第一篇：世界貿(mào)易組織的宗旨與職能1

世界貿(mào)易組織的宗旨與職能1.宗旨 世貿(mào)組織的宗旨為：“提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步 提高實際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”，“積極努力 確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中的份額，與其經(jīng) 濟(jì)發(fā)展需要相稱”。其目標(biāo)是：“建立一個完整的、更有活力和持久的多 邊貿(mào)易體系，以包括關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、以往貿(mào)易自由化努力的成果和烏 拉圭多邊貿(mào)易談判的所有成果。2.職能促進(jìn)“建立世界貿(mào)易組織協(xié)議”和多邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理和運(yùn)作，并為其提供一個組織；為成員提供談判的講壇和談判成果執(zhí)行的機(jī)構(gòu)；通 過爭端解決機(jī)制，為達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)政策的一致性，以適當(dāng)?shù)姆绞脚c國際貨 幣基金組織及世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。3.基本原則 *非歧視原則非歧視原則的第一種形式是“最惠國待遇”條款，即各 成員對于其他成員的產(chǎn)品，必須給予不低于給予任何其他國家產(chǎn)品的優(yōu)惠 待遇。第二種形式是“國民待遇”，它要求一旦貨物已經(jīng)進(jìn)入某個市場，它們必須獲得不低于相同的當(dāng)?shù)刂圃焐唐匪@得的優(yōu)惠待遇。*保護(hù)措施貨物貿(mào)易采用關(guān)稅保護(hù)，反對數(shù)量限制；服務(wù)貿(mào)易實行市 場經(jīng)營權(quán)開放原則；知識產(chǎn)權(quán)方面要加強(qiáng)保護(hù)。*穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則要求各國履行所的義務(wù)。*公平競爭原則要求用市場供求價格參與國際競爭，如出現(xiàn)人為降低 價格，則允許成員方采取反傾銷和反補(bǔ)貼等措施進(jìn)行保護(hù)。*發(fā)展中國家特殊待遇原則對發(fā)展中國家的保護(hù)程度大于發(fā)達(dá)國家---發(fā)展中國家關(guān)稅可較發(fā)達(dá)國家高；可繼續(xù)享受普惠制；向世貿(mào)組織過 渡期長于發(fā)達(dá)國家；可利用“寬松條款”；可從世貿(mào)組織得到特殊援助。*地區(qū)貿(mào)易原則允許成員方組織經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，促進(jìn)貿(mào)易自由化。*磋商協(xié)調(diào)原則通過爭端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛，不主張采取報復(fù)措施。*保障措施原則同意出問題的成員方運(yùn)用“例外條款”保護(hù)自己。*透明度原則各國的貿(mào)易政策及政府的管理行為要透明，成員方發(fā)生 糾紛時，以公布的貿(mào)易政策為解決依據(jù)。進(jìn)入世貿(mào)組織以后，各國的政策 不能隨意更改，如更改要經(jīng)別國同意，并且定期接受政策評審。============III.世界貿(mào)易組織的功能與任務(wù) 世界貿(mào)易組織（WTO）是處理國際貿(mào)易全球規(guī)則的唯一國際組織，其主要功能是保證國際貿(mào)易順利、可預(yù)測和自由的進(jìn)行。WTO的基本目標(biāo)是國際貿(mào)易的可靠性，使消費(fèi)者和生產(chǎn)者相信，他們能夠可靠地得到他們需要的制成品、配件、原材料和服務(wù)越來越大的選擇機(jī)會。使生產(chǎn)商和出口商相信，外國市場對他們開放。WTO的最終目標(biāo)是一個繁榮、安全和負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)世界。WTO的決議在全體成員國家一致同意的基礎(chǔ)上作出，并需經(jīng)成員國國會的批準(zhǔn)。貿(mào)易摩擦被引導(dǎo)進(jìn)入WTO的爭端解決過程，爭端解決過程的核心是解釋協(xié)議和承諾，保證成員國的貿(mào)易政策與WTO的協(xié)議和成員國的承諾一致，由此減少貿(mào)易沖突演變成政治或軍事沖突的風(fēng)險。通過減少貿(mào)易壁壘，WTO也降低民族和國家之間其他壁壘。被稱作多邊貿(mào)易體系的WTO體系的核心是經(jīng)大多數(shù)貿(mào)易國家談判簽字并經(jīng)各自國會批準(zhǔn)的WTO協(xié)議。這些協(xié)議是國際商務(wù)的基本法律規(guī)則。它們約束各成員國政府為了共同的利益把各自的貿(mào)易政策限制在協(xié)議范圍之內(nèi)。WTO協(xié)議由政府談判簽署。但是，它們的目的是幫助物品和服務(wù)的生產(chǎn)者，出口商和進(jìn)口商更好地經(jīng)營。最終目標(biāo)是改進(jìn)成員國人民的福祉。它通過下述途徑來達(dá)到這個目標(biāo)：1）管理貿(mào)易規(guī)則2）作為貿(mào)易談判的場所3）解決貿(mào)易爭端4）審議各國貿(mào)易政策5）通過技術(shù)援助和培訓(xùn)項目幫助發(fā)展中國家制定貿(mào)易政策

第二篇：世界貿(mào)易組織

關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT 多邊貿(mào)易談判MTNs 爭端解決機(jī)制DSM 貿(mào)易政策審議機(jī)制TPRM 聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議UNCTAD 非政府組織NGO 最惠國待遇MFN 國民待遇NT 特殊保障措施SSG 共同農(nóng)業(yè)政策CAP 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施SPS 技術(shù)性貿(mào)易措施TBT 裝運(yùn)前檢驗PSI 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施TRIMs 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS 知識產(chǎn)權(quán)IPRs 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)TRIPS

名詞解釋4個20分 單選10個20分

多選10個10分

問答4個30~40分

材料分析1個20~10分

第一節(jié) 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定

1.世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。2.世貿(mào)組織現(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員 帕斯卡爾,拉米。

3.世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。4.關(guān)貿(mào)總協(xié)定，23個創(chuàng)始締約方(中國)5.1947-1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定共舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。

第5輪：狄龍回合 第6輪：肯尼迪回合

* 首次涉及非關(guān)稅壁壘（傾銷方面）。* 新增“貿(mào)易與發(fā)展”條款。

第7輪：東京回合 談判成果：

（1）產(chǎn)生了只對簽字方生效的一系列非關(guān)稅措施協(xié)議。（2）通過了對發(fā)展中締約方的授權(quán)條款，允許發(fā)達(dá)締約方給予發(fā)展中締約方普遍優(yōu)惠制待遇，發(fā)展中締約方可以在實施非關(guān)稅措施協(xié)議方面享有差別和優(yōu)惠待遇，發(fā)展中締約方之間可以簽訂區(qū)域性或全球性貿(mào)易協(xié)議，相互減免關(guān)稅，減少或取消非關(guān)稅措施，而不必給予非協(xié)議參加方這種待遇。

第二節(jié) 烏拉圭回合與世貿(mào)組織的建立 1.烏拉圭回合：關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判。共歷時8年，這是最后一輪談判。2.烏拉圭回合的談判內(nèi)容包括傳統(tǒng)議題和新議題。

新議題涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等。3.烏拉圭回合主要成果：

（1）多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭端解決機(jī)制更加有效與可靠

（2）進(jìn)一步降低關(guān)稅，達(dá)成內(nèi)容更廣泛的貨物貿(mào)易市場開放協(xié)議，改善了市場準(zhǔn)入條件（3）就服裝貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)達(dá)成協(xié)議

（4）在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品服裝貿(mào)易方面，加強(qiáng)了多邊紀(jì)律約束

（5）成立世貿(mào)組織，取代臨時性的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。達(dá)成了《建立世貿(mào)組織協(xié)定》 世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系

