第一篇：李盛霖部長在全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的總結(jié)講話

李盛霖部長在全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的總結(jié)講話

2011年12月08日

全國治超領(lǐng)導(dǎo)小組組長、交通運(yùn)輸部部長 李盛霖

（2011年10月12日）

同志們：

剛才，大家觀看了山西治超工作專題電視片，山西省人民政府副省長牛仁亮同志介紹了山西省治超工作的主要經(jīng)驗(yàn)，交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別對(duì)本系統(tǒng)治超工作提出明確要求，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定治超工作取得的階段性成效

自2004年6月起，我們?cè)谌珖虚_展治理車輛超限超載工作。按照國務(wù)院部署，成立了由交通運(yùn)輸部、公安部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中宣部、國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局、國家安全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部委參加的全國治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從2004年至2007年開展了集中治理活動(dòng)。從2008年開始，用三年左右時(shí)間，重點(diǎn)構(gòu)建治超工作的長效機(jī)制。2011年3月7日，國務(wù)院頒布《公路安全保護(hù)條例》，為推進(jìn)依法治超、長效治超奠定了法律基礎(chǔ)。

這些年來，各地各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，相互支持配合，積極推進(jìn)治超工作并取得了明顯效果。車輛違法超限率下降、道路貨運(yùn)車輛交通安全事故也有所下降；公路網(wǎng)的路況水平、公路通行效率以及道路運(yùn)輸企業(yè)效益均有提高；車輛“大噸小標(biāo)”問題基本解決；絕大多數(shù)貨車司機(jī)的合法裝載意識(shí)明顯增強(qiáng)，嚴(yán)重違法超限超載現(xiàn)象有所遏制。全國干線公路貨車超限率由原來的70%左右下降到目前的10%左右?？偟目矗耙浑A段的治超工作是有成效的。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的責(zé)任感和緊迫感

胡錦濤總書記最近就安全問題作出重要批示，明確提出要在全黨、全社會(huì)確立安全發(fā)展的理念，并將其作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。針對(duì)近期安全事故頻發(fā)的情況，國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議要求各部門開展安全隱患排查治理，其中明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理。今年7月1日正式實(shí)施的《公路安全保護(hù)條例》，也要求我們依法推進(jìn)治超工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

治超工作是安全發(fā)展的重要內(nèi)容，也是一場(chǎng)難度極大的攻堅(jiān)戰(zhàn)和長期任務(wù)。當(dāng)前，治超工作面臨新的要求和挑戰(zhàn)。一是由于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，一些地區(qū)的煤炭、礦石、建材等高密度、低附加值物資仍然依靠公路運(yùn)輸，一些運(yùn)輸業(yè)戶又往往選擇超限超載來獲取利潤，加大治超工作難度。二是前一階段治超工作雖然取得一些成效，但產(chǎn)生超限超載的各種條件和基礎(chǔ)并未完全消除，治理成果比較脆弱，稍一放松，就會(huì)反彈。目前，少數(shù)地區(qū)治理力度減弱，一些省份的煤炭和建材運(yùn)輸通道的一些重點(diǎn)路段，違法超限超載車輛比較嚴(yán)重。三是今年7月份連續(xù)發(fā)生的四起橋梁垮塌安全事故，初步分析，都與嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸車輛有直接關(guān)系，違法超限超載仍然嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全。

因此，各地各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本和安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)治超工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的責(zé)任感和緊迫感，加快建立完善長效機(jī)制，保障公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

三、切實(shí)抓好新形勢(shì)下的治超工作

根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，各地要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，立足源頭、標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治，規(guī)范行為、追究責(zé)任”的總體要求，切實(shí)地抓好新形勢(shì)下的治超工作。

一是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。山西省的治超工作之所以在短期內(nèi)取得顯著成效，最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持政府治超。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在治超工作中的主導(dǎo)作用，把治超工作列入本地政府工作目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)人員機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步完善地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)部門間的合力。特別是地方各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、工信、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門，要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，不斷強(qiáng)化路面執(zhí)法治超協(xié)作機(jī)制、源頭與路面執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是立足源頭、標(biāo)本兼治。山西省在治超過程中，注重“堵”“疏”結(jié)合，在全面加強(qiáng)路面執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在源頭治理上，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公安、工商、運(yùn)管等有關(guān)部門的力量，把好了車輛準(zhǔn)入、源頭裝載、貨物運(yùn)輸“三個(gè)關(guān)口”。各地也要在強(qiáng)化路面執(zhí)法的同時(shí)，逐步將治理工作重點(diǎn)前移到源頭環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管力度。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，始終保持路面執(zhí)法力度，特別是要推廣和規(guī)范計(jì)重收費(fèi)模式，在確保合法裝載運(yùn)輸車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān)有所降低的同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)手段，有效削減違法超限超載運(yùn)輸?shù)睦麧櫩臻g。

三是依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治。地方各級(jí)交通運(yùn)輸和公安部門的執(zhí)法人員要充分依托現(xiàn)有超限檢測(cè)站點(diǎn)，切實(shí)加大貨車檢測(cè)檢查和查處力度。對(duì)超限超載嚴(yán)重的違法車輛，要堅(jiān)持實(shí)施卸載措施，或者責(zé)令停止行駛直至消除違法狀態(tài)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超載駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門要給予記分扣分處理。運(yùn)管部門要建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，健全違法運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的非法改裝車輛，可采取強(qiáng)制拆解等方法，責(zé)令車輛恢復(fù)原貌，并移交工商部門依法處理。特別是對(duì)于違法超限超載較為嚴(yán)重的地區(qū)和路段，相鄰省份和地區(qū)還要根據(jù)實(shí)際情況，建立區(qū)域間的治超協(xié)作機(jī)制，集中開展有針對(duì)性的整治工作，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。

四是規(guī)范行為、追究責(zé)任。各地執(zhí)法人員要堅(jiān)決落實(shí)治超工作“十條禁令”的工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)防公路“三亂”。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和路段督導(dǎo)檢查，建立和落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)于違法超限超載車輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故的，除按規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要按照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行責(zé)任倒查，一并追究相關(guān)運(yùn)輸業(yè)主、企業(yè)以及為其違法行為提供配載的貨主、貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營者的相關(guān)責(zé)任。

這次會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)大家及時(shí)把會(huì)議精神向省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣山西省治超經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照山西治超工作查找差距，進(jìn)一步完善政策措施，拿出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見，深入推進(jìn)治超工作的依法開展，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

謝謝大家!

