第一篇：10級(jí)-董雪童-4.1政府的權(quán)力：依法行使(教案)

第四課 我國(guó)政府受人民監(jiān)督

第一框

政府的權(quán)力：依法行使

院系：政法學(xué)院

專業(yè)：思想政治教育 年級(jí)：2010級(jí) 學(xué)號(hào)：2010040262 姓名：董雪童

【教材分析】

本課是《政治生活》第二單元的第二課，全書的第四課——《我國(guó)政府受人民的監(jiān)督》。第二單元側(cè)重講我國(guó)政府的相關(guān)知識(shí)，第三課《我國(guó)政府是人民的政府》講了政府的職能與職責(zé)，第四課就接著講我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，受人民的監(jiān)督。由此可見，第四課是緊接著第三課展開的，有助于學(xué)生更好地理解我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府，回扣到單元主題，使學(xué)生明白政府的權(quán)力不是無限的，也需要法律的制約和人民的監(jiān)督。本課分為兩框，第一框是“政府的權(quán)力：依法行使”、第二框是“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”。其中第一框又分為三個(gè)目，分別是: 第一目：公共權(quán)力 切莫濫用：本目的主要作用是導(dǎo)入新課，在生活情境中使學(xué)生們知道政府的權(quán)力不是無限大的，政府不能為所欲為。

第二目：政府依法行政：本目是本課的主要知識(shí)點(diǎn)所在，是最重要的一目。講解了政府依法行政是什么、為什么和怎么做。

第三目：審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策：本目再次回歸情景，貼近生活。本目側(cè)重講政府的決策環(huán)節(jié)，使學(xué)生了解政府行使權(quán)力堅(jiān)持科學(xué)民主決策的重要性以及怎樣堅(jiān)持等。【學(xué)情分析】

此時(shí)的學(xué)生處于高一下學(xué)期，已經(jīng)逐步熟悉高中的學(xué)習(xí)難度，并初步掌握了高中的學(xué)習(xí)方法。但由于學(xué)生們還在學(xué)校學(xué)習(xí)，未走出校園、沒有接觸過社會(huì)，雖然對(duì)政府時(shí)事非常感興趣，但對(duì)政府相關(guān)權(quán)力還不是很了解，因此在理解上會(huì)有一些難度?！窘虒W(xué)目標(biāo)】

（一）知識(shí)與技能目標(biāo)：

1.知道政府的權(quán)力是有限的，不可濫用 2.懂得政府依法行政的含義（是什么）3.了解政府依法行政的意義（為什么）4.明白政府如何依法行政（怎么做）5.提高學(xué)生參與政治生活的意識(shí)

6.使學(xué)生掌握分辨政府職能是否合法的能力 7.培養(yǎng)學(xué)生遵法、守法意識(shí)

（二）過程與方法目標(biāo)：

通過課堂講授、多媒體演示、討論探究等方法使學(xué)生掌握提出問題、分析問題和解決問題的能力，同時(shí)，也要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到政府權(quán)力的有限性

（三）情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)：

1.培養(yǎng)學(xué)生符合時(shí)代精神的法制觀念、正確的權(quán)力觀念。2.培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心政府權(quán)力行使是否合法的態(tài)度 【教學(xué)重難點(diǎn)】

（一）重點(diǎn)：政府依法行政的相關(guān)知識(shí)——是什么、為什么、怎么做

（二）難點(diǎn)：政府的權(quán)力為什么是有限的

【教學(xué)方法】講授法、討論法、案例分析法、多媒體演示法 【學(xué)習(xí)方法】自主探究法、討論歸納法 【課時(shí)安排】一課時(shí) 【教學(xué)過程】

（一）新課導(dǎo)入

師：各位同學(xué)上午好！在上節(jié)課中午我們已經(jīng)了解了我們中華人民共和國(guó)的政府是人民的政府，政府履行“管理與服務(wù)”的職能，也要承擔(dān)“對(duì)人民負(fù)責(zé)”的責(zé)任。那么，我國(guó)政府在履行職能與承擔(dān)責(zé)任時(shí)要以什么為準(zhǔn)繩？政府與人民又有著怎么樣的關(guān)系呢？請(qǐng)大家思考一下。生：??

師：大家說的都很好。我們是社會(huì)主義法制國(guó)家，依法治國(guó)是我國(guó)的基本治國(guó)方略，因此政府必須要依法行使權(quán)力。政府行使公共權(quán)力既要遵守法律，同時(shí)也要接受人民的監(jiān)督，那這節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)一下咱們《政治生活》的第四課——《我國(guó)政府受人民的監(jiān)督》的第一個(gè)框題《政府的權(quán)力：依法行使》（板書：第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框 政府的權(quán)力：依法行使）

（二）講授新課

師：大家最近有沒有關(guān)注我們國(guó)內(nèi)的時(shí)事？請(qǐng)大家暢所欲言！生：??

師：大家說到了很多?！吧显L媽媽被勞教”、張輝、張高平叔侄強(qiáng)奸冤案、鐵嶺監(jiān)獄亂象還有各種公款消費(fèi)自黨的十八大總書記提出“八項(xiàng)規(guī)定”后轉(zhuǎn)入地下進(jìn)行等等，隨著當(dāng)今媒體和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，不少地方政府濫用權(quán)力的事情被不斷又及時(shí)地報(bào)道出來?，F(xiàn)在請(qǐng)大家跟老師來看這樣一個(gè)案例：（PPT）【板書：

一、公共權(quán)力 切莫濫用】

案例一：山東鄄（juan）城縣政府借舊城改造、城市開發(fā)名義大搞房地產(chǎn)開發(fā)，擅自將居民未被征用的土地出賣。隨后展開“株連式拆遷”，對(duì)拒絕簽字者停薪停職：有公職在身的，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，勸說盡快搬遷；經(jīng)商做生意的，由工商、稅務(wù)等部門查賬，督促其配合拆遷；另外還可能翻出被拆遷人計(jì)劃生育的舊賬，或者查被拆遷人親戚朋友的問題。（《中國(guó)青年報(bào)》2010年9月18日）

