第一篇：改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)意見(jiàn)和建議

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議：要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考評(píng)相關(guān)規(guī)章制度，突出“盯”、“壓”、“評(píng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

“盯”，就是緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，盯住人員、職責(zé)、工作任務(wù)落實(shí)不放松，講職責(zé)、按程序、守規(guī)矩，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任心，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)辦公效能，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

“壓”，就是要分解工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，不能矛盾上交，不能敷衍塞責(zé)，不能爭(zhēng)功諉過(guò)。要自我加壓，在辦文辦會(huì)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)?！盎鸩坏剑筒怀觥?，主官對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)干部，要壓擔(dān)子、壓任務(wù)、充分挖掘人力資源優(yōu)勢(shì)和干部工作潛能。

“評(píng)”，就要建立健全考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各部門(mén)各處室，加強(qiáng)督察檢查和定期考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使機(jī)關(guān)干部將全部精力用在抓落實(shí)、求實(shí)效上，切實(shí)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。明確的“指標(biāo)體系”和“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，使之成為“表彰先進(jìn)的依據(jù)，講評(píng)干部的依據(jù)，選拔使用干部的依據(jù)，干部晉職晉銜的依據(jù)，實(shí)施誡勉談話(huà)、待崗和離崗的依據(jù)”，激勵(lì)干部忠于職守，熱愛(ài)本職，勤奮工作；增強(qiáng)干部崗位責(zé)任意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和履行本職工作的能力，造就一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)支隊(duì)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

第二篇：改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

如何建設(shè)廉潔高效、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是長(zhǎng)期以來(lái)一直在探討的問(wèn)題，要徹底解決此問(wèn)題關(guān)鍵就要抓好“七治”。

一、治懶，懶是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。治懶首先要從思想上開(kāi)刀，切實(shí)解決懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于深入基層了解基層民眾的實(shí)際想法和問(wèn)題，樹(shù)立學(xué)習(xí)深鉆細(xì)研，工作腳踏實(shí)地，解決問(wèn)題實(shí)事求是的作風(fēng)；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀(guān)念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開(kāi)展工作。

二、治拖沓，治拖沓的關(guān)鍵就是要治嚴(yán)重不講效率、不講成本、不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)，樹(shù)立時(shí)間和工作效率就是生命的思想，營(yíng)造一種深入實(shí)際，獨(dú)立思考，雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干的工作氛圍。對(duì)工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對(duì)問(wèn)題不推、不拒、不壓，唯有如此，才能樹(shù)立機(jī)關(guān)廉潔高效的形象。

三、治浮。當(dāng)務(wù)之急就是要杜絕形式主義的誘惑，鏟除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群眾之所想，幫群眾之所需；精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改講會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，減少應(yīng)酬。

四、治空。要治空就必須實(shí)事求是、實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，為人實(shí)實(shí)在在，工作苦干實(shí)干，工作注重實(shí)效，檢查了解真情實(shí)據(jù)，作風(fēng)實(shí)打?qū)嵱才鲇病?/p>

五、治軟。首先要建立健全，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。堅(jiān)持講黨性、講原則、講政策、講真話(huà)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。其次要敢于堅(jiān)持原則，敢于頂風(fēng)破網(wǎng)，敢于拍板負(fù)責(zé)，杜絕干擾政策，盲目贊成，背離精神，違反程序的問(wèn)題發(fā)生，努力營(yíng)造又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有讓個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的工作局面。

六、治散。治散一方面要強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律觀(guān)念，法制觀(guān)念，健全規(guī)章制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，在邪氣面前是非分明、仗義執(zhí)言，不趨炎附勢(shì)，不當(dāng)糊涂官、太平官。另一方面要堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，言行一致。在個(gè)人名利面前寵辱不驚，自強(qiáng)不息，不爭(zhēng)功諉過(guò)，在失誤過(guò)錯(cuò)面前，襟懷坦蕩，敢作敢為，不文過(guò)飾非，要堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白從業(yè)、勤勤懇懇為民，以群眾的利益為重，以作風(fēng)正派、處事公道、群眾滿(mǎn)意為基本要求，以公而忘私，為政清廉的奉獻(xiàn)精神取信于民。

七、治奢。最重要的克服貪圖安逸，追求享樂(lè)的思想，經(jīng)得住考驗(yàn)、耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得往節(jié)操，增強(qiáng)“不以物喜，不以己悲”的自我約束力，樹(shù)立勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

