第一篇：xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)兩節(jié)期間卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的方案

XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于加強(qiáng)“兩節(jié)期間”

卷煙市場(chǎng)清理整頓的方案

二0一0年是國(guó)家局把“卷煙上水平”作為全行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)的一年，并明確提出了加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的工作要求。根據(jù)國(guó)家局、省局、市局的部署，今年我局多次聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展了“兩煙”市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并取得了一定成效。但近期由于全年卷煙銷(xiāo)售計(jì)劃已經(jīng)完成，暫時(shí)停止卷煙訂購(gòu)，造成部分卷煙短缺。無(wú)證運(yùn)輸、非正常渠道購(gòu)入卷煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把卷煙市場(chǎng)監(jiān)管擺在重要的位置，著力解決卷煙市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題和不足，始終保持打假打私的工作力度，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)，建立完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管的能力和水平?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“兩節(jié)”期間卷煙市場(chǎng)整頓監(jiān)管制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

把“凈化市場(chǎng)、提升銷(xiāo)售空間、卷煙營(yíng)銷(xiāo)上水平”作為主攻目標(biāo)，確保明年卷煙銷(xiāo)售有一個(gè)好的開(kāi)頭，營(yíng)造 “元旦”、“新春”兩節(jié)期間放心和諧的卷煙消費(fèi)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長(zhǎng)： XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： XX縣煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng) XX縣工商局副局長(zhǎng) 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理辦公室，由XXX兼任主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行動(dòng)的日常工作開(kāi)展。

三、行動(dòng)步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自2010年12月16日至12月28日，分兩個(gè)階段開(kāi)展。

（一）宣傳走訪(fǎng)階段：自12月16日至12月18日。由各片區(qū)客戶(hù)經(jīng)理配合做好宣傳工作，全面調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)卷煙，卷煙來(lái)源等情況，形成內(nèi)部資料報(bào)整頓辦公室。

（二）清理整治階段，自12月19日至12月28日。協(xié)調(diào)工商、公安部門(mén)參加整治，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)，切源堵流，查處無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品行為，凈化卷煙市場(chǎng)，提高市場(chǎng)控制能力，規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題，做好2011年一季度卷煙市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)管工作計(jì)劃，防止各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為的反彈，營(yíng)造和諧、平穩(wěn)、健康的節(jié)日卷煙銷(xiāo)售環(huán)境。

四、人員安排

此次行動(dòng)分為三個(gè)組開(kāi)展進(jìn)行： 第一組：組 長(zhǎng)：xxx 人 員：xxx 清理區(qū)域：xxx 第二組：組 長(zhǎng)：xxx 人 員：xxxx 清理區(qū)域：xx 第三組：組 長(zhǎng)：xxx 人 員：xxx 清理區(qū)域：xxxx

五、工作重點(diǎn)

1、按照“分片、屬地管理”的原則，切實(shí)抓好年末的卷煙市場(chǎng)清理整頓工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，牢固樹(shù)立“全面市場(chǎng)、全面監(jiān)管”的觀念，牢固樹(shù)立專(zhuān)賣(mài)管理工作服從服務(wù)于中心任務(wù)的觀念，認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管新辦法，改進(jìn)和完善市場(chǎng)監(jiān)管工作，綜合治理，標(biāo)本兼治，在提高市場(chǎng)凈化率上下功夫，維護(hù)正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，努力為“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上水平”提供有力保障。

2、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的市場(chǎng)監(jiān)管工作氛圍。從前階段清理整頓中可以看出，我縣絕大部分卷煙零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性不斷得到提高，在行動(dòng)中要團(tuán)結(jié)依靠大多數(shù)零售戶(hù)，積極開(kāi)展各種形式的守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)零售戶(hù)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與維護(hù)良好卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境氛圍。

3、切實(shí)提高卷煙市場(chǎng)信息的利用水平。建立卷煙市場(chǎng)分析制度，行動(dòng)結(jié)束后要對(duì)市場(chǎng)檢查情況、案件查辦情況、零售戶(hù)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，寫(xiě)出分析報(bào)告。進(jìn)一步完善專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集成卷煙營(yíng)銷(xiāo)與內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)檢查、打假打私等方面信息。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)信息的分析，判斷市場(chǎng)趨勢(shì)，把握下一步監(jiān)管重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題研究市場(chǎng)監(jiān)管新辦法，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。

4、調(diào)整工作思路，改進(jìn)檢查方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。推行卷煙零售戶(hù)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)管理制度，圍繞零售戶(hù)業(yè)態(tài)分類(lèi)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、守法程度實(shí)行升降級(jí)管理。緊密結(jié)合本轄區(qū)市場(chǎng)變化特點(diǎn)，靈活機(jī)動(dòng)地安排錯(cuò)時(shí)制市場(chǎng)檢查。解決檢查重點(diǎn)不突出、稽查方法簡(jiǎn)單、低水平重復(fù)、針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯等問(wèn)題，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率。

