第一篇：(用)4.1《政府的權(quán)力 依法行使》說課稿

《政府的權(quán)力 依法行使》說課稿

一、學(xué)習(xí)任務(wù)分析

首先是教材分析，即本框題的教學(xué)地位和作用。

《政府的權(quán)力 依法行使》是新課標(biāo)人教版高一思想政治必修2政治生活第二單元第四課第一框安排的內(nèi)容。本節(jié)課在教材中起著承上啟下的作用。在此之前的第一單元中，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民的有關(guān)內(nèi)容，而公民又與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，本框題的知識(shí)與前一個(gè)單元存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，同時(shí)，通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求，又為下一框題《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》的學(xué)習(xí)做了鋪墊。而且，本框題包含的一些政治生活理論也是以后政治學(xué)習(xí)不可缺少的部分，具有不容忽視的重要的地位，也是今后高考的必考內(nèi)容。

為了有效的進(jìn)行本框題的教學(xué)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的能力，提高學(xué)生的思想覺悟，根據(jù)教材和學(xué)生的實(shí)際情況，我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)。

我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)為政府依法行政。本框題的教學(xué)難點(diǎn)為審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策 這樣定的理論依據(jù)是新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于學(xué)生能力目標(biāo)和情感目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)，使三維目標(biāo)能有機(jī)結(jié)合起來。

二、學(xué)習(xí)者分析

現(xiàn)在的高中生知識(shí)面廣，思想活躍，能夠積極參與到課堂中來。但是這些正處于青春期的學(xué)生，缺乏一定辨別能力，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)變革，難以把握其發(fā)展方向，對(duì)政府管理和服務(wù)的某些失職不作為和越權(quán)亂作為感到不滿和失望。因此政治課教學(xué)要幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀價(jià)值觀，認(rèn)清社會(huì)主旋律。

三、教學(xué)目標(biāo)分析

依據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材相關(guān)內(nèi)容，聯(lián)系高中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特征、基礎(chǔ)知識(shí)以及認(rèn)知、理解和接受能力，我制定了本框題的教學(xué)目標(biāo)：

（1）知識(shí)與技能目標(biāo)

識(shí)記依法行政的含義、原因；明確政府依法行政的具體要求；理解政府依法行政的重要意義；理解政府提高依法行政水平的基本要求。通過歸納分析政府依法行政的意義和探究活動(dòng)提升學(xué)生歸納分析能力、自主學(xué)習(xí)能力、合作探究的能力。

（2）過程與方法目標(biāo)

在學(xué)習(xí)的過程中，體會(huì)權(quán)力是把雙刃劍，體會(huì)我國政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義；學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看待政府的權(quán)力。

（3）情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：

關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念和正確的權(quán)力觀念；通過探究活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)；培養(yǎng)對(duì)人民群眾的情感。

為了講清本課的教學(xué)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，使學(xué)生能夠達(dá)到本框題設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，我再從教法和學(xué)法上來談?wù)劊?/p>

在教法上，根據(jù)學(xué)情，教師應(yīng)該通過課堂教學(xué)感染和激勵(lì)學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，激發(fā)學(xué)生對(duì)解決實(shí)際問題的渴望，并且要培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果,同時(shí)也體現(xiàn)了課改的精神。根劇本課的特點(diǎn)，我采用了情境教學(xué)法、案例分析法、問題探究法、集體討論法。一方面利用圖片、歌曲等手段創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，再而引導(dǎo)學(xué)生通過復(fù)習(xí)舊知，鞏固新知，同時(shí)針對(duì)學(xué)生疑問，組織學(xué)生進(jìn)行集體和分組討論，用這些教法尊重了學(xué)生的主體地位。

在學(xué)法上，古人云：“授之以魚,不如授之以漁”，我在教學(xué)過程中特別重視學(xué)法的指導(dǎo)。讓學(xué)生從機(jī)械的“學(xué)答”向“學(xué)問”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”轉(zhuǎn)變，成為真正的學(xué)習(xí)的主人。這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面，我主要采用了自主探究法、分析歸納法、合作學(xué)習(xí)法，引導(dǎo)學(xué)生在快樂中、探究中、分析中與反思中學(xué)有所得。

最后我具體來談?wù)勥@一堂課的教學(xué)過程，我將通過以下六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)：環(huán)節(jié)一 創(chuàng)設(shè)情景 激學(xué)導(dǎo)思

我將用多媒體播放視頻《城管暴力執(zhí)法當(dāng)街踩爛金橘筐》，并讓學(xué)生分組探究以下問題：

（1）城管人員執(zhí)法的目的是什么？（2）視頻中得城管人員是如何執(zhí)法的？（3）出現(xiàn)暴力執(zhí)法的原因是什么？（4）政府公職人員應(yīng)該怎么樣行使手中的權(quán)力？

近年來，城管暴力執(zhí)法的事件屢屢發(fā)生，學(xué)生們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中或新聞報(bào)道中也有看到過。因此，我選取了這一學(xué)生比較熟悉的社會(huì)熱點(diǎn)視頻，并提出有層次性的問題，讓學(xué)生們進(jìn)行探究，一方面，吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)入新課的學(xué)習(xí)，另一方面，通過問題探究，提高了學(xué)生提取信息的能力和合作探究的能力，使學(xué)生在合作中明確觀點(diǎn)。

這一環(huán)節(jié)，我們可以總結(jié)得出：政府及其工作人員要依法行政，公共權(quán)力，切莫濫用。板書：

一、公共權(quán)力 切莫濫用

二、政府依法行政

那么什么是依法行政？政府為什么要依法行政？政府依法行政有什么意義？政府應(yīng)如何提高其依法行政水平呢？這也是本課的教學(xué)重點(diǎn)，我將通過下一環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)。

