第一篇：淺談自己對(duì)這篇請(qǐng)示修改前后的理解

淺談自己對(duì)這篇請(qǐng)示修改前后的理解

修改前：

關(guān)于上灣直飲水對(duì)外供水的請(qǐng)示

神東集團(tuán)公司：

上灣區(qū)域管道直飲水工程已完成總工程量的92%，供水范圍包括上灣小區(qū)、鐵東2#地、武家塔小區(qū)，目前上灣小區(qū)已通水，鐵東2#地管網(wǎng)完成75%，預(yù)計(jì)10月底完成；武家塔小區(qū)管網(wǎng)完成60%，剩余部分由于村民阻攔，不能夠正常實(shí)施。

經(jīng)工程管理部、公共關(guān)系部、項(xiàng)目部多次與該村民協(xié)商，最終該村民要求免費(fèi)用水8年，每年用水8M3,到期后停止供水。

對(duì)外供水協(xié)議以及相關(guān)手續(xù)由礦業(yè)服務(wù)公司牽頭完成。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。專(zhuān)此申請(qǐng)。修改后：

關(guān)于申請(qǐng)武家塔對(duì)外供應(yīng)直飲水的請(qǐng)示

神東公司：

上灣區(qū)域管道直飲水工程供水范圍包括：上灣、鐵東和武家塔共三個(gè)小區(qū)。截止目前，上灣和鐵東兩個(gè)小區(qū)計(jì)劃于10月底完工并通水。武家塔小區(qū)總工程量完成80%，由于供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)須從一家住戶院墻外通過(guò)，為此該住戶多次長(zhǎng)時(shí)間阻攔施工，造成管網(wǎng)僅完成60%，且剩余工程不能夠正常實(shí)施。

經(jīng)工程管理部、公共關(guān)系部、項(xiàng)目部多次與住戶協(xié)商，最終初步達(dá)成免費(fèi)用水8年，每年限量供水8M3解決意向。

若可行，后續(xù)簽訂對(duì)外供水協(xié)議等手續(xù)辦理由礦業(yè)服務(wù)公司組織完成。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。就XX修改請(qǐng)示這個(gè)事我談?wù)勛约旱母形颉?/p>

首先是標(biāo)題，修改后標(biāo)題著重強(qiáng)調(diào)了地點(diǎn)，明確了請(qǐng)示的內(nèi)容。其次是內(nèi)容，修改前工程介紹比較繁瑣，與請(qǐng)示所要表達(dá)的內(nèi)容沒(méi)有多大的聯(lián)系，介紹所占請(qǐng)示的比重太大，修改后的內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，思路清晰，既介紹了工程狀況又突出了重點(diǎn)，說(shuō)明了存在的問(wèn)題以及解決的初步方案。

正文中有這一句“若可行，后續(xù)簽訂對(duì)外供水協(xié)議等手續(xù)辦理由礦業(yè)服務(wù)公司組織完成”，這一句相當(dāng)于讓領(lǐng)導(dǎo)做了選擇題，修改前“對(duì)外供水協(xié)議以及相關(guān)手續(xù)由礦業(yè)服務(wù)公司牽頭完成”這一句給人的感覺(jué)是此事已經(jīng)確定，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。還有就是“初步”這兩個(gè)字，也是一樣的概念，初步達(dá)成了解決意向就是沒(méi)有確定的事，需要領(lǐng)導(dǎo)去做決定的事。

總而言之給自己最大的感悟就是匯報(bào)問(wèn)題就直接講結(jié)果，請(qǐng)示說(shuō)方案，給領(lǐng)導(dǎo)做選擇題。

第二篇：三年級(jí)作文修改前后比較

開(kāi)頭、結(jié)尾：

（原文）秋天到了，天氣涼了，樹(shù)上的葉子變黃了。

秋天真美麗！秋天有很多花都凋謝了，可是菊花開(kāi)得正艷。

（改文）秋天是一個(gè)美麗的季節(jié)。

秋天真是一個(gè)美麗的季節(jié)，我喜愛(ài)秋天。

順序、結(jié)構(gòu)、好詞好句

寫(xiě)葉：（原文）天氣涼了，樹(shù)上的葉子變黃了。

（改文）樹(shù)上的葉子變黃了，一片一片地落了下來(lái)。他們?cè)诳罩写蛑D(zhuǎn)兒，像一只只美麗的黃蝴蝶在空中飛舞。樹(shù)葉落在地上，鋪成了一條金黃色的小路。

寫(xiě)花：（原文）秋天有很多花都凋謝了，可是菊花開(kāi)得正艷。

（改文）秋天有很多花都凋謝了，可是菊花開(kāi)的正艷。那一叢叢、一簇簇美麗的菊花，在秋風(fēng)中傲然挺立。

寫(xiě)人：（原文）小朋友們來(lái)到了郊外游玩。他們?cè)谇镲L(fēng)里做游戲，在樹(shù)林里捉迷藏，還撿拾了很多的樹(shù)葉，想拿回家做標(biāo)本。天藍(lán)藍(lán)的，還有幾朵白云，涼爽極了。

（改文）小朋友們到郊外游玩，就像一群快樂(lè)的小鳥(niǎo)，開(kāi)心極了！他們?cè)谇镲L(fēng)里做游戲，在樹(shù)林里捉迷藏，還撿拾了很多的樹(shù)葉，想拿回家去做標(biāo)本。他們踩在厚厚的落葉上發(fā)出的“吱吱”的聲音，就像是落葉在給這美麗的秋天演奏的一首優(yōu)美的樂(lè)曲。