5、對(duì)卷煙零售市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新變化以及市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)一步掌握。對(duì)部分卷煙零售市場(chǎng)銷(xiāo)售非法卷煙問(wèn)題突出，有的卷煙零售戶(hù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售非煙，市場(chǎng)異動(dòng)明顯，無(wú)證經(jīng)營(yíng)形成原因復(fù)雜、反復(fù)性強(qiáng)的進(jìn)行重點(diǎn)整頓。

6、切源堵流，最大限度的挖掘信息來(lái)源，積極協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加大入口，貨運(yùn)部的檢查力度，力爭(zhēng)把假私非卷煙消化在源頭，防止流入銷(xiāo)售終端，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

六、要 求

在市場(chǎng)清理監(jiān)管中，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管模式，著力解決好難點(diǎn)問(wèn)題，逐步建立和完善卷煙市場(chǎng)監(jiān)管體系。

1、明確各級(jí)職責(zé)。以提高卷煙市場(chǎng)凈化率為目標(biāo)，制定市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定管理指標(biāo)，加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)公安部門(mén)查辦涉煙網(wǎng)絡(luò)案件，打擊涉煙違法犯罪行為，協(xié)調(diào)工商部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。有效組織市場(chǎng)清理整頓聯(lián)合行動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查，凈化卷煙市場(chǎng)。

2、完善專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常化，聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化。搭建“兩線(xiàn)”（稽查線(xiàn)、營(yíng)銷(xiāo)線(xiàn)）互控，“三員”（稽查員、內(nèi)管員、客戶(hù)經(jīng)理）協(xié)同的市場(chǎng)監(jiān)管工作平臺(tái)。建立專(zhuān)銷(xiāo)信息互通機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)銷(xiāo)信息共享。建立專(zhuān)賣(mài)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)對(duì)接機(jī)制，形成兩輪驅(qū)動(dòng)、專(zhuān)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、齊抓共管的工作格局，形成科學(xué)合理的市場(chǎng)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提升。

3、建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管模式。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”。市場(chǎng)管理與內(nèi)部監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，既要加強(qiáng)對(duì)卷煙零售戶(hù)的守法經(jīng)營(yíng)管理，又要重視內(nèi)部的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)稽查與源頭打假打私打非相結(jié)合，針對(duì)實(shí)際，截?cái)嘣搭^的供應(yīng)鏈。市場(chǎng)管理與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，針對(duì)特定時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市場(chǎng)管理與查辦網(wǎng)絡(luò)案件相結(jié)合，提高日常檢查的質(zhì)量，為經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件提供案件線(xiàn)索。通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”建立起科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管模式，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力和水平。

4、深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)特定市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真研究解決市場(chǎng)監(jiān)管中無(wú)證經(jīng)營(yíng)的措施，按照“梳堵并舉、加強(qiáng)整治，優(yōu)化零售布局，挖掘市場(chǎng)資源，擴(kuò)大增量空間”的工作思路，聯(lián)合工商切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的治理工作。

5、在行動(dòng)中既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要文明執(zhí)法，既要主動(dòng)出擊，又要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮聯(lián)合整頓的優(yōu)勢(shì)，杜絕群體事件的發(fā)生。

二0一0年十二月十五日

第二篇：臨夏州煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研評(píng)估報(bào)告.

臨夏州煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研評(píng)估報(bào)告

為深入貫徹國(guó)家局關(guān)于“加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)打假工作電視電話(huà)會(huì)議”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)管理力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。按照省局文件要求，結(jié)合轄區(qū)“礪劍”卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，臨夏州局于12月10-23日，組織人員就轄區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀真實(shí)的調(diào)研評(píng)估。

一、調(diào)研形式和內(nèi)容

（一）調(diào)研形式

此次市場(chǎng)調(diào)研以查找影響轄區(qū)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的主要問(wèn)題、查找影響和制約臨夏州專(zhuān)賣(mài)管理能力提升為目標(biāo)，以2009年12月正常經(jīng)營(yíng)的約6000戶(hù)卷煙零售戶(hù)為對(duì)象，從中抽取約6.7%的客戶(hù)。抽調(diào)專(zhuān)賣(mài)科7 人分兩個(gè)調(diào)查小組，采取明察暗訪(fǎng)的形式分組對(duì)調(diào)研對(duì)象進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)、檢查并開(kāi)展問(wèn)卷。本次抽樣客戶(hù)的選擇是由各調(diào)查小組在調(diào)查區(qū)域內(nèi)采取隨機(jī)走訪(fǎng)的方法確定的，每個(gè)調(diào)查區(qū)域（縣級(jí)局）內(nèi)分層選取50戶(hù)（含無(wú)證）作為樣本，其中縣城20戶(hù)、集鎮(zhèn)10戶(hù)、公路沿線(xiàn)10戶(hù)、農(nóng)村10戶(hù)。

