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      國際工程項目管理培訓(xùn)總結(jié)
      
        
       時間：2019-05-12 15:52:57下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《國際工程項目管理培訓(xùn)總結(jié)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《國際工程項目管理培訓(xùn)總結(jié)》。

      
	
      

      第一篇：國際工程項目管理培訓(xùn)總結(jié)
      

      國際工程管理培訓(xùn)總結(jié)
      我有幸參加了事業(yè)部本部組織的為期5天的國際工程管理培訓(xùn)（第二期），認(rèn)真學(xué)習(xí)了姚海東董老講授的《國際工程項目管理實(shí)務(wù)及全過程演練》、張拉柱老師講授的《國際工程項目合同管理》（上）、趙東峰老師講授的《國際工程項目合同管理》（下）和《PPP/BOT項目操作概述》以及姚丹波老師講授的《對外承包工程行業(yè)發(fā)展形勢及投議標(biāo)管理》。通過這5天的集中學(xué)習(xí)，深刻的認(rèn)識到國際工程項目管理的奧妙，為以后的工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。以下是我的學(xué)習(xí)總結(jié)：
      一、做國際工程項目要對所在國做充分的了解
      做國際工程要需要一個有能力、有效率的管理團(tuán)隊來完成。這個團(tuán)隊包括管理人員、技術(shù)人員、行政人員，以及財務(wù)、物資、合同和工程技術(shù)各方面的專家;他的工作對象又涉及到外國技術(shù)人員和工人，涉及外國的法律、海關(guān)、財政、稅務(wù)和經(jīng)濟(jì)問題。因此，作為一名國際工程承包施工的工程人員，要具備一些基本的素質(zhì)，才能勝任工作。應(yīng)具備的主要素質(zhì)是：
      1.有項目所在國或類似國家的工作經(jīng)驗(yàn)，有同國際工程咨詢公司交往的經(jīng)歷。工程的工期、造價、質(zhì)量等因素決定了工程項目是“一次性”的，要進(jìn)行修改或重復(fù)是要付出巨大的代價。所以工程人員有無經(jīng)驗(yàn)就至為關(guān)鍵。
      2.作為工程人員，必須熟悉工程所在國有關(guān)的法律、法令，了解有關(guān)的稅收、海關(guān)、交通、簽證、工作許可條件等規(guī)定，通曉所在國人民的風(fēng)俗習(xí)慣，熟悉金融和物價市場情況，以減少工作的盲目性，使工程項目得以順利進(jìn)行。
      3.能用外語進(jìn)行工作。能同業(yè)主、監(jiān)理、工程師用英語直接交流，進(jìn)行合同談判，有一定的外事活動能力。在遇到分歧意見或合同糾紛時，會溝通雙方意見，善于協(xié)調(diào)解決，防止矛盾尖銳化，避免破壞協(xié)作施工氣氛。工程人員用外語直接會談和聯(lián)系工作，效率和工作成果可能成倍地提高。
      4.遇事沉著冷靜，獨(dú)立工作能力強(qiáng)。工程項目在施工過程中，不能事無巨細(xì)地向國內(nèi)請示匯報，要充分發(fā)揮自己的聰明才智，獨(dú)立自主地解決問題。如遇到重大問題應(yīng)立即向國內(nèi)匯報，但同時要有自己的意見。
      5.對外善于處理公共關(guān)系。能同業(yè)主、監(jiān)理或咨詢工程師協(xié)同工作，善于堅持原則，形成協(xié)調(diào)友好的工作關(guān)系。能同工程所在國的業(yè)務(wù)主要部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)和代理人等保持密切的聯(lián)系，為工程項目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。善于依靠公司總部和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)，主動向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，取得及時的指示和支持。
      6.國際工程人員需要團(tuán)結(jié)項目部所有成員，調(diào)動積極因素，使大家齊心協(xié)力地進(jìn)行工程項目的施工，創(chuàng)造業(yè)務(wù)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。能堅持原則，按法規(guī)和合同辦事，正確處理工程施工中出現(xiàn)的一切問題。經(jīng)理部的干部職工身在異鄉(xiāng)，常年遠(yuǎn)離親人朋友，相互之間難免發(fā)生矛盾或糾紛，項目經(jīng)理要善于化解，不要激
      二、國際工程合同管理是是重中之重
      所有的國際工 程項目管理工作都是圍繞著如何圓滿地履約合同而展開。合同管理的成功與否，決定著業(yè)主與 承包商“雙贏”的合同目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。那么，對一個國際工程承包商而言，如何能夠進(jìn)行高效的 合同管理，主要落實(shí)一下幾點(diǎn)：
      1、落實(shí)日常合同管理。針對日常發(fā)生的合同履約行為，設(shè)置經(jīng)營合同部門，并聘任尼泊爾高級員工負(fù)責(zé)日常合同 管理，其設(shè)專職記錄計量人員。其主要職責(zé)在于監(jiān)督項目是否嚴(yán)格遵照合同進(jìn)行實(shí)施，詳細(xì)記 錄過程實(shí)施過程中的各項合同事件，一方面避免承包商違約，另一方面對工程師、業(yè)主履約形 成督促機(jī)制。內(nèi)容包括：
      1、按照合同規(guī)定的時間及格式，及時提交各種保函，如預(yù)付款保函、履約保函等，避 免造成延誤費(fèi)用。
      2、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協(xié)助采購部門完成清關(guān)資料整理和關(guān) 稅分?jǐn)傆嬎愎ぷ?，充分發(fā)揮尼泊爾雇員的合同職能和語言優(yōu)勢，做到每一批次物資債權(quán)分明、賬務(wù)清晰。
      3、根據(jù)合同規(guī)定的付款條件及項目進(jìn)度，協(xié)同財務(wù)部門準(zhǔn)備好結(jié)算用的各類憑證，及 時辦理收款結(jié)算。尤其是加強(qiáng)報稅工作，依據(jù)合同條款和尼泊爾法律預(yù)先籌劃稅務(wù)工作，依據(jù) 合同規(guī)避稅務(wù)損失。
      4、對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，對項目部工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問 題，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，并督促責(zé)任部門進(jìn)行糾正。
      2、合同事件的管理 合同管理涉及到的方面很多，在做好日常合同管理的同時，如何抓住合同管理的重點(diǎn)，項目部提出要抓好合同履約中重要事件的管理，合同事件主要包括變更管理、索賠管理、分包管 理、合同爭議管理等內(nèi)容。
      1、合同變更管理： 所謂合同變更就是指在合同簽訂之后，雙方對合同條款所作的，任何由于非承包商過錯的 原因而引起的而且會對合同實(shí)施帶來變化的更改。具體表現(xiàn)為合同工作范圍的變動；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的調(diào)整；付款條件的變化、工程師要求的工程變更如設(shè)計變更；非承包商的原因而造成的進(jìn)度 變更、合同價格的調(diào)整等等。承包商做好該項工作的關(guān)鍵就在于及時準(zhǔn)確地評估該變更對承包 商的進(jìn)度、成本的影響，及時上報變更單價和費(fèi)用，積極與業(yè)主溝通交流，在達(dá)成一致后，由 工程師發(fā)布變更并將其作為合同不可分割的部分，重要變更項目一定要督促工程師審批變更費(fèi)用后再行施工。
      2、索賠管理： 對承包商而言，索賠事件不僅局限于承包商與業(yè)主之間，還包括承包商與供貨商、與分包 商、與保險公司之間的索
      三、對外承包工程行業(yè)發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜，面臨一定的問題與挑戰(zhàn)
      在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，我們的對外工程取得了很大的成績和進(jìn)展，但是有一些問題依然存在，有一些突出的問題要高度重視。
      1、業(yè)務(wù)發(fā)展的整體質(zhì)量不高
      目前我國對外承包工程行業(yè)的增長方式仍然是粗放性，營業(yè)額的增長主要是依靠項目數(shù)量的增加，業(yè)務(wù)的質(zhì)量提高還不明顯，部分企業(yè)管理水平比較低，盈利能力比較差，存在著盲目追求項目數(shù)量的提高，忽視項目效益。企業(yè)綜合服務(wù)能力，融資能力不強(qiáng)，管理金融產(chǎn)品能力不強(qiáng)。
      2、企業(yè)經(jīng)營秩序尚待規(guī)范
      目前我國國際承包商之間的分工合作體系、誠信自律體系還沒有完全形成。中國公司隨著整體實(shí)力的增強(qiáng)，各類企業(yè)走出去的速度在明顯加快，幾乎在世界的每一個市場、每一個領(lǐng)域都有中國企業(yè)之間的競爭，同質(zhì)競爭、過度競爭，甚至惡性低價競爭現(xiàn)象還比較突出，相應(yīng)的工期、質(zhì)量等問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，由于不正當(dāng)?shù)母偁?，?dǎo)致國家利益，行業(yè)利益和公司利益受到嚴(yán)重?fù)p失，這就是市場經(jīng)營秩序問題，這個問題大家不要小看，實(shí)際上它給我們企業(yè)，行業(yè)和國家?guī)砭薮髶p害。
      3、安全問題
      隨著走出國門的企業(yè)越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越廣，境外人員和機(jī)構(gòu)面臨的新情況也就越來越多，總體安全形勢不容樂觀。目前安全形式錯綜復(fù)雜，安全的隱患因素非常多，如恐怖分子的襲擊，社會治安問題以及與當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)發(fā)生矛盾的問題。除了我們自己采取安全措施以外，恐怕更深層次的問題是我國企業(yè)要處理好方方面面的關(guān)系，履行社會責(zé)任，我們的很多企業(yè)就是因?yàn)椴惶⒅剡@個問題，從而自覺不自覺地和當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)產(chǎn)生了矛盾。
      4、政治和金融風(fēng)險需要關(guān)注
      目前我國對外承包工程主要集中在亞、非等發(fā)展中國家、部分國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定，存在運(yùn)作不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象等問題，使得行業(yè)風(fēng)險較大。此外，由于人民幣對美元有持續(xù)升值的可能性，對項目的實(shí)施帶來不利的影響。
      第二篇：國際工程項目管理總結(jié)
      國際工程項目管理總結(jié)
      在國外做了4年的項目經(jīng)理，在這里我將對國際工程的理解程度以及對國際工程管理辦法進(jìn)行自我闡述：
      一、在項目準(zhǔn)備前期
      1.1 項目經(jīng)理
      做好國際工程項目，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，選好項目經(jīng)理是十分重要的。目前國際工程的項目經(jīng)理應(yīng)該具有以下幾方面的素質(zhì)：
      （1）要有責(zé)任心，敢承擔(dān)風(fēng)險；要有團(tuán)隊精神，關(guān)心下屬和工人，實(shí)事求是，言行一致，不要任人為親，鐵面無私，賞罰分明。要有正確的經(jīng)營管理理念，講求經(jīng)濟(jì)效益。
      （2）具有工程項目的管理經(jīng)驗(yàn)，決策果斷，善于溝通上下級關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、同事間關(guān)系，調(diào)動各方面積極性。有處理實(shí)際問題的能力。
      （3）具有工程總承包項目管理的專業(yè)技術(shù)和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識，具有一定的外事經(jīng)驗(yàn)和外語水平
      （4）有堅強(qiáng)的毅力和意志，健康的情感，良好的心里素質(zhì)
      同時建立施工項目經(jīng)理責(zé)任制，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，以確保項目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
      1.2 項目經(jīng)理部
      技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工、財務(wù)與合同的需要。
      施工準(zhǔn)備階段項目經(jīng)理部的人員設(shè)置，功能上要滿足項目實(shí)施的計劃與調(diào)度、項目經(jīng)理部必須要做好以下幾方面工作：
      1、對我方投標(biāo)書進(jìn)行透解性分析，全面掌握當(dāng)?shù)貓?zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
      2、對合同和我方所施工項目要進(jìn)行透徹了解。
      3、建立規(guī)劃大綱：包括（1）工期計劃、成本計劃的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。
      4、建立施工項目部的主要管理制度
      5、對施工項目設(shè)備進(jìn)行技術(shù)交底，施工工序進(jìn)行排列，做好施工機(jī)械進(jìn)場計劃。
      6、對所施工工程進(jìn)行工程量以及我方所用工程附件費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。
      7、施工隊伍的選擇，做好工人的出國前考核工作、建立好工人檔案，對工人的熟練程度進(jìn)行調(diào)整。
      8、對施工所用的材料進(jìn)行匯總，以及做好材料進(jìn)場計劃。
      二、施工過程階段
      2.1 項目的進(jìn)度控制
      項目進(jìn)度控制的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的偏差，解決影響施工進(jìn)度的主要問題。影響施工項目進(jìn)度的因素：
      1、甲方的影響：甲方不能及時支付進(jìn)度款或者由于我方自身的原因工程量單報的不及時、與甲方合同、財務(wù)等部門關(guān)系處的不好造成在支付工程款中的麻煩等。
      2、施工條件的影響：在客觀條件影響下，使工期發(fā)生了偏差，需要及時與甲方溝通，取得甲方認(rèn)可。
      3、技術(shù)失誤：在技術(shù)交底過程中，要保持嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，使工人對施工工藝要求掌握程度達(dá)到100%。對各施工環(huán)節(jié)熟練掌握。
      4、施工組織管理不利：在施工之前編制好施工計劃，主要對施工順序進(jìn)行反復(fù)推敲。
      每天要定時召開項目生產(chǎn)調(diào)度會議，已明確第二天的工作任務(wù)和材料設(shè)備的需求情況，對施工管理制度進(jìn)行制定。
      5、意外事件的出現(xiàn)：當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)的時候，是避免不了的。這就要求在施工過程中要保持認(rèn)真的態(tài)度。
      項目經(jīng)理部應(yīng)在施工進(jìn)度計劃完成后，及時進(jìn)行施工進(jìn)度控制總結(jié)，為進(jìn)度控制提供反饋信息。總結(jié)依據(jù)的資料有：
      1、施工進(jìn)度計劃。
      2、施工進(jìn)度計劃執(zhí)行實(shí)際記錄。
      2、施工進(jìn)度計劃檢查結(jié)果。
      4、施工進(jìn)度計劃的調(diào)整資料。
      總結(jié)的內(nèi)容有：合同工期目標(biāo)和計劃工期目標(biāo)完成情況、施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)、施工進(jìn)度計劃方法的應(yīng)用情況、施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見。
      2.2 項目的質(zhì)量控制
      在項目施工前首先要做好施工項目質(zhì)量計劃，要確定好質(zhì)量目標(biāo)，明確管理職責(zé)。此外要著重做好工程質(zhì)量的預(yù)控，工程質(zhì)量預(yù)控就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)，事先分析在施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能的原因，提出相應(yīng)的預(yù)防措施和對策，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的主動控制。
      在項目實(shí)施過程中，要使用PDCA循環(huán)的控制方法，主要分八個步驟：第一步，分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題；第二步，分析問題產(chǎn)生的原因和影響因素；第三步，找出影響質(zhì)量的主要因素；第四步，制定改善質(zhì)量的措施，提出行動計劃，并預(yù)計效果；第五步，組織對質(zhì)量計劃或措施的執(zhí)行；第六步，檢查采取措施的效果；第七步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績；第八步，提出尚未解決的問題。PDCA循環(huán)是不斷進(jìn)行的，每循環(huán)一次，就會實(shí)現(xiàn)一定的質(zhì)量目標(biāo)，解決一定的問題，這樣周而復(fù)始就會使工程質(zhì)量得到不斷的提高，從而使項目工程質(zhì)量得到保障。同時，要加強(qiáng)質(zhì)量管理制度，責(zé)任到人，堅決執(zhí)行“三檢”制度。
      2.3項目的安全控制
      安全控制方法：工作安全性分析（JSA）程序，工作安全性分析是對將要進(jìn)行的作業(yè)活動進(jìn)行危害性分析的過程，及將作業(yè)活動分解為一系列連續(xù)的步驟，分析識別每一個步驟的潛在危害，并采取相應(yīng)的措施笑出和控制這些危害。
      實(shí)施工作安全性分析能夠識別施工中潛在的危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。
      工作安全分析的準(zhǔn)備工作：
      列出所有的基本風(fēng)險以及有關(guān)問題
      1、要執(zhí)行的工作是什么？
      2、需要什么樣的工具、設(shè)備和材料
      3、需要什么樣的資質(zhì)和培訓(xùn)
      4、誰最適合完成這個工作？
      5、隱患可能會出在哪里？
      6、誰可能會受到不良影響？
      7、不良影響的嚴(yán)重程度？
      8、不良影響發(fā)生的可能性多大？
      9、采取什么措施來防止事件或事故的發(fā)生？
      工作安全性分析的過程：
      1、描述將要進(jìn)行的作業(yè)活動
      2、列出所需要的設(shè)備、工具和材料
      3、按順序列出作業(yè)步驟；
      4、識別每項任務(wù)或步驟所伴隨的危害
      根據(jù)對作業(yè)活動的觀察、掌握的事故資料以及經(jīng)驗(yàn)，對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如超作者會被什么東西打著、碰著；他會撞到什么東西；操作者會跌到嗎；有無危害暴露如毒氣、輻射、焊光、酸霧等
      危害主要包括：
      設(shè)施的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷。
      人的不安全行動，包括不采取安全措施、錯誤的動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為。
      管理缺陷，包括安全監(jiān)察、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。
      5、分析每項危害的后果嚴(yán)重性和現(xiàn)有條件下發(fā)生的可能性
      6、詳細(xì)說明對高中風(fēng)險將采取的消除或降低風(fēng)險的控制措施
      危害辨識以后，需要制定消除或控制危害的對策。確定對策時，從工程控制、管理措施和個體防護(hù)三個方面加以考慮
      2.4項目的成本控制
      做好成本控制工作。首先要建立全員參加的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本控制體系，項目經(jīng)理、各部門，各班組都附有成本控制的責(zé)任，在成本控制方面的業(yè)績要與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
      施工項目施工期間，控制成本的措施：
      1、以施工圖預(yù)算控制成本支出，實(shí)行以收定支，這樣對人工費(fèi)、材料費(fèi)、鋼管腳手、機(jī)械使用費(fèi)等進(jìn)行有效控制。
      2、辦理施工任務(wù)單和限額購料單的管理。將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算進(jìn)行控制，指出差異，分析差異原因，并采取有效的糾偏措施。
      3、建立資源消耗臺帳
      4、建立項目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用的支出。沒發(fā)生一筆成本費(fèi)用都要核查是否合理。審核成本費(fèi)用支出，必須以有關(guān)規(guī)定和合同為依據(jù)。
      5、定期開展統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算同步檢查，防止項目成本盈虧異常。要做到，完成多少產(chǎn)值、消耗多少資源、發(fā)生多少成本三者同步。發(fā)現(xiàn)偏差、找出原因、立即整改、加強(qiáng)管理。
      6、加強(qiáng)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，杜塞浪費(fèi)漏洞。尤其是要加強(qiáng)現(xiàn)場平面布置管理、和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
      2.5合同管理
      合同管理的目標(biāo)就是項目管理的目標(biāo)，在一個項目中，有幾份甚至幾十份相互聯(lián)系、相互影響的合同，只有通過有效的合同管理才能保證各方面都圓滿的履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項目的順利進(jìn)行。
      做好合同管理工作，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與項目管理的其它各種人員都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。
      此外在項目執(zhí)行過程中一定要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，因此我們做為分包商在項目實(shí)施階段必須要做好一下工作：
      1、按時提交各種保證：如履約保函、預(yù)付款保函等
      2、按合同規(guī)定的日期開工
      3、按照合同的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求在開工后規(guī)定時間內(nèi)呈交施工進(jìn)度計劃。
      4、保證施工質(zhì)量
      5、按照合同規(guī)定及時辦理保險（包括對自己的工作人員和施工機(jī)械設(shè)備的保險），在工程條件發(fā)生變化（如延期、增加新項目等）也應(yīng)及時補(bǔ)辦保險，以免造成意外損失。
      6、做好安全管理工作、在工程未交工前一定要保護(hù)好工程、材料、和沒有安裝的設(shè)備。
      7、按照業(yè)主的要求，按時報送各類報表、辦理各種手續(xù)。
      8、項目經(jīng)理部在履行合同的期間，應(yīng)注意收集記錄對方違約事實(shí)的證據(jù)，以便做為索賠的依據(jù)。
      合同終止后，項目經(jīng)理部應(yīng)對從投標(biāo)開始直至合同終止的整個過程進(jìn)行合同管理評價，其主要內(nèi)容有：合同訂立過程情況評價、合同條款的評價，合同履行情況的評價，合同管理工作的評價。
      需要強(qiáng)調(diào)的是項目實(shí)施中的所有合同的條款必須要同有經(jīng)驗(yàn)的律師協(xié)商，爭得律師的建議，包括工人勞務(wù)合同，以免給項目的實(shí)施帶來不必要的麻煩。
      2.6信息管理
      項目的信息管理主要做好一下幾方面工作：
      1、項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目信息管理系統(tǒng)，對項目實(shí)施全方位、全過程信息化管理
      2、項目經(jīng)理部中，可以在各部門中設(shè)信息管理員或兼職信息管理員，信息管理人員都需經(jīng)有資質(zhì)的單位培訓(xùn)后，才能承擔(dān)項目信息管理工作。
      3、項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的信息，同時將信息準(zhǔn)確、完整及時的傳遞給使用單位和人員
      4、項目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展進(jìn)行、確保真實(shí)準(zhǔn)確、具有實(shí)效性，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，及時存入計算機(jī)中，納入項目管理系統(tǒng)內(nèi)。
      2.7索 賠
      索賠也是項目決算關(guān)鍵，做好施工索賠工作需要做到以下幾個方面的工作：
      1、對于所提出的索賠，必須出示具有一定說服力的索賠依據(jù)，這也是決定索賠是否成功的關(guān)鍵因素。因此在施工期間一定要做好信息、公文、資料的收集、整理、存檔工作，這樣才能在索賠事件發(fā)生時，快速地調(diào)出真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、有說服力、具有法律效力的索賠證據(jù)。索賠的一般依據(jù)主要如下：
      1.1、構(gòu)成合同的原始文件：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、規(guī)范、圖紙、以及標(biāo)價的工程量單
      提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的合同條款
      1.2、甲方或監(jiān)理的指示，應(yīng)切記：在合同規(guī)定時間內(nèi)，必須要求甲方或監(jiān)理以書面的形式確認(rèn)其口頭指示。
      1.3、來往函件
      1.4、會議記錄
      1.5、現(xiàn)場的施工紀(jì)錄
      1.6、工程財務(wù)記錄
      2、做好項目施工索賠工作，要處理好和甲方的關(guān)系，同時離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，上級領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通、協(xié)調(diào)會對索賠工作起到重要作用。
      3、在索賠報告提交之后，還應(yīng)該每隔一段時間主動向?qū)Ψ搅私馇闆r并督促對方快速處理，并根據(jù)甲方所提出的意見隨時提供補(bǔ)充資料。
      三、工程竣工
      工程的竣工具體要求：
      1、工程已達(dá)到甲方竣工要求。
      2、各個系統(tǒng)的功能說明，設(shè)備配備情況，以及圖紙配備齊全，達(dá)到完整的竣工資料。
      如何搞好竣工結(jié)算：
      1、公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。
      2、編制人員具備各種工程的規(guī)范。
      3、商簽公平合同條款，為結(jié)算編制提供必要條件。
      4、編制者的主動性與積極性是編好結(jié)算的保證。
      5、全面收復(fù)相關(guān)資料，為結(jié)算編制提供充分的依據(jù)。
      6、仔細(xì)分析，算全該算內(nèi)容是關(guān)鍵。
      7、正確處理好與甲方的關(guān)系，是搞好結(jié)算的重要手段。
      四、人員管理
      加強(qiáng)對出國勞務(wù)人員的管理，充分調(diào)動工人的積極性，培養(yǎng)工人的團(tuán)隊精神，在項目實(shí)施中是一個十分重要的，同時也是一個難以解決的問題。
      因此加強(qiáng)對外派勞務(wù)的管理是項目經(jīng)理部的工作重點(diǎn)，具體措施如下：
      1.加強(qiáng)自身的管理,要做到言出必行,不要忽悠工人.2.嚴(yán)格按照合同執(zhí)行、解決問題
      3.在工作中嚴(yán)格勞動紀(jì)律,加強(qiáng)管理,做到罰不過夜,獎不隔天.4.做為項目經(jīng)理,要經(jīng)常定期走訪工人宿舍.,要在生活上,對工人多關(guān)心，國內(nèi)公司的管理人員要定期的同工人家屬保持溝通，問寒問暖。
      5.明確伙食帳目,定期公開
      6.加強(qiáng)合同管理,做到統(tǒng)一.細(xì)致, 把公司的規(guī)章制度包括安全/質(zhì)量等制度,以及公司在該地區(qū)的工程定額加在合同中,有必要請教律師.做到措詞嚴(yán)謹(jǐn).7.加強(qiáng)對工人出國前的考核,有必要同中介公司簽訂相關(guān)合同,或收取一定數(shù)量的抵押金.，或者我方直接同中介公司（或分包單位）簽訂合同，由中介公司或分包單位進(jìn)行管理。
      8.加強(qiáng)對出國人員的國內(nèi)培訓(xùn),包括在外的穿著舉止的訓(xùn)練,比如在機(jī)場,在飛機(jī)上,經(jīng)該注意的必要事項等
      9.國家出些政策,給予用人單位一定的支持,比如如有罷工記錄和遣返記錄的，將不再給予辦理出國簽證。
      10.對于人員的考核,最好有該項目的負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行考核.