第三篇：勞動(dòng)合同法修改前后對(duì)照

勞動(dòng)合同法修改前后對(duì)照

一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；

（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！?/p>

原勞動(dòng)合同法第五十七條：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。

解讀：注冊(cè)資本提高，并增加了設(shè)置條件。

二、將第六十三條修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定?！?/p>

原勞動(dòng)合同法第六十三條：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

解讀：對(duì)同工同酬做了可操作性的解釋?zhuān)磳?shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。

三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定?！?/p>

原勞動(dòng)合同法第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。解讀：將臨時(shí)性、輔助性、替代性三性明確化。

四、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷(xiāo)其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

原勞動(dòng)合同法第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

解讀：加重了對(duì)派遣單位和用工單位的處罰。

本決定自2013年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第四篇：民事訴訟法修改前后比較(轉(zhuǎn)載)

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《民事訴訟法》修改對(duì)比

（一）《民事訴訟法》制定于1991年。距今已有16年。該法是以1982年的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》為基礎(chǔ)修訂的,現(xiàn)行《民事訴訟法》實(shí)際上已經(jīng)有了20多年的歷史。《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》自２００８年４月１日起施行。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》作如下修改：

一、第一百零三條第二款修改為：“人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對(duì)仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議?！?/p>

〖修改之前〗第一百零三條 有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：

（一）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；

（二）銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的；

（三）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財(cái)產(chǎn)的；

（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。

人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。

其他規(guī)定：

最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》（法發(fā)[2004]5號(hào)）最高人民法院、中國(guó)人民銀行于2000年9月4日會(huì)簽下發(fā)的法發(fā)(2000)21號(hào)即《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知》 最高人民法院、中國(guó)人民銀行《關(guān)于法院對(duì)行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行需要銀行協(xié)助執(zhí)行的案件應(yīng)如何辦理問(wèn)題的聯(lián)合通知》

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于協(xié)助執(zhí)行對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全裁定的規(guī)定》（公告第79號(hào)）

鐵道部《協(xié)助執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)扣留鐵路運(yùn)輸貨物的通知》（鐵運(yùn)函〔1995〕327號(hào)）

最高人民法院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)郵電部《關(guān)于人民法院要求郵電部門(mén)協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的批復(fù)》的通知 1992年12月19日，最高法院辦公廳

【修改之處】《民訴法》第一百零三條第一款規(guī)定了有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為拒絕協(xié)助執(zhí)行的情形，為了解決“執(zhí)行難”，增加對(duì)“不履行協(xié)助義務(wù)單位”履行協(xié)助義務(wù)關(guān)鍵人的威懾力度，新增加對(duì)不履行協(xié)助義務(wù)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，可以予以拘留，修改之前僅僅為罰款或提出紀(jì)律處分的司法建議。

實(shí)踐中，蔑視法庭的行為增多，影響法院審判工作秩序的行為愈演愈烈，然而法院出于顧慮而謹(jǐn)慎待之，容易引發(fā)上訪、上告，不敢輕易使用拘留甚至不用。目前強(qiáng)制措施的實(shí)施只局限于在法庭上的妨害行為，應(yīng)將強(qiáng)制措施實(shí)施的空間與時(shí)間延伸至整個(gè)法院的審判工作場(chǎng)所與工作時(shí)間，甚至在任何時(shí)間對(duì)法院、法規(guī)以及其他審判人員的侮辱等都應(yīng)適用強(qiáng)制措施，以切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威和保障審判工作的秩序。為此擴(kuò)大了拘留的情形，拘留的對(duì)象限定為“協(xié)助執(zhí)行單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員”，拘留的前提是“出現(xiàn)民事訴訟法第一百零三條第一款規(guī)定的拒絕協(xié)助執(zhí)行先前，被予以罰款仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留”；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議?！?/p>

二、第一百零四條第一款修改為：“對(duì)個(gè)人的罰款金額，為人民幣一萬(wàn)元以下。對(duì)單位的罰款金額，為人民幣一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下?！?/p>

〖修改之前〗 第一百零四條 對(duì)個(gè)人的罰款金額，為人民幣一千元以下。對(duì)單位的罰款金額，為人民幣一千元以上三萬(wàn)元以下。拘留的期限，為十五日以下。

被拘留的人，由人民法院交公安機(jī)關(guān)看管。在拘留期間，被拘留人承認(rèn)并改正錯(cuò)誤的，人民法院可以決定提前解除拘留。

【修改之處】為了解決“執(zhí)行難”，增加被罰款人的痛楚度，比修改之前對(duì)個(gè)人、單位的罰款力度都提升10倍。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，民事訴訟強(qiáng)制措施有以下5種：拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留。罰款和拘留是比較嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，直接涉及行為人的經(jīng)濟(jì)利益和人身自由，因而法律規(guī)定了較為嚴(yán)格的適用程序。司法實(shí)踐中拘留的實(shí)現(xiàn)在某種程度上取決于公安機(jī)關(guān)的配合。公、法之間的協(xié)調(diào)配合還存在苛刻證據(jù)尤其是高昂費(fèi)用的障礙。目前存在法院設(shè)立拘留所的爭(zhēng)議。

三、第一百七十八條修改為：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。”

〖修改之前〗第一百七十八條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行?！拘薷闹帯筷P(guān)于再審申請(qǐng)向何法院提出的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，不但可向上一級(jí)申請(qǐng)?jiān)賹?，也可申?qǐng)?jiān)瓕徣嗣穹ㄔ涸賹彙?/p>