（二）調(diào)研內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前臨夏州局卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合2010年優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)的主題創(chuàng)建活動(dòng)的需要，確定此次市場(chǎng)調(diào)研的主要內(nèi)容有：

1、經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法率：經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法情況（含無(wú)證）。

2、持證戶(hù)守法率：包括持證戶(hù)銷(xiāo)售假煙、走私煙、非渠道煙的品種、數(shù)量，亮證經(jīng)營(yíng)的情況。

3、煙草法律法規(guī)認(rèn)知度：零售戶(hù)對(duì)許可證轉(zhuǎn)讓、進(jìn)貨渠道、合理布局、煙草行政執(zhí)法及行政處罰等方面的認(rèn)識(shí)。

4、煙草執(zhí)法社會(huì)滿(mǎn)意度：包括零售戶(hù)對(duì)煙草執(zhí)法人員的檢查頻次、步驟、具體行為的意見(jiàn)和建議，客戶(hù)對(duì)轄區(qū)卷煙市場(chǎng)環(huán)境的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

5、市場(chǎng)成長(zhǎng)度：轄區(qū)市場(chǎng)卷煙銷(xiāo)量及單箱銷(xiāo)售額增幅。

6、其他相關(guān)信息：客戶(hù)對(duì)卷煙違法行為的舉報(bào)意識(shí)、對(duì)舉報(bào)電話(huà)的熟悉程度、對(duì)卷煙條碼的了解程度、對(duì)規(guī)范內(nèi)部人員經(jīng)營(yíng)行為的態(tài)度以及采集消費(fèi)者意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。

（三）問(wèn)卷結(jié)構(gòu)

此次調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)16個(gè)問(wèn)題，分為三個(gè)部分，調(diào)查結(jié)果采用人工統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行分析。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

（一）市場(chǎng)調(diào)研及問(wèn)卷基本情況

本次調(diào)研實(shí)際走訪(fǎng)、檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)400戶(hù)，收回問(wèn)卷394份，其中形成有效問(wèn)卷394份，問(wèn)卷有效率為100%。

（二）卷煙市場(chǎng)成長(zhǎng)情況（%）

2009年，全州卷煙銷(xiāo)量及單箱銷(xiāo)售額較2008年均有增長(zhǎng)，（三）煙草行政執(zhí)法及煙草法律法規(guī)宣傳情況

1、零售戶(hù)對(duì)煙草行政執(zhí)法的滿(mǎn)意情況（%）

行政執(zhí)法滿(mǎn)意度是一個(gè)成長(zhǎng)性指標(biāo)，反映的只是本區(qū)域零售戶(hù)的執(zhí)法認(rèn)知趨勢(shì)，單純的進(jìn)行跨區(qū)比較是錯(cuò)誤的。表中可以看出，經(jīng)濟(jì)和文化相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，零售戶(hù)法律意識(shí)強(qiáng)，對(duì)行政執(zhí)法的要求和看法較多。而相對(duì)落后的地區(qū)，執(zhí)法滿(mǎn)意度較高，是因?yàn)榭蛻?hù)的法律意識(shí)薄弱，對(duì)行政執(zhí)法的認(rèn)知不夠，無(wú)法提出具體的意見(jiàn)和要求導(dǎo)致的結(jié)果。

2、卷煙零售戶(hù)對(duì)煙草法律法規(guī)的知曉情況（%）

（四）市場(chǎng)凈化情況

此項(xiàng)指標(biāo)本應(yīng)為市場(chǎng)凈化率，但由于其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)（市場(chǎng)需求）無(wú)法準(zhǔn)確把握，故使用經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法率和持證戶(hù)守法率兩項(xiàng)指標(biāo)代替。調(diào)查表明，轄區(qū)多數(shù)片區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序井然，但是少數(shù)片區(qū)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，反差較大。

1、經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法情況

調(diào)研走訪(fǎng)的400位卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)中，守法率為94.5%。其中：

（1）無(wú)證戶(hù)6戶(hù)，占總調(diào)查戶(hù)數(shù)的1.5%：臨夏縣1戶(hù)（榆林鄉(xiāng)羅順才，公開(kāi)擺賣(mài)）、康樂(lè)縣1戶(hù)（三角花園馬國(guó)龍，公開(kāi)擺賣(mài)）、和政縣1戶(hù)（梁家莊萬(wàn)家樂(lè)超市，私下銷(xiāo)售）、積石山縣1戶(hù)（利民街楊發(fā)輝，私下銷(xiāo)售）、東鄉(xiāng)縣2戶(hù)（縣醫(yī)院對(duì)面馬長(zhǎng)明寶、河灘韓家嘴韓登平，均為公開(kāi)擺賣(mài)）。

