第一篇：自我監(jiān)督與制度監(jiān)督并舉

自我監(jiān)督與制度監(jiān)督并舉

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，確立巡視工作方針，推進(jìn)巡視工作“三次深化”，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋，巡視監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中的尖兵和利劍作用得到充分彰顯，巡視制度被賦予新的活力，在管黨治黨理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新與突破，成為黨內(nèi)監(jiān)督的一張亮麗“名片”，贏得黨心民心。實(shí)踐證明，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用?！吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》的修訂頒布實(shí)施，是黨的巡視工作發(fā)展史上的重要里程碑，為深入開展巡視工作提供了重要遵循和制度保障，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨具有十分重要的意義。

在新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》中，明確規(guī)定對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，進(jìn)一步延伸了巡視監(jiān)督“四個(gè)著力”內(nèi)涵。通過把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置，增強(qiáng)黨的意識(shí)和規(guī)矩，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為依紀(jì)依規(guī)治黨、全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度保證，體現(xiàn)了巡視工作的不斷創(chuàng)新和成熟。

新的《巡視條例》著重從巡查范圍、內(nèi)容、方法三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化了巡視力度，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是突出巡視范圍，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。為使“全覆蓋”成為“剛性”要求，確保如期完成任務(wù)，修訂后的《巡視工作條例》將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入“總則”。條例對(duì)巡視對(duì)象作了重新界定，擴(kuò)大了巡視范圍，在中央巡視組對(duì)省區(qū)市“四套班子”開展巡視的基礎(chǔ)上，將“省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人”以及“中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員”納入中央巡視范圍，并對(duì)省一級(jí)巡視對(duì)象和范圍作出相應(yīng)規(guī)范。

二是突出巡視內(nèi)容，問題導(dǎo)向進(jìn)一步明確。修訂后的《巡視條例》，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括，對(duì)巡視內(nèi)容作出較大調(diào)整。條例明確規(guī)定，巡視組要著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題?？梢灶A(yù)見，在新的《巡視條例》指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)定問題導(dǎo)向，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

三是突出巡視方法，制度機(jī)制進(jìn)一步改進(jìn)。按照與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的工作方法，新修訂的《巡視條例》規(guī)定巡視組新增六種主要工作方式，包括抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況、開展專項(xiàng)檢查、提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助、派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式，將中央下發(fā)制度與巡視工作無縫對(duì)接。進(jìn)一步拓寬了巡視發(fā)現(xiàn)問題的途徑，有助于巡視組突破障礙和阻力。“派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式”系授權(quán)性條款，相當(dāng)于從法規(guī)層面給與了巡視組“尚方寶劍”。此外，專項(xiàng)巡視也是十八大以來巡視工作的一大創(chuàng)新舉措。這次修訂明確將“專項(xiàng)巡視”寫入《巡視條例》，把巡視從程序、時(shí)間、對(duì)象等固化模式制約中解脫出來，更加機(jī)動(dòng)靈活，使黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，讓心存僥幸者感到震懾常在。

這次《巡視條例》修訂，凸顯了紀(jì)在法前、黨紀(jì)嚴(yán)于國法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨一刻不能放松的現(xiàn)實(shí)需要，是中央反腐決心和政治定力外化彰顯的標(biāo)志。

作為基層黨員干部，一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心，對(duì)黨和人民心懷敬畏，學(xué)會(huì)經(jīng)常反省自己，正確認(rèn)知自己。敢于堅(jiān)持真理，又要敢于修正錯(cuò)誤；既要擇善固執(zhí)，又要知錯(cuò)能改。面對(duì)誘惑要有定力，保持心態(tài)平衡，永遠(yuǎn)不動(dòng)搖。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高思想道德水平，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，堅(jiān)守做人做事的底線。

另一方面，我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知，自我監(jiān)督，是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為，其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān)，對(duì)于思想水平較差的人而言，這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限，并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此，監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督，將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在工作當(dāng)中，我們要自覺接受人民群眾、同事領(lǐng)導(dǎo)，以及各級(jí)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，時(shí)刻提醒自己廉潔自律，奉公守法。