1.世貿(mào)組織和關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系

歷史繼承性

2.世貿(mào)組織和關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別

(1)關(guān)貿(mào)總協(xié)定“臨時適用”,世界貿(mào)易組織則是一個具有法人地位的國際組織。

(2)世界貿(mào)易組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題

(3)爭端解決效力更高 世貿(mào)組織的職能：

審議各成員的貿(mào)易政策、與有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作、實施和管理協(xié)議、解決成員方之間的貿(mào)易爭端、提供多邊貿(mào)易談判場所、提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 世貿(mào)組織的組織機(jī)構(gòu)

部長級會議：最高權(quán)力機(jī)構(gòu) 總理事會：除部長級會議之外的世貿(mào)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。

總干事為世貿(mào)組織的最高行政長官 世貿(mào)組織成員的來源

（一）原始成員 兩個條件：（1）《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日前，已經(jīng)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，并在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。（2）在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾。

（二）加入成員

任何申請加入的國家或單獨關(guān)稅區(qū)均可申請加入世貿(mào)組織

2001年12月11日，中國這個全球最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)過近15年的談判成為第143個成員。

（三）加入世貿(mào)組織的程序 1.提出申請與受理

2.對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判

3.多邊談判和起草加入文件“加入?yún)f(xié)定書”和“工作組報告書”，4.加入文件的表決和生效 需經(jīng)2/3的多數(shù)成員同意

（四）世貿(mào)組織成員退出

任何成員都可以退出世貿(mào)組織。

（五）世貿(mào)組織成員的互不適用

由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織協(xié)定，即互不適用。

在自己成為成員時或在另一成員成為成員時，互不適用可以撤銷，但不得重新啟用。

在28個發(fā)達(dá)國家成員中，對世貿(mào)組織談判和決策有掣肘作用的是所謂“四方”，即美國、歐盟、日本和加拿大。世貿(mào)組織的決策機(jī)制

世貿(mào)組織在進(jìn)行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無法協(xié)商一致時才通過投標(biāo)表決決定。

協(xié)商一致：所有締約方都表示支持，或者沒有締約方反對，即為協(xié)商一致通過。投票表決：一成員一票。

（一）條款解釋3/4

（二）義務(wù)豁免 3/4

（三）修正案2/3（關(guān)鍵條款全體通過方可）

（四）成員方加入的投票表決

2/3 世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的特點

1.鼓勵成員通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端

2.以保證世貿(mào)組織規(guī)則的有效實施為優(yōu)先目標(biāo) 3.嚴(yán)格規(guī)定爭端解決的時限

4.實行“反向協(xié)商一致”的決策原則 5.禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù) 6.允許交叉報復(fù)

報復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世貿(mào)組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進(jìn)行，成為平行報復(fù)；如不可行，報復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進(jìn)行，成為跨領(lǐng)域報復(fù)；如仍不可行，報復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進(jìn)行，成為跨協(xié)議報復(fù)。

“反向協(xié)商一致”就是協(xié)商一致反對，否則該事項通過。也就是說，在爭端解決機(jī)構(gòu)審議有關(guān)事項時，只要不是所有參加成員協(xié)商一致反對，則視為通過。

世貿(mào)組織爭端解決的基本程序：磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。上訴機(jī)構(gòu)只審理專家組報告所涉及的法律問題和專家組所做的法律解釋。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修改或推翻專家組的結(jié)論。貿(mào)易政策審議機(jī)制

世貿(mào)組織成員集體對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響，定期進(jìn)行全面審議。貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)審議的頻率：

對目前在世界貿(mào)易額中排名前4位成員--歐盟、美國、日本和中國每兩年審議一次，對排在其后的16個成員每4年審議一次，對余下的成員每6年審議一次，對最不發(fā)達(dá)成員的審議可以間隔更長。

貿(mào)易政策審議機(jī)制的作用：

（1）為世貿(mào)組織審議各成員的貿(mào)易政策，以及評估國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化提供場所和機(jī)會，有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。

（2）接受審議的成員對其貿(mào)易及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說明，有助于增進(jìn)成員方的相互了解，避免貿(mào)易爭端。（3）各成員參與審議和評估，可以為接受審議的成員在貿(mào)易政策制定和改進(jìn)方面提供意見，有助于督促其履行作為世貿(mào)組織成員的義務(wù)。世貿(mào)組織的基本原則：

一、非歧視原則

（一）最惠國待遇：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家（無論是否為世貿(mào)組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。

（二）國民待遇：對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。進(jìn)口成員方境內(nèi)、不低于（高于不違反）

二、貿(mào)易自由化原則 貿(mào)易自由化原則的要點： 1.以共同規(guī)則為基礎(chǔ) 2.以多邊談判為手段 3.以爭端解決為保障

4.以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥” 5.以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇

三、允許正當(dāng)保護(hù)原則

四、免責(zé)P129 1.緊急限制進(jìn)口措施 2.保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施 3.國際收支限制措施 4.有關(guān)承諾修改或撤回 5.義務(wù)豁免

世貿(mào)組織規(guī)則分類

（一）按規(guī)則涉及領(lǐng)域劃分。

貨物貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域規(guī)則。

（二）按規(guī)則接受的局限程度劃分。分為多邊、諸邊和展邊規(guī)則三種。* 多邊協(xié)定與協(xié)議為世界貿(mào)易組織成員必須全部接受的，* 諸邊的貿(mào)易規(guī)則：如《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》，對參加者適用，非參加者不受這些協(xié)議規(guī)則的約束。

* 展邊的貿(mào)易規(guī)則：《信息技術(shù)協(xié)議》 《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本準(zhǔn)則 非歧視原則是《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基石，主要體現(xiàn)在最惠國待遇和國民待遇兩個方面。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的主要例外條款

對禁止數(shù)量限制的例外：國際收支平衡、保護(hù)幼稚工業(yè)

關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定只有享有關(guān)稅談判權(quán)的成員才可參加關(guān)稅談判

（一）產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方

（二）產(chǎn)品實質(zhì)供應(yīng)利益方

（三）具有“潛在利益”的利益方，但是否與之談判由進(jìn)口方?jīng)Q定。

（四）最初談判權(quán)方 關(guān)稅減讓談判的方式

（一）產(chǎn)品對產(chǎn)品談判

（二）公式減讓談判

（三）部門減讓談判

（四）以上交叉使用 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則

主要表現(xiàn)在約束農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持，出口補(bǔ)貼以及實施<衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施>等方面。1.農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（1）現(xiàn)行非關(guān)稅措施應(yīng)轉(zhuǎn)化成普通關(guān)稅，即關(guān)稅化。制定相應(yīng)進(jìn)口關(guān)稅（從量稅或從價稅）的依據(jù)是關(guān)稅等值。（2）約束關(guān)稅（3）削減關(guān)稅。

（4）通過關(guān)稅配額實行最低市場準(zhǔn)入。

（5）通過數(shù)量觸發(fā)、價格觸發(fā)，建立特殊保障機(jī)制（6）最不發(fā)達(dá)成員可免于削減關(guān)稅承諾。2.農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持

（1）綠箱措施：由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府服務(wù)計劃。成員方無需承擔(dān)約束和削減義務(wù)。

（2）黃箱措施：政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補(bǔ)貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼，對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補(bǔ)貼等。成員方必須承擔(dān)約束和削減補(bǔ)貼義務(wù)。通常用綜合支持量來衡量黃箱補(bǔ)貼的大小。

（3）藍(lán)箱措施：成員方無需承擔(dān)削減義務(wù)。3.出口補(bǔ)貼

出口補(bǔ)貼是一項對貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的政策措施，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實行補(bǔ)貼，但要削減出口補(bǔ)貼?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是一個階段性協(xié)議。是世界貿(mào)組織各協(xié)定中唯一規(guī)定了自行廢止的協(xié)議。05年1月1日，經(jīng)歷十年，四個階段，自行終止。4衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)遵循的規(guī)則：