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明指出，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，產(chǎn)生的問(wèn)題是當(dāng)事人向人民法院多頭申訴，反復(fù)申訴，人民法院重復(fù)審查。此外，讓原審法院對(duì)自己作出的判決、裁定進(jìn)行自我糾錯(cuò)，較為困難。基于上述原因，刪除了當(dāng)事人向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽囊?guī)定。是否應(yīng)當(dāng)拋棄再審程序而由三審制取代存在爭(zhēng)議。再審程序是追求實(shí)質(zhì)正義與保持裁判安定性這一對(duì)矛盾博弈的產(chǎn)物。新法未明確是否限制申請(qǐng)?jiān)賹彽拇螖?shù)。

四、第一百七十九條第一款改為第一百七十九條，修改為：“當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（七）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；

（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；

（九）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；

（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的。對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。”

〖修改之前〗第一百七十九條第一款 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（四）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

【修改之處】從原先的五種情形修改為十五種情形。主要證據(jù)不足衍生為以下幾種情形：1）缺乏基本證據(jù)；2）主要證據(jù)是偽造；3）主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證；4）人民法院未依法應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集當(dāng)事人客觀原因不能自行收集的案件審理需要的證據(jù)；

新明確以下幾種情形：1）管轄錯(cuò)誤；2）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；3）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；4）剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；4）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；5）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；6）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更的。

未修改之處：1）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；2）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；3）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

修改前再審理由過(guò)于寬泛，并不存在一個(gè)明確、具體、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足”不具有可操作性?！霸袥Q、裁定適用法律確有錯(cuò)誤”的規(guī)定含糊不清。程序違法只有在“可能影響案件正確判決、裁定”時(shí)，才可以提起抗訴，明顯存在輕程序，重實(shí)體。至于其它引發(fā)再審的理由同樣顯得非常籠統(tǒng)和概括，司法實(shí)踐中把握起來(lái)也極為寬泛，缺乏可操作性。可以說(shuō)，正是這種過(guò)于籠統(tǒng)、寬泛（幾乎包括了裁判的所有方面）的再審理由，造成了目前無(wú)限再審的局面。采用列舉式的規(guī)定，容易理解，便于操作。

五、增加一條，作為第一百八十條：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書(shū)等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起五日內(nèi)將再審申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)；不提交書(shū)面意見(jiàn)的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請(qǐng)人和對(duì)方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料，詢問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)?！?/p>

【修改之處】新增關(guān)于申請(qǐng)?jiān)賹弳?dòng)后的程序，明確申請(qǐng)?jiān)賹彽纳暾?qǐng)書(shū)的提交、申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)送對(duì)方當(dāng)事人、對(duì)方當(dāng)事人提交書(shū)面意見(jiàn)的程序，與起訴后決定受理的之后的程序類(lèi)似。之前舊法對(duì)此無(wú)規(guī)定。

六、第一百七十九條第二款改為第一百八十一條，修改為：“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)審查，符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，裁定再審；不符合本法第一百七十九條規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

“因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件由中級(jí)人民法院以上的人民法院審理。最高人民法院、高級(jí)人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審?！?/p>

〖修改之前〗第一百七十九條第二款 人民法院對(duì)不符合前款規(guī)定的申請(qǐng)，予以駁回。

【修改之處】新增“裁定再審或駁回請(qǐng)求的期限（三個(gè)月+特殊情況本院長(zhǎng)審批延長(zhǎng)）和申請(qǐng)?jiān)賹彽膶徖矸ㄔ海ㄖ屑?jí)人民法院以上人民法院審理+最高院和高院裁定再審的，本院再審或交其他人民法院或原審法院再審）?！?/p>

舊法對(duì)人民法院如何受理、審查當(dāng)事人的再審請(qǐng)求以及審查后如何將審查的結(jié)果告知當(dāng)事人等未作具體規(guī)定。實(shí)踐中，當(dāng)事人向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹?一些原審法院要么長(zhǎng)時(shí)間不作答復(fù)，要么簡(jiǎn)單通知駁回，很少能得到再審；向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?，上?jí)法院往往將案件批轉(zhuǎn)到原審法院，轉(zhuǎn)到原審法院后，便石沉大海。因此，當(dāng)事人進(jìn)入該程序以后，得不到確切的法律保障。當(dāng)事人的再審申請(qǐng)變得與申訴一樣，沒(méi)有程序上的切實(shí)保障，僅成了為法院發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案提供線索，而并非發(fā)動(dòng)再審程序的方式。所以在司法實(shí)踐中申請(qǐng)?jiān)賹徍苌倌苤苯右鹪賹彸绦?。大多?shù)再審案件均是因?yàn)榉ㄔ簝?nèi)部監(jiān)督和檢察院抗訴而引起的，而且這兩條途徑，僅憑當(dāng)事人申訴也難以走得通，而是人大、政協(xié)等在其中起了很大的作用。由于當(dāng)事人向法院提起的只是“申請(qǐng)”而不是“訴”，不能像“訴”那樣適用類(lèi)似于起訴與受理的程序。因此，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利就不能像起訴權(quán)那樣受到充分的保障，從而導(dǎo)致可以申請(qǐng)?jiān)賹弲s又難以啟動(dòng)再審。第一百七十九條第一款改為第一百七十九條，增加后的第一百八十條使再審程序的受理、審理前的準(zhǔn)備以及審查更向“訴”了。

