第一篇：行政管理本科社會實踐心得體會(新)

行政管理社會實踐心得

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！蓖ㄟ^此次實習，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，也讓我學到了很多課堂上根本學不到的東西，仿佛自己一下子成熟了，懂得了做人做事的道理，也懂得了學習的意義，時間的寶貴，人生的真諦。明白人世間一生不可能都是一帆風順的，要勇敢去面對人生中的每個驛站！這讓我清楚地感到了自己肩上的重任，看清了自己的人生方向，也讓我認識到了行政管理工作應(yīng)具有仔細認真的工作態(tài)度，要有一種平和的心態(tài)和不恥下問的精神，不管遇到什么事都要認真地去思考，多聽別人的建議，不要太過急燥，要對自己所做事情去負責，不要輕易的去承諾，承諾了就要努力去兌現(xiàn)。實踐期間也培養(yǎng)了我的實際動手能力，增加了實際的操作經(jīng)驗，對實際工作有了一個新的開始，真正領(lǐng)悟到“學無止境”的含義，更好地為我今后的工作積累豐富經(jīng)驗。

短短1個月的實踐工作過程使我“受益匪淺”。不僅專業(yè)知識增長了，最主要是懂得了如何更好的為人處事。當今社會一直處在加速的發(fā)展變化中，所以對人才的要求也越來越高，我們要用發(fā)展的眼光看問題，就要不斷提高思想認識，完善自我。我知道行政管理工作是一項熱情的事業(yè)，并且要有持之以恒的品質(zhì)和吃苦耐勞的精神。實踐期間，我勤奮好學、謙虛謹慎，認真聽取領(lǐng)導和同事們的指導，對于提出的工作建議能夠虛心改正，通過仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析，努力把課本上的知識應(yīng)用到實際工作中，盡力做到理論和實際相結(jié)合。這次社會實踐使我第一次真正的融入了社會，為今后進一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)?？梢哉f，近1個月的工作使我成長了不少，從中也獲得不少感悟，下面就是我的一點實踐心得：

一是要“真誠”。你可以偽裝你的面孔你的心，但絕不可以忽略真誠的力量。第一天去社會實踐單位，心里不可避免的有些疑惑。不知道實踐單位怎么樣，應(yīng)該去怎么做啊，要去干些什么等等！踏進實踐單位的辦公室，只見幾個陌生的臉孔用莫名而疑惑的眼神看著我。我微笑著和他們打招呼，尷尬的局面立刻得到了緩解，大家都用很友善的微笑歡迎我的到來。從那天起，我就養(yǎng)成了一個習慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲：“早”，那是我心底真誠的問候。我總覺得，經(jīng)常有一些細微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達了對同事、對領(lǐng)導的尊重關(guān)心，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。僅僅幾天的時間，我就和同事們打成一片，很好的跟他們交流溝通學習。我想，應(yīng)該是我的真誠，換得了同事們的信任。他們把我當成朋友的同時也愿意指導我，愿意分配給我工作任務(wù)，使我能更快地進入工作角色。

二是要“溝通”。要想在短暫的社會實踐期間內(nèi)，盡可能多的學習一些東西，這就需要跟領(lǐng)導和同事進行很好的溝通，加深彼此的了解。剛到實踐單位，領(lǐng)導和同事并不了解你的工作能力，不清楚你會做哪些工作，不清楚你想了解什么樣的知識，所以跟領(lǐng)導和同事建立起很好的溝通是很必要的。同時我覺得這也是我們將來步入社會的一把不可或缺的金鑰匙。通過溝通了解，領(lǐng)導和同事對我有了大體的了解，一邊有針對性的傳授給我一些實際知識及工作經(jīng)驗，一邊依據(jù)我的工作崗位給予我更多的指導與幫助。在這次社會實踐期間，我真正學到了行政管理課本上沒有的社會知識，擁有了寶貴的實踐經(jīng)驗，真正做到“學以致用”。

三是要“激情與耐心”。激情與耐心，就像火與冰，看似兩種完全不同的東西，卻能碰撞出最美麗的火花。在實踐期間，領(lǐng)導就跟我說，剛參加工作激情與耐心必不可少，行政管理這一行業(yè)就像做新聞工作，需要你有耐心去實事求是，通過不斷的學習新知識，來努力提高自己的專業(yè)水平。在實際工作中，我也遇到了很多課本上涉及不到的問題，但我用對待工作的“激情與耐心”克服這些困難，2 也讓我積累了寶貴的工作經(jīng)驗。這些在平常的書本上學不到的知識，在這里通過社會實踐才算是真正的掌握了，也讓我認識到了自己的不足，告誡自己，不管做什么，切忌眼高手低，要善于鉆研。領(lǐng)導和同事總說對待要細心負責，要具有基本的專業(yè)素養(yǎng)，因為細心負責是做好每一件事情所必備的基本條件，基本的專業(yè)素養(yǎng)是做好本職工作的前提。