通過自我監(jiān)督與制度監(jiān)督并舉，不斷深化對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，才能在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中，有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。

第二篇：自我監(jiān)督

自 我 監(jiān) 督

（一）自我監(jiān)督的目的和意義

自我監(jiān)督又稱自我檢查，就是運(yùn)動(dòng)者在體育鍛煉過程中，對(duì)自己健康狀態(tài)和生理功能變化做連續(xù)觀察，并定期記錄于鍛煉日記中，供本人、指導(dǎo)者和醫(yī)師參考。其目的在于評(píng)價(jià)鍛煉效果，調(diào)整鍛煉計(jì)劃，防止過度疲勞和運(yùn)動(dòng)性操作發(fā)生，更有利于健康水平的提高。因此是運(yùn)動(dòng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督的一個(gè)補(bǔ)充方法，是指導(dǎo)者和醫(yī)師作為掌握和評(píng)價(jià)運(yùn)動(dòng)者情況的一項(xiàng)依據(jù)。經(jīng)常地自我監(jiān)督對(duì)于增進(jìn)信心、堅(jiān)持科學(xué)鍛煉，防止過量或不足，對(duì)提高鍛煉效果和養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)衛(wèi)生習(xí)慣等都有重要意義。指導(dǎo)者和醫(yī)師應(yīng)經(jīng)常檢查自我監(jiān)督記錄表，必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采取相應(yīng)措施。

（二）自我監(jiān)督內(nèi)容和方法

自我監(jiān)督的內(nèi)容包括主觀感覺和客觀檢查，可依據(jù)自我監(jiān)督表的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施和觀察（如表3-5-1）。

1.運(yùn)動(dòng)心情，即運(yùn)動(dòng)欲望。正常是精神飽滿、精力充沛、自信心強(qiáng)。如情緒低落、心情不佳，則厭煩運(yùn)動(dòng)，甚至怕練。

2.身體感覺。正常時(shí)自我感覺良好，身體無不適感覺。如運(yùn)動(dòng)中或運(yùn)動(dòng)后異常疲勞，有頭昏、惡心、嘔吐、全身無力、肌肉酸痛等不良反應(yīng)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄。

3.睡眠。良好的睡眠就應(yīng)是入睡快，睡眠深而少夢(mèng)，晨醒后頭腦清醒，精神狀態(tài)好。如果入睡慢，容易做夢(mèng)，睡中易醒，日間無力嗜睡，精力不集中，容易疲勞等，表明睡眠失常。

4.飲食。參加體育鍛煉能量消耗大，所以，食欲會(huì)變得好起來，想進(jìn)食且食量大。如果運(yùn)動(dòng)后不想進(jìn)食，食量減少，表明運(yùn)動(dòng)量安排不當(dāng)或身體健康狀態(tài)不良。

5.排汗量。出汗量如和平時(shí)無明顯差別時(shí)，尿量應(yīng)無大變化。當(dāng)輕微活動(dòng)就會(huì)大量出汗時(shí)，表明疲勞或革些功能不良，特別是有自汗和夜間盜汗現(xiàn)象時(shí)，表明身體極度疲勞或有其他疾病。

6.心率。一般在早晨起床前測(cè)定晨醒后的脈搏。脈搏應(yīng)平衡，鍛煉一段時(shí)間后會(huì)稍有下降。如出現(xiàn)晨脈 增快，或有心律不齊癥，可能與疲勞和過度訓(xùn)練有關(guān)，應(yīng)注意觀察。

7.體重。進(jìn)行耐力運(yùn)動(dòng)（中等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度）時(shí)，體重應(yīng)該是平穩(wěn)的。但在鍛煉初期，由于水分和部分脂肪的丟失，可使體重下降2~3千克，以后因肌肉體積增加，體重還會(huì)稍回升而保持平衡。如果體重持續(xù)下降，表明有嚴(yán)重的疲勞或患有其他消耗性疾病。