第三篇：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)改進(jìn)意見(jiàn)

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)改進(jìn)意見(jiàn)

按照縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《意見(jiàn)》和縣紀(jì)委工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作作風(fēng)的意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持率先垂范

1、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守紀(jì)律，以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，帶頭作表率。

二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)

2、控制會(huì)議規(guī)模。局辦公室對(duì)各類(lèi)會(huì)議實(shí)行統(tǒng)籌安排，工作需要召開(kāi)的會(huì)議須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。全系統(tǒng)召開(kāi)的會(huì)議原則上不超過(guò)2次;分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)工作會(huì)議，須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，會(huì)議不超過(guò)半天。嚴(yán)格會(huì)議規(guī)模，減少參會(huì)人員、開(kāi)短會(huì)，講短話(huà)，提高會(huì)議效果。

3、簡(jiǎn)化會(huì)議形式。會(huì)議一般要在機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)，內(nèi)部無(wú)法滿(mǎn)足的，在外召開(kāi)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，不配發(fā)文具，用紙質(zhì)文件袋，不安排合影和發(fā)放紀(jì)念品。

三、精簡(jiǎn)文件

4、嚴(yán)格審核把關(guān)。以縣局名義發(fā)出的文件，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后提交主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。除審計(jì)業(yè)務(wù)文件外，不再向業(yè)務(wù)科發(fā)布指示性公文。

5、減少發(fā)文數(shù)量?？砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，印發(fā)文件要突出可操作性和針對(duì)性，嚴(yán)格控制篇幅，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和上級(jí)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文。不涉密的`經(jīng)審批可在局審計(jì)網(wǎng)站刊載。

四、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)

6、除統(tǒng)一安排外，局領(lǐng)導(dǎo)成員一律不出席各類(lèi)剪裁、頒獎(jiǎng)、揭幕活動(dòng)和慶祝會(huì)、表彰會(huì)等，參加省外會(huì)議或其他活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

7、嚴(yán)格檢查考核。除上級(jí)機(jī)關(guān)和市委、市政府安排的檢查考核外，市局對(duì)下級(jí)單位檢查，一律由辦公室整合安排。開(kāi)展其他檢查評(píng)比活動(dòng)須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。領(lǐng)導(dǎo)班子成員下墓層調(diào)研一律輕車(chē)減從，隨行人員1人，縣區(qū)陪同干部不超過(guò)2人。

五、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定

8、嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、和審計(jì)八不準(zhǔn)紀(jì)律，不利用職權(quán)為被審單位說(shuō)情開(kāi)脫及干預(yù)下級(jí)單位人事任免一認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體決策辦事，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

9、簡(jiǎn)化各類(lèi)接待。規(guī)范各類(lèi)公務(wù)接待，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)。省上及外地區(qū)因公來(lái)我局的安排簡(jiǎn)餐，不安排其他消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)縣區(qū)來(lái)機(jī)關(guān)匯報(bào)、聯(lián)系工作在指定的地點(diǎn)安排工作餐。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、審計(jì)經(jīng)費(fèi)自理規(guī)定，不向基層和被審單位轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，下基層一律在廉政灶用餐。

10、嚴(yán)格公車(chē)管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車(chē)配備使用管理規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)因公用車(chē)赴省或省內(nèi)其他地區(qū)及外省，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)其他人員赴市外其他地區(qū)出差、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)原則上不帶車(chē)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)周末、節(jié)假日集中停放制度。

11、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要對(duì)執(zhí)行本意見(jiàn)情況進(jìn)行檢查，在述職述廉時(shí)進(jìn)行報(bào)告說(shuō)明。紀(jì)檢組要對(duì)執(zhí)行本《意見(jiàn)》情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四篇：改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施意見(jiàn)

城川完全小學(xué)小學(xué)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《鄂前旗教體系統(tǒng)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)調(diào)查研究

1、建立學(xué)校重大工作調(diào)研制度。學(xué)校重大工作必須進(jìn)行先調(diào)研后決策，并通過(guò)班子會(huì)、教師會(huì)等形式進(jìn)行研究討論，廣泛征求意見(jiàn)和建議。

2、建立完善教學(xué)常規(guī)調(diào)研制度。由教務(wù)處牽頭，每學(xué)期對(duì)重點(diǎn)年級(jí)和關(guān)注班級(jí)和學(xué)科進(jìn)行教學(xué)常態(tài)課調(diào)研，重在發(fā)現(xiàn)和研究教學(xué)中的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)服務(wù)工作