四是要“主動出擊”。當別的同事在聊天時，你可以選擇把主動權(quán)握在自己手中。在實踐期間，我會主動打掃辦公室內(nèi)衛(wèi)生，主動地幫領(lǐng)導和同事做一些力所能及的事情，并積極地尋找合適的時間，向領(lǐng)導和同事請教一些實際問題，通過學習交流工作經(jīng)驗，鞏固了行政管理課本上所學的知識，并且得到了領(lǐng)導和同事的一致認可。使我在短短的社會實踐期間達到了預期的目標，體現(xiàn)了人生的價值。

第二篇：本科行政管理社會實踐安排

開放教育本科

行政管理專業(yè)社會調(diào)查工作實施方案

一、社會調(diào)查要求

社會調(diào)查為本專業(yè)學生必修環(huán)節(jié)，3學分，不得免修。

學生在開展社會調(diào)查的過程中，要綜合運用所學的專業(yè)理論知識，在一定的實際工作的經(jīng)驗體會基礎(chǔ)之上，制定并認真實施自己的社會調(diào)查工作計劃，力爭通過本環(huán)節(jié)的學習，在某個具體的行政管理問題上有所發(fā)現(xiàn)。

（一）學生時間要求：社會調(diào)查時間不能少于3周。

（二）社會調(diào)查的實施步驟：

1．接受集中輔導：在指導教師的指導下制定調(diào)查方案（包括社會調(diào)查的主題、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法）

2．撰寫調(diào)查提綱和調(diào)查方案。

3．實施調(diào)查（在此過程中保留調(diào)查的記錄材料，如問卷、訪談提綱及記錄、反映調(diào)查對象的相關(guān)材料）

4．撰寫調(diào)查報告

（三）選題要求

參加社會調(diào)查形成的報告應(yīng)限于行政管理范疇之內(nèi)，緊扣社會調(diào)查內(nèi)容，題目不宜過大，也不宜過度集中，注重選題的應(yīng)用性和現(xiàn)實性。題目字數(shù)不超過20字。

各試點單位應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)的特點及本地區(qū)實際，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對性組織學生進行。

（四）社會調(diào)查書面材料要求

1．應(yīng)根據(jù)選題列出提綱（包括調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容），寫出調(diào)查方案，作好調(diào)查過程記錄，根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫出調(diào)查報告。社會調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：社會調(diào)查的題目、參加時間、地點、方式、調(diào)查對象、調(diào)查過程、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查收集到的主要材料及其分析、研究結(jié)論及自己的收獲與學習體會等。報告布局合理，論點鮮明，數(shù)據(jù)可靠，表述準確，語言流暢，結(jié)論有理有據(jù)。

2．社會調(diào)查報告要按統(tǒng)一版式的規(guī)范化要求形成書面報告并制作成電

子文檔，字數(shù)不少于3000字。

3．行政管理社會調(diào)查報告的撰寫體例為：⑴標題（應(yīng)力求概括、簡明、新穎、對稱）；⑵前言（說明調(diào)查目的和怎樣進行調(diào)查）；⑶正文；⑷結(jié)尾；⑸附錄。調(diào)查報告打印格式參見“重慶廣播電視大學畢業(yè)論文（畢業(yè)設(shè)計文本）格式規(guī)范”。

4．參加社會調(diào)查的學生，應(yīng)獨立完成社會調(diào)查報告的撰寫。

5．學生參加社會調(diào)查的社會調(diào)查考核表應(yīng)有被調(diào)查單位的蓋章確認。

6．指導教師應(yīng)當對學生的書面材料給出真實的評語和成績，教學單位

應(yīng)蓋章以確認其工作的過程。市電大將在終審時進行嚴格審核，并給出終審意見。審核合格后，即完成社會調(diào)查過程，取得3學分；如不合格，則可根據(jù)所在電大分校和教學點實踐教學安排計劃，在學籍有效期內(nèi)重新進行社會調(diào)查。

二、、成績評定

學生應(yīng)當填寫《重慶廣播電視大學學生社會實踐考核表》，寫明基本情況，由組織

單位和接受單位簽署評語并蓋章。

成績考核以學生提供的書面材料為依據(jù)，書面材料的字數(shù)不得少于3000字。成績

為百分制，由指導教師評定成績。

三、具體時間安排：

1、2月進行專題輔導，布置具體內(nèi)容和要求，要求學生必須準時參加。

2、2月20日—3月10日為學生進行實踐、搜集、整理材料完成實踐報告的寫作階

段。

3、學生在3月20日前將打印好的實踐報告定稿、以及簽署意見、蓋好公章的社會

實踐表格交給班主任。

4、3月30日前指導教師審閱學生的實踐報告、評定成績。將學生社會實踐表、調(diào)

