第一篇：十一屆人大心得體會

精選范文:十一屆人大心得體會(共2篇)全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達(dá)兩個多小時的報告，情真意切、求真務(wù)實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)仍保持了快速穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。從核電開發(fā)利用到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，從軍工科技實力到航天科技發(fā)展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經(jīng)初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少?？偫淼膱蟾娓哒斑h(yuǎn)矚、深入淺出、意味深長，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內(nèi)民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關(guān)心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務(wù)院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對百姓的殷勤關(guān)懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現(xiàn)的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務(wù)方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農(nóng)村實行免費義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費；公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是百姓應(yīng)該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；及時完善、落實低收入人群補(bǔ)助辦法，加大補(bǔ)貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制。

投入“清單”

今年，中央財政將安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元，增幅之大、歷史罕見；將1562億元用于教育投入；支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，將安排832億；加快保障體系建設(shè)投入2762億元；用于廉租房建設(shè)68億元

還有救助、補(bǔ)助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展重要基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會的重要保障。有了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關(guān)注民生、改善民生，發(fā)展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。

[十一屆人大心得體會(共2篇)]篇一：十一屆人大兩會心得體會

十一屆人大兩會心得體會

“兩會”召開，世人矚目。十一屆全國人大四次會議剛剛閉幕。期間，我班對“兩會”政府工作報告進(jìn)行了收聽收看和學(xué)習(xí)，有兩點體會。

一是感到成績巨大，趨勢向好?！笆晃濉睍r期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%[十一屆人大心得體會(共2篇)]，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機(jī)等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。據(jù)今年二月十四日人民網(wǎng)消息，“gdp數(shù)據(jù)顯示，中國超過日本成為全球篇二：學(xué)習(xí)十一屆全國人大五次會議心得體會

學(xué)習(xí)十一屆全國人大五次會議心得體會

國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。我們要在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力；經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力明顯提高；東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?；?jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高；財政收支狀況良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。

要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重[十一屆人大心得體會(共2篇)]點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動會場館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計。實施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防范。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。

著力擴(kuò)大消費需求。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴(kuò)大消費信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

新的一年，我們將繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制，推動區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。我們將加強(qiáng)與各大國的戰(zhàn)略對話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

第二篇：十一屆人大心得體會

全程收看了總理在“兩會”上所做的政府工作報告，溫總理長達(dá)兩個多小時的報告，情真意切、求真務(wù)實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人倍受鼓舞、信心百倍。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)仍保持了快速穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從世界第六位上升到第四位，并且涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。從核電開發(fā)利用到轉(zhuǎn)基因技術(shù)，從軍工科技實力到航天科技發(fā)展等等，成績舉世矚目；社會保障體系框架已經(jīng)初步形成，教育資金投入大幅提高，貧困人口逐年減少。總理的報告高瞻遠(yuǎn)矚、深入淺出、意味深長，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖，讓民眾對更和諧的社會、更美好的生活充滿了無限的希望和憧憬。

研讀通篇報告，最大的亮點是對國內(nèi)民生問題的闡述和解讀上，針對百姓關(guān)心的熱點、難點、切身利益問題，提出了一項項改善民生、惠及百姓的措施。報告的字里行間充滿著黨中央、國務(wù)院對解決好民生問題的堅定信心，洋溢著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對百姓的殷勤關(guān)懷。一張新的改善民生“清單”清晰的展現(xiàn)的公眾面前。

免費“清單”

在公共服務(wù)方面免費政策讓人耳目一新：例如，去年農(nóng)村實行免費義務(wù)教育基礎(chǔ)上，從今年秋季全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費；公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地將全部免費開放。

保障“清單”

“學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是百姓應(yīng)該享有的基本生活保障，這次在政府報告中也著重提出：加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，切實解決城市低收入人群的住房困難；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；及時完善、落實低收入人群補(bǔ)助辦法，加大補(bǔ)貼力度，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降；提高職工工資水平，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制。

投入“清單”

今年，中央財政將安排“三農(nóng)”支出5625億元，比上年增加1307億元，增幅之大、歷史罕見；將1562億元用于教育投入；支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，將安排832億；加快保障體系建設(shè)投入2762億元；用于廉租房建設(shè)68億元

還有救助、補(bǔ)助清單等，不一一列出。

從政府工作報告中可見民生問題已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作重點之一，特別是在十七大勝利召開后，被提升到更高的高度，民生問題的妥善解決是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展重要基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會的重要保障。有了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，有了各項惠民政策的出臺和落實，有了各級政府不懈關(guān)注民生、改善民生，發(fā)展民生，有了百姓踴躍參與與支持，我們的社會一定會更加和諧美好，我們的事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。

第三篇：十一屆人大兩會心得體會[模版]