不過(guò)修改后的法律也未明確審查的主體是合議庭還是其他形式，也未規(guī)定是開(kāi)庭審理還是書(shū)面審理。對(duì)于申請(qǐng)?jiān)賹徍瞬椋瑢彶椋瑥?fù)查的內(nèi)容，方式，機(jī)構(gòu)上均不統(tǒng)一，主要有如下三種情形：（1）由立案庭進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)審查交由審判監(jiān)督庭；（2）由立案庭進(jìn)行形式審查再交由審判監(jiān)督庭進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；（3）一部分由立案庭進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)審查另一部分交由審判監(jiān)督庭進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)審查。

七、第一百八十二條改為第一百八十四條，修改為：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出?！?/p>

〖修改之前〗第一百八十二條 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

【修改之處】對(duì)第一百八十二條第一款未修改，新增加“二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出?！痹谒痉▽?shí)踐中卻常常出現(xiàn)當(dāng)事人明知裁判公正、合法，卻不斷申請(qǐng)?jiān)賹?，甚至利用再審故意拖延時(shí)間、延緩執(zhí)行等，因此有的學(xué)者建議應(yīng)該縮短當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙蕖榱讼拗飘?dāng)事人濫用再審訴權(quán)，同時(shí)也是為了更好地保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，新法規(guī)定：在1）判決、裁定發(fā)生法律效力二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或者變更；2）二年后發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。

八、第一百八十五條改為第一百八十七條，修改為：“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。”

〖修改之前〗第一百八十五條 最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴：

（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

【修改之處】人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定應(yīng)當(dāng)提出抗訴的情形予以了修改，與當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹徢樾伪３忠恢隆Ｐ路▌h除了“按照審判監(jiān)督程序”抗訴的程序要求。

與地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定抗訴的方式進(jìn)行了修改，由“應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴”明確修改為：“應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴”。

新法對(duì)人民法院、人民檢察院提起再審程序并無(wú)期限限制。

新法仍然維持了提起再審主體多元化的體系：1）法院系統(tǒng)；2）當(dāng)事人；3）檢察院。

九、第一百八十六條改為第一百八十八條，修改為：“人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定；有本法第一百七十九條第一款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，可以交下一級(jí)人民法院再審?！?/p>

〖修改之前〗第一百八十六條 人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

【修改之處】人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審的程序規(guī)定具體化了，包括再審的期限和再審的管轄。接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書(shū)之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。

新法明確了可交下一級(jí)人民法院再審的事由，主要為證據(jù)類(lèi)的再審事由，具體為有下列規(guī)定情形之一的：1）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；2）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；3）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；4）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；5）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的。

注意：當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徟c檢察院抗訴再審案件審理法院的不同。

十、第二百零七條改為第二百零一條，第一款修改為：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。”

〖修改之前〗第二百零七條第一款 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。

【修改之處】為了解決“執(zhí)行難”，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，除由第一審人民法院執(zhí)行外，與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。這種選擇權(quán)在移送執(zhí)行中由法院選擇，在申請(qǐng)執(zhí)行中由申請(qǐng)執(zhí)行選擇。

《民訴法》規(guī)定法院制作的法律文書(shū)由第一審法院執(zhí)行，依審判管轄定執(zhí)行管轄，一審管轄制度源于審執(zhí)不分的司法體制。原規(guī)定，未能反映民事強(qiáng)制執(zhí)行自身的特點(diǎn)，日益顯得跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，當(dāng)前人財(cái)物的大流動(dòng)大，加上審判管轄標(biāo)準(zhǔn)的多樣性（如侵權(quán)行為地、合同履行地等等），使得被執(zhí)行人住所地及被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地不處在一審法院管轄區(qū)域范圍的現(xiàn)象已是司空見(jiàn)慣、屢見(jiàn)不鮮。在實(shí)踐中造成了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)所在地不在執(zhí)行管轄法院轄區(qū)內(nèi)的情況發(fā)生，繼而產(chǎn)生大量的異地執(zhí)行案件和委托執(zhí)行案件，加重了法院執(zhí)行工作的負(fù)擔(dān)，己經(jīng)成為執(zhí)行工作順利開(kāi)展的主要障礙。地方保護(hù)主義是執(zhí)行難的重要原因之一，此外，異地執(zhí)行更易遭致地方保護(hù)，抵觸，圍攻、暴力抗拒外地法院執(zhí)行人員的事件頻繁見(jiàn)諸報(bào)端即是明證，而陌生的環(huán)境又會(huì)降低執(zhí)行人員處理突發(fā)事件的能力。因此，相對(duì)而言，赴外地執(zhí)行人員的人身安全更缺乏保障。?

十一、增加一條，作為第二百零二條：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議?！?/p>

【修改之前】民事訴訟法修改之前。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人也可能對(duì)法院執(zhí)行標(biāo)的有不同意見(jiàn)，該意見(jiàn)不能認(rèn)為是執(zhí)行異議，而是當(dāng)事人之間就案件實(shí)體發(fā)生的爭(zhēng)議。如果他們認(rèn)為執(zhí)行確有錯(cuò)誤，執(zhí)行人員應(yīng)告知其通過(guò)審判監(jiān)督程序予以解決，但不影響執(zhí)行。案外人對(duì)人民法院的執(zhí)行方法、執(zhí)行措施以及執(zhí)行人員在執(zhí)行構(gòu)成中的違法違紀(jì)行為有不同意見(jiàn)，向人民法院提出或反映的，也不構(gòu)成執(zhí)行異議；案外人對(duì)據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)認(rèn)定事實(shí)和適用法律存有異議的，也不構(gòu)成執(zhí)行異議。案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有異議，在執(zhí)行過(guò)程中向人民法院提出，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并按照法定程序進(jìn)行審查。如果案件還未進(jìn)入執(zhí)行程序或執(zhí)行工作已經(jīng)完成，案件終結(jié)，案外人有異議，只能通過(guò)新的訴訟處理解決。