查報告和成績單等資料上報市校。

潼南電大工作站

第三篇：行政管理本科畢業(yè)論文選題(新)

行政管理本科畢業(yè)論文選題

一、以下題目提供的僅是畢業(yè)論文的選題范圍，各位同學還需要在這些范圍內(nèi)，進一步將論文所要探索的問題盡可能地確定至某一個點上；

二、這些選題僅僅是提供參考，各位同學可根據(jù)自己的具體情況，選擇該范圍之外的其他選題，但要符合行政管理專業(yè)的特點。

一、政治學理論與中國政治發(fā)展

1.社會階層結(jié)構(gòu)變化對我國政治發(fā)展的影響研究

2.新社會階層政治參與研究

3.中國傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代公民教育的關(guān)系研究

4.當代中國政治文化研究

5.當代中國公民政治參與研究

6當代中國大學生的政治態(tài)度研究

7.我國民族區(qū)域自治制度研究

8.進一步完善我國人民代表大會制度研究

9.進一步完善我國選舉制度研究

10.進一步完善我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作制度研究

11.村民自治制度研究

12.政治體制改革和行政體制改革的關(guān)系研究

13.中央與地方關(guān)系研究

14.協(xié)商民主與票決民主的關(guān)系研究

15.建立中國特色的權(quán)力監(jiān)督制約機制研究

二、行政學理論與比較行政

16.西方國家的行政改革對我國的啟示研究

17.政治行政二分法的理論價值及其在我國的現(xiàn)實意義

18.行政倫理建設(shè)的重要性和途徑研究

19.行政溝通中的障礙與對策研究

20.行政授權(quán)理論與實踐研究

21.威爾遜行政思想研究

22.公共選擇理論對我國政府機構(gòu)改革的啟示研究

23.公平與效率的關(guān)系研究

24.公共部門績效評估的理念與方法研究

25.行政成本的有效控制途徑研究

26.公共領(lǐng)域道德缺失問題研究

27.行政民主與行政公開研究

28.建設(shè)學習型政府的理論與實踐研究

29.新公共管理運動對我國政府改革的影響研究

30.有限政府的理論與實踐研究

三、政府管理與行政改革

31.我國地方政府制度創(chuàng)新研究

32.服務(wù)型政府的建設(shè)問題研究

33.行政改革動力系統(tǒng)研究

34我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的難點與對策研究

35.電子政府建設(shè)的理論與實踐研究

36.管理信息系統(tǒng)在政府管理中的作用研究

37我國行政體制改革的歷史、現(xiàn)狀與對策研究

38.我國政府大部制改革研究

39.我國省管縣體制改革研究

40.新時期群體性突發(fā)公共事件的表現(xiàn)及治理研究

41.我國政府的危機公關(guān)能力研究

42.政府形象管理研究

43.政府誠信問題研究

44.政府應(yīng)急管理能力研究

45.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟職能研究

46.我國政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢研究

47.行政組織中的非正式組織研究

48.當前我國縣級政府機構(gòu)改革的問題及對策研究

四、行政監(jiān)督與行政法治

49.行政自由裁量權(quán)研究

50.行政監(jiān)察在行政監(jiān)督中的地位研究

51.地方人民代表大會對政府的法制監(jiān)督研究

52.行政授權(quán)立法研究

53.依法行政在依法治國中的地位與作用研究

54.行政立法的民主原則研究

55.我國行政許可制度的改革與完善研究

56.我國行政復議制度的改革與完善研究

57.國家賠償法的改革與完善研究

58.行政訴訟在行政監(jiān)督中的地位及作用研究

59.我國行政處罰制度的改革與完善研究

60.我國行政追償制度的改革與完善研究

61.我國行政監(jiān)察制度的改革與完善研究

62.我國行政問責制的現(xiàn)狀與對策研究

63.行政人員法治觀念的培育研究

64.我國行政監(jiān)督制度的改革與完善研究

65.公職人員的身份保障與廉政建設(shè)研究

66.我國的公務(wù)員行政處分制度研究

五、公共政策與公共事務(wù)管理

67.行政決策的民主化、科學化研究

68.我國政策執(zhí)行問題與研究

69.小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題與對策研究

70.我國醫(yī)療制度改革的問題與對策研究

71.我國價格聽證制度的發(fā)展與改革研究

72.城市公共物品的特點及其有效供給研究

73.我國就業(yè)問題的難點與對策研究

74.我國戶籍制度改革歷史、現(xiàn)狀與對策研究

75.我國事業(yè)單位改革的歷史、現(xiàn)狀與對策研究

76.我國社會中介組織的管理研究

77.政府與第三部門關(guān)系研究

78.我國城市社區(qū)管理存在的問題與對策研究

79.城市公共交通管理體制改革研究

80.我國物業(yè)管理存在的問題及對策研究

81.社會治安綜合治理問題研究

82.我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)問題研究

83.城市化進程中的農(nóng)村新型社區(qū)管理研究

84.人口老齡化問題研究

85.城鄉(xiāng)一體化問題研究

六、行政領(lǐng)導與人力資源管理

86.行政領(lǐng)導的方法與藝術(shù)研究

87.我國干部選拔體制研究

88.行政領(lǐng)導群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究

89.行政領(lǐng)導者素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究

90.行政領(lǐng)導在行政管理中的地位和作用研究

91.知識經(jīng)濟時代行政領(lǐng)導者創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與開發(fā)研究

92.我國非營利組織人事管理模式研究

93.領(lǐng)導干部個人財產(chǎn)申報制度研究

94.建立健全我國公務(wù)員培訓機制研究

95.國家公務(wù)員的激勵機制研究