1． 非歧視地

2． 以科學(xué)為依據(jù)

3． 以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定

4． 各成員方政府可以不采用國際標(biāo)準(zhǔn)P179。

5． 等同對待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序 1.技術(shù)法規(guī)（強(qiáng)制執(zhí)行）2.標(biāo)準(zhǔn)（非強(qiáng)制）： 3.合格評定程序： 海關(guān)估價協(xié)議

海關(guān)估價主要使用與實施從價關(guān)稅的商品。通過估價確定的價格為完稅價格，它是海關(guān)征收從價關(guān)稅的依據(jù)。海關(guān)估價的方法：

以進(jìn)口貨物的成交價格作為貨物完稅價格、以相同貨物的成交價格、以類似貨物的成交價格、以倒扣價格、以計算價格、以“回顧”方法來確定貨物的完稅價格。

海關(guān)不得顛倒6種估價方法的使用順序，但進(jìn)口商可以要求顛倒使用第4種倒扣價格方法和第5種計算價格方法的順序。裝運(yùn)前檢驗協(xié)議

一些國家指定專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)，在進(jìn)口產(chǎn)品裝運(yùn)前對產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關(guān)分類等進(jìn)行檢驗。其中審核價格，即檢查產(chǎn)品的實際價格與申報價格是否相符，是這種裝運(yùn)前檢驗制度的核心內(nèi)容。原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 原產(chǎn)地規(guī)則：一個國家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定，其核心是判定貨物原產(chǎn)地的具體標(biāo)準(zhǔn)，即原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍：

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只適用于有關(guān)實施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。P199 包括：

過渡期間的紀(jì)律：

1.明確、中性 原產(chǎn)地規(guī)則（1）稅號改變標(biāo)準(zhǔn)（2）增值百分比標(biāo)準(zhǔn)（3）制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn) 2.肯定性原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

肯定性標(biāo)準(zhǔn)：只要產(chǎn)品符合進(jìn)口方原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，就可授予產(chǎn)品原產(chǎn)地資格?！哆M(jìn)口許可程序協(xié)議》

（一）自動進(jìn)口許可制度:在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這一 制度通常用于統(tǒng)計和監(jiān)督。

（二）非自動進(jìn)口許可制度:適用于對配額及其他限制性措施進(jìn)行管理?！杜c貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（DRIM協(xié)議）禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施（5種）

1.兩重違反國民待遇原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式

（1）當(dāng)?shù)睾恳螅阂笃髽I(yè)購買或使用最低限度的國產(chǎn)品或任何國內(nèi)來源的產(chǎn)品

（2）貿(mào)易平衡要求：要求企業(yè)購買或使用的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量或金額，以企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或金額為限。

2.三種違反普遍取消數(shù)量限制原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式（3）貿(mào)易平衡要求（4）外匯平衡要求（5）國內(nèi)銷售要求 《反傾銷協(xié)議》

傾銷：指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。實施反傾銷措施的基本內(nèi)容

三個基本要件：傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。正常價值的確定：三種方法。一是出口國國內(nèi)銷售價格

二是按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格 三是按結(jié)構(gòu)價格。非市場經(jīng)濟(jì)體制國家：

選擇產(chǎn)品成本大大高于出口國的第三國作為替代國進(jìn)行價格比較，導(dǎo)致歧視性的反傾銷政策。價格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主要機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口方應(yīng)當(dāng)?shù)刂兄够蚪K止案件調(diào)查。《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》 補(bǔ)貼：

1.由政府或公共機(jī)構(gòu)提供

2.政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持 3.補(bǔ)貼是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了利益

專向性：是指補(bǔ)貼只給予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。

四種類型：企業(yè)專向性補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)專向性補(bǔ)貼、地區(qū)專向性補(bǔ)貼、禁止性補(bǔ)貼 《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》講專向性補(bǔ)貼分為三類：

（一）禁止性補(bǔ)貼：又稱“紅燈補(bǔ)貼”,包括:出口補(bǔ)貼、進(jìn)口替代補(bǔ)貼

（二）可訴補(bǔ)貼：又稱“黃燈補(bǔ)貼”，指那些不是一律被禁止，但又不能自動免于質(zhì)疑的補(bǔ)貼（對其他成員的利益造成不利傷害）

（三）不可訴補(bǔ)貼：又稱“綠燈補(bǔ)貼” 兩類不可訴補(bǔ)貼：

1.不具有專向性的補(bǔ)貼

2.符合特定要求的專向性補(bǔ)貼包括 研究和開發(fā)補(bǔ)貼、貧困地區(qū)補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼 《保障措施協(xié)議》 保障措施協(xié)議：成員方在進(jìn)口激增并對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，采取的進(jìn)口限制措施。

保障措施協(xié)議在性質(zhì)上完全不同于反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施。保障措施協(xié)議針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施針對的是不公平貿(mào)易 保障措施的具體實施

保障措施職能以非歧視的方式實施

實施保障措施，可以采?、偬岣哧P(guān)稅，②純粹的數(shù)量限制，③關(guān)稅配額 等形式。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議》 服務(wù)貿(mào)易范圍：

1.跨境交付：指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。2.境外服務(wù)：指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員的消費(fèi)者提供服務(wù)。

3.商業(yè)存在：指一成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。

4.自然人流動：指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入另一成員領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則與體制的創(chuàng)新

第一，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是一份集大成式的多邊協(xié)議。73項條款的協(xié)議已顯示它是世貿(mào)組織現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中最龐大的協(xié)定。

第二，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》有是對現(xiàn)存與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)規(guī)則的擴(kuò)大、強(qiáng)化和創(chuàng)新。在版權(quán)保護(hù)方面首次延伸到了計算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫等客體，增加了新的權(quán)利內(nèi)容“出租權(quán)”等。

第三，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》還強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序規(guī)則。他要求各成員在其域內(nèi)法律體系中建立一套即完備、有效又公平、合理的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序和機(jī)制。

第四，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》將多邊貿(mào)易體制的基本理念和原則精神（主要包括最惠國待遇、國民待遇和透明度等）擴(kuò)大運(yùn)用于知識產(chǎn)權(quán)的多邊保護(hù)，從而使世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制更少歧視，也更透明,強(qiáng)大。

第五，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》確立了全體世貿(mào)組織成員均必須達(dá)到一證套“高水準(zhǔn)的”最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使各成員的域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系更為協(xié)調(diào)化、統(tǒng)一化及“標(biāo)準(zhǔn)化”。

第六，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)規(guī)則約束力更強(qiáng)，而且更具效力和可操作性?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的產(chǎn)生雖不是取代或取消WIPO的國際保護(hù)體制，但卻是在包容和吸收基礎(chǔ)上的超越、強(qiáng)化和創(chuàng)新。對原有相關(guān)國家公約的一些發(fā)展

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》關(guān)注的主要是知識產(chǎn)權(quán)對貿(mào)易的影響?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)、對民間文學(xué)有關(guān)的權(quán)利、實用技術(shù)專有權(quán)、創(chuàng)作者的精神權(quán)利等，被認(rèn)為是與貿(mào)易無關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，因為貿(mào)易包括在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》范圍內(nèi)。

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》在世貿(mào)組織各種協(xié)定中有其獨特之處。該協(xié)定規(guī)定，所有成員都應(yīng)達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)，如專利保護(hù)期為20年；而貨物貿(mào)易多邊協(xié)定和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則沒有要各國政策完全統(tǒng)一，如不同成員對相同產(chǎn)品可以有不同的關(guān)稅，對相同的服務(wù)領(lǐng)域可以有不同的開放水平。

版權(quán)的保護(hù)期不得少于50年；

表演者和錄音制品制作者的權(quán)利應(yīng)至少保護(hù)50年； 傳媒的權(quán)利應(yīng)至少保護(hù)20年； 專利保護(hù)期不少于20年