8.肺活量。有條件時(shí)，應(yīng)在運(yùn)動(dòng)前做一次肺少量檢查。參加有氧代謝運(yùn)動(dòng)后，肺活量會(huì)增加一些。如持續(xù)下降則表明肺功能不良。

9.血壓、心電圖。在有條件時(shí)，或某些患有心腦血管疾病者，要定期檢查，并做運(yùn)動(dòng)前后對(duì)比的試驗(yàn)。

10.鍛煉情況及成績。記錄完成計(jì)劃情況、訓(xùn)練量和測(cè)驗(yàn)成績等。

11.其他記錄。缺席情況、受傷情況、中斷運(yùn)動(dòng)時(shí)間和氣象條件等。

12.指導(dǎo)員和醫(yī)師的評(píng)語。主要是對(duì)運(yùn)動(dòng)量、鍛煉方法、運(yùn)動(dòng)操作和某些注意事項(xiàng)方面給予指導(dǎo)。

第三篇：環(huán)保自我監(jiān)督檢查制度

自我監(jiān)督檢查制度

為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)“安全生產(chǎn)、綜合預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)公司安全環(huán)保監(jiān)督管理工作，減少和避免安全環(huán)保事故，保障公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全、防治污染，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。

一、本制度適用于公司各生產(chǎn)部門。

公司應(yīng)不斷改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全環(huán)保責(zé)任制度，確保安全生產(chǎn)。

公司安全環(huán)保工作本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，貫徹落實(shí)企業(yè)法人或委托代理人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制，公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任制的組織實(shí)施工作。

公司安全環(huán)保管理辦公室（簡稱“安環(huán)辦”）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體組織實(shí)施工作。

二、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促公司各級(jí)安全環(huán)保管理組織依照本制度履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；安環(huán)辦在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的重大安全環(huán)保問題應(yīng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

1、督促檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除公司安全環(huán)保事故隱患。

2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育工作, 不斷提高全體員工遵紀(jì)守法意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺性，落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、貫徹執(zhí)行國家安全環(huán)保法律法規(guī)，制訂公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實(shí)情況，對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免公司生產(chǎn)環(huán)保事故。

4、提出保證安環(huán)辦實(shí)施綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報(bào)企管部審核，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5、督促檢查公司安內(nèi)全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全環(huán)保事故隱患，實(shí)施公司制定的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、及時(shí)并如實(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報(bào)告公司安全環(huán)保事故。

7、負(fù)責(zé)建立、修訂和保存特種作業(yè)人員檔案，進(jìn)行特種作業(yè)的組織管理和監(jiān)督工作，確保公司特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗。

8、配合安全環(huán)保監(jiān)督管理部門到公司進(jìn)行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對(duì)指出的安全環(huán)保隱患和提出的改進(jìn)建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取糾正和預(yù)防。

9、保護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)確保受傷人員得到及時(shí)救治。協(xié)助安全環(huán)保監(jiān)督管理部門進(jìn)行的調(diào)查和處理工作。

10、每月定期、節(jié)假日及惡劣氣象條件期間對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行全面巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，對(duì)暫時(shí)難以消除的重大安全環(huán)保隱患報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)并采取應(yīng)急措施。

11、參與公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的設(shè)計(jì)方案和最終驗(yàn)收的申報(bào)工作，并對(duì)施工過程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督責(zé)

任。

12、負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)的員工進(jìn)行上崗前的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督實(shí)施工作。

13、安環(huán)辦應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

三、安環(huán)辦定期召開工作例會(huì)，分析公司安全環(huán)保形勢(shì)，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，針對(duì)問題制定改進(jìn)措施并予以落實(shí)。

1、安環(huán)辦應(yīng)利用公司各種會(huì)議對(duì)主管負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行安全環(huán)保教育，安環(huán)辦應(yīng)利用公司信息網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、橫幅等多種形式和手段，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方面的宣傳教育活動(dòng)。

2、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視公司及部門安全生產(chǎn)工作，帶領(lǐng)員工自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和制度，按照安環(huán)辦的要求落實(shí)對(duì)員工安全生產(chǎn)的教育和宣傳，提高員工的安全環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3、安全環(huán)保監(jiān)督檢查人員應(yīng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