3、堅(jiān)持“三貼近”服務(wù)。開(kāi)展“貼近教師、貼近學(xué)生、貼近家長(zhǎng)”系列活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做到聯(lián)系一個(gè)年級(jí)和一個(gè)教研組，承擔(dān)一門(mén)主要學(xué)科教學(xué)，不斷提高課程的領(lǐng)導(dǎo)力和教學(xué)指導(dǎo)力；各類(lèi)名師要結(jié)對(duì)一位年輕教師，開(kāi)展青藍(lán)結(jié)對(duì)工作；任課教師要關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，堅(jiān)持做到每學(xué)年對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行一次家訪(fǎng)；學(xué)校繼續(xù)發(fā)揮好校園網(wǎng)家?；?dòng)欄目的作用，傾聽(tīng)家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，對(duì)反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，真情溝通，及時(shí)做好答復(fù)工作。

4、堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校的重大工作、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)考評(píng)、考核、招生情況等及時(shí)公布在校務(wù)公開(kāi)欄。

三、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)

5、減少會(huì)議數(shù)量?？砷_(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可以合并的會(huì)議堅(jiān)決合并。提高會(huì)議效率，精簡(jiǎn)會(huì)議議程，力求開(kāi)短會(huì)、講短會(huì)、講實(shí)話(huà)。

6、精簡(jiǎn)活動(dòng)安排。嚴(yán)格控制校慶、落成典禮、啟動(dòng)儀式

等活動(dòng)安排。重大活動(dòng)需學(xué)校班子會(huì)討論決定并報(bào)教育局審批。

四、加強(qiáng)外出活動(dòng)管理

7、規(guī)范外出活動(dòng)。嚴(yán)格把好外出公務(wù)活動(dòng)審批關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定控制外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)的活動(dòng)次數(shù)、人次和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)額度。減少外出次數(shù)，學(xué)校組織教師開(kāi)展同一類(lèi)型人員集中外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)。

五、厲行勤儉節(jié)約和反腐倡廉

8、控制公費(fèi)支出。嚴(yán)格控制公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出，學(xué)校公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)必須逐年下降。嚴(yán)禁向工作人員發(fā)放香煙或贈(zèng)送禮品。

9、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。學(xué)校的基建項(xiàng)目、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、辦公用品采購(gòu)等必須嚴(yán)格按照各類(lèi)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁未經(jīng)審批超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基建項(xiàng)目，否則，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

10、降低會(huì)議成本。厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低會(huì)議成本。

學(xué)校內(nèi)部會(huì)議一般在學(xué)校會(huì)議室召開(kāi)，不租用酒店及其他場(chǎng)所，會(huì)議用餐一般為自助餐或快餐。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺放花草，不制作背景板，不統(tǒng)一發(fā)放文具。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

11、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。上下級(jí)之間、單位之間一律不準(zhǔn)用公款送禮、宴請(qǐng)，不得以任何理由，包括考核、調(diào)研、指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作等收受下屬單位贈(zèng)送的土特產(chǎn)和提貨券。

12、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和目擊報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，“教師行為十不準(zhǔn)”；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行上班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。

六、加強(qiáng)督促檢查

全體教職工，特別是黨員干部要以身作則，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。要自覺(jué)接受家長(zhǎng)、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。要加強(qiáng)學(xué)校的日常管理和督查，對(duì)違反規(guī)定的將及時(shí)批評(píng)教育，限期整改，性質(zhì)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅處理。

二○一三年五月九日

第五篇：改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

努力改進(jìn)西藏機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的思考

一、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的必要性

（一）關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗

加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)狀況是衡量黨是否具有較高執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)志，我們黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)管理職能，機(jī)關(guān)是我們黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達(dá)的樞紐作用。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、才能更好地凝聚民心，只有把機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)好，我們機(jī)關(guān)工作人員才能更好的擔(dān)負(fù)起自己的職能，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府的需要

加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)牢固樹(shù)立全心全意為人民建設(shè)服務(wù)的宗旨，圍繞為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，努力實(shí)現(xiàn)從管理者向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格按照程序辦事，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)堅(jiān)持集體討論決策。大力推進(jìn)高效行政和依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化。