【修改之處】新增“執(zhí)行異議”的規(guī)定，包括審查期限和申請(qǐng)上一級(jí)法院復(fù)議的期限。當(dāng)前執(zhí)行難有一部分是因?yàn)榉ㄔ簣?zhí)行人員違法行為造成的，為此增加規(guī)定了執(zhí)行異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人如果認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向人民法院提出執(zhí)行異議，異議形式為“書(shū)面形式”，受理執(zhí)行異議的管轄法院應(yīng)當(dāng)為“負(fù)責(zé)執(zhí)行的法院”，人民法院審查執(zhí)行異議的期限為“自收到書(shū)面異議之日起十五日”，異議的處理為：“理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正；理由不成立的，裁定駁回”，對(duì)異議處理的救濟(jì)：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議”。

十二、增加一條，作為第二百零三條：“人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行?！?/p>

【修改之前】民事訴訟法修改前沒(méi)有類(lèi)似“執(zhí)行監(jiān)督”的內(nèi)容。

【修改之處】為了解決執(zhí)行難問(wèn)題，明確規(guī)定執(zhí)行的期限，如自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起未執(zhí)行超過(guò)6個(gè)月的，申請(qǐng)執(zhí)行人可向上一級(jí)法院申請(qǐng)執(zhí)行，上級(jí)法院可責(zé)令原執(zhí)行法院執(zhí)行、也可決定原執(zhí)行法院或指令其他法院執(zhí)行。

十三、第二百零八條改為第二百零四條，修改為：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”

〖修改之前〗第二百零八條 執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審查。理由不成立的，予以駁回；理由成立的，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯(cuò)誤，按照審判監(jiān)督程序處理。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的 規(guī)定（試行）》第70條規(guī)定，“案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。案外人異議一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書(shū)面形式 提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出。”

【修改之處】明確對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議法院審查的期限，并明確可在與原判決、裁定無(wú)關(guān)的情況下十五日內(nèi)起訴。

根據(jù)原規(guī)定，提起執(zhí)行異議應(yīng)符合以下條件：

（一）提出異議的主體只能是案外人。

（二）異議內(nèi)容是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己的權(quán)利。凡是對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的異議，都可以成為執(zhí)行異議。

（三）案外人提出異議時(shí)間必須在執(zhí)行過(guò)程中。

（四）案外人提出異議的形式一般用書(shū)面的形式并提供相應(yīng)的證據(jù)。

修改后的民事訴訟法保留了案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的，明確了對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的審查時(shí)限為自收到書(shū)面異議之日起15日，審查主體從“執(zhí)行員”修改為“人民法院”，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，理由成立的，裁定中止執(zhí)行的刪除了經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)的環(huán)節(jié)。

案外人、當(dāng)事人對(duì)法院就案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的裁定不服的，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

十四、第二百零九條改為第二百零五條，第三款修改為：“人民法院根據(jù)需要可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)?！?/p>

〖修改之前〗第二百零九條第三款 基層人民法院、中級(jí)人民法院根據(jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)由最高人民法院規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于改革人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（法明傳[2000]437號(hào) 2000年9月30日）

《關(guān)于人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》法(執(zhí))明傳(1999)24號(hào)

【修改之處】不再限定僅僅由基層法院和中級(jí)法院設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為改革人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

十五、第二百一十九條改為第二百一十五條，修改為：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。

“前款規(guī)定的期間，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。”

〖修改之前〗第二百一十九條 申請(qǐng)執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。

前款規(guī)定的期限，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。

【修改之處】從過(guò)去半年（執(zhí)行申請(qǐng)人和被執(zhí)行人雙方均為法人或其他組織）或一年（執(zhí)行申請(qǐng)人和被執(zhí)行人雙方或有一方為公民）的情形一律改為兩年。注意期間的起算：1）法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；2）規(guī)定分期履行的從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；3）法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。

半年或1年的申請(qǐng)執(zhí)行期限無(wú)疑就是縮短了當(dāng)事人依實(shí)體法所享有的權(quán)利保護(hù)期限。申請(qǐng)執(zhí)行期限長(zhǎng)一些有利于被執(zhí)行人在相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理模式，使其經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)以利于債務(wù)的履行。明確界定申請(qǐng)執(zhí)行的期限為訴訟時(shí)效。此前沒(méi)有對(duì)該期限的性質(zhì)作一明確界定，導(dǎo)致在實(shí)務(wù)中對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期限到底是屬訴訟時(shí)效的內(nèi)容，還是屬除斥期間，存在不少爭(zhēng)議，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行期限的性質(zhì)予以界定在司法實(shí)踐中尤為重要，決定了當(dāng)事人尤其是申請(qǐng)人行使權(quán)利的時(shí)間界定及當(dāng)事人何時(shí)喪失請(qǐng)求人民法院執(zhí)行的權(quán)利；對(duì)形式上逾期申請(qǐng)執(zhí)行的案件，人民法院是否立案也有著決定性作用。首先，認(rèn)定申請(qǐng)執(zhí)行期限適用訴訟時(shí)效，是基于申請(qǐng)執(zhí)行期限的性質(zhì)所決定的。其次，將申請(qǐng)執(zhí)行期間適用訴訟時(shí)效規(guī)定，有利于減少訴訟成本。第三，基于公平原則的角度，視其為訴訟時(shí)效更能有效的保護(hù)債權(quán)人的利益。