無獨(dú)有偶，近年來全國(guó)各個(gè)地方都被曝出有違法拆遷的現(xiàn)象存在。咱們?cè)賮砜匆粋€(gè)網(wǎng)友發(fā)在論壇上的帖子——求助信“哈爾濱市政府濫用權(quán)力，欺壓百姓，無法無天”，這是一個(gè)離咱們很近的確確實(shí)實(shí)發(fā)生在咱們身邊的案例：

案例二： 求 助 信

我們是哈爾濱市道里區(qū)友誼路230—264號(hào)的二樓24戶居民。我們居住的樓房是一九八二年建成，當(dāng)時(shí)全樓陽臺(tái)都沒有進(jìn)行封閉，由于二樓陽臺(tái)在建設(shè)之初是根據(jù)樓體立面設(shè)計(jì)需要打通的，所以，其長(zhǎng)、寬度大于樓上的陽臺(tái)。居民入住后，就出現(xiàn)因樓上居民素質(zhì)差，在樓上向下拋垃圾、污物，使二樓住戶窗下大于樓上的開放式陽臺(tái)部分塵土堆積，垃圾遍地，晴天塵土飛揚(yáng)，氣味難聞，不能開窗，雨天垃圾堵塞排水口不能正常排水，污水向室內(nèi)倒灌，二樓住戶難以維持正常生活，入住不久就先后對(duì)各自陽臺(tái)進(jìn)行了封閉，這種情況在哈爾濱市隨處可見，三十年來，從未有任何執(zhí)法或其他行政機(jī)關(guān)告知居民封閉陽臺(tái)是非法違建進(jìn)行干預(yù)或處罰。今年（2012年）六月下旬，哈爾濱市政府建委既建筑立面節(jié)能改造指揮部對(duì)友誼路230—264號(hào)舊樓進(jìn)行樓體立面節(jié)能改造過程中，毫無根據(jù)的違法認(rèn)定二樓24戶居民三十年前封閉的不是陽臺(tái)，是防火通道，是違建要強(qiáng)拆。30年來，沒有政府的任何執(zhí)法部門對(duì)居民封閉陽臺(tái)的行為提出過異議。自《物權(quán)法》公布實(shí)施后，進(jìn)一步明確認(rèn)證了居民封閉自家陽臺(tái)行為的正當(dāng)，合法性?，F(xiàn)在哈爾濱市政府以友誼路舊樓立面改造升級(jí)為由，在沒有任何明確具體法律規(guī)定的情況下，硬說居民已經(jīng)封閉使用30年的陽臺(tái)是“違建”，不顧群眾的死活要進(jìn)行強(qiáng)拆。（PPT圖片展示）

大家來說說，你們?cè)趺纯创@兩個(gè)案例？政府強(qiáng)拆合法嗎？ 生：??

師：的確，我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，政府的權(quán)力來源于人民，只能用來為人民謀利益而不能用來謀取私利。溫家寶總理曾經(jīng)在政府工作報(bào)告中要求政府的權(quán)力要“在陽光下運(yùn)行”。那么，怎樣才能保證政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)行呢？ 生：??

師：對(duì)，我們是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義法制國(guó)家，政府與人民一樣，也要接受法律的制約。因此，要減少違法強(qiáng)拆的事件，減少冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生就必須要求我們的政府依法行政。【板書：

二、政府依法行政

（一）政府依法行政含義】那么，什么是依法行政呢？咱們來具體看看：“依” 不用說了，是依據(jù)、依照的意思；“法”呢？我國(guó)的根本大法是什么？（生：憲法）對(duì)，“法”就是指我國(guó)的憲法以及其他的法律法規(guī)；“行”自然就是行使的意思；“政”我們說它是國(guó)家公共權(quán)力的意思?！耙婪ㄐ姓焙驮谝黄鹁褪鞘裁?？請(qǐng)大家看P43下面依法行政的含義，咱們請(qǐng)一位同學(xué)來給大家說一下。

生：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政。

師：很好，謝謝這位同學(xué)。依法行政的主體是我們的政府及其工作人員，他們要依照憲法和法律規(guī)定行使行政權(quán)力。如果我們各級(jí)政府都能做到依法行政剛剛兩個(gè)有關(guān)于強(qiáng)拆的案例就不會(huì)發(fā)生。但是在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況中的確還存在類似強(qiáng)拆、刑訊逼供等的一系列矛盾和問題，所以我們要求政府必須依法行政，那么請(qǐng)大家討論一下依法行政有什么重要意義呢？【板書：

（二）政府依法行政原因】 生：??

師：同學(xué)們提到了很多，說的都非常好。咱們分為兩大點(diǎn)來看：首先，是依法行政的必要性——必要性是由我們社會(huì)主義法制國(guó)家的性質(zhì)決定的，我國(guó)政府是服務(wù)型政府，要維護(hù)人民的權(quán)力。同時(shí)，依法治國(guó)是我們的基本治國(guó)方略而政府的宗旨是為人民服務(wù)，請(qǐng)大家看下咱們大屏幕?！景鍟?.必要性】其次，我們來說一下依法行政的重要性，咱們總結(jié)為“四個(gè)有利于”——政府依法行政，首先有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，比如我們之前提到的張輝、張高平叔侄被冤枉成強(qiáng)奸犯就是因?yàn)楫?dāng)?shù)毓膊块T刑訊逼供；其次，政府依法行政有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威，大家最近關(guān)注新聞就會(huì)發(fā)現(xiàn)，微博等新興媒體的廣泛應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)反腐很有成效，“表哥”“房姐”等通過各種渠道濫用權(quán)力的事情也都被曝光了，因此，依法行政對(duì)保證政府及其工作人員不變質(zhì)非常有必要；再次，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，這個(gè)就是我們書中43頁鏡頭一、二提到的我們生活中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的現(xiàn)象；第二三點(diǎn)呢，總的來說是對(duì)政府自身建設(shè)有利的；最后，依法行政有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，政府守法了，人民才能更守法，這是對(duì)我們整個(gè)國(guó)家法制建設(shè)都有利的。我們都已經(jīng)說了這么多，說到政府必須要守法，這有重大的意義，那么我們對(duì)政府依法行政有什么具體要求呢？怎么樣做政府才能提高自身依法行政的水平呢？請(qǐng)大家閱讀一下44頁的內(nèi)容?！景鍟?.重要性