96.發(fā)達國家公務(wù)員培訓制度比較研究

97.知識經(jīng)濟時代公務(wù)員能力與素質(zhì)的提升途徑研究

98.國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)研究

99.公務(wù)員辭職、辭退理論與實踐研究

100.我國公務(wù)員職位分類制度研究

101.我國公務(wù)員績效評估機制研究

102.公務(wù)員保障機制研究

103.西方文官制度研究

104.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究

第四篇：行政管理本科畢業(yè)論文

NANCHANG UNIVERSITY

本（專）科畢業(yè)論文

題 目：新時期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對策研究 學生姓名： 指導教師： 畢業(yè)院校：

專 業(yè)： 行政管理學（獨立本科段）

2009年3月15日

目

錄

摘要 ????????????????????????????????（1）關(guān)鍵詞 ???????????????????????????????（1）

一、當前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題?????????????????（2）

1、教育經(jīng)費投入不足，學校布點不足或不合理??????????????（2）

2、學校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負????????????????（3）

3、師資隊伍專業(yè)素質(zhì)欠佳??????????????????????（3）

二、對當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析???????????????（5）

1、經(jīng)濟落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因????????????（5）

2、教育經(jīng)費體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足?????????（5）

3、農(nóng)村教師的社會地位低下、經(jīng)濟待遇差???????????????（6）

4、教育內(nèi)容不適用，導致新的“讀書無用論” ?????????????（6）

三、新時期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對策 ???????????????（7）

1、科學合理，建立經(jīng)費投入新機制??????????????????（7）

2、強化教育內(nèi)部管理，深化教育教學改革???????????????（7）

3、破除升學率的魔棒，切實為師生松綁減負??????????????（9）

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????????（9）參考文獻??????????????????????????????（10）新時期農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問題及對策研究

學生姓名：

指導老師：

摘要：當前農(nóng)村義務(wù)教育在黨的領(lǐng)導下，已取得了一定成績，但在部分農(nóng)村學校，在一費制實行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經(jīng)費嚴重不足；中小學校布局在撤點并校后仍存在布點不足或不合理；在教育管理方面，有的學校應(yīng)試色彩濃厚，教師隊伍方面也存在專業(yè)素質(zhì)欠佳的狀況。這些問題源于農(nóng)村義務(wù)教育受師資質(zhì)量，教學設(shè)施、經(jīng)費，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟收入等因素的影響而難以全面實施，嚴重影響農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，筆者建議，對于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學合理地建立經(jīng)費投入新機制，強化教育內(nèi)部管理，深化教育教學改革，破除升學率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育、問題與對策、師資隊伍、財政資助

近年來，隨著國家陸續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學危房改造工程”、農(nóng)村貧困學生“兩免一補”政策。特別是2005年12月國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級財政，鞏固和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制。使得農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件進一步改善，教師隊伍基本穩(wěn)定，教學質(zhì)量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平限制以及物價上漲因素，農(nóng)村義務(wù)教育仍面臨諸多問題，制約著新時期農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、當前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題

1、教育經(jīng)費投入不足，學校布點不足或不合理

新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費的投入由政府買單。但目前學校只有每生70元的經(jīng)費（目前按兩免計算，每期下?lián)艿模τ趯W校工作來說，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費嚴重入不敷出。隨著財政分灶吃飯，市場經(jīng)濟的初步建立，使社會就業(yè)和收入問題凸現(xiàn)。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費支出，使得農(nóng)村中小學教育不斷地被“抽血”。