第二篇：李盛霖部長在2006年全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話

李盛霖部長在2006年全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話

2006年03月06日

──全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、交通部部長 李盛霖(2006年2月28日)同志們：

今天我們召開全國治超工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求，總結(jié)過去兩年治超經(jīng)驗(yàn)，研究部署2006年工作，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大治理成果，完善治超長效機(jī)制，推進(jìn)治超工作有序深入健康開展。剛才，公安部劉金國副部長傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，發(fā)展改革委歐新黔副主任宣讀了全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員調(diào)整名單，河南省政府以及浙江省交通廳、山西省公安廳、山東省工商局的負(fù)責(zé)同志先后作了很好的發(fā)言。下面，我代表全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見。

一、治超工作的主要成效

自2004年6月以來，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在各級(jí)人民政府的高度重視和大力支持下，各地、各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，加大工作力度，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破，治理工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

截至去年底，交通、公安共累計(jì)投入執(zhí)法人員1833萬人次，查處超限超載車輛1169萬輛，對(duì)316萬輛車輛實(shí)施卸載，卸載貨物累計(jì)1919萬噸。發(fā)展改革委公布了12批“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正表，取締2.7萬種不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和“大噸小標(biāo)”的車型，涉及331戶企業(yè)12927個(gè)車型293.7萬輛車，公安部門恢復(fù)更正和免費(fèi)換發(fā)行駛證245.2萬輛，累計(jì)增加噸位486.8萬噸。工商部門出動(dòng)執(zhí)法人員14萬多人次，檢查車輛改裝企業(yè)8.6萬家，撤銷非法改裝企業(yè)728家，查處違法案件2000余起。質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)一步建立健全缺陷汽車召回制度，有28家汽車制造廠家實(shí)施40次主動(dòng)召回，涉及車型47種，召回缺陷汽車38萬輛。各地宣傳部門加大了宣傳力度，及時(shí)引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向。各地安監(jiān)部門結(jié)合安全檢查，加大了責(zé)任追究力度。此外，各地還組織開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，取締公路沿線非法小煤場(chǎng)和裝貨點(diǎn)。絕大部分省、自治區(qū)、直轄市強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，對(duì)10噸以上的貨車降低了20%-30%通行費(fèi)。“五縱兩橫”全國高效鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)全部開通，一些省份對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛給予通行費(fèi)減免，去年全國免收通行費(fèi)25億元。江蘇等10多個(gè)省市試行了收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段，有效遏制超限超載現(xiàn)象。

在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，治理工作取得了很大成效。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是車輛超限得到有效控制。超限比例從治超前的80%下降到9.3%，車輛超限率始終控制在10%以內(nèi)。北京等7個(gè)省市的超限超載率已控制在6%以下，完成年初目標(biāo)。

二是交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。2005年，全國貨運(yùn)車輛道路交通安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失，同比下降了16.7%、7%、6.8%和15.5%。

三是車輛生產(chǎn)改裝行為逐步規(guī)范。81.6%的“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)核定噸位，超過90%的運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載運(yùn)輸，道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

四是公路設(shè)施得到有效保護(hù)。全國干線公路路況明顯改善，公路基礎(chǔ)設(shè)施完好率得到提高。

五是治超工作環(huán)境大為改善。社會(huì)各界和新聞?shì)浾搶?duì)治超工作給予了充分理解和支持。2005年全國“兩會(huì)”把治超作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，全國人大代表和政協(xié)委員給予了高度評(píng)價(jià)。

總的看，經(jīng)過近兩年的探索與努力，治理工作機(jī)制逐步完善，聯(lián)合執(zhí)法力度得到加大，源頭監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的效果逐步顯效，輿論宣傳和監(jiān)督檢查得到強(qiáng)化。治超工作不僅取得顯著進(jìn)展，還有力地推動(dòng)了汽車工業(yè)的健康發(fā)展，充分體現(xiàn)了對(duì)生命價(jià)值的呵護(hù)，對(duì)國家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，對(duì)社會(huì)誠信的呼喚，也為下一步治理工作的深入開展，奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院開展治超工作的決策是正確的，各地區(qū)和部門之間的配合是有力的，治理措施是有效的，治超成果是豐碩的。治理工作能夠取得今天的成績，要特別感謝全國廣大一線治超工作人員的辛勤工作！特別感謝廣大運(yùn)輸從業(yè)人員的理解和支持，特別感謝社會(huì)各界的關(guān)心和參與！這是治超工作能夠繼續(xù)有效開展的重要保障。

二、治超工作面臨的形勢(shì)

治超工作是一場(chǎng)難度極大的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在看到成績的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，超限超載的深層次原因尚未完全消除，治理成果十分脆弱，加之現(xiàn)階段敏感的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，鞏固和擴(kuò)大治理成果的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前存在的突出問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是鞏固成果壓力大。部分高速公路和國道上超限超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重，個(gè)別地方反彈達(dá)20%-30%。加之治超工作經(jīng)費(fèi)緊張和人員配備的不穩(wěn)定性，鞏固成果壓力極大。

二是治超力度不平衡。一些地區(qū)治超力度下降，給下游地區(qū)帶來較大壓力。二軸車的超載問題仍然突出。

三是暴力抗法現(xiàn)象增多。少數(shù)地方聚眾拒不接受檢查、堵塞交通、強(qiáng)行闖卡、帶車?yán)@行甚至暴力抗法等成為突出問題。

四是集中治理力度有所下降。長時(shí)間高強(qiáng)度的路面執(zhí)法，引發(fā)一些執(zhí)法人員的疲勞和畏難情緒。部分治超站點(diǎn)執(zhí)法人員配置不足，管理和處罰力度減弱。

五是油價(jià)持續(xù)上漲影響了治超深入開展。油價(jià)上漲加劇了運(yùn)輸業(yè)戶向超載要效益的觀念，影響治超工作的深入開展。

此外，少數(shù)地方只注重路面查處，不重視源頭治理；個(gè)別執(zhí)法人員行為不規(guī)范，以罰代糾或只罰不糾，甚至亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分特種車輛和老舊車型因歷史原因，車輛標(biāo)定載質(zhì)量仍然嚴(yán)重失實(shí)，更正工作難度很大。

上述問題的存在，凸顯了這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和極大的易反復(fù)性。超限超載是諸多矛盾累積的產(chǎn)物，也是一個(gè)世界性難題，要想徹底解決，必須牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，做到循序漸進(jìn)、分階段推進(jìn)。2004年是“集中治理，打開局面，爭(zhēng)取理解，探索經(jīng)驗(yàn)”階段，2005年是“鞏固成果，依法嚴(yán)管，重點(diǎn)突破，有效推進(jìn)”階段。從2006年開始，轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”的新階段。能否做好今年的治超工作，關(guān)系到治理成果能否鞏固，關(guān)系到治理工作能否順利轉(zhuǎn)入長效治理，關(guān)系到治理工作的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，更是對(duì)各級(jí)政府行政能力的考驗(yàn)。希望各地、各有關(guān)部門充分認(rèn)清形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起新使命，完成新任務(wù)，開創(chuàng)新階段，真正把治超工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、下一步治超工作的主要任務(wù)

為全面加強(qiáng)對(duì)全國治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院同意，根據(jù)當(dāng)前工作需要，全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分成員進(jìn)行調(diào)整，并增加國務(wù)院糾風(fēng)辦為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。這本身也向社會(huì)表明了治超工作的力度在加大，治超工作的成果將進(jìn)一步鞏固，治超長效機(jī)制的建立將有效推進(jìn)。各地各有關(guān)部門也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)不變、經(jīng)費(fèi)不減、力度更大。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，全國治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組九部門將聯(lián)合印發(fā)《2006年全國治超工作要點(diǎn)》，予以明確。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。主要任務(wù)有五個(gè)方面：

