第一篇：趲灘鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

趲灘鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的自然和人文資源為基礎(chǔ)，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化以及風(fēng)俗民情等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目的新興旅游方式。它是一個(gè)相對(duì)于城市旅游的空間概念，其旅游的主體是市民而不是村民。鄉(xiāng)村旅游包含了兩個(gè)基本的層次，一是“旅行”，這是旅游發(fā)生的前提；二是“游玩”，即旅行過(guò)程中的游覽、觀光和娛樂(lè)，這是旅游的真正目的，是旅游者對(duì)于大自然和先祖生活方式的雙重回歸。

與傳統(tǒng)的旅游相比，鄉(xiāng)村旅游具有人數(shù)多（高端群體向大眾群體轉(zhuǎn)變）、需求廣（單一觀光向多元體驗(yàn)轉(zhuǎn)變）、距離短（長(zhǎng)途遠(yuǎn)足向近郊旅游轉(zhuǎn)變）和野性足（現(xiàn)代都市向鄉(xiāng)野生活回歸）這四個(gè)基本而鮮明的特征。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和手段。既可以充分利用鄉(xiāng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，活躍鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，又可以更好地保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)。

近年來(lái)，高縣縣委縣政府對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，將南廣河作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的載體。趲灘鄉(xiāng)

作為高縣境內(nèi)南廣河邊的第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作黨委政府主導(dǎo)發(fā)展的四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之一。為促進(jìn)趲灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，筆者對(duì)趲灘鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

一、趲灘鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件分析

（一）趲灘鄉(xiāng)基本情況

趲灘鄉(xiāng)位于四川省高縣東南部，東與珙縣孝兒鎮(zhèn)連界，南鄰嘉樂(lè)鎮(zhèn)，北接仁愛鄉(xiāng)，距離高縣縣城30公里，距宜賓市約80公里，距新建的孝兒火電廠住宿區(qū)僅15公里。全鄉(xiāng)幅員面積20.36hm。

趲灘鄉(xiāng)屬于典型的山地，土地肥沃、植被較好、氣候溫和、水源充足，轄區(qū)范圍屬大陸型中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣侯，四季分明，光照充足，歷年平均日照時(shí)數(shù)1740—1900小時(shí)，年平均氣溫17.7—19.4℃。雨量充沛，年降水量1200—1445毫米，無(wú)霜期長(zhǎng)，年均350天以上。可供開發(fā)的山水資源有南廣河、龍旺河，白云寺，黃草坪等，另有上千年的僰道文化和300年的碼頭文化。目前已建成3500畝桂圓產(chǎn)業(yè)基地，1000畝銀杏苗木基地。2010年，投入80萬(wàn)元興建了趲灘鄉(xiāng)第一個(gè)集餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的農(nóng)家樂(lè)——金桂圓山莊，改善了這里的住宿和餐飲條件，接待能力和水平得到很大提升。

2012年，趲灘鄉(xiāng)共接待縣內(nèi)外游客2000余人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值20萬(wàn)元。

2（二）趲灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有利條件

第一，趲灘鄉(xiāng)是我縣最為偏僻邊遠(yuǎn)的山區(qū)，原始?xì)庀⒈容^濃，具備了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先天條件。第二，趲灘鄉(xiāng)處于南廣河上游，南廣河、龍旺河縱貫全境，加上油罐口庫(kù)區(qū)蓄水，使得趲灘鄉(xiāng)具備了得天獨(dú)厚的水源條件；同時(shí)，鄉(xiāng)內(nèi)白云寺孤峰突起，峭壁千仞，峻險(xiǎn)雄奇，甚為壯觀，更兼白云寺曾鼎盛一時(shí)，在周邊影響較大，文化底蘊(yùn)深厚；第三，趲灘曾是五尺道上最為繁華的碼頭之一（趲字即為搬動(dòng)、移動(dòng)之意，趲灘因處于灘頭需要搬移貨物而得名），水路運(yùn)輸全縣獨(dú)一無(wú)二； 2008年水泥公路全線建成通車，交通狀況大大改善。第四，消費(fèi)潛力較大。趲灘鄉(xiāng)目前主要客源市場(chǎng)是高縣縣城，另在筠連縣也有部分客源，但所占比例較?。浑S著趲灘鄉(xiāng)知名度提高，客源市場(chǎng)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是珙縣孝兒火電站建成以后，游客數(shù)量每年將增加5000人次以上。第五，黨委政府重視，將旅游作為該鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)之一，并有3000畝桂圓基地，另有1000畝銀杏基地，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯。

二、趲灘鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

1、旅游特色不明。除了先天性的山水資源較為富集外，趲灘鄉(xiāng)目前尚未真正對(duì)全鄉(xiāng)旅游進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的打造，同質(zhì)性太強(qiáng)，看點(diǎn)太少，無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐，體驗(yàn)型產(chǎn)品極度缺乏。因而難以與依靠秀麗風(fēng)光的老景區(qū)分庭抗禮而占據(jù)自己的一席

之地。

2、旅游營(yíng)銷不力。因趲灘鄉(xiāng)為全市最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊緣化嚴(yán)重，影響力太小，所以，知名度較低，游客認(rèn)同感較差，對(duì)稍遠(yuǎn)的旅客缺乏吸引力。

3、旅客進(jìn)出不暢。趲灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村游客自駕游較少，而多數(shù)需依賴公共交通工具，因此，交通條件落后是制約趲灘旅游發(fā)展的重要原因。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是進(jìn)出趲灘困難。目前，趲灘鄉(xiāng)只有一條客運(yùn)線路，每天車輛發(fā)班僅8班次，發(fā)班時(shí)間間隔長(zhǎng)，車輛運(yùn)行需要50分鐘。二是鄉(xiāng)內(nèi)道路狹窄，且缺乏客運(yùn)工具。以上兩個(gè)原因，直接導(dǎo)致了游客對(duì)趲灘“望而生畏”。

4、旅游支撐不足。全鄉(xiāng)僅有3家餐飲店，2家旅社12個(gè)床位，從業(yè)人員不到10名，且多為未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的臨時(shí)聘請(qǐng)人員，接待能力較差。除桂圓外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)支撐能力很低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。旅游專業(yè)技術(shù)人才太少，經(jīng)營(yíng)性、管理型人才奇缺，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議

（一）更加關(guān)注游客感受。

按照“以人為本”的原則，根據(jù)趲灘鄉(xiāng)實(shí)際，將“觀光”旅游變成“參與”旅游，為旅客推出個(gè)性化旅游產(chǎn)品。一是主推自助式旅游。通過(guò)引導(dǎo)游客參與農(nóng)活體驗(yàn)，自助養(yǎng)殖，帳篷露宿，騎馬狩獵等，讓游客樂(lè)此不疲，流連忘返。二是

開展多樣化旅游。除普遍性的觀光游覽項(xiàng)目和活動(dòng)以外，根據(jù)旅客構(gòu)成推出尋親之旅、訪友之旅、回鄉(xiāng)之旅、祭祖之旅、科考之旅、購(gòu)物之旅等在內(nèi)的多功能、復(fù)合型旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的復(fù)合型導(dǎo)致游客在主體行為上具有很大程度的參與性，因而更貼近游客，產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）更加注重特色打造。

特色打造，就是在景觀規(guī)劃、產(chǎn)品推出等各個(gè)方面，拒絕盲目跟風(fēng)，克服同質(zhì)化問(wèn)題，做到人無(wú)我有，人缺我全，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力。

1.整合鄉(xiāng)村元素，打造旅游亮點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游，必須突出鄉(xiāng)村特色。老景區(qū)有先天有利條件，盲目跟風(fēng)必然收效緩慢，必須做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，以農(nóng)業(yè)觀光與體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為核心，以鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品、拓展運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)品為支撐，方能克服同質(zhì)化問(wèn)題，搶占市場(chǎng)。一是依托踏浪湖突出親水旅游。添置水上游樂(lè)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展水上觀光、水上游樂(lè)、岸邊垂釣等休閑活動(dòng)。二是修復(fù)歷史保存原始?xì)庀ⅰＨ?，將傳統(tǒng)建筑（廟宇、古墓、牌坊、莊園等）與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具（碾子、石磨、水車、水龍等）集中展覽展示，并鼓勵(lì)游客參與實(shí)踐“過(guò)把癮”，將旅游開發(fā)與對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)認(rèn)知、進(jìn)行艱苦樸素教育有機(jī)整合，全面增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力，提升旅游產(chǎn)品品位。三是力推農(nóng)村體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。將適度開發(fā)以狩獵、畜禽認(rèn)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、野外露

營(yíng)、農(nóng)事體驗(yàn)等體驗(yàn)型產(chǎn)品，努力讓游客“進(jìn)得來(lái)，留得住，有耍頭”，全面促進(jìn)趲灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