工業(yè)品外觀設(shè)計的保護(hù)期應(yīng)不少于10年； 集成電路布圖設(shè)計保護(hù)期不少于10年。

商標(biāo)的首次注冊及歌詞續(xù)展注冊的保護(hù)期，均不得少于7年；

第三篇：世界貿(mào)易組織與行政改革論文

中國加入WTO標(biāo)志著中國加快了真正融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，在這個過程中中國政府面臨著最大的挑戰(zhàn)已經(jīng)為世人所認(rèn)同，同時人們也認(rèn)識到加入WTO也給中國帶來諸多的機(jī)遇，我認(rèn)為加入WTO所帶給中國政府的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對中國的行政改革影響重大。

一、加入WTO為中國的行政改革提供了壓力和動力

按照行政生態(tài)學(xué)的觀點，隨著經(jīng)濟(jì)社會生活的變遷，行政體系必須隨之變遷以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會生活的需要，同時行政體系的改革也會導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)社會生活的變化發(fā)展。在現(xiàn)代社會更加強(qiáng)調(diào)行政體系對經(jīng)濟(jì)社會生活的超前回應(yīng)性和對經(jīng)濟(jì)社會生活的導(dǎo)引。

中國的行政改革長期以來都是立足于對經(jīng)濟(jì)社會的回應(yīng)的基礎(chǔ)上的，歷次行政改革都是由于財政的緊張和經(jīng)濟(jì)改革的需要的而引發(fā)的，而加入WTO后中國的行政改革由對經(jīng)濟(jì)改革的回應(yīng)性模式開始向行政改革導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)社會變遷的模式，也就是說以前是經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)行政改革，而這次變成了行政改革導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)改革，而這次行政改革又是中國入世引發(fā)的，也可以說這次是以開放促改革。

1、加入WTO給中國政府的壓力：承擔(dān)WTO成員義務(wù)，履行WTO協(xié)議必須進(jìn)行行政改革

WTO規(guī)則是建立在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家間協(xié)議基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易協(xié)議，中國既然加入了WTO就要履行協(xié)議，履行協(xié)議就必須進(jìn)行行政改革，因為WTO的這套規(guī)則主要是規(guī)范政府如何對對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行管制的，主要是規(guī)范約束政府行為的規(guī)則。而我國目前政府的行為與WTO規(guī)則所要求的政府行為還相距甚遠(yuǎn)，比如對于WTO規(guī)則所要求的行政透明度我國各級政府還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、職責(zé)權(quán)限劃分到權(quán)力的運(yùn)行的規(guī)則與方式及行政程序都處于一種半神秘的氛圍之中，各級政府面對的普通公眾對之都知之甚少，以致于在現(xiàn)實中出現(xiàn)了專門代理企業(yè)從事政府公關(guān)中介組織。關(guān)于政務(wù)公開我們的政府提了好多年，但很多仍局限在“村務(wù)公開”、“廠務(wù)公開”等所謂的公開上，這些“公開”其實并不是真正的政務(wù)的公開，我們真正的政務(wù)公開也不過都局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所謂的公開上。中紀(jì)委第七次全體會議公報（2002年1月25日）中還強(qiáng)調(diào)“全國縣級機(jī)關(guān)都要實行政務(wù)公開，有條件的地（市）級政權(quán)機(jī)關(guān)也要推行政務(wù)公開”從這一點可以看出，目前的政務(wù)公開到底是一個什么樣的狀況。再比如對于WTO規(guī)則所要求的政策統(tǒng)一原則我國各級政府做的更差，到處都有什么享受特殊優(yōu)惠政策的所謂“開發(fā)區(qū)”，各地都有對付上級政策的對策，土政策與地方保護(hù)主義盛行。針對這些違背WTO規(guī)則要求的政府行為，中國政府必須進(jìn)行改革以切實履行自己的義務(wù)。而且必須在給定的時間期限內(nèi)改革完成，否則就要遭到WTO規(guī)則的懲罰與制裁。

2、加入WTO給中國政府的動力：在全球競爭中贏得優(yōu)勢地位必須進(jìn)行行政改革

加入WTO，中國正式成為世貿(mào)組織的一員，中國取得了與其他世貿(mào)組織成員平等的貿(mào)易權(quán)益，中國在更深的程度上融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化之中，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中由于各國的起點不同，自然會導(dǎo)致弱者更弱，強(qiáng)者更強(qiáng)的現(xiàn)象。中國加入了WTO面臨著世界上發(fā)達(dá)國家的競爭，一方面中國與其他WTO成員擁有了平等的權(quán)利，擁有了相對平等的競爭平臺，但另一方面中國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚與WTO發(fā)達(dá)國家成員具有較大的差距，中國政府只有借助這次加入世貿(mào)組織獲得了平等權(quán)益的契機(jī)迎頭趕超，才能在全球化競爭中獲得一席之地。

要在全球競爭中迎頭趕超，必須更多的吸引外資外商的進(jìn)入，而外資外商的進(jìn)入主要看你投資環(huán)境的優(yōu)劣，而投資環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上又是與政府的行為密切相關(guān)的，可以說一個國家和地區(qū)的投資環(huán)境都是由政府主導(dǎo)營造的。試想在一個連開一家餐館就得花幾個月時間跑無數(shù)個部門，敲上百顆公章的投資環(huán)境下，有選擇自由的，追逐最大利益的外資與外商怎么會光顧呢？中國政府要想在全球經(jīng)濟(jì)競爭中贏得相對的優(yōu)勢地位必須下大力氣改善投資環(huán)境，而改善投資環(huán)境最重要和最根本的就是改善政府行為，進(jìn)行行政改革。

第四篇：世界貿(mào)易組織論述題

1.服務(wù)貿(mào)易的概念及所包括的主要領(lǐng)域有哪些？

基本概念：又稱勞務(wù)貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動。服務(wù)貿(mào)易有廣義與狹義之分，狹義的服務(wù)貿(mào)易是指一國以提供直接服務(wù)活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的活勞動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務(wù)貿(mào)易一般情況下都是指廣義的。

根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”，服務(wù)貿(mào)易是指：“從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù)；一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然人的存在提供服務(wù)?！?/p>

主要領(lǐng)域：根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定，服務(wù)貿(mào)易主要包括以下服務(wù)部門：1.商業(yè)性服務(wù)，包括專業(yè)性服務(wù)、計算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、不動產(chǎn)服務(wù)、設(shè)備租賃服務(wù)和其他服務(wù)。2.通信服務(wù)，指為信息、信息產(chǎn)品、信息設(shè)備操作、信息儲存和設(shè)備軟件功能提供的所有服務(wù)。3.建筑服務(wù)，指工程建筑領(lǐng)域從前期計劃、設(shè)計到建筑施工全過程的服務(wù)。4.銷售服務(wù)，指產(chǎn)品銷售及其過程中發(fā)生的服務(wù)。5.教育服務(wù)。6.環(huán)境服務(wù)，指污水和廢物處理服務(wù)等。7.金融服務(wù)，指銀行、保險和證券業(yè)及其相關(guān)的服務(wù)。8.健康及社區(qū)服務(wù)。9.旅游及相關(guān)服務(wù)。10文化、娛樂和體育服務(wù)。11.交通運(yùn)輸服務(wù)，指一切與貨物運(yùn)輸相關(guān)的服務(wù)。

12.上述服務(wù)種類以外的其他服務(wù)。ＧＡＴＳ參照《聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類系統(tǒng)》將服務(wù)貿(mào)易劃分為12個部門,并在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步細(xì)分出160多個分部門或獨立的服務(wù)活動。但是ＧＡＴＳ不包括政府為實施職能的服務(wù)。