（第一）堅(jiān)持一個(gè)中心

就是以建立健全治超長效機(jī)制為中心。全面貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2005]30號(hào)文件，建立健全執(zhí)法管理、收費(fèi)政策、法律法規(guī)三個(gè)體系，通過突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)三個(gè)手段，逐步建立和完善長效工作機(jī)制。

（第二）強(qiáng)化兩個(gè)力度

強(qiáng)化路面執(zhí)法力度。交通和公安部門要加大路面管理和執(zhí)法力度，確保人員投入，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。各地公安部門要適當(dāng)增加治超檢測(cè)站點(diǎn)的警力，加強(qiáng)巡邏，對(duì)拒絕檢查、阻礙執(zhí)法、聚眾闖卡、帶車?yán)@行、圍攻毆打執(zhí)法人員、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施等違法行為，要依法嚴(yán)處。構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度。嚴(yán)格把好車輛生產(chǎn)、注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載四個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員和廠礦企業(yè)的違法責(zé)任，從車、貨、路三個(gè)源頭實(shí)施有效監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠、載貨、上路。有條件的高速公路，要在入口處禁止超限超載違法運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路行駛。同時(shí)，建立貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)違法信息共享，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效遏制超限超載行為。

（第三）提高三個(gè)能力

著力提高依法治超能力。治理過程中，要堅(jiān)持依法治超，嚴(yán)格依照《公路法》、《道路交通安全法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法規(guī)文件的要求進(jìn)行。對(duì)違法超限超載車輛，要依法嚴(yán)格卸載并實(shí)施處罰；對(duì)駕駛?cè)藢?shí)施交通違法累積記分制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定分值的，要依法扣留駕駛證，組織學(xué)習(xí)和考試；對(duì)擅自違法改裝車輛，要強(qiáng)制恢復(fù)原狀。

著力提高自主創(chuàng)新治超能力。我國地域廣闊，各地差異較大，各地方要發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，在全國治超工作政策的框架內(nèi)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路和措施，有效開展治超工作。

著力提高聯(lián)動(dòng)治理能力。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持全國一盤棋，既要各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)作和溝通。特別是相鄰區(qū)域和治超檢測(cè)站點(diǎn)，要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通情況，密切配合，真正形成全國性的有效治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（第四）完善四項(xiàng)建設(shè)

完善治超工作機(jī)制建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際工作，明確界定各部門工作職責(zé)，完善規(guī)章制度，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，適時(shí)開展總結(jié)，形成激勵(lì)機(jī)制。

完善治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。確保治超執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，制定行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。以北京至大同沿線10個(gè)治超站點(diǎn)為示范，分批開展治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，力爭(zhēng)2006年建成首批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)，逐步完善全國監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)是規(guī)范“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)減免或降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，研究降低合法運(yùn)輸車輛運(yùn)輸成本的有效渠道，調(diào)整公路養(yǎng)路費(fèi)征收方式，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展多軸大型車輛和廂式運(yùn)輸車，保障運(yùn)輸經(jīng)營者的合理收益。特別是在油價(jià)持續(xù)上漲的情況下，還應(yīng)考慮調(diào)整道路貨運(yùn)價(jià)格的機(jī)制與措施。

（第五）實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破

力爭(zhēng)立法上實(shí)現(xiàn)新突破。加快《公路保護(hù)條例》起草出臺(tái)進(jìn)程，逐步建立健全從中央到地方的、多層次的治超法規(guī)體系，為依法治超奠定基礎(chǔ)。

力爭(zhēng)在科學(xué)治超上實(shí)現(xiàn)新突破。要充分利用高科技手段，改善治超檢測(cè)設(shè)施技術(shù)水平。在站點(diǎn)建設(shè)過程中，逐步裝備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)稱重預(yù)檢系統(tǒng)，科學(xué)制定超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)違法程度與處罰額度相對(duì)應(yīng)，使超限超載者承擔(dān)與其違法行為相適應(yīng)的法律后果。

力爭(zhēng)在輿論引導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新突破。要多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要提高針對(duì)性，宣傳方式要注重實(shí)效性。既要集中宣傳各地治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效，又要加大對(duì)超限超載違法性、危害性的宣傳，消除法不責(zé)眾的心理，讓車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制和杜絕超限超載違法行為。

力爭(zhēng)在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。治超工作中要始終堅(jiān)持以人為本，提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)車主和廣大駕駛?cè)说暮戏?quán)益，特別是要注重為過往車輛排憂解難，把治超站點(diǎn)建成便民利民的服務(wù)窗口。

力爭(zhēng)在提高管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要正確處理治超與保障運(yùn)輸和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，正確處理治超與部門工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，特別是在推進(jìn)長效治超過程中，要逐步將治超工作融入正常業(yè)務(wù)之中，通過治超工作提升管理水平和行政能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們，治超工作正處于鞏固和擴(kuò)大集中治理成果、加快向長效機(jī)制轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，讓我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第三篇：全國治理車輛超限超載工作簡(jiǎn)報(bào)

全國治理車輛超限超載工作簡(jiǎn)報(bào)

第（1）期

全國治理車輛超限超載工作 電視電話會(huì)議在北京舉行

按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議要求，交通部、公安部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)局、國家工商總局、國務(wù)院法制辦于2004年 5月11日召開全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)全國治理超限超載治理工作。

會(huì)議由全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人、公安部副部長白景富同志主持，交通部張春賢部長受全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的委托，對(duì)全國治理車輛超限超載工作進(jìn)行了全面部署和動(dòng)員，并提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。國家發(fā)展改革委副主任歐新黔同志，就全國發(fā)展改革系統(tǒng)貫徹落實(shí)車輛超限超載治理工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。北京市委常委、公安局長馬振川同志介紹了北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等華北五省（區(qū)、市）自去年12月1日以來聯(lián)合治理機(jī)動(dòng)車超限超載工作的有關(guān)情況。

最后，公安部副部長白景富對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他要求各地各部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣吐?lián)席會(huì)議匯報(bào)，迅速作出全面部署。要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作與配合，全力抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)。各地公安機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，加大整治工作力度，積極配合、支持交通部門開展治理工作，形成工作合力。要依法查處交通違法行為，特別是對(duì)謾罵、毆打、傷害執(zhí)法人員的，要依法嚴(yán)肅處理。

現(xiàn)將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話全文刊載，以便有關(guān)部門和人員了解、學(xué)習(xí)和貫徹會(huì)議精神。

交通部張春賢部長在全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話

（2004年5月11日）

同志們：

受全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的委托，我就深入開展全國道路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作，進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性

近年來，我國道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，嚴(yán)重的地區(qū)，幾乎所有的貨運(yùn)車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多。2000年以來，有關(guān)部門和地方先后開展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超載涉及面廣，治理難度大，加之利益驅(qū)動(dòng)，特別是源頭問題沒有得到有效解決，使超限超載成為一個(gè)“頑癥”，有“愈演愈烈”之勢(shì)。