      第三篇：淺談國際工程項目商務(wù)管理
      I
      淺談國際工程項目商務(wù)管理
      摘要：近年來，我國與亞非拉國家建立了多方合作關(guān)系，其中建筑領(lǐng)域的合作更是不計其數(shù)，國際工程也越來越多。經(jīng)過多年的探索與努力，我國已經(jīng)從實(shí)踐中取得了很多寶貴的國際工程工作經(jīng)驗(yàn)。在國際工程中正確科學(xué)的進(jìn)行商務(wù)管理是成功的關(guān)鍵因素。合同是工程施工的基礎(chǔ)，一切活動的發(fā)生都應(yīng)與合同為依據(jù)，合同的恰當(dāng)管理是商務(wù)管理的核心和重點(diǎn)。商務(wù)管理人員在進(jìn)行合同管理分析的基礎(chǔ)上，為工程現(xiàn)場實(shí)施情況搜集證據(jù)制定對策，對工程產(chǎn)生的額外工程和不利風(fēng)險進(jìn)行及時的記錄和分析，以為后續(xù)的索賠工作提供證據(jù)支持。
      關(guān)鍵詞：國際工程；商務(wù)管理；合同管理；索賠；風(fēng)險；對策
      Abstract:During the recent years ,our country has built mutual cooperation relationships with Asia,Africa and Latin America.The cooperation in the construction field is countless ,there are more and more international projects.Our country has gained much valuable international experience from the practices of the international projects.Correct and scientific commercial management is the critical factor of a successful international project.Contract is the base of project construction,any construction actions should be according with the Contract.Appropriate management of Contract is the core and key point.The commercial managerial staff collect evidences and formulate corresponding countermeasure,making record and analysis for the extra construction and adverse risk and support evidence for the subsequent claim work in the base of the analysis and management of the Contract.Key Words:International project;commercial management;Contract management;claim;risk;countermeasure
      I
      引 言
      中國在改革開放之后也開始融入世界經(jīng)濟(jì)體系，特別是1992年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展方向的確立和2001年加入世界貿(mào)易組織，一方面使中國市場成為全球市場的一個重要組成部分，另一方面也為中國企業(yè)走向世界市場，開展國際工程承包了制度基礎(chǔ)。隨著中國企業(yè)自身實(shí)力的提高和中國國內(nèi)市場競爭的日益加劇，越來越多的中國企業(yè)開始進(jìn)入國際工程承包市場。與國內(nèi)工程相比，國際工程所面臨的市場環(huán)境更加復(fù)雜，業(yè)務(wù)活動所受到的影響因素和不可控制因素更多，經(jīng)營風(fēng)險更大，涉及資金更多，一旦決策失誤，損失也更大，因此國際工程的商務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)營能力的要求更高。國際工程商務(wù)管理工作因?yàn)槠渌幍耐饨绛h(huán)境與國內(nèi)大為不同，所以國際商務(wù)管理的工作難度要大于國內(nèi)。商務(wù)管理工作中的合同管理又是整個工程成敗的關(guān)鍵因素。多數(shù)專家指出，中國建筑公司在國際市場上的最大優(yōu)勢是成本低。國際律師事務(wù)所眾達(dá)國際法律事務(wù)所駐北京的合伙人艾浩利律師說：“他們的優(yōu)勢顯然是低廉的勞動力以及中國成本低廉的原材料[1]。”中國承包商投身國際市場往往以低價中標(biāo)，靠后期索賠來爭取合理利潤。國際工程大多是規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目。在施工過程中，由于受到水文氣象、地質(zhì)條件變化、匯率變化、通貨膨脹等其他不可預(yù)測性風(fēng)險的影響，以及規(guī)劃設(shè)計變更和人為干擾，在工程項目的工期、造價等方面都存在著變化的因素。因此，超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮，這就使得合同管理中變更索賠任務(wù)很重，工作量很大。
      本文以下內(nèi)容就國際工程項目商務(wù)管理、合同管理、風(fēng)險識別及對策以及項目索賠結(jié)合中國葛洲壩集團(tuán)厄瓜多爾水電站項目進(jìn)行了分析和研究。國際項目商務(wù)管理
      1.1 國際項目商務(wù)管理
      國際項目商務(wù)管理是一個國際項目成敗的關(guān)鍵因素，由于外部環(huán)境的不同國際項目的商務(wù)管理工作不同于國內(nèi)，它具有其特有的性質(zhì)。
      1.2 國際項目商務(wù)管理的分類
      根據(jù)國際商務(wù)管理的主體不同，國際商務(wù)管理可分兩類：
      （1）宏觀國際商務(wù)管理是指一國政府或行業(yè)主管部門，從一國整體利益角度出發(fā)，對從事國際商務(wù)活動的本國企業(yè)的經(jīng)營活動所進(jìn)行的限制、引導(dǎo)、幫助等各種活動。
      （2）微觀國際商務(wù)管理是指某個企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)從自身利益角度出發(fā)，在從事國際商務(wù)活動的過程中尋找、分析、評價有利的市場機(jī)會和不利的市場風(fēng)險，作出相應(yīng)決策并加以實(shí)施的一系列管理過程 [2]811。
      葛洲壩集團(tuán)對外承包項目所涉及到的管理為微觀的國際商務(wù)管理。
      1.3 國際項目商務(wù)管理的特點(diǎn)
      商務(wù)管理分為國際和國內(nèi)兩種，由于國內(nèi)外的環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、人文等因素不同。國際商務(wù)管理與國內(nèi)商務(wù)管理有很大的區(qū)別，它有它獨(dú)特的特殊性 [2]12。1.3.1 語言不同
      國內(nèi)商務(wù)涉及的是同一語言背景下、同一文化傳統(tǒng)下的不同的企業(yè)之間的商務(wù)活動；而一旦跨越國界，就會出現(xiàn)語言交流的困難。以CGGC南美洲厄瓜多爾的索普拉多拉水電站項目為例，該項目部地處南美洲，厄瓜多爾的本地語言為西班牙語。西班牙語在中國的教育中屬于小語種，學(xué)習(xí)的人不算很多，大部分的都以英語學(xué)習(xí)為主。在這樣的語言環(huán)境的國家中進(jìn)行工程承包建設(shè)難度可想而知。為解決語言不通的問題，項目部聘請了30多位的西班牙語翻譯。這些翻譯分配在項目部的各個部門，包括前方和后方。但還是有些不足之處，項目部的其他非翻譯人員也需要分出一些時間學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言。而在國內(nèi)就不存在語言上的溝通障礙。1.3.2 市場調(diào)查困難
      從事國際商務(wù)活動，從管理者的角度出發(fā)，必須要對市場的需求意向進(jìn)行調(diào)查，而要在國際商務(wù)的背景下進(jìn)行調(diào)查是十分困難的。原因在于不同的民族、不同的語言、不同的文化背景下的很多東西是難以交流的，這就會使在陌生的環(huán)境下進(jìn)行的調(diào)查可能不太充分、不太順利，不僅是成本高昂，而且可能效果上會有很大的差異。1.3.3 交易接洽困難
      這主要是因?yàn)楦鲊嬖诒容^大的空間距離，接洽費(fèi)用比較高，時間消耗比較多。1.3.4 糾紛處理困難
      國際商務(wù)活動缺乏共同的法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)糾紛，不易順利解決。1.3.5 法律、風(fēng)俗習(xí)慣不同
      各國往往在法律、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教、信仰等方面存在很大差別，給國際商務(wù)活動的順利進(jìn)行帶來了困難。
      1.3.6 商務(wù)活動的障礙多于國內(nèi)市場
      1.4 國際商務(wù)活動要比國內(nèi)商務(wù)活動復(fù)雜
      國際商務(wù)活動商業(yè)習(xí)慣復(fù)雜，國際匯兌復(fù)雜；各國貨幣和度量衡差別巨大；海關(guān)及其他貿(mào)易法規(guī)不同；貨物運(yùn)輸和保險手續(xù)復(fù)雜。
      1.5 國際商務(wù)活動風(fēng)險大
      1.5.1 信用風(fēng)險
      業(yè)務(wù)周期長，交易雙方財務(wù)狀況可能發(fā)生改變，資信會受到影響。厄瓜多爾索普拉多拉項目由于業(yè)主支付滯后的影響，項目部從2012年5月份開始一直存在資金短缺的情況，造成項目部資源投入受到限制，尤其是影響了機(jī)電設(shè)計制造的進(jìn)展。1.5.2 商業(yè)風(fēng)險
      交易各方在經(jīng)營策略、戰(zhàn)略重心上的轉(zhuǎn)移會改變其對合作項目的投入，從而會給對方帶來風(fēng)險。
      1.5.3 運(yùn)輸風(fēng)險
      運(yùn)輸過程長、方式復(fù)雜，易于造成商品損壞、丟失等風(fēng)險。1.5.4 匯兌風(fēng)險
      由匯率變化帶來的風(fēng)險。例如在南美的厄瓜多爾項目于2010年9月1日厄瓜多爾國家電力公司董事大會，通過2010年9月1日期第039/2010號決議，授權(quán)公司總經(jīng)理與中標(biāo)聯(lián)營體簽定保特-索普拉多拉水電站土建工程施工、機(jī)電設(shè)備設(shè)計、供貨、安裝、試驗(yàn)及運(yùn)行合同，中標(biāo)價格為672, 192, 188.48美元（大寫：六億七千二百一十九萬零二千一百八十八點(diǎn)四八美圓），不含增值稅，合同工期為1438天。簽訂合同的2010年人民幣兌美元匯率為1:6.622，而到了2014年人民幣兌美元匯率變?yōu)?:6.143，下降了0.479個百分點(diǎn)。由于主合同文件已經(jīng)規(guī)定匯率變化的風(fēng)險由中國公司自己承擔(dān)。因此由于匯率變化產(chǎn)生的風(fēng)險全部由承包商自己承擔(dān)。中國公司從2010年到2014年共要損失321,980,058.2819元人民幣。該項目由于各種原因?qū)е聼o法按合同規(guī)定的日期內(nèi)完工，工期延長了13個月之久，在此期間人民幣兌美元仍有升值的趨勢，承包商所承擔(dān)的匯率風(fēng)險還會加大。1.5.5 價格風(fēng)險
      由于周期長，價格可能發(fā)生改變，超出預(yù)期，從而帶來風(fēng)險。根據(jù)厄瓜多爾《商報》8月7日消息，厄國家統(tǒng)計和普查局（INEC）8月6日公布數(shù)據(jù)顯示，厄瓜多爾去年7月至今年7月通貨膨脹率為4.11%，其中食品、軟飲料和交通費(fèi)用上升對通貨膨脹影響最大。在全國城市中，基多和瓜亞基爾是通貨膨脹最嚴(yán)重的前兩個城市。政府經(jīng)濟(jì)部門計劃將本通貨膨脹率控制在3.2%左右。該國一年內(nèi)的通貨膨脹率同比增長了4.11%，承包商進(jìn)行工程建設(shè)的原材料、原材料運(yùn)輸、生活供給等受到了一定程度的影響。1.5.6 政治風(fēng)險
      政策改變或政局變化帶來的風(fēng)險。比如，突然發(fā)生戰(zhàn)爭；原來的政府下臺，新任政府上臺，那原來的政策法規(guī)是否會改變，這都會給企業(yè)經(jīng)營帶來風(fēng)險。在這點(diǎn)上，國際商務(wù)活動比國內(nèi)商務(wù)活動所面臨的風(fēng)險可能更大。合同管理
      2.1 合同管理概述
      國際工程是跨國之間的工程活動,這決定了國際工程管理主體的多樣性,以及國際工程合同管理的復(fù)雜性。國際通用的合同管理是采用靜態(tài)招投標(biāo)和動態(tài)的合同管理,即承包商按照業(yè)主所給投標(biāo)書中規(guī)定的地質(zhì)條件、相應(yīng)圖紙和工程量清單,依據(jù)當(dāng)時國際通用的價格水平、以及相關(guān)的法律條文規(guī)定進(jìn)行投標(biāo) [3]。合同管理主要包括合同前期管理和合同實(shí)施階段的管理兩部分。
      1）合同前期管理。合同前期階段主要包括項目勘測設(shè)計、招投標(biāo)、合同談判和簽訂合同者四部分工作,做好此階段的工作,對合同實(shí)施以及后期索賠等事務(wù)的處理至關(guān)重要。(1)高瞻遠(yuǎn)矚,確?？睖y設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn),盡可能減少后期方案調(diào)整和設(shè)計變更,避免不必要損失。勘測工作應(yīng)做到充分、準(zhǔn)確,這對設(shè)計和施工過程是很重要的。在合同條款中一般規(guī)定了業(yè)主對勘測資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。若勘測資料的錯誤帶給施工困難的,會給承包商索賠創(chuàng)造機(jī)會。在設(shè)計階段應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)計方案、設(shè)計結(jié)果的準(zhǔn)確性、設(shè)計質(zhì)量,以及核對是否達(dá)到業(yè)主最初確定方案的預(yù)期效果。盡力確保后期招投標(biāo)之后不做大的設(shè)計變更,設(shè)計變更也會給工程承包商創(chuàng)造索賠機(jī)遇。
      (2)精心編制招投標(biāo)文件,做好評標(biāo)工作。招投標(biāo)是整個招標(biāo)過程最重要的一環(huán)。招標(biāo)書作為投標(biāo)商編制投標(biāo)書的的依據(jù),應(yīng)該清晰完整表達(dá)業(yè)主單位的意愿,投標(biāo)書必須對標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。招投標(biāo)文件將是評標(biāo)最重要的依據(jù),因此編制好招投標(biāo)文件十分重要。編制招投標(biāo)文件時要注意文件各內(nèi)容的一致性,避免自相矛盾,用詞嚴(yán)謹(jǐn),提供的資料可靠、詳細(xì)、客觀和全面。注意合理分擔(dān)業(yè)主方和承包方的風(fēng)險。評標(biāo)時,慎重對待“特低標(biāo)”,當(dāng)允許承包商以當(dāng)?shù)刎泿藕腿N外幣報價支付時,評標(biāo)過程中應(yīng)認(rèn)真核實(shí)外幣權(quán)重系數(shù)。
      (3)合同制定和簽訂。國際工程合同是工程項目所有工作的核心和根本,國際工程項目中,業(yè)主和承包商都必須依照簽訂的合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)完成工程任務(wù)。國際工程咨詢和承包已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),其中不乏一批比較規(guī)范并在通行的合同范本,如國際通用的FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)合同條件、ICE(英國土木工程師學(xué)會)合同條件 [4]等等,其中FIDIC是我國參與國際工程項目管理所依據(jù)的主要的合同條件。在合同制定時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行FIDIC相關(guān)條文,明確業(yè)主目標(biāo);編制合同時應(yīng)遵守如下原則:標(biāo)準(zhǔn)化原則,包括合同格式的標(biāo)準(zhǔn)化,相關(guān)條件和工作關(guān)系、程序的標(biāo)準(zhǔn)化;競爭擇優(yōu)的原則,采用競爭性招標(biāo)方式選擇工程承包商,合同條件和明確規(guī)定了招標(biāo)的程序和方法,充分確保競爭的公平性和可靠性;嚴(yán)格監(jiān)督,FIDIC合同條件的前提是業(yè)主方委托獨(dú)立的咨詢工程師進(jìn)行項目管理,確保項目受到嚴(yán)格監(jiān)督;依法管理,FIDIC合同條款明確規(guī)定了它解釋的法律法規(guī),以法律條文作為合同執(zhí)行的強(qiáng)有力保障。
      2）合同實(shí)施期的管理。合同實(shí)施期的管理需要業(yè)主方和承包方依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、條例、合同文件履行各自的義務(wù),同時從項目成本、進(jìn)度、質(zhì)量等主要控制目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真分析權(quán)衡工程實(shí)施過程中的各種問題。
      (1)業(yè)主方的合同管理。根據(jù)FIDIC合同條件,一旦業(yè)主方與承包商達(dá)成協(xié)議簽訂合同之后,除了仲裁或合同終止所要求的正式通知外合同不再要求雙方(業(yè)主方和承包方)進(jìn)行重復(fù)對話或聯(lián)系,而由業(yè)主從有資質(zhì)的單獨(dú)的工程咨詢單位中聘請工程師行使合同管理權(quán)。工程師作為業(yè)主方的代理人,應(yīng)履行職責(zé),在合同框架內(nèi)嚴(yán)格督促承包商履行合同所規(guī)定的義務(wù),切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益;與此同時,工程師應(yīng)公平、公正、合理地處理工程中所遇到的問題和爭端;工程師負(fù)責(zé)充當(dāng)業(yè)主方和承包商之間聯(lián)系的紐帶;但一些重要的工程問題,如工程變更、工程款拖欠等,均應(yīng)由業(yè)主方負(fù)責(zé)審批。(2)承包商的合同管理。在合同實(shí)施階段,承包商的中心任務(wù)就是按照合同的約定,全面、切實(shí)地履行合同的義務(wù),主要包括承包商施工現(xiàn)場各項工作和承包商按照合同要求組織管理項目的各項工作。承包商施工現(xiàn)場的各項工作指由承包商現(xiàn)場施工項目經(jīng)理為主,進(jìn)行現(xiàn)場施工調(diào)配、協(xié)調(diào)和機(jī)構(gòu)管理的活動;承包商按照合同要求組織管理項目主要包括按照合同要求,準(zhǔn)確控制工程質(zhì)量、進(jìn)度等因素。
      2.2 中國工程承包公司在工程項目合同管理方面的現(xiàn)狀
      國際工程項目管理與國內(nèi)工程項目管理有很大的不同，如上所述，國際工程項目管理在人才需求、資源組織、施工方法和程序、語言溝通等方面，與國內(nèi)工程項目管理上有很大的差別，這些差異給中國的工程承包企業(yè)在國際工程項目管理中都增加了很多困難。但所有這些差別中，最大的還是在合同及合同管理的認(rèn)識和觀念上的差別。
      曾經(jīng)有一個國外項目的英籍監(jiān)理在向其業(yè)主遞交的《竣工報告》中寫道：中國承包商似乎給當(dāng)?shù)厥袌鰩砹艘还尚迈r空氣，他們只關(guān)心工程本身，卻缺乏合同、工程法知識，合同觀念淡漠，工程的附加成本可能很大，但他們又不根據(jù)合同進(jìn)行有利的索賠而實(shí)際上他們具有實(shí)施任何一個項目的財力和實(shí)力，這對于業(yè)主確實(shí)是個極佳的選擇 [5]。
      通過這件事例，可以看出中國企業(yè)在國際工程項目管理中，其合同觀念、意識以及合同管理水平在國際工程市場中的差距比其在施工技術(shù)、工藝、組織和標(biāo)準(zhǔn)等方面要大得多，合同管理工作已經(jīng)成為中國企業(yè)實(shí)施國際工程項目管理環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)。而且對于在計劃經(jīng)濟(jì)體制下成長起來的絕大多數(shù)中國工程公司、尤其是初涉國際工程市場的公司，這種現(xiàn)象更具有普遍性。
      2.3 國際工程項目合同管理的內(nèi)容、特點(diǎn)及作用
      國際工程合同管理是指參與國際工程項目的各方應(yīng)在合同實(shí)施過程中自覺地、認(rèn)真地遵守所簽訂合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的職責(zé)，行使各自的權(quán)力，履行各自的
      義務(wù)，維護(hù)各方的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作，使項目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。其本質(zhì)是以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個項目管理目標(biāo)。合同管理的基礎(chǔ)是掌握合同知識和管理技能；合同管理的前提是企業(yè)內(nèi)部組織管理的井然有序；合同管理的行為包括合同簽訂、執(zhí)行、補(bǔ)救等[6]。2.3.1 國際工程合項目同管理的主要內(nèi)容
      國際工程合同的管理是一個全過程的管理，一般包括以下幾方面內(nèi)容： 1）合同簽訂前的各項準(zhǔn)備工作。雖然合同尚未簽訂，但合同簽訂前各方面的準(zhǔn)備工作對簽訂合同、做好合同管理至關(guān)重要。這些準(zhǔn)備工作包括合同文件草案的準(zhǔn)備，特別是要做好投標(biāo)和合同文稿的最終定稿。在合同中既要體現(xiàn)商務(wù)和技術(shù)上的要求，有嚴(yán)謹(jǐn)明確的項目實(shí)施程序，又要明確合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，對風(fēng)險的管理按照合同分擔(dān)的精神體現(xiàn)到合同中去。
      2）合同實(shí)施階段管理
      這一階段是實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容的重要階段，也是一個相當(dāng)長的時期。在這個階段中，合同管理的具體內(nèi)容十分豐富，一般都會得到締約各方的重視。
      3）提倡協(xié)作精神
      合同實(shí)施過程中應(yīng)該提倡項目中各方的協(xié)作精神，共同實(shí)現(xiàn)合同的既定目標(biāo)，在合同條件中，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)有時表現(xiàn)為相互間存在矛盾、相互制約的關(guān)系，但實(shí)際上，實(shí)現(xiàn)合同的必然是一個相互協(xié)作解決矛盾的過程。一個成功的項目，必定是業(yè)主、承包商、以及工程師（或者監(jiān)理）按照一種項目伙伴關(guān)系（partnership）,以協(xié)作的團(tuán)隊精神（team spirit）和雙贏（win-win）的思想來共同努力完成項目。在國際工程合同管理中，非常重視提倡這種精神。
      4）合同實(shí)施后評價等幾方面的管理
      合同實(shí)施后評價包括合同簽訂情況評價、合同執(zhí)行情況評價和關(guān)鍵合同條款分析，如對費(fèi)用、工期、質(zhì)量的影響等。評價形成書面文件后用于工程總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，是“知識管理”的一部分，用于提高今后項目的合同管理水平。2.3.2 國際工程項目合同管理的特點(diǎn)
      第一，國際工程合同涉及的空間廣。國際工程一般至少跨越一個或者幾個國家，而中國的國際工程承包，一般都在非洲或者南美等國家，業(yè)主一般都是當(dāng)?shù)貒艺蛘咂髽I(yè)，而所需要的設(shè)備和物資大部分都從國內(nèi)采購，部分勞務(wù)當(dāng)?shù)夭少?，涉及的空間范圍大。
      第二，合同實(shí)施風(fēng)險大。國際工程承包是一項高風(fēng)險的事業(yè)，承包商面臨的是不熟悉的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境等等。對環(huán)境的不熟悉、對市場的不了解，加上一些國家政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)、稅收制度和法律經(jīng)常變化，使得國際工程承包合同的實(shí)施困難重重、風(fēng)險很大。
      第三，合同管理工作難度大。國際工程大多跨越兩個國家，由于一般成熟的勞務(wù)分包商都實(shí)行勞務(wù)和采購屬地化，由于法律制度和文化的不同，超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮，這就使得合同管理中變更索賠任務(wù)很重，工作量很大。
      第四，合同實(shí)施過程復(fù)雜。國際工程項目從購買標(biāo)書到竣工驗(yàn)收拿回質(zhì)保金，從局部完成到整體完成往往要經(jīng)歷幾百個甚至幾千個合同事件。在這個過程中如果稍有疏忽就可能造成經(jīng)濟(jì)損失。所以承包商必須保證合同在工程的全過程和每個環(huán)節(jié)上都順利完成[7]3032。
      2.3.3 國際工程項目合同管理的作用
      國際工程項目承包合同確定了工程項目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大目標(biāo)值，而合同目標(biāo)實(shí)際上也就是項目實(shí)施和管理的目標(biāo)，合同的這三大目標(biāo)值也正是承包商進(jìn)行項目管理中控制質(zhì)量、進(jìn)度和成本的主要依據(jù)，所以說，對承包商而言，工程項目管理是以合同管理為核心的。從最初業(yè)主與承包商的投標(biāo)報價、商務(wù)接洽、合同簽訂、合同實(shí)施到最后項目完成之后合同文件歸檔為止，合同管理滲透到項目管理和工程實(shí)施的全過程和各個方面，它作為其它工作的指南，對整個項目的實(shí)施起總控制和總保證作用。
      2.4 如何做好合同管理工作
      如何更好地提高中國施工企業(yè)的合同管理水平,使合同管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化,以盡快適應(yīng)國際工程要求,成為真正具有國際水平的承包商。
      1)樹立合同意識
      首先應(yīng)該明確:實(shí)施工程即是履行合同,我們?yōu)楣こ趟龅囊磺卸疾贿^是在履行一個或多個合同。這就要求項目的管理者必須具備基本的合同意識,時時以一種合同觀來審視和處理項目實(shí)施過程中的事件及各種關(guān)系。在做決定時,不僅要考慮技術(shù)上的合理性或可行性,同時還要考慮隨之而來的合同效應(yīng)。好的合同意識體現(xiàn)在“做”與“不做”的取舍上,如在設(shè)計優(yōu)化的問題上,如果對我們有利且不會在技術(shù)上留后遺癥的則應(yīng)積極爭取,但還要綜合考慮諸如工程師/業(yè)主審核論證、我方再進(jìn)行改進(jìn)需要時間等負(fù)面因素;對于變更項目,雖然我們有義務(wù)實(shí)施,但若對我方不利,則可嘗試用諸如打足風(fēng)險來提高成本的方法迫使業(yè)主取消變更。國際工程承包中切記不要讓自己的職業(yè)準(zhǔn)則取代合
      同要求,特別要注意“價責(zé)對等”,即:業(yè)主付什么錢,我干什么活。例如,如果標(biāo)書里寫明要修800 m的籬笆墻,如果承包商施工時出于好心,認(rèn)為籬笆墻防不了小偷,于是脫離標(biāo)書的要求去建成了磚墻,最后計量支付時承包商可能只好認(rèn)虧。當(dāng)然,“價責(zé)對等”還體現(xiàn)在處理好質(zhì)量和成本的關(guān)系而沒有必要超質(zhì)量施工,要避免和扭轉(zhuǎn)為爭名譽(yù)、搶工期而不計成本地上設(shè)備、拼人力、投資金、提質(zhì)量的粗放型管理方式。按照合同,如果承包商澆的混凝土比合同中要求的標(biāo)號高,業(yè)主只會按原低標(biāo)號的混凝土價格支付;在FIDIC合同的管理中,質(zhì)量的真正定義應(yīng)為“按照規(guī)范施工”,也就是說承包商要不折不扣地按合同的設(shè)計和規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。
      2)建立健全合同管理的組織機(jī)構(gòu)
      有了正確的合同意識,還必須建立完善的組織機(jī)構(gòu)去保障合同的有效執(zhí)行。按照國內(nèi)項目的做法,合同部的主要職責(zé)是對內(nèi)、對外的統(tǒng)計結(jié)算,最多再賦予計劃的職能。而在大型國際工程中,合同部至少應(yīng)具備計量和計價(Measurement& Payment)、索賠和變更(Variation& Claims)、進(jìn)度和計劃(Planning& Scheduling)[8]等三大功能,這樣才能保證合同管理的全面性和及時性。當(dāng)然,合同部的建制在不影響工作效率和工作連續(xù)性的前提下,根據(jù)項目實(shí)施的階段性特點(diǎn)也可進(jìn)行合理調(diào)整,或增或減,以有效利用有限的人力資源。項目在界定合同部的職能時,還應(yīng)充分考慮它與其他部門的工作銜接。因?yàn)椴还芏嗤晟频慕ㄖ?它都遠(yuǎn)不是項目管理的全部,其效率和成就離不開其它部門的密切配合。事實(shí)上,由于整個項目部的日常工作都在圍繞著同一主題———履行合同,所以,整個項目部的內(nèi)部工作關(guān)系必然是一個部門之間實(shí)時互動、密切合作的暢通網(wǎng)絡(luò)。另外,根據(jù)實(shí)際工作的體會,合同部的工作應(yīng)由項目班子成員直接領(lǐng)導(dǎo),并明確其職責(zé)和權(quán)力,這樣將更有利于協(xié)調(diào)合同部和其他部門的工作并增強(qiáng)整個項目部對合同事件的快速反應(yīng)和處理能力。
      3)加強(qiáng)合同的理解和運(yùn)用
      合同條款是合同各方必須遵守的法律,因此,合同管理人員必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)、掌握和理解合同,才能避免合同管理的盲目性,而這僅僅是合同管理的第一步,吃透和用活合同才是合同管理的升華和提高。這不僅要求合同的使用者有一定的知識及經(jīng)驗(yàn)的積累,還要有一定的合同敏感性。強(qiáng)調(diào)吃透合同是因?yàn)槲覀冸S時可能會涉及合同條款,強(qiáng)調(diào)用活合同是由于我們的合同管理工作不能只停留在事物的表象,往往還須透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。這就要求我們的合同管理人員首先要下一番功夫充分理解和掌握合同,并將合同內(nèi)容及相關(guān)知識用到實(shí)際工作中去,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中成長。有一種觀點(diǎn):“合同工程師主要是通過實(shí)際工作而不是學(xué)校培養(yǎng)的,沒有一所大學(xué)能夠直接培訓(xùn)出合格的合同工程師來”。
      4)積極溝通與交流
      合同管理本身就是一個不斷溝通與交流的過程。在溝通與交流中發(fā)現(xiàn)問題,又通過溝通與交流解決問題。溝通與交流可以是口頭的,也可以是書面的?？陬^方式的優(yōu)點(diǎn)在于人性化、直接、靈活,減少了與工程師和業(yè)主之間的距離感,而書面形式則更正規(guī)、更具實(shí)證性等。在實(shí)際工作中,有很多方案的修改、價格的確定或協(xié)議都是在“會晤”中達(dá)成的。當(dāng)然,口頭交流的結(jié)果往往要以書面的形式來確認(rèn),從而形成對雙方都有約束力的文件,它們是相輔相成的關(guān)系,在合同管理實(shí)踐中應(yīng)因時因地予以靈活運(yùn)用。
      溝通與交流應(yīng)鍥而不舍,不可因?qū)Ψ降囊淮位亟^而放棄努力,合同管理中也應(yīng)如此。例如,如果我們致函工程師闡明因其圖紙?zhí)峁┭诱`導(dǎo)致我方施工進(jìn)度滯后,并因此提出我方的索賠意向與要求,工程師回函辯解導(dǎo)致這種滯后是由于我方水泥供應(yīng)不及時等原因造成的,從而拒絕了我方的索賠。在這種情況下,我們應(yīng)堅持不懈地與之溝通交流,擺事實(shí)、講道理,哪怕形成爭議也不放棄通過爭端裁決委員會(DAB)甚至仲裁來維護(hù)我方正當(dāng)?shù)暮贤瑱?quán)益。合同管理中的溝通與交流涉及不同層面的單位和個人,因此,這種交流與溝通應(yīng)構(gòu)成一個多層面、多渠道的立體雙向互動網(wǎng)絡(luò)。對內(nèi)建立信息交流機(jī)制,要求和鼓勵管理層及作業(yè)層所有員工及時反映各種動態(tài)與問題,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,以便決策層適時做出合理的反映。對外應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),捕捉信息,前瞻性地處理諸如方案報批、風(fēng)險及索賠預(yù)警等事項,為項目實(shí)施創(chuàng)造一個有利的外部環(huán)境。
      5)完善文檔管理
      在合同執(zhí)行過程中,各種文檔資料的管理也是一項非常重要的工作。它不僅影響日常的工作信息交流,更重要的是它是變更和索賠不可缺少的支持材料。為了達(dá)到索賠的目的,承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作來證明自己擁有索賠的權(quán)利,而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的,即論證索賠權(quán)和索賠款額。對于所有的施工索賠而言,以下10個方面的資料是不可缺少的: ①招標(biāo)文件;②投標(biāo)報價文件;③合同協(xié)議書及其附屬文件;④來往信件;⑤會議記錄;⑥施工現(xiàn)場記錄;⑦工程財務(wù)記錄;⑧現(xiàn)場氣象和地質(zhì)記錄;⑨市場信息資料;⑩工程所在國家的政策法令文件。
      在上述各項記錄中,要重點(diǎn)說明的是施工現(xiàn)場記錄,它主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等,這些記錄都是很重要的第一手材料。而往往在實(shí)際施工中各級現(xiàn)場施工人員并沒有認(rèn)真地填寫,從而造成一些變更或索賠事件很難有據(jù)可查,影響了索賠工作的開展。這就需要項目部采取一些強(qiáng)制措施,加強(qiáng)施工人員在這方面的意識。
      2.5 厄瓜多爾水電站工程合同管理實(shí)踐
      厄瓜多爾索普拉多拉目部的合同管理工作并非一帆風(fēng)順,也是經(jīng)歷了很長時間的摸
      索和不斷的調(diào)整才形成了目前較為適應(yīng)本工程特點(diǎn)的管理模式。索普拉多拉水電站項目是葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司參建的南美洲第一個大型國際工程,在此之前,該公司也有過有一定程度的國際工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)。在工程的開始階段,各項合同管理制度基本上是沿用其他已有國際工程的模式,再加上從事合同管理的人員較少并且業(yè)務(wù)水平參差不齊,在工作中不可避免地碰到了上述提到的種種問題,主要體現(xiàn)在：
