第一篇：人事干部赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

人事干部赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

我參加了5月9日在南京市舉辦的呼倫貝爾市人事干部赴江蘇培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班由市人事局長(zhǎng)何奇、副局長(zhǎng)吳海冬帶隊(duì)，一行34人，學(xué)員為各旗市區(qū)人事局長(zhǎng)及人事工作的同志。為期六天的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容有：國(guó)家公務(wù)員管理、參觀中國(guó)江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)并座談、江蘇經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析、新形勢(shì)下的人才資源開(kāi)發(fā)、人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)管理、事業(yè)單位改革及人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作、專(zhuān)家管理、參觀江寧開(kāi)發(fā)區(qū)及人才市場(chǎng)并聽(tīng)取江寧區(qū)人事局張克勤局長(zhǎng)人事人才工作經(jīng)驗(yàn)介紹、人力資源管理與人才中介組織、事業(yè)單位分配制度改革、走進(jìn)新世紀(jì)的職稱(chēng)工作等11課。這期培訓(xùn)班時(shí)間雖短，規(guī)格非常高，講課的老師有江蘇省組織部副部長(zhǎng)、人事廳廳長(zhǎng)趙永賢和副廳長(zhǎng)陳允豐，以及各處、中心的一把手新自授課；因?yàn)槭谡n老師起點(diǎn)高，內(nèi)容非常豐富、新穎，尤其是兩位人事廳長(zhǎng)，曾多次參與國(guó)家有關(guān)政策的制訂、研討等，講課內(nèi)容非常具有前瞻性。通過(guò)幾天的學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀，大開(kāi)眼界，對(duì)沿海先進(jìn)地區(qū)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人事人才工作各方面都有了進(jìn)一步的了解,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：

一、江蘇的發(fā)展（江蘇省人事廳副廳長(zhǎng)陳允豐）

（一）江蘇概況

江蘇省位于中國(guó)東部沿海的長(zhǎng)江三角洲，全省面積10.26萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的1.06%。其中平原面積7.06萬(wàn)平方公里，水面面積1.73萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)954公里，耕地面積500.84萬(wàn)公頃。全省人口為7438萬(wàn)，人口密度居全國(guó)各省第一位。2002年全省GDp突破了1200億美元，也就是說(shuō)，在這片僅占全國(guó)1％的土地上居住著全國(guó)6％的人口，創(chuàng)造了約占全國(guó)10％的GDp總量。

1、江蘇的教育

江蘇教育科技發(fā)達(dá)，全省擁有90多所高等院校，高等學(xué)校數(shù)量居全國(guó)首位，全省現(xiàn)有高等院校在校學(xué)生20多萬(wàn)人。

2、旅游資源

江蘇風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，自古以來(lái)就是旅游勝地。南京、蘇州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常熟、徐州、淮安均是中國(guó)的歷史文化名城，省內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市就有13座，包括六朝古都南京，人間天堂蘇州。

3、工業(yè)

江蘇的工業(yè)發(fā)達(dá)，輕、重工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，技術(shù)先進(jìn)。主要工業(yè)有機(jī)械、電子、電力、石化、紡織、食品、建材、造紙等。南京、無(wú)錫、蘇州、常州、南通為主要工業(yè)中心，其中紡織和絲綢工業(yè)居全國(guó)首位。機(jī)械、電子、石化、汽車(chē)正在成為江蘇省新的支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇擁有一批全國(guó)馳名的品牌，如熊貓、小天鵝、紅豆、森達(dá)等。

4、農(nóng)業(yè)

江蘇是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，素有魚(yú)米之鄉(xiāng)之稱(chēng)，全省共有耕地面積4448千公頃。水田約占60％，旱地約占40％。主要作物有水稻、蠶桑、茶葉、水果等。

（二）江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（江蘇省委黨校儲(chǔ)東濤）

江蘇是祖國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)達(dá)的省份之一。江蘇在建設(shè)小康道路上一直走在全國(guó)的前列。江蘇經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就令全國(guó)矚目：

2004年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)15512.4億元，占全國(guó)總量的11.4%；人均GDp達(dá)到20852元，折2521美元，等于全國(guó)的2倍；財(cái)政總收入達(dá)到2540億元，占全國(guó)總量的9.6%；進(jìn)出口總額達(dá)到1708.1億美元，占全國(guó)14.8%；實(shí)際外商直接投資達(dá)到121.4億美元，占全國(guó)20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到6827.6億元，占全國(guó)9.7%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4159.7億元，占全國(guó)7.7%。

江蘇在全國(guó)一些指數(shù)的排位：2004年，江蘇私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第一；高等院校及在校大學(xué)生數(shù)量居全國(guó)第一；外商直接投資總額居全國(guó)第一。GDp總量全國(guó)第二；工業(yè)增加值全國(guó)第三；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額全國(guó)第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額全國(guó)第三；海關(guān)出口總額全國(guó)第二；財(cái)政一般預(yù)算收入全國(guó)第三。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入剛突破10000元，達(dá)到10482元，居全國(guó)第七位；農(nóng)民人均純收入4754元，居全國(guó)第五位。

二、尋找壓力、謀求再發(fā)展（江蘇省委黨校儲(chǔ)東濤）

（一）江蘇提出“兩個(gè)率先”

率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：

（1）在時(shí)間或進(jìn)度上要先于全國(guó)。

江蘇省委、省政府提出：到2010年左右，全省總體上全面建成小康社會(huì)；到2020年左右，全省總體上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這樣，江蘇建成全面小康社會(huì)，要比全國(guó)提前10年；江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要比全國(guó)提前30年。

（2）在水平或程度上要高于全國(guó)。

江蘇已經(jīng)在全國(guó)率先提出了《江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)主要指標(biāo)》。這一指標(biāo)體系由四大類(lèi)18項(xiàng)指標(biāo)組成，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會(huì)發(fā)展、生活環(huán)境四類(lèi)。

在上述指標(biāo)中，最重要的是：

第一，人均GDp，2010年要超過(guò)24000元（約3000美元）；

第二，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16000元（約2000美元）；

第三，農(nóng)民人均純收入8000元（約1000美元）；

第四，城市化水平55%；

第五，城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率90%；

第六，農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率95%；

第七，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)80分。

（二）為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，江蘇創(chuàng)新思路，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖

1、確立堅(jiān)定而又科學(xué)的發(fā)展理念

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念躍升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，從“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”升華為“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)進(jìn)步+以人為中心+可持續(xù)發(fā)展”。

2、堅(jiān)持以人為本的最高原則

以人為本就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。

具體地說(shuō)，就是要做到：

第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平；

第二，尊重和保障人權(quán)，包括每個(gè)公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和安全等權(quán)利；

第三，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；

第四，創(chuàng)造人們公平競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；

第五，群眾利益無(wú)小事，切實(shí)解決人民群眾的具體實(shí)際問(wèn)題。

3、統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放

第一，堅(jiān)持走“內(nèi)源發(fā)展”之路，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，培育和強(qiáng)化內(nèi)生機(jī)制。

第二，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放水平，從招商引資轉(zhuǎn)向招商選資，注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)安全。