（2）持證戶(hù)違法行為3起：一是和政縣東街馬燕林公開(kāi)擺賣(mài)黃金葉（世紀(jì)之星）0.2條；二是東鄉(xiāng)縣唐汪鎮(zhèn)街道張春梅亂渠道進(jìn)貨蓋紅蘭州7條（定西標(biāo)）；三是東鄉(xiāng)縣河灘陳家集持證戶(hù)孟永海銷(xiāo)售假冒卷煙珍品蘭州0.7條。

（3）未亮證13戶(hù)：永靖縣2戶(hù)、臨夏市1戶(hù)、東鄉(xiāng)縣3戶(hù)、廣河縣2戶(hù)、和政縣2戶(hù)、積石山縣2戶(hù)、臨夏縣1戶(hù)。

2、持證戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)情況

本次調(diào)研共檢查持證戶(hù)394戶(hù)，其中守法經(jīng)營(yíng)378戶(hù)，全州持證戶(hù)守法率為95.94%。

3、卷煙價(jià)格執(zhí)行情況

調(diào)研過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)價(jià)格執(zhí)行不到位現(xiàn)象，這并不是說(shuō)明目前轄區(qū)市場(chǎng)的卷煙價(jià)格100%執(zhí)行到位，只是因?yàn)榻诰頍熦浽淳o張，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，是市場(chǎng)規(guī)律的稀缺性表現(xiàn)。

（五）、客戶(hù)意見(jiàn)及建議

1、通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，零售客戶(hù)提出的建議主要還是圍繞貨源供應(yīng)方面。一是反映貨源供應(yīng)不足，同時(shí)對(duì)下半年部分低檔煙品牌（如“蓋紅蘭州”、“金絲猴”）的供應(yīng)策略表示不理解。二是部分客戶(hù)反映商定供貨總量不能滿(mǎn)足，存在供貨策略放大后無(wú)法足量購(gòu)進(jìn)的矛盾。

2、有一定經(jīng)營(yíng)能力的客戶(hù)指出，可否對(duì)辦證條件中的合理化布局進(jìn)行調(diào)整，保證一定區(qū)域范圍內(nèi)每個(gè)零售戶(hù)的收益（意見(jiàn)多集中于重點(diǎn)路段的中型客戶(hù)），其中，無(wú)證戶(hù)提出想經(jīng)營(yíng)卷煙、有經(jīng)營(yíng)能力，是否可以放寬距離條件。

3、調(diào)研過(guò)程中，在與消費(fèi)者的溝通過(guò)程中，部分消費(fèi)者提出，近年來(lái)假冒卷煙有所減少，但市面上依然存在，希望專(zhuān)賣(mài)人員能夠下大力氣，抓住真正的煙販子，確保消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害。

4、多數(shù)客戶(hù)對(duì)專(zhuān)賣(mài)檢查表示理解，但個(gè)別地區(qū)客戶(hù)反映檢查頻次過(guò)密，影響客戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)，希望適當(dāng)減少。（永靖縣劉化客戶(hù)每月接受檢查多為4次，部分客戶(hù)一月檢查次數(shù)達(dá)到8次）

三、結(jié)論和下一步打算

（一）表現(xiàn)突出的方面 1、2009年，全州卷煙零售戶(hù)的煙草法律法規(guī)認(rèn)知度、行政執(zhí)法滿(mǎn)意度較以前有所提升。

2、城鎮(zhèn)客戶(hù)對(duì)卷煙條碼信息了解程度明顯提高。3、93.4%的客戶(hù)表示在發(fā)現(xiàn)卷煙違法行為時(shí)，會(huì)向煙草專(zhuān)賣(mài)

局反映。

4、各單位上半年新版許可證換發(fā)期間的煙草法律法規(guī)培訓(xùn) 得到大多數(shù)客戶(hù)的認(rèn)可。

5、部分單位的違法信息收集工作逐步展開(kāi)，在信息甄別、案件查處和詢(xún)問(wèn)方面有明顯進(jìn)步。

（二）存在的問(wèn)題及下一步打算

1、按照州局下發(fā)的《專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)檢查指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，抓好 落實(shí)，突出“三重”管理，即：重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)對(duì)象。從此次調(diào)研過(guò)程中查獲的案件來(lái)看，涉及經(jīng)營(yíng)戶(hù)均為已確定的重 點(diǎn)管理戶(hù)和無(wú)證戶(hù)，說(shuō)明在管理重點(diǎn)對(duì)象選擇上面，下了一定功 夫，但是其中無(wú)證戶(hù)公開(kāi)擺賣(mài)和持證戶(hù)銷(xiāo)售假冒卷煙的行為更加 說(shuō)明，對(duì)“三重”的檢查仍不到位、力度仍需加大，應(yīng)當(dāng)始終保 持高壓態(tài)勢(shì)。