      1)合同意識不強(qiáng),對于出現(xiàn)的合同問題反應(yīng)不及時；2)組織結(jié)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人員,變更索賠工作不能全面開展； 3)對合同條款的理解不透徹,不能正確、靈活地運(yùn)用到合同事件的處理中；4)文檔管理不完善,僅對往來函件和圖紙等進(jìn)行了存檔整理,而對其他現(xiàn)場施工資料等沒有及時、全面地記錄。
      雖然項目部領(lǐng)導(dǎo)層也意識到了其中的一些問題并采取了一定的措施,但由于缺乏足夠的大型國際工程經(jīng)驗(yàn)和其他條件的限制,合同管理工作沒能全面和深入地開展,僅能滿足日常管理的需要?？傮w而言,項目前期的合同管理工作還處于摸索階段。隨著工程的進(jìn)展,施工中出現(xiàn)的變更索賠事件越來越多、也越來越復(fù)雜,為此,項目部予以高度重視并邀請了國際和國內(nèi)的多位合同管理專家到現(xiàn)場參與和指導(dǎo)工作,在他們的推動下，項目部從組織機(jī)構(gòu)、工作流程、合同觀念培養(yǎng)等方面入手,對合同管理工作做了比較全面的調(diào)整和改進(jìn),建立了適應(yīng)國際工程的合同管理模式并培養(yǎng)了一批具有較高業(yè)務(wù)水平的合同管理人員,從而基本扭轉(zhuǎn)了被動的合同管理局面。從那時起,項目部的合同管理工作逐步走向了正軌,在工程結(jié)算、索賠變更、DAB工作等方面取得了較大的成績。國際工程項目合同的風(fēng)險管理
      國際工程項目投資大、建設(shè)周期長、工作內(nèi)容復(fù)雜。工程項目實(shí)施過程中，合同必然面對政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場、法律、自然等眾多風(fēng)險，這些風(fēng)險因素會對承包商的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。因此承包商應(yīng)該在承攬工程項目中正確分析、評價風(fēng)險因素，既要采取合理的方法以避免或減輕風(fēng)險的不利影響，把風(fēng)險損失控制到最低程度，還要利用風(fēng)險并采用合理的規(guī)避辦法，從中獲取更大的利益。
      3.1 風(fēng)險研究的目的和意義
      在國際上對工程項目進(jìn)行風(fēng)險分析、評價、控制已經(jīng)成為慣例，除了對工程本身的風(fēng)險加以估計和預(yù)測外，還要對工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的各項影響因素進(jìn)行分析，以及國際市場環(huán)境分析和預(yù)測。如對各種不同的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和辨識，并采取有效的手段避免或減小風(fēng)險，用以獲得很好的經(jīng)濟(jì)效果，同時有助于企業(yè)管理水平和競爭能力的提高。針對上面所提到的國際工程承包市場的大環(huán)境，以當(dāng)前我國承包企業(yè)在風(fēng)險
      管理中面對風(fēng)險時所表現(xiàn)出來的不足，必須對我國國際工程承包商的風(fēng)險管理進(jìn)行比較深入的研究，以便提高我國承包商的風(fēng)險管理能力和水平，更好的參與國際工程承包市場的競爭。風(fēng)險管理是工程項目管理中不可缺少的一部分。對于國際工程承包的風(fēng)險，我們要進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，及時采取有效地措施，將風(fēng)險帶來的損失減到最小，并最大可能的利用風(fēng)險給我們帶來的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在當(dāng)前我國的工程項目風(fēng)險管理研究中，多數(shù)研究是站在業(yè)主的角度對工程項目進(jìn)行投資風(fēng)險分析，而對承包商的風(fēng)險研究尚且不多，所以本文就從承包商的角度對其風(fēng)險管理進(jìn)行研究。我們針對我國國際工程承包商風(fēng)險管理進(jìn)行研究的目的，就是力求能夠找到一套適合我國承包商進(jìn)行風(fēng)險管理的體系以提高管理效率，并且能夠準(zhǔn)確的識別出國際工程中承包商可能遇到的各種復(fù)雜繁瑣的風(fēng)險來源，并建立比較科學(xué)的風(fēng)險評價指標(biāo)體系，然后用科學(xué)有效的方法對指標(biāo)體系中的風(fēng)險進(jìn)行合理的評價，以此確定風(fēng)險應(yīng)對策略。當(dāng)前風(fēng)險管理已經(jīng)成為衡量企業(yè)管理水平的一項重要指標(biāo)，是提高管理水平的主要途徑之一。因此我國參與國際工程的承包商必須不斷提高自身的風(fēng)險管理水平，通過良好的風(fēng)險管理為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力，使我國建筑業(yè)與國際市場盡快接軌。
      3.2 風(fēng)險的特征
      1）風(fēng)險具有客觀性也具有客觀性
      風(fēng)險既具有主觀性也具有客觀性。風(fēng)險是一種客觀存在的事物，它的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移，在人類的實(shí)踐活動中，風(fēng)險無時不有、無處不在，風(fēng)險存在于人類賴以生存的社會環(huán)境中，它并不會因?yàn)槿藗儗λ膽B(tài)度而轉(zhuǎn)移或消失。風(fēng)險的主觀性表現(xiàn)在不同的主觀判斷對未來可能發(fā)生的事件持不同的看法，必然導(dǎo)致不同的決策意見和不同的實(shí)施方案。所以，風(fēng)險是各種主客觀因素的結(jié)合，具有主客觀的雙重性。
      2）風(fēng)險具有可預(yù)測性
      人們對風(fēng)險的發(fā)生并不是一無所知的，可以通過以往資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過采用一些手段、工具或技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性及風(fēng)險造成損失的大小，從而對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和衡量。
      3）要掌握了風(fēng)險管理的科學(xué)理論，系統(tǒng)分析產(chǎn)生風(fēng)險的內(nèi)外因素，恰當(dāng)運(yùn)用技術(shù)方法和工具手段，就可以有效地管理風(fēng)險。
      3.3 風(fēng)險的類型
      風(fēng)險和利潤總是并存的，它們相互對立又相互依存。在一項工程中，既沒有脫離風(fēng)險的純利潤，也沒有毫無利潤的純風(fēng)險。
      3.3.1 政治風(fēng)險
      政治風(fēng)險是指承包市場所處的不穩(wěn)定的國家和地區(qū)的政治背景可能給承包商造成的嚴(yán)重?fù)p失，多數(shù)情況下它是難以預(yù)測的。國際工程承包一個顯著的特點(diǎn)是承包工程深受工程所在國政局的影響，在不穩(wěn)定的國家或地區(qū)承接工程，承包商通?？赡軙蛘物L(fēng)險而遭受嚴(yán)重?fù)p失。政治風(fēng)險在國際工程承包中是具有決定性影響的風(fēng)險因素,如果一個國家或地區(qū)政局不穩(wěn)，就會帶來諸如權(quán)利更換、種族沖突、利益爭奪、局部戰(zhàn)爭等風(fēng)險可能性，從而影響工程項目的實(shí)施，給承包商帶來不可預(yù)知的損失。國際工程項目承包的政治風(fēng)險歸結(jié)起來主要有以下幾種：
      主權(quán)風(fēng)險是指一個國家或地區(qū)政府為了保護(hù)其自身的利益所采取的不受其他外來法律約束的行為而給投資者造成損失的風(fēng)險。它主要包括以下三種情形：
      1）主權(quán)國家在因其自身的經(jīng)濟(jì)和財政狀況發(fā)生危機(jī)而無法向債權(quán)人清償債務(wù)時，不能像公司企業(yè)那樣通過宣告破產(chǎn)或變賣主權(quán)來清償債務(wù)，而常采取損害投資者利益的辦法來擺脫債務(wù)；
      2）主權(quán)國家可以隨時根據(jù)需要，單方面采取停止或延期付款的行為；當(dāng)資本輸入國與輸出國兩個政府處于政治敵對、戰(zhàn)爭或經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)狀態(tài)時，其中一國可能單方面給予另一國各種形式的制裁或雙方相互制裁，從而影響承包商的投資經(jīng)營活動。
      3）當(dāng)工程所在國主權(quán)受到侵害時，其政府可能隨時凍結(jié)或沒收承包商的資產(chǎn)，廢棄合同、拒付債務(wù)，這種情況下承包商無法及時求助于司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)，或者雖有裁決但無法申請執(zhí)行。在以上情形的政治環(huán)境中，對于參與國際工程的承包商來說，主權(quán)風(fēng)險是相當(dāng)大的，應(yīng)該引起我國國際工程承包商的足夠重視。
      戰(zhàn)爭或內(nèi)亂指工程所在國由于政局動蕩、民族或宗教派別沖突，發(fā)生革命、戰(zhàn)爭或內(nèi)亂等原因而造成建設(shè)項目可能被終止或毀約，或者是由于這些原因而使工程不得不中止施工，因而施工期限被拖延，成本大幅增加[9]。盡管在 FIDIC 合同條款中對于這類風(fēng)險進(jìn)行了比較明確的規(guī)定，承包商在發(fā)生此類風(fēng)險時可以向業(yè)主要求支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)用，但由于合同雙方的利益沖突以及業(yè)主和承包商的不平等地位，承包商很難得到實(shí)際發(fā)生損失的全部補(bǔ)償。這類風(fēng)險是政治風(fēng)險中偶然性最大、最難以預(yù)測的一類風(fēng)險，其對承包商造成的損失往往較大。前段時間利比亞政局動蕩就對我國在利比亞從事承包工程的企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響。合同擱淺、項目停止、駐地遭襲、大規(guī)模人員撤離等，此次**對中國企業(yè)造成的損失是顯而易見的。利比亞是中國對外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場之一。**發(fā)生前，利比亞國內(nèi)正掀起一輪建設(shè)高潮，以彌補(bǔ)其被制裁期間的建設(shè)停滯。為配合 2009 年利比亞革命勝利 40 周年，其政府還上馬了一大批形象工程和政績工程。中國公司大規(guī)模進(jìn)入利比亞始于 2007 年，截至本次**發(fā)生前，在利比亞有 75 家中國企業(yè)承建 50 個工程承包項目，涉及金額 188 億美元。這些企業(yè)中包括 13
      家央企，投資主要集中在房屋建設(shè)、配套市政、鐵路建設(shè)、石油和電信領(lǐng)域。在本次利比亞國內(nèi)沖突中，中資企業(yè)中有十多人受傷，企業(yè)工地、營地遭到襲擊搶劫，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 15 億元人民幣，再加上中國企業(yè)在利比亞的項目，中國承包商的總體損失預(yù)計將超過 200 億元。國有化、沒收與征用工程所在國政府根據(jù)本國政治和經(jīng)濟(jì)的需要，頒布國有化政策或法律，直接對外國在該國的資產(chǎn)宣布沒收或占用，或強(qiáng)行將承包的工程收歸國有，但是并不代替原工程業(yè)主履行業(yè)務(wù)。有時候國家會給予被沒收財產(chǎn)的承包商一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但這部分補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到承包商的投入水平，而且往往不能夠全部兌現(xiàn)。國有化在中東和南美洲就曾經(jīng)發(fā)生過，主要是體現(xiàn)在石油、天然氣、礦產(chǎn)資源等工程上。這里就以玻利維亞石油天然氣資源的國有化為例，2006 年 5 月 1 日玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯簽署最高法令，宣布對本國石油天然氣資源實(shí)行國有化，并派軍隊控制了全國的油氣田。同時表示“從現(xiàn)在起，石油天然氣已回歸我們了，所有的油井、油氣管道、煉油廠和加20油站都收歸國有，并且都處于本國武裝力量和警察的保護(hù)之下，外國掠奪我們資源的的時代結(jié)束了”。措施包括軍隊和玻利維亞國營石油礦業(yè)公司的工程人員進(jìn)駐外國公司經(jīng)營的天然氣油田，要求這些外國公司在 6 個月內(nèi)和玻利維亞政府簽署新的協(xié)議，宣布國家將謀求取得更多的銷售所得，外國公司將生產(chǎn)和控制權(quán)交給玻利維亞國營石油礦業(yè)公司，然后從這家玻利維亞國有企業(yè)獲得部分利潤。如果外國公司不愿意接受這樣的條件，那么他們必須離開玻利維亞，但是玻利維亞政府不會沒收這些外國公司的財產(chǎn)。雖然其國有化進(jìn)程遇到了挫折，但當(dāng)時的一些企業(yè)卻受到了不同程度的影響。3.3.2 自然環(huán)境風(fēng)險
      自然環(huán)境風(fēng)險是指因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象而對國際工程承包所造成的風(fēng)險，如地震、海嘯、泥石流、龍卷風(fēng)以及各種瘟疫等，它們的形成具有不可控制性，屬于不可抗力的范疇，但是可以采取相應(yīng)的措施來進(jìn)行預(yù)防和減輕。這些自然災(zāi)害往往突如其來，而給施工帶來預(yù)想不到的困難，使承包商無法按照原來的施工計劃和施工方案進(jìn)行施工，給承包商帶來損失。具體表現(xiàn)為：
      1）不可抗力風(fēng)險：不可抗力是由于強(qiáng)烈的環(huán)境變化，使施工條件變化致使工期拖延，施工費(fèi)用增加，即使承包商依據(jù)合同獲得工期和費(fèi)用的補(bǔ)償也使得承包商無法按照原來的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行。
      2）惡劣的施工條件：惡劣的施工條件是以承包商現(xiàn)有的施工設(shè)備或者技術(shù)無法進(jìn)行施工，造成工期延誤，以及額外費(fèi)用的增加，而給承包商帶來不可預(yù)料的損失。
      3）不利的地理位置：不利的地理位置是指工程所在地交通不便，或者在承包商運(yùn)送材料過程中所受限制較多，而使承包商可能遭受的損失。尤其是近年來，隨著環(huán)境的
      惡化，各種自然災(zāi)害時有發(fā)生，在承攬國際工程時，承包商一定要認(rèn)真對待隨時可能發(fā)生的自然環(huán)境風(fēng)險。3.3.3 社會文化風(fēng)險
      社會文化風(fēng)險是指工程所在國的語言文化、宗教差異、民風(fēng)民俗、社會治安、歷史等社會背景對工程建設(shè)帶來的風(fēng)險。如在中東地區(qū)承包工程時就必須把當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣作為應(yīng)該考慮的一個風(fēng)險因素。因?yàn)樵谶@些穆斯林國家，每年都會有齋月，在齋月里成年的穆斯林必須嚴(yán)格把齋，直到太陽西沉人們才進(jìn)餐，這樣他們白天基本上不工作或工 作效率低下因此會影響工程的施工進(jìn)度。再者就是在承接國際工程時必須考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣伟惨约爱?dāng)?shù)厝嗣駥ξ覈邪痰膽B(tài)度，這些都是潛在的風(fēng)險因素，有時候也不得不考慮。
      3.3.4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
      經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要是指工程建設(shè)所在地的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化以及市場需求波動的不確定性造成的工程承包建設(shè)中的風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的種類歸納起來主要有以下幾種：
      1）通貨膨脹
      通貨膨脹是一個威脅到全世界的問題，這個問題在某些發(fā)展中國家情況尤為嚴(yán)重，特別是在 2008 年金融危機(jī)爆發(fā)后，在許多國家都引發(fā)的不同程度的通貨膨脹問題。就國際工程承包而言，如果項目所在國出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，將會擾亂國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序，使該國投資環(huán)境惡化，承包商將會為此承擔(dān)很大的風(fēng)險。比如承包商與業(yè)主如果在 工程實(shí)施前就工程造價簽訂的承包合同中不含物價調(diào)整條款，一旦在合同執(zhí)行過程中發(fā)生通貨膨脹，承包商將承擔(dān)因物價上漲帶來的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)等全部損失。
      2）外匯風(fēng)險
      在國際工程承包商的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險中，由于外匯匯率的波動造成的外匯風(fēng)險表現(xiàn)得尤為明顯，是國際工程承包中風(fēng)險管理的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，在國際工程承包中，有些業(yè)主要求合同計價和支付采用本國貨幣，而此類貨幣存在貶值的可能性較大，給承包商執(zhí)行合同帶來潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。另一方面，一個大型工程項目特別是包括采購在內(nèi)的項目，設(shè)備、材料可能需要從多個國家和地區(qū)采購，承包商在支付采購費(fèi)時就涉及到多種貨幣，相應(yīng)就存在貨幣之間的相互匯兌，如果在此期間出現(xiàn)匯率的波動，承包商往往會遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。
      3）利率風(fēng)險
      利率風(fēng)險是指由于利率波動使資產(chǎn)價值或利息收入減少，或者使負(fù)債利息支出增加的可能性，對承包商來說，經(jīng)常面臨的利率風(fēng)險是借款利息成本增加的可能性。由于金融市場的動蕩不定，主要貸款貨幣利率也會經(jīng)常波動，過去幾年間，美元利率曾高達(dá)10%，也曾出現(xiàn)過一年連續(xù)加息七次的情況，長期利率變化也徘徊在 5-14%之間。這樣大幅度的利率變動對于我國國際工程承包商來說，在項目融資和項目履約收匯期間無疑會遇到很大的利率風(fēng)險。如果企業(yè)在參與國際工程承包時不注重風(fēng)險管理，不根據(jù)企業(yè)的定價結(jié)構(gòu)將可能產(chǎn)生的成本、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁出去，不采取相關(guān)的措施去積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的利率風(fēng)險，隨時有可能使工程項目和企業(yè)本身招致重大損失。
      4）換匯控制
      有些國家對承包商兌換硬通貨匯往國外實(shí)行嚴(yán)格的限制政策，即使承包商要購買進(jìn)口材料設(shè)備，也必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)。有些國家可能允許在簽訂合同前事先商定一個換回數(shù)額比例，使承包商可以采購進(jìn)口材料，但是仍然不允許將正當(dāng)?shù)睦麧檽Q成硬通貨匯出。有些國家雖然允許換匯和寄出，但規(guī)定必須在若干年以后才可以進(jìn)行，往往這 個限制時間會很長，承包商為此會承擔(dān)一定的風(fēng)險。
      5）金融危機(jī)
      金融危機(jī)對工程承包的影響不經(jīng)常發(fā)生，但是一旦發(fā)生其影響是相當(dāng)大，并且持續(xù)時間較長。由于承包業(yè)務(wù)的特殊性，決定了其受金融危機(jī)影響的滯后性，不會像商品貿(mào)易那樣立竿見影。但是由于金融危機(jī)的影響，會使投資減少，對基本建設(shè)行業(yè)的影響較為持久深遠(yuǎn)。在 2008 年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)發(fā)生后，許多在建項 目叫停，招投標(biāo)項目減少，參與國際工程承包的企業(yè)新簽合同額減少。金融危機(jī)的影響主要有:（1）工程承包投資規(guī)模可能會縮水。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，在全球范圍內(nèi)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模影響可能不會像其他行業(yè)那么大，但增速趨緩是必然趨勢。首先是由于國外政府自有資金流動不足，自有資金投資項目會縮水；其次是國際金融機(jī)構(gòu)的投資有可能會減少；再者就是國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險考慮會采取更加謹(jǐn)慎的貸款政策。國際工程承包市場競爭可能會加劇。由于投資減少，整個建筑行業(yè)流動資金不足，國際承包工程市場會出現(xiàn)萎縮，之前涌入建筑行業(yè)的部分外資叫停了很多在建項目，而西方國家內(nèi)需不旺，進(jìn)而將力量轉(zhuǎn)向第三世界，從而加劇市場競爭。
      （2）企業(yè)面臨更大的財務(wù)風(fēng)險。金融危機(jī)加大了企業(yè)的匯率風(fēng)險，2008 年金融風(fēng)暴導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)匯率方面的表現(xiàn)十分明顯，全球金融波動造成匯率變化無常，國際承包工程以外匯結(jié)算，周期長、跨度大，承建的項目無論以美元、歐元還是以當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算，都可能使企業(yè)面臨匯率風(fēng)險。3.3.5 合同風(fēng)險
      合同風(fēng)險主要是指合同的不確定性，承包商往往要承擔(dān)由以下原因?qū)е碌娘L(fēng)險。1)合同中風(fēng)險分配不均，業(yè)主通過合同條款將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。2）合同條款不全面、不完整，沒有將合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系全面表達(dá)清楚，沒有預(yù)計到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同的執(zhí)行中導(dǎo)致承包商的損失。
      3）合同條款不清楚、不細(xì)致、不嚴(yán)密，承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容，造成損失。這跟招標(biāo)文件的語言表達(dá)、承包商的外語水平、專業(yè)理解能力和工作態(tài)度等有關(guān)。
      4）在對合同中出現(xiàn)的問題的認(rèn)證和處理上，業(yè)主和工程師具有很大的權(quán)力，承包商往往處于被動地位。為了避免或減少上述因素帶來的不利經(jīng)濟(jì)后果，承包商一定要高度重視合同條件，組織合同專業(yè)人員，結(jié)合項目實(shí)際情況以及相關(guān)國際通用條款和項目所在國的法律法規(guī)，系統(tǒng)地分析研究合同條件，以避免或減少在合同條件中的被動局面和不利地位。
      3.3.6 環(huán)境保護(hù)風(fēng)險
      在當(dāng)今世界各國越來越重視環(huán)境保護(hù)的大背景下，環(huán)境保護(hù)風(fēng)險是承包國際工程的承包商們面臨的一項新風(fēng)險，在一些環(huán)境保護(hù)要求較高的發(fā)達(dá)國家，如果承包商在施工過程中違反了工程所在國的環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，可能面臨著政府的高額罰款。這是我國承包商需要引起重視的一類風(fēng)險，雖然國內(nèi)也一直在強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)項目施工過程中的環(huán)境保護(hù)問題，并且出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但從目前的情況來看，執(zhí)行力度還是不夠好，造成了我國承包商的環(huán)境保護(hù)意識比較淡薄，但是當(dāng)我國的承包商承建國際工程項目時，情況往往就不是這樣了。3.3.7 技術(shù)風(fēng)險
      技術(shù)風(fēng)險是指承包商承建項目時碰到各類技術(shù)問題，以及由此引發(fā)的風(fēng)險因素。雖然目前我國承包商的施工技術(shù)水平達(dá)到了一定的高度，但是由于我國在有些工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還沒有完全與國際接軌，加上工程技術(shù)人員語言方面的障礙，使其對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以真正地理解和掌握。這些因素都不同程度上影響工程進(jìn)度計劃的執(zhí)行，影響預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。首先在投標(biāo)階段，因工程專業(yè)技術(shù)人員對國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握的局限性，在有限的時間內(nèi)難以系統(tǒng)全面理解工程意圖，對工程設(shè)備材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目實(shí)物工程量等認(rèn)識和估計不足，近而影響商務(wù)報價。同時在外文條款翻譯中，由于翻譯不懂專業(yè)，可能會對合同和招標(biāo)文件中的專業(yè)術(shù)語出現(xiàn)翻譯錯誤，因此給承包商帶來風(fēng)險損失。其次，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的結(jié)構(gòu)、新型材料的使用等，可能使承包商的機(jī)械設(shè)備不能適應(yīng)工程的建設(shè)、施工方法相對落后，從而增加工程施工費(fèi)用。再者就是業(yè)主方的技
      術(shù)要求不合理或過于苛刻，工程量說明不清楚，或有些地區(qū)工程技術(shù)規(guī)范條款復(fù)雜，我 國參與國際工程的承包商對其理解不透，再加上國內(nèi)習(xí)慣施工作法影響，不仔細(xì)研究則會給施工造成損失。為了避免或減少因技術(shù)方面的因素影響承包商的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，承包商必須加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面 的培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。在某些必要的情況下，承包商可以聘請咨詢公司，共同完成工程技術(shù)方面的工作，以減少技術(shù)方面的相關(guān)風(fēng)險。
      3.4 風(fēng)險應(yīng)對
      風(fēng)險應(yīng)對可從改變風(fēng)險因素的性質(zhì)、風(fēng)險發(fā)生的概率或風(fēng)險后果大小三個方面，提出多種策略。國際工程項目中，主要采用的措施包括風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、減輕風(fēng)險、風(fēng)險自留四種。
      1）風(fēng)險回避。風(fēng)險回避是指當(dāng)項目風(fēng)險潛在威脅發(fā)生的可能性太大，不利后果也很嚴(yán)重，又無其他策略來減輕，主動放棄項目或改變項目目標(biāo)與行動方案，從而消除風(fēng)險或產(chǎn)生風(fēng)險的條件，達(dá)到回避風(fēng)險的一種策略。在國際工程項目選擇階段，對于己識別的政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險，通過風(fēng)險澄清、獲取信息、加強(qiáng)溝通、聽取專家意見的方式進(jìn)行風(fēng)險評價，如果發(fā)現(xiàn)項目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項目管理班子又沒有其他可用的措施控制風(fēng)險，甚至保險公司亦有可能認(rèn)為風(fēng)險太大拒絕承保，這時就應(yīng)當(dāng)考慮放棄在風(fēng)險極高的工程承包市場中投標(biāo)，避免巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而在項目實(shí)施階段，通過增加項目資源或時間，采用一種熟悉的、而不是創(chuàng)新的方法，或避免使用一個不熟悉的分包商，來達(dá)到風(fēng)險規(guī)避的目的。
      風(fēng)險回避是風(fēng)險管理技術(shù)中最簡單的一種方法，但也是較為消極的一種，通過中斷風(fēng)險源，這種方法確實(shí)最徹底地回避了項目中存在的重大風(fēng)險，但是徹底地放棄項目也就丟掉了各種機(jī)會。因此，國際工程項目公司應(yīng)在充分認(rèn)識風(fēng)險，對風(fēng)險出現(xiàn)的可能性及其產(chǎn)生的后果充分了解的情況下，綜合考慮各方面因素，以決定是否回避風(fēng)險。
      2）風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險進(jìn)行應(yīng)對的權(quán)利轉(zhuǎn)移給第三方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險只是將管理風(fēng)險的責(zé)任轉(zhuǎn)移給另一方。它不能消除風(fēng)險，也不能降低風(fēng)險發(fā)生的概率和不利后果的大小。國際工程承包中，風(fēng)險轉(zhuǎn)移將工程項目本身面臨的損失風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他個人或單位去承擔(dān)，這是最為有效的風(fēng)險應(yīng)對方法。采用這種策略所付出的代價大小取決于風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度的大小。當(dāng)項目的資源有限，不能實(shí)行減輕和預(yù)防策略，或風(fēng)險發(fā)生的可能性較低，但一旦發(fā)生其損害很大時可采用此策略。轉(zhuǎn)移風(fēng)險主要有五種方式：出售、發(fā)包、開脫責(zé)任合同、利用合同中的轉(zhuǎn)移責(zé)任條款、保險與擔(dān)保。
      3）風(fēng)險減輕。也稱為風(fēng)險緩解，是指設(shè)法將某一負(fù)面風(fēng)險事件的發(fā)生概率或其后
      果降低到可以承受的限度。相對于風(fēng)險回避而言，風(fēng)險緩解措施是一種積極的風(fēng)險處理手段，也是應(yīng)對無預(yù)警信息項目風(fēng)險的主要措施之一。
      4）風(fēng)險自留。這種手段意味著項目團(tuán)隊決定以不變的項目計劃去應(yīng)對某一風(fēng)險，或項目團(tuán)隊不能找到其它合適的風(fēng)險應(yīng)對策略。主動的風(fēng)險自留是指項目管理者在識別和衡量風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對各種可能的風(fēng)險處理方式進(jìn)行比較，權(quán)衡利弊，從而決定將風(fēng)險留置內(nèi)部，即由項目班子自己承擔(dān)風(fēng)險損失的全部或部分。一般是在風(fēng)險事件造成的損失數(shù)額不大，不影晌項目大局時，項目班子將損失列為項目的一種費(fèi)用。國際項目變更與索賠
      4.1 概述
      在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過程中，索賠是指合同一方就對方不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。工程合同條件賦予承包商進(jìn)行索賠的權(quán)利，可使承包商獲得合理的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，從而有效地保護(hù)承包商的合同利益。實(shí)踐證明，如果善于利用合同條件進(jìn)行施工索賠，其索賠款收入金額可能大于投標(biāo)報價書中的利潤款額。因而，施工索賠是承包商維護(hù)自身合同利益的關(guān)鍵性途徑。在建筑工程承包行業(yè)的激烈競爭中，工程承包公司為了中標(biāo)，往往降低報價以戰(zhàn)勝競爭對手。在這種情況下，如果不善于索賠，以減少自身的損失，就可能無法生存下去。但是，為了成功地進(jìn)行施工索賠，承包商必須具備先進(jìn)的合同管理，尤其是索賠管理水平。實(shí)踐證明 ：索賠成功率最大的承包公司，就是合同管理水平最高的公司。為了成功地進(jìn)行施工索賠，承包公司和工程項目的所有管理人員應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行施工管理，科學(xué)地控制工程開支，系統(tǒng)地積累各種資料，正確地編寫索賠報告，策略性地進(jìn)行索賠談判等等。同時，通過這些工作實(shí)踐，可以培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的建筑工程施工管理人員，從而為提高工程承包公司的經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)效益。
      4.2 索賠的可行性
      工程索賠是指由于業(yè)主原因引起合同條件變化或發(fā)生承包商和業(yè)主不可控制的因素而遭受損失時,承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償要求的一種行為.由于現(xiàn)代建筑朝著高層化、大型化、多功能化方向發(fā)展,承包工程的復(fù)雜性和綜合性大大增加,對項目功能要求越來越高,使得工程設(shè)計出現(xiàn)錯誤,遺漏和變更單項增多。另外,專業(yè)化施工分工越來越細(xì)，施工專業(yè)隊伍之間協(xié)作關(guān)系越來越密切,各專業(yè)承包商之間的配合要求及協(xié)作程度越來越高,業(yè)主的一個失誤或延誤都可能造成其他承包商的重大損失。
      4.3 承包商開展工程索賠的意義
      工程索賠是工程承包企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分,是主動的、正常的經(jīng)營管理行為。索賠管理水平高低標(biāo)志著一個建筑承包企業(yè)的經(jīng)營管理水平的高低。
      1)工程索賠有利于提高工程承包項目的經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)的生存能力