車輛超限超載運(yùn)輸對(duì)交通安全、運(yùn)輸市場(chǎng)及汽車生產(chǎn)秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系，車輛超限超載運(yùn)輸給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，給國家財(cái)產(chǎn)造成了巨額損失。三是導(dǎo)致了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。以競(jìng)相壓價(jià)承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超的越多，賺的越多，形成了“壓價(jià)→超限超載→運(yùn)力過?！俪蕹d”的惡性循環(huán)，正常使用年限在10年左右的貨運(yùn)車輛2至3年后即報(bào)廢。四是造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫。為迎合車輛超限超載運(yùn)輸?shù)男枨螅恍┢嚿a(chǎn)廠商競(jìng)相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車，一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。上述問題說明，車輛超限超載運(yùn)輸造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)扭曲，誠信水準(zhǔn)下降，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，阻礙了現(xiàn)代道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系的建立和完善，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重危及國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

道路運(yùn)輸車輛超限超載的危害性，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。去年12月4日，家寶總理在交通部上報(bào)的《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的報(bào)告》上作出了“要治理就要堅(jiān)決治好，不能半途而廢”的重要批示。在去年9月5日和今年1月15日召開的兩次電視電話會(huì)議上，永康國務(wù)委員對(duì)治理超限超載工作提出了明確要求；今年4月15日，永康國務(wù)委員又主持召開了全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，研究并原則通過了在全國開展超限超載治理工作實(shí)施方案。目前由交通部、公安部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、國家安監(jiān)局等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意，近日將發(fā)送各?。▍^(qū)、市）人民政府組織實(shí)施。此外，這項(xiàng)工作也引起了社會(huì)各界和新聞媒體的高度關(guān)注。

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。這一新的科學(xué)發(fā)展觀也是治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)思想。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)治理超限超載運(yùn)輸?shù)闹匾院途o迫性，克服困難，真抓實(shí)干，全力以赴做好治理工作，以實(shí)際成效保證國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全。

二、治理工作的主要任務(wù)和實(shí)施步驟

車輛超限超載治理涉及車輛生產(chǎn)與使用、牌照管理、規(guī)費(fèi)征收、運(yùn)輸市場(chǎng)、物資流通等諸多環(huán)節(jié)，涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。治超工作要按照“廣泛宣傳、統(tǒng)一行動(dòng)；多方合作、依法嚴(yán)管；把住源頭、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)、長期治本”的原則，明確主要任務(wù)，采取綜合措施，實(shí)行標(biāo)本兼治。

主要任務(wù)有五項(xiàng)：

1、廣泛宣傳，全面動(dòng)員

要把宣傳工作貫穿始終，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π院椭卫泶胧┘矣鲬魰?，形成?qiáng)大的聲勢(shì)和良好的氛圍，使超限超載運(yùn)輸者自覺停止違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)廣大執(zhí)法人員的宣傳教育，認(rèn)真開展培訓(xùn)，使廣大執(zhí)法人員真正吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。

2、清理“大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝行為

要開展“大噸小標(biāo)”車輛的清理整頓，恢復(fù)車輛標(biāo)準(zhǔn)噸位。有關(guān)部門要互相配合，在汽車生產(chǎn)、牌照發(fā)放、審驗(yàn)和使用環(huán)節(jié)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確車輛噸位恢復(fù)的要求、具體車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。為盡快糾正“大噸小標(biāo)”車輛違法違規(guī)行為，在清理整頓期間，公安交通管理部門要更正“大噸小標(biāo)”車輛的核定載質(zhì)量、換發(fā)車輛行駛證；交通部門對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛以前應(yīng)繳納交通規(guī)費(fèi)的差額部分，免予追繳。同時(shí)要認(rèn)真貫徹《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛生產(chǎn)行為和改裝行為，嚴(yán)禁新車“大噸小標(biāo)”。

全面整頓車輛非法改裝企業(yè)。工商行政管理部門對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按國家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰。同時(shí)，對(duì)擅自改裝的車主，也要依法處罰。

3、加強(qiáng)路面執(zhí)法，開展集中治理

在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安部門要根據(jù)《實(shí)施方案》確定的時(shí)間進(jìn)度和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從6月中旬開始，“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”，開展路面執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行集中治理。集中治理工作要循序漸進(jìn)，逐次展開，頭一個(gè)月重點(diǎn)治理車貨總重超過20噸的違規(guī)車輛，其后全面展開。要堅(jiān)持以卸載為主，堅(jiān)持不消除超限超載行為不放行，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品等運(yùn)輸車輛，要實(shí)行區(qū)別對(duì)待，行駛途中原則上不予卸載，但要對(duì)駕駛?cè)藛T提出警告并將其違章行為報(bào)告車輛所在地管理部門。車輛所在地要加強(qiáng)對(duì)這類車輛的管理。

4、采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)利益關(guān)系

要研究并盡快出臺(tái)相關(guān)政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益。交通部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)多軸大型車輛給予收費(fèi)優(yōu)惠，以降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，各地可適時(shí)在一些重點(diǎn)地區(qū)或重點(diǎn)路段推行計(jì)重收費(fèi)，已經(jīng)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的路段，在集中治理期間要按照不超過車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，計(jì)重收取車輛通行費(fèi)。其他部門也要進(jìn)一步清理整頓道路運(yùn)輸收費(fèi)，取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

要整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，提高營運(yùn)性運(yùn)輸車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；要規(guī)范貨運(yùn)代理行為，發(fā)展現(xiàn)代物流，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益；要集中打擊貨運(yùn)“黑車”和“假軍車”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；要建立貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，實(shí)行違章行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次，同一運(yùn)輸企業(yè)違章公告車輛超過車輛總數(shù)5%的，取消違法駕駛員的營業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格，降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。通過采取上述綜合措施，建立長效機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平競(jìng)爭(zhēng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。

根據(jù)以上五項(xiàng)任務(wù)，治理工作要用一年時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為宣傳和準(zhǔn)備階段。從今年5月中旬開始至6月中旬，集中進(jìn)行宣傳，同時(shí)開展“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的相關(guān)工作。各地、各有關(guān)部門要利用這段時(shí)間，完成超限超載治理前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段為集中治理階段。從今年6月中旬開始至明年2月底，主要是全國各地同時(shí)對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理，繼續(xù)清理 “大噸小標(biāo)”車輛，整頓非法改裝企業(yè)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓工作。

第三階段為總結(jié)和長效治理階段。從明年3月初開始至明年5月底，全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對(duì)各地治理情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并向全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議和國務(wù)院提交總結(jié)報(bào)告。此后，路面治理工作轉(zhuǎn)為日常治理。

三、狠抓各項(xiàng)治理措施的落實(shí)

超限超載治理工作，涉及面廣，難度大，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)必把各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處，做到“三堅(jiān)持一樹立”。第一，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定在全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)，成立由交通部、公安部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國務(wù)院法制辦、國家安監(jiān)局等七部委組成的全國治理超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各省區(qū)市人民政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)治理工作負(fù)全責(zé)，指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管這項(xiàng)工作，并成立專門治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要把超限超載治理作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為為人民群眾辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真抓實(shí)干，敢于碰硬，組織開展明查暗訪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況，解決治理工作中的問題，確保治理工作規(guī)范、有序、深入開展，收到實(shí)效。交通部將會(huì)同有關(guān)部委組成督查組，對(duì)各地治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二，堅(jiān)持部門協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通