第三，堅(jiān)持”引進(jìn)來(lái)”與”走出去”相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)由“以進(jìn)為主”向“以出為主”的轉(zhuǎn)變，拓展江蘇國(guó)內(nèi)、國(guó)際發(fā)展空間。

4、推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重繁榮先進(jìn)文化，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加注重建設(shè)民主政治，更加注重實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。江蘇地域狹小，人口稠密，資源匱乏，目前又處在工業(yè)化、城市化的加速期，處在需要大量消耗資源的重化工業(yè)發(fā)展期，處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，資源和環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬約束。因此：

第一，下最大的決心從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，堅(jiān)定不移地走“科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

第二，下大氣力倡導(dǎo)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。

第三，自覺(jué)追求人與自然的和諧發(fā)展，不斷提高人口質(zhì)量，積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，不但要保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，而且要著眼于積極建設(shè)生態(tài)。

三、江蘇特色的人才體系建設(shè)（人才中心主任韓志忠）

江蘇省人才中心一直按照建立和完善“機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系”的總體要求，走出了一條具有鮮明江蘇特色的人才市場(chǎng)體系建設(shè)新路，充分發(fā)揮了人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為江蘇的快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。他們的做法是：

（一）、不斷加強(qiáng)人才市場(chǎng)法制化建設(shè)和完善人才市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制

1、培育發(fā)展人才市場(chǎng)，法制建設(shè)先行

江蘇省在人才市場(chǎng)管理法制化建設(shè)方面一直走在全國(guó)先列。94年江蘇省人大審議通過(guò)的《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例》，是全國(guó)第一部人才流動(dòng)地方性法規(guī)，對(duì)當(dāng)時(shí)還處于探索階段的人才市場(chǎng)建設(shè)與管理工作起到了積極的規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)作用。97年又以省政府令形式頒布實(shí)施了《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)人才市場(chǎng)中介組織、人才交流活動(dòng)管理等內(nèi)容進(jìn)行了更為系統(tǒng)、詳盡的規(guī)范。緊跟其后，江蘇各地相繼出臺(tái)了相關(guān)政策達(dá)500多個(gè)，使江蘇的人才市場(chǎng)建設(shè)管理步入了健康發(fā)展的法制化軌道。目前，江蘇又將修訂《條例》，將充分借鑒、吸收國(guó)務(wù)院明年即將出臺(tái)的《全國(guó)人才市場(chǎng)條例》的最新成果，重新界定人才定義，根據(jù)“黨管人才”的原則確立人才流動(dòng)工作各有關(guān)部擔(dān)負(fù)的職責(zé)等。

2、進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

一是加快人才市場(chǎng)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

二是實(shí)行人才中介職業(yè)資格制度。初步設(shè)想將人才中介職業(yè)資格管理納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的體系，采取考試和評(píng)審方式取得職業(yè)資格，目前相關(guān)工作已居運(yùn)作實(shí)施階段。

三是建立人才市場(chǎng)綜合評(píng)估體系。擬參照星級(jí)賓館的管理模式，對(duì)人才市實(shí)行星級(jí)式分級(jí)管理，對(duì)人才市場(chǎng)的信用等級(jí)、管理等級(jí)、硬件等級(jí)等進(jìn)行評(píng)估。

四是加強(qiáng)人才中介行業(yè)自律。正在籌建江蘇省人才交流協(xié)會(huì)，吸收政府和民營(yíng)人才中介機(jī)構(gòu)，以及重點(diǎn)企業(yè)和高校就業(yè)機(jī)構(gòu)入會(huì)，建立職業(yè)道德準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范和信用標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）、加大對(duì)人才市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度

1、通過(guò)科學(xué)、合理的規(guī)劃和布局，促進(jìn)區(qū)域人才合理流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)了人才市場(chǎng)的布點(diǎn)工作，設(shè)立了高新技術(shù)人才市場(chǎng)、紡織服裝人才市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)，和江蘇企經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)分市場(chǎng)、農(nóng)村人才市場(chǎng)、蘇北實(shí)用技能人才市場(chǎng)等區(qū)域性人才市場(chǎng)，可謂是“百花爭(zhēng)艷”。

2、調(diào)控引導(dǎo)人才流向。一方面以政府名義組團(tuán)赴港澳、國(guó)外招聘，引進(jìn)緊缺、急需的優(yōu)秀人才，另一方面積極引導(dǎo)人才向沿江經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)流動(dòng)，向省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)成份流動(dòng)。

3、加大對(duì)人才中價(jià)組織的監(jiān)管力度。建立了專(zhuān)門(mén)的人才市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不按規(guī)定管理人事檔案、假學(xué)歷、假檔案、非法從事人才中介活動(dòng)、未經(jīng)審批擅自舉辦人才交流等違法活動(dòng)進(jìn)行查處。

（三）、不斷強(qiáng)化、拓展人才服務(wù)內(nèi)容，著力打造人事人才服務(wù)平臺(tái)。

在人事人才公共服務(wù)的定位上，江蘇主要開(kāi)展作為政府職能延伸的公共服務(wù)，以人事檔案管理為核心，具體提供人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、聘用合同鑒證、職稱(chēng)評(píng)定、人才租賃、工資核定、戶(hù)籍管理、保障代辦、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、基層工會(huì)管理等服務(wù)項(xiàng)目。在人事代理方面，全國(guó)首開(kāi)設(shè)立人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的創(chuàng)舉，先后在省直單位、高等院校、科研院所設(shè)立了20多個(gè)省人才中心分中心，形成了人事代理的品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，全省各級(jí)政府所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)與10萬(wàn)多家用人單位建立了人事代理關(guān)系，代理人員70多萬(wàn)人。江蘇的人才網(wǎng)站建設(shè)非常健全，所有服務(wù)項(xiàng)目在網(wǎng)上都能進(jìn)行，對(duì)人事檔案管理專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了“流動(dòng)人員電子檔案管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了查閱檔案、業(yè)務(wù)受理、費(fèi)用結(jié)算等網(wǎng)上辦公功能。

（四）、深化政府人事部門(mén)人才市場(chǎng)改革進(jìn)程

江蘇提出人事人才公共服務(wù)既然由政府承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益服務(wù)性質(zhì)，通過(guò)降低人事人才公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步向少收費(fèi)、不收費(fèi)過(guò)渡，服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)服務(wù)，逐淅辦成不以贏利為目的，公益性的人才市場(chǎng)?，F(xiàn)江蘇部分服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，現(xiàn)檔案管理費(fèi)是每年150元左右，并將逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。

根據(jù)管辦分離，政事、政企分離的改革思路，江蘇省人才流動(dòng)服務(wù)中心與中國(guó)江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、江蘇省人才市場(chǎng)、江蘇省信息技術(shù)人才市場(chǎng)脫鉤分離，人才中心主要履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管理和人事人才公共服務(wù)等職能。公共服務(wù)包括：人事代理、人才引進(jìn)、檔案管理、合同鑒證、畢業(yè)生接收、職稱(chēng)評(píng)定、人才培訓(xùn)等。分離后的三大人才市場(chǎng)作為自收自支事業(yè)單位，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式開(kāi)展人才交流、人才獵頭、人才社會(huì)化培訓(xùn)等服務(wù)。三個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有保管人事檔案的權(quán)利，必須在中心進(jìn)行管理。