2.挖掘人文資源，增強(qiáng)文化底蘊(yùn)。

鄉(xiāng)村文化屬于民間文化。我國(guó)鄉(xiāng)村絢麗多彩的民間文化具有悠久歷史和豐富內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游在文化層次上具有高品位的特點(diǎn)。但是，就趲灘而言，這種文化目前還比較零散，有些口耳相傳的文化和藝術(shù)更面臨失傳。因此，將鄉(xiāng)村特有的（特別是面臨失傳的）各種民俗節(jié)慶、工藝美術(shù)、傳統(tǒng)食物、民間建筑、民間文藝、婚俗禁忌、趣事傳說(shuō)等，進(jìn)行收集整理，賦予深厚的文化底蘊(yùn)，是非常必要的。民間文化具有深刻的淳樸性和詭秘性，對(duì)于城市游客來(lái)說(shuō)，具有極大的誘惑力和吸引力，同時(shí)，又能喚起曾經(jīng)熟悉這些藝術(shù)的人們深刻而美好的回憶，增加鄉(xiāng)村魅力。

（三）更加注重宣傳營(yíng)銷。

1.媒體宣傳引導(dǎo)。將趲灘歷史文化、風(fēng)景圖片等資料，借助報(bào)紙、電視等媒體對(duì)外宣傳；在臨近城鎮(zhèn)的主要路口、公交站臺(tái)設(shè)立宣傳廣告。

2.協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)。組建旅游協(xié)會(huì)，并與旅行社等機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，做到信息互通，資源共享；發(fā)展有形商品，擴(kuò)大趲灘知名度；努力與外界聯(lián)系，爭(zhēng)取招商引資開發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

3.活動(dòng)推動(dòng)發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)和民俗節(jié)慶，嘗試舉辦

規(guī)模適中的“桂圓節(jié)”“年豬節(jié)”“滑水節(jié)”“登山節(jié)”等活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，推動(dòng)趲灘鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展。

（四）更加注重改善交通。

1.恢復(fù)特色水上運(yùn)輸。水上運(yùn)輸既是改變趲灘交通狀況的手段，其本身就是趲灘鄉(xiāng)村旅游的一大特色，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)。

2.建設(shè)旅游公路網(wǎng)絡(luò)。盡快硬化300米街道，實(shí)現(xiàn)與孝兒鎮(zhèn)公路連接，新增出口1個(gè)，徹底打破交通瓶頸。

3.發(fā)展鄉(xiāng)內(nèi)公共交通。爭(zhēng)取縣交通局的支持，在鄉(xiāng)內(nèi)主要道路發(fā)展公共交通客運(yùn)，填補(bǔ)鄉(xiāng)內(nèi)交通空白，為旅客提供方便快捷的運(yùn)輸服務(wù)。

（五）更加注重配套完善。

1.發(fā)展餐飲服務(wù)，提升接待水平。鼓勵(lì)農(nóng)戶因地制宜發(fā)展休閑山莊、農(nóng)業(yè)游樂(lè)、餐飲住宿等服務(wù)；督促金桂圓山莊按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，全面提升旅游形象。另外，加快對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、水利等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)改造。

2.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。將桂圓產(chǎn)業(yè)打造成趲灘特有的名片。加快發(fā)展珍稀苗木產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為游客提供一個(gè)參觀、實(shí)踐、休閑場(chǎng)所，拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。

3.加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采用“派出去、引進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)各類旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)旅游經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷、規(guī)劃等高層次人才的培養(yǎng)，以促進(jìn)趲灘鄉(xiāng)村旅

游經(jīng)營(yíng)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思考

近年來(lái)，江蘇省各級(jí)旅游部門在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，全面領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策，按照國(guó)家旅游局大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作部署，進(jìn)一步明確以旅促農(nóng)、富農(nóng)的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所起的作用。在工作中抓好落實(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快、更好、更健康地發(fā)展，使每個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“航標(biāo)”。

本文就如何加快發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村旅游談幾點(diǎn)意見。

一、從現(xiàn)狀分析，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本趨勢(shì)

我省是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早、產(chǎn)品和市場(chǎng)成長(zhǎng)較成熟的地區(qū)之一。特別是“*”以來(lái)，省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，通過(guò)深化農(nóng)村改革、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)戶收入、推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等，使農(nóng)業(yè)旅游如淋甘露，如沐春風(fēng)，蓬勃開展，呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)，形成新亮點(diǎn)，邁上新臺(tái)階?；仡櫠嗄陙?lái)我省鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)歷，大體分三個(gè)階段。

第一階段，上世紀(jì)80年代。農(nóng)村改革率先突破，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開辟了農(nóng)村由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、游多元發(fā)展的道路，我省農(nóng)業(yè)旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農(nóng)村工作的先進(jìn)典型，接待了大量的國(guó)內(nèi)外各方人士，甚至境外團(tuán)隊(duì)。一些村鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌好的地方，如丹陽(yáng)界牌鎮(zhèn)，成為國(guó)內(nèi)最早接待日本青少年修學(xué)團(tuán)、體驗(yàn)中國(guó)農(nóng)村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施及古鎮(zhèn)也成了旅游景點(diǎn)。

第二階段，上世紀(jì)90年代。越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)資源得到開發(fā)利用，村鎮(zhèn)得以揚(yáng)名，農(nóng)民從中得益，企業(yè)有利可圖，旅游規(guī)模壯大，一些村鎮(zhèn)開始興辦旅游企業(yè)。以1993年華西村成立全省第一家農(nóng)民旅行社為標(biāo)志，我省一批村鎮(zhèn)建立旅游公司，興建旅游星級(jí)飯店，投資開發(fā)農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)俗節(jié)慶等農(nóng)業(yè)資源，招徠城里人，逐步形成了如無(wú)錫民俗村、南京江心洲等產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；透呖萍嫁r(nóng)業(yè)出現(xiàn)，又出現(xiàn)了蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農(nóng)業(yè)園（場(chǎng)），同時(shí)以天目湖為代表的一些水利設(shè)施和鐵山寺國(guó)家級(jí)森林公園等開始作為旅游度假區(qū)得到開發(fā)利用。

第三階段，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)。農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。國(guó)家旅游局審時(shí)度勢(shì)，開展了創(chuàng)建全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。從此農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品在我國(guó)得以正名，正式列為旅游產(chǎn)業(yè)一部分。全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)在我省的數(shù)量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已擁有各類農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）近500處，全年接待量達(dá)到1500萬(wàn)人次，旅游收入30億元，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)有43家，占全國(guó)的12%。預(yù)計(jì)在今后幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）的數(shù)量還將有新的增長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量上也在不斷提高。這是一個(gè)好的趨勢(shì)，說(shuō)明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織有巨大的吸引力。按分布來(lái)講，盡管我省南北經(jīng)濟(jì)狀況很不平衡，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展蘇北、蘇中力度很大，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)林基礎(chǔ)豐厚，目前已擁有全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)20處，數(shù)量近一半，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。凡是全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的村民，每年來(lái)自旅游的收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民就地搞旅游服務(wù)，不離土、不離鄉(xiāng)，幸福指數(shù)高。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)旅游迅速成長(zhǎng)為江蘇旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，靠旅游建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展和上一個(gè)新的階段提供了強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了一條解決“三農(nóng)”問(wèn)題的理想、有效的途徑。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機(jī)遇，結(jié)合我省實(shí)際，牢牢把握以下四點(diǎn)：