（三）.政府依法行政要求1.具體要求】請(qǐng)一位同學(xué)來給咱們說一說：

生：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 師：很好。謝謝，請(qǐng)坐。老師這兒有一些案例，請(qǐng)大家看一看。

案例一：從2011年12月以來，江蘇贛榆縣柘汪鎮(zhèn)響石村的500多戶失地農(nóng)戶，再也沒有拿到國(guó)家的糧食直補(bǔ)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，響石村的2000多畝土地總補(bǔ)償金額近5000萬元，但當(dāng)?shù)卣疀]有一次性將征地補(bǔ)償款和安置費(fèi)發(fā)放到失地農(nóng)民手中，而是采取每年每畝1000元的形式發(fā)放給村民。柘汪鎮(zhèn)政府認(rèn)為，違規(guī)操作是為了保障村民的利益不受損，不讓他們“坐吃山空”。(據(jù)4月8日人民網(wǎng))這個(gè)是不合法行政

案例二：廣東佛山市以損害城市市容為由，設(shè)置“禁討區(qū)”，禁止乞討者進(jìn)行乞討，公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐。

這個(gè)呢？ 生：不合理行政

師：對(duì)，咱們?cè)賮砜聪乱粋€(gè)：

案例三：釣魚執(zhí)法，一般指的是行政、執(zhí)法部門故意采取某種方式，隱蔽身份，引誘當(dāng)事人從事違法行為，從而將其抓捕的執(zhí)法方式，其性質(zhì)是利用公權(quán)為欺騙手段，謀取部門利益，屬于“權(quán)力敲詐”。

這個(gè)做法合不合法？（生：不合法?）對(duì)，它不僅不合法，也不符合法定的行政程序。案例四：根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國(guó)各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。如：我市的“行政審批中心”集中全市所有職能部門方便群眾。

這個(gè)是不是咱們哈爾濱市政府的便民行為？（生：是?）

案例五：2004年國(guó)務(wù)院總理溫家寶向全國(guó)農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國(guó)減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005年在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。2006年全國(guó)人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面減免農(nóng)業(yè)稅。

做人要講誠(chéng)信，國(guó)家更要誠(chéng)信。

案例六：哈爾濱陽明灘大橋引橋發(fā)生斷裂的后續(xù)調(diào)查和影響，在一系列持續(xù)的信息更新中，似乎有被忘記、被遺漏的跡象。為此，記者致電哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。接聽電話的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處相關(guān)人員表示：“不負(fù)責(zé)此事?！?/p>

這個(gè)事發(fā)生在咱們身邊，根據(jù)相關(guān)法律，安監(jiān)局負(fù)責(zé)所有工程的安全保障問題，而陽明灘大橋引橋出事后哈市的安監(jiān)局卻說“不負(fù)責(zé)此事”是不是權(quán)責(zé)不統(tǒng)一？那么權(quán)力和責(zé)任有什么關(guān)系呢？請(qǐng)大家看看書上P44的專家點(diǎn)評(píng)，大家來說一說。生：??

師：非常好，權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系有三點(diǎn)：有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，我們都知道權(quán)力和責(zé)任是相輔相成的，沒有無責(zé)任的權(quán)力也沒有無權(quán)力的責(zé)任。行使權(quán)力必須承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任反過來促進(jìn)權(quán)力的正確行使，二者不可分割，相輔相成。但是生活中確實(shí)又存在著一批只要“權(quán)力”不要“責(zé)任”的官員，請(qǐng)大家看看屏幕上的漫畫，再看看網(wǎng)友們總結(jié)的“三拍領(lǐng)導(dǎo)”，生活中存在問題，我們就要去解決，那么請(qǐng)大家討論一下，政府怎樣做才能提高依法行政的水平呢？【板書：2.提高政府依法行政水平的要求】

生：加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

師：這位同學(xué)看書很認(rèn)真啊。咱們?cè)賮韽?qiáng)調(diào)一下，提高政府依法行政水平首要的就是要加強(qiáng)立法工作，這樣就要求我國(guó)盡快建立完善的法律體系；其次，依法行政的主體是政府及其工作人員，所以必須要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；最后，也是最根本的，就是深化行政體制改革，2013年的兩會(huì)過后，咱們國(guó)家的大部制改革又更深了一步，更有利于形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。大家說，大部制改革是怎么決策下來的呢？ 生：??

師：對(duì)，這是我們國(guó)家通過層層考察，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)意見最終決定的。這個(gè)決定是不是關(guān)系到我國(guó)之后幾十年的發(fā)展？對(duì)我國(guó)有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義？ 生：是?

師：對(duì)，這么重大的決定一定要審慎決定，因此，國(guó)家及各級(jí)政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。【板書：

三、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策】

國(guó)家及各級(jí)政府行使權(quán)力分為三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是：決策、執(zhí)行和監(jiān)督。其中這個(gè)決策是首要環(huán)節(jié)，它具有重要的意義，決策的科學(xué)與否，關(guān)系著國(guó)家的國(guó)計(jì)民生?！景鍟?/p>

（一）科學(xué)民主決策的重要性】如果國(guó)家和政府的決策不合理、不科學(xué)、不民主勢(shì)必會(huì)引起人民的不滿，嚴(yán)重的會(huì)造成國(guó)家內(nèi)亂，因此科學(xué)民主決策是非常重要的，那么怎么才能提高科學(xué)民主決策的水平呢？大家暢所欲言！【板書：

（二）具體措施】 生：??