2、市場(chǎng)日常檢查不能松懈。在市場(chǎng)檢查前，專(zhuān)賣(mài)負(fù)責(zé)人必 須制定有針對(duì)性、重點(diǎn)突出的檢查計(jì)劃和預(yù)案。在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)查看專(zhuān)賣(mài)檢查記錄發(fā)現(xiàn)，各單位均存有對(duì)部分客戶(hù)長(zhǎng)期未進(jìn) 行檢查的現(xiàn)象（突出：臨夏縣局客戶(hù)楊菊花、楊小忠最后檢查記錄為 7.23，李尕 蘭、張哈乃非的最后檢查記錄為 8 月份第一周，韓集客戶(hù)韓玉虎的檢查記錄截止 2008 年 4 月 7 日）部分轄區(qū)客戶(hù)店鋪中的，《客戶(hù)服務(wù)手冊(cè)》 臟亂不堪 東（鄉(xiāng)），從側(cè)面可以看出，客戶(hù)對(duì)專(zhuān)賣(mài)工作的重視程度還不夠，專(zhuān) 賣(mài)管理效能未能有效發(fā)揮。

3、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，努力提升專(zhuān)賣(mài)人員綜合素質(zhì)。對(duì)于新進(jìn)專(zhuān)賣(mài)人員，部分縣級(jí)局專(zhuān)賣(mài)領(lǐng)導(dǎo)未能親自帶頭抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)，只是交由其他專(zhuān)賣(mài)人員傳、幫、帶，一方面掌握的 資源較為松散，沒(méi)有系統(tǒng)性；另一方面效果緩慢，不能充分發(fā)揮 專(zhuān)賣(mài)管理效能。（此次調(diào)研中，調(diào)研小組在發(fā)現(xiàn)東鄉(xiāng)轄區(qū)有持證戶(hù)銷(xiāo)售假冒卷煙行 為后，隨即告知當(dāng)?shù)貙?zhuān)賣(mài)人員前來(lái)處理，響應(yīng)速度很快，但卻未帶《暫扣單》）

4、在打假破網(wǎng)方面，專(zhuān)賣(mài)負(fù)責(zé)人和隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)打消底氣不足 顧慮，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)揮好聯(lián)合效能，集中優(yōu)勢(shì)兵力，抓住時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊 臨夏市陶玉平稱(chēng)：10 月份，有人上門(mén)推銷(xiāo)卷煙，待人離去遂撥打市局舉（報(bào)電話(huà)，接聽(tīng)人員稱(chēng)會(huì)立刻趕來(lái)處理，未到，客戶(hù)意見(jiàn)較大）。同時(shí)，在案件處 理方面，要注重案件查辦和信息處理的時(shí)效性，切忌調(diào)查了解不 及時(shí)造成信息丟失（廣河縣查處一起假煙案件，次日做筆錄）。

5、嚴(yán)格按照“一亮證、二檢查、三告知、四整改、五道別” 的程序，開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)檢查工作。從問(wèn)卷情況來(lái)看，目前轄區(qū)客 戶(hù)對(duì)客戶(hù)經(jīng)理比較熟悉，但對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的身份，大多客戶(hù)沒(méi)有認(rèn) 清，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村客戶(hù)較為明顯，專(zhuān)賣(mài)人員在客戶(hù)眼中逐漸被 淡化。表現(xiàn)為兩

點(diǎn)： 一是詢(xún)問(wèn)客戶(hù)專(zhuān)賣(mài)人員每月到店鋪檢查幾次 時(shí)，大部分回答為客戶(hù)經(jīng)理的拜訪(fǎng)次數(shù)，將兩者混淆；二是對(duì)于 發(fā)現(xiàn)卷煙違法行為表示會(huì)舉報(bào)的客戶(hù)，31%的客戶(hù)選擇會(huì)向客戶(hù) 經(jīng)理反映。上述情況表明：第一，全州專(zhuān)賣(mài)日常管理工作仍不到，位，至少在出示證件、說(shuō)明來(lái)意的環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，多是進(jìn)門(mén)說(shuō)一句“我們煙草局的”（然后出示證件，匆忙檢查、例行公事，沒(méi)能讓客戶(hù)留有印象）；第二，客戶(hù)對(duì)專(zhuān) 賣(mài)管理人員的信任度不夠，投訴舉報(bào)時(shí)對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的素質(zhì)水平有 所顧慮。

6、加強(qiáng)許可證管理，及時(shí)做好維護(hù)工作，為專(zhuān)賣(mài)管理和營(yíng) 銷(xiāo)服務(wù)提供扎實(shí)的信息基礎(chǔ)（東鄉(xiāng)縣唐汪客戶(hù)唐國(guó)友、汪左禮店鋪中懸掛零 售許可證為舊版，但客戶(hù)目前在系統(tǒng)中為有效狀態(tài)）。