（一）必須以黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)為核心。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略舉措，是全黨為之努力的當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主旋律。旅游業(yè)是個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，我們的生存、發(fā)展完全依托、依附于黨的中心工作，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也同樣。從已評(píng)定為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方來(lái)看，無(wú)一例不是黨委高度重視、親自領(lǐng)導(dǎo)、有力支持的結(jié)果。自2006年8月省委舉辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題學(xué)習(xí)會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府就本地新農(nóng)村建設(shè)都正在制定、實(shí)施一些目標(biāo)、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時(shí)抓住一切機(jī)會(huì)宣傳鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，使有條件搞鄉(xiāng)村旅游的地方成為政府意志的表現(xiàn)，納入新農(nóng)村建設(shè)的盤子，擠進(jìn)去占一席之地。在新農(nóng)村建設(shè)中，國(guó)家和我省各級(jí)黨委、政府不僅出臺(tái)了一系列政策，還對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧、環(huán)保、生態(tài)和村鎮(zhèn)建設(shè)等有一系列投入。如中央將有3397億元專項(xiàng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)。省政府加大了財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在前三年完成農(nóng)村五件實(shí)事的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施新一輪五件實(shí)事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開發(fā)與各種支農(nóng)資金掛鉤，與各種富農(nóng)政策貼近。同時(shí)，我們還要通過(guò)條條與各個(gè)部門加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)，如各級(jí)農(nóng)林、水利、漁業(yè)等部門在高科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)上投入不少，觀賞農(nóng)業(yè)的資源主要在他們手上，和我們目標(biāo)完全一致；省交通廳在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，將花五年時(shí)間投巨資新建、改建農(nóng)村公路4萬(wàn)公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統(tǒng)要在全省建100個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），1000個(gè)風(fēng)情濃郁、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施配套、生活生產(chǎn)便利的“康居示范村”；勞動(dòng)部門正在開展農(nóng)民大培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握技能，甚至對(duì)低收入的還免費(fèi)。對(duì)于各個(gè)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的作為，我們一定要主動(dòng)了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產(chǎn)品以及為之服務(wù)的，我們目前已有的示范點(diǎn)和準(zhǔn)備申報(bào)的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭(zhēng)取，在里面的能夠沐到多少陽(yáng)光雨露，要深入調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，提供情況，積極主動(dòng)開展工作，使鄉(xiāng)村旅游與有關(guān)部門找到共同點(diǎn)。一方面借助各部門的資源，另一個(gè)面幫各部門辦事，借勢(shì)借力，順風(fēng)揚(yáng)帆，做好了，既是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)新亮點(diǎn)，也是有關(guān)部門工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五句話二十個(gè)字，內(nèi)涵十分豐富，充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望，涵蓋了為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要達(dá)到什么境界的全部。圍繞這二十個(gè)字，我們要始終堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游；落實(shí)“兩個(gè)方針”：即旅游助農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)和“多予少取放活”的方針；新農(nóng)村建設(shè)絕不等于新村莊建設(shè)運(yùn)動(dòng)，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善、改進(jìn)生活條件這三方面。搞鄉(xiāng)村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來(lái)，構(gòu)筑農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)增值，讓農(nóng)民獲利。同時(shí)，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，村容村貌優(yōu)美舒適，農(nóng)民素質(zhì)顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農(nóng)”字當(dāng)頭。沒有農(nóng)業(yè)，就不叫農(nóng)村；沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村旅游必須“農(nóng)”字當(dāng)頭，以農(nóng)為根，特別以農(nóng)民為根。鄉(xiāng)村旅游吸引人的核心魅力是農(nóng)耕景象、農(nóng)家習(xí)俗、農(nóng)民的憨厚淳樸，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“三農(nóng)文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來(lái)鄉(xiāng)村旅游。正因?yàn)槌鞘泻娃r(nóng)村生活形態(tài)與水平不一，這種差異和錯(cuò)位形成了要去旅游的動(dòng)因。在農(nóng)村認(rèn)為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗(yàn)的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉(xiāng)土本色，一種新型的農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)和農(nóng)民兄弟淳樸、勤勞的風(fēng)貌。鄉(xiāng)村旅游對(duì)不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對(duì)于曾經(jīng)在農(nóng)村生活過(guò)的人，到農(nóng)村旅游是尋夢(mèng)，是憶舊，是看變化；對(duì)于從未在農(nóng)村生活的人，到農(nóng)村旅游是全新的體驗(yàn)，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農(nóng)民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)滿眼都是新鮮和親切。當(dāng)然，不管什么文化的游客，到農(nóng)村旅游的本質(zhì)是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉(xiāng)村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財(cái)，適得其反。要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，把自己的家園打理好。鄉(xiāng)野大地、水鄉(xiāng)澤國(guó)，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產(chǎn)雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對(duì)環(huán)保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態(tài)的基本特征。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)的是山水畫、田園詩(shī)、民俗歌、生活曲、夢(mèng)幻境，一個(gè)濃濃的“農(nóng)”字，一派令城里人和農(nóng)民滿足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉(xiāng)村旅游的基本原則。鄉(xiāng)村旅游是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)，有極好的發(fā)展前途。它的重要性和優(yōu)越性毋庸置疑。靠旅游能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20萬(wàn)個(gè)自然村，不是所有的鄉(xiāng)都能點(diǎn)火，所有村都能冒煙，所有農(nóng)戶均能參與。在我省廣大農(nóng)村，由于資源稟賦不同，地理區(qū)位各異，基礎(chǔ)條件不一，文化脈絡(luò)有別，境況千差萬(wàn)別。要打造成旅游點(diǎn)必須有一些必備的條件，把資源變成產(chǎn)品絕非易事。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，因地、因時(shí)、因人制宜，宜旅則旅，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路。因地：一是來(lái)鄉(xiāng)村旅游的客源主要是國(guó)內(nèi)客、城里人，依托大中城市，依托大中景區(qū)，因此，鄉(xiāng)村旅游（區(qū)）點(diǎn)距客源地不宜遠(yuǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里或附近有什么？在你這個(gè)地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、水利工程、森林資源、優(yōu)美的農(nóng)村（鎮(zhèn)）景色、自然環(huán)境、特色農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)植地和特色的農(nóng)俗風(fēng)情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時(shí)：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)時(shí)間梯度問(wèn)題，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)人民收入、市場(chǎng)需求狀況，循序漸進(jìn)，先近后遠(yuǎn)，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點(diǎn)不同的是，鄉(xiāng)村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時(shí)打造不同內(nèi)容的產(chǎn)品顯得尤為重要。因人：農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方，我們要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參與，激發(fā)他們的主體意識(shí)，培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，同時(shí)要讀懂農(nóng)民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的。

三、從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，抓好鄉(xiāng)村旅游六大工程

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而開展的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作，從全省目前鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀看，還剛剛起步。農(nóng)林部門的幾百個(gè)點(diǎn)乃至國(guó)家旅游局評(píng)定的示范點(diǎn)，在全國(guó)來(lái)講不算少，但內(nèi)涵、質(zhì)量還有待進(jìn)一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)，甚至國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)比，在認(rèn)識(shí)程度、市場(chǎng)份額、產(chǎn)品特色、發(fā)展水平、設(shè)施配套等方面有較大差距，與社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)有不小的距離。我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重而道遠(yuǎn)，我們還將付出長(zhǎng)期而艱苦的努力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游部門責(zé)無(wú)旁貸，要傾全力去做好各項(xiàng)工作，認(rèn)識(shí)上要有新的提高，實(shí)踐上要有新的進(jìn)展，工作上要有新的成效。從旅游部門職責(zé)和人力等實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于已經(jīng)和即將開展的幾百、上千個(gè)村、點(diǎn)，可能鞭長(zhǎng)莫及，主要精力應(yīng)集中放在已有和正在創(chuàng)建的全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做精、做優(yōu)、做特。要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域、類型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導(dǎo)發(fā)展。有的需要旅游部門幫助指導(dǎo)，有的是要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)，有的則可以直接操作，總的來(lái)講，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作中，要堅(jiān)持不懈，日積月累，扎實(shí)做好六大工程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（一）規(guī)劃覆蓋工程。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是鄉(xiāng)村游的藍(lán)圖，是建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本依據(jù)，尤其是農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農(nóng)作物和農(nóng)耕文化存在就自然形成，而是作為景點(diǎn)、作為旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，吸引素不相識(shí)的外來(lái)人逗留、消費(fèi)，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游項(xiàng)目。因此，必須規(guī)劃先行。和其他建設(shè)項(xiàng)目一樣，鄉(xiāng)村旅游的第一資源是規(guī)劃，做好規(guī)劃的第一責(zé)任人是旅游部門。在2005年全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上，省委、省政府要求三年內(nèi)做到全省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。我們要抓住機(jī)遇，在兩年內(nèi)把已有的和正在創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鑒于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)產(chǎn)品地域特色強(qiáng)，項(xiàng)目差異大，規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)宜放在市里和具體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上，省旅游局可不直接編制全省農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃，而是要提出一個(gè)思路，研定一個(gè)發(fā)展綱要。各市、縣可以根據(jù)需要考慮搞不搞，但有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和點(diǎn)上一定要搞。規(guī)劃主要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人本、和諧可持續(xù)發(fā)展精神，明確本地資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)、特色、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、相關(guān)配套、環(huán)境保護(hù)、客源承載、時(shí)間空間、組織機(jī)構(gòu)等等前瞻性、科學(xué)性、可操作性的預(yù)測(cè)、描繪，然后按長(zhǎng)、中、近期實(shí)施。鑒于旅游業(yè)的屬性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要放到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展的大系統(tǒng)去思考定位，和政府的建設(shè)規(guī)劃相銜接，并讓農(nóng)民參與，讓村民監(jiān)督。

