第一篇：廣播電視大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)若干問題的探討

廣播電視大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)若干問題的探討/紀(jì)平

【摘 要】在廣播電視大學(xué)由外延式發(fā)展模式向內(nèi)涵式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型中，分析了電大教育基本問題和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動力，從學(xué)科建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)模式應(yīng)用、公共服務(wù)體系建設(shè)和電大文化建設(shè)等六個方面提出內(nèi)涵建設(shè)的基本內(nèi)容和目標(biāo)，旨在提升辦學(xué)品質(zhì)和實力。

【關(guān)鍵詞】 廣播電視大學(xué)；內(nèi)涵建設(shè)；開放教育；可持續(xù)發(fā)展

廣播電視大學(xué)創(chuàng)建30年來，在發(fā)展的不同階段發(fā)揮了應(yīng)有的、獨特的作用。開放教育試點總結(jié)性評估后，用什么來進(jìn)一步提升綜合實力和核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是電大遠(yuǎn)程開放教育在由快速發(fā)展期進(jìn)入深入發(fā)展期面臨的重大問題。綜觀電大的發(fā)展歷程，辨析電大生存與發(fā)展的社會環(huán)境以及高等教育大眾化發(fā)展趨勢，可以做出基本判斷：堅定內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展，既是解決當(dāng)前重大問題的一個有效途徑，也是基于現(xiàn)實與未來的戰(zhàn)略選擇。

一、對當(dāng)前廣播電視大學(xué)教育基本問題的認(rèn)識

討論電大教育的內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，有必要對電大當(dāng)前的基本問題廓清認(rèn)識，雖然這是一個沒有定論、見仁見智的問題，但可以幫助我們理解內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展的地位和作用，增強我們執(zhí)行內(nèi)涵建設(shè)的自覺性。

電大的辦學(xué)定位、系統(tǒng)建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展構(gòu)成了當(dāng)前廣播電視大學(xué)教育的基本問題，抑或值得研究的三大問題，這關(guān)系電大的可持續(xù)發(fā)展。要說明的是，筆者在這里把系統(tǒng)建設(shè)并齊于辦學(xué)定位和內(nèi)涵式發(fā)展，是以為系統(tǒng)建設(shè)的重要性和嚴(yán)峻性已成為一個很強的獨立性問題，不是其他問題所能包涵的。

電大的辦學(xué)性質(zhì)需要在政策層面上有一個明確的定位，其目的是電大服務(wù)于特定的目標(biāo)而具有引導(dǎo)、鼓勵和約束的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，通過這些政策的合法性、權(quán)威性、強制性，分配和調(diào)控教育資源，促進(jìn)電大對于特定任務(wù)的完成。如賦予中央電大和省級電大應(yīng)有的自主辦學(xué)權(quán)，具有本、專科畢業(yè)證頒發(fā)權(quán)限等。這都需要在定位中予以明確和解決的。

電大的辦學(xué)系統(tǒng)是其賴以生存和持續(xù)發(fā)展的生命線，但是，沿用了28年的“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的管理體制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電大內(nèi)外環(huán)境的變化。由于廣播電視大學(xué)是個具有大學(xué)組織性質(zhì)的辦學(xué)系統(tǒng)，因此，它的組織形式特征應(yīng)是大學(xué)組織和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有機的融合。當(dāng)前應(yīng)重點研究和解決外部與內(nèi)部兩類問題，即在教育資源整合過程中，電大辦學(xué)的系統(tǒng)性和相應(yīng)的獨立性；在行政職能上建立分級管理在責(zé)、權(quán)、利上的新機制，既要共享與共擔(dān)，還要有較高的約束性。其實，系統(tǒng)建設(shè)的許多問題還需要在明確定位中解決。

內(nèi)涵建設(shè)是一種持續(xù)力的培育，其建設(shè)內(nèi)容隨著不同階段有不同的重點。電大內(nèi)涵建設(shè)的根本在于提高整體辦學(xué)水平，核心是提高教育質(zhì)量，目的是協(xié)調(diào)發(fā)展培育人才。筆者認(rèn)為，從開放大學(xué)的本質(zhì)特征和開放教育所處的現(xiàn)階段來看，目前，在內(nèi)涵建設(shè)上應(yīng)側(cè)重學(xué)科建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)模式應(yīng)用、公共服務(wù)體系建設(shè)和電大文化建設(shè)。本文僅就這六個方面做些討論。

二、內(nèi)涵建設(shè)的基本內(nèi)容和目標(biāo)

內(nèi)涵式發(fā)展模式屬于內(nèi)源性發(fā)展模式，與外延式發(fā)展模式完全不同，它的出發(fā)點在于改變自身內(nèi)涵，在良性循環(huán)中求得發(fā)展；它注重事物內(nèi)部的矛盾運動，增進(jìn)事物發(fā)展的動力。電大的內(nèi)涵式發(fā)展就是為了全面實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育功能、文化功能和經(jīng)濟服務(wù)功能等多種功能。1.學(xué)科建設(shè)

目前，電大在學(xué)科建設(shè)中的重點是課程的生成和課程的實施，因為，課程的生成和課程的實施是人才培養(yǎng)的基本活動，也是學(xué)科建設(shè)的根基。從教學(xué)的角度看，課程的生成可以認(rèn)為是教學(xué)內(nèi)容的產(chǎn)生過程，而課程的實施則可以相應(yīng)地認(rèn)為是教學(xué)過程。[1]規(guī)劃電大的學(xué)科建設(shè)必須要從課程建設(shè)入手，要確定哪些是重點課程、課程如何建設(shè)和課程如何實施，從而解決課程的生成和課程的實施問題。

課程生成的載體是教材，但課程不是知識的載體或?qū)W習(xí)內(nèi)容的“運輸線”，而是人與知識“相遇”的“場域”。[2]也就是說，課程是人們事先設(shè)計的知識與人“相遇”的可能情景，那么課程設(shè)計（包括教材、課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)）的主要任務(wù)就在于構(gòu)建一個知識與人“相遇”的知識環(huán)境，使得這種課程更具有開放性、選擇性和綜合性；關(guān)鍵點是實現(xiàn)知識的“動姿化”，使知識由靜止走向活化，在與人的交往中具備參與精神對話的主動性。我們在審視電大課程和教材的同時，要特別關(guān)注這些課程在與人“相遇”中是如何“安置”知識、教材是如何“呈現(xiàn)”知識的。目前，高職學(xué)院的課程設(shè)置和優(yōu)秀教材建設(shè)值得電大借鑒。課程的實施有賴于培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式。課程改革的關(guān)鍵不在于將課程等同于教學(xué)，而在于如何使課程與教材設(shè)計得更有利于開放式教學(xué)，符合開放教育教學(xué)過程和規(guī)律。目前，在課程實施中，要解決兩方面的問題，一是課程與教材的設(shè)計要符合目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)類型、教學(xué)過程和培養(yǎng)方案，不要拔高課程內(nèi)容或在教材中冗積理論，造成高不成低不就；二是課程與教材要與開放教育中形成的“學(xué)導(dǎo)結(jié)合”教學(xué)模式互動，便于學(xué)習(xí)者利用多種媒體資源開展自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)，便于教師基于教學(xué)設(shè)計進(jìn)行多種方式的引導(dǎo)與輔導(dǎo)，便于學(xué)校通過天地人網(wǎng)提供全程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。不能是兩張皮甚至相互抵觸。2.教學(xué)資源建設(shè)