這次治理工作涉及部門多，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、輿論監(jiān)督的工作局面，克服地方保護(hù)主義、部門利益和本位主義。特別是各級(jí)交通主管部門，要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的溝通、協(xié)商，切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)管理部門的職責(zé)。各地各有關(guān)部門要建立值班和信息報(bào)告制度，明確聯(lián)系人，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)、聯(lián)通。公布投訴和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。要及時(shí)掌握治理工作進(jìn)展情況，定期向全國治理工作小組報(bào)告。對(duì)于治理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要立即報(bào)告全國治理工作小組和省級(jí)人民政府，涉及其他?。▍^(qū)、市）的，還應(yīng)盡快通報(bào)給相關(guān)?。▍^(qū)、市），以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

第三，堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)責(zé)任追究

治理車輛超限超載是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律，整頓隊(duì)伍，規(guī)范行為，依法開展治理工作。特別是各級(jí)交通主管部門，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”。即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒有稱重檢測(cè)的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒有卸載消除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。凡是違反這“五個(gè)不準(zhǔn)”的，要進(jìn)行通報(bào)和公開曝光，并責(zé)令主管部門取消其執(zhí)法資格，調(diào)離工作崗位，造成惡劣影響的要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就。

第四，樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)案處理

各級(jí)交通主管部門在治理工作中要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，廣大交通執(zhí)法人員要以許振超、陳德華同志為榜樣，把為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好服務(wù)和交通環(huán)境作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使治理過程變?yōu)榉?wù)人民群眾的過程。通過治理，鼓勵(lì)和保護(hù)一切合法道路運(yùn)輸業(yè)戶的利益，確保道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。要注重堵疏結(jié)合，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運(yùn)輸業(yè)戶獲得合理回報(bào)，絕不能因?yàn)橹卫砉ぷ饔绊懻５奈镔Y運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，各地還要認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立靈活的反應(yīng)機(jī)制。一旦出現(xiàn)運(yùn)力緊張、重要物資運(yùn)輸緊缺、物價(jià)大幅波動(dòng)或社會(huì)治安等突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定。要組織骨干運(yùn)輸企業(yè)，提前做好運(yùn)力儲(chǔ)備，保證緊急狀態(tài)下有足夠的運(yùn)力供應(yīng)。

同志們，車輛超限超載運(yùn)輸治理工作任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的大力支持下，在各有關(guān)部門的密切配合下，我們一定能夠取得治理工作的全面勝利，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

國家發(fā)展改革委歐新黔副主任在全國治理車輛超限超載工作電視電話會(huì)議上的講話

（2004年5月11日）

同志們:

剛才張春賢部長代表全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議所做的重要講話，我完全贊同。下面，我就發(fā)展改革及相關(guān)系統(tǒng)的有關(guān)部門如何領(lǐng)會(huì)和貫徹這次會(huì)議精神，落實(shí)《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決做好治理車輛運(yùn)輸超限超載工作

張部長已就車輛運(yùn)輸超限超載的嚴(yán)重性、造成的危害和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理車輛超限超載的指示作了全面的闡述。道路運(yùn)輸超限超載，不僅造成道路交通安全事故居高不下，嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，也嚴(yán)重影響了我國汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有十分重要的作用。近年來，在國民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)良好的情況下，我國汽車產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2003年，全國產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到444萬輛和439萬輛，創(chuàng)出歷史最高水平，躍居世界第4位。今年一季度，全國累計(jì)生產(chǎn)汽車130萬輛，銷售汽車128萬輛，較去年同期分別增長25.6%和28.98%。

目前，世界上主要汽車制造商都看好日益增長的中國汽車市場(chǎng)，國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)國際化。雖然我國汽車工業(yè)近年來取得了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家的汽車產(chǎn)業(yè)相比，還存在著較大差距。要使仍處于競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的我國汽車產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力，最根本的出路是走技術(shù)進(jìn)步的路子，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。但目前混亂的運(yùn)輸市場(chǎng)嚴(yán)重影響了汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。在載貨車市場(chǎng)上，“大噸小標(biāo)”的車輛暢銷，而按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和如實(shí)標(biāo)定噸位的車輛受到冷落；一些不規(guī)范的企業(yè)，甚至一些擅自設(shè)立的改裝車廠，乘市場(chǎng)混亂之機(jī)，生產(chǎn)銷售違規(guī)的“大噸小標(biāo)”車輛。優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制遭到嚴(yán)重扭曲，遵紀(jì)守規(guī)企業(yè)的正當(dāng)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，造成違規(guī)生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象屢禁不止，這不僅對(duì)汽車的安全行駛帶來嚴(yán)重的隱患，給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，還使技術(shù)進(jìn)步在一定程度上失去了作用。如果任生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象存在，中國的載貨車和世界水平的差距會(huì)越來越大；如果任生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛的現(xiàn)象存在，保護(hù)的是落后生產(chǎn)力，打擊的是先進(jìn)生產(chǎn)力，維護(hù)的是少數(shù)人的不正當(dāng)利益，損害的是廣大人民的根本利益。道路運(yùn)輸嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，全面治理車輛運(yùn)輸超限超載，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。因此，我們要從保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，從規(guī)范市場(chǎng)營銷行為，營造依法經(jīng)營，優(yōu)勝劣汰的社會(huì)環(huán)境出發(fā)，必須認(rèn)真做好治理車輛超限超載工作，為國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)

各地發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）和物價(jià)部門要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好以下工作：

（一）加強(qiáng)宣傳，克服困難，堅(jiān)持不懈，認(rèn)真做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的噸位恢復(fù)和清理查處工作

《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》中對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)要求、具體操作程序和職責(zé)分工已做出了明確規(guī)定。按照有關(guān)精神，國家發(fā)改委辦公廳已發(fā)通知對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作進(jìn)行了部署。從進(jìn)展情況看，多數(shù)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作是很重視的，并已經(jīng)行動(dòng)起來，截止目前，已對(duì)1000多個(gè)在用“大噸小標(biāo)”車型提出更正恢復(fù)申請(qǐng)。但仍有一部分在用“大噸小標(biāo)”車型，甚至是部分暢銷車型沒有提出更正恢復(fù)。究其原因主要是企業(yè)存在觀望思想，擔(dān)心超限超載治理工作不到位而影響銷售。要解決這個(gè)問題，需要我們認(rèn)真做好宣傳工作。一是讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到超限超載的危害性，提高按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)定車輛噸位的自覺性。二是要讓廣大企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，不要存在觀望等待思想。目前，國務(wù)院有關(guān)部門共同協(xié)商，在車輛生產(chǎn)、注冊(cè)和道路運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，形成了嚴(yán)格治理超限超載的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“大噸小標(biāo)”車輛今后將愈來愈難以生存；三是企業(yè)應(yīng)意識(shí)到生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛本身就是違規(guī)違法行為，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)錯(cuò)誤的標(biāo)定及早進(jìn)行更正恢復(fù)。與此同時(shí)，有關(guān)部門要作好督促和監(jiān)督檢查工作。對(duì)拒不恢復(fù)更正的要堅(jiān)決進(jìn)行清理查處。國家發(fā)改委將會(huì)同公安部、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和3C認(rèn)證管理上，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定對(duì)瞞報(bào)和違規(guī)違法行為采取相應(yīng)處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的要取消企業(yè)生產(chǎn)資格，按照全國治理超限超載實(shí)施方案的要求，努力作好在用“大噸小標(biāo)車輛的噸位恢復(fù)工作。