（三）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定關(guān)系十分密切。西藏自治區(qū)長(zhǎng)期處于分裂與反分裂的前沿，維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)建和諧的環(huán)境就更為重要。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處于社會(huì)的樞紐地位，地位非常重要。改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)應(yīng)樹(shù)立全局觀(guān)念和大局意識(shí)，以形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的強(qiáng)大合力為目標(biāo)，加強(qiáng)單位與單位、科室與科室之間的溝通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決杜絕各自為政、相互推諉的內(nèi)耗現(xiàn)象，共同營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

二、西藏機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不良現(xiàn)象及原因分析

（一）西藏機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不良現(xiàn)象

當(dāng)前西藏機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的幾種不良現(xiàn)象：（1）主仆錯(cuò)位，態(tài)度生硬”。許多群眾反映機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦”。一些干部說(shuō)話(huà)辦事全憑心情，好則和風(fēng)細(xì)雨，壞則冷若冰霜，甚至惡語(yǔ)相加。接聽(tīng)電話(huà)、待客來(lái)訪(fǎng)態(tài)度冷漠，口氣生硬，該答復(fù)的不答復(fù)，該解釋的不解釋,“公仆”凌駕于“主人翁”之上。（2）辦事拖沓，互相推諉。表現(xiàn)為辦事環(huán)節(jié)多，“踢皮球”。對(duì)基層要求解決的問(wèn)題能拖則拖。有的部門(mén)利益第一，很少考慮全局利益和基層的需要；有的內(nèi)部不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)、互不買(mǎi)賬，影響了工作和辦事效果。（3）不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)“一杯茶水一張報(bào)；翻翻文件到午后，吃了中飯車(chē)馬炮”，這是一些干部缺少壓力、缺乏起碼的敬業(yè)精神，對(duì)本職工作敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的真實(shí)寫(xiě)照。有的缺乏創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀，固步自封；有的人回避矛盾,好人主義；有的人把責(zé)任往上推，矛盾往上交，出了問(wèn)題不從自身找原因，歸咎于大氣候和上級(jí)組織。(4)作風(fēng)浮漂，情況不清表現(xiàn)在下基層調(diào)查研究少，了解溝通少，聽(tīng)基層建議少，主動(dòng)幫助群眾辦實(shí)事、解決問(wèn)題更少。有的人對(duì)群眾的呼聲和批評(píng)意見(jiàn)置若罔聞，無(wú)動(dòng)于衷；有的人對(duì)本部門(mén)所負(fù)責(zé)的工作現(xiàn)狀心中無(wú)數(shù)，不注意跟蹤了解，不研究新情況新問(wèn)題，因而工作抓不住重點(diǎn)，問(wèn)題堆積，矛盾突出。群眾嘲諷這種干部“下來(lái)像個(gè)辦事的樣子，進(jìn)出像個(gè)貴賓的樣子，吃喝像個(gè)過(guò)年的樣子，返回像個(gè)打獵的樣子”。(5)暗箱操作,透明度低。一些重大事宜、基層關(guān)注的問(wèn)題、與群眾切身利益有關(guān)的事情,該公開(kāi)的不公開(kāi),該透明的不透明,缺乏上下溝通的有效渠道,缺少必要的監(jiān)督制約機(jī)制；個(gè)別人在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)看人辦事,隨意性很大。

（二）西藏機(jī)關(guān)工作作風(fēng)原因分析

一是由來(lái)已久的“官老爺”思想。中國(guó)古代的吏治是由上至下、由官到民、由內(nèi)而外覆蓋全社會(huì)的層級(jí)體系,人的社會(huì)身份大抵只有官民之分,而社會(huì)地位高低則按官的等級(jí)劃分。幾千年的陋俗至今仍有不少人仿效,認(rèn)為自己手里有權(quán),就高人一等,把日常工作看作是群眾求自已辦事。這關(guān)鍵在于世界觀(guān)不正確,黨性不純潔,沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨真正放到心上,沒(méi)有認(rèn)清“公仆”兩字的根本含義。

二是受的西藏本土傳統(tǒng)文化習(xí)俗的影響。西藏本地的居民崇尚自然、信奉宗教追求平靜自然與世無(wú)爭(zhēng)的生活，這種影響表現(xiàn)在社會(huì)上重視宗教、輕視商業(yè)；表現(xiàn)在機(jī)關(guān)中則是做事不太講究效率、辦事拖拉，在西藏辦事會(huì)比內(nèi)地花更多的時(shí)間。

三是體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)數(shù)，認(rèn)為“做不做一個(gè)數(shù)，好不好十五號(hào)”，甚至是做多了還會(huì)惹來(lái)麻煩、引來(lái)是非、招來(lái)矛盾，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想。