對于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，除了文本教材，遠(yuǎn)程媒體的教學(xué)資源尤為重要。電大在遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源上做了大量的建設(shè)工作，包括開展的一系列評比和評獎活動的成果。從整體上來看，教學(xué)資源建設(shè)顯示出一定的力度、速度和深度，但是，教學(xué)資源在課程學(xué)習(xí)和應(yīng)用中，缺乏學(xué)習(xí)針對性和服務(wù)支持有效性等現(xiàn)象并沒有得到解決。當(dāng)前，要重點解決教學(xué)資源的有效性以及定位問題。

教學(xué)資源不是“有就靈，多則好”，或者就是達(dá)到“輔助教學(xué)”。筆者認(rèn)為，教學(xué)資源是信息技術(shù)與課程內(nèi)容的集成，是對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的支持與幫助，落腳點是這種努力符合學(xué)習(xí)者的認(rèn)知水平和特點，在學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程中有真真切切的實效，而不是僅僅將收集到的信息進(jìn)行簡單的“組合”，向師生提供“信息服務(wù)”或通過技術(shù)方法“書本搬家”，而是要根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)設(shè)計和教改需求對知識進(jìn)行“整合”，深度開發(fā)課程教學(xué)資源，從而從知識、技術(shù)和媒體的整合上體現(xiàn)知識的系統(tǒng)性、完備性和可接受性。只有解決了教學(xué)資源對學(xué)生理解知識、認(rèn)知知識與思考方式的有效性，才能進(jìn)而談及教學(xué)資源的共建與共享。

遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)是一個非常復(fù)雜的智力和情感交融的過程，是一個非常個性化、常新和常變的個體行為。教學(xué)資源的定位，就是要從目前基于資源的教學(xué)向基于資源的學(xué)習(xí)方向發(fā)展，建設(shè)基于學(xué)習(xí)者個性化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，滿足個體差異的學(xué)習(xí)者需求?，F(xiàn)有的教學(xué)資源多數(shù)都是讓老師利用這些資源進(jìn)行多媒體教學(xué)，但是，隨著學(xué)習(xí)者在遠(yuǎn)程教育平臺上的學(xué)習(xí)需求，提供大量的個性化、網(wǎng)絡(luò)化的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的平臺必將成為未來發(fā)展的重點。要實現(xiàn)這個跨越，教學(xué)資源建設(shè)必須要有一個質(zhì)的提升和突破。3.教師隊伍建設(shè)

如果說電大原來重點解決教師學(xué)歷是否達(dá)標(biāo)的問題，那么現(xiàn)在則要解決具有先進(jìn)教學(xué)理念、現(xiàn)代教學(xué)方法和專業(yè)實踐能力的“雙師型”教師問題。這是遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式對教師素質(zhì)的必然要求。電大教師隊伍建設(shè)要把“開放性”和“專業(yè)化”作為重要內(nèi)容，研究和構(gòu)建新型的教師教育培養(yǎng)模式。

教師的“開放性”，從觀念上要把開放教育理念與教學(xué)技能、教學(xué)方法融為一體，集中體現(xiàn)到教學(xué)上，體現(xiàn)到教學(xué)改革和教學(xué)效果上。從操作上，現(xiàn)實的可能是對全省（市）電大的師資資源作為一個隊伍整體進(jìn)行規(guī)劃、培養(yǎng)和使用，以面向全?。ㄊ校┙虒W(xué)支持服務(wù)的需要為主，尤其是網(wǎng)上的課程教學(xué)，按主講、主持和輔導(dǎo)教師的不同角色以及承擔(dān)的不同任務(wù)，支付相應(yīng)酬金，納入統(tǒng)一管理，不能因為人事的屬地管理而條塊隔離。

教師的“專業(yè)化”，主要是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。要解決面臨的兩對矛盾是：教師的學(xué)科專業(yè)與開放教育教學(xué)的矛盾；學(xué)術(shù)發(fā)展與實踐鍛煉的矛盾。這兩對矛盾主要存在于時間和空間的安排上，其解決有賴于教師教育培養(yǎng)模式。比如，解決第一對矛盾，可以把全省（市）電大同一專業(yè)或相近專業(yè)的教師組織起來，組成“專業(yè)”團隊，這個團隊把自己的學(xué)科專業(yè)明確地定位在學(xué)術(shù)交流和開放教育的教學(xué)支持服務(wù)上，團隊中的人員認(rèn)同自己是一個“專業(yè)”的教師，學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)研討都可以在專業(yè)團隊中進(jìn)行，這樣可以解決專業(yè)教師過少的問題、網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)不足的問題以及教師的學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)發(fā)展問題。解決第二對矛盾，可以通過專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，支持教師參加生產(chǎn)實踐和職業(yè)訓(xùn)練，增強他們的實踐背景和專業(yè)能力；還可以通過選拔學(xué)科帶頭人、重點課題資助等形式優(yōu)先為教師的課題立項，鼓勵教師積極參加科研，在科研中提高專業(yè)技能和學(xué)術(shù)水平?？傊?，要堅持集教學(xué)、實踐和學(xué)習(xí)于一體的教師教育培養(yǎng)模式，從機制和制度上完善教師在職持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教師素質(zhì)的全面提高。