4、安全環(huán)保監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況紀(jì)錄在《安全環(huán)保檢查記錄臺(tái)賬》上，并由檢查人員和被檢查部門的負(fù)責(zé)人簽字，被檢查部門的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向安環(huán)辦和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、安環(huán)辦、各級(jí)主管人員、公司的保安隊(duì)伍，為公司應(yīng)急救援組織成員。應(yīng)急救援組織的教育培訓(xùn)、管理協(xié)調(diào)和救援調(diào)度由安環(huán)辦負(fù)責(zé)。

第四篇：懲防并舉強(qiáng)化監(jiān)督

懲防并舉強(qiáng)化監(jiān)督

深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作

---在預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)上的講話

剛才，李檢的講話全面分析了當(dāng)前稅收系統(tǒng)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及犯罪的主要成因，并對(duì)今后我們稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了寶貴的意見，我覺得：講得很好，不但全面，而且很生動(dòng)（具體），深入淺出，發(fā)人深醒，對(duì)我們國稅部門來說，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。在此，我們也真誠地希望檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)能夠常來我局指導(dǎo)工作，多提寶貴意見！下面，我結(jié)合本次聯(lián)席會(huì)的主旨和工作實(shí)際，就我局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作談幾點(diǎn)想法：

一、堅(jiān)持教育為先導(dǎo)，打牢預(yù)防工作基礎(chǔ)

在生產(chǎn)關(guān)系中，人的因素是第一位的。處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，整天與納稅人打交道的稅務(wù)執(zhí)法人員，要想從根本上堵塞職務(wù)犯罪的渠道，必須要抓好干部思想教育，使干部真正認(rèn)清利用職務(wù)犯罪的嚴(yán)重后果。剛才李檢的講話就是一次很好的教育課。教育要始終把握重點(diǎn)人群，突出針對(duì)性和實(shí)效性，不斷增強(qiáng)干部職工“三種意識(shí)”。

一是從“高”處著眼，突出領(lǐng)導(dǎo)表率，增強(qiáng)“無私奉獻(xiàn)意識(shí)”。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部要自覺做到率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。身教重于言傳，在學(xué)習(xí)和工作中，要求干部做到的局領(lǐng)導(dǎo)、科股長必須首先做到，要牢固

樹立為國稅事業(yè)發(fā)展而無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

二是從“用”處考量，突出教育實(shí)效，增強(qiáng)“廉潔從稅意識(shí)”。為消除“以權(quán)謀私、以稅謀私”的錯(cuò)誤思想，要不斷拓展教育形式，豐富教育內(nèi)容，使之盡量貼近干部的思想和生活實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。要通過以案說法、警示教育、集中討論、考核考試等多種形式，使干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”、省、市《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等文件精神，使干部在心靈上受到震撼、行為上感到約束、工作中懂得珍惜，從而牢固樹立“廉潔從稅意識(shí)”。

三是從“小”處入手，突出時(shí)代要求，增強(qiáng)“勤儉效能意識(shí)”。預(yù)防職務(wù)犯罪不僅體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，同時(shí)也應(yīng)落實(shí)在“堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)”的具體行動(dòng)中、體現(xiàn)在提高行政效能上。在工作中要將預(yù)防工作與響應(yīng)節(jié)能減排號(hào)召、建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能結(jié)合起來，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民的信念不動(dòng)搖，努力增強(qiáng)為納稅人服務(wù)技能。堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件管理和審理工作，嚴(yán)格執(zhí)行誡免談話、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度，對(duì)群眾反映的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。

二、完善制度促規(guī)范，健全預(yù)防工作機(jī)制

在制約執(zhí)法權(quán)、預(yù)防腐敗問題上，近些年我們依托信息化建設(shè)開展依法治稅工作，取得了明顯成效，但管理漏洞和職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，這就要求我們進(jìn)一步完善局內(nèi)部工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，最大限度預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