師：大家說的都非常好，比我們書上提到的不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。這兩點(diǎn)豐富了許多，希望咱班同學(xué)都能好好學(xué)習(xí)，做領(lǐng)導(dǎo)人，做科學(xué)民主的決策，造福社會(huì)。今天的知識(shí)點(diǎn)就這些，下面我們?cè)賮砜偨Y(jié)回顧一下?！菊n堂小結(jié)】

師：這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了政府依法行政的相關(guān)內(nèi)容，我們首先講了依法行政是什么，請(qǐng)大家注意一下依法行政含義中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：主體——政府及其工作人員、依據(jù)——國(guó)家法律、行使——行政權(quán)力。之后我們又講了為什么依法行政，這里有兩點(diǎn)，一是必要性——國(guó)家性質(zhì)、宗旨、治國(guó)方略等等；二是重要性——四個(gè)有利于。最后講的是依法行政要怎么做，這里也分為兩點(diǎn)，一是依法行政的具體要求，二是依法行政水平的提高途徑。最后我們強(qiáng)調(diào)，國(guó)家和各級(jí)政府的決策意義重大，因此國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)該審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策，為我國(guó)發(fā)展提供正確的路線。今天的課就到這里，謝謝大家！【課堂練習(xí)】

１、各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ僖婪ㄐ姓P(guān)系人民利益

②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗 ③這是依法治國(guó)方略的要求 ④這是依法治國(guó)方略的根本原因 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④

答案：A ②不正確，消除腐敗不僅僅是依法行政可以解決的，它關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的法制建設(shè)和監(jiān)督情況等。④不正確，依法治國(guó)是由我國(guó)是社會(huì)主義法制國(guó)家決定的，依法行政是基于依法治國(guó)方略的一個(gè)措施，而不是依法治國(guó)的原因，兩者關(guān)系混淆。

２、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。這表明（）①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位

③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法 ④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

答案：A ④消除腐敗的根本還要從國(guó)家體制上解決，群眾監(jiān)督會(huì)有盲點(diǎn)?！菊n后作業(yè)】

想一想政府依法行政與建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)系是什么？寫一篇小短文進(jìn)行分析?！景鍟O(shè)計(jì)】

第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 第一框 政府的權(quán)力：依法行使

一、公共權(quán)力 切莫濫用

二、政府依法行政

（一）政府依法行政的含義：

（二）政府依法行政的原因 1.必要性

2.重要性——四個(gè)有利于

（三）政府依法行政的要求 1.具體要求

2.提高政府依法行政水平的要求

三、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策

（一）科學(xué)民主決策的重要性：關(guān)系國(guó)計(jì)民生

（二）科學(xué)民主決策的措施：

第二篇：4.1 政府的權(quán)力：依法行使

4.1 政府的權(quán)力：依法行使

（一）導(dǎo)入新課

生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，這是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)，也是公民政治參與的基礎(chǔ)。公民可以通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式來參與政治生活。那么，1、我國(guó)當(dāng)前的選舉方式主要有哪些？這幾種方式有何區(qū)別？其優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？

2、確定選舉方式的依據(jù)有哪些？其制約選舉方式的因素是什么？

3、為什么公民要珍惜自己的民主選舉權(quán)利？這三個(gè)問題就是我們本節(jié)課要重點(diǎn)解決的問題。

（二）進(jìn)行新課

過渡：我想同學(xué)們平時(shí)接觸最多的選舉就是班級(jí)選舉吧，和班級(jí)類似，生活在我們的國(guó)家，人的一生要和各式各樣的選舉打交道，那么今天就來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)政治生活領(lǐng)域的民主選舉。

有個(gè)問題問同學(xué)們，大家有沒有參加過選舉啊，見過選票嗎？沒關(guān)系，老師也只見過一次。所以，經(jīng)常有人說，選票就和鬼一樣，信的人人多，見到的人少。

一、民主選舉面面觀（學(xué)生閱讀課本并探討并交流）

81歲的人大代表申紀(jì)蘭，是中國(guó)唯一一位連任55年的人大代表，她自豪的說：自己55年來從來沒投過反對(duì)票。

一個(gè)月來一次的是大姨媽，一年來一次的是申大姨媽（@大俗老張）

毛澤東搞人民公社大躍進(jìn)申紀(jì)蘭投贊成票，劉少奇搞包產(chǎn)到戶她投贊成票，發(fā)動(dòng)文革她投贊成票，林彪上臺(tái)她投贊成票，林彪垮臺(tái)她投贊成票，批林批孔反擊右傾翻案風(fēng)她投贊成票，打倒四人幫她投贊成票，為鄧小平翻案她投贊成票，清算文革搞改革開放她投贊成票，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化她投贊成票??