4.教學(xué)模式應(yīng)用 在總結(jié)性評估前，各級電大創(chuàng)建的教學(xué)模式，現(xiàn)在看來需要發(fā)展和完善，這也是事物發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)前，在教學(xué)模式應(yīng)用中，有三個方面的工作還須加強。一是以發(fā)展的眼光審視現(xiàn)已形成的教學(xué)模式，防止或糾正教學(xué)模式過于簡單化或復(fù)雜化，不能客觀和科學(xué)描述教學(xué)過程和規(guī)律，使人難以操作和實施；同時也要防止或糾正教學(xué)模式的公式化和形式化，因為，這同樣都是有害的；二是正確認(rèn)識教學(xué)模式的作用，現(xiàn)在的教學(xué)模式更多的是一種概括化的構(gòu)架，與課程教學(xué)模式相比，起一種主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，[3]還需要把現(xiàn)在的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為專業(yè)教學(xué)模式，從而再細(xì)化為具體的課程教學(xué)模式，只有課程教學(xué)模式才具有實際價值，這需要有一個過程，仍有許多工作要做；三是把學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)者的需求作為教學(xué)支持服務(wù)的出發(fā)點，提高教學(xué)支持服務(wù)的質(zhì)量。為了學(xué)習(xí)者的教育是探索開放教育規(guī)律以及自身獨特性的教育，教學(xué)支持服務(wù)是完整、深切關(guān)注和理解學(xué)習(xí)者教育的一種有效形式，是教學(xué)模式得以應(yīng)用的基本保障。一切為了學(xué)習(xí)者，為了一切學(xué)習(xí)者，為了學(xué)習(xí)者的一切，應(yīng)是教學(xué)支持服務(wù)的準(zhǔn)則。

5.公共服務(wù)體系建設(shè)

2007年3月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出要大力發(fā)展教育服務(wù)事業(yè)。據(jù)了解，2001年年底，教育部批準(zhǔn)中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點項目立項。2002年12月，試點項目正式啟動，并于2003年2月成立了奧鵬遠(yuǎn)程教育中心，具體負(fù)責(zé)體系的建設(shè)、運行及管理工作。2005年3月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于同意建設(shè)“中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系”的批復(fù)》，標(biāo)志著中央電大公共服務(wù)體系建設(shè)結(jié)束試點，正式進(jìn)入全面運行階段。公共服務(wù)體系不僅是電大自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而且也是我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系將重點發(fā)展的教育服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

社會經(jīng)濟發(fā)展和電大辦學(xué)屬性決定了必須把構(gòu)建遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，打造為社會大眾服務(wù)平臺作為一個重要的現(xiàn)實考慮和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。電大要圍繞開放性、現(xiàn)代化和服務(wù)型規(guī)劃和加快發(fā)展公共服務(wù)體系。把開放作為公共服務(wù)體系建設(shè)的根基和固有邏輯，兼容并蓄社會更多的教育資源，包括目前不同公共服務(wù)體系之間的競爭；以先進(jìn)的信息傳播技術(shù)和多種媒體手段做裝備，保障信息暢通快捷、獲取方便；提供以人為本、學(xué)有所教的服務(wù)，公共服務(wù)體系的優(yōu)勢不是教學(xué)，而是服務(wù)，核心是技術(shù)支持和圍繞教學(xué)活動提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及資源共享平臺。

當(dāng)前，要處理好電大遠(yuǎn)程開放教育和公共服務(wù)體系這兩種不同辦學(xué)模式的關(guān)系，因為在兩種不同運行和管理模式中，在有些方面有交叉，或有重合，或各行其道，在辦學(xué)中造成資源浪費。所以，在整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，兩種辦學(xué)模式要有所分工，同時注重協(xié)調(diào)性發(fā)展。6.電大文化建設(shè)

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，就必須認(rèn)識自己的文化屬性。一所學(xué)校的文化是學(xué)校成員關(guān)于教育的哲學(xué)思考，關(guān)于教育的價值取向，關(guān)于教育的言語行為、言語方式。電大文化建設(shè)是近幾年才提出來的，還沒有系統(tǒng)的研究成果。學(xué)校文化是學(xué)校核心競爭力之所在，具有綜合性、多元性、批判性和前沿性的基本特征。[4]眾所周知，學(xué)校文化建設(shè)的核心是文化特色，那么電大的文化特色是什么？筆者認(rèn)為是一種文化個性，是電大的文化內(nèi)涵和辦學(xué)特色，是電大29年來辦學(xué)歷程的精神積淀。

電大文化建設(shè)，靠長期積累、培育形成，靠挖掘、提煉成形。其基本研究內(nèi)容應(yīng)包括：文化傳統(tǒng)、課程文化、制度文化、學(xué)習(xí)者文化、教師文化、學(xué)術(shù)文化、合作文化、服務(wù)文化、技術(shù)文化、環(huán)境文化，等等。當(dāng)前，應(yīng)著力于電大教育與發(fā)展實踐的系統(tǒng)性總結(jié)，確立電大的文化觀和核心價值觀，提煉電大精神，研究學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)環(huán)境以及學(xué)校制度、管理運行等方面的個性特征，從而指導(dǎo)電大文化具體內(nèi)容的總結(jié)、提煉和提升。文化建設(shè)全在于彰顯電大教育的凝聚力、教育力、創(chuàng)造力和影響力。

三、結(jié)語

目前，電大面臨“轉(zhuǎn)型”與“發(fā)展”重要時期。如果僅就規(guī)模業(yè)績來說事，二十年河?xùn)|，三十年河西，誰也說不準(zhǔn)，但拿規(guī)模業(yè)績背后的增長機制比，高低就分明了。擴張時期依靠“規(guī)模領(lǐng)先”是發(fā)展過程前期積累必不可少的，但轉(zhuǎn)型是持續(xù)發(fā)展的必然邏輯。從規(guī)模外向型走向內(nèi)外兼顧、重在內(nèi)涵建設(shè)，是持續(xù)增長的基本機制。研究電大的內(nèi)涵建設(shè)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育功能，真正使電大在新的時代走向電大品牌和電大創(chuàng)造。[參考文獻(xiàn)] [1] 王偉廉.高等學(xué)校本科課程實施中若干問題的探討[J].高等教育研究，2004，25，（1）：80-83.[2] 郭曉明.讓知識與人的心靈展開“對話”——一種新的課程觀和課程設(shè)計觀[N].中國教育報第三版，2004-2-21.[3] 紀(jì)平.基于“天地合一”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)模式的實踐建構(gòu)與研究——來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐案例[J].中國電化教育，2006，（9）：37-40.[4] 王冀生，王霽.大學(xué)文化是大學(xué)核心競爭力之所在[J].高教發(fā)展與評估，2007，（1）

作者簡介：紀(jì)平，教授，副校長，甘肅廣播電視大學(xué)（730030）。

第二篇：廣播電視大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)若干問題的探討

廣播電視大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)若干問題的探討

廣播電視大學(xué)創(chuàng)建30年來，在發(fā)展的不同階段發(fā)揮了應(yīng)有的、獨特的作用。開放教育試點總結(jié)性評估后，用什么來進(jìn)一步提升綜合實力和核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是電大遠(yuǎn)程開放教育在由快速發(fā)展期進(jìn)入深入發(fā)展期面臨的重大問題。綜觀電大的發(fā)展歷程，辨析電大生存與發(fā)展的社會環(huán)境以及高等教育大眾化發(fā)展趨勢，可以做出基本判斷，堅定內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展，既是解決當(dāng)前重大問題的一個有效途徑，也是基于現(xiàn)實與未來的戰(zhàn)略選擇。