10日參觀了中國(guó)江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)并聽(tīng)取了張鐵梅總經(jīng)理的報(bào)告。市場(chǎng)總面積2500平方米，辦公場(chǎng)所裝修以國(guó)際人才色藍(lán)、綠色為主色調(diào)，給人一種心情舒暢、開(kāi)闊的感覺(jué)。張鐵梅經(jīng)理介紹，江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)是由國(guó)家人事部、江蘇省人民政府共同組建的國(guó)家級(jí)區(qū)域性人才市場(chǎng)，并在徐洲、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通、連云港設(shè)有分市場(chǎng)。于03年10月與人才中心正式分離，為自收自支事業(yè)單位，財(cái)政編制5人，2個(gè)公務(wù)員編，3個(gè)參照公務(wù)員，其它人員全部為聘用制。市場(chǎng)全年包括場(chǎng)租在內(nèi)的費(fèi)用總計(jì)約為150萬(wàn)元左右，這些成本自已解決。江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)的運(yùn)作情況是：

1、要搞好市場(chǎng)，必需以集聚人才為主。

①舉辦一些沙龍，如職業(yè)經(jīng)理高峰會(huì)等；

②創(chuàng)辦小型會(huì)員制管理；

③舉辦一些小型招聘會(huì)；

④創(chuàng)建人才庫(kù)，并每3－5個(gè)月就保持更新。

2、人才培訓(xùn)

①舉辦一些市場(chǎng)化培訓(xùn)，與江蘇經(jīng)省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)職業(yè)評(píng)價(jià)中心建立了合作關(guān)系，定期舉辦職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，已培訓(xùn)近300人，每人費(fèi)用約為8000元。

②舉辦江蘇外語(yǔ)口語(yǔ)、口譯等級(jí)考試培訓(xùn)班，已培訓(xùn)近2000人。

③造價(jià)師、土木工程師等執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)。

3、市場(chǎng)的重點(diǎn)在企業(yè)，為企業(yè)輸送人才是關(guān)鍵。積極與市政府、企業(yè)聯(lián)合搞項(xiàng)目展示、產(chǎn)品展示、成果展示，并提供人才服務(wù)。

4、進(jìn)行高層人才獵頭服務(wù)。

5、舉辦網(wǎng)上人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息互通、互動(dòng)。

張經(jīng)理提出，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)雖然需要經(jīng)費(fèi)，但應(yīng)以公益性為主，在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生碰撞時(shí)，以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔。

（五）、加快實(shí)施人才國(guó)際化戰(zhàn)略

一是加強(qiáng)人才國(guó)際化戰(zhàn)略的理論研究。

二是建立吸引留學(xué)和海外高層次人才的長(zhǎng)效機(jī)制。制定實(shí)施5年引進(jìn)萬(wàn)名留學(xué)和海外高層次人才計(jì)劃。每年組團(tuán)赴海外招聘人才，并在美、加、日設(shè)立江蘇省留學(xué)回國(guó)服務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。開(kāi)辟海外人才引進(jìn)綠色通道。

三是努力提升“本地人才”國(guó)際化素質(zhì)。開(kāi)展蘇港培訓(xùn)合作項(xiàng)目、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理培訓(xùn)。

四是加快推進(jìn)人才市場(chǎng)國(guó)際化。

五是營(yíng)造人才國(guó)際化的良好環(huán)境。發(fā)展國(guó)際互認(rèn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，制定能夠充分體現(xiàn)留學(xué)和海外高層次人才價(jià)值的薪酬機(jī)制等。

四、一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)

這次學(xué)習(xí)班對(duì)我來(lái)說(shuō)是收益非淺，不僅感受到了一些先進(jìn)的理念，也真正體會(huì)到先進(jìn)地區(qū)人事人才工作的成功做法，更為江蘇的發(fā)展震憾。我感到無(wú)論從業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)各方面我們與之存在著太大的差距，我自身的緊迫感更強(qiáng)了。對(duì)這次學(xué)習(xí)班的內(nèi)容要深刻體會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)江蘇發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)、工作方法，更新觀念，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們應(yīng)認(rèn)清與江蘇在各方面的差距，完全照搬他們的做法不可取，但它們的保貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)能給我們一些啟示和借鑒：

1、提高我們自身素質(zhì)。

不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重要是提高大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

2、加強(qiáng)服務(wù)理念

我們的條件不能與江蘇比，但服務(wù)理念應(yīng)該向他們看齊，切切實(shí)實(shí)得做好我們當(dāng)前工作，是我們應(yīng)該做到的。在江寧區(qū)人才市場(chǎng)，他們宗旨是“你需要，我服務(wù)”，采取“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，一條龍服務(wù)”的方式提供優(yōu)良服務(wù)，江蘇省還推出“零距離”、“零爭(zhēng)執(zhí)”、“零失誤”、“零投訴”的社會(huì)承諾，都是值得我們學(xué)習(xí)的。

3、認(rèn)真做好宣傳工作

市場(chǎng)建設(shè)是離不開(kāi)宣傳工作的，我覺(jué)得宣傳是發(fā)展的推動(dòng)劑。做好宣傳不是靠幾次廣告和大的活動(dòng)就能搞起來(lái)的，更主要還是依靠平時(shí)的一點(diǎn)一滴的宣傳積累。在江寧參觀期間，我們可以看到，各種規(guī)章制度、服務(wù)承諾、工作程序全部上墻，一目了然，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)，連礦泉水、紙杯上都印上宣傳文字，我想這些都值得我們思考和借鑒。

4、不斷加強(qiáng)人才市場(chǎng)法制化建設(shè)和完善人才市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)

第二篇：赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

縣委組織部安排5天時(shí)間，組織全縣50多名科級(jí)干部到江蘇學(xué)習(xí)考察，作為學(xué)習(xí)班中的一名成員，我覺(jué)得耳目一新，豁然開(kāi)朗，對(duì)今后的工作也進(jìn)一步明確了努力方向?，F(xiàn)把自己的一些體會(huì)和心得匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)的主要情況。

從4月19日上午開(kāi)始，江蘇省委黨校用兩天半的時(shí)間先后安排了五位教授作了五個(gè)專(zhuān)題講座，分別是《法制政府建設(shè)》、《后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)》、《突發(fā)事件中的媒體應(yīng)對(duì)》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急處理》、《發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)研究》，五個(gè)專(zhuān)題看似互相獨(dú)立，但都是緊緊圍繞新形勢(shì)下各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)展開(kāi)的，五個(gè)方面的內(nèi)容都是一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。五位教授的授課向我們介紹了有關(guān)領(lǐng)域的最新理論成果，但又不局限于理論，都能密切聯(lián)系工作實(shí)際，特別是基層政府工作實(shí)際，做到了舉一反三，深入淺出，對(duì)我們的具體工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。從4月21日下午開(kāi)始，江蘇方面又安排了兩天的時(shí)間組織我們到南京城市建設(shè)展覽館、張家港市、新橋鎮(zhèn)、華西村、夢(mèng)蘭村、康博村、沙鋼集團(tuán)及幾個(gè)新型社區(qū)進(jìn)行了參觀，參觀點(diǎn)的選擇與前面幾位教授特別是吳正林教授的專(zhuān)題《發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)研究》前后照應(yīng)，讓我們對(duì)吳教授講的一些內(nèi)容有了更直觀和