環(huán)節(jié)二 問題探究 釋疑解惑 1.依法行政的含義及具體要求

對(duì)于依法行政的含義，我將請(qǐng)學(xué)生一起朗讀一遍，加深印象，這里要強(qiáng)調(diào)依法行政的主體是政府及其工作人員，不包括執(zhí)政黨和其他國家機(jī)關(guān)。政府依法行政的具體要求也是本課的一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)，共24個(gè)字，包括六個(gè)方面，課本有詳細(xì)的說明，學(xué)生理解起來較容易，為鞏固學(xué)生對(duì)這一含義及其具體要求的認(rèn)識(shí)，我將用多媒體出示一定的練習(xí)，讓學(xué)生判斷，哪些是政府依法行政的行為，這些行為具體體現(xiàn)了依法行政的哪一要求。2．政府為什么要依法行政？

這里，我將引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合我國的國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府權(quán)力的來源，請(qǐng)學(xué)生們思考我國政府為什么要堅(jiān)持依法行政？3．政府依法行政有什么意義？對(duì)于這一知識(shí)，我將承接環(huán)節(jié)一中的城管暴力執(zhí)法的視頻，播放另一個(gè)視頻《“軟著陸”杭州城管執(zhí)法更人性化》，并讓學(xué)生在觀看視頻的過程中思考以下兩個(gè)問題：

1．為破解城管執(zhí)法這一怪圈，杭州市城管執(zhí)法局的的做法是什么？ 2．杭州城管執(zhí)法局的這一做法有什么意義？

兩個(gè)視頻遵循這“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的思維邏輯，有利于學(xué)生提高分析問題和解決問題的能力。在這一過程中，還要結(jié)合學(xué)生身邊的具體事例，如本地的治安，引導(dǎo)學(xué)生懂得社會(huì)中存在暴力執(zhí)法的事實(shí)，但總體來說，我們的社會(huì)還是越來越和諧、人們的生活越來越幸福、政府依法行政的水平在不斷提高。使學(xué)生學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看待我們的政府。

對(duì)于政府依法行政的意義，可以提示學(xué)生從三個(gè)角度進(jìn)行分析，一是對(duì)公民來說，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；二是對(duì)政府及其工作人員來說，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；三是對(duì)整個(gè)國家和社會(huì)來說，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

4.政府應(yīng)如何提高其依法行政的水平？

我將用多媒體展示材料：上海:建成法治環(huán)境最好行政區(qū)

在年初上海市十一屆人大五次會(huì)議上,市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中表示,在“十二五”期間,上海要加快轉(zhuǎn)變政府職能,注重提高服務(wù)效率和依法行政水平,全面創(chuàng)新政府管理,基本建成“全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少和法治環(huán)境最好”的行政區(qū)之一,努力在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府進(jìn)程中走在前列。通過前邊理論知識(shí)的鋪墊，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步深入思考：面對(duì)城管人員的違法行政，以及我們?cè)谏鐣?huì)上的所見所聞，我們不能只是沉默，屈服，而要積極的思考，想辦法。因此，我將讓學(xué)生結(jié)合前面的兩個(gè)視頻和上面的材料，說說從哪些方面著手，可以提高政府依法行政的水平。

一是有法可依。（這里，我將列舉一些法律法規(guī)，如今年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，還有《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等等）

二是有法必依：建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。這一點(diǎn)可結(jié)合視頻二和行政法進(jìn)行說明。

三是執(zhí)法必嚴(yán)：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。這也可以從從視頻中體現(xiàn)出來。

四是深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這一點(diǎn)可結(jié)合我國“十二五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解。環(huán)節(jié)三 合作學(xué)習(xí)突破難點(diǎn)

我將用多媒體展示漫畫《權(quán)、責(zé)、利》，并請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材P45“專家點(diǎn)評(píng)”，讓學(xué)生說說這幅漫畫給我們什么啟示。體會(huì)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。從而引出政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著密切的關(guān)系。

（板書：

三、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策）

我將請(qǐng)學(xué)生一起閱讀課本45頁S市經(jīng)過討論研究，政府專家與民眾形成遷建共識(shí)，市政府最終做出了在H區(qū)停建該項(xiàng)目，將其遷往他處的決定的事例，讓學(xué)生們結(jié)合生活事例合作學(xué)習(xí)，一起說說這一事例給我們什么啟示。

這是一個(gè)相對(duì)開放的問題，學(xué)生們?cè)谠谟懻撝袑?shí)現(xiàn)思維碰撞，體驗(yàn)科學(xué)民主決策的過程，達(dá)成共識(shí)，使學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中突破難點(diǎn)。明白政府進(jìn)行民主決策的重要性以及民主決策要遵循的原則。得出政府的決策要反映民意、集中民智、愛惜民力，這樣，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧。

環(huán)節(jié)四 課堂小結(jié) 課后延伸

首先，我將請(qǐng)一位學(xué)生來做課堂小結(jié)，并進(jìn)行補(bǔ)充和說明，指出本節(jié)課的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和邏輯順序。

其次，我將用多媒體出示本節(jié)課的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，幫助學(xué)習(xí)理解和記憶。

最后是課堂練習(xí)，一定的練習(xí)能檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課知識(shí)的掌握程度和鞏固本節(jié)課的知識(shí)。我還設(shè)置了課外探究活動(dòng)：請(qǐng)學(xué)生們針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的流動(dòng)攤檔規(guī)劃問題，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜小販、商業(yè)步行街周邊的服裝小販的管理，請(qǐng)同學(xué)們提提意見。

第二篇：4.1政府的權(quán)力：依法行使 說課稿

《政府的權(quán)力 依法行使》說課稿

尊敬的各位評(píng)委，大家好！今天我說課的題目是《政府的權(quán)力 依法行使》，下面我將從學(xué)習(xí)任務(wù)分析、學(xué)習(xí)者分析、教學(xué)目標(biāo)分析、說教法、學(xué)法及說教學(xué)過程這五個(gè)方面對(duì)本框教學(xué)進(jìn)行說明。