特別是一些農(nóng)村邊遠山區(qū)，由于適齡入學兒童的減少，居住分散、辦學效益低，各地教育行政部門都對本地區(qū)進行了中小學布局調(diào)整并取得了較好成效。但在布局調(diào)整過程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學生上學帶來了一定困難，導致部分學生因上學困難而輟學。

一是調(diào)整后學生上學路途太遠，學校沒有交通車，孩子上學要住宿，想靠私營車主來回接送學生，費用太高，不少家庭經(jīng)濟條件差，拿不起這筆費用。因此，雖然布局調(diào)整的方向是對的，但給本不富裕的農(nóng)村家庭帶來了較大的經(jīng)濟負擔，造成學生入學困難。尤其是女童，上學時已有八九歲，到了高年級已進入青春期，徒步上學不安全，家長不放心。加上群眾生活貧困，對中小學生教育的需求不高，在我國廣大農(nóng)村，生產(chǎn)力水平很低，人們迄今仍在沿用以勞動密集型生產(chǎn)為主要耕作方式的傳統(tǒng)手工勞動。從事這種勞動的人，世代口傳身授的直接經(jīng)驗足以應(yīng)付一切，無需接受現(xiàn)代意義上的教育，無須具備現(xiàn)代科學知識，這一客觀現(xiàn)實決定了他們當前的經(jīng)濟活動，基本上游離于現(xiàn)代科技文化之外。

二是網(wǎng)點調(diào)整后，因?qū)W校被撤消的一些村原來修建校舍時已投入較多，有的已負債累累，學校被兼并后心理不平衡，無力或不愿再做投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府歷年債務(wù)沉重，一時又拿不出錢；聯(lián)村完小所在村委也不愿增加負擔，致使新辦聯(lián)村完小擴建校舍與添置設(shè)備所需費用沒有著落。有的只好采取學生自帶桌凳，租用民房充當教室和學生宿舍的方式，以解燃眉之急。

三是從2002年起，教師工資轉(zhuǎn)由縣財政直接發(fā)放后，理論上說基本消除了工資不能按時發(fā)放的問題，但經(jīng)濟貧困地區(qū)仍由鄉(xiāng)財政上劃來支撐，教師工資未按時發(fā)放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。而養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等更是無力參保。一些經(jīng)濟效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿不出錢來給教師發(fā)工資，甚至挪用教育經(jīng)費，致使每年都要拖欠教師工資。

四是“普九”債務(wù)問題。上世紀的“普九”取得了舉世矚目的成就。但“普九”時學校建設(shè)是向農(nóng)民集資，建校卻欠下一大筆債，到了新世紀這些債務(wù)也沒法償還。特別是前期有些學校貸款建學生公寓，原指望學生進來住，可以還貸款，可現(xiàn)在學生人數(shù)急劇下降，無力償還貸款。

2、學校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負

幾十年來，農(nóng)村中小學教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，特別是農(nóng)村中學，正所謂“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實，兩手都要抓，兩手都要硬”。究其原因，是一些教育行政管理部門考核時，拿初中升學率，小學畢業(yè)年級會考優(yōu)秀率、合格率，中小學非畢業(yè)班級憑考試成績進行統(tǒng)一排名、學生成績的好壞，直接關(guān)系到老師的晉級加薪。筆者所在地是一處農(nóng)村小集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的小學老師早上6：30就趕到學校（遠道的學生5：30就得起床），一直忙活到下午6：00才會收起備課本，拖著疲憊不堪的身子往家里趕，一天工作達十多個小時。在初三的老師負擔更重，由于學生大多住校，早晨5：30天剛蒙蒙亮，老師就要早起下班輔導，晚上還要在燈光微弱的教室里輔導到10：30。回家后還要批閱學生作業(yè)、備課一、二個小時。一天下來，師生精力交瘁，苦不堪言。老師們明知這樣做只能是事倍功半，可是又有誰敢鋌而走險不這樣做呢？一旦學生考不出好成績，責任誰來承擔？

3、師資隊伍專業(yè)素質(zhì)欠佳（1）教師數(shù)量不足，城鄉(xiāng)分配不平衡，流失現(xiàn)象嚴重。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)村師資相當短缺。如2004年有調(diào)查組到瑞金縣武陽中學了解，發(fā)現(xiàn)全校9個班，只有7個老師。其中，有個副校長是中師畢業(yè)，語文、數(shù)學、物理、化學什么課都教過。有的還是代課教師。農(nóng)村村小一個教師包班教學，甚至于不少農(nóng)村教學點還存在復式班，一個教師負責幾個年級的教學，甚至有的學校只有一個老師。教師的工作量之繁重可想而知。不少教師不愿留在農(nóng)村中小學這個艱苦的地方教書，想方設(shè)法調(diào)離，使部分農(nóng)村貧困地區(qū)學校師資更加短缺，教學質(zhì)量可想而知，生源無保證，大大影響了整個農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展進程，直接阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)達城市地區(qū)，教師數(shù)量在增加，學齡兒童數(shù)量在減少。教師競聘上崗，而在農(nóng)村中小學，教師數(shù)量在減少，學齡兒童數(shù)量又在增加，老師少，學生多，形成了突出的供需矛盾。