十一屆人大兩會心得體會

“兩會”召開，世人矚目。十一屆全國人大四次會議剛剛閉幕。期間，我班對“兩會”政府工作報告進(jìn)行了收聽收看和學(xué)習(xí)，有兩點體會。

一是感到成績巨大，趨勢向好?！笆晃濉睍r期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機(jī)等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。據(jù)今年二月十四日人民網(wǎng)消息，“GDP數(shù)據(jù)顯示，中國超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體”。2006年以來，中國取消了農(nóng)業(yè)稅，并且對農(nóng)民種田給予補(bǔ)貼。耳聞目睹，“十一五”這五年，我國“各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善”。國富民強(qiáng)，是對當(dāng)前現(xiàn)狀的真實寫照。前不久，中國海陸空三路并進(jìn)，從發(fā)生**的北非國家利比亞撤出華人華僑3.3萬人，就充分說明了這一點。就象香港媒體評論的那樣，“一個國家對其海外僑民的保護(hù)能力，實際上是該國國力與影響力的體現(xiàn)”。中國已成長為全球大國，亦具有大國風(fēng)范。為此，作為一名普通百姓，理應(yīng)感到驕傲與自豪。

當(dāng)然，一分為二，“我們清醒地認(rèn)識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出”，“一些群眾反映強(qiáng)烈的問題沒有根本解決”，但“我國發(fā)展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變”，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，只要我們堅持科學(xué)發(fā)展，堅持政府調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持把改革開放作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，“經(jīng)過未來五年努力”，“我國的綜合國力就會有更大的提升，人民生活就會有更大的改善，國家面貌就會發(fā)生更大的變化”。這就是總理報告?zhèn)鬟f給我們的信心和決心！我們要把這種信心和決心化作做好一切工作的勇氣和動力。

二是感到目標(biāo)明確，任重道遠(yuǎn)。報告中，我國“十二五”期間的宏偉藍(lán)圖已然繪就，2011年政府要做的十方面重點工作十分明確，關(guān)鍵在于全國人民群策群力，開拓進(jìn)取，扎實工作。感覺到本次“兩會”和政府工作報告有“五大關(guān)切”。一是關(guān)切百姓幸福，二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，三是改善民生，四是抑制通脹，五是關(guān)切綠色增長。結(jié)合我當(dāng)前從事的安全生產(chǎn)工作，報告提出，要“加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生”、要“加強(qiáng)和完善公共安全體系”、“落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”，強(qiáng)調(diào)“各級政府一定要把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。安全是最基礎(chǔ)的民生，是實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)，“安全與發(fā)展同樣是第一要務(wù)”！貫徹落實溫總理的講話，安監(jiān)干部任重道遠(yuǎn)！于我和我的同仁而言，還有大量的工作要做。

第四篇：十一屆人大第五次會議

十一屆人大第五次會議（2012年3月）物價水平

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，保持物價總水平基本穩(wěn)定。這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。

增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放，增強(qiáng)市場調(diào)控能力。

搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。

深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費者都得到好處。

加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強(qiáng)對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。廣大內(nèi)需

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。

著力擴(kuò)大消費需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費的長效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴(kuò)大消費信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費良性互動。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進(jìn)國家重大項目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)政策

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。

繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補(bǔ)助資金。實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場體制改革。發(fā)展方式

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物（PM2.5）等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進(jìn)程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。

更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場壁壘，促進(jìn)要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。人才強(qiáng)國 溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項事業(yè)辦得更好！

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，鼓勵獨立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機(jī)制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。就業(yè)創(chuàng)業(yè)

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，切實保障和改善民生。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

千方百計擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。

鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強(qiáng)勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。文化產(chǎn)業(yè)

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

文化是人類的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中華文化具有強(qiáng)大的向心力和震撼力，當(dāng)代中華兒女一定要肩負(fù)起弘揚(yáng)中華文化的歷史重任。深入改革

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。

改革開放是決定中國前途命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。當(dāng)前和今后一段時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；推進(jìn)財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性；深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會公平正義；推進(jìn)依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。

今年改革的重點任務(wù)是：

深化財稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級基本財力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價計征范圍。深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建立存款保險制度。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展債券市場。推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展。深化利率市場化改革。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。

推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制。研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。

深化價格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機(jī)制。逐步理順煤電價格關(guān)系。完善成品油價格改革，推進(jìn)天然氣價格改革。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點。加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革?？茖W(xué)劃分事業(yè)單位類別，分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。

加快推進(jìn)政府改革。擴(kuò)大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。對外開放

溫家寶總理在2012年主要任務(wù)中指出，努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。

我國對外開放已進(jìn)入新的階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。

穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺，推動進(jìn)出口平衡發(fā)展。

提高利用外資質(zhì)量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

實施“走出去”戰(zhàn)略。我國正處于對外投資加快發(fā)展的重要階段，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，簡化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制。加強(qiáng)對外投資風(fēng)險管理，維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。

參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，反對各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用