（二）配合有關(guān)部門認(rèn)真治理整頓車輛非法改裝企業(yè)

一是各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委及相關(guān)部門要認(rèn)真協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查了解所轄地區(qū)車輛非法改裝企業(yè)情況；二是認(rèn)真調(diào)查了解車輛非法改裝企業(yè)產(chǎn)品合格證來源，并將掌握的情況報(bào)國家發(fā)改委；對(duì)涉及本轄區(qū)公告內(nèi)企業(yè)出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證的，要認(rèn)真核實(shí)情況并提出處理意見，報(bào)國家發(fā)展改革委；三是對(duì)公告內(nèi)企業(yè)出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證問題，要依法嚴(yán)肅打擊。各地發(fā)展改革及相關(guān)系統(tǒng)的有關(guān)部門，要高度重視、認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

（三）與交通部門密切合作，積極研究車輛收費(fèi)政策

治理道路運(yùn)輸超限超載是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制訂合理的收費(fèi)政策，保證各方面在遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況下仍能獲得合理的利益，是治本措施。各地物價(jià)管理部門要與交通部門密切合作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)功能，積極研究制訂車輛收費(fèi)政策，調(diào)整和完善車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式，降低車輛的運(yùn)營成本，減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。

（四）進(jìn)一步大力整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

要在鞏固2003年取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2002]31號(hào)）和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知〉的實(shí)施意見》（國減負(fù)[2002]11號(hào)）的精神，各地發(fā)展改革委及相關(guān)部門要積極配合交通等有關(guān)部門繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)，堅(jiān)決取消向機(jī)動(dòng)車輛的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，全面整頓設(shè)臵在公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費(fèi)站點(diǎn)，努力創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好深入細(xì)致工作

治理車輛運(yùn)輸超限超載是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及方方面面的切身利益，問題比較復(fù)雜，我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備，克服各種阻力，堅(jiān)持不懈。各有關(guān)部門和企業(yè)要各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好深入細(xì)致的工作，確保此項(xiàng)工作圓滿完成，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，特對(duì)各地發(fā)展改革、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)等各相關(guān)部門提出以下要求：

（一）顧全大局，密切配合

打贏治理車輛運(yùn)輸超限超載這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各部門之間加強(qiáng)溝通，密切配合是關(guān)鍵。各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委和物價(jià)部門要樹立全局觀念，自覺服從治理車輛超限超載工作的大局要求，牽頭的工作要積極認(rèn)真做好，配合的工作也要盡心盡責(zé)，不推逶扯皮和推卸責(zé)任，同心協(xié)力地做好治理超限超載工作。

（二）扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，處理好實(shí)際問題

目前從事公路運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主，90%左右是個(gè)體，其中相當(dāng)一部分又是農(nóng)民，貸款買車占有一定比例。因此，在對(duì)在用“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位恢復(fù)工作中，車主和企業(yè)可能發(fā)生各種矛盾。各地的相關(guān)部門一定要高度重視這個(gè)問題。加強(qiáng)調(diào)查研究，做深入細(xì)致的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，認(rèn)真、及時(shí)解決車主提出的合理要求，依法維護(hù)各方的合法權(quán)益。對(duì)違法違規(guī)的要堅(jiān)決處理。保證車輛噸位恢復(fù)工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委和物價(jià)等相關(guān)部門要按照這次會(huì)議要求把治理車輛超限超載作為重要工作納入車輛管理工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)工作安排，制定具體措施。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，把本轄區(qū)的事情作好。通過治理整頓工作，大大改善我國道路交通狀況，為我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：車輛超限超載治理工作會(huì)講話

車輛超限超載治理工作會(huì)講話

同志們：

今天召集大家開一個(gè)治超工作專題會(huì)，主要是把我們已經(jīng)開展了這么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推進(jìn)一點(diǎn)。我們治超治了這么多年，取得了一定的成績，但是從目前的情況來看，我縣道路車輛運(yùn)輸超限超載問題仍然比較嚴(yán)重，安全隱患仍然比較突出，治理形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，擺在我們面前的不是治不治理的問題，而是怎樣才能治理好，怎樣才能建立一個(gè)良好的道路交通秩序的問題。會(huì)上，已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神，找準(zhǔn)職責(zé)定位，在工作中嚴(yán)格落實(shí)好、執(zhí)行好。為更好的推進(jìn)這項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見，也是對(duì)大家的要求。

一、明確認(rèn)識(shí)治超工作的意義所在

近幾年來，在國家宏觀政策的有利推動(dòng)下，通過國、省道改造和通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，我縣交通公路事業(yè)有了較快發(fā)展，國道、省道、縣道甚至是鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度空前。僅2009年，全縣實(shí)施209國道大修、巴鶴省道路面改造及通鄉(xiāng)公路工程等項(xiàng)目建設(shè)，公路建設(shè)投資過億元。同時(shí)，通過實(shí)施1000公里農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)以及安保工程等項(xiàng)目，基本上實(shí)現(xiàn)了國省、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)平衡，境內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步密集優(yōu)化。

與前幾年相比，我縣交通公路事業(yè)變化非常明顯，為我們老百姓出行提供了便利，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。雖然我們投入這么多精力、財(cái)力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我們建好的路能夠持續(xù)使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209國道這一段來說，2009年實(shí)施了大修，道路通行條件已經(jīng)得到較大改善，但是這種通暢的環(huán)境能夠維持多久，還需要打上一個(gè)問號(hào)。因?yàn)槲覀儽緛砭拖鄬?duì)落后、脆弱的交通環(huán)境，正面臨著車輛、運(yùn)量大幅增加帶來的壓力，再加上大量不規(guī)范經(jīng)營、超限超載車輛的存在，對(duì)公路設(shè)施造成了嚴(yán)重?fù)p傷，大幅度縮短了路橋使用年限，嚴(yán)重影響到了我縣交通公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這就需要我們更多地去思考深層次的東西，去思考我們到底應(yīng)該采取什么樣的措施，如何加強(qiáng)管理，進(jìn)而規(guī)范道路交通運(yùn)輸秩序的問題。

二、認(rèn)真落實(shí)成員單位的工作職責(zé)