7、注重內(nèi)管環(huán)節(jié)，規(guī)范從業(yè)人員自律。在做好市場(chǎng)管理的 同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注內(nèi)部經(jīng)營(yíng)及執(zhí)法行為，尤其是在貨源緊張的特殊 時(shí)期，一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范苗頭，堅(jiān)決制止，確保行業(yè)健康發(fā)展（臨 夏縣土橋鎮(zhèn)客戶(hù)經(jīng)理存有為客戶(hù)代訂卷煙嫌疑）在調(diào)研過(guò)程中。各區(qū)域市場(chǎng) 均存在不同程度的卷煙串碼現(xiàn)象，多由于年末卷煙貨源緊張，客 戶(hù)私自收購(gòu)造成，也存在異形煙（X 嬌子居多）送貨串號(hào)和異地卷 煙條碼現(xiàn)象。一方面，送貨部要強(qiáng)化送貨過(guò)程管理，另一方面縣 級(jí)專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要在實(shí)施本地市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)承擔(dān)起屬地管轄的責(zé) 任，落實(shí)送貨監(jiān)管職能。

8、多策并舉，持續(xù)、有效的開(kāi)展煙草法律法規(guī)宣傳。走訪(fǎng)

過(guò)程中，多數(shù)客戶(hù)均能提到參加了縣級(jí)局舉辦的煙草法律法規(guī)培 訓(xùn)，但是在詢(xún)問(wèn)到具體問(wèn)題時(shí)，客戶(hù)表示記憶模糊，一經(jīng)提醒就 會(huì)想起。說(shuō)明上半年的大規(guī)模培訓(xùn)起到了一定的效果，如果不采 取日?；⑷珕T化的宣傳培訓(xùn)，客戶(hù)對(duì)行業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)知度將 呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，之前的宣傳效果也將不復(fù)存在（東鄉(xiāng)和廣河的客戶(hù)認(rèn) 知度相對(duì)偏低）。就此，州局計(jì)劃在 2010 年運(yùn)用目前的客戶(hù)信息平臺(tái)，選擇特殊時(shí)間（法定節(jié)假日、3.15、12.4 法律宣傳日等），向轄區(qū)持證戶(hù)發(fā)送煙草法律法規(guī)信息，旨在主動(dòng)支持和配合縣級(jí) 局開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，努力拓寬宣傳渠道，促進(jìn)轄區(qū)客戶(hù)對(duì)行業(yè) 法律法規(guī)認(rèn)知度的整體提高。（此次調(diào)研中，所有被調(diào)研對(duì)象均不知道 12313 舉報(bào)電話(huà)）

第三篇：六安卷煙打假和煙草市場(chǎng)監(jiān)管

六安卷煙打假和煙草市場(chǎng)監(jiān)管

工作簡(jiǎn)報(bào)

第八期

（總計(jì)第八期）

六安市政法煙草聯(lián)席會(huì)議和煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室編印2009年9月21日

六安卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”取得重大戰(zhàn)果 涉案金額400多萬(wàn)元的假煙網(wǎng)絡(luò)日前收網(wǎng)

我市“9.03”掛牌的卷煙販假售假網(wǎng)絡(luò)案件于9月17日正式收網(wǎng)，截止9月19日，先后抓獲嫌疑人7名并均已刑事拘留。

今年以來(lái)，市委、市政府和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)和卷煙打假工作十分重視，市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組部署自6月25日至10月5日開(kāi)展卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”后，為充分發(fā)揮公安煙草卷煙打假的主力軍作用，煙草與公安機(jī)關(guān)緊密配合，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，加大聯(lián)合行動(dòng)力度，一是在市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)制定煙草公安聯(lián)合行動(dòng)方案，成立由市公安局局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、市煙草局局長(zhǎng)和公安分管局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)的指揮部，切