四是管理考核疲軟。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度，沒(méi)有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒(méi)有形成“能者留，平者讓?zhuān)拐咦摺钡臋C(jī)關(guān)人員流動(dòng)制度。機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂(lè)不平，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒(méi)有緊迫感危機(jī)感，沒(méi)有目標(biāo)追求，沒(méi)有精神寄托。有的機(jī)關(guān)人員在一個(gè)崗位十幾二十年不變，工作年年打不開(kāi)局面，但仍然穩(wěn)坐釣魚(yú)船，可謂是“鐵打的軍營(yíng)不動(dòng)的兵”，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性；干部獎(jiǎng)懲不分明。由于現(xiàn)有的干部管理體制未能適應(yīng)發(fā)展的需要,缺乏獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制,干部提拔仍是論資排輩,只要工作年限夠長(zhǎng),職務(wù)自然更高,至于工作態(tài)度、辦事效率等軟指標(biāo),則難以量化和比對(duì),干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,勞逸不均,賞罰不明,造成干部主觀(guān)上缺乏力爭(zhēng)向上的動(dòng)力,自然就會(huì)以“不出問(wèn)題”應(yīng)付工作。

三、改進(jìn)西藏機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的建議

（一）提升素質(zhì)

機(jī)關(guān)干部比較集中，且手中掌握著一定的職權(quán)，干部隊(duì)伍政治是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，能否經(jīng)得起風(fēng)浪的考驗(yàn)，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的形象和威信，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 主體的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。提升西藏機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)可以通過(guò)以下途徑：

一是抓學(xué)習(xí)教育和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)是一件長(zhǎng)期的、需要投入巨大精力的工作。翻開(kāi)史書(shū)，歷代歷朝都把“刑”、“德”作為吏治的最基本、最重要的手段。嚴(yán)于治吏而開(kāi)創(chuàng)偉業(yè)的記載處處皆是。可以說(shuō)，吏治嚴(yán)，則官勤廉；官勤廉，則殊功建；吏治松，則官糊弄；官糊弄，則政權(quán)動(dòng)。這需要我們不斷的探索，不斷的努力，改變我們的觀(guān)念，改進(jìn)我們的制度，才能收到好的效果，更好地為國(guó)家，為人民做出貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的外在表現(xiàn)，干部素質(zhì)是機(jī)關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)。西藏機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)教育要把加強(qiáng)分裂與反分裂，了解區(qū)情融入進(jìn)去，機(jī)關(guān)工作人員是黨和政府政策的貫徹落實(shí)者，也是黨和政府形象的具體體現(xiàn)者。要在機(jī)關(guān)工作人員中深入進(jìn)行黨的宗旨、黨的路線(xiàn)方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)教育，深入進(jìn)行權(quán)力和義務(wù)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部用好人民賦予的權(quán)力，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務(wù)。通過(guò)教育，使機(jī)關(guān)干部自覺(jué)認(rèn)識(shí)到抓工作發(fā)展是硬道理、當(dāng)干部干事是硬道理，認(rèn)識(shí)到安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與加快西藏發(fā)展是格格不入的，從而進(jìn)一步振奮精神，提高素質(zhì)能力，真正做到說(shuō)話(huà)讓人相信、辦事讓人放心、服務(wù)讓人滿(mǎn)意，以良好的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)為基層做表率。二是通過(guò)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高本領(lǐng)。當(dāng)前，要按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為載體，通過(guò)加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技管理，特別是社會(huì)管理知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)干部總攬全局、科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、科學(xué)管理和創(chuàng)造性開(kāi)展工作等方面的能力。通過(guò)完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，把機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與公務(wù)員考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是通過(guò)實(shí)踐鍛煉增長(zhǎng)才干。要通過(guò)掛職鍛煉、輪崗交流、任職競(jìng)崗、蹲點(diǎn)調(diào)研等途徑，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活，到復(fù)雜環(huán)境和基層積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中克服困難，增進(jìn)同人民群眾的感情，提高解決實(shí)際問(wèn)題和為基層服務(wù)的能力。

（二）健全制度

通過(guò)制度規(guī)范干部職工的行為和工作，用制度來(lái)約束干部隊(duì)伍中存在的不良現(xiàn)象和作風(fēng)，使作風(fēng)整頓做到有規(guī)可依，有章可循，執(zhí)法有據(jù)；健全制度主要可從以下入手：