這些年的治超工作并沒有取得明顯的效果，其緣由主要是落實(shí)的問題，制定的政策和制度在實(shí)際工作中并沒有完全落實(shí)到位，執(zhí)行效果不夠理想。在這里，我把各成員單位的職責(zé)再強(qiáng)調(diào)一下，會(huì)后還要下發(fā)實(shí)施細(xì)則，大家要對(duì)照這些文件精神找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，既明確分工又團(tuán)結(jié)合作，堅(jiān)定決心，痛下狠心，合力齊心，確保治超工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

縣公路段負(fù)責(zé)在全縣國省縣道上設(shè)置流動(dòng)超限檢測(cè)點(diǎn)，開展流動(dòng)超限檢測(cè)，遏制超限運(yùn)輸；檢測(cè)站設(shè)備的維護(hù)和管理；對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)；貨運(yùn)車輛通過檢測(cè)屬超限的依法收取檢測(cè)費(fèi)和公路超限運(yùn)輸賠（補(bǔ)）償費(fèi)，并責(zé)令超限車輛自行卸載；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)、村道進(jìn)行超限運(yùn)輸治理。

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)治超秩序，確保治超人員的人身安全，接到超限檢測(cè)站報(bào)警后15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處警；對(duì)妨礙執(zhí)法的違法行為從重從快查處，治安案件1個(gè)月內(nèi)結(jié)案，并將查處的結(jié)果在新聞煤體上予以曝光。

縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)貨運(yùn)車輛進(jìn)站檢測(cè)；維持檢測(cè)站交通、卸載秩序等；協(xié)助公路部門對(duì)超限超載車輛按規(guī)定進(jìn)行卸載；對(duì)堵塞國道、檢測(cè)引道的違法行為依法從重處罰，并強(qiáng)制疏導(dǎo)交通；拆除貨車非法加裝車廂墻板，對(duì)擅自改變車箱長度或攔板高度的貨運(yùn)車輛經(jīng)營者，依法從重處罰；對(duì)超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的違法行為進(jìn)行處罰。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)貨物裝載的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)放行貨運(yùn)車輛超限超載出場(chǎng)（廠）。

縣國土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁礦山企業(yè)放行貨運(yùn)車輛超限超載出場(chǎng)（廠）；協(xié)助縣安監(jiān)局對(duì)煤礦源頭貨物裝載的監(jiān)督管理。

縣工商局加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)主體資格的監(jiān)管和無照經(jīng)營 的查處；協(xié)助運(yùn)管所對(duì)修配企業(yè)非法改裝車輛的行為進(jìn)行清理整頓。

縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)碼頭裝卸等企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁水運(yùn)物資超限超載車輛出場(chǎng)（碼頭）。

縣人武部負(fù)責(zé)對(duì)軍車從事民營運(yùn)輸?shù)牟樘?，?duì)假冒軍車進(jìn)行清理整頓。

縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)貨物裝載的監(jiān)管，與運(yùn)輸企業(yè)簽定不超限超載協(xié)議；對(duì)超限超載違法事實(shí)超過3次的營運(yùn)駕駛員，取消其營業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格；對(duì)有超限超載登記的營運(yùn)貨車的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓；對(duì)縣內(nèi)汽車修配廠進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)管非法改裝車輛、加裝車廂墻板的修配企業(yè)。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)水泥廠、石油公司、鹽業(yè)公司等貨物裝載的監(jiān)管，嚴(yán)禁超限超載車輛出場(chǎng)（廠）。

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格，指導(dǎo)貨方與承運(yùn)方簽訂運(yùn)輸協(xié)議價(jià)，對(duì)故意擾亂市場(chǎng)價(jià)格的違法行為依法查處。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)稱重地衡進(jìn)行校驗(yàn)和計(jì)量檢定，每年不低于2次；出現(xiàn)故障后，1小時(shí)內(nèi)趕到工作現(xiàn)場(chǎng)。

縣廣電局負(fù)責(zé)大力宣傳超限超載的危害及其案例，對(duì)惡意超限和暴力抗法等行為進(jìn)行公開曝光。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位是否依法履行職責(zé)，對(duì)治

超工作中出現(xiàn)不作為、循私舞弊、以權(quán)謀私等行為予以查處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道行駛車輛超限超載的治理。

三、全力抓好治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

治超工作有一定特殊性，是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，工作責(zé)任重大。在工作中我們必須堅(jiān)決抵制人情風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一把尺子量到底，杜絕因執(zhí)法不公引起的扯皮鬧事、上訪等事件的發(fā)生。對(duì)超限超載車輛的處罰要堅(jiān)持以卸載為前提，這是開展治超工作的初衷，必須堅(jiān)持，不可簡(jiǎn)單地采取以罰代管的方式。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是要抓好源頭治理。治超工作要抓好煤礦、鐵礦、碼頭、鹽業(yè)公司等重點(diǎn)源頭單位的管理，安監(jiān)、工商、商務(wù)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在為非法改裝車輛配載貨物、為車輛超標(biāo)準(zhǔn)配載貨物等行為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定加大處罰力度，甚至依法取締和關(guān)閉，絕不能講價(jià)錢。同時(shí)，運(yùn)管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，加大源頭治超的監(jiān)督管理，加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，防止私自生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格控制超限超載車輛出場(chǎng)上路。對(duì)不服從執(zhí)法人員監(jiān)督管理，或違規(guī)行為比較嚴(yán)重的單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，由公安、運(yùn)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組重點(diǎn)打擊，直至整改到位。交警部門要做好車型的源頭控制，真正從源頭搞好治理。

二是要管好治超站點(diǎn)。前不久，東流水治超站已經(jīng)建成并投入運(yùn)行，這是我們縣里唯一的一個(gè)治超站，也是非常重要的一個(gè)治超站。管理好這個(gè)治超站點(diǎn)，對(duì)抓好治超工作非常有利。在治超站點(diǎn)管理中，要真正按照部級(jí)檢測(cè)站管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)治超工作人員的教育管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要教育執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受各方面的監(jiān)督，不能出現(xiàn)與社會(huì)人員內(nèi)外勾結(jié)、收錢放車等違法違紀(jì)行為，杜絕腐敗行為發(fā)生。

三是要抓好道路執(zhí)法。在建設(shè)東流水部級(jí)檢測(cè)站的過程中，配備了流動(dòng)治超檢測(cè)專用車，是對(duì)執(zhí)法手段很好的一個(gè)補(bǔ)充，對(duì)做好治超工作是個(gè)很大的促進(jìn)。我們?cè)谧龊脰|流水檢測(cè)站固定檢測(cè)的同時(shí)，要重視發(fā)揮流動(dòng)檢測(cè)車的作用，把固定治超與源頭治超結(jié)合起來，進(jìn)一步加大道路執(zhí)法工作力度。在道路執(zhí)法中，要以開展多部門聯(lián)合執(zhí)法為主，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、公路、運(yùn)管等部門配合，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)做好違法改裝車、超限車輛的治理，加大處罰力度，共同構(gòu)建超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

四是要抓好輿論宣傳。把駕駛?cè)藛T及其家屬、經(jīng)營業(yè)主、群眾作為主要對(duì)象，重點(diǎn)宣傳超限超載的危害性、嚴(yán)重性，著力宣傳治超工作的目的和意義，通過電視臺(tái)、長江峽江網(wǎng)