一、學(xué)習(xí)任務(wù)分析

首先是教材分析，即本框題的教學(xué)地位和作用。

《政府的權(quán)力 依法行使》是新課標(biāo)人教版高一思想政治必修2政治生活第二單元第四課第一框安排的內(nèi)容。本節(jié)課在教材中起著承上啟下的作用。在此之前的第一單元中，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民的有關(guān)內(nèi)容，而公民又與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，本框題的知識(shí)與前一個(gè)單元存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，同時(shí)，通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求，又為下一框題《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》的學(xué)習(xí)做了鋪墊。而且，本框題包含的一些政治生活理論也是以后政治學(xué)習(xí)不可缺少的部分，具有不容忽視的重要的地位，也是今后高考的必考內(nèi)容。

為了有效的進(jìn)行本框題的教學(xué)，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的能力，提高學(xué)生的思想覺悟，根據(jù)教材和學(xué)生的實(shí)際情況，我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn)。

我確定了本框題的教學(xué)重點(diǎn)為政府依法行政。

本框題的教學(xué)難點(diǎn)為審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策

這樣定的理論依據(jù)是新課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于學(xué)生能力目標(biāo)和情感目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)，使三維目標(biāo)能有機(jī)結(jié)合起來。

二、學(xué)習(xí)者分析

現(xiàn)在的高中生知識(shí)面廣，思想活躍，能夠積極參與到課堂中來。但是這些正處于青春期的學(xué)生，缺乏一定辨別能力，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)變革，難以把握其發(fā)展方向，對(duì)政府管理和服務(wù)的某些失職不作為和越權(quán)亂作為感到不滿和失望。因此政治課教學(xué)要幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀價(jià)值觀，認(rèn)清社會(huì)主旋律。

三、教學(xué)目標(biāo)分析

依據(jù)《新課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材相關(guān)內(nèi)容，聯(lián)系高中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特征、基礎(chǔ)知識(shí)以及認(rèn)知、理解和接受能力，我制定了本框題的教學(xué)目標(biāo)：

（1）知識(shí)與技能目標(biāo)

識(shí)記依法行政的含義、原因；明確政府依法行政的具體要求；理解政府依法

行政的重要意義；理解政府提高依法行政水平的基本要求。通過歸納分析政府依法行政的意義和探究活動(dòng)提升學(xué)生歸納分析能力、自主學(xué)習(xí)能力、合作探究的能力。

（2）過程與方法目標(biāo)

在學(xué)習(xí)的過程中，體會(huì)權(quán)力是把雙刃劍，體會(huì)我國政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義；學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看待政府的權(quán)力。

（3）情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：

關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念和正確的權(quán)力觀念；通過探究活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)；培養(yǎng)對(duì)人民群眾的情感。

為了講清本課的教學(xué)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，使學(xué)生能夠達(dá)到本框題設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)，我再從教法和學(xué)法上來談?wù)劊?/p>

在教法上，根據(jù)學(xué)情，教師應(yīng)該通過課堂教學(xué)感染和激勵(lì)學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，激發(fā)學(xué)生對(duì)解決實(shí)際問題的渴望，并且要培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果,同時(shí)也體現(xiàn)了課改的精神。根劇本課的特點(diǎn)，我采用了情境教學(xué)法、案例分析法、問題探究法、集體討論法。一方面利用圖片、歌曲等手段創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，再而引導(dǎo)學(xué)生通過復(fù)習(xí)舊知，鞏固新知，同時(shí)針對(duì)學(xué)生疑問，組織學(xué)生進(jìn)行集體和分組討論，用這些教法尊重了學(xué)生的主體地位。

在學(xué)法上，古人云：“授之以魚,不如授之以漁”，我在教學(xué)過程中特別重視學(xué)法的指導(dǎo)。讓學(xué)生從機(jī)械的“學(xué)答”向“學(xué)問”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”轉(zhuǎn)變，成為真正的學(xué)習(xí)的主人。這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面，我主要采用了自主探究法、分析歸納法、合作學(xué)習(xí)法，引導(dǎo)學(xué)生在快樂中、探究中、分析中與反思中學(xué)有所得。

最后我具體來談?wù)勥@一堂課的教學(xué)過程，我將通過以下六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)：

環(huán)節(jié)一 創(chuàng)設(shè)情景 激學(xué)導(dǎo)思

我將用多媒體播放視頻《城管暴力執(zhí)法當(dāng)街踩爛金橘筐》，并讓學(xué)生分組探究以下問題：

（1）城管人員執(zhí)法的目的是什么？

（2）視頻中得城管人員是如何執(zhí)法的？

（3）出現(xiàn)暴力執(zhí)法的原因是什么？

（4）政府公職人員應(yīng)該怎么樣行使手中的權(quán)力？

近年來，城管暴力執(zhí)法的事件屢屢發(fā)生，學(xué)生們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中或新聞報(bào)道中也有看到過。因此，我選取了這一學(xué)生比較熟悉的社會(huì)熱點(diǎn)視頻，并提出有層次性的問題，讓學(xué)生們進(jìn)行探究，一方面，吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)入新課的學(xué)習(xí)，另一方面，通過問題探究，提高了學(xué)生提取信息的能力和合作探究的能力，使學(xué)生在合作中明確觀點(diǎn)。

這一環(huán)節(jié)，我們可以總結(jié)得出：政府及其工作人員要依法行政，公共權(quán)力，切莫濫用。板書：

一、公共權(quán)力 切莫濫用

二、政府依法行政

那么什么是依法行政？政府為什么要依法行政？政府依法行政有什么意義？政府應(yīng)如何提高其依法行政水平呢？這也是本課的教學(xué)重點(diǎn)，我將通過下一環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)。