一、對當(dāng)前廣播電視大學(xué)教育基本問題的認(rèn)識

討論電大教育的內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，有必要對電大當(dāng)前的基本問題廓清認(rèn)識，雖然這是一個沒有定論、見仁見智的問題，但可以幫助我們理解內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展的地位和作用，增強我們執(zhí)行內(nèi)涵建設(shè)的自覺性。

電大的辦學(xué)定位、系統(tǒng)建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展構(gòu)成了當(dāng)前廣播電視大學(xué)教育的基本問題，抑或值得研究的三大問題，這關(guān)系電大的可持續(xù)發(fā)展。要說明的是，筆者在這里把系統(tǒng)建設(shè)并齊于辦學(xué)定位和內(nèi)涵發(fā)展，是以為系統(tǒng)建設(shè)的重要性和嚴(yán)峻性已成為一個很強的獨立性問題，不是其他問題所能包涵的。

電大的辦學(xué)性質(zhì)需要在政策層面上有一個明確的定位，其目的是電大服務(wù)于特定的目標(biāo)而具有引導(dǎo)、鼓勵和約束的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，通過這些政策的合法性、權(quán)威性、強制性，分配和調(diào)控教育資源，促進(jìn)電大對于特定任務(wù)的完成。如賦予中央電大和省級電大應(yīng)有的自主辦學(xué)權(quán)，具有本、?？飘厴I(yè)證頒發(fā)權(quán)限等。這都需要在定位中予以明確和解決的。

電大的辦學(xué)系統(tǒng)是其賴以生存和持續(xù)發(fā)展的生命線，但是，沿用了28年的“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的管理體制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電大內(nèi)外環(huán)境的變化。由于廣播電視大學(xué)是個具有大學(xué)組織性質(zhì)的辦學(xué)系統(tǒng)，因此，它的組織形式特征應(yīng)是大學(xué)組織和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有機的融合。當(dāng)前應(yīng)重點研究和解決外部與內(nèi)部兩類問題，即在教育資源整合過程中，電大辦學(xué)的系統(tǒng)性和相應(yīng)的獨立性；在行政職能上建立分級管理在責(zé)、權(quán)、利上的新機制，既要共享與共擔(dān)，還要有較高的約束性。其實，系統(tǒng)建設(shè)的許多問題還需要在明確定位中解決。

內(nèi)涵建設(shè)是一種持續(xù)力的培育，其建設(shè)內(nèi)容隨著不同階段有不同的重點。電大內(nèi)涵建設(shè)的根本在于提高整體辦學(xué)水平，核心是提高教育質(zhì)量，目的是協(xié)調(diào)發(fā)展培育人才。筆者認(rèn)為，從開放大學(xué)的本質(zhì)特征和開放教育所處的現(xiàn)階段來看，目前，在內(nèi)涵建設(shè)上應(yīng)側(cè)重學(xué)科建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)模式應(yīng)用、公共服務(wù)體系建設(shè)和電大文化建設(shè)。本文僅就這六個方面做些討論。

二、內(nèi)涵建設(shè)的基本內(nèi)容和目標(biāo)

內(nèi)涵式發(fā)展模式屬于內(nèi)源性發(fā)展模式，與外延式發(fā)展模式完全不同，它的出發(fā)點在于改變自身內(nèi)涵，在良性循環(huán)中求得發(fā)展；它注重事物內(nèi)部的矛盾運動，增進(jìn)事物發(fā)展的動力。電大的內(nèi)涵式發(fā)展就是為了全面實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育功能、文化功能和經(jīng)濟服務(wù)功能等多種功能。

1、學(xué)科建設(shè)

目前，電大在學(xué)科建設(shè)中的重點是課程的生成和課程的實施，因為，課程的生成和課程的實施是人才培養(yǎng)的基本活動，也是學(xué)科建設(shè)的根基。從教學(xué)的角度看，課程的生成可以認(rèn)為是教學(xué)內(nèi)容的產(chǎn)生過程，而課程的實施則可以相應(yīng)地認(rèn)為是教學(xué)過程。[1]規(guī)劃電大的學(xué)科建設(shè)必須要從課程建設(shè)入手，要確定哪些是重點課程、課程如何建設(shè)和課程如何實施，從而解決課程的生成和課程的實施問題。

課程生成的載體是教材，但課程不是知識的載體或?qū)W習(xí)內(nèi)容的“運輸線”，而是人與知識“相遇”的“場域”。[2]也就是說，課程是人們事先設(shè)計的知識與人“相遇”的可能情景，那么課程設(shè)計（包括教材、課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)）的主要任務(wù)就在于構(gòu)建一個知識與人“相遇”的知識環(huán)境，使得這種課程更具有開放性、選擇性和綜合性；關(guān)鍵點是實現(xiàn)知識的“動姿化”，使知識由靜止走向活化，在與人的交往中具備參與精神對話的主動性。我們在審視電大課程和教材的同時，要特別關(guān)注這些課程在與人“相遇”中是如何“安置”知識、教材是如何“呈現(xiàn)”知識的。目前，高職學(xué)院的課程設(shè)置和優(yōu)秀教材建設(shè)值得電大借鑒。

課程的實施有賴于培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式。課程改革的關(guān)鍵不在于將課程等同于教學(xué)，而在于如何使課程與教材設(shè)計得更有利于開放式教學(xué)，符合開放教育教學(xué)過程和規(guī)律。目前，在課程實施中，要解決兩方面的問題，一是課程與教材的設(shè)計要符合目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)類型、教學(xué)過程和培養(yǎng)方案，不要拔高課程內(nèi)容或在教材中冗積理論，造成高不成低不就；二是課程與教材要與開放教育中形成的“學(xué)導(dǎo)結(jié)合”教學(xué)模式互動，便于學(xué)習(xí)者利用多種媒體資源開展自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)，便于教師基于教學(xué)設(shè)計進(jìn)行多種方式的引導(dǎo)與輔導(dǎo)，便于學(xué)校通過天地人網(wǎng)提供全程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。不能是兩張皮甚至相互抵觸。

2、教學(xué)資源建設(shè)

對于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，除了文本教材，遠(yuǎn)程媒體的教學(xué)資源尤為重要。電大在遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源上做了大量的建設(shè)工作，包括開展的一系列評比和評獎活動的成果，從整體上來看，教學(xué)資源建設(shè)顯示出一定的力度、速度和深度，但是，教學(xué)資源在課程學(xué)習(xí)和應(yīng)用中，缺乏學(xué)習(xí)針對性和服務(wù)支持有效性等現(xiàn)象并沒有得到解決。當(dāng)前，要重點解決教學(xué)資源的有效性以及定位問題。