1深刻的理解。4月23日下午一點(diǎn)半，我們來(lái)到了此次學(xué)習(xí)考察的最后一站蘇州市委黨校聽(tīng)課，由全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣昆山市社會(huì)聯(lián)主席為我們講課。作為昆山市30多年改革發(fā)展的親歷者和實(shí)踐者，他的授課生動(dòng)鮮活、實(shí)例豐富、富有熱情，給我留下了最深刻的印象。他的講座以時(shí)間為線索，給我們展示了一幅昆山市改革創(chuàng)業(yè)的全景圖，也給我們展示了昆山人艱苦奮斗、搶抓機(jī)遇、敢于突破、勇創(chuàng)第一的特色價(jià)值觀和精神風(fēng)貌。這最后一節(jié)課，是對(duì)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)奮斗歷程的一個(gè)概括，也是對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)考察的一個(gè)總結(jié)，讓人很受啟發(fā)和鼓舞。

二、學(xué)習(xí)考察的感受。主要有兩個(gè)方面：

一是感到了我們與先進(jìn)地區(qū)的差距。這是感受最直觀也是最強(qiáng)烈的一點(diǎn)。從授課中講到的一些片段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2009年江蘇人均GDP達(dá)到了6400美元，昆山市GDP達(dá)到了1750億元，昆山市用全國(guó)0.01%的土地積聚了全國(guó)2%的外資，1/8的臺(tái)資，產(chǎn)生了全國(guó)3%的出口。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，江蘇的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平讓人超出想象，全國(guó)乃至世界知名的一些企業(yè)，如波司登集團(tuán)、夢(mèng)蘭集團(tuán)、云鼎股份、陽(yáng)光股份竟都是一些村企業(yè)，作為一家縣級(jí)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沙鋼集團(tuán)，竟然能和中國(guó)鋼鐵行業(yè)龍頭寶鋼集團(tuán)比高低。還有就是江蘇的地方特色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成較為完備的體系和較大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，宜興的電線產(chǎn)業(yè)、江陰的精紡產(chǎn)業(yè)、常熟的服裝

產(chǎn)業(yè)、昆山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)裝備制造產(chǎn)業(yè)、溪橋鎮(zhèn)的樂(lè)器產(chǎn)業(yè)、丹陽(yáng)的五金產(chǎn)業(yè)、蘇州的IT產(chǎn)業(yè)等，真正做到了一縣一業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)、鏈條效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)依賴(lài)企業(yè)到企業(yè)發(fā)展依賴(lài)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新的層次。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)考察，這些都讓我在心底感到一種震撼。

二是感到了我們觀念上的落后。分析我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和層次上的差距，深層次的原因則是思想觀念上的差距。他們敢于創(chuàng)新，當(dāng)全國(guó)上下都在為姓“資”姓“社”你爭(zhēng)我論時(shí)，他們率先突破了傳統(tǒng)觀念束縛，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紅紅火火；早在2000年之前，江浙等地就開(kāi)始注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開(kāi)始了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的試點(diǎn)；當(dāng)我們一些部門(mén)守著手中的權(quán)力視其為珍寶時(shí)，他們開(kāi)始了大刀闊斧的審批制度改革。他們勇創(chuàng)一流，要干就干最好的，一個(gè)個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)、縣辦企業(yè)，硬是一路打拼，成了全國(guó)乃至全球行業(yè)知名企業(yè)。他們敢動(dòng)真格，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過(guò)程中，多措并舉，重拳出擊，堅(jiān)決制止各類(lèi)破壞發(fā)展環(huán)境的言行，并把親商、安商、富商的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做到了無(wú)微不至。他們珍惜機(jī)遇，時(shí)不我待，絕不讓機(jī)遇從手邊溜走。教授在講課時(shí)用了一個(gè)當(dāng)?shù)睾苌鷦?dòng)幽默的比喻，說(shuō)抓機(jī)遇就像抓小偷，小偷今天來(lái)了你不抓住，明天小偷就不會(huì)再來(lái)了。

三是感到了自身素質(zhì)還有待不斷提高。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，自己認(rèn)識(shí)到以前對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是膚淺的，甚至對(duì)一些知識(shí)就是一無(wú)所知，這與新形勢(shì)的要求是很不符合的。如法制政府建設(shè)、如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往常我們經(jīng)常掛在嘴邊，但只是知其然，不知其所以然，站的角度低；如應(yīng)對(duì)突發(fā)事件問(wèn)題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信訪問(wèn)題形成原因的深入思考和研究不夠，必然會(huì)影響工作的效果；再如現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必須的金融知識(shí)，自己由于不分管不接觸，更是知之甚少。以上種種，都是今后自己需要努力學(xué)習(xí)的。

三、自己對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的一些看法和建議。

為什么單獨(dú)來(lái)談這個(gè)話題，主要是自己對(duì)這個(gè)話題感受最深，一方面來(lái)自這次學(xué)習(xí)，一方面來(lái)自我們自己發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。那么如何去做呢？我覺(jué)得要突出四個(gè)方面：

一是要廣泛聽(tīng)取民意。環(huán)境好不好，不是政府說(shuō)了算，也不是幾個(gè)人大代表、政協(xié)委員說(shuō)了算，這方面普通的老百姓、商戶(hù)和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，因?yàn)橹挥兴麄儾拍苷嬲w會(huì)到什么叫“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。昆山在這方面就想出了很好很實(shí)用的辦法，起初是開(kāi)通舉報(bào)熱線，現(xiàn)在是引入第三方民間權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，總之要客觀公正。

二是服務(wù)要細(xì)致。為了留住外商，昆山市專(zhuān)門(mén)建了一個(gè)媽祖廟，建設(shè)了高爾夫球場(chǎng)，成立了臺(tái)商投資協(xié)會(huì)，舉辦外商沙龍，創(chuàng)辦了啤酒節(jié)，更是專(zhuān)門(mén)研究辦法解決外商子女的教育問(wèn)題及醫(yī)療問(wèn)題，甚至具體到外商如何使用圖書(shū)館問(wèn)題?？傊麄冋J(rèn)為投資環(huán)境體現(xiàn)在投資的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體到客商的衣、食、住、行、教育、文化等細(xì)節(jié)。這些理念和做法，都是我們不具備的，也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)該借鑒的。

三是每一項(xiàng)工作都要做實(shí)。在優(yōu)化環(huán)境中，有些工作看起來(lái)很虛，但也可以做實(shí)。昆山市把黨組織、工會(huì)組織建到外企，外企工會(huì)建會(huì)率甚至超過(guò)了98%，而且實(shí)打?qū)嵉亻_(kāi)展各項(xiàng)富有成效的工作，真正把企業(yè)黨組織、企業(yè)工會(huì)建成企業(yè)聯(lián)系政府、社會(huì)和職工的載體，有力促進(jìn)了企地、勞資關(guān)系的和諧。近年來(lái)，昆山有三位外企工會(huì)主席獲得了全國(guó)勞模的最高榮譽(yù)。這說(shuō)明，只要憑著一腔熱情，實(shí)實(shí)在在的干，就沒(méi)有干不好的事。