      進(jìn)行工程索賠,是承包商行使自己正當(dāng)權(quán)益的行為,不僅虧損工程可進(jìn)行索賠,盈利工程也可以進(jìn)行索賠,這樣才能更好地提高承包工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。通過對部分工程項目虧損情況的分析可以發(fā)現(xiàn),虧損的部分原因往往就是合同規(guī)定的承包商的權(quán)益沒有得到保障所致。由于某些工程項目管理人員索賠觀念淡薄,使得正當(dāng)?shù)暮侠硭髻r沒有及時向業(yè)主提出,業(yè)主的違約行為沒有受到應(yīng)有的懲罰而侵犯了承包商的正當(dāng)權(quán)益。
      2)有利于提高承包商的競爭能力
      在工程投標(biāo)階段,要善于發(fā)現(xiàn)標(biāo)書中潛在的索賠問題(如設(shè)計圖紙錯誤、漏項、地質(zhì)條件的變化等)而不立即通知業(yè)主,并且降低可能會刪除的部分項目的單價,這樣有利于承包商降低投標(biāo)價格,提高中標(biāo)率.另一方面,中標(biāo)后,可以在工程施工階段有目的地準(zhǔn)備詳盡的資料適時提出索賠,保證工程利潤,從而提高建筑承包企業(yè)在建筑市場上的競爭能力。
      3)有利于提高工程質(zhì)量,杜絕重大偷工減料,以次充好質(zhì)量事故的發(fā)生
      由于建筑工程承包市場的激烈競爭,目前承包商大都采用低價中標(biāo)策略。企業(yè)行為的宗旨是獲取最大利潤,如果在施工過程中由于種種原因產(chǎn)生的正當(dāng)合理的索賠不去積極爭取,卻又想獲取一定的利潤,便很容易誤入歧途,如采用偷工減料,以次充好的方法來提高利潤。為了應(yīng)付建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量檢查,又不惜花重金行賄,不僅搞得建筑市場烏煙瘴氣,而且使工程竣工后達(dá)不到質(zhì)量要求,留下質(zhì)量隱患。承包商若積極主動進(jìn)行合理的工程索賠,則有利于提高工程質(zhì)量.因?yàn)槌邪讨鲃犹岢鏊髻r,首先要保證自己所做的工程按質(zhì)按量完成,“打鐵先得自身硬”,否則會有遭受業(yè)主反索賠的風(fēng)險。由于建筑企業(yè)開展工程索賠,業(yè)主在施工過程中便不能隨意提出變更工程項目,圖紙確 認(rèn)、工序確認(rèn)等環(huán)節(jié)也不能隨意拖延,各種協(xié)調(diào)管理工作必須有條不紊地進(jìn)行,從而可有效地提高工作效率,否則承包商就會提出索賠要求。
      4.4 工程索賠的方法
      4.4.1 強(qiáng)烈的索賠意識是索賠成功的先導(dǎo)
      施工單位應(yīng)該具有強(qiáng)烈的索賠意識，要不失時機(jī)地創(chuàng)造索賠條件，索賠是合同雙方正當(dāng)權(quán)利合法權(quán)利的要求，沒有“談虎色變”的必要。由于目前很多施工單位對索賠的
      認(rèn)識不足，也沒有認(rèn)識到市場由初期“靠關(guān)系”轉(zhuǎn)化到“關(guān)系加合同”，除非迫不得已，一般不會索賠把索賠當(dāng)作一種“亡羊補(bǔ)牢”的工作，認(rèn)為這樣有失“面子”，更別談創(chuàng)造索賠的機(jī)會了。雖然近些年，從總體上講，施工單位索賠的意識有所加強(qiáng)，且取得了一定的進(jìn)步，但是在實(shí)際實(shí)施過程中仍存在很多問題。索賠問題產(chǎn)生的原因是多方面的，如何主動創(chuàng)造索賠機(jī)會、化被動為主動？施工過程中因投標(biāo)“失誤”導(dǎo)致難以克服的困難，單方面要求改變用料或改換施工做法是常事，但承包商如果一開始就借此提出索賠要求，則很難被采納，應(yīng)有計劃地逐步去實(shí)現(xiàn)，把其真實(shí)意圖隱藏在建議之中，利用一切可能利用的條件，有意識地創(chuàng)造索賠機(jī)會，待條件成熟時再提出來，達(dá)到其預(yù)期目的。施工單位要有風(fēng)險意識，主動創(chuàng)造索賠機(jī)會，抓住機(jī)遇，利用風(fēng)險進(jìn)行索賠。有些施工單位索賠的動機(jī)不正確，僅把索賠作為一種補(bǔ)償自己蒙受不合理損失的手段，自己遭受損失后，才想到了索賠，往往得不償失，造成材料、設(shè)備和工期的浪費(fèi)，因此，對于施工單位來講，應(yīng)主動創(chuàng)造索賠機(jī)會，抓住機(jī)遇，利用風(fēng)險進(jìn)行索賠。4.4.2 合同管理是索賠成功的依據(jù)
      索賠必須以合同（或招標(biāo)文件）的條款、施工圖紙為準(zhǔn)繩。遇到索賠事件時，工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)公平處理合同雙方的利益糾紛。由于合同文件的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許多來往函件和變更通知，有時會形成自相矛盾，或作不同解釋，導(dǎo)致合同糾紛。中國人常說“先君子后小人”，但是根據(jù)施工合同做工程項目時，應(yīng)該完全反其道而行之，做到“先小人后君子”。如果在履約過程中發(fā)生扯皮或糾紛，誰能出示文字證據(jù)，誰就占據(jù)有利地位。在進(jìn)場施工之初就要把學(xué)習(xí)合同、理解合同、掌握合同、使用合同作為一項重要的工作，要熟讀合同。在工作中要經(jīng)常翻閱合同條款，將合同條款靈活運(yùn)用于施工管理及變更索賠中。
      合同是施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照合同辦事，目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成份逐漸減少，甚至無利可圖，合同風(fēng)險增大，條件苛刻。承包商如果沒有有力地進(jìn)行合同管理，則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。4.4.3 嚴(yán)密準(zhǔn)確的索賠證據(jù)是索賠成功的基礎(chǔ)
      索賠要靠證據(jù)說話，沒有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是難以成功的。索賠證據(jù)的搜集整理需要一個嚴(yán)密、細(xì)致的過程，如果沒有詳細(xì)嚴(yán)密的索賠證據(jù)，即使抓住了合同履行中  的索賠機(jī)會，但拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，則索賠要求往往難以成功或被大打折扣，或者拿出的證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對方的推敲和置疑，不僅不能促成索賠要求成功實(shí)現(xiàn)，反而會被對方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，施工中必須要完善手續(xù)，收集有效的證據(jù)是搞好索賠管理中不可忽視的重要部分。
      4.4.4 及時提出索賠是索賠成功必不可少的內(nèi)容
      應(yīng)及時、合理地處理索賠。任何將問題擱置下來，留待以后處理的想法將會帶來意想不到的后果。如果承包方的合理索賠要求長時間得不到解決，單項工程的索賠積累下來，有時會影響承包方的資金周轉(zhuǎn)，使其不得不放緩速度，從而影響整個工程的進(jìn)度。此外，在索賠的初期和中期，可能只是普通的信件往來，拖到后期綜合索賠，將會使矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤補(bǔ)償、工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分。4.4.5 充分利用朋友關(guān)系進(jìn)行變更索賠是索賠成功的紐帶
      良好的朋友關(guān)系只是爭取良好效益的基礎(chǔ)。爭取好的效益要靠在施工過程中、在合同管理中發(fā)掘變更索賠的事件，認(rèn)真做好變更索賠基礎(chǔ)資料。朋友的價值在于不違背合同條件下，可以要求具體辦事人員批準(zhǔn)變更索賠資料。根據(jù)哲學(xué)理論，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，內(nèi)因通過外因而起作用。良好的朋友關(guān)系是辦理更多變更索賠的條件，是外因；根據(jù)合同條件及時主動地提出變更索賠資料是爭取效益的基礎(chǔ)，是內(nèi)因。只有這樣才能取得變更索賠的成功[10]。
      4.5 工程索賠的策略
      工程索賠是一個復(fù)雜的過程，它需要從事工程索賠工作的人員具有較高的綜合素質(zhì)，應(yīng)熟悉法律，同時要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和靈活性，應(yīng)具有專業(yè)知識和豐富的施工經(jīng)驗(yàn) ；并在談判中表現(xiàn)出一定的藝術(shù)性、靈活性，要講究策略，要準(zhǔn)備做出讓步，要力求索賠的解決切合實(shí)際。這樣，才有可能使索賠盡快解決，并使雙方都基本滿意，最終提高工程索賠的成功率，獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.5.1 索賠的策略與方法
      1）必須認(rèn)真閱讀并簽好工程承包合同的每一條款
      承包商與業(yè)主之間的權(quán)力和責(zé)任是建立在雙方簽訂的合同的基礎(chǔ)上,合同文件對雙方都具法律約束力。只要合同文件沒有限制索賠的條款并存在能提索賠的事實(shí),就可以
      進(jìn)行索賠。工程承包合同通常由甲方委托有經(jīng)驗(yàn)的工程咨詢顧問和法律專家起草,其合同的條款往往對業(yè)主有利,并在合同中加入限制索賠條款。有些承包商急于接工程,往往對業(yè)主起草合同條款不仔細(xì)閱讀而草率簽訂下來,后來往往吞下苦果。一般來講,引起承包商索賠的原因是合同基礎(chǔ)條件的變化使承包商遭受額外損失。合同基礎(chǔ)條件是指承包商在投標(biāo)或簽訂合同時作為其確定合同價格、工期和履行合同的基礎(chǔ)條件(如合同文件的規(guī)范(質(zhì)量要求)、圖紙、工程范圍、工程量、交地日期、施工工期、地質(zhì)條件和天氣等現(xiàn)場條件,材料價格,業(yè)主提供的材料或設(shè)備,指定分包商和供應(yīng)商的按時履約等)。涉及到上述合同基礎(chǔ)條件的條款雙方必須在合同中明確,承包商必須高度重視.工程承包合同文件是建設(shè)工程索賠最直接的法律依據(jù)。
      2）注重方式，適當(dāng)讓步
      在索賠談判中，乙方要爭取在一個友好和諧的氣氛中提出索賠要求。索賠時用詞要委婉，避免使用強(qiáng)硬的、不友好的、抗議性的語言，不能因?yàn)檎Z言傷了和氣影響雙方感情，導(dǎo)致索賠失敗。索賠要本著有理、有節(jié)、友好協(xié)商的原則，必要時采取適當(dāng)?shù)淖尣?，放棄一些小的索賠意向，以免因小失大。但讓步不能輕易提出，要讓對方感到這個讓步是很艱難的，需要對方也做出相應(yīng)讓步。但是，一定要向甲方提出這些“小事”，這并非斤斤計較、寸利必得，而是讓甲方注意到乙方熟悉和了解合同條款，注重保護(hù)自己的利益不容侵犯，從而在心理上壓倒對方，挫傷對方的銳氣和信心，讓對方產(chǎn)生一種對乙方敬畏的心理壓力，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。所謂索賠策略的靈活性是指在索賠談判中針對具體情況，審時度勢，使索賠能夠得到順利的解決而采取的一種策略。靈活性主要表現(xiàn)在，談判中針對不同情況的變化而采取相應(yīng)變化的策略，這個變化的策略就是在談判的言談中要有一定的藝術(shù)性，要控制好談判的方向、氣氛，要準(zhǔn)確能夠有條件的讓步。要盡力將被動變?yōu)橹鲃樱瑺幦『推浇鉀Q，最終實(shí)現(xiàn)乙方的目的。讓步的藝術(shù)性是指在談判中能夠?qū)㈧`活性熟練運(yùn)用的精彩表現(xiàn)，是理論和實(shí)踐長期沉淀的結(jié)果。甚至可以做到運(yùn)用對方的論點(diǎn)來為自己爭取利益，使對方難以反駁，從中收到意想不到的效果，并令對方佩服、滿意。
      3）知己知彼，百戰(zhàn)不怠
      摸清對方真實(shí)意圖、實(shí)際利益和可能賠償?shù)淖罡咧?，達(dá)到知彼。同時隱藏自己索賠實(shí)際值即索賠底線，達(dá)到彼不知己，為自己在談判中的讓步留下余地。由于自己的索賠期望值一般高于實(shí)際損失值，經(jīng)過談判，乙方做出一些讓步，好像受到很大損失，但這卻使對方反索賠人員對自己的工作感到滿意，使問題易于解決。
      4）變主動為被動，力爭和平解決
      在工程承包過程中，承包商常常處于不利的和被動的地位。從根本上說，這是由于建筑市場激烈競爭造成的，合同從簽訂起就不平等，主要表現(xiàn)在對承包商單方面約束性
      條款上，而這些條款幾乎都與索賠有關(guān)。這種現(xiàn)象在分包工程承包合同中最為明顯。要變被動為主動并力爭和平解決，僅靠讓步的策略是不夠的，還需根據(jù)具體情況，靈活運(yùn)用合理的步驟、合理的手段，扭轉(zhuǎn)、改善被動局面。例如，在注意按工程師指令辦事，盡可能不給工程師留下把柄的同時要先發(fā)制人，爭取主動，首先提出索賠要求，使對方花許多時間和精力分析研究我方的索賠報告，打亂對方的工作步驟，爭取索賠主動權(quán)[11]。
      2)變更及新增項目的索賠技巧
      在工程施工過程中,要善于辯識哪些屬于變更或新增項目。對于變更項目和新增項目的索賠談判應(yīng)在其施工開始之前進(jìn)行。若在新增項目和變更項目完工后才開始索賠談判,業(yè)主往往會有意拖誕談判時間,并將新增和變更項目的單價定得過低并拖延付款,使得承包商進(jìn)退兩難。在變更和新增項目談判中,業(yè)主往往會以其他承包公司同類項目較低的價格來壓低承包商的索賠金額。面對這種情況,一方面,承包商的索賠人員可以找出索賠計價時間的不同,人工單價、材料單價的不同等來反駁對方；另一方面,也可利用其他承包公司同類項目較高的價格來說服業(yè)主接受承包商的價格。
      在索賠談判中,還應(yīng)該注重討價還價的技巧。在費(fèi)用索賠談判中,不要輕易暴露自己所能接受的最后價格。對于有些證據(jù)確鑿的費(fèi)用,如材料費(fèi)、人工費(fèi),一定要堅持,不輕易讓步；對于比較靈活的費(fèi)用,在必要時可作出讓步.在談判過程作出讓步時,可分步讓步,而不要一下退到最低價格。如果一次讓步較多,業(yè)主會認(rèn)為索賠費(fèi)用水分太多,不真實(shí),還可繼續(xù)降低,這反而容易使索賠陷入僵局。
      3)在工程投標(biāo)階段要善于發(fā)現(xiàn)一些潛在的索賠問題(如圖紙設(shè)計的漏項或錯誤,地質(zhì)條件的變化等等)而不立即通知業(yè)主,并且降低可能會被刪除部分項目的單價。這樣一方面可降低工程報價,另一方面,承包商中標(biāo)后可在工程施工階段,有目的地準(zhǔn)備詳盡的資料,適時提出索賠。對工程項目中明顯的設(shè)計遺漏或失誤,應(yīng)及時主動向業(yè)主和監(jiān)理方提出。若故意隱瞞,到后來以此進(jìn)行索賠,反而有欺詐之嫌,導(dǎo)致索賠失敗。
      4)對一些金額較小的索賠應(yīng)予放棄
      在實(shí)際工程施工中經(jīng)常會出現(xiàn)一些數(shù)額較小索賠項目,承包商苦斤斤計較,反而會使承包商與業(yè)主的關(guān)系下融洽,因小失大.承包商雖然不正式提出索賠要求,但應(yīng)書面通知業(yè)主和監(jiān)理方所發(fā)生的變更金額,這樣有利于在大的索賠項目中取得主動。4.5.2 建立合理高效的工程索賠的管理制度及控制方式是工程索賠的必由之路
      工程索賠爭端是一個全球性的問題，工程索賠意識最高的是美英兩國，其次是其他歐洲國家及英聯(lián)邦(包括過去的)國家。以尊崇儒家學(xué)說的亞洲國家最不傾向于索賠。帶爭議的索賠在美國許多州非常流行。在過去幾年里，由于上訴費(fèi)用和時間要求日益增長，業(yè)主不得不拋棄仲裁方式，而爭議審議會、調(diào)解以及快速簡單的仲裁系統(tǒng)被廣
      泛建立和采用。在加拿大，由于承包商只提出索賠要求及其因果關(guān)系，而不要求提出索賠金額，仲裁條款幾乎不被采用，相反由合同顧問委員會來協(xié)助爭議的解決。在英國，索賠爭議主要來源于低質(zhì)量的合同文件及設(shè)計變更。在土木工程中，索賠主要與地下地質(zhì)條件有關(guān)。由于傳統(tǒng)的固定總價合同經(jīng)常引起索賠爭議，像美國一樣，英國已開始大量使用[12]。
      工程索賠是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，是項目管理的重要內(nèi)容，因此，工程索賠對于工程承包方來說是十分重要的，應(yīng)加以重視和研究，承包方只有認(rèn)真學(xué)習(xí)索賠知識，不斷提高索賠意識，正確、合理地進(jìn)行索賠，才能有效、合理地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
      參考文獻(xiàn)
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      第四篇：工程項目管理培訓(xùn)全集
      工程項目管理培訓(xùn)
      1總則
      1.0.1 為提高建設(shè)工程施工項目管理水平，促進(jìn)施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。
      1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。
      1.0.3 建設(shè)工程施工項目管理應(yīng)實(shí)行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。
      1.0.4 建設(shè)工程施工項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
      2術(shù)語
      2.0.1 施工項目construction project 企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。
      2.0.2 施工項目管理construction project management by enterprises of construction industry 企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。
      2.0.3 項目發(fā)包人employer 在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
      2.0.4 項目承包人contractor 在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
      2.0.5 項目分包人subcontractor 項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人。2.0.6 項目經(jīng)理construction project manager 企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的委托代理大。2.0.7 項目經(jīng)理部construction project management team
      由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項目管理的組織機(jī)構(gòu)。
      2.0.8 矩陣式項目管理組織matrix type organization of project management 結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。
      2.0.9 直線職能式項目管理組織straight line and function type organization of project management
      結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部門或職能人員的組織，每個成員(或部門)只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。
      2.0.10 事業(yè)部式項目管理組織federal structure of decentralized power type organization of management
      在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨(dú)立法人資格的項目管理組織。2.0.11 項目經(jīng)理責(zé)任制responsibility system of construction project manager
      以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。
      2.0.12 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 responsibility documents of construction project management 由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的文件。
      2.0.13 項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management
      由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。
      2.0.14 項目管理實(shí)施規(guī)劃execution planning for construction project management 在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實(shí)施階段管理的文件。2.0.15 項目目標(biāo)控制。Object control for construction project
      為實(shí)現(xiàn)項目管理目標(biāo)而實(shí)施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標(biāo)對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目迸度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制。
      2.0.16 項目風(fēng)險 construction project risk 通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確定性因素。2.0.17 項目風(fēng)險管理 risk management of construction project.項目風(fēng)險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實(shí)施與檢查等過程。2.0.18 項目成本核算制 cost calculation system of construction project
      有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。
      2.0.19 項目生產(chǎn)要素管理productive element management for construction project 對項目的人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進(jìn)行的管理。2.0.20 項目合同管理 contract management for construction project 對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。2.0.21 項目信息管理 information management for construction project 施工項目實(shí)施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行的管理。2.0.22 項目現(xiàn)場管理site management for construction project
      對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進(jìn)行的管理。
      2.0.23 項目竣工驗(yàn)收 completion and delivery of construction project 承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，由發(fā)包人組織驗(yàn)收的過程。2.0.24 項目回訪保修r(nóng)eturn visit and guarantee for repair of construction project 承包人在施工項目竣工驗(yàn)收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān)規(guī)定及 “工程質(zhì)量保修書”的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程。
      2.0.25 項目組織協(xié)調(diào) organization coordination for construction project 以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。
      2.0.26 項目考核評價 examination and evaluation of construction project 由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進(jìn)行考核并做出評價的過程。
      3項目管理內(nèi)容與程序
      3.0.1 項目管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。
      3.0.2 項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實(shí)施、檢查、處理(PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過程。3.0.3 項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達(dá)的“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定，并應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。
      3.0.4 項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運(yùn)行。
      3.0.5 項目經(jīng)理部應(yīng)按監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的“監(jiān)理規(guī)劃”和 “監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的要求，接受并配合監(jiān)理工作。
      3.0.6 項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實(shí)施規(guī)劃”，項目進(jìn)度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機(jī)械設(shè)備管理，項目技術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào)，項目竣工驗(yàn)收，項目考核評價，項目回訪保修。
      3.0.7 項目管理的程序應(yīng)依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編 制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與 項目經(jīng)理簽訂 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”，項目經(jīng)理部編制 “項目管理實(shí)施規(guī)劃”，進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備，施工期間按 “項目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理，在項目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進(jìn)行考核評價并兌現(xiàn)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) “工程質(zhì)量保修書”的約定進(jìn)行項目回訪保修。
      4項目管理規(guī)劃
      4.1一般 規(guī)定
      4.1.1 項目管理規(guī)劃應(yīng)分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實(shí)施規(guī)劃。
      4.1.2 當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。
      4.2 項目管理規(guī)劃大綱
      4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制: 1 招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋。2 企業(yè)管理層對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果。3 工程現(xiàn)場情況。發(fā)包人提供的信息和資料。5 有關(guān)市場信息。企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見。4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 項目概況。2 項目實(shí)施條件分析。項目投標(biāo)活動及簽訂施工合同的策略。4 項目管理目標(biāo)。5 項目組織結(jié)構(gòu)。6 質(zhì)量目標(biāo)和施工方案。7 工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計劃。8 成本目標(biāo)。項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)。10 項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。11 投標(biāo)和簽訂施工合同。12 文明施工及環(huán)境保護(hù)。
      4.3 項目管理實(shí)施規(guī)劃
      4.3.1 項目管理實(shí)施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。4.3.2 項目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制: 1 項目管理規(guī)劃大綱。2 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”。施工合同。
      4.3.3項目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 工程概況。2 施工部署。3 施工方案。4 施工進(jìn)度計劃。5 資源供應(yīng)計劃。6 施工準(zhǔn)備工作計劃。7 施工平面圖。8 技術(shù)組織措施計劃。9 項目風(fēng)險管理。10 信息管理。11 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。
      4.3.4編制項目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序: 1 對施工合同和施工條件進(jìn)行分析;2 對項目管理目標(biāo)貢任書進(jìn)行分析;3 編寫目錄及框架;4 分工編寫;5 匯總協(xié)調(diào);6 統(tǒng)一審查;7 修改定稿;8 報批。
      4.3.5 工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 工程特點(diǎn)。建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征。3 施工條件。項目管理特點(diǎn)及總體要求。4.3.6 施工部署應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo)。2 擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應(yīng)計劃，機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計劃。4 施工程序。5 項日管理總體安排。
      4.3.7 施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工流向和施工順序。2 施工階段劃分。施工方法和施工機(jī)械選擇。4 安全施工設(shè)計。5 環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。
      4.3.8 施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括:施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃。4.3.9 資源需求計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 勞動力需求計劃。主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃。3 機(jī)械設(shè)備需求計劃。4 預(yù)制品訂貨和需求計劃。5 大型工具、器具需求計劃。
      4.3.10 施工準(zhǔn)備工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工準(zhǔn)備工作組織及時間安排。2 技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)最計劃。3 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。作業(yè)隊伍和管理人員的準(zhǔn)備。5 物資準(zhǔn)備。6 資金準(zhǔn)備。
      4.3.11施工平面圖應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工平面圖說明。2 施工平面圖。3 施工平面圖管理規(guī)劃。
      施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標(biāo)準(zhǔn)和制度要求進(jìn)行繪制。4.3.12施工技術(shù)組織措施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施。保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。3 保證安全目標(biāo)的措施。4 保證成本目標(biāo)的措施。5 保證季度施工的措施。6 保護(hù)環(huán)境的措施。7 文明施工措施。
      各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。4.3.13項目風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 風(fēng)險項目因素識別一覽表。2 風(fēng)險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。3 風(fēng)險管理要點(diǎn)。4 風(fēng)險防范對策。5 風(fēng)險責(zé)任管理
      4.3.14 項目信息管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 1 與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)。2 信息中心的建立規(guī)劃。項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。4 信息管理施實(shí)規(guī)劃。