2.中國（上海）自貿(mào)區(qū)掛牌成立的意義是什么？

自貿(mào)區(qū)旨在通過開放促進(jìn)國內(nèi)改革，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版；實行負(fù)面清單管理和擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，外資在自貿(mào)區(qū)的空間更大；金融改革有助于國內(nèi)市場一體化，但需防范資本轉(zhuǎn)移和套利風(fēng)險；而稅收優(yōu)惠不是自貿(mào)區(qū)的改革重點，力度低于預(yù)期。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)堅持先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，使試驗區(qū)成為我國進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。經(jīng)過30多年改革開放，中國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅階段，通過試驗區(qū)的方式尋求制度上的創(chuàng)新，試驗一些大尺度的開放，把中國的改革開放往前推一步。她認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)重點是以開放促改革，推動國內(nèi)的改革，其次進(jìn)一步開放市場。

“上海自貿(mào)區(qū)最大的價值和意義在于‘上海制度’和‘上海機(jī)制’”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，更看重上海自貿(mào)區(qū)對全國改革和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。自貿(mào)區(qū)的很多制度創(chuàng)新肯定會在兩三年內(nèi)逐漸向全國輻射和推開。

上海自貿(mào)區(qū)對中國的意義關(guān)鍵是兩點：第一，是中國尋求進(jìn)一步對外開放的道路，特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域要進(jìn)一步對外開放。第二，中國未來的改革不是尋求地方的政策突破，而是尋求能夠在全國可復(fù)

制、可推廣的制度性建設(shè)。

3.最惠國待遇的基本概念是什么？

最惠國待遇（英語：most-favored-nationtreatment）英文簡稱MFN，是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項制度，是國與國之間貿(mào)易條約和協(xié)定的法律待遇條款，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項制度，又稱“無歧視待遇”。它通常指的是締約國雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱“最惠國條款”。

最惠國待遇的基本目標(biāo)是使所有參與多邊貿(mào)易體制的成員都能分享該體制帶來的好處。1978年8月，聯(lián)合國國際法委員會把“最惠國待遇”定義為“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關(guān)系的人或物的優(yōu)惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關(guān)系的人或物的待遇?！?/p>

4.WTO的主要內(nèi)容是什么？

問答題（每題30分）

1.以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為例說明其構(gòu)建思路。

2.結(jié)合所學(xué)內(nèi)容談?wù)劙l(fā)展我國宏觀經(jīng)濟(jì)的主要思路。

一、當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢特點

1.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的內(nèi)涵。2008年我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢整體上呈良好態(tài)勢發(fā)展。但真正涉及一個行業(yè)的未來發(fā)展趨勢時，卻又不得不更多地細(xì)研當(dāng)前各種影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，這其中就包括著對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的審時度勢，特別是要認(rèn)真研究國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，依此有效突破在做行業(yè)管理決策時因缺乏正確的形勢評估而只是一味地依賴于管理者的主觀評判。為此，從基礎(chǔ)理論入手，首先需要確定的是如何分析和判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，什么是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及其結(jié)構(gòu)，即宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的內(nèi)涵是什么，在這里，用簡單的一句話來說，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢就是國民經(jīng)濟(jì)整體所處的態(tài)勢，以及它下一步的發(fā)展趨勢。衡量宏觀經(jīng)濟(jì)形勢主要包括以下四個指標(biāo)：一是GDP增長率，二是通貨膨脹率，三是失業(yè)率，四是國際收支，也就是平常所說的貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差。

2.當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要點。進(jìn)入2008年，為適應(yīng)時點、情境、社會、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境要素的變化，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正在潛移默化地隨之進(jìn)行改變以尋求同步平衡，其特征之一就是防止國民經(jīng)濟(jì)增長中的劇烈動蕩，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，遏制任何可能出現(xiàn)的種種不利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“內(nèi)憂外患”，中共中央在對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢做了正確判斷分析的基礎(chǔ)上對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實行“一緊雙防”政策，一緊指要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，兩防則是指防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，這是2008年國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要點。

所謂經(jīng)濟(jì)形勢的內(nèi)涵用簡單的一句話來說，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢就是國民經(jīng)濟(jì)整體所處的態(tài)勢，以及它下一步的發(fā)展趨勢。衡量宏觀經(jīng)濟(jì)形勢主要包括以下四個指標(biāo)：一是GDP增長率，二是通貨膨脹率，三是失業(yè)率，四是國際收支，也就是平常所說的貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差。

2.當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的主要特征是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實行“一緊雙防”政策，一緊指要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，兩防則是指防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，這是2008年國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要點。

促進(jìn)各類市場要素特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聚集。政策措施應(yīng)更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，切實減輕企業(yè)特別是小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，拓寬民間資本投資空間，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

努力營造鼓勵實業(yè)致富、抑制投機(jī)暴利的社會氛圍。充分利用財政、稅收等調(diào)節(jié)手段，讓做實業(yè)的人感到有奔頭、能致富。同時，遏制投機(jī)炒作，改變個別領(lǐng)域價格上漲過快、輕易獲取暴利的狀況，努力推動資金等生產(chǎn)要素自由流動、合理配置以及各行業(yè)利潤趨向平均化。

將夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不能走老路，必須同步調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造以提升競爭力，保持實體經(jīng)濟(jì)的長久活力。

使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持。強(qiáng)調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不是排斥虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張。應(yīng)發(fā)揮好金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

第五篇：2018-中國與世界貿(mào)易組織白皮書

《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書

新華社北京6月28日電 國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書。全文如下：

中國與世界貿(mào)易組織

（2018年6月）

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

目錄

前言

一、中國切實履行加入世貿(mào)組織承諾

二、中國堅定支持多邊貿(mào)易體制

三、中國加入世貿(mào)組織后對世界作出重要貢獻(xiàn)

四、中國積極推動更高水平對外開放 結(jié)束語

前言

1978年，中國開啟了改革開放的歷史進(jìn)程。改革開放是中國人民用雙手書寫的國家和民族發(fā)展的壯麗史詩，是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。40年來，中國堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，逐步形成了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放格局，極大促進(jìn)了中國與外部世界的交流交融，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，是中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑，標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入歷史新階段。加入世貿(mào)組織以來，中國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入承諾，大幅開放市場，實現(xiàn)更廣互利共贏，在對外開放中展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，是全球貿(mào)易健康有序發(fā)展的支柱。中國堅定遵守和維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，全面參與世貿(mào)組織工作，為共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)出中國聲音、提出中國方案，是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。中國加入世貿(mào)組織既發(fā)展了自己，也造福了世界。中國積極踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度向高質(zhì)量邁進(jìn)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極推動共建“一帶一路”，在開放中分享機(jī)會和利益，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及其他國家和人民，增進(jìn)了全球福祉，促進(jìn)了共同繁榮。站在新時代的歷史起點上，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國過去40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也將在更加開放條件下進(jìn)行。中國將繼續(xù)堅持對外開放基本國策，以更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，與各國構(gòu)建利益高度融合、彼此相互依存的命運(yùn)共同體。

為全面介紹中國履行加入世貿(mào)組織承諾的實踐，闡釋中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場和政策主張，闡明中國推進(jìn)更高水平對外開放的愿景與行動，中國政府特發(fā)表本白皮書。

一、中國切實履行加入世貿(mào)組織承諾

2001年中國加入世貿(mào)組織①以來，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對接，切實履行貨物和服務(wù)開放承諾，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高，為多邊貿(mào)易體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法律體系

始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全市場體系，理順政府和市場關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。廣泛開展世貿(mào)組織規(guī)則宣傳教育，市場意識、競爭意識、規(guī)則意識、法治觀念深入人心。

不斷健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系。堅持依法治國，全面遵守和執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則，完善基于規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系。加入世貿(mào)組織后，大規(guī)模開展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件，覆蓋貿(mào)易、投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個方面。2014年，制訂進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的政策文件，要求各級政府在擬定貿(mào)易政策的過程中，對照世貿(mào)組織協(xié)定及中國加入承諾進(jìn)行合規(guī)性評估。2016年，建立規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