（二）產(chǎn)品塑造工程。鄉(xiāng)村旅游資源有個(gè)弱點(diǎn)是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環(huán)境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)模式單一，近距離低水平重復(fù)在所難免，導(dǎo)致仿效跟風(fēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產(chǎn)品塑造工程，靠策劃，靠創(chuàng)意，把原生態(tài)的、同質(zhì)類的資源按不同的手法打造，依不同的風(fēng)格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，制造差異，塑造不同類型的產(chǎn)品。以前的農(nóng)耕只是種莊稼，收獲農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在農(nóng)民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農(nóng)村的一切生產(chǎn)、生活和成果變成了向游客銷售的商業(yè)行為。如蘇州西山橘子是早紅產(chǎn)品，核多、味酸，但是不能砍，因?yàn)樗鼟旃麜r(shí)間長(zhǎng)，顏色艷，樹大冠濃，點(diǎn)綴鄉(xiāng)間成為一道風(fēng)景，我們就從砍樹變?yōu)榭礃?，這種景觀在其他地方看不到。農(nóng)村里隨處可見的，如水井、灶頭、農(nóng)具，不僅是農(nóng)家擺設(shè)，能否用起來(lái)，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，甚至出售農(nóng)產(chǎn)品的包裝、農(nóng)家菜肴的菜單，體驗(yàn)農(nóng)事艱苦和樂(lè)趣等等，通過(guò)千方百計(jì)都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農(nóng)業(yè)旅游主要有這么8種類型，即：現(xiàn)代村容村貌型、高新農(nóng)業(yè)展示型、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境型、農(nóng)科特色技藝型、觀光休閑農(nóng)莊型、農(nóng)業(yè)主題公園型、農(nóng)家樂(lè)風(fēng)俗型、農(nóng)時(shí)節(jié)慶活動(dòng)型。這些類型都是各地根據(jù)現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，通過(guò)包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量的不斷增加，我們一定要注重每個(gè)點(diǎn)的比較優(yōu)勢(shì)，探究自身優(yōu)勢(shì)，把自身原有的條件塑造成亮點(diǎn)、賣點(diǎn)，把自然、人文、社會(huì)三大資源組合起來(lái)，塑造出與我省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)，群眾富裕水平及旅游品牌、質(zhì)量相匹配的形式多樣的農(nóng)業(yè)旅游精品。

（三）基本設(shè)施建設(shè)工程。旅游是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于真正意義的永久不衰的鄉(xiāng)村旅游來(lái)講，僅有資源和熱情好客的心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對(duì)成群旅游者的到來(lái)，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購(gòu)有特產(chǎn)、玩有體驗(yàn)。任何形式的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，古鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)莊、林牧場(chǎng)等等，原生態(tài)不等同于原狀態(tài)，必須要作一定的改造和建設(shè)。一般客人在你那里停留三個(gè)小時(shí)的要吃一頓飯，六個(gè)小時(shí)以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設(shè)施。旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，鄉(xiāng)村旅游也不可缺。“行”，城里人下鄉(xiāng)，怎么到達(dá)，干線公路通達(dá)性要保證，農(nóng)村、農(nóng)莊、林場(chǎng)等原有的泥路要修繕，不能雨天無(wú)法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態(tài)，僅建路就很有講究?！坝巍?，怎么個(gè)活動(dòng)法，要精心籌劃的有多少項(xiàng)目，觀賞的、參與的、體驗(yàn)的、科普的，以及與農(nóng)民和諧交流、共度時(shí)光的等特色產(chǎn)品。農(nóng)戶家庭接待活動(dòng)還須添置必要的設(shè)施和器具?！俺浴保抢锶藖?lái)了給他們吃什么，在什么場(chǎng)所吃，人少的話，農(nóng)戶家中可以應(yīng)付，人多了需根據(jù)客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛(wèi)生怎么讓人放心?！白　?，給客人提供的住所，起碼要按一星、二星標(biāo)準(zhǔn)，概括而言，衛(wèi)生、方便、安全?！百?gòu)”，農(nóng)戶的手工藝品，農(nóng)村土特產(chǎn)品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面要投入一定的財(cái)力、物力。另外，停車場(chǎng)、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設(shè)?？傊?，作為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的目的地，前期對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入是不可少的。當(dāng)然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開發(fā)。目前，各級(jí)政府正在將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，對(duì)于農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，我們一定要緊緊抓住契機(jī)，擠進(jìn)去，同時(shí)爭(zhēng)取政府制定一些鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對(duì)農(nóng)民本身的投入，幫他們精打細(xì)算，謀劃經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)盡可能讓利，降低農(nóng)民成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（四）拓展市場(chǎng)工程。我們建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的最終目的，一方面是擴(kuò)展旅游業(yè)態(tài)，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)民收入水平。衡量這個(gè)地方是否是旅游目的地，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是游客。說(shuō)一千道一萬(wàn)，產(chǎn)品搞得再好，無(wú)人光顧，就不是一個(gè)旅游產(chǎn)品，一切無(wú)從談起，產(chǎn)品走向市場(chǎng)才是真諦。游客來(lái)得越多，農(nóng)民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報(bào)，農(nóng)民血本無(wú)歸，變成坑農(nóng)。因此，我們一定要將農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)推向市場(chǎng)。相對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)和其他旅游資源的宣傳力度，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的推廣相當(dāng)薄弱。這項(xiàng)工作如果靠農(nóng)民一家一戶，沒有這個(gè)能力、實(shí)力和渠道。作為各級(jí)旅游部門，政府給我們的主要任務(wù)之一是營(yíng)銷旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這個(gè)新生的產(chǎn)品，我們一定要加快市場(chǎng)培育，下大力氣，花大功夫，幫助開拓市場(chǎng)。全省目前已有43個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對(duì)這些點(diǎn)，申報(bào)成功一個(gè)，營(yíng)銷工作就要立即跟上去，把營(yíng)銷工作放在首位，把促進(jìn)客源增長(zhǎng)作為重中之重。根據(jù)我們旅游系統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營(yíng)銷策略，結(jié)合本鄉(xiāng)、本村、本莊旅游品牌個(gè)性，幫助設(shè)計(jì)、謀劃、聚合產(chǎn)品市場(chǎng)形象。（2）編印各類鄉(xiāng)土氣息濃、有特色，便民、簡(jiǎn)潔的宣傳品，關(guān)于宣傳品成本買單問(wèn)題，我們建議依靠當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)有關(guān)部門和農(nóng)民共同承擔(dān)一點(diǎn)，同時(shí)旅游部門要做貢獻(xiàn)，要列入每年的促銷費(fèi)里，除印制旅游指南、精粹等一些專題外，在編輯本地營(yíng)銷資料時(shí)，把鄉(xiāng)村旅游一并考慮進(jìn)去。（3）各級(jí)咨詢中心、集散中心、網(wǎng)頁(yè)、郵件等等有關(guān)提供旅游信息的一切載體，都要把鄉(xiāng)村旅游的情況、線路掛上去。（4）加強(qiáng)與媒體合作。充分利用現(xiàn)代傳媒（廣、電、報(bào)、網(wǎng)）的平臺(tái)，廣為宣傳，有些成熟的產(chǎn)品可請(qǐng)媒體做專題采風(fēng)。（5）在各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)上，想方設(shè)法讓農(nóng)業(yè)旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統(tǒng)習(xí)俗文化。把當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕、農(nóng)時(shí)、農(nóng)俗、農(nóng)產(chǎn)品特色，策劃一些別具一格的專題活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，招徠客人。（7）和客源城市的有關(guān)部門，形成合作關(guān)系，互相提供互需的市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉(xiāng)村旅游列入菜單。總之，凡是我們選準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)市場(chǎng)所有的營(yíng)銷活動(dòng)，都要關(guān)心鄉(xiāng)村旅游插一腳，關(guān)懷農(nóng)民兄弟拉一把。

（五）人才培訓(xùn)工程。人力資源是第一生產(chǎn)力。和所有工作一樣，新農(nóng)村建設(shè)需要人才，開展農(nóng)業(yè)旅游的人才更是奇缺。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品真正被認(rèn)可僅是近年的事，就我們旅游部門來(lái)講也知之甚少，經(jīng)驗(yàn)不足?？陀^來(lái)講，農(nóng)民群眾普遍知識(shí)面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為農(nóng)旅結(jié)合，把一產(chǎn)轉(zhuǎn)為與三產(chǎn)融合，把靠體力轉(zhuǎn)為靠智力經(jīng)營(yíng)，困難較多。對(duì)于各地基層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農(nóng)業(yè)旅游盡快地健康發(fā)展，提高各示范點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，唯一的辦法是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工程。各級(jí)旅游部門立即著手制定出培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)、分批、分類實(shí)施，做到“三支隊(duì)伍”一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉(xiāng)村旅游，我們本身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以其昏昏，使人昭昭不成。當(dāng)前，首先要學(xué)xxx省委和國(guó)家旅游局對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的一系列指示，吃透社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，摸透本地農(nóng)業(yè)旅游資源，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子、模式，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)理論和成功經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)和能力，以更好地幫助、指導(dǎo)、解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的一系列問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、示范點(diǎn)一級(jí)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。他們處在第一線，在最基層，是農(nóng)業(yè)旅游的直接領(lǐng)導(dǎo)者，是項(xiàng)目策劃、營(yíng)銷、實(shí)施、組織、管理的直接操作者。他們的認(rèn)識(shí)、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點(diǎn)的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面學(xué)習(xí)旅游的基礎(chǔ)知識(shí)，另一方面，由于旅游是個(gè)前衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)、法律，甚至美學(xué)等都要學(xué)。對(duì)于他們的培訓(xùn)，我們可建議黨委部門列入省委、省政府正在實(shí)行的大規(guī)模培訓(xùn)干部工程規(guī)劃之中，分級(jí)培訓(xùn)，我們幫助提供培訓(xùn)內(nèi)容。三是農(nóng)民從業(yè)人員。旅游對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)有一定的要求、規(guī)范，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的農(nóng)民干的不是普通意義上的農(nóng)活，需擁有特殊的知識(shí)、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取有力舉措，幫助農(nóng)民掌握必要的知識(shí)和手藝，把培訓(xùn)農(nóng)民作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。教之有道，才能人才濟(jì)濟(jì)，農(nóng)民培訓(xùn)不能采取大呼隆和從書本到講課的辦法，要探索、總結(jié)能讓農(nóng)民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)廣泛，基本知識(shí)、基本技能、經(jīng)營(yíng)理念、安全、衛(wèi)生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養(yǎng)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)旅游的需要。為了使培訓(xùn)工程落到實(shí)處，省、市兩級(jí)旅游局應(yīng)盡快編制一套教材，培養(yǎng)一支函授隊(duì)伍，爭(zhēng)取一些必要的經(jīng)費(fèi)。還應(yīng)利用旅游院校的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)他們就農(nóng)業(yè)旅游做些專題研究，通過(guò)三年不懈的努力，使我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)上的帶頭人、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員百分之百全得到有效的培訓(xùn)。