教學(xué)資源不是“有就靈，多則好”，或者就是達(dá)到“輔助教學(xué)”。筆者認(rèn)為，教學(xué)資源是信息技術(shù)與課程內(nèi)容的集成，是對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的支持與幫助，落腳點是這種努力符合學(xué)習(xí)者的認(rèn)知水平和特點，在學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程中有真真切切的實效，而不是僅僅將收集到的信息進(jìn)行簡單的“組合”，向師生提供“信息服務(wù)”或通過技術(shù)方法“書本搬家”，而是要根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)設(shè)計和教改需求對知識進(jìn)行“整合”，深度開發(fā)課程教學(xué)資源，從而從知識、技術(shù)和媒體的整合上體現(xiàn)知識的系統(tǒng)性、完備性和可接受性。只有解決了教學(xué)資源對學(xué)生理解知識、認(rèn)知知識與思考方式的有效性，才能進(jìn)而談及教學(xué)資源的共建與共享。

遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)是一個非常復(fù)雜的智力和情感交融的過程，是一個非常個性化、常新和常變的個體行為。教學(xué)資源的定位，就是要從目前基于資源的教學(xué)向基于資源的學(xué)習(xí)方向發(fā)展，建設(shè)基于學(xué)習(xí)者個性化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，滿足個體差異的學(xué)習(xí)者需求?，F(xiàn)有的教學(xué)資源多數(shù)都是讓老師利用這些資源進(jìn)行多媒體教學(xué)，但是，隨著學(xué)習(xí)者在遠(yuǎn)程教育平臺上的學(xué)習(xí)需求，提供大量的個性化、網(wǎng)絡(luò)化的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的平臺必將成為未來發(fā)展的重點。要實現(xiàn)這個跨越，教學(xué)資源建設(shè)必須要有一個質(zhì)的提升和突破。

3、教師隊伍建設(shè)

如果說電大原來重點解決教師學(xué)歷是否達(dá)標(biāo)的問題，那么現(xiàn)在則要解決具有先進(jìn)教學(xué)理念、現(xiàn)代教學(xué)方法和專業(yè)實踐能力的“雙師型”教師問題。這是遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式對教師素質(zhì)的必然要求。電大教師隊伍建設(shè)要把“開放性”和“專業(yè)化”作為重要內(nèi)容，研究和構(gòu)建新型的教師教育培養(yǎng)模式。

教師的“開放性”，從觀念上要把開放教育理念與教學(xué)技能、教學(xué)方法融為一體，集中體現(xiàn)到教學(xué)上，體現(xiàn)到教學(xué)改革和教學(xué)效果上。從操作上，現(xiàn)實的可能是對全?。ㄊ校╇姶蟮膸熧Y資源作為一個隊伍整體進(jìn)行規(guī)劃、培養(yǎng)和使用，以面向全?。ㄊ校┙虒W(xué)支持服務(wù)的需要為主，尤其是網(wǎng)上的課程教學(xué)，按主講、主持和輔導(dǎo)教師的不同角色以及承擔(dān)的不同任務(wù)，支付相應(yīng)酬金，納入統(tǒng)一管理，不能因為人事的屬地管理而條塊隔離。

教師的“專業(yè)化”，主要是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，要解決面臨的兩對矛盾是：教師的學(xué)科專業(yè)與開放教育教學(xué)的矛盾；學(xué)術(shù)發(fā)展與實踐鍛煉的矛盾。這兩對矛盾主要存在于時間和空間的安排上，其解決有賴于教師教育培養(yǎng)模式。比如，解決第一對矛盾，可以把全?。ㄊ校╇姶笸粚I(yè)或相近專業(yè)的教師組織起來，組成“專業(yè)”團隊，這個團隊把自己的學(xué)科專業(yè)明確地定位在學(xué)術(shù)交流和開放教育的教學(xué)支持服務(wù)上，團隊中的人員認(rèn)同自己是一個“專業(yè)”的教師，學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)研討都可以在專業(yè)團隊中進(jìn)行，這樣可以解決專業(yè)教師過少的問題，網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)不足的問題以及教師的學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)發(fā)展問題。解決第二對矛盾，可以通過專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，支持教師參加生產(chǎn)實踐和職業(yè)訓(xùn)練，增強他們的實踐背景和專業(yè)能力；還可以通過選拔學(xué)科帶頭人、重點課題資助等形式優(yōu)先為教師的課題立項，鼓勵教師積極參加科研，在科研中提高專業(yè)技能和學(xué)術(shù)水平?？傊獔猿旨虒W(xué)、實踐和學(xué)習(xí)于一體的教師教育培養(yǎng)模式，從機制和制度上完善教師在職持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教師素質(zhì)的全面提高。

4、教學(xué)模式應(yīng)用

在總結(jié)性評估前，各級電大創(chuàng)建的教學(xué)模式，現(xiàn)在看來需要發(fā)展和完善，這也是事物發(fā)展的規(guī)律。當(dāng)前，在教學(xué)模式應(yīng)用中，有三個方面的工作還須加強。一是以發(fā)展的眼光審視現(xiàn)已形成的教學(xué)模式，防止或糾正教學(xué)模式過于簡單化或復(fù)雜化，不能客觀和科學(xué)描述教學(xué)過程和規(guī)律，使人難以操作和實施；同時也要防止或糾正教學(xué)模式的公式化和形式化，因為，這同樣都是有害的。二是正確認(rèn)識教學(xué)模式的作用，現(xiàn)在的教學(xué)模式更多的是一種概括化的構(gòu)架，與課程教學(xué)模式相比，起一種主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，[3]還需要把現(xiàn)在的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化為專業(yè)教學(xué)模式，從而再細(xì)化為具體的課程教學(xué)模式，只有課程教學(xué)模式才具有實際價值，這需要有一個過程，仍有許多工作要做。三是把學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)者的需求作為教學(xué)支持服務(wù)的出發(fā)點，提高教學(xué)支持服務(wù)的質(zhì)量。為了學(xué)習(xí)者的教育是探索開放教育規(guī)律以及自身獨特性的教育，教學(xué)支持服務(wù)是完整、深切關(guān)注和理解學(xué)習(xí)者教育的一種有效形式，是教學(xué)模式得以應(yīng)用的基本保障。一切為了學(xué)習(xí)者，為了一切學(xué)習(xí)者，為了學(xué)習(xí)者的一切，應(yīng)是教學(xué)支持服務(wù)的準(zhǔn)則。