（二）履行貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾

大幅降低進(jìn)口關(guān)稅。減少進(jìn)口成本，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，讓世界各國更多分享中國經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)繁榮帶來的紅利。截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。其中，工業(yè)品平均稅率由14.8%降至8.9%；農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由23.2%降至15.2%，約為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的四分之一，遠(yuǎn)低于發(fā)展中成員56%和發(fā)達(dá)成員39%的平均關(guān)稅水平。農(nóng)產(chǎn)品的最高約束關(guān)稅為65%，而美國、歐盟、日本分別為440%、408%、1706%。顯著削減非關(guān)稅壁壘。減少不必要的貿(mào)易限制，促進(jìn)貿(mào)易透明暢通。截至2005年1月，中國已按加入承諾全部取消了進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施，涉及汽車、機(jī)電產(chǎn)品、天然橡膠等424個稅號產(chǎn)品；對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條和化肥等關(guān)系國計民生的大宗商品實行關(guān)稅配額管理。

全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。促進(jìn)經(jīng)營主體多元化，激發(fā)各類企業(yè)開展貿(mào)易的積極性。自2004年7月起，中國對企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由審批制改為備案登記制，極大地釋放了民營企業(yè)的外貿(mào)活力，民營企業(yè)進(jìn)出口發(fā)展迅速，份額持續(xù)擴(kuò)大，成為對外貿(mào)易的重要經(jīng)營主體。民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)出口占全國進(jìn)出口總額的比重由2001年的57.5%上升到2017年的83.7%。2017年，作為第一大出口經(jīng)營主體的民營企業(yè)出口占比達(dá)46.6%。

（三）履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾 廣泛開放服務(wù)市場。大力推動服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域快速發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。在世貿(mào)組織分類的12大類服務(wù)部門的160個分部門中，中國承諾開放9大類的100個分部門，接近發(fā)達(dá)成員平均承諾開放108個分部門的水平。截至2007年，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾已全部履行完畢。

持續(xù)減少限制措施。逐步降低服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入門檻，按期取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數(shù)量限制，不斷擴(kuò)大允許外資從事服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍。其中，在快遞、銀行、財產(chǎn)保險等54個服務(wù)分部門允許設(shè)立外商獨資企業(yè)，在計算機(jī)、環(huán)境等23個分部門允許外資控股，在電信、鐵路運(yùn)輸、旅游等80個分部門給予外資國民待遇。2010年，中國服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資額首次超過制造業(yè)，2017年吸引外商直接投資額占比達(dá)到73%。

（四）履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國的主動作為。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。中國推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅符合自身發(fā)展需要，也有助于進(jìn)一步完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。中國鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，依法保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)，同時，希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

構(gòu)建完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。加入世貿(mào)組織后，中國建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，與多個國家建立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，積極吸收借鑒國際先進(jìn)立法經(jīng)驗，構(gòu)建起符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。近年來，修訂《商標(biāo)法》，增加了懲罰性賠償制度；修訂《反不正當(dāng)競爭法》，進(jìn)一步完善了商業(yè)秘密的保護(hù)，同時明確市場混淆行為，引入標(biāo)識的概念，拓寬對標(biāo)識的保護(hù)范圍。目前，正在加快推進(jìn)《專利法》《著作權(quán)法》等法律修訂。

持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法主導(dǎo)作用，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。在北京、上海、廣州設(shè)立三家知識產(chǎn)權(quán)法院，在南京、蘇州、武漢、西安等15個中級法院內(nèi)設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域管轄專利等知識產(chǎn)權(quán)案件。加大行政執(zhí)法力度，針對重點違法領(lǐng)域，開展專利“護(hù)航”行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”行動、出版物版權(quán)“掃黃打非”和“秋風(fēng)”行動、打擊侵權(quán)假冒的“網(wǎng)劍行動”“質(zhì)檢利劍”打假行動等專項行動，有效保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果明顯。從2001年起，中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長17%，2017年達(dá)到286億美元。2017年，中國發(fā)明專利申請量達(dá)到138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位，申請者中近10%為外國單位和個人；國外來華發(fā)明專利申請量達(dá)到13.6萬件，較2001年3.3萬件的申請量增長了3倍。世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前公布，2017年，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達(dá)5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位。

（五）履行透明度義務(wù)

明確提供法律制度保障?！读⒎ǚā贰缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》明確要求法律、行政法規(guī)和規(guī)章草案須按有關(guān)規(guī)定公開征求公眾意見。全國人大常委會法工委定期出版《中華人民共和國法律》（英文版）。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)定期出版《中華人民共和國涉外法規(guī)匯編》（中英文對照），商務(wù)部在《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》中定期發(fā)布貿(mào)易政策。

全面履行世貿(mào)組織通報義務(wù)。中國按照要求定期向世貿(mào)組織通報國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和具體措施的修訂調(diào)整和實施情況。截至2018年1月，中國提交的通報已達(dá)上千份，涉及中央和地方補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、國營貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)等諸多領(lǐng)域。

（六）為履行承諾付出巨大努力

中國在加入世貿(mào)組織時作出廣泛而深入的開放承諾，國內(nèi)企業(yè)直接面對國際競爭，多數(shù)產(chǎn)業(yè)面臨較大困難。中國企業(yè)主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與全球價值鏈，國際競爭力明顯提升。

二、中國堅定支持多邊貿(mào)易體制 以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，為推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了中流砥柱作用。加入世貿(mào)組織以來，中國始終堅定支持多邊貿(mào)易體制，全面參與世貿(mào)組織各項工作，推動世貿(mào)組織更加重視發(fā)展中成員的關(guān)切，反對單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，與各成員共同推動世貿(mào)組織在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

（一）積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化

全面參與多哈回合各項議題談判。中國提出和聯(lián)署談判建議百份以上，推動貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)出口競爭等多項議題達(dá)成協(xié)議，推動多邊貿(mào)易體制不斷完善。2015年，中國成為接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的第16個世貿(mào)組織成員。2016年中國擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間，推動多國完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》的國內(nèi)批準(zhǔn)程序，為協(xié)定早日生效作出了積極貢獻(xiàn)。

積極推動諸邊貿(mào)易自由化進(jìn)程。作為發(fā)展中成員，中國積極參與諸邊自由化倡議，并為談判作出了重要貢獻(xiàn)。中國在加入世貿(mào)組織時參加了《信息技術(shù)協(xié)定》，在此基礎(chǔ)上深入?yún)⑴c該協(xié)定擴(kuò)圍談判，推動各方就取消201項信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。中國是《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判的發(fā)起方之一，始終以積極建設(shè)性態(tài)度參與磋商，在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會期間推動談判達(dá)成重要共識。中國于2007年啟動加入《政府采購協(xié)定》談判，為加入該協(xié)定作出了積極努力。有力促進(jìn)世貿(mào)組織新議題討論。中國推動世貿(mào)組織積極回應(yīng)投資便利化、中小微企業(yè)、電子商務(wù)等世貿(mào)組織成員普遍關(guān)注的新議題并開展相關(guān)討論。發(fā)起成立“投資便利化之友”，引導(dǎo)70多個成員達(dá)成《關(guān)于投資便利化的部長聯(lián)合聲明》。加入“中小微企業(yè)之友”，推介中國在世貿(mào)組織相關(guān)提案中關(guān)于支持中小微企業(yè)的內(nèi)容。加入“電子商務(wù)發(fā)展之友”，積極推動世貿(mào)組織電子商務(wù)議題多邊討論，分享經(jīng)驗做法，幫助發(fā)展中成員從發(fā)展電子商務(wù)中受益。