（2）教師來源多元化，學歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。目前農(nóng)村中小學的教師來源廣泛。有在編教師，有從小學借用到初中的教師，還有向社會招聘的臨時代課教師。目前在農(nóng)村中小學任教的教師不一定是來自師范院校，可以是來自非師范院校非師范專業(yè)，只要符合有關(guān)條件和考試通過了就可以在農(nóng)村中小學校任教。打破了過去的師范院校壟斷教師來源的局面。這本是好事，但在實際工作中，經(jīng)過幾年實踐檢驗，發(fā)現(xiàn)問題很多，有的老師理論考試挺好，只會筆試，實際教學能力較差。有的根本就沒有學過教育學、心理學，不知道教育教學規(guī)律。有的根本不想當老師，但是目前也找不到別的什么工作，也只好這樣了。

在筆者調(diào)查中，學校拔高使用教師的現(xiàn)象十分嚴重。由于目前高中在不斷地擴招，所以高中學校急需一批新老師，而他們又不想花更多時間去培養(yǎng)剛剛從師范院校畢業(yè)的大學生當老師；因此，他們基本上省城中學到縣城中學調(diào)，縣城中學到農(nóng)村中學調(diào)，使得農(nóng)村中小學優(yōu)秀教師一批批被調(diào)走。這樣一來，勢必造成農(nóng)村中學教師緊缺，他們也只好從小學選拔，小學沒有老師，就面向社會，招聘沒有上過大學、沒有任何文憑的青年到學校任教。這樣層層拔高使用的結(jié)果，使農(nóng)村中小學教師隊伍的整體素質(zhì)下降。一大批學歷不合格的小學教師補充到了初中教學崗位，一大批初中未畢業(yè)的代課教師走上小學的講臺，嚴重影響基礎(chǔ)教育的教學質(zhì)量。

二、對當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實行市場經(jīng)濟以來，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，組成了“386180留守部隊”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結(jié)果只能是導致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對留守兒童的教育有些是用錢買不回來的。農(nóng)村教育的發(fā)展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。

2、教育經(jīng)費體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足

長期以來，國家財政只負擔城市義務(wù)教育經(jīng)費，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負擔。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負擔仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費改革后，取消了農(nóng)村教育附加費和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經(jīng)費來源。國家對于義務(wù)教育大概是承擔9％，省里面承擔13％，大頭由縣里承擔。教育經(jīng)費幾乎要占去縣財政經(jīng)費的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財政就經(jīng)?？哿艚逃?jīng)費來維持縣財政的正常運轉(zhuǎn)。由于稅費改革造成的經(jīng)費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學班主任每月是300－600元，農(nóng)村中小學班主任津貼每月是5－15元。按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展舉步維艱。

3、農(nóng)村教師的社會地位低下、經(jīng)濟待遇差

雖然現(xiàn)代社會教師越來越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺得他們在社會上并不真正受人尊重。尤其在農(nóng)村，中小學教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學教師流失的又一主要原因。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大約70%的小學教師認為其勞動收益率要比教育系統(tǒng)外的員工低，還有20%的教師認為差不多，但是也有10%的認為高一點。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級財政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟、社會環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農(nóng)村中小學，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。

4、教育內(nèi)容不適用，導致新的“讀書無用論”

以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標，學生在校期間除了學習能力和知識積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學畢業(yè)生不但不能成為國家干部，連固定單位也找不到了。農(nóng)民送孩子念書的目的就是讓孩子擁有一個“鐵飯碗”。如今這個期望落空了，于是，農(nóng)民們更加覺得“讀書無用”了。

三、新時期發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對策

1、科學合理，建立經(jīng)費投入新機制

（1）大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學資金。學校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學資金。首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯(lián)系骨干企業(yè)、社會團體、知名人士、企業(yè)家，動員他們積極支持家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)，幫助農(nóng)村學校改善辦學條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實現(xiàn)強弱聯(lián)合，充分利用重點學校、知名學校的輻射作用，以幫助和帶動農(nóng)村薄弱學校快速發(fā)展。建立手拉手學校，將城市學校閑置的財產(chǎn)送給農(nóng)村中小學使用。并派老師支援農(nóng)村中小學義務(wù)教育。