5、公共服務(wù)體系建設(shè)

今年3月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出要大力發(fā)展教育服務(wù)事業(yè)。據(jù)了解，2001年年底，教育部批準(zhǔn)中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點項目立項。2002年12月，試點項目正式啟動，并于2003年2月成立了奧鵬遠(yuǎn)程教育中心，具體負(fù)責(zé)體系的建設(shè)、運行及管理工作。2005年3月，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于同意建設(shè)“中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系”的批復(fù)》，標(biāo)志著中央電大公共服務(wù)體系建設(shè)結(jié)束試點，正式進(jìn)入全面運行階段。公共服務(wù)體系不僅是電大自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而且也是我國構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系將重點發(fā)展的教育服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

社會經(jīng)濟發(fā)展和電大辦學(xué)屬性決定了必須把構(gòu)建遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，打造為社會大眾服務(wù)平臺作為一個重要的現(xiàn)實考慮和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。電大要圍繞開放性、現(xiàn)代化和服務(wù)型規(guī)劃和加快發(fā)展公共服務(wù)體系。把開放作為公共服務(wù)體系建設(shè)的根基和固有邏輯，兼容并蓄社會更多的教育資源，包括目前不同公共服務(wù)體系之間的競爭；以先進(jìn)的信息傳播技術(shù)和多種媒體手段做裝備，保障信息暢通快捷、獲取方便；提供以人為本、學(xué)有所教的服務(wù)，公共服務(wù)體系的優(yōu)勢不是教學(xué)，而是服務(wù)，核心是技術(shù)支持和圍繞教學(xué)活動提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及資源共享平臺。

當(dāng)前，要處理好電大遠(yuǎn)程開放教育和公共服務(wù)體系這兩種不同辦學(xué)模式的關(guān)系，因為在兩種不同運行和管理模式中，在有些方面有交叉，或有重合，或各行其道，在辦學(xué)中造成資源浪費。所以，在整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，兩種辦學(xué)模式要有所分工，同時注重協(xié)調(diào)性發(fā)展。

6、電大文化建設(shè)

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，就必須認(rèn)識自己的文化屬性。一所學(xué)校的文化是學(xué)校成員關(guān)于教育的哲學(xué)思考，關(guān)于教育的價值取向，關(guān)于教育的言語行為、言語方式。

電大文化建設(shè)是近幾年才提出來的，還沒有系統(tǒng)的研究成果。學(xué)校文化是學(xué)校核心競爭力之所在，具有綜合性、多元性、批判性和前沿性的基本特征。[4]眾所周知，學(xué)校文化建設(shè)的核心是文化特色，那么電大的文化特色是什么，筆者認(rèn)為是一種文化個性，是電大的文化內(nèi)涵和辦學(xué)特色，是電大28年來辦學(xué)歷程的精神積淀。

電大文化建設(shè)，靠長期積累、培育形成，靠挖掘、提煉成形。其基本研究內(nèi)容應(yīng)包括，文化傳統(tǒng)，課程文化，制度文化，學(xué)習(xí)者文化，教師文化，學(xué)術(shù)文化，合作文化，服務(wù)文化，技術(shù)文化，環(huán)境文化，等等。當(dāng)前，應(yīng)著力于電大教育與發(fā)展實踐的系統(tǒng)性總結(jié)，確立電大的文化觀和核心價值觀，提煉電大精神，研究學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)環(huán)境以及學(xué)校制度、管理運行等方面的個性特征，從而指導(dǎo)電大文化具體內(nèi)容的總結(jié)、提煉和提升。文化建設(shè)全在于彰顯電大教育的凝聚力、教育力、創(chuàng)造力和影響力。

三、結(jié)語

目前，電大面臨“轉(zhuǎn)型”與“發(fā)展”重要時期。如果僅就規(guī)模業(yè)績來說事，二十年河?xùn)|，三十年河西，誰也說不準(zhǔn)，但拿規(guī)模業(yè)績背后的增長機制比，高低就分明了。擴張時期依靠“規(guī)模領(lǐng)先”是發(fā)展過程前期積累必不可少的，但轉(zhuǎn)型是持續(xù)發(fā)展的必然邏輯。從規(guī)模外向型走向內(nèi)外兼顧、重在內(nèi)涵建設(shè)，是持續(xù)增長的基本機制。研究電大的內(nèi)涵建設(shè)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育功能，真正使電大在新的時代走向電大品牌和電大創(chuàng)造。

第三篇：廈門廣播電視大學(xué)

廈門市廣播電視大學(xué)

關(guān)于進(jìn)一步加強開放教育網(wǎng)上教學(xué)工作的意見

各學(xué)習(xí)點：

為進(jìn)一步加大網(wǎng)上教學(xué)工作力度，提高網(wǎng)上教學(xué)水平，加強網(wǎng)上教學(xué)的管理，完善教學(xué)支持服務(wù)，保證網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量，深化基于計算機網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)模式改革，根據(jù)《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)上教學(xué)工作的若干意見》的精神，結(jié)合我校實際，就進(jìn)一步加強開放教育網(wǎng)上教學(xué)工作提出如下意見：

一、加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境

根據(jù)中央電大印發(fā)的《廣播電視大學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求》，按照我校構(gòu)建“省校－學(xué)習(xí)點”二級管理運行機制的需要，進(jìn)一步加強學(xué)校及學(xué)習(xí)點教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校及學(xué)習(xí)點成為有機統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體，為開展網(wǎng)上教學(xué)創(chuàng)造良好的技術(shù)條件。

學(xué)校要進(jìn)一步完善計算機網(wǎng)絡(luò)、雙向視頻會議教學(xué)系統(tǒng)、直播課堂、網(wǎng)絡(luò)教室、衛(wèi)星接收等設(shè)施建設(shè)，配置和完善網(wǎng)上教學(xué)所需要的軟、硬件環(huán)境。要充分發(fā)揮我校較為先進(jìn)通暢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)勢，加快遠(yuǎn)程教學(xué)平臺系統(tǒng)、直播課堂、雙向視頻會議教學(xué)系統(tǒng)、多媒體課程點播系統(tǒng)、數(shù)字圖書系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)等的建設(shè)和使用，構(gòu)建立體的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)。

學(xué)校要在電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺上及時、完整地提供中央電大網(wǎng)上教學(xué)信息和資源，根據(jù)本地學(xué)生需要及時提供中央電大統(tǒng)設(shè)課程的配套教學(xué)資源及省開課程的教學(xué)信息和資源；積極組織網(wǎng)上實時與非實時教學(xué)活動，跟蹤記錄學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程，將網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程情況納入形成性考核范圍；開展各種類型的網(wǎng)上教學(xué)研討和培訓(xùn)活動。同時要定期統(tǒng)計分析教學(xué)平臺的應(yīng)用數(shù)據(jù)，為開展網(wǎng)上教學(xué)研究和深化教學(xué)模式改革提供參考依據(jù)。要加強網(wǎng)絡(luò)運行管理，保證各種設(shè)施穩(wěn)定、高效、安全運行。