環(huán)節(jié)二 問題探究 釋疑解惑

1.依法行政的含義及具體要求

對(duì)于依法行政的含義，我將請(qǐng)學(xué)生一起朗讀一遍，加深印象，這里要強(qiáng)調(diào)依法行政的主體是政府及其工作人員，不包括執(zhí)政黨和其他國家機(jī)關(guān)。政府依法行政的具體要求也是本課的一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)，共24個(gè)字，包括六個(gè)方面，課本有詳細(xì)的說明，學(xué)生理解起來較容易，為鞏固學(xué)生對(duì)這一含義及其具體要求的認(rèn)識(shí)，我將用多媒體出示一定的練習(xí)，讓學(xué)生判斷，哪些是政府依法行政的行為，這些行為具體體現(xiàn)了依法行政的哪一要求。

2．政府為什么要依法行政？

這里，我將引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合我國的國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府權(quán)力的來源，請(qǐng)學(xué)生們思考我國政府為什么要堅(jiān)持依法行政？

3．政府依法行政有什么意義？

對(duì)于這一知識(shí)，我將承接環(huán)節(jié)一中的城管暴力執(zhí)法的視頻，播放另一個(gè)視頻《“軟著陸”杭州城管執(zhí)法更人性化》，并讓學(xué)生在觀看視頻的過程中思考以下兩個(gè)問題：

1．為破解城管執(zhí)法這一怪圈，杭州市城管執(zhí)法局的的做法是什么？

2．杭州城管執(zhí)法局的這一做法有什么意義？

兩個(gè)視頻遵循這“發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題”的思維邏輯，有利于學(xué)生提高分析問題和解決問題的能力。在這一過程中，還要結(jié)合學(xué)生身邊的具體事例，如本地的治安，引導(dǎo)學(xué)生懂得社會(huì)中存在暴力執(zhí)法的事實(shí)，但總體來說，我們的社會(huì)還是越來越和諧、人們的生活越來越幸福、政府依法行政的水平在不斷提高。使學(xué)生學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看待我們的政府。

對(duì)于政府依法行政的意義，可以提示學(xué)生從三個(gè)角度進(jìn)行分析，一是對(duì)公民來說，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；二是對(duì)政府及其工作人員來說，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；三是對(duì)整個(gè)國家和社會(huì)來說，有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

4.政府應(yīng)如何提高其依法行政的水平？

我將用多媒體展示材料：上海:建成法治環(huán)境最好行政區(qū)

在年初上海市十一屆人大五次會(huì)議上,市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中表示,在“十二五”期間,上海要加快轉(zhuǎn)變政府職能,注重提高服務(wù)效率和依法行政水平,全面創(chuàng)新政府管理,基本建成“全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少和法治環(huán)境最好”的行政區(qū)之一,努力在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府進(jìn)程中走在前列。

通過前邊理論知識(shí)的鋪墊，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步深入思考：面對(duì)城管人員的違法行政，以及我們?cè)谏鐣?huì)上的所見所聞，我們不能只是沉默，屈服，而要積極的思考，想辦法。因此，我將讓學(xué)生結(jié)合前面的兩個(gè)視頻和上面的材料，說說從哪些方面著手，可以提高政府依法行政的水平。

一是有法可依。（這里，我將列舉一些法律法規(guī)，如今年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，還有《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等等）

二是有法必依：建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。這一點(diǎn)可結(jié)合視頻二和行政法進(jìn)行說明。

三是執(zhí)法必嚴(yán)：加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提

高執(zhí)法能力和水平。這也可以從從視頻中體現(xiàn)出來。

四是深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這一點(diǎn)可結(jié)合我國“十二五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解。

環(huán)節(jié)三 合作學(xué)習(xí)突破難點(diǎn)

我將用多媒體展示漫畫《權(quán)、責(zé)、利》，并請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材P45“專家點(diǎn)評(píng)”，讓學(xué)生說說這幅漫畫給我們什么啟示。體會(huì)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。從而引出政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著密切的關(guān)系。

（板書：

三、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策）

我將請(qǐng)學(xué)生一起閱讀課本45頁S市經(jīng)過討論研究，政府專家與民眾形成遷建共識(shí)，市政府最終做出了在H區(qū)停建該項(xiàng)目，將其遷往他處的決定的事例，讓學(xué)生們結(jié)合生活事例合作學(xué)習(xí)，一起說說這一事例給我們什么啟示。

這是一個(gè)相對(duì)開放的問題，學(xué)生們?cè)谠谟懻撝袑?shí)現(xiàn)思維碰撞，體驗(yàn)科學(xué)民主決策的過程，達(dá)成共識(shí)，使學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中突破難點(diǎn)。明白政府進(jìn)行民主決策的重要性以及民主決策要遵循的原則。得出政府的決策要反映民意、集中民智、愛惜民力，這樣，我們的社會(huì)才會(huì)更加和諧。

環(huán)節(jié)四 課堂小結(jié) 課后延伸

首先，我將請(qǐng)一位學(xué)生來做課堂小結(jié)，并進(jìn)行補(bǔ)充和說明，指出本節(jié)課的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和邏輯順序。

其次，我將用多媒體出示本節(jié)課的知識(shí)結(jié)構(gòu)圖，幫助學(xué)習(xí)理解和記憶。

最后是課堂練習(xí)，一定的練習(xí)能檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本節(jié)課知識(shí)的掌握程度和鞏固本節(jié)課的知識(shí)。我還設(shè)置了課外探究活動(dòng)：請(qǐng)學(xué)生們針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的流動(dòng)攤檔規(guī)劃問題，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜小販、商業(yè)步行街周邊的服裝小販的管理，請(qǐng)同學(xué)們提提意見。