等媒介廣泛、深入地宣傳，系統(tǒng)、集中地推出一批有份量的宣傳報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重超限超載和損害群眾利益的典型案件要進(jìn)行曝光，擴(kuò)大治超工作的覆蓋面和影響力，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載的危害性家喻戶曉。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，使從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人自覺遵紀(jì)守法，使社會(huì)公眾理解并支持治超工作，為治超工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，營造濃厚的輿論氛圍。

五是要抓好責(zé)任追究。責(zé)任追究是一切工作的落腳點(diǎn)，要抓好治超責(zé)任的落實(shí)，抓典型案件、典型事件和典型人員，從嚴(yán)追究治超人員的失職、瀆職行為?？h公路段是治超站的第一責(zé)任人，對(duì)治超工作人員私自放行造成治超工作被動(dòng)的，除對(duì)當(dāng)事人從嚴(yán)處理外，還要對(duì)主管單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。凡出現(xiàn)非法接受受檢對(duì)象錢物，為受檢對(duì)象充當(dāng)保護(hù)傘以及養(yǎng)黑車、放黑車、收黑錢的執(zhí)法人員，要依法追究其法律責(zé)任，并追究其所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查，對(duì)治超不作為的單位要從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，車輛超限超載問題由來已久，治理工作任務(wù)還比較艱巨，需要我們?cè)诠ぷ髦懈冻龈嗟呐?。我們要積極行動(dòng)起來，花大力氣，下苦功夫，出硬措施，全力當(dāng)好治超工作主力軍，打好主動(dòng)仗，為和諧峽江建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：治理車輛超限超載工作會(huì)議上的講話

在全縣治理車輛超限超載工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長李淑艷

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，治理車輛超限超載工作會(huì)議上的講話。開展源頭治超是省里的統(tǒng)一部署，也是“三車”整治的重要組成部分。車輛超限超載，對(duì)道路、橋梁的破壞性很大，同時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也構(gòu)成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全，各地各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三車”整治的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)源頭治超工作?？h政府業(yè)已成立**縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局?？h交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化治超措施，研究工作方法，及時(shí)掌握情況，當(dāng)好政府參謀?？h公安、安監(jiān)、監(jiān)察、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門要密切配合、齊抓共管，有序推進(jìn)以源頭治理為重點(diǎn)的治超工作。特別是公安、交警部門，要繼續(xù)牽頭抓好“三車”整治工作，加大對(duì)縣城路面的管控力度，決不允許超載車輛從城區(qū)道路穿越，對(duì)“三車”違法行為一律按法律法規(guī)上限規(guī)定進(jìn)行處罰。

二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。本次源頭治超采取向石料生產(chǎn)企業(yè)派駐安全監(jiān)督員的辦法，即向每家石料生產(chǎn)企業(yè)派駐3名安全監(jiān)督員，其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1人?？h牽頭部門為主要責(zé)任單位，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為協(xié)同責(zé)任單位，由縣牽頭部門包片或包鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣牽頭部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。全縣現(xiàn)有石料生產(chǎn)企業(yè)42家，其中店埠鎮(zhèn)15家、橋頭集鎮(zhèn)12家、長**鎮(zhèn)4家、石塘鎮(zhèn)5家、包公鎮(zhèn)3家、古城鎮(zhèn)3家。具體分工是：縣公安局負(fù)責(zé)店埠鎮(zhèn)，縣交通局負(fù)責(zé)橋頭集鎮(zhèn)、長**鎮(zhèn)，縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)古城鎮(zhèn)（見附表）?？h安監(jiān)局要迅速召開各砂石企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)縣有關(guān)文件精神，要求砂石企業(yè)必須配備稱重設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重、登記等有關(guān)規(guī)定。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)言稿《治理車輛超限超載工作會(huì)議上的講話》。縣牽頭部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關(guān)系，保證所抽調(diào)的安全監(jiān)督員能全身心地投入源頭治超工作，對(duì)參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經(jīng)費(fèi)保障。2010年6月18日起，縣牽頭部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有安全監(jiān)督員必須進(jìn)駐到砂石開采企業(yè)，進(jìn)駐時(shí)間暫定兩個(gè)月。安全監(jiān)督員要實(shí)行24小時(shí)值班制度，輪流駐守，要重點(diǎn)把好兩個(gè)時(shí)段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居干部參與監(jiān)督、協(xié)助看守，并為縣牽頭部門開展工作創(chuàng)造必要的條件。安全監(jiān)督員不僅要在崗在位，而且要履職盡責(zé)。要督促石料企業(yè)配備計(jì)重設(shè)備，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車輛狀況、道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度，嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，杜絕超限超載車輛出場(chǎng)（廠）；督促石料企業(yè)禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)的貨運(yùn)企業(yè)或黑頭車裝載貨物；負(fù)責(zé)將企業(yè)超裝、車輛超載等違法違規(guī)情況在第一時(shí)間向機(jī)動(dòng)處置組報(bào)告。機(jī)動(dòng)處置組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)（見附表），接到安全監(jiān)督員的情況報(bào)告后，機(jī)動(dòng)處置組要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行教育、處罰，視情做出停業(yè)整頓、公安部門停供炸藥等處理決定，同時(shí)縣環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門要一并介入調(diào)查。

四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。督查工作由縣交通局牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局（糾風(fēng)辦）、公安局、安監(jiān)局、工商局派員參加，成立3個(gè)督查小組（見附表），(004km.cn)分片包干對(duì)安全監(jiān)督員進(jìn)駐和履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查。督查小組要**度、不定時(shí)地進(jìn)行督查，每天要將督查情況報(bào)送縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志。在源頭治超專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣牽頭部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、機(jī)動(dòng)處置組、督查巡視組人員手機(jī)要保持24小時(shí)暢通。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、擅自離崗、違反工作紀(jì)律的人員，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門在全縣通報(bào)批評(píng)，并按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任?？h監(jiān)察局要制訂安全監(jiān)督員的考核獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成較好、治超成效顯著的單位，縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、出現(xiàn)源頭治超失控的單位，縣政府將視情追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。

五、深入宣傳，營造氛圍?？h牽頭部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過印發(fā)明白紙、出動(dòng)宣傳車、發(fā)送手機(jī)短信、召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等多種形式向砂石企業(yè)主、運(yùn)輸企業(yè)主、貨車駕駛員廣泛宣傳超限超載的危害性，營造“人人支持治超、人人譴責(zé)超載、人人講究文明”的良好氛圍。縣宣傳部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大治超工作宣傳力度，縣電視臺(tái)對(duì)治超工作要進(jìn)行跟蹤報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)采訪，**報(bào)社要開辟“治超在行動(dòng)”專欄?？h治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣交通局，傳真：7711266）、縣“三車”整治辦公室（設(shè)在縣公安交管大隊(duì)，傳真：7737529）要及時(shí)收集、匯總治超工作開展情況，定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)信息?！吨卫碥囕v超限超載工作會(huì)議上的講話》