過渡：申紀(jì)蘭作為連任55年的人大代表，是由民主選舉產(chǎn)生的吧。那么同學(xué)們知不知道，選舉都有哪些方式呢？

二、選舉方式的選擇

1、我國(guó)公民民主選舉的方式有哪些？

過渡：從選舉人的角度，選舉可分為直接選舉；間接選舉；那么從候選人的角度看，選舉又可分為？那么我們就來了解。

2、選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？

“等額選舉”發(fā)明者是毛澤東。1945年七大設(shè)立中央主席后，第一次出現(xiàn)“等額選舉”，即在1名主席候選人中“選舉”1個(gè)主席，在100名委員候選人中“選舉”100個(gè)中央委員。后來，尤其文革中被普遍推廣到黨基層組織，繼而又被普遍推廣到黨外，成為所有選舉的基本模式。

二、選舉方式的選擇

1、確定選舉方式的依據(jù)有哪些？

①國(guó)家性質(zhì)；②社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度；③物質(zhì)生活條件；④選民的文化水平。過渡：既然確定選舉方式受到諸多因素的影響，那么同學(xué)們想一想，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)采取什么樣的選舉方式？

采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

3、請(qǐng)說明我國(guó)采取這樣的選舉方式的依據(jù)。

三、珍惜自己的選舉權(quán)利

思考：如果我們都不珍惜自己的選舉權(quán)，那么我們的國(guó)家將會(huì)出現(xiàn)什么后果？（不行使或不認(rèn)真行使自己的選舉權(quán)，意味著我們將不能選舉出能為人民謀福利的當(dāng)家人，意味著我們的國(guó)家將由重蹈舊中國(guó)的覆轍。）

那么作為將來選民和被選舉人，你們認(rèn)為應(yīng)具有那些政治素養(yǎng)才能適應(yīng)？（具備專業(yè)知識(shí)和技能，有較強(qiáng)的管理能力；求真務(wù)實(shí)，愿意為百姓辦實(shí)事；辦事公道，為人正直，善于傾聽不同意見。。）

P18“我這一票投給誰？”既能體現(xiàn)我們行使選舉權(quán)的能力，也是表明自己政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

（三）結(jié)課

通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們了解了我國(guó)的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權(quán)利的有關(guān)知識(shí)，懂得我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，應(yīng)該增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，自覺珍惜并運(yùn)用好選舉權(quán)，以促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)，維護(hù)人民的根本利益。

2、正確理解中學(xué)生參與政治生活問題。

推薦電影《竊聽風(fēng)暴》、《V字仇殺隊(duì)》

《喪鐘為誰而鳴》

約翰·鄧恩的布道辭

沒有人是自成一體、與世隔絕的孤島，每一個(gè)人都是廣袤大陸的一部份。

如果海浪沖掉了一塊巖石，歐洲就減少。

如同一個(gè)海岬失掉一角，如同你的朋友或者你自己的領(lǐng)地失掉一塊。每個(gè)人的死亡都是我的哀傷，因?yàn)槲沂侨祟惖囊粏T。

所以，不要問喪鐘為誰而鳴，它就為你而鳴！

第三篇：4.1政府的權(quán)力 依法行使

政府的權(quán)力 依法行使

作者：王越日期:2007-4-11

第四課： 我國(guó)政府受人民監(jiān)督第三課時(shí)政府的權(quán)力依法行使 教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的具體要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。

能力目標(biāo)：歸納民主決策的若干重要原則；分析政府依法行政的重要意義；就有關(guān)政府依法行政和民主決策的探究活動(dòng)提升學(xué)生初步探究學(xué)習(xí)的能力；引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待權(quán)力。

情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念；了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義。

教學(xué)重點(diǎn)：政府依法行政

教學(xué)難點(diǎn)：審慎用權(quán)民主決策

教學(xué)方法：自主探究法與講授法結(jié)合教學(xué)過程：

[復(fù)習(xí)提問]

1、我國(guó)政府的性質(zhì)是什么？這樣的性質(zhì)決定了政府應(yīng)該履行哪些基本職能？

2、我國(guó)政府的工作宗旨和工作原則各是什么？

[新課導(dǎo)入]

我們的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以造福于民，反之，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。利用佘祥林一案說明政府權(quán)力使用不當(dāng)給人民帶來的傷害。利用教材P43的探究與共享說明政府權(quán)力使用不當(dāng)對(duì)政府及其工作人員帶來的弊端。（運(yùn)用案例引出本節(jié)課的主題）

所以，政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力；政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。

[講授新課]

二、政府必須依法行政

師：那么，政府依法行政有什么理論依據(jù)呢？

1、政府依法行政的理論依據(jù)

政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。師：政府依法行政也是貫徹依法治

國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。那么，政府依法行政的具體要求有哪些？

2、政府依法行政的具體要求

請(qǐng)同學(xué)們閱讀材料P44文字并探究問題和加以評(píng)論。

根據(jù)我們剛才的探究我們可以發(fā)現(xiàn)政府依法行政必須做到：

①合法行政：依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

②合理行政：遵循公平、公正的原則；

③程序正當(dāng)：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益；

④高效便民：提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

⑤誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)；⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

請(qǐng)同學(xué)們討論教材上的案例，并結(jié)合依法行政的具體要求對(duì)三種做法進(jìn)行評(píng)論。我們已經(jīng)知道了政府依法行政的具體要求。那么政府依法行政有什么意義呢？

3、政府依法行政的重要意義

政府依法行政具有重要意義。政府依法行政，對(duì)公民來說，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；對(duì)政府及其工作人員來說，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)來說，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。正是因?yàn)檎婪ㄐ姓囊饬x重大，才需要政府不斷的提高依法行政的水平，政府要做到這些就必須做到審慎用權(quán)，民主決策。

三、審慎用權(quán)民主決策

審慎用權(quán)民主決策的目的就是要提高政府的依法行政水平，而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。

1、政府提高依法行政水平的基本要求

（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，即有法可依。（列舉一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等等）

（2）建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，即有法必依。

（3）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平，即執(zhí)法必嚴(yán)。

（4）深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔

高效的行政管理體制。

請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P45“專家點(diǎn)評(píng)”體會(huì)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著密切的關(guān)系。政府的工作與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。政府依法行政的程度與政府的權(quán)威緊密相聯(lián)。政府只有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。那么，政府要怎樣進(jìn)行科學(xué)民主決策呢？請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P45三峽工程的論證表決過程，體會(huì)科學(xué)民主決策的典型案例。從三峽工程的論證到表決過程中，我們可以歸納出政府實(shí)行民主決策的一些重要原則。