第三篇：政府的權(quán)力：依法行使課件

第四課

我國政府是人民的政府

全章概述

我國政府是人民的政府，權(quán)利是人民賦予的。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用權(quán)力，滋生腐敗。因此，政府必須依法行政，接受人民監(jiān)督。通過本課學(xué)習(xí)，我們將會(huì)認(rèn)識(shí)到依法行政是政府對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是依法治國和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，深刻理解加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督的重要作用。

本章可分為2個(gè)框題

一、政府的權(quán)力：依法行使

二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 新課程學(xué)習(xí)

4.1

政府的權(quán)力：依法行使

★新課標(biāo)要求

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念?！锝虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

政府依法行政 ★ 教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

第四篇：政府權(quán)力依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)[范文模版]

政府的權(quán)力依法行使教學(xué)設(shè)計(jì)

是高中政治必修二第四課的第一框題的內(nèi)容，本框題幫助學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求。以下是我為你整理的，希望能幫到你。

《政府的權(quán)力依法行使》教學(xué)設(shè)計(jì)

(一)知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

(二)能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

(三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念。

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 政府依法行政

教學(xué)方法 教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

教學(xué)建議

本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng)，在教學(xué)中要通過創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究政府政治活動(dòng)的具體要求。

教學(xué)過程

導(dǎo)入

我國的政府是為人民服務(wù)的政府，她為我提高服務(wù)也加強(qiáng)管理，正是由于她與我們的生活密切聯(lián)系，她的權(quán)力如何行使，能否有效地接受監(jiān)督就直接影響我們的生活，影響國家的發(fā)展。本課就是要了解政府的權(quán)力該如何正確行使，如何接受人民的監(jiān)督。

正文

一、政府的權(quán)力：依法行使

學(xué)生活動(dòng)：投影顯示“震驚全國的殺妻冤案”，結(jié)合材料，談?wù)務(wù)臋?quán)力該如何行使，才能更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)?(依法行使)

(一)政府依法行政

本質(zhì)上就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

1.依法行政的原因分析

學(xué)生活動(dòng)：原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+現(xiàn)實(shí)意義)，按照這個(gè)模式對(duì)照教材 P1/44 的內(nèi)容，對(duì)依法行政進(jìn)行原因分析。

(1)直接原因：依法行政是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的;是貫徹依法治國方略，不斷提高自身行政管理水平的基本要求。

(2)現(xiàn)實(shí)意義：四個(gè)有利于

A.有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由(對(duì)象)。

舉例：震驚全國的殺妻冤案“的當(dāng)事人佘祥林的權(quán)利，《國家賠償法》

B.有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及公職人員守法，增強(qiáng)政府權(quán)威(主體)。

舉例：依法拆違，不能強(qiáng)制拆遷;

C.有利于防止行政權(quán)利的缺失濫用，提高行政管理水平(主體)。

舉例：權(quán)力缺失——商販在玄武區(qū)與白下區(qū)交匯的大街上占道經(jīng)營，玄武區(qū)工商管理進(jìn)行取締，結(jié)果小販就跑到街對(duì)面，由于是屬地管理，玄武就沒有執(zhí)法權(quán)了。

D.有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律。推進(jìn)民主法制建設(shè)(全社會(huì))。

2.政府依法行政的具體要求

合法行政;合理行政;秩序正當(dāng);高效便民;誠實(shí)守信;權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

舉例：合法行政。某縣政府在政府財(cái)政支出無力的情況下，為了修”村村通“公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人 300 元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。該縣政府在實(shí)施行政管理過程中，沒有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。

合理行政。在某些地方，行政執(zhí)法不僅簡(jiǎn)單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建”執(zhí)法隊(duì)“，私設(shè)”小黑房“，用來教訓(xùn)不聽話的群眾。有的地方還實(shí)行”惡人治村“、”惡霸執(zhí)法“，把”村霸“、地痞搜羅進(jìn)基層政權(quán)及執(zhí)法隊(duì)伍中來，專門對(duì)付當(dāng)?shù)乩习傩?。該地政府沒有把公民放在平等的法律地位上，沒有平等地對(duì)待受管理者，采取了不必要、不適當(dāng)?shù)氖侄危址噶斯竦娜松頇?quán)利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現(xiàn)。

程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。該縣

政府廣泛發(fā)布信息，公開行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說明該政府在執(zhí)法過程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。

高效便民。根據(jù)國務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國各地方都建立了”行政審批中心“，把政府所有的職能部門都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。如：我市下關(guān)區(qū)的”政務(wù)超市“全國首創(chuàng)，現(xiàn)在廣為實(shí)施。

誠實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004 年國務(wù)院溫加寶向全國農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005 年在全國人大十屆三次會(huì)議上，溫再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。這些承諾的兌現(xiàn)都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持了誠實(shí)守信的原則。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一。是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭(zhēng)，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，派出所民警在行使權(quán)利時(shí)，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

(二)審慎用權(quán)民主決策

1.提高政府依法行政的水平還要做到：

A.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;

舉例：《立法法》。

B.建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促進(jìn)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效;

舉例：《行政許可法》、《行政訴訟法》。

C.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;

舉例：《公務(wù)員法》。

D.深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

舉例：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。

2.政府行使民主決策的原則

嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策

(補(bǔ)：依照法律程序的原則;少數(shù)服從多數(shù)的原則;尊重少數(shù)的原則。)

三、小結(jié)

本節(jié)課以政府權(quán)力的使用和監(jiān)督和核心，學(xué)習(xí)了政府必須依法行政的原因分析和具體要求，在政府的權(quán)力使用中要從行政系統(tǒng)內(nèi)外兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，才能很好地防止權(quán)力的缺失或?yàn)E用，并了解了當(dāng)前我國政府實(shí)施的”陽光工程“的一般知識(shí)。