（六）科學(xué)管理工程。鄉(xiāng)村旅游在我省處在發(fā)展初期，各類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的發(fā)展水平也參差不齊。隨著時(shí)間推移和數(shù)量增加，更多農(nóng)民的參與，旅游行為對(duì)旅游活動(dòng)中不同利益和處在不同地位的主體，會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問(wèn)題。尤其在一些鄉(xiāng)村，每家每戶共同擁有美景和鄉(xiāng)俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現(xiàn)象也相應(yīng)產(chǎn)生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來(lái)了圍追堵截，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣現(xiàn)象伴隨而生，使自然、人文、經(jīng)營(yíng)的環(huán)境惡化。如不加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)管理，這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)能維持多長(zhǎng)的壽命可想而知。毛主席說(shuō)過(guò)：重要的問(wèn)題是教育農(nóng)民。今天，要保證農(nóng)村旅游健康發(fā)展的重要任務(wù)，仍然是這個(gè)問(wèn)題。因此，我們?cè)趲椭r(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，一方面要教育大家恪守公德，強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，講清利弊關(guān)系；另一方面，對(duì)造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問(wèn)題不遏止，一戶人家違規(guī)不糾正，將會(huì)蔓延成各家各戶的扭曲行為，最終結(jié)局導(dǎo)致大家無(wú)利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉(xiāng)規(guī)民約，旅游部門要研定一些標(biāo)準(zhǔn)，如從業(yè)資格、環(huán)境條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，以便有個(gè)參照，有個(gè)目標(biāo)和依據(jù)。還可推行旅游行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一些等級(jí)劃分、品牌服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)范等，使鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)牢牢站住，得到長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)。上述這些都不能按城市要求來(lái)弄，必須符合農(nóng)村實(shí)際，防止管理過(guò)度，越位操作。鄉(xiāng)村旅游中所考慮的標(biāo)準(zhǔn)化不是一律化，不是只搞一個(gè)模式，而是共性的必備條件，農(nóng)民能掌握、能做到。鑒于我省南北經(jīng)濟(jì)和旅游市場(chǎng)的區(qū)域差異，在各個(gè)地區(qū)和針對(duì)示范點(diǎn)各個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期，要及時(shí)協(xié)調(diào)各種不同的利害關(guān)系，創(chuàng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，待到客源穩(wěn)定和承載量較大時(shí)，可科學(xué)地統(tǒng)一配置流量，并在產(chǎn)業(yè)鏈上根據(jù)各家所長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)分工，使每家每戶揚(yáng)長(zhǎng)避短，相得益彰，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于選擇要搞農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的地方更需要“健全黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和措施，給我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結(jié)合旅游工作實(shí)際，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真抓實(shí)干。讓旅游走向農(nóng)業(yè)、走進(jìn)農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，為切實(shí)解決好城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：對(duì)隨州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

對(duì)隨州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體。美麗鄉(xiāng)村要求達(dá)到“四美”,即規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美。近年來(lái)，隨州市把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，致力打造美麗鄉(xiāng)村，取得了一定成效。

全市鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

近年來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游在旅游發(fā)展實(shí)踐中呈現(xiàn)出如火如荼的燎原之勢(shì)，涌現(xiàn)出了一批鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的成功范例，獲得了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)同。

改善了村鎮(zhèn)面貌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村更美。三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村、武勝關(guān)鎮(zhèn)碾子灣村、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)綠水村等依托創(chuàng)建省級(jí)旅游名村，推動(dòng)了村莊環(huán)境的凈化、美化。長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)等依托旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綜合整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造成為具有地方特色的旅游街區(qū)。千年銀杏谷景區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，投資846萬(wàn)元推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，47家農(nóng)戶住上了新樓房，一片花園式村莊呈現(xiàn)出來(lái)，成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。武勝關(guān)鎮(zhèn)桃源村集中推行了古民居保護(hù)與改造、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、民俗文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、垃圾分類等工程，村莊面貌煥然一新。

帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)永興、胡家河、龔店三個(gè)村十年前都是偏遠(yuǎn)的山村，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，交通不暢，信息閉塞，村里85%的勞動(dòng)力都靠外出打工掙錢，留在村里的都是老弱婦孺。自近幾年開始進(jìn)行千年銀杏谷旅游開發(fā)紅火后，越來(lái)越多的村民回村發(fā)展，喚起了在外打拼的洛陽(yáng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，他們依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開飯店、辦旅館、種花卉、搞運(yùn)輸、加工養(yǎng)殖土特產(chǎn)品，極大改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，曾經(jīng)蕭條的鄉(xiāng)村不斷繁榮，形成了鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民更富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、尚市鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游客量達(dá)到230余萬(wàn)人次，人均消費(fèi)200元，帶動(dòng)了農(nóng)村餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。

“圣地車都”戰(zhàn)略引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來(lái)，隨州在“圣地車都”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，旅游業(yè)取得了突破性大發(fā)展，而鄉(xiāng)村旅游更是其中的重要組成部分。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。隨州擁有獨(dú)特的自然風(fēng)情和深厚的歷史文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)雄厚。我們將鄉(xiāng)村旅游業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。市委市政府制定下發(fā)了《隨州市文化旅游支柱化培育計(jì)劃》、《隨州市旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列文件，全方位調(diào)動(dòng)了各方面興辦鄉(xiāng)村旅游的積極性。

突出科學(xué)規(guī)劃。我們著重突出“兩大主題”，建設(shè)“三大板塊”，依托“四條精品旅游線路”，打造“五大鄉(xiāng)村旅游品牌”。兩大主題即山水風(fēng)情、農(nóng)家風(fēng)情；三大板塊即以洪山、長(zhǎng)崗、洛陽(yáng)為代表的隨南生態(tài)觀光鄉(xiāng)村旅游板塊，以南郊、何店、安居為代表城郊休閑娛樂(lè)鄉(xiāng)村旅游板塊，以廣水長(zhǎng)嶺、蔡河為代表的山水度假鄉(xiāng)村旅游板塊；依托現(xiàn)在已成熟的歷史文化游、西游神話游、生態(tài)觀光游、休閑度假游等旅游線路統(tǒng)籌布局；重點(diǎn)打造尚市桃花、洛陽(yáng)銀杏、武勝關(guān)柿子、萬(wàn)和蘭花、洪山茶葉等五大鄉(xiāng)村旅游品牌。

著力優(yōu)化環(huán)境。一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞景區(qū)互通互連新建鄉(xiāng)村旅游公路86公里，對(duì)53公里鄉(xiāng)村旅游公路進(jìn)行了刷黑或硬化，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域的公共信息圖形符號(hào)等進(jìn)行清理規(guī)范，在高速公路、國(guó)省道干線新設(shè)立了鄉(xiāng)村旅游目的地標(biāo)識(shí)牌。二是加強(qiáng)旅游管理和服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。去年，安排市旅游局組織了旅游資源富集的鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人開展旅游知識(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家對(duì)全市農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行服務(wù)技能專門培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平。三是規(guī)范市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)宣傳促銷。一是加大新聞媒體宣傳力度。2013年，邀請(qǐng)中央、省等媒體記者深入隨州采訪考察，在《人民日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》等主流媒體推介隨州鄉(xiāng)村旅游；二是組織參加大型對(duì)外促銷活動(dòng)。先后策劃舉辦了“圣地車都·神韻隨州”（武漢）新春旅游推介會(huì)、千名武漢游客免費(fèi)游隨州、中國(guó)千年銀杏谷山地自行車賽、隨州市旅游惠民月等一大批具有廣泛影響力的旅游促銷活動(dòng)。三是精心策劃網(wǎng)絡(luò)促銷。推出隨州旅游官方微博，并開展了線上線下互動(dòng)活動(dòng)，吸引了游客。