2、民主決策的重要原則。

① 依照法律程序的原則，這是政府決策科學(xué)性、民主性的前提；

② 少數(shù)服從多數(shù)的原則，既體現(xiàn)了民主性，也要集中，否則意見不一，力量分散；

③ 尊重少數(shù)的原則，少數(shù)人的一人應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值淖鹬?，有時(shí)少數(shù)人的意見還是正確的。

[課堂練習(xí)]《精析精練》相關(guān)練習(xí)

[教后記]

作為一節(jié)公開課，我感覺整體還是比較緊湊的，基本完成了教學(xué)目標(biāo)，突出了重、難點(diǎn)。但是整個(gè)課堂氣氛沒有完全調(diào)動(dòng)起來，學(xué)生仍然處于比較被動(dòng)的一面，沒有很好地實(shí)現(xiàn)新課標(biāo)的要求。此外，案例講得太多，給學(xué)生思考的時(shí)間太少，所以導(dǎo)致過渡不夠自然。

第四篇：4.1政府的權(quán)力：依法行使 說課稿

《政府的權(quán)力 依法行使》說課稿

尊敬的各位評(píng)委，大家好！今天我說課的題目是《政府的權(quán)力 依法行使》，下面我將從學(xué)習(xí)任務(wù)分析、學(xué)習(xí)者分析、教學(xué)目標(biāo)分析、說教法、學(xué)法及說教學(xué)過程這五個(gè)方面對(duì)本框教學(xué)進(jìn)行說明。

一、學(xué)習(xí)任務(wù)分析

首先是教材分析，即本框題的教學(xué)地位和作用。

《政府的權(quán)力 依法行使》是新課標(biāo)人教版高一思想政治必修2政治生活第二單元第四課第一框安排的內(nèi)容。本節(jié)課在教材中起著承上啟下的作用。在此之前的第一單元中，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民的有關(guān)內(nèi)容，而公民又與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，本框題的知識(shí)與前一個(gè)單元存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，同時(shí)，通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求，又為下一框題《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》的學(xué)習(xí)做了鋪墊。而且，本框題包含的一些政治生活理論也是以后政治學(xué)習(xí)不可缺少的部分，具有不容忽視的重要的地位，也是今后高考的必考內(nèi)容。

為了有效的進(jìn)行本框題的教學(xué)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的能力，提高學(xué)生的思想覺悟，根據(jù)教材和學(xué)生的實(shí)際情況，我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)。

我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)為政府依法行政。

本框題的教學(xué)難點(diǎn)為審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策

這樣定的理論依據(jù)是新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于學(xué)生能力目標(biāo)和情感目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)，使三維目標(biāo)能有機(jī)結(jié)合起來。

二、學(xué)習(xí)者分析

現(xiàn)在的高中生知識(shí)面廣，思想活躍，能夠積極參與到課堂中來。但是這些正處于青春期的學(xué)生，缺乏一定辨別能力，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)變革，難以把握其發(fā)展方向，對(duì)政府管理和服務(wù)的某些失職不作為和越權(quán)亂作為感到不滿和失望。因此政治課教學(xué)要幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀價(jià)值觀，認(rèn)清社會(huì)主旋律。

三、教學(xué)目標(biāo)分析

依據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材相關(guān)內(nèi)容，聯(lián)系高中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特征、基礎(chǔ)知識(shí)以及認(rèn)知、理解和接受能力，我制定了本框題的教學(xué)目標(biāo)：

（1）知識(shí)與技能目標(biāo)

識(shí)記依法行政的含義、原因；明確政府依法行政的具體要求；理解政府依法

行政的重要意義；理解政府提高依法行政水平的基本要求。通過歸納分析政府依法行政的意義和探究活動(dòng)提升學(xué)生歸納分析能力、自主學(xué)習(xí)能力、合作探究的能力。

（2）過程與方法目標(biāo)

在學(xué)習(xí)的過程中，體會(huì)權(quán)力是把雙刃劍，體會(huì)我國(guó)政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義；學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看待政府的權(quán)力。

（3）情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：

關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念和正確的權(quán)力觀念；通過探究活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)；培養(yǎng)對(duì)人民群眾的情感。

為了講清本課的教學(xué)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，使學(xué)生能夠達(dá)到本框題設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，我再從教法和學(xué)法上來談?wù)劊?/p>

在教法上，根據(jù)學(xué)情，教師應(yīng)該通過課堂教學(xué)感染和激勵(lì)學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，激發(fā)學(xué)生對(duì)解決實(shí)際問題的渴望，并且要培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果,同時(shí)也體現(xiàn)了課改的精神。根劇本課的特點(diǎn)，我采用了情境教學(xué)法、案例分析法、問題探究法、集體討論法。一方面利用圖片、歌曲等手段創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，再而引導(dǎo)學(xué)生通過復(fù)習(xí)舊知，鞏固新知，同時(shí)針對(duì)學(xué)生疑問，組織學(xué)生進(jìn)行集體和分組討論，用這些教法尊重了學(xué)生的主體地位。

在學(xué)法上，古人云：“授之以魚,不如授之以漁”，我在教學(xué)過程中特別重視學(xué)法的指導(dǎo)。讓學(xué)生從機(jī)械的“學(xué)答”向“學(xué)問”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”轉(zhuǎn)變，成為真正的學(xué)習(xí)的主人。這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面，我主要采用了自主探究法、分析歸納法、合作學(xué)習(xí)法，引導(dǎo)學(xué)生在快樂中、探究中、分析中與反思中學(xué)有所得。

最后我具體來談?wù)勥@一堂課的教學(xué)過程，我將通過以下六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)：