      4.3.15 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算與分析應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 規(guī)劃的指標(biāo)。規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價。3 實(shí)施難點(diǎn)的對策。
      4.3.16 項目管理實(shí)施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。2 當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項目管理實(shí)施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。3 項目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)按專業(yè)和子項目進(jìn)行交底，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任。4 執(zhí)行項目管理實(shí)施規(guī)劃過程中應(yīng)進(jìn)行檢查和調(diào)整。項目管理結(jié)束后，必須對項目管理實(shí)施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)分析，并歸檔保存。項目經(jīng)理責(zé)任制
      5.1 一般規(guī)定
      5.1.1 企業(yè)在進(jìn)行施工項目管理時，應(yīng)實(shí)行項目經(jīng)理責(zé)任制。
      5.1.2 企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層、項目管理層相勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，并應(yīng)在 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。5.1.3 企業(yè)管理層的管理活動應(yīng)符合下列規(guī)定: l 企業(yè)管理層應(yīng)制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理。企業(yè)管理層應(yīng)加強(qiáng)計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵和動態(tài)管理服務(wù)。企業(yè)管理層應(yīng)對項目管理層的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
      5.1.4 項目管理層應(yīng)做好資源的優(yōu)化配臵和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。
      5.1.5 企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同。項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。
      5.2 項目經(jīng)理
      5.2.1 項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對開工項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程、全面管理。5.2.2
      項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。
      5.2.3 項目經(jīng)理必須取得 “建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”。5.2.4
      項目經(jīng)理府接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督;施工項目從開工到竣工企業(yè)不得隨意撤換項目經(jīng)理;施工項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項目經(jīng)理違法、違紀(jì)時，企業(yè)可撤換項目經(jīng)理。5.2.5 項目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì): 1 具有符合施工項目管理要求的能力。2 具有相應(yīng)的施工項目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。具有承擔(dān)施工項目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識。4 具有良好的道德品質(zhì)。
      5.3 項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利 5.3.1 項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé): l 代表企業(yè)實(shí)施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2 履行 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。3 組織編制項目管理實(shí)施規(guī)劃。對進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配臵和動態(tài)管理。5 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。按 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。參與工程竣工驗(yàn)收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。10 處理項目經(jīng)理部的善后工作，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項目的檢查、鑒定和評獎申報。5.3.2 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系。項目經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式;項目所需材料供應(yīng)方式和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方式。3 應(yīng)達(dá)到的項目進(jìn)度目標(biāo)、項目質(zhì)量目標(biāo)、項目安全目標(biāo)和項目成本目標(biāo)“ 4 在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項，5 企業(yè)對項目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。6 項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及方法。5.3.3 項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限: 1 參與企業(yè)進(jìn)行的施工項目投標(biāo)和簽訂施工合同。經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價和獎懲。
      在企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部的計酬辦法。在授權(quán)范圍內(nèi)，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權(quán)，5 根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)定選擇、使用作業(yè)隊伍。6 主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項。5.3.4 項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益: l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。除按 ”項目管理目標(biāo)責(zé)任書“可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號。經(jīng)考核和審計，未完成
      ”項目管理目標(biāo)責(zé)任書“確定的項目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。項目經(jīng)理部
      6.1 一般 規(guī)定 6.1.1
      大、中型施工項目，承包人必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部，小型施工項目，可由企業(yè)法定代表人委托一個項目經(jīng)理部兼管，但不得削弱其項目管理職責(zé)。
      6.1.2 項目經(jīng)理部直屬項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。6.1.3 項目經(jīng)理部在項目竣工驗(yàn)收、審計完成后解體。
      6.2 項目經(jīng)理部的設(shè)立
      6.2.1 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列步驟設(shè)立: 1 根據(jù)企業(yè)批準(zhǔn)的”項目管理規(guī)劃大綱“，確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。2 確定項目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。3 確定人員、職責(zé)、權(quán)限。由項目經(jīng)理根據(jù) ”項目管理目標(biāo)責(zé)任書“進(jìn)行目標(biāo)分解。組織有關(guān)人員制定規(guī)章制度和目標(biāo)責(zé)任考核、獎懲制度。
      6.2.2 項目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)和地域范圍確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設(shè)臵項目經(jīng)理部。2 遠(yuǎn)離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組 織設(shè)臵項目經(jīng)理部。小型項目宜按直線職能式項目管理組織設(shè)臵項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部的人員配臵應(yīng)滿足施工項目管理的需要。職能部門的設(shè)臵應(yīng)滿足本規(guī)范第3.0.6條中各項管理內(nèi)容的需要。大型項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)，管理人員中的高級職稱人員不應(yīng)低于10%。.6.2.3 項目經(jīng)理部的規(guī)章制度應(yīng)包括下列各項: 1 項目管理人員崗位責(zé)任制度。2 項目技術(shù)管理制度。3 項目質(zhì)量管理制度。4 項目安全管理制度。項目計劃、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度。6 項目成本核算制度。項目材料、機(jī)械設(shè)備管理制度。8 項目現(xiàn)場管理制度。9 項目分配與獎勵制度。10 項目例會及施工日志制度。11 項目分包及勞務(wù)管理制度。12 項目組織協(xié)調(diào)制度。13 項目信息管理制度。
      6.2.4 項目經(jīng)理部自行制訂的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時，應(yīng)報送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準(zhǔn)。
      6.3 項目經(jīng)理部的運(yùn)行
      6.3.1 項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)項目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應(yīng)根據(jù)反饋信息改進(jìn)管理。
      6.3.2 項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目管理人員崗位責(zé)任制度對管理人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎懲。
      6.3.3 項目經(jīng)理部應(yīng)對作業(yè)隊伍和分包人實(shí)行合同管理，并應(yīng)加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。6.3.4 項目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件: 1 工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收。2 與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢。已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書”。4 ”項目管理目標(biāo)責(zé)任書“已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審計合格。5 已與企業(yè)管理層辦理了有關(guān)手續(xù)。6 現(xiàn)場最后清理完畢。項目進(jìn)度控制
      7.1 一般規(guī)定
      7.1.1 項目進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的竣工日期力最終目標(biāo)。7.1.2
      項目進(jìn)度控制總目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行分解。可按單位工程分解為交工分目標(biāo)，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標(biāo)。
      7.1.3 項目進(jìn)度控制應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項目負(fù)責(zé)人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長及班組長參加的項目進(jìn)度控制體系。7.1.4 項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行項目進(jìn)度控制: 1 根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。編制施工進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機(jī)械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，”并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令指定的日期開工。4 實(shí)施施工進(jìn)度計劃。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差(不必要的提前或延誤)時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測未來進(jìn)度狀況。全部任務(wù)完成后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報告
      7.2 施工進(jìn)度計劃
      7.2.1 施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃。7.2.2 施工總進(jìn)度計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 施工總進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進(jìn)度目標(biāo)、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。施工總進(jìn)度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括:編制說明，施工總進(jìn)度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。3 編制施工總進(jìn)度計劃的步驟應(yīng)包括: 1)收集編制依據(jù)。2）確定進(jìn)度控制目標(biāo)。3)計算工程量。
      4)確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。5)安排各單位工程的搭接關(guān)系。6)編寫施工進(jìn)度計劃說明書。
      7.2.3 單位工程的施工應(yīng)編制單位工程施工進(jìn)度計劃。7.2.4 單位工程施工進(jìn)度計劃宜依據(jù)下列資料編制: 1 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”。2 施工總進(jìn)度計劃。3 施工方案。主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力。5 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率。6 施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。7 已建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。7.2.5 單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 編制說明。2 進(jìn)度計劃圖。單位工程施工進(jìn)度計劃的風(fēng)險分析及控制措施。
      7.2.6 編制單位工程施工進(jìn)度計劃應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。編制工程網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
      《網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)》(GB/13400.1~3一92)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》
      (JG/T121一99)的規(guī)定。
      7.2.7 勞動力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機(jī)械設(shè)備需要量計劃、資金收支預(yù)測計劃，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃編制。
      7.2.8 項目經(jīng)理應(yīng)對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行審核。
      7.3 施工進(jìn)度計劃的實(shí)施
      7.3.1 項目的施工進(jìn)度計劃應(yīng)通過編制年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計劃實(shí)現(xiàn)。7.3.2 年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計劃應(yīng)逐級落實(shí)，最終通過施工任務(wù)書由班組實(shí)施。7.3.3 在施工進(jìn)度計劃實(shí)施的過程中應(yīng)進(jìn)行下列工作: 1 跟蹤計劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)采取調(diào)度措施。2 在計劃圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。執(zhí)行施工合同中對進(jìn)度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾。4 跟蹤形象進(jìn)度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。6 處理進(jìn)度索賠。
      7.3.4 分包人應(yīng)根據(jù)項目施工進(jìn)度計劃編制分包工程施工進(jìn)度計劃并組織實(shí)施。項目經(jīng)理部應(yīng)將分包工程施工進(jìn)度計劃納入項目進(jìn)度控制范疇，并協(xié)助分包人解決項目進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。
      7.3.5 在進(jìn)度控制中，應(yīng)確保資源供應(yīng)進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)下列情況肘，“應(yīng)采取措施處理: 1 當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)出現(xiàn)中斷、.供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時間不能滿足要求時。由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應(yīng)及時調(diào)整資源供應(yīng)計劃。3 當(dāng)發(fā)包人提供的資源供應(yīng)進(jìn)度發(fā)生變化不能滿足施工進(jìn)度要求時，應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。
      7.4 施工進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整
      7.4.1 對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行檢查應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度計劃實(shí)施記錄進(jìn)行。
      7.4.2 施工進(jìn)度計劃檢查應(yīng)采取日檢查或定期檢查的方式進(jìn)行，應(yīng)檢查下列內(nèi)容: 檢查期內(nèi)實(shí)際完成和累計完成工程量。2 實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率。3 窩工人數(shù)、窩工機(jī)械臺班數(shù)及其原因分析。4 進(jìn)度偏差情況。5 進(jìn)度管理情況。影響進(jìn)度的特殊原因及分析。
      7.4.3 實(shí)施檢查后，應(yīng)向企業(yè)提供月度施工進(jìn)度報告，月度施工進(jìn)度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述。2 實(shí)際施工進(jìn)度圖。工程變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。4 進(jìn)度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析。5 解決問題的措施。6 計劃調(diào)整意見。
      7.4.4 施工進(jìn)度計劃在實(shí)施中的調(diào)整必須依據(jù)施工進(jìn)度計劃檢 查結(jié)果進(jìn)行。施工進(jìn)度計劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工內(nèi)容。2 工程量。3 起止時間。4 持續(xù)時間。5 工作關(guān)系。6 資源供應(yīng)。
      7.4.5 調(diào)整施工進(jìn)度計劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào) 工進(jìn)度計劃。
      7.4.6在施工進(jìn)度計劃完成后，項目經(jīng)理部應(yīng)及時進(jìn)行施工進(jìn)度控制總結(jié)?？偨Y(jié)時應(yīng)依據(jù)下列資料: 1 施工進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度計劃執(zhí)行的實(shí)際記錄。3 施工進(jìn)度計劃檢查結(jié)果。4 施工進(jìn)度計劃的調(diào)整資料。
      7.4.7施工進(jìn)度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 合同工期目標(biāo)及計劃T期目標(biāo)完成情況。施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)。施工進(jìn)度控制申存在的問題及分析。4 科學(xué)的施工進(jìn)度計劃方法的應(yīng)用情況。5 施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見。項目質(zhì)量控制
      8.1 一般 規(guī)定
      8.1.1 項目質(zhì)量控制應(yīng)按2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行。8.1.2 項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持 ”質(zhì)量第一，預(yù)防為主“的方針和”計劃、執(zhí)行、檢查、處理“循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。
      8.1.3 項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。8.1.4 項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)。8.1.5
      項目質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。施工過程均應(yīng)按要求進(jìn)行自檢、互檢和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。8.1.6 項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項
      目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。8.1.7 分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)和認(rèn)可。8.1.8
      承包人應(yīng)對項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。8.1.9 分包人應(yīng)接受承包人的質(zhì)量管理。8.1.10 質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤? 1 確定項目質(zhì)量目標(biāo)。2 編制項目質(zhì)量計劃。3 實(shí)施項目質(zhì)量計劃: 1)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制。2 施工階段質(zhì)量控制。3)竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制。
      8.2 質(zhì)量計劃
      8.2.1 質(zhì)量計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程控制。3 質(zhì)量計劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。8.2.2 質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 編制依據(jù) 2 項目概況 3 質(zhì)量目標(biāo) 4 組織機(jī)構(gòu) 質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務(wù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序等。7 確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。8 與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求。9 更改和完善質(zhì)量計劃的程序。8.2.3 質(zhì)量計劃的實(shí)施應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實(shí)施，并應(yīng)按規(guī)定保存控制記錄。2 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改。8.2.4 質(zhì)量計劃的驗(yàn)證應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗(yàn)證質(zhì)量計劃的實(shí)施效果。當(dāng)項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決措施。對重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證評價的結(jié)果進(jìn)行處罰。
      8.3 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
      8.3.1 施工合同簽訂后，項目經(jīng)理部應(yīng)索取設(shè)計圖紙和技術(shù)資料，指定專人管理并公布有效文件清單。
      8.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件和設(shè)計技術(shù)交底的工程控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，.應(yīng)與設(shè)計人協(xié)商處理，并應(yīng)形成記錄。
      8.3.3 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)主持對圖紙審核，并應(yīng)形成會審記錄。
      8.3.4 項目經(jīng)理應(yīng)按質(zhì)量計劃中工程分包和物資采購的規(guī)定，選擇并評價分包人和供應(yīng)人，并應(yīng)保存評價記錄。
      8.3.5 企業(yè)應(yīng)對全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識培訓(xùn)，并應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。
      8.4 施工階段的質(zhì)量控制 8.4.1 技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。在施工過程中，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。8.4.2 工程測量應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 在項目開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施，測量記錄應(yīng)歸檔保存。在施工過程中應(yīng)對測量點(diǎn)線妥善保護(hù)，嚴(yán)禁擅自移動。8.4.3 材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定: l 項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量計劃確定的合格材料供應(yīng)人名錄中按計劃招標(biāo)采購材料、半成品和構(gòu)配件。材料的搬運(yùn)和貯存應(yīng)按搬運(yùn)儲存規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)建立臺賬。3 項目經(jīng)理部應(yīng)對材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識。未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。5 對發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人自行采購的物資進(jìn)行驗(yàn)證。8.4.4 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場計劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配。2 現(xiàn)場的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。應(yīng)對機(jī)械設(shè)備操作人員的資格進(jìn)行確認(rèn)，無證或資格不符合者，嚴(yán)禁上崗。
      8.4.5 計量人員應(yīng)按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn)，計量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
      8.4.6 工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工。3 工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時處臵。施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。8.4.7 特殊過程控制應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)臵工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。對特殊過程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
      8.4.8 工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。8.4.9 建筑產(chǎn)品或半成品應(yīng)采取有效措施妥善保護(hù)。
      8.4.10 施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
      8.5 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
      8.5.1 單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。
      8，5.2 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)定，根據(jù)合同要求進(jìn)行全面驗(yàn)證。
      8.5.3.對查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進(jìn)行處理。
      8.5.4 項目經(jīng)理部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員接合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準(zhǔn)備” 8.5.5 在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，應(yīng)對建筑產(chǎn)品采取防護(hù)措施。