四是落實(shí)工作制度要嚴(yán)格。只有說(shuō)到做到，從嚴(yán)治理，才能真正取信于民，立信于社會(huì)。昆山在對(duì)待企業(yè)投訴的處理，可以用苛刻來(lái)形容，只要有投訴，責(zé)任單位就要挨批，被投訴人就要調(diào)離工作崗位并接受處理。就是這樣的嚴(yán)格要求，對(duì)全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工起到了良好的教育作用和有力震懾作用，帶動(dòng)了一個(gè)地方風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。昆山得出的經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)地方的文明程度要靠干部來(lái)引導(dǎo)，只要有利于發(fā)展的，干部就要帶頭努力去做，絕不能因?yàn)槭种械囊稽c(diǎn)點(diǎn)小權(quán)或是一點(diǎn)點(diǎn)人情誤了發(fā)展大事。在蘇州市委黨校聽(tīng)課時(shí)，昆山的社科聯(lián)主席講的一句話讓人感受深刻：硬環(huán)境可能不足，但人的團(tuán)隊(duì)的精神可以使人感動(dòng)。一個(gè)地方人的精神就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的軟環(huán)境。

第三篇：赴江蘇鎮(zhèn)江市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴江蘇鎮(zhèn)江市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù) 縣委的統(tǒng)一安排，我們赴江蘇鎮(zhèn)江學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察。在短短的幾天時(shí)間里，先后聽(tīng)取了江蘇省委黨校、鎮(zhèn)江市委黨校教授和鎮(zhèn)江市社保局領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)講座和經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了華西村、蘇州工業(yè)園、鎮(zhèn)江市的部分優(yōu)秀企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，一路上，我們理論和實(shí)際相結(jié)合，邊聽(tīng)、邊看、邊對(duì)照、邊思考，力求對(duì)照所考察企業(yè)發(fā)展的思路和經(jīng)驗(yàn)尋找破解制約我縣企業(yè)發(fā)展之道。雖然時(shí)間短暫，但大家都留下深刻的印象，普遍感到這是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。華西村、夢(mèng)蘭集團(tuán)、紅豆集團(tuán)、大眾汽車(chē)、哇哈哈集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)等在城市管理、企業(yè)管理等方面的新觀念、新思想、新做法，給我們?cè)S多寶貴的啟示。

加快企業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。江蘇等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上是思想不斷解放的過(guò)程。他們每抓住一次發(fā)展的機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。我們所考察的企業(yè)均是在思想解放中取得突破，敢于創(chuàng)新。華西村偷偷摸摸上“小五金”項(xiàng)目，融資上市的舉措；夢(mèng)蘭集團(tuán)敢于突破傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)“龍芯”產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)上獨(dú)占鰲頭；哇哈哈從一個(gè)校辦企業(yè)發(fā)展到年銷(xiāo)售額200多億元的集團(tuán)公司。他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是解放思想，敢為人先、敢于創(chuàng)新。祁連酒業(yè)作為市場(chǎng)一線企業(yè)，必須緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

加快企業(yè)發(fā)展，必須全方位對(duì)外開(kāi)放，做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的文章。大家在學(xué)習(xí)考察中普遍形成了一個(gè)共識(shí)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的差距，開(kāi)

放型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。蘇州市建立了新加坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的一批功能性特色園區(qū)。對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。祁連酒業(yè)的發(fā)展在目前形勢(shì)下就是要借鑒江、浙、滬一些企業(yè)的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資金和管理，走差異化道路。加強(qiáng)對(duì)外合作，借力揚(yáng)帆、借船出海。

加快企業(yè)發(fā)展，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。蘇州企業(yè)發(fā)展模式就是多元化，從塑造品牌到最大限度發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植了一批優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，走上了新型工業(yè)化發(fā)展的路子。他們提出優(yōu)勢(shì)和特色是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，著力培植石油化工、造紙、能源、再生資源、環(huán)保、旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)，形成了以德資為主的歐美企業(yè)群體、以電子信息和汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)為主的日韓企業(yè)群體、以同濟(jì)科技園為載體的高新企業(yè)群體等三大特色群體。同時(shí)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了人流、物流、信息流、資金流的快速聚集。他們以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們具有重要的借鑒意義。加快企業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。江蘇等地認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，同步推進(jìn)新港區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，從解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，多為職工辦實(shí)事、辦好事，發(fā)揮全體員工積極性和參與意識(shí)，讓他們?nèi)硇牡耐度氲狡髽I(yè)建設(shè)中，尋找發(fā)展之路，更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

加快企業(yè)發(fā)展，必須注重人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。蘇州的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人才是企業(yè)的最大財(cái)富，他們崇文重教，全國(guó)200多位兩院院士由82名是蘇州人，初升高升學(xué)率達(dá)99%，普高錄取率94%，高等教育錄學(xué)率達(dá)到61.5%，超過(guò)全國(guó)40多點(diǎn)。正是蘇州對(duì)人才的培養(yǎng)使他們?cè)诟黜?xiàng)事業(yè)上都取得優(yōu)異的成績(jī)，他們長(zhǎng)期以來(lái)的崇文思想形成親商、富商、安商人性化招商政策，使蘇州五個(gè)縣級(jí)市，七個(gè)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)位于全國(guó)前列，是全國(guó)城鄉(xiāng)一體化差距最小的城市。作為企業(yè)只有重視人才，善于挖掘人才，培養(yǎng)人才，我們才能在各項(xiàng)事業(yè)中先謀后事取得更大的成就。

加快企業(yè)發(fā)展，必須著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。蘇州等地的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，必須始終把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的“生命線”來(lái)抓。要最大限度地簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾，著力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力營(yíng)造透明高效的服務(wù)環(huán)境。蘇州對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目申請(qǐng)程序簡(jiǎn)化，要求在五個(gè)工作日完成有關(guān)手續(xù)，超過(guò)期限可以認(rèn)定審批完成，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。這就啟示我們?cè)诠ぷ髦幸D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)管理，服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)展的決定因素，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。在江蘇等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、城鄉(xiāng)大變化的背后，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。我們必須始終堅(jiān)持以事業(yè)選人，憑政績(jī)用人，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加快企業(yè)發(fā)展，必須以質(zhì)量為本。三鹿奶粉事件使一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)瞬間倒閉，這次我們考察的企業(yè)都是把質(zhì)量看做產(chǎn)品生命線，哇哈哈、隆力奇、紅豆集團(tuán)，夢(mèng)蘭集團(tuán)等企業(yè)都是以質(zhì)量搶占市場(chǎng)，做大做強(qiáng)品牌，獲取最大效益。蔣巷村鋼鐵廠就是以質(zhì)量取得突破，贏得口碑，在2007年的全國(guó)大范圍冰雪災(zāi)害中導(dǎo)致一些省市輸電線路鐵塔全部壓垮，而蔣巷村的產(chǎn)品卻以過(guò)硬的質(zhì)量沒(méi)有受到損失，得到迅猛發(fā)展?？疾焯峁┙?jīng)驗(yàn)告訴我們，只要你堅(jiān)持以質(zhì)量為本，必會(huì)在將來(lái)贏得機(jī)會(huì)，獲取更大的效益。