1、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)組織制度、集中研討制度、個(gè)人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)檔案制度、學(xué)習(xí)考核制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論，黨的路線(xiàn)、方針、政策，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和歷史知識(shí)等。學(xué)習(xí)形式采取領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專(zhuān)家講座、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、討論交流等。

2、“首問(wèn)責(zé)任制”

當(dāng)群眾來(lái)電話(huà)、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)辦事時(shí)，第一個(gè)被問(wèn)詢(xún)的機(jī)關(guān)工作人員就是首問(wèn)責(zé)任人，要熱情接待，認(rèn)真傾聽(tīng)，問(wèn)明事由,給予解釋、答復(fù)，或引導(dǎo)到有關(guān)部門(mén)辦理,推行“首問(wèn)責(zé)任制”可以從根本上消除了干部遇事推諉或不理睬的現(xiàn)象，密切聯(lián)系了群眾塑造了政府的良好形象。

3、崗位責(zé)任制度

崗位責(zé)任制是指在定編、定量的前提下，按照“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各科室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，完成工 作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，以及法律賦予的職權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等作出明確的規(guī)定。比如窗口服務(wù)單位應(yīng)將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。年終每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。

4、完善考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度

年終對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，評(píng)估與年終考核相結(jié)合，與評(píng)選先進(jìn)相結(jié)合，與提職、晉級(jí)相結(jié)合。對(duì)在工作作風(fēng)建設(shè)方面工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在工作作風(fēng)建設(shè)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人提出批評(píng)，限期改正，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。最重要的是讓群眾在日常生活中參與到機(jī)關(guān)人員的測(cè)評(píng)中，可以采取匿名打分的形式。這樣才不至于讓考核成為形式，才能真正促使機(jī)關(guān)工作人員改善作風(fēng)，從而從上至下地營(yíng)造“以人為本”、“為人民服務(wù)”的良好風(fēng)氣。

5、黨務(wù)公開(kāi)制度

為了杜絕腐敗和黑箱操作，減少機(jī)關(guān)工作的隱性成本，按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容包括黨組織成員的工作分工，黨組織工作目標(biāo)任務(wù)，黨組織決策程序和辦法，重大事項(xiàng)決策前的民主聽(tīng)證和決策過(guò)程中的黨員旁聽(tīng)，干部的選拔，黨內(nèi)選舉，黨員代表的選舉，群眾反映問(wèn)題的整改，黨員干部的獎(jiǎng)懲，民主評(píng)議黨員干部，發(fā)展黨員，黨費(fèi)收繳和困難黨員的救濟(jì)等。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容由黨組織確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集，形成書(shū)面材料，提交集體研究，由黨組織書(shū)記簽發(fā)后公開(kāi)。對(duì)公開(kāi)后黨員和群眾所提的意見(jiàn)和建議，由黨組織進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)或整改，并公開(kāi)整改結(jié)果。黨務(wù)公開(kāi)一般以公開(kāi)欄公開(kāi)為主，輔以有關(guān)會(huì)議或通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體公開(kāi)。

6、政務(wù)公開(kāi)制度

政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容指本單位的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果，以及辦事過(guò)程中的監(jiān)督制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，機(jī)關(guān)干部交流、考核情況及其他重要事項(xiàng)向干部職工公開(kāi)。本著方便辦事的原則，政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一運(yùn)用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄這兩種公開(kāi)形式。還可以通過(guò)印發(fā)辦事小冊(cè)子、設(shè)置電子觸摸屏以及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體進(jìn)行公開(kāi)。

7、會(huì)議、文件管理制度

規(guī)范和控制各類(lèi)會(huì)議。規(guī)范會(huì)議審批，堅(jiān)持“四不開(kāi)一合并”原則，即：未經(jīng)審批的不開(kāi)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的不開(kāi)，準(zhǔn)備不充分的不開(kāi)，能發(fā)傳真、電話(huà)或文件布置的不開(kāi)；會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容相近，參加人員基本相同的合并召開(kāi)。從嚴(yán)控制會(huì)議時(shí)間和規(guī)模。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類(lèi)文件。嚴(yán)格按照公文處理細(xì)則，規(guī)范文件制發(fā)。各類(lèi)文件由辦公室嚴(yán)格把關(guān)，凡可發(fā)可不發(fā)的文件，應(yīng)建議不發(fā)；能通過(guò)黨政信息網(wǎng)、電話(huà)、函件或傳真電報(bào)解決問(wèn)題的，就不發(fā)文件。要建立黨政信息網(wǎng)收文值班制度。