四、避免造成訴訟成本的無(wú)畏增加。第五，借鑒國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)在申請(qǐng)執(zhí)行期限的規(guī)定，都是把經(jīng)過(guò)法院確定的債權(quán)仍視同一般意義上的權(quán)利，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。1987年最高人民法院（1987）民他字第20號(hào)關(guān)于《對(duì)生效多年的判決逾期申請(qǐng)執(zhí)行的依法不予支持的批復(fù)》中說(shuō)：自民事訴訟法頒布后，逾期提出的申請(qǐng)執(zhí)行沒(méi)有任何正當(dāng)理由的，人民法院則對(duì)其申請(qǐng)執(zhí)行的請(qǐng)求依法不予支持。

十六、第二百二十條改為第二百一十六條，增加一款，作為第二款：“被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施?！?/p>

〖修改之前〗第二百二十條 執(zhí)行員接到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)或者移交執(zhí)行書(shū)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強(qiáng)制執(zhí)行。

【修改之處】增加：被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的前提是“可能存在隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)”。

根據(jù)修改前的民訴法規(guī)定，執(zhí)行人員只有向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)并指定期限仍不履行的方能采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，否則違法。有的被執(zhí)行人接到執(zhí)行通知以后，就轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行通知書(shū)反而成為“轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)通知書(shū)”。

十七、增加一條，作為第二百一十七條：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留?！?/p>

〖修改之前〗在修改前的民事訴訟法中，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。

【修改之處】增加“財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度”，拒絕報(bào)告或報(bào)告虛假將受罰款拘留的處罰。

執(zhí)行難的原因之一是有的被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避債務(wù)。主動(dòng)報(bào)告有關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況，而不應(yīng)等人民法院發(fā)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)后才報(bào)告有關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況。財(cái)產(chǎn)報(bào)告的時(shí)間跨度為“當(dāng)前”和“收到執(zhí)行通知之日前一年”，“當(dāng)前”的說(shuō)法比較模糊，應(yīng)包括收到執(zhí)行通知之日后至履行完畢之前。執(zhí)行期間，在被執(zhí)行人首次申報(bào)財(cái)產(chǎn)后可能有新增財(cái)產(chǎn)的，除首次申報(bào)的財(cái)產(chǎn)能夠滿足清償債務(wù)外，可以要求被執(zhí)行人再次申報(bào)。這種報(bào)告取決于被執(zhí)行人的主動(dòng)，很容易預(yù)料，想賴帳的被執(zhí)行人往往會(huì)不報(bào)或假報(bào)，所以法院規(guī)定了相應(yīng)的司法強(qiáng)制措施，包括罰款和拘留兩種，罰款和拘留的對(duì)象范圍為“被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員”。

十八、增加一條，作為第二百三十一條：“被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。”

〖修改之前〗在修改前的民事訴訟法中，無(wú)執(zhí)行威懾機(jī)制的規(guī)定。

【修改之處】增加對(duì)“老賴”采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。

實(shí)踐證明，僅僅著眼于運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行的手段來(lái)解決‘執(zhí)行難’問(wèn)題，很難起到釜底抽薪的作用，不能從根本上解決問(wèn)題。在許多國(guó)家不存在“執(zhí)行難”問(wèn)題呢，一個(gè)主要的原因在于他們有一個(gè)促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)的執(zhí)行威懾機(jī)制，當(dāng)事人如果不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，所付出的代價(jià)就很大，不能夠信貸，不能夠置產(chǎn)，不能夠出境等等，甚至直接影響其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常的生活消費(fèi)，從而在客觀上促使其自動(dòng)履行法律義務(wù)?！?/p>

十九、刪去第十九章“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”。

〖修改之前〗1986年頒布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》僅適用于全民所有制企業(yè)，由于全民所有制以外的其他企業(yè)也存在破產(chǎn)還債問(wèn)題, 為此《民事訴訟法》第19章規(guī)定了“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”,該規(guī)定僅適用于全民所有制企業(yè)以外的其他企業(yè)。

【修改之處】刪去第十九章“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”，統(tǒng)一適用《破產(chǎn)法》。統(tǒng)一破產(chǎn)法即《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2006年8月27日通過(guò)，自2007年6月1日起施行。《民事訴訟法》中再規(guī)定企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序以已無(wú)必要了，將其刪除是必然的。（武志國(guó)）

第五篇：簡(jiǎn)要概述自己對(duì)“微商”的理解

“微商”概述

所謂的“微商”一般是指以“個(gè)人”為單位的、利用web3.0時(shí)代所衍生的載體渠道，將傳統(tǒng)方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，不存在區(qū)域限制，且可移動(dòng)性地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售渠道新突破的小型個(gè)體行為。很多人把“微商”看成是微信電商，認(rèn)為通過(guò)微信開(kāi)個(gè)小店就成了微商。實(shí)際上遠(yuǎn)不止這些，微商是在移動(dòng)終端平臺(tái)上借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)，或者簡(jiǎn)單理解為通過(guò)手機(jī)完成的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。

據(jù)了解，“微商”的興起演變可分為三個(gè)時(shí)代：1.0時(shí)代：朋友圈微商，這也是微商最早興起的時(shí)代。這個(gè)時(shí)候主要以朋友圈賣(mài)貨為主，代購(gòu)、推銷(xiāo)等風(fēng)生水起各種面膜、化妝品、箱包等鋪天蓋地，以女士為主要的消費(fèi)主力。當(dāng)微商進(jìn)入2.0時(shí)代，微信小店、微盟等平臺(tái)微商開(kāi)始崛起，商品朝多元化發(fā)展，平臺(tái)微商解決了交易機(jī)制和信任機(jī)制的問(wèn)題。進(jìn)入3.0時(shí)代，巨頭開(kāi)始入侵，開(kāi)始有資本注入，無(wú)論是俞敏洪投資的“大v店”還是騰訊入股的口袋購(gòu)物，微商越來(lái)越被市場(chǎng)認(rèn)可，越來(lái)越受到資本青睞。