加快企業(yè)發(fā)展，必須充分利用所有資源。這次參觀的所有企業(yè)雖然都是知名品牌，但在管理中還是利用一切資源進(jìn)行宣傳，尤其是組建專(zhuān)管部門(mén)進(jìn)行旅游宣傳。一是一種實(shí)力的展示，二是對(duì)品牌廣度深度宣傳，以最小的投入取得最大的效果。祁連酒業(yè)公司雖然也申請(qǐng)AAA級(jí)旅游景區(qū)，借助旅游資源進(jìn)行品牌宣傳，從思路上符合這些知名品牌的做法，但是對(duì)硬件的投入和人力配備還是比較薄弱，思路上還是不寬，手段上陳舊，方法上比較單一，沒(méi)有充分發(fā)揮旅游宣傳優(yōu)勢(shì)。通過(guò)參觀這些企業(yè)做法，旅游宣傳優(yōu)勢(shì)在我們目前缺少資金的情況下宣傳企業(yè)和品牌將會(huì)起到事半功倍的效果。

第四篇：赴江蘇、蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，對(duì)道路交通管理的要求便越來(lái)越高，尤其是對(duì)全市公安交警的執(zhí)法規(guī)范化水平要求也越來(lái)越高。為學(xué)習(xí)借鑒在執(zhí)法規(guī)范化方面成績(jī)突出的兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我市道路交通管理水平，特別是民警執(zhí)法水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，6月9日　至14日，我們xx市公安局交警支隊(duì)一行十余那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn人在xx的帶領(lǐng)下赴上海、蘇州、杭州等地學(xué)習(xí)和考察了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。這次三市之行，使我進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了眼界，啟發(fā)了思路，收益匪淺。同時(shí)也深深感到差距之大，壓力之大，責(zé)任之大，深知任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)圍繞本次考察學(xué)習(xí)工作的主題，對(duì)照考察學(xué)習(xí)的實(shí)際情況作匯報(bào)如下：

一、總體概況

我們xx市公安局交警支隊(duì)一行十余人先后考察了蘇州交警支隊(duì)園區(qū)大隊(duì)、金閶大隊(duì)、杭州交警支隊(duì)西湖大隊(duì)等地，分別與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)、中隊(duì)干部以及基層民警進(jìn)行了座談，并結(jié)合考察內(nèi)容對(duì)口進(jìn)行了討論交流，全面學(xué)習(xí)了他們?cè)趫?zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、交通管理精細(xì)化等方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、考察地交通管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)交通管理工作非常重視。

在蘇杭兩市兄弟單位考察學(xué)習(xí)期間，印象最深的就是他們當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)公安交通管理工作非常重視，并將其擺上突出重要的位置緊抓不放，同時(shí)還在人、財(cái)、物等方面予以大力支持。記得余杭車(chē)管所指導(dǎo)員給我們說(shuō)的一句話：“我們車(chē)管所現(xiàn)在不差錢(qián)，為了建設(shè)車(chē)管所，我們市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召集財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)研究、協(xié)調(diào)，開(kāi)通撥款‘綠色通道’，直接一次性撥款450余萬(wàn)元用于車(chē)管所建設(shè)，從人、財(cái)、地、物等各方面給予充分保障”。還有杭州市從2001年開(kāi)始，政府每年投入3500萬(wàn)元用于只能交通建設(shè)，連續(xù)8年投入近3億資金。2008年，杭州市委市政府把緩解“行路停車(chē)難”問(wèn)題作為事關(guān)民生的“七難”問(wèn)題著力解決，以?xún)赊k名義出臺(tái)《關(guān)于破解“停車(chē)難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，并專(zhuān)門(mén)下?lián)芙?jīng)費(fèi)700萬(wàn)元用于交通管理社會(huì)區(qū)服務(wù)站的開(kāi)辦和日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，從人、財(cái)、地、物等各方面給予充分保障。

（二）管理方法有效。

一是執(zhí)法嚴(yán)，規(guī)范有序，力度大。蘇杭兩地都以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力提升隊(duì)伍形象。在蘇州市公安局交巡警支隊(duì)學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊(cè)子。蘇州市推廣郭曉紅執(zhí)勤工作法，郭曉紅之所以能做到萬(wàn)起糾違無(wú)投訴，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，針對(duì)不同交通參與者，采取不同溝通方法。在完善“郭曉紅執(zhí)勤工作法”的基礎(chǔ)上，又推出了“陳忠路口作業(yè)法”、“時(shí)剛假牌證識(shí)別法”、“袁明治安卡口實(shí)戰(zhàn)法”、“葉青車(chē)管窗口服務(wù)法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相應(yīng)建立了“五個(gè)”，并將“五個(gè)”作為全支隊(duì)民警隨崗培訓(xùn)的重要基地，帶動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)法能力素質(zhì)的整體提升，在全市營(yíng)造了規(guī)范執(zhí)法、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。特別是為了強(qiáng)化民警執(zhí)法規(guī)范化教育培訓(xùn)，蘇州支隊(duì)在基層所隊(duì)配建了計(jì)算機(jī)訓(xùn)練考試室，開(kāi)發(fā)了法律法規(guī)、指揮手勢(shì)、規(guī)范用語(yǔ)、服務(wù)群眾等“一口清”練兵軟件，實(shí)時(shí)公布民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練和考試情況，在提高民警綜合素質(zhì)的同時(shí)，有效提高執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化水平。

二是交通設(shè)施先進(jìn)，通行率高。兩地道路成網(wǎng)，渠化度高，每個(gè)路口、路段的交通標(biāo)志、標(biāo)線都極其完善，主干道、次干道完全做到機(jī)非分離，人車(chē)分離，城區(qū)建有四通八達(dá)的快速立交橋，基本呈現(xiàn)出立體交通格局。即使是小街小巷，微循環(huán)暢通，基本沒(méi)有違法建筑、攤點(diǎn)占道現(xiàn)象，更沒(méi)有“馬路經(jīng)濟(jì)”對(duì)交通的干擾和影響。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立體化概念，在左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)了直行等待區(qū)，與信號(hào)倒計(jì)時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一次起步通行能力明顯提高。為解決部分車(chē)道忙閑不均的問(wèn)題，設(shè)置了遙控可變車(chē)道，車(chē)輛根據(jù)指示牌而不是地面標(biāo)線行駛。為提高通行效率，2004年以來(lái)，通過(guò)遷移綠化、展寬進(jìn)口道、設(shè)置路段調(diào)頭車(chē)道等措施，實(shí)施170項(xiàng)交改項(xiàng)目，去年又推出了潮汐車(chē)道，早晚高峰提早10分鐘結(jié)束。