環(huán)節(jié)一 創(chuàng)設(shè)情景 激學(xué)導(dǎo)思

我將用多媒體播放視頻《城管暴力執(zhí)法當(dāng)街踩爛金橘筐》，并讓學(xué)生分組探究以下問題：

（1）城管人員執(zhí)法的目的是什么？

（2）視頻中得城管人員是如何執(zhí)法的？

（3）出現(xiàn)暴力執(zhí)法的原因是什么？

（4）政府公職人員應(yīng)該怎么樣行使手中的權(quán)力？

近年來，城管暴力執(zhí)法的事件屢屢發(fā)生，學(xué)生們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中或新聞報(bào)道中也有看到過。因此，我選取了這一學(xué)生比較熟悉的社會(huì)熱點(diǎn)視頻，并提出有層次性的問題，讓學(xué)生們進(jìn)行探究，一方面，吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)入新課的學(xué)習(xí)，另一方面，通過問題探究，提高了學(xué)生提取信息的能力和合作探究的能力，使學(xué)生在合作中明確觀點(diǎn)。

這一環(huán)節(jié)，我們可以總結(jié)得出：政府及其工作人員要依法行政，公共權(quán)力，切莫濫用。板書：

一、公共權(quán)力 切莫濫用

二、政府依法行政

那么什么是依法行政？政府為什么要依法行政？政府依法行政有什么意義？政府應(yīng)如何提高其依法行政水平呢？這也是本課的教學(xué)重點(diǎn)，我將通過下一環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)。

環(huán)節(jié)二 問題探究 釋疑解惑

1.依法行政的含義及具體要求

對(duì)于依法行政的含義，我將請(qǐng)學(xué)生一起朗讀一遍，加深印象，這里要強(qiáng)調(diào)依法行政的主體是政府及其工作人員，不包括執(zhí)政黨和其他國(guó)家機(jī)關(guān)。政府依法行政的具體要求也是本課的一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)，共24個(gè)字，包括六個(gè)方面，課本有詳細(xì)的說明，學(xué)生理解起來較容易，為鞏固學(xué)生對(duì)這一含義及其具體要求的認(rèn)識(shí)，我將用多媒體出示一定的練習(xí)，讓學(xué)生判斷，哪些是政府依法行政的行為，這些行為具體體現(xiàn)了依法行政的哪一要求。

2．政府為什么要依法行政？

這里，我將引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府權(quán)力的來源，請(qǐng)學(xué)生們思考我國(guó)政府為什么要堅(jiān)持依法行政？

3．政府依法行政有什么意義？

對(duì)于這一知識(shí)，我將承接環(huán)節(jié)一中的城管暴力執(zhí)法的視頻，播放另一個(gè)視頻《“軟著陸”杭州城管執(zhí)法更人性化》，并讓學(xué)生在觀看視頻的過程中思考以下兩個(gè)問題：

1．為破解城管執(zhí)法這一怪圈，杭州市城管執(zhí)法局的的做法是什么？

2．杭州城管執(zhí)法局的這一做法有什么意義？

兩個(gè)視頻遵循這“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的思維邏輯，有利于學(xué)生提高分析問題和解決問題的能力。在這一過程中，還要結(jié)合學(xué)生身邊的具體事例，如本地的治安，引導(dǎo)學(xué)生懂得社會(huì)中存在暴力執(zhí)法的事實(shí)，但總體來說，我們的社會(huì)還是越來越和諧、人們的生活越來越幸福、政府依法行政的水平在不斷提高。使學(xué)生學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看待我們的政府。

對(duì)于政府依法行政的意義，可以提示學(xué)生從三個(gè)角度進(jìn)行分析，一是對(duì)公民來說，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；二是對(duì)政府及其工作人員來說，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；三是對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)來說，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

4.政府應(yīng)如何提高其依法行政的水平？

我將用多媒體展示材料：上海:建成法治環(huán)境最好行政區(qū)

在年初上海市十一屆人大五次會(huì)議上,市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中表示,在“十二五”期間,上海要加快轉(zhuǎn)變政府職能,注重提高服務(wù)效率和依法行政水平,全面創(chuàng)新政府管理,基本建成“全國(guó)行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少和法治環(huán)境最好”的行政區(qū)之一,努力在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府進(jìn)程中走在前列。

通過前邊理論知識(shí)的鋪墊，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步深入思考：面對(duì)城管人員的違法行政，以及我們?cè)谏鐣?huì)上的所見所聞，我們不能只是沉默，屈服，而要積極的思考，想辦法。因此，我將讓學(xué)生結(jié)合前面的兩個(gè)視頻和上面的材料，說說從哪些方面著手，可以提高政府依法行政的水平。

一是有法可依。（這里，我將列舉一些法律法規(guī)，如今年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》，還有《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等等）

二是有法必依：建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。這一點(diǎn)可結(jié)合視頻二和行政法進(jìn)行說明。

三是執(zhí)法必嚴(yán)：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提

高執(zhí)法能力和水平。這也可以從從視頻中體現(xiàn)出來。

四是深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這一點(diǎn)可結(jié)合我國(guó)“十二五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解。

環(huán)節(jié)三 合作學(xué)習(xí)突破難點(diǎn)

我將用多媒體展示漫畫《權(quán)、責(zé)、利》，并請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材P45“專家點(diǎn)評(píng)”，讓學(xué)生說說這幅漫畫給我們什么啟示。體會(huì)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。從而引出政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著密切的關(guān)系。

（板書：

三、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策）

我將請(qǐng)學(xué)生一起閱讀課本45頁S市經(jīng)過討論研究，政府專家與民眾形成遷建共識(shí)，市政府最終做出了在H區(qū)停建該項(xiàng)目，將其遷往他處的決定的事例，讓學(xué)生們結(jié)合生活事例合作學(xué)習(xí)，一起說說這一事例給我們什么啟示。