一、微商的主要商業(yè)模式和特點(diǎn)

目前微商現(xiàn)有的營(yíng)銷(xiāo)模式主要分為以下三點(diǎn)：（1）自營(yíng)。簡(jiǎn)單說(shuō)就是自己賣(mài)產(chǎn)品，多勞多得。這種形式的以淘寶遷移過(guò)來(lái)的賣(mài)家頗多，他們有一定的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，熟知朋友圈的運(yùn)營(yíng)技巧，在淘寶上也積累了一定的客戶人群，通過(guò)微信這個(gè)推廣平臺(tái)與好友分享銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，偶爾打廣告銷(xiāo)售產(chǎn)品，與微信好友建立長(zhǎng)期關(guān)系。（2）招代理，做分銷(xiāo)。這種營(yíng)銷(xiāo)模式也是造成微商讓無(wú)數(shù)人詬病的主要原因。用不同的微信號(hào)冠以美化過(guò)的圖片在社交圈廣泛加人，暴力刷屏。更有甚者，在朋友圈發(fā)送虛假的交易信息，進(jìn)而對(duì)人進(jìn)行誤導(dǎo)。通過(guò)層層壓貨，層層代理，已開(kāi)始慢慢發(fā)展成非產(chǎn)品使用的流通，而是產(chǎn)品持有的流通。（3）服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。該模式在“微商”快速發(fā)展的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)，其所售產(chǎn)品非實(shí)物，而是提供以微商作為目標(biāo)群體的服務(wù)。通過(guò)為其提供培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)進(jìn)行盈利的商業(yè)模式，與傳統(tǒng)咨詢服務(wù)類(lèi)行業(yè)類(lèi)似。但區(qū)別于傳統(tǒng)培訓(xùn)的是這類(lèi)服務(wù)不具備實(shí)體場(chǎng)所，是借助網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行的組織活動(dòng)，其價(jià)值性無(wú)法保證，容易衍生出一批帶有欺騙性質(zhì)的一次性服務(wù)團(tuán)體，且不易追責(zé)。

微商的特點(diǎn)：（1）推薦取代搜索。移動(dòng)電商時(shí)代，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)東西更傾向于好友的推薦。（2）達(dá)人經(jīng)濟(jì)。微商平臺(tái)，只需一人就可以達(dá)到傳統(tǒng)門(mén)店幾十家甚至上百家門(mén)店的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，節(jié)約人力和資源成本。（3）去中心化。這也是微商的最大特點(diǎn)，因?yàn)橛唵蔚乃槠?，你無(wú)法確定用戶從哪里了解到你的產(chǎn)品。用戶的購(gòu)買(mǎi)行為不再以某一平臺(tái)或者商鋪為中心，他們了解產(chǎn)品的渠道更為廣闊。（4）裂變傳播。通過(guò)社交圈可以宣傳自己的產(chǎn)品，而好友的轉(zhuǎn)發(fā)則會(huì)讓產(chǎn)品達(dá)到迅速傳播。因移動(dòng)端的便捷性，更能使這種傳播達(dá)到爆發(fā)式裂變。

二、微商的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前微商已經(jīng)度過(guò)了朋友圈代購(gòu)，微信小店多元化發(fā)展的階段。開(kāi)始步入巨頭入侵，注資建平臺(tái)的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，有實(shí)力的廠商會(huì)為代理解決好宣傳及廣告制作的問(wèn)題，并搭建專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)與咨詢平臺(tái)為代理提供銷(xiāo)售支持，以此吸引更多的人加入微商這個(gè)行業(yè)。在這一過(guò)程中，微商也漸漸有了明顯的劃分：其一就是廠家或商家；其二就是代理，另外一種是最底層的微商。廠家和商家只是在傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道上增加了微信營(yíng)銷(xiāo)這條渠道。而代理通過(guò)低價(jià)拿到廠家產(chǎn)品后，再通過(guò)發(fā)展下級(jí)代理或者直接賣(mài)給微商的形式賺取差價(jià)，而發(fā)展下級(jí)代理也是目前代理最愿意采取的方式，不得不說(shuō)這有點(diǎn)類(lèi)似傳銷(xiāo)形式。他們多采用在不同的圈子中找自己的下級(jí)代理，通過(guò)下級(jí)代理再去發(fā)展更多的下級(jí)代理，每級(jí)代理會(huì)留有相應(yīng)利潤(rùn)空間用于吸引下級(jí)代理加入，因此他可以在很短的時(shí)間內(nèi)擁有大量人幫他推銷(xiāo)商品。另外一種就是我們常?？吹降脑谂笥讶χ姓彀l(fā)廣告信息的最底層微商。他們也許是某個(gè)品牌的最低級(jí)代理，或者只是在某個(gè)平臺(tái)上轉(zhuǎn)發(fā)擁有傭金的廣告。他們的潛在客戶大多只是朋友圈中的朋友。而這種最底層的微商也往往是產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的最大承擔(dān)者。