      8.5.6 工程交工后，項目經(jīng)理部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)要求的撤場計劃。
      8.6 質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)
      8.6.1 項目經(jīng)理部應(yīng)分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)區(qū)域，確定改進(jìn)目標(biāo)，實(shí)施選定的解決辦法。
      8.6.2 質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進(jìn)行。8.6.3 項目經(jīng)理部對不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定: 應(yīng)按企業(yè)的不合格控制程序，控制不合格物資進(jìn)入項目湯，嚴(yán)禁不合格工序未經(jīng)處臵而轉(zhuǎn)人下道工序。對驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、記錄、評價、隔離和處臵。3 應(yīng)進(jìn)行不合格評審。不合格處臵應(yīng)根據(jù)不合格嚴(yán)重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進(jìn)行處理。構(gòu)成等級質(zhì)量事故的不合格，應(yīng)按國家法律、行政法規(guī)進(jìn)行處臵。5 對返修或返工后的產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，并應(yīng)保存記錄。進(jìn)行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認(rèn)讓步接收協(xié)議和接收標(biāo)準(zhǔn)。對影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格，應(yīng)邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計人，共同確定處理方案，報建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。，檢驗(yàn)人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。8.6.4 糾正措施應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 對發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設(shè)計人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析原因，制定糾正措施。對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題或不合格報告提及的問題，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員判定不合格程度，制定糾正措施。對嚴(yán)重不合格或重大質(zhì)量事故，必須實(shí)施糾正措施。實(shí)施糾正措施的結(jié)果應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)證并記錄;對嚴(yán)重不合格或等級質(zhì)量事故的糾正措施和實(shí)施效果應(yīng)驗(yàn)證，并報企業(yè)管理層?！?6 項目經(jīng)理部或責(zé)任單位應(yīng)定期評價糾正措施的有效性。8.6.5 預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項目經(jīng)理部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在原因，采取預(yù)防措施。2 對可能出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實(shí)施。3 對質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。對潛在的嚴(yán)重不合格，應(yīng)實(shí)施預(yù)防措施控制程序。5 項目經(jīng)理部應(yīng)定期評價預(yù)防措施的有效性。8.7 檢查、驗(yàn)證
      8.7.1 項目經(jīng)理部應(yīng)對項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評價，驗(yàn)證實(shí)施效果。
      8.7.2 項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，召開有關(guān)專業(yè)人員參加的質(zhì)量分析會，并制定整改措施。項目安全控制
      9.1 一般規(guī)定
      9.1.1 項目安全控制必須堅持
      ”安全第一、預(yù)防為主“的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。9.1.2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特點(diǎn)，制定安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施。
      9.1.3 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。
      9.1.4 實(shí)行分包的項目，安全控制應(yīng)由承包人全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
      9.1.5 項目經(jīng)理部和分包人在施工中必須保護(hù)環(huán)境。
      9.1.6 在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計時，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。
      9.1.7 項目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。
      9.1.8 項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。
      9.19 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。9.1.10 項目安全控制應(yīng)遵循下列程序: 1 確定施工安全目標(biāo)。2 編制項目安全保證計劃。3 項目安全計劃實(shí)施。4 項目安全保證計劃驗(yàn)證。5 持續(xù)改進(jìn)。6 兌現(xiàn)合同承諾。
      9.2 安全保證計劃 9.2.1
      項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標(biāo)的要求配臵必要的資源，確保施工安全，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項目，應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。9.2.2 項目安全保證計劃應(yīng)在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。9.2.3
      項目安全保證計劃的內(nèi)容宜包括:工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配臵，安全措施，檢查評價，獎懲制度。
      9.2.4 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。9.2.5
      對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項目，除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。9.26.對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查.9.2.7
      安全技術(shù)措施應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。
      9.3 安全保證計劃的實(shí)施
      9.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括:”認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處臵，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。安全員安全職責(zé)應(yīng)包括:落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)臵;對施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。作業(yè)隊長安全職責(zé)應(yīng)包括:向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，組織實(shí)施安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝臵和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患;當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。班組長安全職責(zé)應(yīng)包括:安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底;嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮;作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)臵，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會;每周應(yīng)進(jìn)行安全講評。操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括:認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè);自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動;愛護(hù)安全設(shè)施;正確使用防護(hù)用具;對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包人提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改;承包人應(yīng)統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括:分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理，及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。施工中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行處理。
      9.3.2 實(shí)施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識;學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識;了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用具、用品使用基本知識。班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律;學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝臵
      (設(shè)施)及個人勞動防護(hù)用品知識;了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。
      9.3.3 安全技術(shù)交底的實(shí)施，應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 單位工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底。2 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
      9.4 安全檢查 9.4.1
      項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。9.4.2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容。9.4.3 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。
      9.4.4 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實(shí)地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。9.4.5 安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。9.4.6 項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。9.5 安全隱患和安全事故處理 9.5.1 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別 “通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改
      措施。項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整政通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出，限期糾正。4 安全員對糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。9.5.2 項目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 安全事故處理必須堅持 “事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。2 安全事故應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理: 1)告安全事故:安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企
      業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。
      2)事故處理:搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。3)事故調(diào)查:項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。
      4)調(diào)查報告:調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報企業(yè)安全主管部門。項目成本控制
      10.1 一般規(guī)定
      10.1.1 項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。
      10.1.2 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確。
      10.1.3 企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制，并為項目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配臵生產(chǎn)要素，實(shí)施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。
      10.1.4 項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行
      成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。10.1.5 成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行: 企業(yè)進(jìn)行項目成木預(yù)測。項目經(jīng)理部編制成本計劃。項目經(jīng)理部實(shí)施成本計劃。項目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。
      項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。
      10.2 成本計劃
      10.2.1 企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本: 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和制造成本。將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本。10.2.2 項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過主持編制項目管理實(shí)施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項目的計劃目標(biāo)成本。10.2.3 項目經(jīng)理部編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編制施工預(yù)算。當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費(fèi)用。3 施工預(yù)算應(yīng)在工程開工前編制完成。
      10.2.4 項目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解應(yīng)符合下列要求:，按工程部位進(jìn)行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。按成本項目進(jìn)行成本分解，確定項目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。10.2.5 項目經(jīng)理部應(yīng)編制
      “目標(biāo)成本控制措施表”，并將備分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進(jìn)行檢查和改善。
      10.3 成本控制運(yùn)行
      103.1 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
      10.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標(biāo)成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。
      10.3.3 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。10.3.4 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
      10.3.5 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理和施工索賠管理，證確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時進(jìn)行索賠。
      10.4 成本核算
      10.4.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)臵核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。
      10.4.2 施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。核算對象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項目成本核算應(yīng)堅持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實(shí)際成本歸集
      “三同步”的原則。施工產(chǎn)值及實(shí)際成本的歸集，宜按照下列方法進(jìn)行: 1 應(yīng)按照統(tǒng)計人員提供的當(dāng)月完成工程量的價值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項上繳稅費(fèi)后，作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。人工費(fèi)應(yīng)按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進(jìn)行賬務(wù)處理，計人工程成本。3 材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項目材料消耗和實(shí)際價格，計算當(dāng)期消耗，計人工程成本;周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時間、數(shù)量、單價計算，計人工程成本。4 機(jī)械使用費(fèi)按照項目當(dāng)月使用臺班和單價計人工程成本。5 其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計人工程成本。間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理，計入工程成本。10.4.3 項目成本核算應(yīng)采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析: 1 實(shí)際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的比較分析。實(shí)際成本與計劃目標(biāo)成本的比較分析。
      10.4.4 項目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月度項目成本報告，上報企業(yè)成本主管部門進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核。
      10.4.5 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項成本的累計偏差和相應(yīng)的計劃目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測后期成本的變化趨勢和狀況;根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務(wù)的成本。
      10.5 成本分析與考核
      10.5.1 項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法: 1 按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括:實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對比分析，實(shí)際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實(shí)際采用價格與計劃價格的對比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進(jìn)行成本分析。
      10.5.2 項目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)，制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提供依據(jù)。
      10.5.3 項目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行:企業(yè)對項目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核;項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進(jìn)行成本管理考核。
      10.5.4 項目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括:計劃目標(biāo)成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。10.5.5 項目成本考核應(yīng)按照下列要求進(jìn)行: 1 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進(jìn)行考核時，應(yīng)以確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)。2 項目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點(diǎn)，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。3 各級成本考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。4 項目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎罰責(zé)任人提供依據(jù)。項目現(xiàn)場管理
      11.1 一般規(guī)定
      11.1.1 項目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。
      11.1.2 現(xiàn)場門頭應(yīng)設(shè)臵承包人的標(biāo)志。承包人項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署;各分包人應(yīng)在承包人項目經(jīng)理部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)城的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。
      11.1.3 項目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位臵，公示下列內(nèi)容: 1 工程概況牌，包括:工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。2 安全紀(jì)律牌。3 防火須知牌。安全無重大事故計時牌。5 安全生產(chǎn)、文明施工牌。6 施工總平面圖。項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。11.1.4
      項目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場管理列人經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。
      11.2 規(guī)范場容
      11.2.1 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計的科學(xué)合理化和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上。承包人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標(biāo)準(zhǔn)，為項目經(jīng)理部提供場容管理策劃的依據(jù)。
      11.2.2 項目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進(jìn)度計劃的要求，認(rèn)真進(jìn)行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計、布臵、使用和管理。施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布臵的內(nèi)容，分別進(jìn)行布臵和管理。單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要，分別設(shè)計成階段性施工平面圖，并在階段性進(jìn)度目標(biāo)開始實(shí)施前，通過施工協(xié)調(diào)會議確認(rèn)后實(shí)施。11.2.3
      項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位臵，布臵施工項目的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施等。11.2.4
      施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位臵就位布臵外，尚應(yīng)根據(jù)不同特點(diǎn)和性質(zhì)，規(guī)范布臵方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)識等管理標(biāo)準(zhǔn)。11.2.5
      在施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)臵臨時圍護(hù)設(shè)施。市區(qū)工地的周邊圍護(hù)設(shè)施高度不應(yīng)低于1.8m“臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的，均應(yīng)設(shè)臵安全隔離棚。危險品庫附近應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。
      11.2.6 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)臵暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實(shí)。工地地面應(yīng)做硬化處理。
      11.3 環(huán)境保護(hù)
      11.3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù) 《環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》
      (GB/T24000一ISO14000)建立項目環(huán)境監(jiān)控體系，不斷反饋監(jiān)控信息，采取整改措施。11.3.2 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排人城市排水設(shè)施和河流、湖泊、池塘。11.3.3
      除有符合規(guī)定的裝臵外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。11.3.4
      建筑垃圾、渣土應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放，每日進(jìn)行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應(yīng)采用密閉式串筒或其他措施清理搬運(yùn)。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應(yīng)采取防止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)臵機(jī)動車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應(yīng)進(jìn)行處理。11.3.5
      在居民和單位密集區(qū)域進(jìn)行爆破、打樁等施工作業(yè)前，項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定申請批準(zhǔn)，還應(yīng)將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關(guān)措施等情況，向受影響范圍的居民和單位通報說明，取得協(xié)作和配合;對施工機(jī)械的噪聲與振動擾民，應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。11.3.6
      經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，應(yīng)由發(fā)包人在施工前通知承包人，標(biāo)出位臵，加以保護(hù)。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告，按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。
      11.3.7
      施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，事先告示。在行人、車輛通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵溝、井、坎、穴覆蓋物和標(biāo)志。11.3.8 溫暖季節(jié)宜對施工現(xiàn)場進(jìn)行綠化布臵。
      11.4 防火保安 11.4.1
      現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)臵警衛(wèi)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員宜有標(biāo)識。有條件時可對進(jìn)出場人員使用磁卡管理。11.4.2
      承包人必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度?，F(xiàn)場必須有滿足消防車出人和行駛的道路，并設(shè)臵符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。在火災(zāi)易發(fā)地區(qū)施工或儲存、使用易燃、易爆器材時，.承包人應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施?，F(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，必要時可設(shè)吸煙室。
      11.4.3 施工現(xiàn)場的通道、消防出人口、緊急疏散樓道等，均應(yīng)有明顯標(biāo)志或指示牌。有高度限制的地點(diǎn)應(yīng)有限高標(biāo)志。11.4.4
      施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn)、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市
      (區(qū))公安局申領(lǐng)”爆破物品使用許可證“，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
      11.5 衛(wèi)生防疫及其他事項 11.5.1
      施工現(xiàn)場不宜設(shè)臵職工宿舍，必須設(shè)臵時應(yīng)盡量和施工場地分開?，F(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)務(wù)設(shè)施。在辦公室內(nèi)顯著位臵應(yīng)張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院電話號碼。根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應(yīng)分區(qū)明確。