學(xué)習(xí)點要根據(jù)中央電大和我校的要求，進(jìn)一步完善計算機網(wǎng)絡(luò)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、雙向視頻會議系統(tǒng)等建設(shè)。提供學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)的條件，重點要進(jìn)一步加強引導(dǎo)學(xué)生充分利用我校的電大在線遠(yuǎn)程教學(xué)平臺等各種遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)自主學(xué)習(xí)，組織學(xué)生參與網(wǎng)上輔導(dǎo)、答疑、BBS討論、小組學(xué)習(xí)等多種形式網(wǎng)上教學(xué)活動，逐步實現(xiàn)利用教學(xué)平臺發(fā)布及提交作業(yè)。要加強對學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)的監(jiān)控，跟蹤記錄每個學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程。

二、加強網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)，提高資源質(zhì)量和應(yīng)用水平

根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、重點突出、多形式、多渠道的資源建設(shè)原則，學(xué)校要重點加快省開課程網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)進(jìn)程，及時提供、更新教學(xué)信息和資源，建設(shè)實用型小課件及網(wǎng)絡(luò)課程；逐步建立網(wǎng)上視頻資源庫、案例庫等教學(xué)資源；要充分利用中央電大網(wǎng)上教學(xué)資源組織教學(xué)，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實際需要，建設(shè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、難點重點解析、作業(yè)講評等配套教學(xué)資源；網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)要主要放在網(wǎng)上IP課件、課程教學(xué)基本信息、教學(xué)輔導(dǎo)文本的建設(shè)；加強網(wǎng)上教學(xué)資源在教學(xué)過程中的應(yīng)用，重視網(wǎng)上教學(xué)資源的使用評估。

學(xué)習(xí)點要制定網(wǎng)上教學(xué)資源使用辦法及相應(yīng)的落實措施，重點是引導(dǎo)、指導(dǎo)、組織充分利用中央電大和省級電大網(wǎng)上教學(xué)資源自主學(xué)習(xí)；及時收集學(xué)生對網(wǎng)上教學(xué)資源的反饋信息，有效監(jiān)控學(xué)生使用網(wǎng)上教學(xué)資源的過程。

三、加強網(wǎng)上教學(xué)活動的組織與實施，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的課程教學(xué)模式

學(xué)校一方面要根據(jù)中央電大的教學(xué)安排和要求，組織引導(dǎo)學(xué)生參加中央電大網(wǎng)上教學(xué)活動，組織師參加網(wǎng)上教研活動。一方面要做好每學(xué)期組織開展網(wǎng)上教學(xué)活動的安排，要充分利用直播課堂和雙向視頻會議系統(tǒng)，開展面向全市的遠(yuǎn)程播課，統(tǒng)設(shè)課程每門課程每學(xué)期至少組織兩次網(wǎng)上實時教學(xué)活動，省開課程每門課程每學(xué)期至少組織三次實時教學(xué)活動。針對學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題，要開展答疑討論、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、作業(yè)講解等網(wǎng)上實時教學(xué)活動。要規(guī)范并加強課程論壇的管理，及時回答學(xué)生問題，原則上應(yīng)在三個工作日內(nèi)回復(fù)學(xué)生問題，并將共性問題及時反饋中央電大，逐步建立課程學(xué)習(xí)問題庫。

學(xué)習(xí)點要組織引導(dǎo)學(xué)生積極參加中央電大和省電大組織開展的網(wǎng)上教學(xué)活動，學(xué)生每門課程每學(xué)期至少參加四次網(wǎng)上交互教學(xué)活動。要從入學(xué)指南著手，加強對學(xué)生計算機技能培訓(xùn)，提高學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的能力。

學(xué)校要在不斷探索、實踐的基礎(chǔ)上，逐步制定網(wǎng)上教學(xué)活動的規(guī)范與流程，完善相應(yīng)的管理制度，加強網(wǎng)上教學(xué)活動的設(shè)計和組織，提升網(wǎng)上教學(xué)活動的效 2 果與質(zhì)量，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的課程教學(xué)模式。

學(xué)校及學(xué)習(xí)點要把網(wǎng)上教學(xué)作為課程教學(xué)模式改革的有機組成部分，以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮我校的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，探索有導(dǎo)學(xué)、有控制的自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)上教與學(xué)模式。通過入學(xué)教育和各種教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生有效利用網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)上教學(xué)資源進(jìn)行自主化學(xué)習(xí)。

學(xué)校制定的課程教學(xué)大綱和教學(xué)實施方案要體現(xiàn)課程教學(xué)模式改革思路，網(wǎng)上教學(xué)整體設(shè)計方案和教學(xué)資源要適應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新型教與學(xué)模式的需要；制定教學(xué)過程規(guī)范，把網(wǎng)上教學(xué)模式改革的要求落實到教學(xué)活動安排、教學(xué)手段和策略選擇等具體環(huán)節(jié)，組織多種形式的網(wǎng)上教與學(xué)模式的探討，有效評價課程教與學(xué)的效果，及時總結(jié)和推廣教師探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的課程教學(xué)模式的成果。同時注意網(wǎng)上教學(xué)與面授等教學(xué)活動的有機結(jié)合，使教學(xué)模式改革真正達(dá)到提升教學(xué)效果的目的。

四、開展教育技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)

學(xué)校及學(xué)習(xí)點要注意根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的各種需求，通過系統(tǒng)運作為學(xué)生提供全過程、多形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程教學(xué)平臺為學(xué)生、教師提供交流空間。

學(xué)校要充分利用遠(yuǎn)程教學(xué)平臺發(fā)布教學(xué)信息，保證教學(xué)信息快速無障礙傳輸，及時為學(xué)生提供所開課程的教學(xué)、管理信息及學(xué)習(xí)指導(dǎo)；通過多種方式，幫助學(xué)生樹立利用信息技術(shù)和教育技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的意識，掌握網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方法和技能；逐步為學(xué)生提供學(xué)籍、個人學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)成績等相關(guān)信息的在線查詢，有步驟地建立遠(yuǎn)程接待中心，并與中央電大遠(yuǎn)程接待中心實現(xiàn)信息互通。同時，為教師開展網(wǎng)上教學(xué)提供充分的設(shè)備和技術(shù)支持，加快和完善數(shù)字圖書館建設(shè)，為師生提供遠(yuǎn)程圖書資料服務(wù)。

