺(tái)前一把抓，臺(tái)后再分家”，實(shí)現(xiàn)一窗式受理、一站式審批和一條龍服務(wù)，并推行了排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，對(duì)于涉稅事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，減少了納稅人等待時(shí)間。為提高辦稅效率，實(shí)施“雙單雙向流轉(zhuǎn)”，辦稅時(shí)對(duì)內(nèi)印制使用《文書傳遞通知單》，對(duì)外印制發(fā)放《涉稅事項(xiàng)受理告知書》，杜絕了工作銜接不緊密、拖沓推諉等現(xiàn)象發(fā)生。

二是稅收管理員做好管戶服務(wù)。市局對(duì)三個(gè)基層分局的稅收管理員制定統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要求對(duì)所有納稅人都要做到“微笑多一點(diǎn)”、“ 效率高一點(diǎn)”，對(duì)業(yè)務(wù)較精通的納稅人，做到“行動(dòng)快一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)”；對(duì)稅法知識(shí)欠缺的納稅人，做到“解釋多一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)”。在此基礎(chǔ)上，市局完善稅收管理員考核體系，量化考核指標(biāo)，加大考核力度，將納稅服務(wù)質(zhì)量納入考核范圍，強(qiáng)化稅收管理員納稅輔導(dǎo)職能，要求每名稅收管理員每月進(jìn)企業(yè)開展納稅輔導(dǎo)戶數(shù)不得低于10戶，對(duì)沒有完成指標(biāo)的稅收管理員進(jìn)行誡勉談話和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。制作“稅企連心卡”，卡上注明稅收管理員的聯(lián)系電話，方便納稅人在遇到涉稅難題時(shí)能及時(shí)和稅收管理員取得聯(lián)系，獲取專業(yè)指導(dǎo)。自2010年實(shí)施“稅企連心卡”以來(lái)，我局累計(jì)為為納稅人辦理各種涉稅事項(xiàng)220次。

三是征管部門強(qiáng)化輔導(dǎo)功能。根據(jù)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，明確輔導(dǎo)重點(diǎn)，選擇企業(yè)在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常遇到的納稅申報(bào)、計(jì)稅依據(jù)、匯算清繳以及稅收優(yōu)惠政策以及最新的稅收政策變化等問(wèn)題作為輔導(dǎo)重點(diǎn)，尤其對(duì)新開辦企業(yè)在稅務(wù)登記和納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)上提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)辦理涉稅業(yè)務(wù)，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新服務(wù)方式，針對(duì)不同企業(yè)開展個(gè)性化稅收宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題輔導(dǎo)會(huì)以及上門服務(wù)，確保服務(wù)效果。設(shè)立意見箱，廣泛征求納稅人對(duì)征管工作的意見建議，通過(guò)實(shí)施上門走訪、集中約談等方式加強(qiáng)征納雙方溝通，為納稅人解決現(xiàn)實(shí)涉稅難題。

三、推行“三打造”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)高效運(yùn)作 一是打造“辦稅無(wú)障礙窗口”。市局在辦稅服務(wù)廳、基層分局和各業(yè)務(wù)科室實(shí)施“單崗雙人”制度和業(yè)務(wù)骨干值班制度，確保任何業(yè)務(wù)科室不因有關(guān)責(zé)任人外出導(dǎo)致業(yè)務(wù)無(wú)法辦理，保證任何時(shí)間局內(nèi)工作均能有效運(yùn)行，任何涉稅問(wèn)題第一時(shí)間解決。公開辦稅流程，實(shí)行辦稅流程零障礙，設(shè)立專人專門負(fù)責(zé)納稅人辦稅引導(dǎo)，完善延時(shí)、限時(shí)、預(yù)約服務(wù)制度，提高辦稅效率，將納稅登記辦理時(shí)間改為即來(lái)即辦，極大地方便了納稅人。

二是打造納稅人意見反饋機(jī)制。市局結(jié)合實(shí)際工作，在落實(shí)稅收管理工作中做到尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人。為及時(shí)掌握納稅人需求，更好為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置了“服務(wù)評(píng)價(jià)器”、納稅服務(wù)監(jiān)督卡和意見箱，由納稅人對(duì)辦稅人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，收集納稅人意見，對(duì)納稅人反映的問(wèn)題綜合整理后及時(shí)整改，并將整改意見反饋給納稅人，請(qǐng)納稅人進(jìn)行監(jiān)督，確保納稅服務(wù)工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。同時(shí)完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)、規(guī)范、公平和可操作性的納稅服務(wù)問(wèn)題反饋處理機(jī)制。建立了對(duì)納稅人投訴快速處理機(jī)制，公布了市局、分局兩級(jí)舉報(bào)電話，設(shè)立了兩級(jí)舉報(bào)箱，建立QQ舉報(bào)帳號(hào)，全天24小時(shí)在線服務(wù)，第一時(shí)間解決納稅人反映的涉稅問(wèn)題。

三是打造“零距離”服務(wù)體系。完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，不斷充實(shí)和完善各分區(qū)的服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮電子大屏幕和電腦觸摸屏的服務(wù)功能，加強(qiáng)咨詢服務(wù)，為征納雙方溝通交流營(yíng)造親和、溫馨的辦稅環(huán)境。深化預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道等便民服務(wù)，做到急事快辦、特事特辦，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的稅收服務(wù)。以納稅人滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開展“一張紙承諾、一站式辦結(jié)、一次性解答、一個(gè)電話通知”的“四個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，用規(guī)范的用語(yǔ)，人性化的管理，親切的語(yǔ)言，溫馨的服務(wù)，來(lái)消除納稅人的心理距離。