      11.5.2 承包人應(yīng)明確施工保險及第三者責(zé)任險的投保人和投保范圍。
      11.5.3 項目經(jīng)理部應(yīng)對現(xiàn)場管理進(jìn)行考評，考評辦法應(yīng)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定制定。
      11.5.4 項目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場節(jié)能管理。有條件的現(xiàn)場應(yīng)下達(dá)能源使用指標(biāo)。11.5.5 現(xiàn)場的食堂、廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)臵飲水設(shè)施。項目合同管理
      12.1 一般規(guī)定
      12.1.1 施工項目的合同管理應(yīng)包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。12，1.2 施工合同的主體是發(fā)包人和承包人，其法律行為應(yīng)由法定代表人行使。項目經(jīng)理應(yīng)按照承包人訂立的施工合同認(rèn)真履行所承接的任務(wù)，依照施工合同的約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。
      12.1.3 發(fā)包人和承包人應(yīng)按 《合同法》的規(guī)定，確定施工合同的各項履行規(guī)則。12.1.4 項目合同管理應(yīng)包括相關(guān)的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。12.1.5 承包人在投標(biāo)前應(yīng)接質(zhì)量管理體系文件的要求進(jìn)行合同評審。
      12.1.6 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。
      12.2 施工項目投標(biāo)
      12.2.1 投標(biāo)人應(yīng)具有工程要求的相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。12.2.2 投標(biāo)人在取得招標(biāo)文件后應(yīng)由企業(yè)法定代表人確定項目經(jīng)理及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理人員。
      12.2.3 投標(biāo)人應(yīng)組織有關(guān)人員全面、深人地分析和研究招標(biāo)文件，著重掌握招標(biāo)人對1程的實(shí)質(zhì)性要求與條件、分析投標(biāo)風(fēng)險、工程難易程度及職責(zé)范圍，確定投標(biāo)報價策略，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。12.2.4 投標(biāo)文件應(yīng)由下列文件組成: 1 協(xié)議書。2 投標(biāo)書及其附錄。合同條件(含通用條件及專用條件)。4 投標(biāo)保證金(或投標(biāo)保函)。法定代表人資格證書或其授權(quán)委托書。6 具有標(biāo)價的工程量清單及報價表。輔助資料表。資格審查表(已進(jìn)行過資格預(yù)審的除外)。9 招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
      12.2.5 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的截止日期前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。12.2.6
      中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面施工合同。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
      12.3 合同的訂立
      12.3.1 訂立施工合同應(yīng)符合下列原則: 1 合同當(dāng)事人的法律地位平等。一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。2 當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。3 當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則。4 當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益。
      12.3.2 訂立施工合同的談判，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照”締約過失責(zé)任原則“保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。12.3.3 承包人與發(fā)包人訂立施工合同應(yīng)符合下列程序: 1 接受中標(biāo)通知幫。組成包括項目經(jīng)理的談判小組。3 草擬合同專用條件。4 談判。參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同。6 合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。
      在施工合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件，應(yīng)為本合同的組成部分。
      12.3.4 施工合同文件組成及其優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求:
      l 協(xié)議書。2 中標(biāo)通知書。3 投標(biāo)書及其附件。4 專用條款。5 通用條款。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。7 圖紙。具有標(biāo)價的工程量清單。9 工程報價單或施工圖預(yù)算書。12.3.5
      承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關(guān)鍵工作分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。分包合同應(yīng)符合下列要求: 1 分包人應(yīng)按照分包合同的各項規(guī)定，實(shí)施和完成分包工程，修補(bǔ)其申的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備和其他物品，提供履約擔(dān)保、進(jìn)度計劃，不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或再分包。承包人應(yīng)提供總包合同(工程量清單或費(fèi)率所列承包人的價格細(xì)節(jié)除外)供分包人查閱。3 分包人應(yīng)當(dāng)遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間和規(guī)定的分包人的設(shè)備材料進(jìn)出場的管理制度。承包人應(yīng)為分包人提
      供施工現(xiàn)場及其通道;分包人應(yīng)允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時間內(nèi)合理迸人分包工程的現(xiàn)場，并提供方便，做好協(xié)助工作。分包人延長竣工時間應(yīng)根據(jù)下列條件:承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間;承包人指示延長;承包人違約。分包人必須在延長開始昭天內(nèi)將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權(quán)獲得延期。分包人僅從承包人處接受指示，并應(yīng)執(zhí)行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監(jiān)理工程師失誤所致，則分包人有權(quán)要求承包人補(bǔ)償由此而導(dǎo)致的費(fèi)用。分包人應(yīng)根據(jù)以下指示變更、增補(bǔ)或刪減分包工程:監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人;承包人的指示。12.3.6 分包合同文件組成及優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求: 1 分包合同協(xié)議書。2 承包人發(fā)出的分包中標(biāo)書。分包人的報價書。4 分包合同條件。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖紙、列有標(biāo)價的工程量清單。6 報價單或施工圖預(yù)算書。
      12.4 合同文件的履行 12.4.1
      項目經(jīng)理部必須履行施工合同，并應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容、風(fēng)險、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實(shí)根據(jù)施工合同確定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項目管理工作。項目經(jīng)理部在施工合同履行期間，應(yīng)注意收集、記錄對方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。2.4.2 項目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)遵守下列規(guī)定: 1 必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。2 項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織施工合同的履行。依據(jù)《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止” 4 如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進(jìn)行處臵。12.4.3
      履行分包合同時，承包人應(yīng)就承包項目(其中包括分包項目)，向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人就分包項目向承包人負(fù)責(zé)。由于分包人的過失給發(fā)包人造成了損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。12.4.4
      企業(yè)與項目經(jīng)理部應(yīng)對施工合同實(shí)行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進(jìn)行調(diào)整。對合同履行應(yīng)進(jìn)行預(yù)測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風(fēng)險。
      12.5 合同的變更
      12.5.1 項目經(jīng)理應(yīng)隨時注意下列情況引起的合同變更: 1 工程量增減。2 質(zhì)量及特性的變更。工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更。工程的刪減。5 施工順序的改變。永久工程的附加T作，設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。12.5.2 合同變更應(yīng)符合下列要求: 1 合同各方提出的變更要求應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令。項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和施工合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知承包人。
      12.6 違約、索賠、爭議
      12.6.1 當(dāng)事人違約責(zé)任包括下列情況: 1
      當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任，而不論違約方是否有過錯責(zé)任。2 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)對不可抗力的影響部分
      (或者全部)免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。不可抗力不是當(dāng)然的免責(zé)條件。當(dāng)事人一方因第三方的原因造成違約的，應(yīng)要求對方承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。
      12.6.2 承包人應(yīng)掌握索賠知識，依法進(jìn)行索賠。12.6.3 索賠應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行: 1 有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù)。2 按施工合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理。認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計算索賠的時間和費(fèi)用。12.6.4 施工項目索賠應(yīng)具備下列理由之一: 1 發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費(fèi)用的損失。2 因工程變更
      (含設(shè)計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成的時間、費(fèi)用損失。由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時間、費(fèi)用的增加。發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加。5 發(fā)包人延誤支付期限造成了承包人的損失。合同規(guī)定以外的項目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)研發(fā)生的損失或費(fèi)用。非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工。8 物價上漲，法規(guī)變化及其他。
      12.6.5 當(dāng)事人應(yīng)執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法。
      12.7 合同終止和評價
      12.7.1 合同終止應(yīng)具備下列條件之一: 1 施工合同已按約定履行完成。2 合同解除。承包人依法將標(biāo)的物提存。
      12.7.2 合同終止后，承包人應(yīng)進(jìn)行下列評價: 1 合同訂立過程情況評價。2 合同條款的評價。3 合同履行情況評價。4 合同管理工作評價。項目信息管理
      13.1 一般規(guī)定
      13.1.1 項目信息管理應(yīng)適應(yīng)項目管理的需要，為預(yù)測未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)項目管理信息化。13.1.2 項目經(jīng)理部應(yīng)及時收集信息，并將信息準(zhǔn)確、完整地傳遞給使用單位和人員。13.1.3 項目信息應(yīng)包括項目經(jīng)理部在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。
      13.1.4 項目經(jīng)理部應(yīng)配備信息管理員，項目信息管理員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)。
      13.1.5 項目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、管理本項目范圍內(nèi)的信息。實(shí)行總分包的項目，項目分包人應(yīng)負(fù)責(zé)分包范圍的信息收集整理，承包人負(fù)責(zé)匯總、整理各份包人的全部信息。13.1.6 項目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)展進(jìn)行，保證真實(shí)、準(zhǔn)確，按照項目信息管理的要求及時整理，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
      13.2 項目信息的內(nèi)容
      13.2.1 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并整理下列信息: 1 法律、法規(guī)與部門規(guī)章信息。2 市場信息。3 自然條件信息。
      13.2.2 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并整理下列工程概況信息 1 工程實(shí)體概況。2 場地與環(huán)境概況。3 參與建設(shè)的各單位概況。4 施工合同。5 工程造價計算書。
      13.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并整理下列施工信息: 1 施工記錄信息。2 施工技術(shù)資料信息。
      13.2.4 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并整理下列項目管理信息: 1 項目管理規(guī)劃大綱信息和項目管理實(shí)施規(guī)劃信息。2 項目進(jìn)度控制信息。3 項目質(zhì)量控制信息。4 項目安全控制信息。5 項目成本控制信息“ 6 項目現(xiàn)場管理信息。7 項目合同管理信息。項目材料管理信息、構(gòu)配件管理信息和工、器具管理信息 9 項目人力資源管理信息。10 項目機(jī)械設(shè)備管理信息。項目資金管理信息。12 項目技術(shù)管理信息。13 項目組織協(xié)調(diào)信息。14 項目竣工驗(yàn)收信息。15 項目考核評價信息。
      13.3 項目信息管理系統(tǒng)
      13.3.1 經(jīng)簽字確認(rèn)的項目信息應(yīng)及時存入計算機(jī)。
      13.3.2 項目經(jīng)理部應(yīng)使項目信息管理系統(tǒng)目錄完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、表格自動生成。13.3.3 項目信息管理系統(tǒng)應(yīng)滿足下列要求: 1 應(yīng)方便項目信息輸入、整理與存儲。2 應(yīng)有利于用戶提取信息。3 應(yīng)能及時調(diào)整數(shù)據(jù)、表格與文檔。4 應(yīng)能靈活補(bǔ)充、修改與刪除數(shù)據(jù)。信息種類與數(shù)量應(yīng)能滿足項目管理的全部需要。應(yīng)能使設(shè)計信息、施工準(zhǔn)備階段的管理信息、施工過程項目管理各專業(yè)的信息、項目結(jié)算信息、項目統(tǒng)計信息等有良好的接口。
      13.3.4 項目信息管理系統(tǒng)應(yīng)能連接項目經(jīng)理部各職能部門、項目經(jīng)理與各職能部門、項目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層、項目經(jīng)理部與企業(yè)各職能部門、項目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理部與發(fā)包人和分包人、項目經(jīng)理部與監(jiān)理機(jī)構(gòu)等;應(yīng)能使項目管理層與企業(yè)管理層及勞務(wù)作業(yè)層信息收集渠道暢通、信息資源共享。項目生產(chǎn)要素管理
      14.1 一般規(guī)定
      14.1.1 企業(yè)應(yīng)建立和完善項目生產(chǎn)要素配臵機(jī)制，適應(yīng)施工項目管理需要。14.1.2 項目生產(chǎn)要素管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵、動態(tài)控制和降低成本。
      14，1.3 項目生產(chǎn)要素管理的全過程應(yīng)包括生產(chǎn)要素的計劃、供應(yīng)、使用、檢查、分析和改進(jìn)。
      14.2 項目人力資源管理
      14.2.1 項目經(jīng)理部碰根據(jù)施工進(jìn)度計劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配臵人力資源，制定勞動方需求計劃，報企業(yè)勞動管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)勞動管理部門與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同。遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部，可在企業(yè)法定代表人授權(quán)下與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同。14.2.2 勞務(wù)分包合同的內(nèi)容應(yīng)包括:作業(yè)任務(wù)、應(yīng)提供的勞動力人數(shù);進(jìn)度要求及進(jìn)場、退場時間;雙方的管理責(zé)任;勞務(wù)費(fèi)計取及結(jié)算方式;獎勵與處罰條款。
      14.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)對勞動力進(jìn)行動態(tài)管理。勞動力動態(tài)管理應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 對施工現(xiàn)場的勞動力進(jìn)行跟蹤平衡、進(jìn)行勞動力補(bǔ)充與減員，向企業(yè)勞動管理部門提出申請計劃。向進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)班組下達(dá)施工任務(wù)書，進(jìn)行考核并兌現(xiàn)費(fèi)用支付和獎懲。14.2.4 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對人力資源的教育培訓(xùn)和思想管理;加強(qiáng)對勞務(wù)人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查。
      14.3 項目材料管理
      14.3.1 施工項目所需的主要材料和大宗材料
      (A類材料)應(yīng)由企業(yè)物資部門訂貨或市場采購，按計劃供應(yīng)給項目經(jīng)理部。企業(yè)物資部門應(yīng)制定采購計劃，審定供應(yīng)人，建立合格供應(yīng)人目錄，對供應(yīng)方進(jìn)行考核，簽訂供貨合同，確保供應(yīng)工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。項目經(jīng)理部應(yīng)及時向企業(yè)物資部門提供材料需要計劃。遠(yuǎn)離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部，可在法定代表人授權(quán)下就地采購。
      14.3.2 施工項目所需的特殊材料和零星材料（B類和C類材料)應(yīng)按承包人授權(quán)由項目經(jīng)理部采購。項目經(jīng)理部應(yīng)編制采購計劃，報企業(yè)物資部門批準(zhǔn)，”按計劃采購。特殊材料和零星材料的品種，在 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中約定。14.3.3 項目經(jīng)理部的材料管理應(yīng)滿足下列要求: 1 按計劃保質(zhì)、保量、及時供應(yīng)材料。材料需要量計劃應(yīng)包括材料需要量總計劃、年計劃、季計劃、月計劃、日計劃。3 材料倉庫的選址應(yīng)有利于材料的進(jìn)出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)的要求。進(jìn)場的材料應(yīng)進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量認(rèn)證，做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識。不合格的材料應(yīng)更換、退貨或讓步接收(降級使用)，嚴(yán)禁使用不合格的材料。材料的計量設(shè)備必須經(jīng)具有資格的機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)，確保計量所需要的精確度。檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不允許使用。進(jìn)入現(xiàn)場的材料應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明(包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號、試驗(yàn)數(shù)據(jù))和出廠合格證。要求復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定，不得用于工程中?，F(xiàn)場配制的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。7 材料儲存應(yīng)滿足下列要求: 1)入庫的材料應(yīng)按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標(biāo)識。
      2)易燃易爆的材料應(yīng)專門存放、專人負(fù)責(zé)保管，并有嚴(yán)格的防火、防爆措施。3)有防濕、防潮要求的材料，應(yīng)采取防濕、防潮措施，并做好標(biāo)識。4)有保質(zhì)期的庫存材料應(yīng)定期檢查，防止過期，并做好標(biāo)識。5)易損壞的材料應(yīng)保護(hù)好外包裝，防止損壞。應(yīng)建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料，用料前應(yīng)辦理手續(xù)，填寫領(lǐng)料單，注明超耗原因，經(jīng)項目經(jīng)理部材料管理人員審批。9 建立材料使用臺賬，記錄使用和節(jié)超狀況。應(yīng)實(shí)施材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應(yīng)對材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督;做到工完、料凈、場清;建立監(jiān)督記錄;對存在的問題應(yīng)及時分析和處理。班組應(yīng)辦理剩余材料退料手續(xù)。設(shè)施用料、包裝物及容器應(yīng)回收，并建立回收臺賬。12 制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。
      14.4 項目機(jī)械設(shè)備管理
      14.4.1 項目所需機(jī)械設(shè)備可從企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備調(diào)配，或租賃，或購買，提供給項目經(jīng)理部使用。遠(yuǎn)離公司本部的項目經(jīng)理部，可由企業(yè)法定代表人授權(quán)，就地解決機(jī)械設(shè)備來源。14.4.2 項目經(jīng)理部應(yīng)編制機(jī)械設(shè)備使用計劃報企業(yè)審批。對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行安裝驗(yàn)收，并做到資料齊全準(zhǔn)確。進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備在使用中應(yīng)做好維護(hù)和管理。14.4.3 項目經(jīng)理部應(yīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同措施保證施工機(jī)械設(shè)備合理使用，提高施工機(jī)械設(shè)備的使用效率，用養(yǎng)結(jié)合，降低項目的機(jī)械使用成本。
      14.4.4 機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗、實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照操作規(guī)范作業(yè)，搞好班組核算，加強(qiáng)考核和激勵。
      14.5 項目技術(shù)管理
      14.5.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模設(shè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和
      技術(shù)管理部門的指導(dǎo)下，建立技術(shù)管理體系。
      14.5.2 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應(yīng)執(zhí)行國家技術(shù)政策和企業(yè)的技術(shù)管理制度。項目經(jīng)理部可自行制定特殊的技術(shù)管理制度，并報企業(yè)總工程師審批。14.5.3 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 技術(shù)管理基礎(chǔ)性工作。2 施工過程的技術(shù)管理工作。3 技術(shù)開發(fā)管理工作。4 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價。
      14.5.4 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé): 1 主持項目的技術(shù)管理。主持制定項目技術(shù)管理工作計劃。組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實(shí)施規(guī)劃的施工方案并組織落實(shí)。4 負(fù)責(zé)技術(shù)交底“ 5 組織做好測量及其核定。6 指導(dǎo)質(zhì)量檢驗(yàn)和試驗(yàn)。7 審定技術(shù)措施計劃并組織實(shí)施。8 參加工程驗(yàn)收，處理質(zhì)量事故。組織各項技術(shù)資料的簽證、收集、整理和歸檔。10 領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)學(xué)習(xí)，交流技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。11 組織專家進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。
      14.5.5 項目經(jīng)理部的技術(shù)工作應(yīng)符合下列要求: 1 項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，按過程控制程序文件要求進(jìn)行內(nèi)部審查，并匯總意見。2 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參與發(fā)包人組織的設(shè)計會審，提出設(shè)計變更意見，進(jìn)行一次性設(shè)計變更洽商。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在問題，或因施工條件變化必須補(bǔ)充設(shè)計，或需要材料代用，可向設(shè)計人提出工程變更洽商書面資料。工程變更洽商應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。4 編制施工方案。技術(shù)交底必須貫徹施工驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等要求。書面資料應(yīng)由簽發(fā)人和審核人簽字，使用后歸人技術(shù)資料檔案。項目經(jīng)理部應(yīng)將分包人的技術(shù)管理納人技術(shù)管理體系，并對其施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗(yàn)、材料試驗(yàn)、分項工程預(yù)檢和隱檢、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行系統(tǒng)的過程控制。對后續(xù)工序質(zhì)量有決定作用的測量與放線、模板、翻樣、預(yù)制構(gòu)件吊裝、設(shè)備基礎(chǔ)、各種基層、預(yù)留孔、預(yù)埋件、施工縫等應(yīng)進(jìn)行施工預(yù)驗(yàn)并做好記錄。各類隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行隱檢、做好隱驗(yàn)記錄、辦理隱驗(yàn)手續(xù)，參與各方責(zé)任人應(yīng)確認(rèn)、簽字。9 項目經(jīng)理部應(yīng)按項目管理實(shí)施規(guī)劃和企業(yè)的技術(shù)措施綱要實(shí)施技術(shù)措施計劃。10 項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)技術(shù)資料管理人員，做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作，并建立技術(shù)資料臺賬。
      14.6 項目資金管理
      14.6.1 項目資金管理應(yīng)保證收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險和提高經(jīng)濟(jì)效益。
      14.6.2 企業(yè)應(yīng)在財務(wù)部門設(shè)立項目專用賬號進(jìn)行項目資金的收支預(yù)測、統(tǒng)一對外收支與結(jié)算。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項目資金的使用管理。
      14.6.3 項目經(jīng)理部應(yīng)編制年、季、月度資金收支計劃，上報企業(yè)財務(wù)部門審批后實(shí)施。14.6.4 項目經(jīng)理部應(yīng)按企業(yè)授權(quán)配合企業(yè)財務(wù)部門及時進(jìn)行資金計收。資金計收應(yīng)符合下列要求: 1 新開工項目按工程施工合同收取預(yù)付款或開辦費(fèi)。2 根據(jù)月度統(tǒng)計報表編制
      ”工程進(jìn)度款結(jié)算單，在規(guī)定日期內(nèi)報監(jiān)理工程師審批、結(jié)算。如發(fā)包人不能按期支付工程進(jìn)度款且超過合同支付的最后限期，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人出具付款違約通知書，并按銀行的同期貸款利率計息。根據(jù)工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料，及時計算索賠金額，列人工程進(jìn)度款結(jié)算單。4 發(fā)包人委托代購的工程設(shè)備或材料，必須簽訂代購合同，收取設(shè)備訂貨預(yù)付款或代購款。5 工程材料價差應(yīng)按規(guī)定計算，發(fā)包人應(yīng)及時確認(rèn)，并與進(jìn)度款一起收取。工期獎、質(zhì)量獎、措施獎、不可預(yù)見費(fèi)及索賠款應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定與工程進(jìn)度款同時收取。工程尾款應(yīng)根據(jù)發(fā)包人認(rèn)可的工程結(jié)算金額及時回收。