構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的建設(shè)模式，吸引各方面資本投入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。借助世界華人炎帝故里尋根節(jié)經(jīng)貿(mào)旅游洽談會(huì)平臺(tái)，引進(jìn)了一批資金雄厚的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)投資建設(shè)淮河抱樸谷隱修主題公園、環(huán)潭昱辰生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、炎帝養(yǎng)生度假區(qū)等市場(chǎng)前景好的重大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，夯實(shí)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁。同時(shí)，積極引導(dǎo)本地各類市場(chǎng)主體從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型投資鄉(xiāng)村旅游，近年來(lái)，全市各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到15.2億元。

加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)由自發(fā)階段向政府主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變，在全市旅游發(fā)展中已經(jīng)形成 “三分天下有其一”的重要格局。各級(jí)政府要按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，尤其是對(duì)旅游資源密集的鄉(xiāng)村，應(yīng)當(dāng)加快整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃的進(jìn)度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，合理配置資源，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，防止出現(xiàn)一轟而上、產(chǎn)品雷同、布局混亂、破壞資源等問(wèn)題的發(fā)生。

大力培育精品鄉(xiāng)村旅游目的地。建設(shè)系列鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游精品體系。圍繞大洪山風(fēng)景名勝區(qū)、西游記公園、洛陽(yáng)千年銀杏谷、高貴三潭等一批具有重大區(qū)域影響力的景區(qū)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，打造農(nóng)業(yè)旅游品牌；圍繞旅游資源獨(dú)特的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，做好歷史文化、民俗風(fēng)情、生產(chǎn)生活特色的挖掘工作，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展模式，打造具有隨州特色的旅游名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、名村品牌；開發(fā)建設(shè)以休閑、度假為主線的農(nóng)業(yè)主題旅游產(chǎn)品；開發(fā)建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持“一村一品、一家一藝”的發(fā)展方向，引導(dǎo)有條件的“農(nóng)家樂(lè)”向品牌化發(fā)展。加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開拓力度。搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃與包裝，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)設(shè)計(jì)、提升服務(wù)產(chǎn)品形象。通過(guò)舉辦桃花節(jié)、銀杏節(jié)、柿子節(jié)等活動(dòng)，逐步樹立起獨(dú)特的“隨州好玩”的樂(lè)活鄉(xiāng)村旅游形象。加強(qiáng)報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)、會(huì)展宣傳，采取邀請(qǐng)旅行社踩線和走訪高校、大型企業(yè)等方式在武漢市場(chǎng)開展有針對(duì)性的鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與旅行社的緊密合作，積極開展“隨州美麗鄉(xiāng)村一日游”等活動(dòng)，拓寬隨州鄉(xiāng)村旅游的客源渠道，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益。

完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體布局中進(jìn)行部署和推動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府有關(guān)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加快旅游路網(wǎng)、旅游停車場(chǎng)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、游客中心、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善散客自助游服務(wù)體系、自駕車旅游服務(wù)體系和安全救援體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式。依托國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、國(guó)家特色旅游景觀鎮(zhèn)村創(chuàng)建，選擇不同類型的鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，結(jié)合林權(quán)、宅基地改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革，進(jìn)行綜合改革試驗(yàn)。要把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)投資、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題。通過(guò)休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村娛樂(lè)項(xiàng)目等領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索鄉(xiāng)村旅游合作運(yùn)營(yíng)的新模式。（作者系市政府副市長(zhǎng)）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考2010-06-29 18:55:00免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考(2)關(guān)于**鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查與思考 為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需求，**鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

一、主要做法及進(jìn)展情況

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角

洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營(yíng)新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化2008年重點(diǎn)建設(shè)工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。

我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長(zhǎng)10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設(shè)置景門和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘

園和千畝蘋果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟(jì)青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)；在觀光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長(zhǎng)廊，打造**人文展示區(qū)共六大景區(qū)。

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì)集資、大戶承包、銀行貸款、上級(jí)財(cái)政扶持等渠道籌措資金，計(jì)劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基

礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī)，在觀光路兩側(cè)新植樹木萬(wàn)株，種植蜀葵萬(wàn)米，并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期簽訂合同并開工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達(dá)到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對(duì)千畝蘋果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項(xiàng)目

已基本確定，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和**人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。

（三）大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負(fù)責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，成立了**鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對(duì)外宣傳工作，承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《**時(shí)報(bào)》

等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項(xiàng)目洽談會(huì),就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。

二、困難和問(wèn)題

一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對(duì)外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進(jìn)程緩慢。二是布局

第五篇：關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)與思考（精選）

積極推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建” 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

——關(guān)于發(fā)展**鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)與思考

近幾年，“鄉(xiāng)村旅游”這一新興旅游產(chǎn)品迅速成長(zhǎng)，在全國(guó)各地掀起了鄉(xiāng)村旅游風(fēng)潮，成為旅游業(yè)發(fā)展中一道亮麗的風(fēng)景線。

潮流涌動(dòng)，順勢(shì)而為。這幾年，**的鄉(xiāng)村旅游也呈快速發(fā)展勢(shì)頭。湯池、香泉、中廟、半湯等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建

步伐加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；全市涌現(xiàn)了30多個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市旅游業(yè)一個(gè)極具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

起步殊為不易，發(fā)展任務(wù)更重。**鄉(xiāng)村旅游才剛剛破題，其總體規(guī)模、質(zhì)量水平、綜合效益、社會(huì)貢獻(xiàn)等還不高。下一步，如何加快發(fā)展步伐、強(qiáng)化發(fā)展活力、提升發(fā)展水平，從哪些方面入手積極尋求突破，都需要我們認(rèn)真研究、深入思考。

要認(rèn)得上：鄉(xiāng)村旅游 大有可為

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)新興的旅游產(chǎn)品，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)普遍不足，不少人只把它看作傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的一個(gè)補(bǔ)充，視為旅游產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)配角。因而，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)勁頭不大，這就必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成效不夠顯著。所以，很有必要進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)村旅游地位和作用的認(rèn)識(shí)。

第一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的需要。所謂鄉(xiāng)村旅游，就是以廣褒的農(nóng)村為平臺(tái)，以農(nóng)村特有的生產(chǎn)方式、自然環(huán)境、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情等為依托，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者休閑、度假、體驗(yàn)、求知、回歸自然等多樣化需求為目的的一種旅游方式。通俗地說(shuō)，就是“賞農(nóng)村景、采農(nóng)村風(fēng)；吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋；干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”。

城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，催生了鄉(xiāng)村旅游。在城市化、工業(yè)化加速的時(shí)代，那些久居都市的城里人，面對(duì)人口密集、產(chǎn)業(yè)聚集、空間狹小、喧囂紛亂的生活環(huán)境，經(jīng)常感到身心俱疲。為了放松身心，他們紛紛以旅游的方式，從擁擠的城市抽身而出，來(lái)到鄉(xiāng)村，回歸自然。于是，鄉(xiāng)村旅游熱應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)前，全球城市化、工業(yè)化程度日益加深，進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，這就決定了鄉(xiāng)村旅游將成為旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，并具有全球化的特點(diǎn)。與城市化、工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游起步很早，已有百年歷史，并走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的城市化、工業(yè)化實(shí)施較晚，鄉(xiāng)村旅游起步也遲，但發(fā)展勢(shì)頭卻很猛，數(shù)年之間已經(jīng)漸起風(fēng)潮。國(guó)家有關(guān)部門順應(yīng)這一趨勢(shì)，及時(shí)采取了一些推進(jìn)措施，如1998年國(guó)家旅游局開展了以“華夏城鄉(xiāng)游”為主題的旅游年活動(dòng)，拉開了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的序幕；2006年又確定以“中國(guó)鄉(xiāng)村游”為主題的旅游年；近日，國(guó)家旅游局決定2009年為“中國(guó)生態(tài)旅游年”，倡導(dǎo)“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”。這些舉措，有力地助推了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

第二，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是**旅游業(yè)發(fā)展定位的要求。推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)深入發(fā)展，需要有精準(zhǔn)的目標(biāo)定位。對(duì)此，我們有一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化、實(shí)踐不斷探索的過(guò)程?！笆晃濉鼻捌?，我市的旅游發(fā)展定位是建成“旅游休閑度假目的地”。為此，市委、市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)休閑度假旅游目的地的決定》，明確提出把我市建成安徽一流、全國(guó)知名的“休閑度假基地”。這一定位，核心在“休閑”，突出的是體驗(yàn)性。