在交通設(shè)施方面，兩地的交通設(shè)施處處體現(xiàn)以人為本、突出服務(wù)市民的實(shí)際交通需要。以杭州為例，主要道路的機(jī)非綠化隔離缺口基本都設(shè)置了減速壟，較大路口在中心隔離區(qū)設(shè)置了行人二次過(guò)街的等候安全島，背街小巷出入口都設(shè)置了讓行標(biāo)志或施劃讓行標(biāo)線，立交隧道下坡與彎曲道路上設(shè)置了減速標(biāo)線。此外，杭州還先后推出了自發(fā)光車(chē)道指示牌，突起夜間發(fā)光路標(biāo)、彩色人行橫道線，彩色人行隔離墩，彩色公交專(zhuān)用道等創(chuàng)新交通標(biāo)志標(biāo)線和設(shè)施，這些都反映了交通設(shè)施的人性化。

三是制度完善。蘇杭兩市在道路交通管理上有比較完善的法規(guī)和規(guī)章制度，市里出臺(tái)了一系列文件近10個(gè)，在實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)兩支隊(duì)也分別在內(nèi)務(wù)管理、民警獎(jiǎng)懲等方面制

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定了一些嚴(yán)格的規(guī)章制度。

四是隊(duì)伍管理獨(dú)具特色。兩市在隊(duì)伍管理中都引進(jìn)了精細(xì)化的理念，監(jiān)督制約機(jī)制健全，蘇州支隊(duì)采取“以軍隊(duì)化管理為主，現(xiàn)代企業(yè)式管理為輔”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作機(jī)制，設(shè)立廉政問(wèn)責(zé)談話室、建立民警廉政檔案，開(kāi)展民警心理咨詢(xún)，并自主研發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)算機(jī)管理軟件，為執(zhí)法辦事民警配發(fā)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn錄音、錄像筆，在事故處理、違法受理、治安卡口、車(chē)輛檢驗(yàn)上牌等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)施，對(duì)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的各類(lèi)數(shù)據(jù)適時(shí)采集，運(yùn)用分析，對(duì)工作流程中可能發(fā)生的不作為或亂作為的權(quán)利和權(quán)限進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的適時(shí)監(jiān)督和過(guò)程控制，在技術(shù)上防止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。另一方面就是警營(yíng)文化濃厚。如在蘇州園區(qū)大隊(duì)，隨處可見(jiàn)各類(lèi)掛版，從單位的榮譽(yù)歷程，到隊(duì)伍的精神規(guī)范，再到民警的工作狀態(tài)，還有民警親人的溫馨寄語(yǔ)，更有攝影角特色欄目展示民警文學(xué)、藝術(shù)作品，處處透著和諧、文明的警營(yíng)文化。

五是協(xié)調(diào)意識(shí)強(qiáng)。深刻認(rèn)識(shí)全面理解道路交通管理工作涉及層面廣、牽涉部門(mén)多的特點(diǎn)，遇有綜合性工作或任務(wù)，立即請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣?，多以“一個(gè)部門(mén)牽頭，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)”的組織形成來(lái)推進(jìn)，從而確保了工作任務(wù)的順利高效完成。

三、考察學(xué)習(xí)的體會(huì)

此次學(xué)習(xí)考察，我們感覺(jué)到了自己的差距。但從自身的實(shí)際情況出發(fā)，我們要冷靜客觀對(duì)待。蘇杭的諸多優(yōu)勢(shì)是我們不可比擬的，比如：政府出資、優(yōu)越的地理環(huán)境等。他山之石，可以攻玉，在客觀學(xué)習(xí)上我們不能照抄照搬，但他們的發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)代理念和管理理念是非常值得我們借鑒和效法的?？疾斓氐慕?jīng)驗(yàn)給我的體會(huì)很多，主要有四點(diǎn)。

（一）政府支持、領(lǐng)導(dǎo)重視是道路交通管理工作的關(guān)鍵。

交通管理工作應(yīng)該積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)齊抓共管，綜合治理，走交通管理社會(huì)化之路，才能破解公安交通管理工作瓶頸，取得突破性進(jìn)展。實(shí)踐可以證明，交通管理工作只有緊緊依靠各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視和支持，工作機(jī)制才能完善，工作成效才會(huì)明顯。

（二）執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著。

我們應(yīng)該建立基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)措施。每年支隊(duì)將通過(guò)抽調(diào)各大隊(duì)法制骨干組成執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，到基層開(kāi)展一至兩次執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)。各大隊(duì)要組建執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，每季度至少開(kāi)展一次執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)。執(zhí)法服務(wù)主要以抽查違法行為處理案件檔案、與一線民警面對(duì)面座談交流、開(kāi)展執(zhí)法法律咨詢(xún)等方式進(jìn)行。切實(shí)解決以下問(wèn)題。一是解決民警法治理念和執(zhí)法為民意識(shí)淡薄、糾正重處罰輕教育等執(zhí)法理念問(wèn)題。二是解決路面執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確、處理程序違法、法律文書(shū)制作不規(guī)范等執(zhí)法問(wèn)題。三是解決法制員制度等規(guī)章制度落實(shí)不力問(wèn)題。四是解決執(zhí)法監(jiān)督不到位的問(wèn)題。這樣才能確保執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、依法行政、勤政廉政、執(zhí)政為民。

（三）精神飽滿(mǎn)是交警形象的基本要素。

我們看到的交警，制度整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個(gè)個(gè)看上去顯得非常有精神，在指揮交通時(shí)的手勢(shì)十分準(zhǔn)確而且力，不但體現(xiàn)自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準(zhǔn)確的形式信息。能夠做到以上這幾點(diǎn)，老百姓肯定會(huì)認(rèn)為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

（四）服務(wù)人民群眾做的很到位。

隨著時(shí)代的發(fā)展，警察這個(gè)職業(yè)越來(lái)越體現(xiàn)出它為社會(huì)服務(wù)性的一面，這個(gè)社會(huì)存在著不少的弱勢(shì)群體，所以我們?cè)诼房趫?zhí)勤的時(shí)候，見(jiàn)到比如說(shuō)老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過(guò)馬路的時(shí)候，可以上前進(jìn)行攙扶。遇到群眾問(wèn)路，要耐心地解答。要帶著愛(ài)心去服務(wù)，主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難，把困難留給自己。

總之，這次考察活動(dòng)，學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)很多，對(duì)我們的啟示很大，可以說(shuō)，頗有收獲。今后工作中，我一定要借鑒考察地的經(jīng)驗(yàn)，用它來(lái)指導(dǎo)辦公室工作，振奮精神，再鼓干勁，發(fā)奮努力，為推動(dòng)道路交通管理工作做出新的貢獻(xiàn)！

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第五篇：赴江蘇等地考察報(bào)告

關(guān)于赴江蘇等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，州政府辦公廳組織學(xué)習(xí)考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告如下：

一、兩省一市六地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

兩省一市六地，處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、發(fā)展活力最足的長(zhǎng)三角地區(qū)。近年來(lái)，他們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身實(shí)際不斷尋求創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在較高平臺(tái)上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。主要特點(diǎn)為：