      14.6.5 項目經(jīng)理部應(yīng)按企業(yè)下達(dá)的用款計劃控制資金使用，以收定支，節(jié)約開支;應(yīng)按會計制度規(guī)定設(shè)立財務(wù)臺賬記錄資金支出情況，加強(qiáng)財務(wù)核算，及時盤點(diǎn)盈虧。
      14.6.6 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持做好項目的資金分析，進(jìn)行計劃收支與實(shí)際收支對比，找出差異，分析原因，改進(jìn)資金管理。項目竣工后，結(jié)合成本核算與分析進(jìn)行資金收支情況和經(jīng)濟(jì)效益
      總分析，上報企業(yè)財務(wù)主管部門備案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目的資金管理效果對項目經(jīng)理部進(jìn)行獎懲。項目組織協(xié)調(diào)
      15.1 一般規(guī)定
      15.1.1 組織協(xié)調(diào)應(yīng)分為內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。15.1.2 組織協(xié)調(diào)應(yīng)能排除障礙、解決矛盾、保證項目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。15.1.3 組織協(xié)調(diào)應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 人際關(guān)系應(yīng)包括施工項目組織內(nèi)部的人際關(guān)系，施工項目組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系。協(xié)調(diào)對象應(yīng)是相關(guān)工作結(jié)合部中人與人之間在管理工作中的聯(lián)系和矛盾。2 組織機(jī)構(gòu)關(guān)系應(yīng)包括協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層及勞務(wù)作業(yè)層之間的關(guān)系。3 供求關(guān)系應(yīng)包括協(xié)調(diào)企業(yè)物資供應(yīng)部門與項目經(jīng)理部及生產(chǎn)要素供需單位之間的關(guān)系。4 協(xié)作配合關(guān)系應(yīng)包括協(xié)調(diào)近外層單位的協(xié)作配合，內(nèi)部各部門、上下級、管理層與勞務(wù)作業(yè)層之間的關(guān)系。
      15.1.4 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)在施工項目運(yùn)行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾作動態(tài)調(diào)整。
      15.2 內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)
      15.2.1 內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)依據(jù)各項規(guī)章制度，通過做好思想工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)等方法實(shí)現(xiàn)。
      15.2.2 項目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)依靠嚴(yán)格執(zhí)行“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”;項目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)依靠履行勞務(wù)合同及執(zhí)行
      “施工項目管理實(shí)施規(guī)劃”。
      15.2.3 項目經(jīng)理部進(jìn)行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好下列工作: 1 做好供需計劃的編制、平衡，并認(rèn)真執(zhí)行計劃。充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強(qiáng)調(diào)度工作，排除障礙。
      15.3近外層關(guān)系和遠(yuǎn)外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)
      15.3.1 項目經(jīng)理部進(jìn)行近外層關(guān)系和遠(yuǎn)外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)必須在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
      15.3.2 項目經(jīng)理部與發(fā)包人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是資金問題、質(zhì)量問題和進(jìn)度問題。15.3.3 項目經(jīng)理部在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)要求發(fā)包人，按規(guī)定的時間履行合同約定的責(zé)任，保證工程順利開工。項目經(jīng)理部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)承擔(dān)合同約定的責(zé)任，為開工后連續(xù)施工創(chuàng)造條件。
      15.3.4 項目經(jīng)理部應(yīng)及時向發(fā)包人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等。發(fā)包人應(yīng)按規(guī)定時間向項目經(jīng)理部提供技術(shù)資料。
      15.3.5 項目經(jīng)理部應(yīng)按現(xiàn)行 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。
      15.3.6 項目經(jīng)理部應(yīng)在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗(yàn)收和交工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合，同時應(yīng)接受發(fā)包人和監(jiān)理工程師對雙方的協(xié)調(diào)。15.3.7 項目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人應(yīng)依據(jù)供應(yīng)合同，充分運(yùn)用價格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制搞好協(xié)作配合。
      15.3.8 項目經(jīng)理部與公用部門有關(guān)單位的關(guān)系應(yīng)通過加強(qiáng)計劃性和通過發(fā)包人或監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。
      15.3.9 項目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正確處理項目進(jìn)度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制、項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。項目經(jīng)理部還應(yīng)對分包單位的工作進(jìn)行監(jiān)督和支持。
      15.3.10 處理遠(yuǎn)外層關(guān)系必須嚴(yán)格守法，遵守公共道德，并充分利用中介組織和社會管理機(jī)構(gòu)的力量。項目竣工驗(yàn)收階段管理
      16.1 一般規(guī)定
      16.1.1 施工項目竣工驗(yàn)收的交工主體應(yīng)是承包人，驗(yàn)收主體應(yīng)是發(fā)包人。16.1.2 竣工驗(yàn)收的施工項目必須具備規(guī)定的交付竣工驗(yàn)收條件。16.1.3 竣工驗(yàn)收階段管理應(yīng)按下列程序依次進(jìn)行: 1 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。2 編制竣工驗(yàn)收計劃。3 組織現(xiàn)場驗(yàn)收。進(jìn)行竣工結(jié)算。5 移交竣工資料。6 辦理交工手續(xù)。
      16.2 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備
      16.2.1 項目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)工程交付竣工驗(yàn)收前的各項準(zhǔn)備工作，建立竣工收尾小組，編制項目竣工收尾計劃并限期完成。
      16.2.2 項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對竣工收尾計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重要部位要做好檢查記錄。
      16.2.3 項目經(jīng)理部應(yīng)在完成施工項目竣工收尾計劃后，向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)行分包的項目，分包人應(yīng)按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢驗(yàn)工程質(zhì)量，并將驗(yàn)收結(jié)論及資料交承包人匯總。
      16.2.4 承包人應(yīng)在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知書，說明擬交工項目的情況，商定有關(guān)竣工驗(yàn)收事宜。
      16.3 竣工資料
      16.3.1 承包人應(yīng)按竣工驗(yàn)收條件的規(guī)定，認(rèn)真整理工程竣工資料。
      16.3.2 企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，實(shí)行科學(xué)收集，定向移交，統(tǒng)一歸口，便于存取和檢索。
      16.3.3 竣工資料的內(nèi)容應(yīng)包括:工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗(yàn)評定資料、竣工圖，規(guī)定的其他應(yīng)交資料
      16.3.4 竣工資料的整理應(yīng)符合下列要求: 1 工程施工技術(shù)資料的整理應(yīng)始于工程開工，終于工程竣工，真實(shí)記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。工程質(zhì)量保證資料的整理應(yīng)按專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)工程的內(nèi)在要求，進(jìn)行分類組卷。3 工程檢驗(yàn)評定資料的整理應(yīng)按單位工程、分部工程、分 項工程劃分的順序，進(jìn)行分類組卷?？⒐D的整理應(yīng)區(qū)別情況按竣工驗(yàn)收的要求組卷。16.3.5
      交付竣工驗(yàn)收的施工項目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。承包人向發(fā)包人移交由分包人提供的竣工資料時，檢查驗(yàn)證手續(xù)必須完備。
      16.4 竣工驗(yàn)收管理 16.4.1
      單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
      16.4.2 單項工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗(yàn)收條件要求。
      16.4.3 整個建設(shè)項目已按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，符合規(guī)定的建設(shè)項目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)項目竣工驗(yàn)收，中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，不再重復(fù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。16.4.4 竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)下列文件: 1 批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書。2 雙方簽訂的施工合同。3 設(shè)備技術(shù)說明書。4 設(shè)計變更通知書。施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。外資工程應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件。16.4.5 竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求: 1 設(shè)計文件和合同約定的各項施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。2 有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定。有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件。4 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場的證明及試驗(yàn)報告。16.4.6 竣工驗(yàn)收的工程必須符合下列規(guī)定: 1 合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)。3 單項工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。4 建設(shè)項目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項要求。
      16.4.7 承包人確認(rèn)工程竣工、具備竣工驗(yàn)收各項要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見后，向
      發(fā)包人提交“工程驗(yàn)收報告”。發(fā)包人收到“工程驗(yàn)收報告”后，應(yīng)在約定的時間和地點(diǎn)，組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
      16.4.8 發(fā)包人組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗(yàn)收程序，對I程進(jìn)行核查后，應(yīng)做出驗(yàn)收結(jié)論，并形成
      “工程竣工驗(yàn)收報告”，參與竣工驗(yàn)收的各方負(fù)責(zé)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收報告上簽字并蓋單位公章。16.4.9 通過竣工驗(yàn)收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。
      16.5 竣工結(jié)算
      16.5.1 “工程竣工驗(yàn)收報告”完成后，承包人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。
      16，5.2 編制竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)下列資料: 1 施工合同;2 中標(biāo)投標(biāo)書的報價單;3 施工圖及設(shè)計變更通知單、施工變更記錄入技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證;4 工程預(yù)算定額、取費(fèi)定額及調(diào)價規(guī)定;5 有關(guān)施工技術(shù)資料;6 工程竣工驗(yàn)收報告;7 “工程質(zhì)量保修書”;8 其他有關(guān)資料。
      16.5.3 項目經(jīng)理部應(yīng)做好竣工結(jié)算基礎(chǔ)工作，指定專人對竣工結(jié)算書的內(nèi)容進(jìn)行檢查。16.5.4 在編制竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料時，應(yīng)遵循下列原則: 1 以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，應(yīng)對原報價單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對。2 發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計算誤差的，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。多個單位工程構(gòu)成的施工項目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項工程竣工綜合結(jié)算節(jié)。多個單項工程構(gòu)成的建設(shè)項目，應(yīng)將各單項工程綜合結(jié)算書匯總編制建設(shè)項目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。
      16.5.5 工程竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料，應(yīng)按規(guī)定報企業(yè)主管部門審定，加蓋專用章，在竣工驗(yàn)收報告認(rèn)可后，在規(guī)定的期限內(nèi)遞交發(fā)包人或其委托的咨詢單位審查。承發(fā)包雙方應(yīng)按
      約定的工程款及調(diào)價內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算。
      16.5.6 工程竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料遞交后，項目經(jīng)理應(yīng)按照“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定，配合企業(yè)主管部門督促發(fā)包人及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)將結(jié)算資料送交財務(wù)部門，進(jìn)行工程價款的最終結(jié)算和收款。發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)支付工程竣工結(jié)算價款。16.5.7 工程竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)將工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料納入工程竣工資料，及時歸檔保存。項目考核評價
      17.1 一般規(guī)定
      17.1.1 項目考核評價的目的應(yīng)是規(guī)范項目管理行為，鑒定項 目管理水平，確認(rèn)項目管理成果，對項目管理進(jìn)行全面考核和評價。
      17.1.2 項目考核評價的主體應(yīng)是派出項目經(jīng)理的單位。項目考核評價的對象應(yīng)是項目經(jīng)理部，其中應(yīng)突出對項目經(jīng)理的管理工作進(jìn)行考核評價。
      17.1.3 考核評價的依據(jù)應(yīng)是施工項目經(jīng)理與承包人簽訂的“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”，內(nèi)容應(yīng)包括完成工程施工合同、經(jīng)濟(jì)效益、回收工程款、執(zhí)行承包人各項管理制度、各種資料歸檔等情況，以及 “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”中其他要求內(nèi)容的完成情況。
      17.1.4 項目考核評價可按進(jìn)行，也可按工程進(jìn)度計劃劃分階段進(jìn)行，還可綜合以上兩種方式，在按工程部位劃分階段進(jìn)行考核中插入按自然時間劃分階段進(jìn)行考核。工程完工后，必須對項目管理進(jìn)行全面的終結(jié)性考核。
      17.1.5 工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)預(yù)留一段時間整理資料、疏散人員、退還機(jī)械、清理場地、結(jié)清賬目等，再進(jìn)行終結(jié)性考核。
      17.1.6 項目終結(jié)性考核的內(nèi)容應(yīng)包括確認(rèn)階段性考核的結(jié)果，確認(rèn)項目管理的最終結(jié)果，確認(rèn)該項目經(jīng)理部是否具備
      “解體”的條件。經(jīng)考核評價后，兌現(xiàn) “項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的獎勵和處罰。
      17.2 考核評價實(shí)務(wù)
      17.2.1 施工項目完成以后，企業(yè)應(yīng)組織項目考核評價委員會。項目考核評價委員會應(yīng)由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門從事項目管理工作的人員組成，必要時也可聘請社團(tuán)組織或大專院校的專家、學(xué)者參加。
      第五篇：國際工程項目管理案例分析
      國 際 工 程 項 目 管 理 論 文
      姓名： 學(xué)號： 班級：陳凱
      201003020103 建管（2）班
      國 際 工 程 項 目 管 理
      ——淺談國際工程項目風(fēng)險管理
      作者：陳凱
      【摘要】 所謂國際工程項目一般是指某種特定的建設(shè)工程，或指某一項具體的建設(shè)工作，它是跨國的，就某一國家而言分為海外工程和國內(nèi)涉外工程，其參與者來自不止一個國家（或地區(qū)），它一般是需要按照國際上通用的項目管理模式通過國際性公開招標(biāo)投標(biāo)競爭取得參與資格，并進(jìn)行建設(shè)的項目。
      工程項目風(fēng)險指的是在項目工程建設(shè)過程中存在影響工程項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性。
      風(fēng)險管理指的是通過風(fēng)險分析減少項目決策的不確定性，使決策更加科學(xué)，以及在項目實(shí)施階段保證目標(biāo)控制的順利進(jìn)行，更好的實(shí)現(xiàn)項目的目標(biāo)的過程。
      【關(guān)鍵詞】
      國際工程項目管理、風(fēng)險管理
      當(dāng)前，隨著我國改革開放的推進(jìn)，以及全球市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的國際化腳步加速，隨著中國工程建設(shè)領(lǐng)域的騰飛，國際工程總承包的市場前景必將是更加廣闊的，同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰(zhàn)。在市場競爭中，國際總承包項目管理水平將最終決定工程公司的核心競爭力，項目風(fēng)險管理也將成為各大國際工程公司的管理重點(diǎn)。中國的工程建設(shè)公司國際化進(jìn)程高速前行，在眾多采用總承包項目管理模式的國際化工程建設(shè)項目中，國內(nèi)的工程建設(shè)項目總承包商逐漸意識到了項目風(fēng)險管理在項目管理實(shí)施過程中的重要性和必要性。
      在國際工程項目中，風(fēng)險管理的重點(diǎn)是成本、進(jìn)度、質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境和資源應(yīng)等風(fēng)險以及成本超支和工期延誤風(fēng)險等。
      對施工項目，承包商絕對不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源（人工、機(jī)械設(shè)備、材料等）數(shù)量，如果低估了工程量和資源數(shù)量，以及通貨膨脹或變更（不管是否有業(yè)主或工程師的變更通知）的影響，成本超支就可能發(fā)生。管理成本超支風(fēng)險主要存在于以下幾方面：
      一、人工、機(jī)械設(shè)備、材料的成本以及日常費(fèi)用（包括維護(hù)與更換成本）；相關(guān)法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用；貸款的利息支付；應(yīng)上繳的地方和國家稅收；變更及索賠；通貨膨脹、工資上漲以及重要進(jìn)口物資的匯率波動；處理建筑垃圾和受污染土地的費(fèi)用；現(xiàn)金流（資金的減少、如周轉(zhuǎn)不靈，就會影響分包商和供應(yīng)商的工作狀況）；不必要的或過高的施工保函或擔(dān)保；雇傭了不得力的分包商；不充分的現(xiàn)場調(diào)查等。
      二、項目沒有在合同規(guī)定的竣工日期前完成（考慮經(jīng)協(xié)商同意或通知的工期延長）就是工期延誤，該風(fēng)險與施工合同條款密切相關(guān)，如果是由于承包商的失誤造成工期延誤，承包商就需要支付違約賠償金或罰金。施工階段特別是施工前期導(dǎo)致工期延誤的主要原因有：合同不公平，合同管理不規(guī)范、設(shè)計或圖紙的錯誤、變更過多或圖紙供應(yīng)延誤、施工現(xiàn)場用地獲取延誤、施工錯誤（特別是設(shè)計復(fù)雜的情況下）、分包商或供應(yīng)商的過失、惡劣的天氣、未預(yù)計到的現(xiàn)場地質(zhì)情況或設(shè)施供應(yīng)情況、施工方法或設(shè)備選擇錯誤、爭端、材料短缺、人員、機(jī)械設(shè)備或事故、規(guī)劃許可或?qū)徟诱`等。
      我國某建筑安裝公司于2006~2007年在南亞地區(qū)承包建設(shè)了一大型化工廠項目時，因風(fēng)險管理比較到位，成功地完成了項目并取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。下面對該項目從幾個主要方面進(jìn)行簡單分析：
      成本管理：對于成本管理，項目部也是牢牢抓住人、財、物這三個方面。在人的管理方面，中方牢牢控制施工主線和關(guān)鍵項目，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和施工力量，盡量減少中國人員。通過與當(dāng)?shù)胤职毯献?，在資金管理方面，項目部每天清算一次收入支出，以便對成本以及現(xiàn)金流進(jìn)行有效掌控。在物的管理方面，如前所述，選擇最合理的設(shè)備配置，加強(qiáng)有效保養(yǎng)、維修和培訓(xùn)，提高設(shè)備的利用效率，從而降低了設(shè)備成本。項目部還特別重視物流工作，并聘用專門的物流人員，做到設(shè)備材料一到港就可以得到清關(guān)，并能很快應(yīng)用在工程中，從而降低了設(shè)備材料倉儲費(fèi)用。
      質(zhì)量管理：該項目合同采用FIDIC的EPC范本合同，項目的質(zhì)量管理和控制主要依照該合同，并嚴(yán)格按照合同框架下的施工程序操作和施工。項目部從一開始就建立了完整的質(zhì)量管理體制，將施工質(zhì)量與效益直接掛鉤，獎罰分明，有效地保證了施工質(zhì)量。
      設(shè)備投入：項目部為了保證項目的進(jìn)度，向項目投入了近兩億元人民幣的各類大型施工機(jī)械設(shè)備，其中包括挖掘機(jī)15臺、推土機(jī)13臺、45t自卸汽車33臺、25t自卸汽車11臺、裝卸機(jī)8臺、鉆機(jī)6臺和振動碾5臺等?，F(xiàn)場進(jìn)駐各類技術(shù)干部、工長和熟練工人約150人，雇傭當(dāng)?shù)貏趧?wù)約500人。
      進(jìn)度管理：在項目實(shí)施的過程中，影響工程進(jìn)度的主要是人、財、物三方面因素。對于物的管理，首先是選擇最合理的配置，從而提高設(shè)備的效率；其次是對設(shè)備采用強(qiáng)制性的保養(yǎng)、維修，從而使得整個項目的設(shè)備完好率超過了90％，保證了工程進(jìn)度。由于項目承包單位是成建制的單位，不存在內(nèi)耗，因此對于人的管理難度相對??；同時項目部建立了完善的管理制度，對員工特別是當(dāng)?shù)貑T工都進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，這也大大保證了工程的進(jìn)度。
      工程保險：在工程實(shí)施過程中，對一些不可預(yù)見的風(fēng)險，該公司通過在保險公司投保工程一切險，有效避免了工程實(shí)施過程中的不可預(yù)見風(fēng)險，并且在投標(biāo)報價中考慮了合同額的6％作為不可預(yù)見費(fèi)。
      人員管理：項目上中方人員主要為中、高層管理人員，以及各作業(yè)隊主要工長和特殊技工。項目經(jīng)理部實(shí)行聘任制，按項目的施工需要隨進(jìn)隨出，實(shí)行動態(tài)管理。進(jìn)入項目的國內(nèi)人員必須經(jīng)項目主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，實(shí)行一專多能，充分發(fā)揮每一個人的潛力，實(shí)行低基本工資加效益工資的分配制度。項目上，機(jī)械設(shè)備操作手、電工、焊工、修理工、雜工等普通工種則在當(dāng)?shù)仄赣?，由?dāng)?shù)卮沓膳峁﹦趧?wù)，或項目部直接聘用管理。項目經(jīng)理部對旗下的四個生產(chǎn)單位即施工隊實(shí)行目標(biāo)考核、獨(dú)立核算，各隊分配和各隊產(chǎn)值、安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益掛鉤，獎勤罰懶，拉開差距，鼓勵職工多勞多得，總部及后勤人員的效益工資和工作目標(biāo)及各隊的完成情況掛鉤。
      合同管理：該公司深知合同的簽訂、管理的重要性，專門成立了合同管理部，負(fù)責(zé)合同的簽訂和管理。在合同簽訂前，該公司認(rèn)真研究并吃透了合同，針對原合同中的不合理條款據(jù)理力爭，獲得了有利的修改。在履行合同過程中，則堅決按照合同辦事，因此，項目進(jìn)行得非常順利，這也為后來的成功索賠提供了條件。
      案例
      2、我國某建設(shè)集團(tuán)在非洲地區(qū)承建某水電站項目時，由于風(fēng)險管理不當(dāng)，造成工程嚴(yán)重拖期，虧損嚴(yán)重。該項目業(yè)主是該非洲國政府工程和能源部，出資方為非洲開發(fā)銀行和該國政府，項目監(jiān)理是美國某監(jiān)理公司。
      在該項目實(shí)施過程中，中方遇到了極大的困難，盡管投入了大量的人力、物力，最終還是未能如期竣工。該項目監(jiān)理工程師以違約為由，對中方施工單位進(jìn)行了延期罰款。為了防止國有資產(chǎn)的進(jìn)一步流失，維護(hù)國家和企業(yè)的利益，中方承包商在我國駐該國大使館和經(jīng)商處的指導(dǎo)和支持下，積極開展外交活動。同時，中方建筑公司積極采取措施并委托律師，爭取安全、妥善、有秩序地處理好善后事宜，力爭把損失降至最低。下面對該項目中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析：
      在項目實(shí)施之前，盡管中方公司從投標(biāo)到中標(biāo)的過程還算順利，但是其間蘊(yùn)藏了很大的風(fēng)險。業(yè)主委托一家對當(dāng)?shù)厍闆r十分熟悉的美 國監(jiān)理公司起草該合同。該監(jiān)理公司根據(jù)非常熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，將合同中幾乎所有可能存在的對業(yè)主的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給了承包商，包括雨季計算公式、料場情況、征地情況。中方公司在招投標(biāo)前期做的工作不夠充分，對招標(biāo)文件的熟悉和研究不夠深入，現(xiàn)場考察也未能做好，對項目風(fēng)險的認(rèn)識不足，低估了項目的難度和復(fù)雜性，對可能造成工期嚴(yán)重延誤的風(fēng)險并未做出有效的預(yù)測和預(yù)防，造成了投標(biāo)失誤，給項目的最終失敗埋下了隱患。
      隨著項目的實(shí)施，該承包商也采取了一系列的措施，在一定程度上推動了項目的進(jìn)展，但由于前期的風(fēng)險識別和分析不足以及一些客觀原因，這一系列措施并沒有收到預(yù)期的效果。特別是由于合同條款先天就對中方承包商極其不利，造成了中方索賠工作成效甚微。
      另外，在項目執(zhí)行過程中，由于中方內(nèi)部管理不善，野蠻使用設(shè)備，沒有建立質(zhì)量管理、保證體系，現(xiàn)場人員素質(zhì)不能滿足項目的需要，現(xiàn)場的組織管理沿用國內(nèi)模式，不適合該國的實(shí)際情況，對項目質(zhì)量也產(chǎn)生了一定的影響。這一切都造成項目進(jìn)度仍然嚴(yán)重滯后，成本大大超支，工程質(zhì)量也不如意。
      外部風(fēng)險：項目所在地土地全部為私有，土地征用程序及糾紛問題極其復(fù)雜，地主阻工的事件經(jīng)常發(fā)生，當(dāng)?shù)毓M織活動活躍；當(dāng)?shù)靥鞖鈼l件惡劣，可施工日很少，一年只有三分之一的可施工日；該國政府對環(huán)保有特殊規(guī)定，任何取土采沙場和采石場的使用都必須事先進(jìn)行相關(guān)環(huán)保評估并最終獲得批準(zhǔn)方可使用，而政府機(jī)構(gòu)辦事效率極低，這些都給項目的實(shí)施帶來了不小的困難。
      承包商自身風(fēng)險：在陌生的環(huán)境特別是當(dāng)?shù)貝毫拥奶鞖鈼l件下，中方的施工、管理、人員和工程技術(shù)等不能適應(yīng)于該項目的實(shí)施。
      由上可見，盡管該項目有許多不利的客觀因素，但是項目失敗的主要原因還是在于承包商的失誤，而這些失誤主要還是源于前期工作不夠充分，特別是風(fēng)險識別、分析管理過程不夠科學(xué)。盡管在國際工程承包中價格因素極為重要而且由市場決定，但可以說，承包商風(fēng)險管理（及隨之的合同管理）的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的盈虧。
      綜上所述，在國際工程建設(shè)中，工程項目風(fēng)險管理對企業(yè)的效益以及聲譽(yù)起著舉足輕重的重要作用。只有在工程項目實(shí)施過程中，項目組織管理者及時認(rèn)真做好項目風(fēng)險管理并得到落實(shí)，才能使該項目得到效益最大化，讓企業(yè)步入良性循環(huán)，從而將企業(yè)推向另一個新的發(fā)展平臺。
      【注】①《國際工程合同與合同管理》，何伯森，中國建筑工業(yè)出版社，1999。
      ②《建設(shè)項目投資控制》，楊德華、顧韜，同濟(jì)大學(xué)出版社，1995。
      ③《工程建設(shè)項目監(jiān)理》王雪青、曹善琪，中國物價出版社，1994。④《工程項目風(fēng)險與風(fēng)險管理》王曉峰、吳秀麗，清華大學(xué)出版社，1996 ⑤《施工項目管理概論》，從培經(jīng)，中國建筑工業(yè)出版社，1995。
      陳
      凱
      201003020103
      10建管2班
       
      
    
      

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