三、微商模式的主要問(wèn)題。

目前微商模式的主要問(wèn)題是：（1）公信力弱。很多標(biāo)榜功效的產(chǎn)品，即缺乏權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，賣(mài)家本人的個(gè)人公信力也不高，而往往吹噓產(chǎn)品好的，恰恰是自己賣(mài)這個(gè)產(chǎn)品的。（2）產(chǎn)品跟風(fēng)。現(xiàn)在微商的產(chǎn)品70%是化妝品，而化妝品當(dāng)中，70%又是面膜產(chǎn)品。產(chǎn)品高度同質(zhì)化，品類(lèi)狹窄。（3）品質(zhì)低劣。微信朋友圈中存在不少三無(wú)產(chǎn)品，由于缺乏管理，朋友圈中可以任意刊登虛假?gòu)V告語(yǔ)，在各大電商平臺(tái)中禁售的產(chǎn)品卻可以在微信朋友圈中大行其道。之前賣(mài)的很火的俏十歲面膜就是個(gè)很好的例子，被央視曝光有害物質(zhì)含量超標(biāo)后，該產(chǎn)品的各級(jí)代理人人自危。（4）招商圈錢(qián)。很多微商產(chǎn)品，采用類(lèi)傳銷(xiāo)手法，以總代招一代、一代招二代、二代招N代的模式，海量招募代理商，層層壓貨。能獲取暴利的，都是總代、一代等上家。最底層的小代理，人多又好騙，銷(xiāo)售能力弱，同行競(jìng)爭(zhēng)者又多，最終產(chǎn)品大量積壓，成為擊鼓傳花游戲的犧牲品。（5）創(chuàng)新度低。絕大部分的微商都是以招代理壓貨的形式銷(xiāo)售產(chǎn)品，姑且不談這種做法的合法性，單單是該種做法就已經(jīng)爛大街，且與傳統(tǒng)渠道的經(jīng)銷(xiāo)商模式極其相似，無(wú)任何創(chuàng)新性可言。（6）盲目吸粉，暴力刷屏。微商之所以能火，是因?yàn)槠錁O好地運(yùn)用了社交營(yíng)銷(xiāo)的特質(zhì)，俗語(yǔ)就是“宰熟人”。而通過(guò)盲目加人進(jìn)入你朋友圈的好友和你沒(méi)有任何的社交可言，就更不會(huì)存在營(yíng)銷(xiāo)了；而暴力刷屏更會(huì)讓原本關(guān)注你的好友屏蔽甚至刪除與你的社交關(guān)系，最終得不償失。（7）缺乏有效引導(dǎo)和培訓(xùn)。微營(yíng)銷(xiāo)作為較新的營(yíng)銷(xiāo)方式，很多人看重表面上的高利潤(rùn)率進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，但進(jìn)入后只是沿用自己所經(jīng)歷過(guò)的廣加好友，朋友圈刷屏這種最為低等的社交營(yíng)銷(xiāo)方式，卻不懂得如何運(yùn)用社交方式挖掘已有的客戶價(jià)值，保持用戶黏粘性，進(jìn)而再去擴(kuò)大自己的目標(biāo)群體和營(yíng)銷(xiāo)范圍。

四、相關(guān)意見(jiàn)和建議

微商行業(yè)魚(yú)龍混雜，而且已漸漸脫離產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的本質(zhì)，開(kāi)始往人營(yíng)銷(xiāo)的方向去發(fā)展，愈加傾向于傳銷(xiāo)的形式。但其龐大的從業(yè)人群以及所帶來(lái)的總體消費(fèi)又不得不去承認(rèn)它所帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值。因此，不可一味打壓，采取梳理和引導(dǎo)的方式幫助其良性發(fā)展才是正軌。（1）扶持微營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

微商之所以被人詬病，其主要原因是向人營(yíng)銷(xiāo)的價(jià)值性已經(jīng)超過(guò)商品本身的價(jià)值，發(fā)展方向偏離正確軌道。而之所以出現(xiàn)這種情況，根源出現(xiàn)在銷(xiāo)售末端，商品銷(xiāo)售不出去，不知道如何運(yùn)用社交渠道去營(yíng)銷(xiāo)，得不到有效的培訓(xùn)和支持。而微商本身作為一個(gè)較新的行業(yè)，對(duì)其能夠進(jìn)行有效支持的產(chǎn)業(yè)更是不足。為此，需要在末端上幫助底層微商銷(xiāo)售產(chǎn)品，讓微商回歸到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的軌道上來(lái)。（2）打擊虛假營(yíng)銷(xiāo)。

針對(duì)微商中的虛假產(chǎn)品和虛假宣傳需采取嚴(yán)厲打擊并取締的方式。微商儼然已經(jīng)成為了假貨和侵權(quán)商品的泛濫地，而且已經(jīng)出現(xiàn)了傳銷(xiāo)苗頭。對(duì)此，需要對(duì)微商中銷(xiāo)售的產(chǎn)品做出嚴(yán)格規(guī)范，更需要政府相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管和監(jiān)督。（3）規(guī)范微商營(yíng)銷(xiāo)模式

對(duì)于微商中的違法營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管以及取締，必要時(shí)予以追責(zé)。引導(dǎo)微商從業(yè)者使用合法合理的方式去進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。如有需要，也可進(jìn)行普法宣傳等，對(duì)不合理的微營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行全民監(jiān)督，共同監(jiān)管，營(yíng)造良好的微商營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。（4）建立擔(dān)責(zé)機(jī)制

對(duì)于微營(yíng)銷(xiāo)中的產(chǎn)品品牌需進(jìn)行備案，并頒發(fā)統(tǒng)一的備案證書(shū)和唯一的備案號(hào)，通過(guò)備案號(hào)可在相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)查詢到備案信息。消費(fèi)者通過(guò)該備案信息查詢產(chǎn)品真?zhèn)?，備案商家亦有打假義務(wù)。產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)備案信息查詢責(zé)任方。