（2）積極采取措施消化 “普九”債務(wù)。農(nóng)村中小學“普九”債務(wù)在一定程度上是國家欠農(nóng)民的教育債，而學校償還能力有限，各級政府必須分擔主要責任。一是省市財政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，拿出部分資金償還債務(wù)；國家可以適時把農(nóng)村中小學義務(wù)教育的債務(wù)作為“呆賬、壞賬”處理。二是要出臺政策明文規(guī)定，義務(wù)教育上劃縣（區(qū)）管理后，學校土地與財產(chǎn)全部屬于學校所有，對撤并閑置的學校土地與資產(chǎn)可以通過發(fā)包、租賃和拍賣等方式籌集資金，積極償還債務(wù)；三是今后農(nóng)村中小學不得舉債建設(shè)，避免新的債務(wù)再度發(fā)生。

（3）調(diào)整學校布局，要堅持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學校”的傳統(tǒng)和觀念。這對于歷史上從未有過學校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要了。必須堅持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學為方向，宜并則并，需增則增，實事求實地制定調(diào)整校點布局規(guī)劃，逐步實現(xiàn)農(nóng)村學校布局合理化，辦學條件標準化、教育管理規(guī)范化。

2、強化教育內(nèi)部管理，深化教育教學改革 農(nóng)村義務(wù)教育學校要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村實際和中小學的培養(yǎng)目標、青少年身心發(fā)展的規(guī)律，對辦學模式、課程結(jié)構(gòu)、教學方法等方面進行改革。

（1）突破教學內(nèi)容的局限性，適量增加農(nóng)村基本生產(chǎn)生活知識方面的容量。在各科教學中滲透職業(yè)技術(shù)課程內(nèi)容，增加農(nóng)村實用知識的教學內(nèi)容。在普通文化基礎(chǔ)課的學習中，使學生掌握與農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的基本原理和基本技能。如，政治課增學黨的農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟政策、生產(chǎn)責任管理、經(jīng)營管理；語文增學書法、應(yīng)用文、農(nóng)村文藝創(chuàng)作等；數(shù)學課增學珠算、土地丈量、生產(chǎn)統(tǒng)計等；化學增加化肥、農(nóng)藥、土壤成分簡易測定等；物理課充實有關(guān)家用電器的安裝與拆修、農(nóng)用機械的保養(yǎng)與維修知識等。使學生認識到，學習不只是為了應(yīng)付高考，還可以學習到很多今后工作生活必備的文化知識。

（2）堅持課內(nèi)外相結(jié)合，實行“開放型”教學體系。在堅持以課堂教學為主的同時，重視學生的實踐性教學。開設(shè)地方課程、校本課程、活動課程，作為學科課程的必要補充。要根據(jù)農(nóng)村實際，具有農(nóng)村特色。學校的生產(chǎn)技術(shù)課和科技活動課，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要息息相關(guān)，使學校生產(chǎn)技術(shù)教育符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，學生畢業(yè)回鄉(xiāng)后在生產(chǎn)中能直接發(fā)揮作用。

（3）改革課程，因材施教。實行小學升初中免試制度后，初中生的基礎(chǔ)和文化程度參差不齊，特別是由于大多數(shù)農(nóng)村小學的教育質(zhì)量偏低，升入初中的許多學生基礎(chǔ)較差，在這種情況下，仍然使用全國統(tǒng)一大綱的教材，無疑會使廣大農(nóng)村學生感到學習困難，廣大教師也感到學生難教。針對這一情況，應(yīng)該改革現(xiàn)用教材內(nèi)容，針對農(nóng)村義務(wù)教育的主要培養(yǎng)目標，編寫專用的教材。在對學生進行基礎(chǔ)知識教育的基礎(chǔ)上，適當加大加重勞動技能課的內(nèi)容和課時量，特別是可在初三年級的課程設(shè)置中，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點開設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，以供不想繼續(xù)升學的學生學習，使他們在畢業(yè)后能學以致用。這樣就可以增加農(nóng)村義務(wù)教育的吸引力，有效提高他們接受義務(wù)教育的動力。

3、破除升學率的魔棒，切實為師生松綁減負

（1）建立新的評價機制，特別是農(nóng)村中學，要破除以升學率作為辦學質(zhì)量高低的魔棒。綜觀近幾年教育行政部門對各個學校教育教學質(zhì)量的評價體系，教學質(zhì)量評價一項在教育督導中占有不可撼動的位置。這對于條件簡陋、師資薄弱、觀念陳舊的農(nóng)村中小學，簡直就是一個魔咒。沒有好的生源、師資和育才環(huán)境，高素質(zhì)人才是很難培養(yǎng)出來的。既然無法和城區(qū)學校相比，就不要以同樣的標準來衡量農(nóng)村中小學校了。因此，制定一個切合農(nóng)村中小學實際評價老師的標準迫在眉睫。