一是繼續(xù)細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)管理措施。結(jié)合工作實(shí)際，要進(jìn)一步完善《**市國稅局工作制度》、《**市國稅局執(zhí)法責(zé)任制及究追辦法》等重要管理制度，規(guī)范行政管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法管理權(quán)的運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕有事沒人管，責(zé)任沒人擔(dān)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政談話等制度，以制度建設(shè)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。工作中要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰過錯(cuò)追究誰的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一旦干部出現(xiàn)問題，在座的各位分局長、科長就責(zé)無旁貸，要第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、加強(qiáng)監(jiān)督制約，增強(qiáng)預(yù)防工作剛性

眾所周知：失去監(jiān)督的權(quán)力必然是腐敗的權(quán)力。這句話同樣適用于我們稅務(wù)部門，為此，必須要強(qiáng)化權(quán)化監(jiān)督，作

好腐敗預(yù)防。

一是推行政務(wù)公開。在落實(shí)政府信息公開的同時(shí)，繼續(xù)做好辦稅服務(wù)“八公開”，（即公開納稅人權(quán)利和義務(wù)、公開稅收政策法規(guī)、公開管理服務(wù)工作規(guī)范、公開稽查工作規(guī)范、公開稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)、公開辦稅結(jié)果、公開社會(huì)監(jiān)督渠道、公開責(zé)任追究。）通過政務(wù)公開，規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為，努力從源頭上防止“吃、拿、卡、要”、收人情稅關(guān)系稅問題的發(fā)生。

二是接受社會(huì)各界監(jiān)督。堅(jiān)持與人大政協(xié)、紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系和溝通，定期走訪特邀監(jiān)察員，及時(shí)聽取監(jiān)察員對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的看法和意見。同時(shí)，要通過網(wǎng)站、意見箱、座談等形式，面向納稅人和社會(huì)各界征求意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真做好信訪接待工作，及時(shí)處理信訪件，做到件件有著落，事事有回音。

三是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督?！皟蓹?quán)”監(jiān)督，要做到關(guān)口前移。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，重點(diǎn)要對(duì)混淆入庫級(jí)次、轉(zhuǎn)引稅款、稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)不到位等問題開展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)發(fā)票使用、停廢業(yè)、個(gè)體定額等重要工作環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。在行政管理權(quán)方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)參與干部的選拔、資金使用、物資采購、固定資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，防止腐敗滋生；要加大責(zé)任追究力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)

督、違規(guī)要追究，對(duì)涉嫌犯罪的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、加強(qiáng)互動(dòng)協(xié)作，共同預(yù)防職務(wù)犯罪

預(yù)防職務(wù)犯罪工作有著廣泛的社會(huì)性，其中，檢察機(jī)關(guān)是不可或缺、功不可沒的。這此會(huì)議，市檢察院與我局簽訂了共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，成立了預(yù)防指導(dǎo)小組，建立了稅檢共同預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的協(xié)作機(jī)制。今后，我們要預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極爭取市檢察院的大力支持，主動(dòng)開展系列預(yù)防教育活動(dòng)，在涉稅違法犯罪領(lǐng)域不斷加強(qiáng)信息交流和情況溝通。各分局、各科室在落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作過程中，要及時(shí)反饋有關(guān)問題和相關(guān)信息，力爭早發(fā)現(xiàn)、早解決。

這次聯(lián)席會(huì)議的成功召開，為今后做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。我們相信：在市檢察院的大力支持下，在全體干部的共同努力下，我局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作一定會(huì)開展地越來越好、越來越有成效！

第五篇：集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度與監(jiān)督

編號(hào)：SM-CK-009版本號(hào)：A修改號(hào)：01共5頁第1頁

XX集團(tuán)會(huì)計(jì)核算制度

第一章總則

第一條為確保集團(tuán)會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及各下屬公司（以下簡稱集團(tuán)各單位）。

第二章會(huì)計(jì)核算一般要求

第三條 對(duì)發(fā)生下列業(yè)務(wù)事項(xiàng)，集團(tuán)各單位財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：