我市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位的變化，反映了市委、市政府對(duì)**旅游資源優(yōu)劣認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。發(fā)展休閑度假型旅游，不僅能充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，而且可以有效克服我市旅游資源知名度不高、獨(dú)占性不強(qiáng)、布局較為零散的劣勢(shì)。我市瀕江抱湖、山水相間的田園風(fēng)光，地處江淮之間、兼具南北風(fēng)貌的民俗文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕、湖上漁家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的生產(chǎn)方式，類型多樣、分布廣泛的自然人文景觀，尤其是“一湖三泉”，非常適合開發(fā)休閑度假項(xiàng)目，十分有利于建設(shè)休閑度假基地。

為實(shí)現(xiàn)我市旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，幾年來(lái)，我們一手抓“龍頭”，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；一手抓“龍身”，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全市各地大力實(shí)施招商引資，加大旅游項(xiàng)目開發(fā)力度，迅速建成了金孔雀度假中心、香泉湖國(guó)際度假中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)了中廟姥山島、如山湖國(guó)家小球訓(xùn)練基地等一批大型項(xiàng)目；同時(shí)，積極開展重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)家樂(lè)旅游，開創(chuàng)了全市旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

第三，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。胡錦濤總書記在年初視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平”；黨的十七屆三中全會(huì)《決定》也明確提出，要“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)”。對(duì)此，我們要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，深刻加以領(lǐng)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑游樂(lè)于一體，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，注重地方特色農(nóng)業(yè)品種的挖掘，既發(fā)展了第一產(chǎn)業(yè)，又推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，還為城鄉(xiāng)居民提供了交流的平臺(tái)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。旅游的人流，帶來(lái)了物流、信息流，使城鄉(xiāng)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展互為依存，有機(jī)融合，必將有力地促進(jìn)農(nóng)村走向文明富裕?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村旅游的直接受益者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民，它是提升地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，更是富裕農(nóng)民的一個(gè)希望產(chǎn)業(yè)。

第四，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴，席卷全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游業(yè)也產(chǎn)生了巨大的影響。但此次金融危機(jī)給國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的沖擊，因產(chǎn)品類型、目標(biāo)市場(chǎng)的不同而有所不同：長(zhǎng)途商務(wù)旅游等高端市場(chǎng)受影響最大，對(duì)短途觀光旅游等低端市場(chǎng)的影響相對(duì)較小。受此影響，鄉(xiāng)村旅游必將迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。我們欣喜地看到，為應(yīng)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家近期出臺(tái)了一系列以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向的政策措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，必將大大改善鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，國(guó)家旅游局還將實(shí)施“國(guó)民休閑計(jì)劃”，這又會(huì)進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間。自2008年開始，全國(guó)各地開始執(zhí)行帶薪休假制度，城市工薪階層擁有了可以自由支配的時(shí)間，休閑度假將成為很多城里人的“必修課”，這就為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了更多的客源。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資小、門檻低，隨著一批有見識(shí)、有頭腦、有資金的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，將有更多的人參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，并迅速掀起新一輪開發(fā)熱潮。

總之，要深刻地認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村旅游潮不會(huì)只是一次大潮，鄉(xiāng)村旅游熱也不僅僅是一時(shí)之熱，而是體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)；鄉(xiāng)村旅游不是一個(gè)小產(chǎn)品，也不是一個(gè)低端產(chǎn)品，而是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品系列；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅具有明顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

要抓得準(zhǔn)：突出兩個(gè)重點(diǎn) 推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng)建

思路決定出路。對(duì)鄉(xiāng)村旅游，我們不僅要認(rèn)得上，更要抓得準(zhǔn)。就我市來(lái)說(shuō)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一定要緊緊抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目），不斷深化“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)（創(chuàng)建重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)），以此為突破口，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游乃至**大旅游業(yè)全面發(fā)展。

按照這一思路，2007年以來(lái)，我們對(duì)湯池、香泉、半湯、中廟四個(gè)重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)（街），進(jìn)行了為期一年多時(shí)間的集中整治建設(shè)。截止2008年10月份，四個(gè)鎮(zhèn)（街）共投入整治建設(shè)資金8000多萬(wàn)元，改造鎮(zhèn)內(nèi)和通往景區(qū)道路30公里，對(duì)4790米長(zhǎng)的街道兩側(cè)建筑立面進(jìn)行了改造，新增綠化面積3.96萬(wàn)平方米，新安裝路燈614盞，新鋪人行道近6萬(wàn)平方米，實(shí)施強(qiáng)弱電下地8120米，整治河渠1030米，改造旅游公廁14座，新建廣場(chǎng)2.53萬(wàn)平方米，建成旅館30余家、餐飲店70多家、旅游購(gòu)物點(diǎn)14家、旅客接待中心1座。通過(guò)大規(guī)模的整治建設(shè)，目前四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀、服務(wù)設(shè)施明顯完善、旅游氛圍更加濃厚，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，各地積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目發(fā)展，近兩年全市投資1億元，使得初具規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)達(dá)30多家，其中省級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)3家，帶動(dòng)5000多農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游收入、接待游客量均占全市旅游業(yè)的10%以上。我市農(nóng)家樂(lè)還呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如以無(wú)為海平山莊為代表的娛樂(lè)型農(nóng)家樂(lè)，以含山喜相逢農(nóng)莊為代表的美食型農(nóng)家樂(lè)，以廬江樺柏山莊為代表的度假型農(nóng)家樂(lè)、以居巢區(qū)精華山莊為代表的生態(tài)型農(nóng)家樂(lè)等。

但也要清醒地看到，我市重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃建設(shè)水平還較低，整治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也不高，旅游服務(wù)設(shè)施仍不健全，景區(qū)功能配套很不完善；農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目也存在規(guī)模偏小、檔次偏低、內(nèi)涵不足、特色不顯等突出問(wèn)題。

我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主旨，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步突出兩個(gè)重點(diǎn)、開展兩個(gè)創(chuàng)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。在旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，每次確定1-2個(gè)旅游資源豐富、旅游產(chǎn)品開發(fā)較好、旅游發(fā)展?jié)摿^大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建對(duì)象，通過(guò)2-3年努力，在全市形成10個(gè)左右環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套設(shè)施完備、旅游氛圍濃厚、省內(nèi)知名的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建上，各縣區(qū)要選擇幾個(gè)自然生態(tài)良好、距離大中城市較近、有一定農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)的區(qū)域，作為農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建載體，通過(guò)2-3年發(fā)展，使每個(gè)縣區(qū)都能形成1-2個(gè)特色較為明顯、功能較為齊全的農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)。

在開展“兩個(gè)創(chuàng)建”過(guò)程中，應(yīng)正確處理好三個(gè)關(guān)系：

一要正確處理堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和強(qiáng)化自身特色的關(guān)系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開發(fā)產(chǎn)品的不二法則。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，包括“兩個(gè)創(chuàng)建”工作，都要遵循這一基本法則。但是，具體到一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，要防止把“市場(chǎng)導(dǎo)向”簡(jiǎn)單化、教條化。特色，是鄉(xiāng)村旅游最大的號(hào)召力。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家樂(lè)的特色，來(lái)源于其獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)、民俗風(fēng)情、地理環(huán)境、資源條件、鄉(xiāng)村韻味，甚至來(lái)自于原住民獨(dú)特的秉性、經(jīng)營(yíng)者獨(dú)特的個(gè)性。我們?cè)凇皟蓚€(gè)創(chuàng)建”中講市場(chǎng)導(dǎo)向，一定要把以強(qiáng)化自身特色為前提，在市場(chǎng)上眾多的旅游產(chǎn)品類型中，找到最能凸顯自身特色的那一種，切不可盲目跟風(fēng)，什么熱上什么，掉進(jìn)“同質(zhì)化”的陷阱。必須謹(jǐn)記，搞鄉(xiāng)村旅游，不要最熱，只要最適合。

二要正確處理縮小城鄉(xiāng)差距和體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別的關(guān)系。開展“兩個(gè)創(chuàng)建”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，根本目的是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加居民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)也要看到，城鄉(xiāng)之間在自然環(huán)境、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、思想文化等方面存在的各種差別，是鄉(xiāng)村旅游得以產(chǎn)生和發(fā)展的土壤。離開這些差別，也就沒有鄉(xiāng)村旅游。而隨著鄉(xiāng)村旅游熱的興起，大量城市人來(lái)到鄉(xiāng)村，他們優(yōu)裕的財(cái)富、強(qiáng)勢(shì)的文化，都會(huì)對(duì)農(nóng)村人產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，使之由羨慕、向往而模仿、靠攏，甚至全面效仿，結(jié)果搞出一些“不城不鄉(xiāng)、不土不洋”的東西，反而失去對(duì)城市旅游者的吸引力。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，必須注意體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)的城鄉(xiāng)差別，決不是保護(hù)落后、容忍愚昧，更不是要人為地保留城鄉(xiāng)差距，而是要在特定的區(qū)域內(nèi)、具體的項(xiàng)目上，在鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)家樂(lè)的日常經(jīng)營(yíng)中，注意把那些具有本地特色、體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別的東西，有意識(shí)地保持好、開發(fā)好、利用好，著力打造對(duì)都市消費(fèi)者有強(qiáng)烈吸引力的旅游產(chǎn)品。