《政府的權(quán)力依法行使》說課稿

一、說教材

1、地位和作用

本節(jié)課在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。上單元的內(nèi)容是《公民的政治生活》，由于在社會(huì)生活中，公民與政府存在千絲萬縷的聯(lián)系，因此，本課內(nèi)容與上單元內(nèi)容在生活邏輯上有密切聯(lián)系。通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生明確政府依法行政的必要性和要求，這又為下一框《權(quán)力的行使，需要監(jiān)督》作了準(zhǔn)備。本框在高考中占有一席之地，具有不容忽視的重要的地位。

2、教學(xué)目標(biāo)

(1)知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的具體要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求。

(2)能力目標(biāo)：

歸納分析政府依法行政的意義;辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

(3)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法制觀念;體會(huì)我國政府推進(jìn)依法行政、進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要意義。

3、教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：政府依法行政的意義和具體要求。

難點(diǎn)：提高政府依法行政水平的基本要求。

二、說學(xué)情

現(xiàn)在的高中生知識(shí)面廣，思想活躍，能夠積極參與到課堂中來。但是這些正處于青春期的學(xué)生，缺乏一定辨別能力，對(duì)政府管理和服務(wù)的某些失職不作為和越權(quán)亂作為感到不滿和失望。因此政治課教學(xué)要幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)清社會(huì)主旋律。

三、說教法與學(xué)法

1、教法：

學(xué)生已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、政治的知識(shí)，具備了一定的理論基礎(chǔ)和學(xué)科思維能力，但平時(shí)在積累素材和主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際方面還存在不足。所以我采用案例分析法、合作探究法、演繹歸納法等方法教學(xué)。

2、學(xué)法：

這節(jié)課在指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面主要采取以下方法：自主探究法、合作交流法、成果展示法。

四、說教學(xué)過程

1、導(dǎo)入新課 (約 4 分鐘)

播放《東方時(shí)空》城管暴力執(zhí)法視頻，引導(dǎo)學(xué)生思考政府工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力。

【設(shè)計(jì)意圖】

從社會(huì)熱點(diǎn)入手，很快引起學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂的積極性，并引出課題——《政府的權(quán)力：依法行使》。

2、講授新課(約 35 分鐘)

教學(xué)環(huán)節(jié)一：教師引導(dǎo) 基礎(chǔ)鋪墊

活動(dòng)一：教師引導(dǎo)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

學(xué)生梳理：政府依法行政的含義、必要性和具體要求。

【設(shè)計(jì)意圖】

通過學(xué)生閱讀教材，找出以上基礎(chǔ)知識(shí)，為后面的活動(dòng)探究和突破重難點(diǎn)做鋪墊。

教學(xué)環(huán)節(jié)二：合作探究 學(xué)習(xí)新知

活動(dòng)二：學(xué)生表演小品以及展示相關(guān)材料，提出問題，解決問題。

學(xué)生思考：小品中政府的做法違背了依法行政的哪些具體要求?每則材料體現(xiàn)了依法行政的什么具體要求?

【設(shè)計(jì)意圖】通過小品表演和材料展示，引發(fā)學(xué)生興趣，深化和鞏固學(xué)生對(duì)”具體要求“的理解，以此突破這一重點(diǎn)，并培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力。

活動(dòng)三：將”***案“作為引子，學(xué)生討論相關(guān)問題，教師引導(dǎo)和總結(jié)。

小組討論：1、有些領(lǐng)導(dǎo)濫用手中權(quán)力，走向犯罪道路有哪些自身原因和外在原因?2、如果讓”貪污腐敗“泛濫下去，會(huì)有什么危害呢?

【設(shè)計(jì)意圖】讓學(xué)生思考政府工作人員貪污腐敗的原因及危害，由此引導(dǎo)學(xué)生突破”依法行政的意義“這一重點(diǎn)和 ”如何提高依法行政水平“這一難點(diǎn)，提高學(xué)生分析、解決問題的能力，幫助學(xué)生形成符合時(shí)代精神的法制觀念。

結(jié)合第一單元所學(xué)”民主決策“的相關(guān)內(nèi)容，了解第二目”審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策“。

教學(xué)環(huán)節(jié)三：踐行體驗(yàn) 感悟升華

請(qǐng)你結(jié)合本節(jié)課所學(xué)知識(shí)來談一談，五家渠市政府相關(guān)部門應(yīng)如何完成拆遷工作。

【設(shè)計(jì)意圖】通過此環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)以致用，深化對(duì)本課知識(shí)的理解，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，并幫助學(xué)生樹立起科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價(jià)值觀。

3、課堂小結(jié)(約 4 分鐘)

學(xué)生談本節(jié)課的收獲

4、作業(yè)設(shè)計(jì)(約 2 分鐘)

《優(yōu)化設(shè)計(jì)》練習(xí)冊(cè)相關(guān)習(xí)題

五、說教學(xué)理念

教學(xué)的根本是以學(xué)生為本，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得知識(shí)的同時(shí)提升能力，并樹立正確的價(jià)值觀念。遵循這一理念，讓學(xué)生積極走進(jìn)教學(xué)過程，積極參與探究。

六、說教學(xué)反思

首先，在教學(xué)中應(yīng)注重事例的時(shí)代性特征，有利于激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極討論。

其次，在課堂教學(xué)中始終注意引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。

第三，要把學(xué)科知識(shí)與生活密切結(jié)合起來，不能脫離學(xué)生的認(rèn)知水平不能脫離生活。

第四，教學(xué)過程中的注意問題：自主合作探究方法要注意學(xué)生自主系統(tǒng)歸納知識(shí)，形成知識(shí)體系。

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第五篇：政府的權(quán)力：依法行使

4.1

政府的權(quán)力：依法行使

★新課標(biāo)要求

（一）知識(shí)目標(biāo)