（一）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；

（二）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；

（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

（四）資本、基金的增減；

（五）收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；

（六）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；

（七）其他需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)。

第四條 集團(tuán)各單位的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致、相互可比和會(huì)計(jì)處理方法的前后各期相一致。

第五條 會(huì)計(jì)自公歷1月1日起至12月31日止。

第六條 會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。境外公司向集團(tuán)公司編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映。

第七條 集團(tuán)各單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、對(duì)外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表格式統(tǒng)一按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求設(shè)置和使用。

第八條 會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿，不得設(shè)置帳外帳，不得報(bào)送虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。

第九條 實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，對(duì)使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)編寫：審核：批準(zhǔn)：

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賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的要求，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部關(guān)于會(huì)計(jì)電算化的有關(guān)規(guī)定。

第十條 集團(tuán)各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、與電算化有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和其他會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《集團(tuán)會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理。

第十一條 會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文，投資境外的企業(yè)也可以同時(shí)使用某種外國文字。

第二章會(huì)計(jì)憑證填制

第十二條 集團(tuán)各單位辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須取得或者填制符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求的原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十三條 原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)。發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的，財(cái)務(wù)部應(yīng)要求開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋開出單位的公章。

第十四條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制會(huì)計(jì)憑證。會(huì)計(jì)憑證可以分為記賬憑證和轉(zhuǎn)賬憑證，也可以使用通用記賬憑證。

第十五條 填制會(huì)計(jì)憑證，字跡必須清晰、工整，并符合企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求。第十六條 實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，對(duì)于機(jī)制記賬憑證，要認(rèn)真審核，做到會(huì)計(jì)科目使用正確，數(shù)字準(zhǔn)確無誤。打印出的機(jī)制記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員印章或者簽字。

第十七條 集團(tuán)各單位會(huì)計(jì)憑證的傳遞程序應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，具體辦法由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要自行規(guī)定。

第十八條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要妥善保管會(huì)計(jì)憑證。原始憑證原則上不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時(shí)，要書面申請(qǐng)，經(jīng)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽字批準(zhǔn)。

第三章會(huì)計(jì)賬簿登記

第十九條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

第二十條 現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對(duì)賬單或者其他方法代替日記賬。

第二十一條 實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，用計(jì)算機(jī)打印的會(huì)計(jì)賬簿必須連續(xù)編號(hào)，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊(cè)，并由記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽字或者蓋

章。

第二十二條 啟用會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)在賬簿封面上寫明單位名稱和賬簿名稱，在賬簿扉頁上應(yīng)當(dāng)完整填寫啟用表。啟用訂本式賬簿，應(yīng)當(dāng)按順序編定頁數(shù)，不得跳頁、缺號(hào)，使用活頁式賬頁，應(yīng)當(dāng)按賬戶順序編號(hào)，并須定期裝訂成冊(cè)。裝訂后再接實(shí)際使用的帳頁順序編定頁碼。另加目錄，記明每個(gè)賬戶的名稱和頁次。

第二十三條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會(huì)計(jì)憑證按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求登記會(huì)計(jì)賬簿。

第二十四條 實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的公司，總賬和明細(xì)賬應(yīng)當(dāng)定期打印。對(duì)現(xiàn)金和銀行明細(xì)賬至少每月打印一次，每日根據(jù)帳頁與并與庫存現(xiàn)金核對(duì)無誤。

第二十五條 賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或者用藥水消除字跡，不準(zhǔn)重新抄寫，必須按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求進(jìn)行更正。

第二十六條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或者個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)至少每月進(jìn)行一次，賬實(shí)核對(duì)每年至少進(jìn)行一次。第二十七條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期結(jié)賬。

第四章財(cái)務(wù)報(bào)告編制

第二十八條 集團(tuán)各單位必須按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)報(bào)表附表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注。第二十九條 集團(tuán)各單位對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的格式和要求編制。單位內(nèi)部使用的財(cái)務(wù)報(bào)告，其格式和要求由各單位自行規(guī)定。