三要正確處理保持原始風(fēng)貌和推動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村性、地方性，是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力所在。城市旅游者參加鄉(xiāng)村旅游，就是為了充分領(lǐng)略鄉(xiāng)村秀美的田園風(fēng)光、悠閑自在的生活方式、安靜祥和的生活氛圍，滿足回歸自然、求知、懷舊的需求。因此，必須十分重視保持鄉(xiāng)村的原始風(fēng)貌。但“不變”是相對(duì)的，“變”是絕對(duì)的。農(nóng)村一些傳統(tǒng)習(xí)慣不僅與現(xiàn)代文明格格不入，也與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不相適應(yīng)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，該變則變。比如，環(huán)境要變得衛(wèi)生整潔，飲食要變得營(yíng)養(yǎng)健康，言行要變得文明禮貌，服務(wù)要變得精細(xì)周到、廁所要變得清潔環(huán)保等。要以“文明、健康”作為主線，來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村的“變”，讓農(nóng)村更好更美，更有吸引力。

開展“兩個(gè)創(chuàng)建”，還要始終把握五個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。掌握工作的規(guī)律性，認(rèn)清發(fā)展的科學(xué)性，是扎實(shí)開展創(chuàng)建的首要問(wèn)題。我們既要深入開展調(diào)查研究，全面摸清家底，做到心中有數(shù)，也要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為我所用，少走彎路，避免失誤。創(chuàng)建工作的科學(xué)性首先體現(xiàn)在規(guī)劃編制上。規(guī)劃要體現(xiàn)人本、和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念，具有前瞻性和操作性，正確處理環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。在具體實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、量力而行，切忌一哄而上、無(wú)序發(fā)展；要堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，突出地方特色、挖掘地方文化，打造一鎮(zhèn)一品。

第二，堅(jiān)持典型引導(dǎo)。抓典型，是開展工作的一種有效形式。在創(chuàng)建工作中，一定要重視發(fā)揮各種典型的示范帶動(dòng)作用。如，對(duì)湯池鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、中廟街道利用旅游項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，湯池鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)實(shí)行衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作等好的做法，其他旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展創(chuàng)建時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)海平山莊、樺柏山莊、精華山莊、喜相逢農(nóng)莊等代表性農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)模式，也要積極加以總結(jié)、提升和推介，以此促進(jìn)全市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建和農(nóng)家樂(lè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。通過(guò)典型引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游區(qū)拓展，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提升。

第三，堅(jiān)持以農(nóng)為本。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，必須堅(jiān)持“農(nóng)”字當(dāng)頭、以農(nóng)為本。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建不是搞城市化建設(shè)，不是把農(nóng)村建成城市，絕不要去雕琢城市模樣。農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建也不是搞星級(jí)飯店改造，不是把農(nóng)莊建成賓館，絕不要去追求豪華氣派。開展旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建，在更多的時(shí)候、在很大的程度上，要充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，引導(dǎo)他們把自己的家園打理好，呈現(xiàn)給游客山水畫、田園詩(shī)、民俗歌、生活曲、夢(mèng)幻境，讓游客通過(guò)參與農(nóng)事操作、體驗(yàn)農(nóng)耕文化、認(rèn)識(shí)農(nóng)村習(xí)俗、品嘗農(nóng)家美食等，感受自然造化的神奇和獨(dú)特的農(nóng)村生活情趣。一定要避免鄉(xiāng)村旅游的城市化傾向。

第四，堅(jiān)持多元投入。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高，需要較多的資金投入，要在立足政府主導(dǎo)的前提下，堅(jiān)持多條腳走路，采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法，實(shí)現(xiàn)投入主體多元化。農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建要以農(nóng)民投入為主體，政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)，充分激發(fā)農(nóng)民開展創(chuàng)建的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)建熱情，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建的參與者、推動(dòng)者和受益者。要支持農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)股份制鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民籌集資金，對(duì)山場(chǎng)、農(nóng)田、果園、房舍、庭院等進(jìn)行必要的改造，建成旅游項(xiàng)目和相關(guān)設(shè)施。要大力開展招商引資，吸引外地資金和社會(huì)閑散資金，投入“兩個(gè)創(chuàng)建”，努力形成“財(cái)政資金為引導(dǎo)，農(nóng)民投資投勞為主體，社會(huì)資本廣泛參與”的創(chuàng)建模式。

第五，堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！皟蓚€(gè)創(chuàng)建”工作，要參照?qǐng)?zhí)行省旅游局制定的《安徽省創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家旅游局制定的《農(nóng)家樂(lè)旅游等級(jí)劃分與評(píng)定》，并全面落實(shí)市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。要以創(chuàng)建為載體，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，不斷推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，把現(xiàn)代旅游業(yè)的建設(shè)、管理和服務(wù)理念，向農(nóng)家樂(lè)旅游拓展，努力提升農(nóng)家樂(lè)旅游的整體發(fā)展水平。要有針對(duì)性地開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、接待禮儀等方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)、服務(wù)技能和管理水平。

要落得實(shí)：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

落實(shí)決定成敗。要以高效的領(lǐng)導(dǎo)體制、嚴(yán)密的責(zé)任機(jī)制、過(guò)硬的工作措施，確?！皟蓚€(gè)創(chuàng)建”工作順利推進(jìn)，不斷加快我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要高度重視“兩個(gè)創(chuàng)建”工作，成立由縣區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組；各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作組，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、社會(huì)支持的創(chuàng)建合力。各地和相關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施方案和配套措施，拿出實(shí)實(shí)在在的辦法，確保創(chuàng)建任務(wù)完成。要牢固樹立服務(wù)群眾、依靠群眾的意識(shí)，妥善處理創(chuàng)建過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，把好事做好、實(shí)事辦實(shí)。市委、市政府?dāng)M將旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入對(duì)縣區(qū)的目標(biāo)綜合考評(píng)，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游創(chuàng)建工作的考核。

二要明確工作責(zé)任。市創(chuàng)建工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，具體開展申報(bào)審批、日常調(diào)度、監(jiān)督檢查、組織驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。市旅游局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導(dǎo)組辦公室）要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)組的日常工作，發(fā)揮組織牽頭作用?？h區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組作為創(chuàng)建工作主體，要統(tǒng)籌本地旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)，做好規(guī)劃審批、制定方案、組織協(xié)調(diào)、籌措資金等各項(xiàng)具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作組要切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)建的實(shí)施工作，大力發(fā)動(dòng)群眾，搞好組織實(shí)施，加強(qiáng)日常管理。

三要加大扶持力度。為推動(dòng)創(chuàng)建工作，市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定了《**市旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，在獎(jiǎng)勵(lì)資金、工商注冊(cè)、技能培訓(xùn)、規(guī)費(fèi)征收等方面，出臺(tái)了不少扶持政策。相關(guān)部門一定要把優(yōu)惠政策落實(shí)到位、把扶持措施執(zhí)行到位。旅游部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，積極對(duì)上爭(zhēng)取旅游發(fā)展資金；財(cái)政部門要負(fù)責(zé)籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大政策性資金的支持力度；交通部門要把創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)的鄉(xiāng)村道路列入“村村通”工程，千方百計(jì)改善創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通條件；建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，支持創(chuàng)建所在地的市政設(shè)施建設(shè)；水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、市容等部門要在水利設(shè)施建設(shè)、綠化美化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治等方面給予大力支持；其他各相關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，盡可能多地為創(chuàng)建工作提供支持和服務(wù)。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門都要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查，看進(jìn)度，查問(wèn)題，促整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一抓到底，不解決問(wèn)題決不放過(guò)。市委、市政府將此項(xiàng)工作列為日常督查內(nèi)容，由市委、市政府督查室定期開展督查。市創(chuàng)建指導(dǎo)組辦公室要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行明查暗訪?？h區(qū)黨委、政府也要建立正常的督查機(jī)制?？傊ㄟ^(guò)開展督查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好工作落實(shí)。

五要抓好后續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建是手段，目的在發(fā)展。相對(duì)于創(chuàng)建工作而言，后續(xù)發(fā)展任務(wù)更重、難度更大。要結(jié)合創(chuàng)建工作，采取有效措施，引導(dǎo)餐飲、購(gòu)物、旅館、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目向各自功能區(qū)集聚，形成布局合理、功能清晰、管理規(guī)范的總體布局。對(duì)完成創(chuàng)建的農(nóng)家樂(lè)，要不斷強(qiáng)化個(gè)性特色、提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步做大做優(yōu)。要投入必要資金，精心組織活動(dòng)，開展有統(tǒng)有分、靈活有效的宣傳促銷。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)、分批、分類實(shí)施人才培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批合格的鄉(xiāng)村旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者。要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過(guò)聯(lián)合外包、合資合作等方式，努力開拓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。