切實履行《貿(mào)易便利化協(xié)定》。作為發(fā)展中成員，中國積極推動實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》。中國組建了國家貿(mào)易便利化委員會，各有關(guān)部門通力協(xié)作，提高貿(mào)易便利化水平。截至2017年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經(jīng)建立了貿(mào)易便利化工作聯(lián)席會議制度，積極做好本地區(qū)貿(mào)易便利化相關(guān)工作。在履行該協(xié)定方面，中國的A類措施（協(xié)定生效后立即實施）所占比重達(dá)到94.5%，目前僅保留4項B類措施（協(xié)定生效后經(jīng)過一定過渡期后實施）。中國將嚴(yán)格履行承諾，在3年過渡期后如期實施B類措施。

（二）有效維護(hù)爭端解決機(jī)制法律地位 積極維護(hù)爭端解決機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制為保障國際貿(mào)易可預(yù)見性、維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國積極參與改進(jìn)爭端解決程序的談判，支持世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)獨立公正開展上訴審議工作。針對當(dāng)前個別世貿(mào)組織成員阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選，中國與60多個成員聯(lián)署提案，努力推動盡快啟動遴選程序。

妥善處理與其他成員的貿(mào)易糾紛。中國主張通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭端。按照事項統(tǒng)計，截至2018年4月，中國在世貿(mào)組織起訴案件17項，已結(jié)案8項；被訴案件27項，已結(jié)案23項。中國通過主動起訴，遏制了少數(shù)世貿(mào)組織成員的不公正做法，維護(hù)了自身貿(mào)易利益和世貿(mào)規(guī)則權(quán)威。中國積極應(yīng)對被訴案件，尊重并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，作出了符合世貿(mào)規(guī)則的調(diào)整，無一例被起訴方申請報復(fù)的情況。

（三）深度參與貿(mào)易政策審議

認(rèn)真接受成員的貿(mào)易政策監(jiān)督。世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議機(jī)制有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。中國高度重視貿(mào)易政策審議，已接受世貿(mào)組織六次審議，并正在積極準(zhǔn)備即將于2018年7月進(jìn)行的世貿(mào)組織對中國的第七次貿(mào)易政策審議。中國始終以開放坦誠的姿態(tài)，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資政策發(fā)展情況，聽取其他成員對中國改革開放的意見和建議。世貿(mào)組織成員贊賞中國參與審議的態(tài)度，認(rèn)為中國履約、合規(guī)、開放的良好形象為發(fā)揮審議機(jī)制作用樹立了典范。

敦促其他成員遵守多邊貿(mào)易協(xié)定。加入世貿(mào)組織以來，中國參與世貿(mào)組織對其他成員審議近300次，向被審議成員提交書面問題和貿(mào)易關(guān)注數(shù)千項，敦促其他成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)承諾，為維護(hù)和強(qiáng)化審議機(jī)制功能發(fā)揮了積極作用。

（四）全力支持發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制

支持世貿(mào)組織將發(fā)展作為工作重心。確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家從國際貿(mào)易中獲益，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是世貿(mào)組織宗旨之一。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國對發(fā)展中成員在參與全球價值鏈分工、參與國際經(jīng)貿(mào)治理等方面面臨的困難表示關(guān)切，努力推動貿(mào)易為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻(xiàn)。向其他發(fā)展中成員提供務(wù)實有效的支持。加大對發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。截至2018年3月，已對36個建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。積極響應(yīng)世貿(mào)組織“促貿(mào)援助”倡議，利用多雙邊援助資源幫助其他發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)貿(mào)人員、提高生產(chǎn)能力、發(fā)展貿(mào)易投資。向世貿(mào)組織“貿(mào)易便利化協(xié)定基金”捐款100萬美元，協(xié)助落實《貿(mào)易便利化協(xié)定》。2011年，中國設(shè)立“最不發(fā)達(dá)國家及加入世貿(mào)組織中國項目”，已幫助6個最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織。2017年起，中國在南南合作援助基金項下與世貿(mào)組織等國際組織加強(qiáng)合作，在“促貿(mào)援助”領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜椖?，幫助其他發(fā)展中成員提高從全球價值鏈中獲益的能力。

（五）堅決反對單邊主義和保護(hù)主義

單邊主義和保護(hù)主義與世貿(mào)組織基本原則背道而馳。多邊貿(mào)易體制是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇。世貿(mào)組織倡導(dǎo)以規(guī)則為基礎(chǔ)，秉持開放、透明、包容、非歧視等基本原則，其解決全球貿(mào)易問題主渠道的地位不會改變。中國旗幟鮮明反對單邊主義和保護(hù)主義。搞單邊主義不符合市場規(guī)律，不符合國際規(guī)則，最終必然損人害己。搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。只有堅持平等協(xié)商、攜手合作，才能實現(xiàn)共贏、多贏。利用多邊合作平臺倡導(dǎo)自由貿(mào)易。中國倡導(dǎo)通過加強(qiáng)合作、平等對話和協(xié)商談判來解決國際貿(mào)易中的問題。中國主辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤期間，加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)，推動將反對貿(mào)易保護(hù)主義寫入會議成果文件。中國領(lǐng)導(dǎo)人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇等多邊會議期間，多次闡明支持多邊貿(mào)易體制、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅定立場。在世貿(mào)組織內(nèi)中國積極倡議，與多數(shù)成員發(fā)出反對單邊主義和保護(hù)主義的共同聲音。

三、中國加入世貿(mào)組織后對世界作出重要貢獻(xiàn)

中國堅定不移奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，遵循世貿(mào)組織自由貿(mào)易理念，在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻(xiàn)，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動力源。

（一）拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長

加入世貿(mào)組織后，中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期，中國的發(fā)展有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2016年，按照匯率法計算，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)到14.8%，較2001年提高10.7個百分點。自2002年以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%，是拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，形成巨大的消費(fèi)和投資空間，為全球創(chuàng)造了更多就業(yè)。根據(jù)國際勞工組織發(fā)布的首份《中國與拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系報告》，1990－2016年，中國為拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造了180萬個就業(yè)崗位。

中國的快速發(fā)展為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放40年來，中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，現(xiàn)行聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)下的7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上，為世界提供了最高的減貧貢獻(xiàn)率。

（二）對外貿(mào)易發(fā)展惠及全球

加入世貿(mào)組織以來，中國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，惠及13億多中國人民，也惠及世界各國人民。

面對國際金融危機(jī)等前所未有的困難和挑戰(zhàn)，中國采取有效措施積極應(yīng)對，努力促進(jìn)對外貿(mào)易回穩(wěn)向好。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國在全球貨物貿(mào)易進(jìn)口和出口總額中所占比重分別達(dá)到10.2%和12.8%，是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國貨物貿(mào)易出口為全球企業(yè)和民眾提供了物美價優(yōu)的商品；2001－2017年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9個百分點，已成為全球第二大進(jìn)口國。自2009年以來，中國一直是最不發(fā)達(dá)國家第一大出口市場，吸收了最不發(fā)達(dá)國家五分之一的出口。

2001－2017年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重接近10%。自2013年起，中國成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國，為帶動出口國當(dāng)?shù)叵M(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。以旅游服務(wù)為例，中國連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國地位。2017年，中國公民出境旅游突破1.3億人次，境外旅游消費(fèi)達(dá)1152.9億美元。

中國貿(mào)易模式的創(chuàng)新也為世界貿(mào)易的增長帶來了新的動力?？缇畴娚痰葘ν赓Q(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，為貿(mào)易伙伴提供了更加廣闊的市場。2017年中國海關(guān)驗放的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品總額為902.4億元人民幣，同比增長80.6%，其中進(jìn)口為565.9億元人民幣，同比增長高達(dá)120%。