第三十條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)數(shù)字。

第三十一條 會(huì)計(jì)報(bào)表之間、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。本期會(huì)計(jì)報(bào)表與上期會(huì)計(jì)報(bào)表之間有關(guān)的數(shù)字應(yīng)當(dāng)相互銜接。如果不同會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)目的內(nèi)容和核算方法有變更的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表中加以說明。

第三十二條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定認(rèn)真編寫會(huì)計(jì)報(bào)表附

注及其說明，做到項(xiàng)目齊全，內(nèi)容完整。

第三十三條集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)合并報(bào)表的要求，每月編制合并報(bào)表，現(xiàn)金流量表至少每半年一次。

（一）合并會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍，應(yīng)包括所有的子企業(yè)和由集團(tuán)公司控股的被投資企業(yè)。對(duì)納入合并范圍的企業(yè)應(yīng)采用權(quán)益法進(jìn)行核算；

（二）集團(tuán)公司所屬企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表都必須以公歷作為會(huì)計(jì)期間，并執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)政策；

（三）各子公司應(yīng)按集團(tuán)公司規(guī)定的時(shí)間和統(tǒng)一設(shè)定的合并會(huì)計(jì)報(bào)表工作底稿格式和有關(guān)明細(xì)表報(bào)送相關(guān)資料；

（四）集團(tuán)內(nèi)部相互之間業(yè)務(wù)往來的會(huì)計(jì)處理應(yīng)嚴(yán)格貫徹權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，相關(guān)的賬務(wù)處理必須符合集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的規(guī)定。

第三十四條 集團(tuán)各下屬單位應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司的要求、社會(huì)統(tǒng)計(jì)部門的要求期限報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依據(jù)內(nèi)容的不同，分別由單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽名或者蓋章。單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性、真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。

第三十五條 根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)的，會(huì)計(jì)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)先行委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，并將注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告報(bào)送集團(tuán)財(cái)務(wù)部和對(duì)外的有關(guān)部門。

第三十六條 如果發(fā)現(xiàn)對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更正手續(xù)。除更正本單位留存的財(cái)務(wù)報(bào)告外，并應(yīng)同時(shí)通知接受財(cái)務(wù)報(bào)告的單位更正。錯(cuò)誤較多的，應(yīng)當(dāng)重新編報(bào)。

第五章 會(huì)計(jì)監(jiān)督

第三十七條 集團(tuán)各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)經(jīng)和會(huì)計(jì)方面的各種規(guī)定對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第三十八條 會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）對(duì)原始憑證進(jìn)行審核；

（二）是否有偽造、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)賬簿或者賬外設(shè)賬行為；

（三）對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)是否定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)；

（四）是否有被指使、強(qiáng)令編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為；

（五）財(cái)務(wù)收支是否符合財(cái)務(wù)法規(guī)制度要求，是否按財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行；

（六）財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)中是否有違反單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

（七）是否履行了國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)、審計(jì)、稅收法規(guī)，是否有拒絕、隱匿、謊報(bào)會(huì)計(jì)資料行為；

（八）是否配合受托的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作或示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

對(duì)出現(xiàn)上述行為要堅(jiān)決予以制止和糾正，制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管單位報(bào)告，請(qǐng)求處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度

第三十九條 集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)容管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。第四十條 建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的內(nèi)容包括：

（一）設(shè)立由單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，會(huì)計(jì)部門和其他職能部門具體操作的組織形式；

（二）建立會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)人員的工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，并定期實(shí)行會(huì)計(jì)崗位輪換及考核辦法；

（三）建立包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證格式、核算和審核傳遞程序；以及會(huì)計(jì)核算方法，會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置，編制會(huì)計(jì)報(bào)表的具體規(guī)定；

（三）建立內(nèi)部核算、內(nèi)部稽核制度，實(shí)行定額管理；

（四）建立財(cái)產(chǎn)清查制度；

（五）建立財(cái)務(wù)收支審批制度；

（六）建立成本核算制度；

（七）建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制要求及財(cái)務(wù)報(bào)表分析制度。

第七章附則

第四十一條本制度自頒布之日起施行，解釋權(quán)在集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部。

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