（2）針對農(nóng)村中小學義務(wù)教育的現(xiàn)狀，切實減輕農(nóng)村廣大師生的教育和學習負擔。素質(zhì)教育喊了二十幾年，可是有的上級教育行政部門始終沒有跳出陳舊的根深蒂固的應(yīng)試教育圈子，只要上級評價老師的標準不改變，農(nóng)村中小學教師就不可能實行真正的素質(zhì)教育。所以，筆者認為，觀念的改變是第一要務(wù)。針對什么學校制定什么方案，使之健康良性發(fā)展，并找到自己的辦學路子和模式。只有根據(jù)農(nóng)村中小學義務(wù)教育的實際狀況，區(qū)別對待，因校制宜，把老師和學生從枯燥的純知識性的題海戰(zhàn)術(shù)的單一模式中解脫出來。讓老師有一些自由和自主權(quán)，選取一些真正有利于學生健康成長的且又能提高學習興趣既動腦又動手的實用教材。教師樂教，學生樂學，師生的沉重包袱放下了，真正的農(nóng)村素質(zhì)教育實現(xiàn)也就指日可待了。

4、優(yōu)化農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

（1）采取積極措施，鼓勵城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。一是積極做好城市中小學教師到農(nóng)村中小學支教工作。鼓勵和支持當?shù)剞k學質(zhì)量比較高的城市中小學與農(nóng)村中小學義務(wù)學校建立辦學共同體，并組織開展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動。并把到農(nóng)村中小學支教作為評定職稱的一個硬性條件。二是建立激勵機制，適當提高農(nóng)村中小學中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村學校流動。

（2）完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉(xiāng)差距。一是在教師調(diào)配過程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿足教師缺額多的學校，要避免城市學校到農(nóng)村中小學挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅決杜絕機關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學借用教師的做法；二是規(guī)定城市學校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學習的義務(wù)，縣教育主管部門可組織農(nóng)村中小學教師到城市中小學去掛職學習、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學教師和校長的定期交流輪換制度，這樣可以把相對較好的學校校長和老師輪換到相對較差的學校，促進教育均衡發(fā)展，同時也避免了農(nóng)村教師或校長產(chǎn)生惰性，以及盤根錯節(jié)的人際關(guān)系影響學校的發(fā)展。通過這些形式來推動教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

（3）建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學教師的后顧之憂。社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平是一個與其它因素具有較高相關(guān)性，對農(nóng)村中小學教師供給有較大影響的因素。健全的社會保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險范圍，其費用由個人、用人單位和財政共同負擔，保障農(nóng)村中小學教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學教師的后顧之憂

總之，辦法比問題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導與組織下，形成社會和家庭參與教育的機制。包括參與改善辦學條件；參與各種教育活動；參與對教育的監(jiān)督與評估；為學校教育提供各種社會實踐場所等。當政府、社會、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

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第五篇：行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

參加社會實踐的學生應(yīng)獨立完成實踐報告。實踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會實踐范圍內(nèi)。各試點單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對性地進行實踐。內(nèi)容可采用對某單位或社會與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動人事管理、社會保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進行。形式可用調(diào)查報告樣式報告內(nèi)容包括：實踐題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。社會實踐報告文字材料專科不少于3000字。

行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

參加社會實踐的學生應(yīng)獨立完成實踐報告。實踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會實踐范圍內(nèi)。各試點單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對性地進行實踐。內(nèi)容可采用對某單位或社會與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動人事管理、社會保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進行。形式可用調(diào)查報告樣式報告內(nèi)容包括：實踐題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。社會實踐報告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

參加社會實踐的學生應(yīng)獨立完成實踐報告。實踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會實踐范圍內(nèi)。各試點單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對性地進行實踐。內(nèi)容可采用對某單位或社會與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動人事管理、社會保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進行。形式可用調(diào)查報告樣式報告內(nèi)容包括：實踐題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。社會實踐報告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

參加社會實踐的學生應(yīng)獨立完成實踐報告。實踐的內(nèi)容應(yīng)限定在與行政管理有關(guān)的社會實踐范圍內(nèi)。各試點單位應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的特點，結(jié)合畢業(yè)論文的選題，有針對性地進行實踐。內(nèi)容可采用對某單位或社會與行政管理有關(guān)的諸如公務(wù)員制度建設(shè)、勞動人事管理、社會保障、辦公室管理、政府體制改革等各方面進行。形式可用調(diào)查報告樣式報告內(nèi)容包括：實踐題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論、效果和體會等。社會實踐報告文字材料?？撇簧儆?000字。

行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

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行政管理本科社會實踐的內(nèi)容與形式

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