（三）雙向投資造福世界各國

中國推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。中國積極吸引外國機(jī)構(gòu)和個人來華投資興業(yè)，外商直接投資規(guī)模從1992年起連續(xù)26年居發(fā)展中國家首位。加入世貿(mào)組織后，外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長6.9%。外商投資企業(yè)在提升中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的同時，分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。中國美國商會《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，約60%的受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會員企業(yè)計劃于2018年擴(kuò)大在華投資，這一比例為近年來最高，其中三分之一的受訪企業(yè)計劃增加在華投資10%以上。中國歐盟商會《商業(yè)信心調(diào)查2018》報告顯示，超過一半的會員企業(yè)計劃擴(kuò)大在華運(yùn)營規(guī)模。2017年全國新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家，同比增長27.8%。

中國對外投資合作持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，對外直接投資流量全球排名從加入世貿(mào)組織之初的第26位上升至2017年的第3位。中國對外投資合作加快了東道國當(dāng)?shù)丶夹g(shù)進(jìn)步步伐，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。

（四）為全球提供公共產(chǎn)品

中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。中國致力于打造開放型合作平臺，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，與其他國家共同構(gòu)建廣泛的利益共同體。

提出共建“一帶一路”倡議。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，中國提出共建“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h源于中國，但機(jī)會和成果屬于世界，對于促進(jìn)各個國家和地區(qū)之間深化合作和共同發(fā)展，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮著重要作用。共建“一帶一路”倡議提出以來，已有80多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。中國與相關(guān)國家深化務(wù)實合作，取得了豐碩成果。2013－2017年，中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元，中國企業(yè)在這些國家累計投資超過700億美元。截至2017年底，中國企業(yè)在有關(guān)國家建設(shè)75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，上繳東道國稅費(fèi)超過16億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了22萬個就業(yè)崗位。自2018年起，中國將在3年內(nèi)向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。

舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。中國國際進(jìn)口博覽會是中國發(fā)起的、多個國際組織和100多個國家參與的國際博覽會，是推動全球包容互惠發(fā)展的國際公共產(chǎn)品。首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于2018年11月舉行。舉辦進(jìn)口博覽會是中國推進(jìn)新一輪高水平對外開放的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，是中國支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的實際行動。未來15年，中國預(yù)計將進(jìn)口24萬億美元商品。中國國際進(jìn)口博覽會將為各國出口提供新機(jī)遇，為各國共享中國發(fā)展紅利搭建新平臺，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。

四、中國積極推動更高水平對外開放

中國的對外開放不會止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。面對洶涌澎湃但又充滿曲折的經(jīng)濟(jì)全球化，中國順應(yīng)時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢，堅定不移擴(kuò)大對外開放，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現(xiàn)更廣泛的互利共贏。

（一）促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展

中國的貿(mào)易戰(zhàn)略宗旨是互利共贏、多元平衡。中國注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴(kuò)大進(jìn)口，更好融入全球價值鏈。中國不刻意追求貨物貿(mào)易順差，客觀看待目前服務(wù)貿(mào)易存在的逆差，支持有利于豐富市場供給、有利于提升人民生活品質(zhì)、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)口。在全面履行加入承諾的基礎(chǔ)上，中國近年來又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2015年中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%，與美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相差1.5－2個百分點。截至2017年底，已調(diào)減900多個稅目產(chǎn)品的稅率。在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國宣布將進(jìn)一步擴(kuò)大降稅范圍，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口。

（二）提高貿(mào)易便利化水平

世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》實施一年多以來，中國貿(mào)易便利化水平顯著提升。目前，中國海關(guān)進(jìn)口貨物平均通關(guān)時間縮短至20小時以內(nèi)，出口貨物平均通關(guān)時間不到2小時。中國加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣。截至2017年底，中國國際貿(mào)易“單一窗口”已與11個口岸管理相關(guān)部門對接，基本覆蓋大通關(guān)主要流程，實現(xiàn)企業(yè)一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理，加速了口岸治理體系現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中國將繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式方法，改革口岸管理體制，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口環(huán)節(jié)和成本，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

（三）大幅放寬外商投資準(zhǔn)入

對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，是中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢和國際投資規(guī)則變化的制度變革。2016年9月，全國人大常委會對《外資企業(yè)法》等4部法律進(jìn)行了修訂，將不涉及國家規(guī)定實施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項，由審批改為備案管理。2018年上半年，中國完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，出臺《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，進(jìn)一步大幅度放寬市場準(zhǔn)入，包括穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放。

對于船舶行業(yè)，中國將于2018年取消外資股比限制，包括設(shè)計、制造、修理各環(huán)節(jié)。對于飛機(jī)制造行業(yè)，中國將取消外資股比限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等。對于汽車行業(yè)，中國將取消專用車、新能源汽車外資股比限制，并將在未來5年內(nèi)逐步取消汽車行業(yè)的全部股比限制。

（四）創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境

中國積極營造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準(zhǔn)入，進(jìn)一步簡化外資準(zhǔn)入管理程序，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)，加強(qiáng)投資促進(jìn)與投資保護(hù)，進(jìn)一步提升外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，讓中國市場更加透明、更加規(guī)范，促進(jìn)外資增長，提高利用外資質(zhì)量。截至2018年3月，中國全面取消非行政許可審批，與2013年3月相比，削減行政審批事項44%。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目數(shù)量累計減少90%。全面改革工商登記、注冊資本等商事制度，全面推行注冊資本認(rèn)繳登記制，工商登記前置審批事項壓縮了87%，企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上。推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革，推行“法無禁止即可為”，切實增強(qiáng)執(zhí)法公正性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

中國將繼續(xù)推進(jìn)簡政、降稅、減費(fèi)改革，繼續(xù)加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅持依法辦事、鼓勵競爭、反對壟斷。加快制定出臺《外國投資法》，構(gòu)建符合新時代改革開放需要的外資法律體系，推進(jìn)更高水平的對外開放和更深層次的外資管理體系改革，保護(hù)外商投資和外國投資者合法權(quán)益。降低外國人才來華就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻。提升各類開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。

（五）規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)對外投資

中國政府積極引導(dǎo)企業(yè)在海外守法經(jīng)營、履行企業(yè)社會責(zé)任，支持企業(yè)按照商業(yè)原則和國際慣例開展對外投資合作。中國將繼續(xù)積極推動境外投資持續(xù)合理有序健康發(fā)展，有效防范各類風(fēng)險，同時，中國呼吁東道國避免濫用安全審查等限制性做法對投資進(jìn)行過度限制，營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

（六）加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個輪子。中國維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。截至2018年5月，中國已與24個國家和地區(qū)簽署16個自貿(mào)協(xié)定。2017年，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額（不含港澳臺）占中國對外貿(mào)易總額的25.9%。已簽署的自貿(mào)協(xié)定中，零關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍基本超過90%，承諾開放的服務(wù)部門已從加入世貿(mào)組織時的100個增至近120個。中國將繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)自由貿(mào)易，與有關(guān)各方早日簽署并實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)束語

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，人類面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然很多。近年來，逆全球化潮流涌動，保護(hù)主義和單邊主義抬頭，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，中國與多邊貿(mào)易體制休戚與共。中國將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則，積極參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)，堅定支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用。

中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在這一歷史進(jìn)程中，中國將堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)各類市場主體活力。

中國將把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以更加開放的態(tài)度，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)國際交流合作，使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國而且惠及世界，讓越來越多的人享受科技發(fā)展帶來的便利。

中國主張各國共擔(dān)時代責(zé)任、共享發(fā)展機(jī)遇。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國愿繼續(xù)與各國共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的全球性問題，加強(qiáng)溝通、攜手合作，推動全球經(jīng)濟(jì)治理朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

中國將以更大力度、更高水平的對外開放促進(jìn)全球共同發(fā)展，為各國分享中國紅利創(chuàng)造更多機(jī)會。中國愿與全球貿(mào)易伙伴一道，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。

①中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省均以單獨關(guān)稅區(qū)的身份在不同時間成為世界貿(mào)易組織成員，本白皮書不包括上述單獨關(guān)稅區(qū)與世界貿(mào)易組織的關(guān)系。