學(xué)習(xí)點必須為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體閱覽室等學(xué)習(xí)場所和相應(yīng)設(shè)施服務(wù)，其配置要與辦學(xué)規(guī)模及學(xué)生學(xué)習(xí)實際需要相適應(yīng)；利用學(xué)習(xí)點管理網(wǎng)頁提供教學(xué)、教學(xué)管理及考試安排等信息和導(dǎo)學(xué)服務(wù)；安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生解決網(wǎng)上學(xué)習(xí)中遇到的技術(shù)、學(xué)習(xí)方法以及心理等方面的問題。

學(xué)校要根據(jù)教學(xué)、教學(xué)管理及技術(shù)人員的實際需求，制定培訓(xùn)計劃及方案，開展現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)課題研究以及多種形式的交流、觀 3 摩與研討活動，進(jìn)行全員培訓(xùn)（包括兼職教師培訓(xùn)），提高教學(xué)、教學(xué)管理與技術(shù)人員的信息技術(shù)能力及利用網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教學(xué)平臺開展教學(xué)、管理、服務(wù)工作的水平。同時，要組織開展網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)及應(yīng)用評比等各種形式的網(wǎng)上教學(xué)評比，積極參加中央電大組織的各種網(wǎng)上教學(xué)評比活動。通過網(wǎng)上教學(xué)實踐和相關(guān)培訓(xùn)、研究，提高信息技術(shù)和教育技術(shù)的應(yīng)用能力，建設(shè)一支網(wǎng)上教學(xué)專家隊伍。此外，還要注意對學(xué)生的計算機技能和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，提高學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力和信息素養(yǎng)。

五、利用新的信息技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)測評及考試改革

學(xué)校要積極建設(shè)網(wǎng)上考試系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的硬件環(huán)境，加強對教師及技術(shù)人員進(jìn)行形成性測評系統(tǒng)和網(wǎng)上考試系統(tǒng)使用的技術(shù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上學(xué)習(xí)測評及考試的技術(shù)支持能力，配合中央電大做好形成性測評系統(tǒng)的使用和網(wǎng)上考試的組織管理工作，積極開展省開課程的網(wǎng)上學(xué)習(xí)測評和網(wǎng)上考試。

學(xué)習(xí)點要為學(xué)生提供必要的網(wǎng)上學(xué)習(xí)測評和網(wǎng)上考試的硬件條件，并為學(xué)生使用形成性測評系統(tǒng)和網(wǎng)上考試系統(tǒng)提供相應(yīng)服務(wù)。

六、完善網(wǎng)上教學(xué)檢查制度，加強網(wǎng)上教學(xué)檢查與評價

學(xué)校要高度重視網(wǎng)上教學(xué)檢查與評價工作，指定專人配合配合中央電大網(wǎng)上教學(xué)檢查，完善網(wǎng)上教學(xué)檢查評價制度，把網(wǎng)上教學(xué)檢查與評價作為加強教學(xué)過程管理和監(jiān)控的經(jīng)常性工作來抓，定期開展全校網(wǎng)上教學(xué)工作的專項檢查，及時推廣經(jīng)驗，落實整改措施。

第四篇：中央廣播電視大學(xué)

中央廣播電視大學(xué)介紹

中央廣播電視大學(xué)（簡稱“中央電大”），地址：北京市復(fù)興門內(nèi)大街160號，是教育部直屬的，運用廣播、電視、文字教材、音像教材、計算機課件和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向全國開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。1978年2月開始籌建，1979年2月6日開學(xué)。1990年4月，原國家教委批準(zhǔn)成立中國燎原廣播電視學(xué)校，設(shè)在中央電大、1993年12月，原國家教委決定將中國電視師范學(xué)院并入中央廣播電視大學(xué)。1997年6月，原國家教委批準(zhǔn)成立中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，設(shè)在中央電大。

中央廣播電視大學(xué)設(shè)置及其專業(yè)

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)設(shè)文法學(xué)院、經(jīng)濟管理學(xué)院、工學(xué)院、教育學(xué)院、外語學(xué)院、農(nóng)林醫(yī)藥學(xué)院等六個教學(xué)學(xué)院和直屬學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院以及八一學(xué)院、總參學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、西藏學(xué)院、中央國家機關(guān)學(xué)院，專設(shè)中國電視師范學(xué)院、中國燎原廣播電視學(xué)校、中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校。

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)任校長：楊志堅。國際代碼（畢業(yè)證編號）:51161。

中央廣播電視大學(xué)歷任校長：

何東昌:(1984.9至1990.2，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 謝新觀（1990.2至1994.7，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 韋鈺:(1994.7至2001.11，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 張堯?qū)W：（2001.11至2006.5，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 葛道凱：（2006.6至2010.6，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 楊志堅：（2010.6至現(xiàn)今，任中央廣播電視大學(xué)校長）；

第五篇：甘肅廣播電視大學(xué)

甘肅廣播電視大學(xué) 《中國通史》（1）考試卷

1一、名詞解釋（每題7分，共35分）1.氏族 2.戰(zhàn)國七雄 3.《史記》 4.瀍淵之盟 5.《四庫全書》

二、選擇（包括單選和雙選）1.夏朝的最后一個國王是

A.湯B.伊尹C.桀D.2.西周時的學(xué)校有

A.癢B.序C.國學(xué)D.3.下列實行休養(yǎng)生息政策的皇帝有

A.光武帝B.漢武帝C.漢文帝D.4.與東晉政權(quán)基本同時存在的政權(quán)是

A.西晉B.三國C.十六國D.5.我國封建社會出現(xiàn)經(jīng)濟重心南移趨勢的時期是

A.南北朝B.東晉十六國C.唐朝前期D.6.世界上最早的紙幣“交子”出現(xiàn)在我國宋朝的地區(qū)是

A.洛陽B.南京C.四川D.7.元朝印刷使用的活字種類有

A.鉛活字B.錫活字C.木活字D.8.李自成起義建立的政權(quán)是

A.大順B.大西C.張楚D.9.努爾哈赤建立后金政權(quán)，做過都成的城市有

A.建州B.赫圖阿拉C.沈陽D.10.中國現(xiàn)存最大的一部叢書是

A.永樂大典B.四庫全書C.黃輿全圖D.三、簡答題（18分）

簡析曹操統(tǒng)一北方的原因。

四、問答題（27分）

北宋怎樣把行政權(quán)、軍事權(quán)和財政權(quán)收歸朝廷？有什么影響？

啟 鄉(xiāng)學(xué) 漢高祖 東吳 唐朝后期長安 銅活字 大齊 會寧 古今圖書集成