8、民主評(píng)議制度

按照公平、公正、公開(kāi)原則，組織“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，評(píng)議內(nèi)容包括政令暢通、強(qiáng)化服務(wù)、依法行政、高效創(chuàng)新、勤政廉潔、工作實(shí)績(jī)等六個(gè)方面，評(píng)議活動(dòng)的過(guò)程接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。評(píng)議工作要針對(duì)本單位的工作難點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，以及阻礙效能建設(shè)的頑癥，堅(jiān)持正確的評(píng)議方向，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督、堅(jiān)持層級(jí)監(jiān)督和運(yùn)用好法紀(jì)手段開(kāi)展監(jiān)督、強(qiáng)化公眾監(jiān)督意識(shí)、積極推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化、改進(jìn)和完善“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意單位”評(píng)選方法，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。一方面要搞好群眾評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。另一方面要在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、檢查制度。機(jī)關(guān)總支可設(shè)立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話(huà)和電子信箱，群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)，可以采取書(shū)面、撥打電話(huà)和發(fā)電子郵件的形式反映，促進(jìn)部門(mén)和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)，高做好服務(wù)工作的自覺(jué)性。把“裁判權(quán)”交給群眾。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立渠道暢通、相互配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高總體監(jiān)督效能。通過(guò)強(qiáng)有力的輿論宣傳和監(jiān)督來(lái)匡扶正氣，狠煞歪風(fēng)，更好地維護(hù)好機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。(1)要加大群眾監(jiān)督力度，公開(kāi)辦事的程序、制度及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公務(wù)員掛牌上崗。要主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)上最為關(guān)心的政府信息，打造透明政府，讓群眾監(jiān)督有章可循。同時(shí)重大決策要傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，且把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。(2)要提高外部監(jiān)督強(qiáng)度，公開(kāi)設(shè)置監(jiān)督電話(huà)、舉報(bào)箱，組織群眾開(kāi)展“看機(jī)關(guān)、評(píng)干部”的評(píng)議活動(dòng)，且把群眾評(píng)議的結(jié)果及時(shí)反饋到相關(guān)單位，作為考核干部的一項(xiàng)硬指標(biāo)。“德莫高于博愛(ài)人，而政莫高于博利人”。機(jī)關(guān)干部只有堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持一心一意為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，才能更好地發(fā)揮“排頭兵”作用，從而使和諧社會(huì)的構(gòu)建增添更多的生機(jī)和活力。(3)暢通投訴渠道，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的有力保證，權(quán)力的正確行使，必須通過(guò)監(jiān)督予以制約，必須通過(guò)監(jiān)督予以規(guī)范。一是建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)投訴中心，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的投訴。投訴中心要按照“有訪(fǎng)必接、有接必理、有理必果”的原則，統(tǒng)一受理機(jī)關(guān)效能投訴。行政機(jī)關(guān)的窗口要設(shè)立醒目的投訴指示牌，增加群眾參與面，提高群眾參與率。二是建立機(jī)關(guān)工作作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。三要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體、紀(jì)委書(shū)記信箱、工作作風(fēng)投訴中心等手段，拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。特別是新聞媒體，一方面要大力宣傳報(bào)道機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)中先進(jìn)的典型，另一方面也要加強(qiáng)反面典型曝光的力度，努力形成正確的輿論導(dǎo)向，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。

（四）提高效能

1、加強(qiáng)能力建設(shè) 機(jī)關(guān)以效能建設(shè)為本，效能以人為本。在注重提高機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。通過(guò)能力建設(shè)把公務(wù)員建設(shè)成為一支高素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派、群眾信賴(lài)的隊(duì)伍。

2、提高行政效率

根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以及適應(yīng)世貿(mào)組織運(yùn)行規(guī)則的需求，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，規(guī)范行政運(yùn)作，降低行政成本，提高行政效率，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

3、促進(jìn)依法行政

從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立和健全制度，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格按照法定形式和程序管理行政事務(wù)，是以法治國(guó)，以德治國(guó)的重要體現(xiàn)。

4、實(shí)行績(jī)效考核

對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行績(jī)效考核，建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、?jī)、廉各方面在內(nèi)的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；對(duì)行政組織和機(jī)關(guān)單位實(shí)行績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)行政管理行為及其效果的監(jiān)控，能促進(jìn)機(jī)關(guān)單位及其工作人員極大地提高工作效能。