實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是聯(lián)合召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員各個(gè)警種和煙草專(zhuān)賣(mài)相關(guān)力量積極投身此次行動(dòng)之中，并聯(lián)合設(shè)立專(zhuān)案組，特設(shè)立秘密辦公場(chǎng)所，組織專(zhuān)案人員對(duì)各種涉煙違法信息進(jìn)行研判，專(zhuān)司經(jīng)營(yíng)偵查涉煙網(wǎng)絡(luò)案件；三是組織煙草公安人員先后奔赴廣東、福建、河南、山東等五省及其省市內(nèi)進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，查對(duì)不法煙販的來(lái)往賬單等，收集和固定販?zhǔn)奂倜盁熒姘附痤~400多萬(wàn)元的相關(guān)證據(jù)，確定上下線(xiàn)；四是在鎖定兩名上線(xiàn)（均在廣東）和若干個(gè)下線(xiàn)的基礎(chǔ)上，制訂一攬子抓捕行動(dòng)計(jì)劃。9月6日，市公安局許剛局長(zhǎng)親自下達(dá)收網(wǎng)令，專(zhuān)案組人員南下廣東，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下，通過(guò)各種手段實(shí)施跟蹤布控，伺機(jī)抓捕上線(xiàn)，經(jīng)過(guò)十余天的艱苦努力，9月17日中午一舉抓獲廣東煙販陳少俊，當(dāng)日，其他專(zhuān)案行動(dòng)人員兵分兩路分赴舒城和霍邱，先后抓獲霍邱煙販楊鳳芹及其兒子馬錦陽(yáng)和舒城煙販曹杰及其堂弟曹勇以及正在實(shí)施交易的兩名福建南安籍煙販（均姓林）。幾名主要犯罪嫌疑人成功抓獲后，市公安機(jī)關(guān)及時(shí)抽調(diào)干警，連夜進(jìn)行突審和開(kāi)展重點(diǎn)搜查，分別在舒城和霍邱兩處查獲中華、玉溪、熊貓、蘇煙、黃鶴樓、南京等品牌卷煙300余條?，F(xiàn)已初步查明，廣東煙販陳少俊自2007年以來(lái)，根據(jù)楊鳳芹和曹杰等人的訂單，通過(guò)秘密渠道供應(yīng)真假卷煙貨值達(dá)430萬(wàn)元，其中楊鳳芹和曹杰的貨值達(dá)到260萬(wàn)元，案件獲得重大進(jìn)展。

這起案件是從若干個(gè)小案線(xiàn)索中經(jīng)過(guò)苦心經(jīng)營(yíng)查獲的，實(shí)現(xiàn)了我市打團(tuán)破網(wǎng)的重大突破，煙草局和公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，市公安局局長(zhǎng)指示要集中精力和警力，將此案辦成鐵案、精品案件。煙草局將不惜一切財(cái)力、人力、物力和精力，全力以赴配合進(jìn)一步偵破。目前此案尚在全力開(kāi)展之中。

編輯：翁曉明簽發(fā)：楊成明抄送：省煙草專(zhuān)賣(mài)局，市委政法委、市委辦公室、市人大辦

公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位，市煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，各縣區(qū)委政法委、政府辦、政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位、煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，市有關(guān)新聞單位。

第四篇：金沙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙打假打私方案

金沙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙市場(chǎng)管理

（打私打假）工作方案

近年來(lái)，我縣卷煙市場(chǎng)整治取得了顯著成效，但同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)下，隨著形勢(shì)的發(fā)展，非法經(jīng)營(yíng)卷煙者的手法也在不斷發(fā)生變化，制售假煙違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，抗打擊力量也在不斷增強(qiáng)，卷煙打假工作正處于一個(gè)拼耐力、拼實(shí)力、拼智力的“三拼”階段，這給專(zhuān)賣(mài)管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的更高的要求。因此，我縣的卷煙打假工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境與形勢(shì)的變化，創(chuàng)新工作思路和工作方法，采取有效措施，以“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好新形勢(shì)下的卷煙打假工作。特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省局制定下發(fā)《二0一一年全省煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作要點(diǎn)》。由縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各中隊(duì)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按照集中力量、端窩打點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、整頓與規(guī)范并重的工作方針，通過(guò)制定、落實(shí)有力措施，“端窩點(diǎn)、斷渠道、打原料、抓主犯”，始終保持全縣卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我縣卷煙市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

（一）市場(chǎng)凈化率≥95%

市場(chǎng)凈化率＝（抽查零售戶(hù)總數(shù)-違規(guī)零售戶(hù)）/抽查零售戶(hù)總數(shù)×100%；

（二）亮證經(jīng)營(yíng)率≥98％

亮證經(jīng)營(yíng)率=1-無(wú)亮證戶(hù)數(shù)/被檢查的持證戶(hù)數(shù)×100%；

（三）投訴處理滿(mǎn)意率≥90%

投訴處理滿(mǎn)意率=投訴處理滿(mǎn)意數(shù)/總投訴數(shù)×100%；

（四）嚴(yán)厲打擊違法制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在今年內(nèi)破獲一起以上網(wǎng)絡(luò)案件，從源頭上凈化我縣卷煙市場(chǎng)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全機(jī)制是保證。為確保卷煙打假打私專(zhuān)項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣局決定成立卷煙打假打非專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：潘顯平

副組長(zhǎng)：熊楚佳

成員：趙林、高慶國(guó)、曾慶華、徐文富、賴(lài)銘著、吳啟軍

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

與法院、檢察院、公安、工商等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合打假打私工作機(jī)制；根據(jù)省、地打擊制售假煙專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)部署認(rèn)真組織開(kāi)展打擊制售假煙案件行動(dòng)；對(duì)有價(jià)值的線(xiàn)索進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必要時(shí)聯(lián)系公安部門(mén)提前介入；確保卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障；對(duì)各轄區(qū)卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核。