1、識(shí)記依法行政的含義、任務(wù)及其具體要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目標(biāo)

1、歸納分析政府依法行政的意義

2、辨證的觀點(diǎn)看待政府權(quán)力。

（三）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)符合時(shí)代精神的法制觀念、正確地權(quán)力觀念?！锝虒W(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

政府依法行政 ★教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果?！锝虒W(xué)建議

本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動(dòng)，在教學(xué)中要通過創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗(yàn)、探究政府政治活動(dòng)的具體要求?！锝虒W(xué)過程

（一）引入新課

通過第三課的學(xué)習(xí)，我們了解到政府擔(dān)負(fù)著重要的職能，在國家的行政管理中有非常廣泛而重大的權(quán)力，涉及到國家的安危、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權(quán)力，才能符合人民意愿，維護(hù)人民的根本利益呢？首要的一點(diǎn)就是要做到：依法行政?；脽羝庞痴n題：

第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 第一框、政府的權(quán)力：依法行使

（二）進(jìn)行新課

一、莫伸手，伸手必被捉

放映《誰來監(jiān)督交通廳長(zhǎng)》影片剪輯，觀看后思考：

1、政府權(quán)力是誰賦予的？（人民）

2、根據(jù)某些政府公職人員變質(zhì)的后果，說一說濫用權(quán)力會(huì)給國家、家庭、個(gè)人造成什么后果？

提示：濫用權(quán)力違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，給國家造成損失。同時(shí)也給家庭造成巨大的創(chuàng)傷，影響個(gè)人的前途，甚至許多人因此付出生命的代價(jià)。

師：所以，為了避免這些危害，政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

二、政府依法行政

1、什么是依法行政 依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法處理各種事務(wù)。

2、為什么要依法行政

教師活動(dòng)：結(jié)合我國的國家性質(zhì)、政府性質(zhì)，思考我國政府為什么要堅(jiān)持依法行政？ 學(xué)生活動(dòng)：積極思考并討論問題 教師點(diǎn)評(píng)：

（1）依法行政的必要性

①依法行政是我國政府性質(zhì)的要求。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。②依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）依法行政的意義——“四個(gè)有利于”P44 ○有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由——對(duì)人民

師：如果因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)沒有依法行政而侵犯公民的權(quán)利和自由的，可根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》有關(guān)規(guī)定要求賠償。

附：《中華人民共和國國家賠償法》（幻燈片放映）第二章 行政賠償 第一節(jié) 賠償范圍

第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

○有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威

○有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平——對(duì)政府自身建設(shè) 舉例：如在拆違這一問題上，不能違法強(qiáng)制拆遷。展示圖片：“歷史上最牛的釘子戶”

簡(jiǎn)介：重慶市的一個(gè)危舊房改造項(xiàng)目，從2004年開始動(dòng)遷到現(xiàn)在，三年多過去了，可工地的中央至今還矗立著一棟兩層的小樓，成了當(dāng)?shù)仡H為獨(dú)特的一種景象。

《物權(quán)法》起草專家組組長(zhǎng)江平教授表示“如果補(bǔ)償合理，就應(yīng)該拆遷”。師：這里我們不對(duì)該拆遷不該拆遷下結(jié)論，但有一點(diǎn)可以肯定的是，要拆遷肯定要依法，而且拆遷的方式也要合法。

舉例：權(quán)力缺失──商販在玄武區(qū)與白下區(qū)交匯的大街上占道經(jīng)營，玄武區(qū)工商管理進(jìn)行取締，結(jié)果小販就跑到街對(duì)面，由于是屬地管理，玄武就沒有執(zhí)法權(quán)了。

○有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)——對(duì)國家民主法制建設(shè)

行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù)。行政權(quán)力的運(yùn)用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益。依法行政是建設(shè)法治政府，落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。我國行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律。

師小結(jié)：也就是說可以按照依法行政如何影響行為對(duì)象，行為主體和行為過程的作用這樣一個(gè)思路來進(jìn)行總結(jié)和記憶。

教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考做到依法行政對(duì)政府有何要求？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答

3、怎樣做到依法行政（具體要求）

合法行政；合理行政；秩序正當(dāng)；高效便民；誠實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

舉例：合法行政。某縣政府在政府財(cái)政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。

該縣政府在實(shí)施行政管理過程中，沒有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。

合理行政。許多城市以損害城市市容為由，設(shè)置“禁討區(qū)”，禁止乞討者進(jìn)行乞討，公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐。

合理行政，政府實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平、公正的原則。以上這種做法侵犯了公民的人身自由權(quán)，是不合理行政的表現(xiàn)。

程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競(jìng)標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。

該縣政府廣泛發(fā)布信息，公開行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說明該政府在執(zhí)法過程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。

高效便民。根據(jù)國務(wù)院的要求，現(xiàn)在我國各地方都建立了“行政審批中心”，把政府所有的職能部門都集中在一起辦公，公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。這幾年，我國政府一直在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理。高效便民，政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

誠實(shí)守信，是指政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，政府的承諾要兌現(xiàn)。2004年國務(wù)院總理溫加寶向全國農(nóng)民承諾要逐步減免農(nóng)業(yè)稅，五年內(nèi)在全國減免所有的農(nóng)業(yè)稅，并且對(duì)種小麥的農(nóng)民給予直補(bǔ)。這些措施在當(dāng)年已全部?jī)冬F(xiàn)。2005年在全國人大十屆三次會(huì)議上，溫總理再次向農(nóng)民承諾五年減免農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)三年完成，得到了人大代表熱烈歡迎。2006年全國人大十屆四次會(huì)議上，溫總理向農(nóng)民承諾全面減免農(nóng)業(yè)稅。這些承諾的兌現(xiàn)都體現(xiàn)了政府堅(jiān)持了誠實(shí)守信的原則。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一。中國官員問責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長(zhǎng)張文康和北京市市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