5、充分發(fā)揚(yáng)民主，深入開(kāi)展效能評(píng)議

要繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作，以此作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體，民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，突出效能建設(shè)這一主題，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一起開(kāi)展，同步進(jìn)行，力求取得更大的成效。各單位要以扎實(shí)開(kāi)展效能建設(shè)為主題，以實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離、工作零缺陷、群眾零投訴”為目標(biāo)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力營(yíng)造“人人比效能、事事講效率”的良好氛圍，不斷提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的滿(mǎn)意度。

6、建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，全面提高效能績(jī)效

因地制宜，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核制度和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等考核體系是機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須具有的激勵(lì)機(jī)制?？己梭w系要做到一般性和特殊性相結(jié)合，不但要對(duì)某個(gè)機(jī)關(guān)有針對(duì)性，對(duì)每一類(lèi)工作人員也要有針對(duì)性。把工作目標(biāo)考核與績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并把考核結(jié)果納入檔案管理，來(lái)作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立健全了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，就能全面提高效能績(jī)效。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，必須堅(jiān)持辯證的觀(guān)點(diǎn)，運(yùn)用統(tǒng)籌的方法，采取綜合的措施，才能事半功倍。在具體工作中，要正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：（1）點(diǎn)與面的關(guān)系。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓住重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。特別要抓好群眾有反映的部門(mén)和群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，在解決“事難辦”“、行政行為不規(guī)范”、“文山會(huì)海”“、浮躁渙散”“、急事難事”等具有代表性的突出問(wèn)題上有所突破。以抓人促事，抓點(diǎn)帶面，上下齊心，形成合力，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。（2）治標(biāo)與治本的關(guān)系。治標(biāo)是消除癥狀，治本是根除癥結(jié)。標(biāo)本兼治、綜合治理，才能收到好的效果。相對(duì)而言，推諉扯皮、效率低下、文山會(huì)海等是標(biāo)，法制不彰、職能錯(cuò)位、素質(zhì)不強(qiáng)等是本。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是在現(xiàn)有體制條件下進(jìn)行的，在轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制方面才是根本，如精減審批、清理不合時(shí)宜的有關(guān)規(guī)定、深化政務(wù)公開(kāi)等，既是治標(biāo)的有力措施，也是治本的有效探索。(3)勤政與廉政的關(guān)系。機(jī)關(guān)公務(wù)員是否正確履行職責(zé)，一個(gè)看是不是高效，另一個(gè)看是不是廉潔。勤政問(wèn)題更多地表現(xiàn)為辦事不快、不好、不作為和低效率；廉政問(wèn)題更多地表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實(shí)際工作中，勤政方面的一些問(wèn)題往往反映和潛伏著廉政問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，而廉政方面的一些問(wèn)題往往也暴露出勤政方面的問(wèn)題。所以要辯證地把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)抓，既要在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫，也要嚴(yán)格依法行政，在切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)上做文章，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)干部做到既干事又廉潔，既優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)又廉潔服務(wù)，真正讓群眾滿(mǎn)意。(4)自律與他律的關(guān)系。自律是系統(tǒng)內(nèi)容的自我教育、管理和監(jiān)督，是一種內(nèi)約力。他律是來(lái)自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。內(nèi)外結(jié)合，才能相得益彰，效能建設(shè)要抓好自上而下、上下結(jié)合的學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、整改提高等，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問(wèn)題，也離不開(kāi)來(lái)自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束，這就要求加強(qiáng)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，查找問(wèn)題要發(fā)動(dòng)和依靠群眾，整改措施要以一定的方式公之于眾，成效如何要接受群眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。(5)普遍與特殊的關(guān)系。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)過(guò)程中，我們要認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目 標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要步驟，保持工作步調(diào)上一致。但同時(shí)也要結(jié)合實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，抓出特色成效。不同機(jī)關(guān)都有自身的工作性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象等實(shí)際，因此要正確處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，圍繞為民執(zhí)政、依法行政、高效行政的總要求，要有具體目標(biāo)和努力方向，創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方法。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，需要在理論上不斷學(xué)習(xí)探索，實(shí)踐中不斷提高。我們要努力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使其在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮更好的作用，推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)決策的順利實(shí)施和各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

（作者姓名：熊英、工作單位：西藏自治區(qū)黨委黨校、職務(wù)：講師、聯(lián)系方式：***）

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