四、工作要求

1、各中隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)卷煙零售戶(hù)的進(jìn)貨量、銷(xiāo)售群體、卷煙結(jié)構(gòu)、所處地段等情況，對(duì)所轄片區(qū)的零售戶(hù)進(jìn)行一次徹底零售業(yè)態(tài)分析，根據(jù)分析的情況找出重點(diǎn)監(jiān)控戶(hù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

2、利用電視、廣播等媒體開(kāi)展廣泛的社會(huì)宣傳，通報(bào)重大案件、典型事例，積極營(yíng)造聲勢(shì)，震懾違法分子，形成良好的社會(huì)氛圍。做好貨運(yùn)站、車(chē)站、名煙名酒店等從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳教育工作，增強(qiáng)其法律意識(shí)。明確舉報(bào)投訴電話(huà)，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬信息獲取途徑。

3、聯(lián)合公安、工商對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象組織聯(lián)合檢查，形成各部門(mén)齊抓共管格局，提高整治成效。對(duì)查獲的卷煙違法運(yùn)輸案件，依法進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

4、各稽查中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)站、車(chē)站、名煙名酒店加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期組織走訪(fǎng)，了解、掌握轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整檔案信息，并及時(shí)向?qū)０附M回饋。

5、各稽查中隊(duì)積極拓展情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以煙草專(zhuān)賣(mài)村組化管理為平臺(tái)，建立健全情報(bào)信息收集管道，充分調(diào)動(dòng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車(chē)輛等對(duì)象實(shí)施監(jiān)管，提高信息來(lái)源的真實(shí)性。

6、專(zhuān)案組要對(duì)各稽查中隊(duì)提供的重點(diǎn)貨運(yùn)站、名煙名酒店、嫌疑人、嫌疑車(chē)輛及相關(guān)信息要建檔排查，并實(shí)施全程監(jiān)管，提高打擊的針對(duì)性和有效性。

五、獎(jiǎng)懲

1、專(zhuān)項(xiàng)工作要在今年取得實(shí)質(zhì)性突破，在12月底前打掉一個(gè)地區(qū)級(jí)以上的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件。

2、完成專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)，年底100%兌現(xiàn)績(jī)效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、完不成專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)，年底扣發(fā)相應(yīng)的績(jī)效工資，并報(bào)經(jīng)局（分公司）追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、在工作中有案不查，不積極尋找案源，專(zhuān)賣(mài)人員對(duì)所轄區(qū)域的“兩煙”違法行為視而不見(jiàn)，有案不報(bào)不查、查案不嚴(yán)、工作失職的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五篇：六安卷煙打假和煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作簡(jiǎn)報(bào)

六安卷煙打假和煙草市場(chǎng)監(jiān)管

工作簡(jiǎn)報(bào)

第二期

（總計(jì)第四十期）

六安市政法煙草聯(lián)席會(huì)議和煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室編印2012年2月16日

六安市局“三項(xiàng)措施”確保節(jié)后市場(chǎng)穩(wěn)定

根據(jù)市局工作會(huì)議部署和近期主要領(lǐng)導(dǎo)參與市場(chǎng)調(diào)研所掌握的轄區(qū)卷煙零售戶(hù)庫(kù)存及周邊市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照守土有責(zé)保市場(chǎng)的要求，市局專(zhuān)賣(mài)部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織，通過(guò)“三項(xiàng)措施”確保節(jié)后卷煙銷(xiāo)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一、錯(cuò)時(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)督。各縣分局根據(jù)節(jié)假日及八小時(shí)以外市場(chǎng)情況，采取“彈性錯(cuò)時(shí)工作制”，利用晚間、雙休、節(jié)假日等開(kāi)展市場(chǎng)檢查，確保市場(chǎng)監(jiān)管不留死角，不留空白；

二、區(qū)域互動(dòng)，注重實(shí)效。各縣分局加強(qiáng)與兄弟縣分局的聯(lián)動(dòng)，相互學(xué)習(xí)、溝通，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，借助外力開(kāi)展聯(lián)合檢查，有效解決熟面孔和人情執(zhí)法等問(wèn)題；

三、聯(lián)合行動(dòng)，綜合整治。各縣分局積極會(huì)同工商、公安、交通等部門(mén)對(duì)無(wú)證戶(hù)、名煙名酒店、禮品回收店、物流（托運(yùn)）站點(diǎn)、運(yùn)

輸車(chē)輛、重點(diǎn)路段等進(jìn)行突擊檢查。

在鞏固“11-3”市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)節(jié)后市場(chǎng)特點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)部署新一輪節(jié)后市場(chǎng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“禮品煙、回流煙”進(jìn)行整治，嚴(yán)防節(jié)后市場(chǎng)反彈。

編輯：吳斌峰核稿：翁曉明簽發(fā)：楊成明抄送：省煙草專(zhuān)賣(mài)局，市委政法委、市委辦公室、市人大辦

公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位，市煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，各縣區(qū)委政法委、政府辦、政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位、煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，市有關(guān)新聞單位。