這是一個(gè)相對(duì)開放的問題，學(xué)生們?cè)谠谟懻撝袑?shí)現(xiàn)思維碰撞，體驗(yàn)科學(xué)民主決策的過程，達(dá)成共識(shí)，使學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中突破難點(diǎn)。明白政府進(jìn)行民主決策的重要性以及民主決策要遵循的原則。得出政府的決策要反映民意、集中民智、愛惜民力，這樣，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧。

環(huán)節(jié)四 課堂小結(jié) 課后延伸

首先，我將請(qǐng)一位學(xué)生來做課堂小結(jié)，并進(jìn)行補(bǔ)充和說明，指出本節(jié)課的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和邏輯順序。

其次，我將用多媒體出示本節(jié)課的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，幫助學(xué)習(xí)理解和記憶。

最后是課堂練習(xí)，一定的練習(xí)能檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課知識(shí)的掌握程度和鞏固本節(jié)課的知識(shí)。我還設(shè)置了課外探究活動(dòng)：請(qǐng)學(xué)生們針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的流動(dòng)攤檔規(guī)劃問題，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜小販、商業(yè)步行街周邊的服裝小販的管理，請(qǐng)同學(xué)們提提意見。

第五篇：4.1政府的權(quán)力：依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)

41政府的權(quán)力：依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)

第四

我國(guó)政府是人民的政府

一、政府的權(quán)力：依法行使年

月

日星期教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。內(nèi)容目標(biāo)評(píng)價(jià)一項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施，說明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望。提示與建議¨

撰文：針對(duì)決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，選擇政務(wù)公開、質(zhì)詢、民主評(píng)議等措施，闡明對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。¨

討論：“政府的權(quán)威從何而來”或“有權(quán)威的權(quán)力與沒有權(quán)威的權(quán)力的區(qū)別”。重點(diǎn)難點(diǎn)政府依法行政時(shí)教具方法教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。導(dǎo)入新政府在國(guó)家的行政管理中有非常廣泛而重大的權(quán)力，涉及到國(guó)家的安危、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權(quán)力，才能符合人民意愿，維護(hù)人民的根本利益呢？首要的一點(diǎn)就是要做到：依法行政。教學(xué)過程

1、政府依法行政（板書）（1）什么是依法行政（板書）依法行政就是要求各級(jí)政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。教師活動(dòng)：結(jié)合我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)，思考我國(guó)政府為什么要堅(jiān)持依法行政？學(xué)生活動(dòng)：積極思考并討論問題教師點(diǎn)評(píng)：（2）為什么要依法行政（板書）①依法行政是我國(guó)政府性質(zhì)的要求。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。②依法行政是貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求。教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考做到依法行政對(duì)政府有何要求？學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答（3）依法行政的具體要求（板書）教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材44頁，聯(lián)系生活中我們看到的、聽到的政府行政行為，思考、討論政府依法行政的具體要求。學(xué)生活動(dòng)：閱讀本，認(rèn)真思考并積極討論。合法行政：實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。合理行政：遵循公平公正原則。平等對(duì)待每個(gè)公民，不偏私、不歧視，管理措施恰當(dāng)，避免簡(jiǎn)單、粗暴，甚至暴力行政。程序正當(dāng)：公開行政管理內(nèi)容，遵循法律程序。注重聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益。高效便民：積極履行職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不問。誠(chéng)實(shí)守信：政府公布的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任的統(tǒng)一。教師提問：按照政府依法行政的具體要求，政府依法履行職能，會(huì)有什么意義的？學(xué)生活動(dòng)：思考討論，回答問題。教師點(diǎn)評(píng)：（4）依法行政的意義（板書）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)增強(qiáng)政府權(quán)威，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，做到依法行政，從政府本身來看，我國(guó)政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外，還應(yīng)該怎么做？學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答

2、審慎用權(quán)，民主決策（板書）（1）提高政府依法行政的水平（板書）①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是政府依法行政的前提和基礎(chǔ)。只有把政府的職權(quán)和責(zé)任義務(wù)依法律形式予以屆定，政府才能有章可循，做到依法行政，規(guī)范政府管理行為。②建立責(zé)權(quán)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。這是要求理順政府各職能部門的關(guān)系，依法明確各自職權(quán)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政府職能部門的權(quán)力行使程序，完善監(jiān)督、制約機(jī)制，防止部門之間職能交叉、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致互相推委、扯皮。③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)關(guān)乎政府形象，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力。④深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這是要求根據(jù)當(dāng)前行政管理體制存在的問題，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高政府行政效率。（2）堅(jiān)持科學(xué)民主決策（板書）政府工作與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關(guān)，只有做到依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材4頁三峽工程材料，談?wù)剬?duì)政府依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策的感受。學(xué)生活動(dòng)：閱讀本，認(rèn)真思考并積極討論。堂總結(jié)本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國(guó)政府的依法行政原則，通過對(duì)依法行政的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。實(shí)例探究［例1］政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說就是要體現(xiàn)

（）A．對(duì)人民負(fù)責(zé)原則

B．從群眾中來到群眾中去．求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

D．依法行政

答案：A［例2］各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)?/p>

（）①

依法行政關(guān)系人民利益

②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗③這是依法治國(guó)方略的要求

④這是依法治國(guó)方略的根本原因

A．①③

B．②③

．①④

D．②④

答案：A［例3］某縣修公路需要占用村民承包地，在沒有與村民達(dá)成協(xié)議情況下，將莊稼毀掉，于是，村民向法院提起行政訴訟，經(jīng)人民法院審理，責(zé)令縣政府對(duì)原告作出合理賠償。這一事實(shí)表明（）A．政府不能完全代表人民利益

B

政府行政職權(quán)收到司法監(jiān)督

人民法院堅(jiān)持依法行政

D

村民的土地所有權(quán)不容侵犯

答案B［例4］加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。這表明（）①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨

②政府要把人民利益放在首位③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法

④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本

A．①②③

B．②③④

．①②④

D．①③④

答案：A反思