一是經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展成就大。從經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入看，南京市、蘇州、揚(yáng)州、無(wú)錫、南通、杭州和上海市均已達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。蘇州的經(jīng)濟(jì)總量占到整個(gè)江蘇的四分之一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)各大城市第五位，2009年，全市實(shí)現(xiàn)GDP7740.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)11.5%，實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入745.2億元，增長(zhǎng)11.4%?？偭亢驮隽课痪尤∈孜?。無(wú)錫是中華民族工商業(yè)和中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實(shí)現(xiàn)GDP4992億元，增長(zhǎng)11.6%，按常住人口計(jì)算人均GDP超過(guò)1.1萬(wàn)美元，全市財(cái)政總收入1061.99億元，增長(zhǎng)16.8%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入415.91億元，增長(zhǎng)13.8%。從百姓收入看，無(wú)錫市農(nóng)民人均純收入12403元，增長(zhǎng)10.0%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，增長(zhǎng)10.2%。在收

市建設(shè)起點(diǎn)之高、標(biāo)準(zhǔn)之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護(hù)工程投資達(dá)47億元，成為展示城市風(fēng)貌的一道靚麗風(fēng)景線。無(wú)錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無(wú)不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚(yáng)州、杭州市的城市建設(shè)既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代化城市氣息，達(dá)到了人與自然、歷史與現(xiàn)代、保護(hù)與開(kāi)發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好、群眾生活好。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的目標(biāo)。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償為主體的“五道保障”，提出了建設(shè)“個(gè)個(gè)都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸?！惫こ?。全面實(shí)行城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農(nóng)村生活面貌大為改善。

這次學(xué)習(xí)考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛、實(shí)力強(qiáng)；城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，主要有五個(gè)方面：

（一）始終堅(jiān)持解放思想，滿(mǎn)懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是

思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)快車(chē)”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識(shí)。1985年昆山市率先圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年被列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流的水準(zhǔn)來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（二）始終堅(jiān)持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯?jīng)濟(jì)圈中的定位，加快接軌上海經(jīng)濟(jì)圈的步伐。上世紀(jì)八十年代，他們瞄準(zhǔn)上海的人才、技術(shù)、物資資源，把上海大量的技術(shù)人才以“星期日工程師”的形式請(qǐng)過(guò)來(lái)搞橫向協(xié)作，搞聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)了與上海的第一波經(jīng)濟(jì)合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。九十年代浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以后，六地?zé)o一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應(yīng)，與浦東相配套，推動(dòng)“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開(kāi)發(fā)。特別是利用上海這個(gè)國(guó)際大都市的平臺(tái)，招商引資，承接項(xiàng)目，推銷(xiāo)產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)型，成為長(zhǎng)江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈中的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)上海、融入上海，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2006年當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目163個(gè)，利用外資近10億美元，新增內(nèi)資注冊(cè)資本80億元。嘉善歷史上是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，6

式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點(diǎn)”，全面加快城市國(guó)際化、現(xiàn)代化步伐，近年來(lái)投巨資，先后實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書(shū)館、國(guó)際會(huì)展中心等公共配套項(xiàng)目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。以?xún)?yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個(gè)城市靚麗多姿、景致美不勝收。

二、政府辦公廳（室）工作的主要做法

這次學(xué)習(xí)考察，既開(kāi)闊了眼界，又加強(qiáng)了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。

（一）“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為省（市）政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱畱?zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認(rèn)真做好政務(wù)接待、會(huì)務(wù)服務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、文字綜合、信息報(bào)送、督辦落實(shí)、信訪處理、應(yīng)急管理和后勤保障等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全省（市）政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。他們團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務(wù)中心創(chuàng)一流，在政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面積極建言獻(xiàn)策，確保了省（市）政府政令暢通，確保了省政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）擁有一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，干部選拔任用制度建設(shè)得到加強(qiáng)。各辦公廳（室）高度重視隊(duì)伍建

設(shè),編制人員充足,分工精細(xì)明確,如:各秘書(shū)處分工細(xì)、力量雄厚。研究室、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等機(jī)構(gòu)規(guī)格高，人員編制多。經(jīng)過(guò)多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競(jìng)聘上崗和年輕干部選調(diào)、交流等工作，切實(shí)把一批思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的年輕干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅(jiān)作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢(shì)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神得到弘揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣日益濃厚。

（三）廣泛形成了愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進(jìn)了辦公廳機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內(nèi)大力倡導(dǎo)忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，厚積博學(xué)，持之以恒地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛(ài)一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責(zé)”，不斷增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，激發(fā)對(duì)事業(yè)強(qiáng)烈追求的熱情和激情，自覺(jué)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，樂(lè)于為做好“三服務(wù)”工作奉獻(xiàn)自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績(jī)，涌現(xiàn)出了許多感人事例，充分體現(xiàn)了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。

（四）全面推行無(wú)紙化協(xié)同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務(wù)作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增

托，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。三是做“強(qiáng)”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。研究制訂鼓勵(lì)科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開(kāi)發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

（四）必須自覺(jué)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會(huì)精神和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史性機(jī)遇，圍繞建設(shè)全疆或全國(guó)重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以霍爾果斯、都拉塔兩個(gè)口岸和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化中心服務(wù)功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作，對(duì)接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機(jī)制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照“平等互利，政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)主體，對(duì)口聯(lián)姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才、社會(huì)事業(yè)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作。

（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強(qiáng)主動(dòng)性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當(dāng)好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞

加快發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務(wù)參謀“參”在點(diǎn)子上,“謀”在關(guān)鍵處。二要把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公廳整體功能的基礎(chǔ)性工作,不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度。不論辦文、辦會(huì)、辦事，必須要做到把握全局、考慮周全，將綜合協(xié)調(diào)貫穿其中，使協(xié)調(diào)出凝聚力，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。三是大力弘揚(yáng)苦練內(nèi)功，悉心鉆研業(yè)務(wù)，把握工作內(nèi)在規(guī)律，積極探索開(kāi)創(chuàng)工作新局面的有效途徑；廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類(lèi)書(shū)籍，持之以恒地學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)業(yè)務(wù)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長(zhǎng)才干，勇敢面對(duì)工作中遇到的各種新挑戰(zhàn)。做到鉆研業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，正確掌握相關(guān)政策規(guī)定，把各項(xiàng)政策弄懂弄透，做到熟記于心，運(yùn)用自如；積極了解認(rèn)知新事物，掌握新理論，增強(qiáng)研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。

（六）必須加快電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。按照國(guó)家、自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理機(jī)制”的要求，充分利用政府辦公廳現(xiàn)有機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備，構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)、開(kāi)放、安全、訪問(wèn)便捷的州直統(tǒng)一電子政務(wù)核心平臺(tái)。建設(shè)形成“上下一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)”的全州電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)和信息安全體系。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)政務(wù)資源的可互連、可訪問(wèn)、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)州直縣（市）、口岸和州直各部門(mén)跨部門(mén)、跨行業(yè)信息資源共享和OA協(xié)同辦公，徹底消除信息孤島，節(jié)約人力物力，杜絕重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確保州直電子政務(wù)健康有序發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)

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