課堂探究：(P44)1.有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。請(qǐng)你就這個(gè)問題談?wù)勀愕目捶ā?.對(duì)“城管執(zhí)法”進(jìn)行評(píng)論。

第1題提示：程序正當(dāng)和高效便民是依法行政的兩個(gè)具體要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡(jiǎn)化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。因此，嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ)，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第2題提示：①做法一違背了合法行政、合理行政的要求。小攤販占道經(jīng)營，違背了《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，是違法行為。作為城管人員，對(duì)其實(shí)行管理，這是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，是一種行政不行為的行為，沒有堅(jiān)持“合法行政”?！昂侠硇姓币髨?zhí)法人員堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)受管理者不偏私、不歧視。城管人員因同情小攤販生計(jì)困難而不予理睬，屬于偏私行為，違背了“合理行政”的要求。②做法二符合了合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開，執(zhí)行了《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，履行了管理職責(zé)，達(dá)到了管理目的，屬于“合法行政”。行政管理人員在依法行政時(shí)，應(yīng)采取必要、適當(dāng)?shù)氖侄?。該城管人員在可以采用的多種手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，通過說服教育勸其離開，這說明城管人員堅(jiān)持了“合理行政”。

③做法三是在執(zhí)法過程中的不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法手段，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，違背了“合理行政”的要求。

教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，做到依法行政，從政府本身來看，我國政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外，還應(yīng)該怎么做？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答

三、審慎用權(quán)，民主決策 師：審慎用權(quán)，民主決策的目的就是要提高政府的依法行政水平，而政府提高依法行政水平也是有一些基本要求的。

1、政府提高依法行政水平的基本要求

第一，加強(qiáng)(行政)立法工作，提高(行政)立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；

依法行政就是要求各級(jí)政府及其公職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是政府依法行政的前提和基礎(chǔ)。只有把政府的職權(quán)和責(zé)任義務(wù)依法律形式予以界定，政府才能有章可循，做到依法行政，規(guī)范政府管理行為。舉例：《中華人民共和國立法法》。

第二，建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；

這是要求理順政府各職能部門的關(guān)系，依法明確各自職權(quán)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政府職能部門的權(quán)力行使程序，完善監(jiān)督、制約機(jī)制，防止部門之間職能交叉、權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致互相推委、扯皮。舉例：《行政許可法》、《行政訴訟法》。

第三，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；

行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風(fēng)關(guān)乎政府形象，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民觀念，加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力。舉例：《公務(wù)員法》。

第四，深化行政管理體制改革,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

這是要求根據(jù)當(dāng)前行政管理體制存在的問題，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高政府行政效率。

舉例：《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。

師：政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著重要的關(guān)系。政府工作與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關(guān)，只有做到依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。那么，政府要怎樣進(jìn)行科學(xué)民主決策呢？請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第45頁三峽工程的論證到表決過程，從中體會(huì)政府實(shí)行民主決策的一些重要原則。

2、政府實(shí)行民主決策的原則 ①依照法律程序的原則 ②少數(shù)服從多數(shù)的原則 ③尊重少數(shù)的原則

師：建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，是推進(jìn)政府依法行政的重要舉措。三峽工程的論證、表決過程，體現(xiàn)了政府堅(jiān)持按照法律程序的原則、少數(shù)服從多數(shù)的原則、尊重少數(shù)的原則。

①依照法律程序，原國家水利部對(duì)涉及全國重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)的決策，事先組織了專家進(jìn)行了必要性、可行性論證，并向社會(huì)公布。在此基礎(chǔ)上，作出修 建三峽工程的決定，并提交全國人大審議通過。這體現(xiàn)了政府民主決策是依法進(jìn)行的，體現(xiàn)了依照法律程序決策的原則。

②在論證過程中，許多專家支持修建三峽工程，認(rèn)為可以從根本上解決長(zhǎng)江水患，可以極大地開發(fā)長(zhǎng)江水利資源等。但也有些專家持不同意見。政府在廣泛采納各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行勘察、論證、規(guī)劃，形成議案。這體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的原則。在表決的過程中，也是按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以通過的。

③在參加論證的專家中，有專家提出：三峽工程會(huì)對(duì)環(huán)境帶來不良影響，會(huì)損害一些人文和自然景觀，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)成為敵方攻擊的首選目標(biāo)等。政府對(duì)這些意見作了慎重的考慮，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)中作了全面的安排，將三峽工程帶來的負(fù)面影響降低了最低限度。這體現(xiàn)了政府決策中尊重少數(shù)的原則，確保了決策的科學(xué)性。

（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)

本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國政府的依法行政原則，通過對(duì)依法行政的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。

（四）課堂鞏固

1、政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說就是要體現(xiàn)（）A．對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 B．從群眾中來到群眾中去

C．求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) D．依法行政

答案：A

2、各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)椋ǎ僖婪ㄐ姓P(guān)系人民利益 ②只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗 ③這是依法治國方略的要求 ④這是依法治國方略的根本原因

A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案：A

3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。這表明（）

①為人民服務(wù)是依法行政的宗旨

②政府要把人民利益放在首位

③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法 ④接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D． ①③④

答案：A 4、2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要

（）

A、合法行政

B、合理行政

C、高效便民

D、程序得當(dāng)

答案C 5、2005年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，要切實(shí)樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動(dòng)者的權(quán)益，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)

（）A、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威

B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平C、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

D、保障人民群眾的權(quán)利

答案D

6、目前,我國市場(chǎng)上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護(hù).一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。從政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（）① 沒有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能 ② 忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性 ③ 違背了依法行政的要求

④ 違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求

A、①②③

B、②③④

C、①③

D、②④

答案C