第五篇：十一屆人大第三次會議

第十一屆全國人民代表大會第三次會議決議

（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報告。會議充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，同意報告提出的2010年主要任務(wù)和總體部署，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。會議號召，全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議

（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了吳邦國委員長受全國人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的主要任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實現(xiàn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效，推動中央重大決策部署貫徹落實，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。關(guān)于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議

（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務(wù)院提出的《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》及2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查結(jié)果報告。會議決定，批準(zhǔn)《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準(zhǔn)2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算的決議（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務(wù)院提出的《關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告》及2010年中央和地方預(yù)算草案，同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會的審查結(jié)果報告。會議決定，批準(zhǔn) 《關(guān)于2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準(zhǔn)2010年中央預(yù)算。

關(guān)于最高人民法院工作報告的決議

（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了王勝俊院長所作的最高人民法院工作報告。會議對最高人民法院過去一年的工作表示滿意，同意報告提出的2010年工作安排，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持服務(wù)大局、司法為民，繼續(xù)深化司法改革，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，著力提高司法水平，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，更好發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供有力的司法保障。

關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議

（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了曹建明檢察長所作的最高人民檢察院工作報告。會議對最高人民檢察院過去一年的工作表示滿意，同意報告提出的2010年工作安排，決定批準(zhǔn)這個報告。

會議強(qiáng)調(diào)，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持服務(wù)大局、執(zhí)法為民，繼續(xù)深化司法改革，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法水平，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供有力的司法保障。

關(guān)于確認(rèn)全國人民代表大會常務(wù)委員會接受李東生辭去全國人民代表大會常務(wù)委員會委員職務(wù)的請求的決定

（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議決定：確認(rèn)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議關(guān)于接受李東生辭去第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員及全國人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員職務(wù)的請求的決定。

（均新華社北京3月14日電）

關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定（2010年3月14日第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會第三次會議決定對 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》作如下修改：

一、將第六條第一款修改為：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表；應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例?！?/p>

二、將第八條改為第七條，修改為：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，列入財政預(yù)算，由國庫開支。”

三、增加一條，作為第九條：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會任命。

“選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)?！?/p>

四、增加一條，作為第十條：“選舉委員會履行下列職責(zé)：

（一）劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

（二）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；

（三）確定選舉日期；

（四）了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

（五）主持投票選舉；

（六）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（七）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

“選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉信息?！?/p>

五、將第九條改為第十一條，第一款第四項修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十名?！?/p>

六、將第十二條、第十三條、第十四條改為第十四條，修改為：“地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中，人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少應(yīng)有代表一人。

“地方各級人民代表大會代表名額的分配辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會參照全國人民代表大會代表名額分配的辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況規(guī)定?！?/p>

七、將第十五條第二款中的“名額的分配由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)情況決定”的規(guī)定移至第十六條，將第十六條修改為：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?！笆?、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人民代表大會代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。

“全國人民代表大會代表名額的具體分配，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定?！?/p>

八、將第二十五條修改為：“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”

九、將第二十八條修改為：“對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。

申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定?！?/p>

十、將第二十九條第二款修改為：“各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會或者大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報?！?/p>

增加一款，作為第三款：“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。”

十一、將第三十條修改為：“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。

“由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一?！?/p>

十二、將第三十一條修改為：“由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。

“縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，按照本級人民代表大會的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉?！?/p>

十三、將第三十三條修改為：“選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止代表候選人的介紹?！?/p>

十四、增加一條，作為第三十四條：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)?！?/p>

十五、將第三十四條改為第三十五條和第三十六條。第三十五條：“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票?！?/p>

第三十六條：“選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票?！?/p>

十六、將第三十六條改為第三十八條，第一款修改為：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處?！?/p>

十七、將第三十八條改為第四十條，修改為：

“選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票?！?/p>

十八、將第三十九條改為第四十一條，增加一款，作為第二款：“代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。”

十九、增加一條，作為第四十五條：“公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表?！?/p>

二十、將第四十六條改為第四十九條，修改為：“罷免代表采用無記名的表決方式?！倍?/p>

十一、將第四十七條改為第五十條，第二款修改為：“罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表，須經(jīng)各該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過；在代表大會閉會期間，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議，須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告?！?/p>

二十二、將第四十九條改為第五十二條，修改為：“全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。常務(wù)委員會接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。接受辭職的決議，須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。

“縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職?？h級的人民代表大會常務(wù)委員會接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)級的人民代表大會接受辭職，須經(jīng)人民代表大會過半數(shù)的代表通過。接受辭職的，應(yīng)當(dāng)予以公告?！?/p>

二十三、增加一條，作為第五十六條：“主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。”

此外，增加“第二章選舉機(jī)構(gòu)”的章名，將第九章的章名修改為“對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選”，對章的序號作相應(yīng)調(diào)整，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。（新華社北京3月14日電）