第一篇：云南省從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定

云南省從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定

第一條 為深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從嚴(yán)從實(shí)管理黨員，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。

把嚴(yán)和實(shí)的要求貫穿發(fā)展黨員和黨員教育管理全過(guò)程，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

第三條 嚴(yán)把入口，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》發(fā)展黨員。突出政治上的先進(jìn)性，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重考察發(fā)展對(duì)象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行。

是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用；突出素質(zhì)上的全面性，著重考察發(fā)展對(duì)象的綜合素質(zhì)、一貫表現(xiàn)，防止降低標(biāo)準(zhǔn)和曲解標(biāo)準(zhǔn)；突出標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)決杜絕突擊發(fā)展黨員，嚴(yán)防把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)。

（二）著力培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍。每年根據(jù)發(fā)展黨員計(jì)劃建立入黨積極分子名單，組織入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

（三）嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求發(fā)展黨員。著重把握好以下方面：在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選；黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或者政治審查不合格的。

一律不能發(fā)展入黨；發(fā)展對(duì)象3個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)；預(yù)備黨員必須由黨（工）委審批，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委所屬的基層黨委、臨時(shí)黨組織不能審批預(yù)備黨員。

（四）加強(qiáng)發(fā)展黨員的計(jì)劃調(diào)控?？h級(jí)以上黨（工）委要采取自下而上、上下結(jié)合的方式，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類(lèi)別研究制定發(fā)展黨員中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保調(diào)控目標(biāo)落實(shí)到位。重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，穩(wěn)步提高發(fā)展工人黨員比例，努力解決基層黨員隊(duì)伍年齡老化問(wèn)題。

（五）強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、不按時(shí)限要求審批和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分，對(duì)典型案例及時(shí)查處和通報(bào)。對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)。第四條 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課” 制度，定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課；堅(jiān)持組織生活會(huì)制度，每年以黨支部為單位召開(kāi)1次高質(zhì)量的組織生活會(huì)；

堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作。通過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，使每一名黨員都遵守黨的政治紀(jì)律，聽(tīng)黨指揮、對(duì)黨忠誠(chéng)，講政治、講原則、講規(guī)矩。

第五條 嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。規(guī)范黨的基層組織設(shè)置，理順黨員組織隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)黨委或者黨工委，行政村（社區(qū)）設(shè)黨總支，有正式黨員3人以上的村（居）民小組可設(shè)黨支部。

其他基層單位從便于管理和開(kāi)展活動(dòng)出發(fā)，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨的基層組織。定期對(duì)黨員組織隸屬關(guān)系進(jìn)行排查，確保每個(gè)黨員都納入黨的一個(gè)基層組織之中，接受黨組織的管理和監(jiān)督。

對(duì)在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系中推諉扯皮或者無(wú)故拒接拒轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，及時(shí)糾正；拒不糾正的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分；對(duì)偽造黨員身份證明的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第六條 突出黨性和道德教育，從嚴(yán)教育黨員。落實(shí)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，整合各種資源，認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是總書(shū)記系列重要講話精神。

堅(jiān)持不懈開(kāi)展理想信念、群眾觀點(diǎn)、宗旨意識(shí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德品行和社會(huì)主義法治教育，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”要求，不斷提升政治素質(zhì)和綜合能力。

第七條 積極開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。積極推行主題黨日、黨員學(xué)習(xí)日、活動(dòng)日等，定期組織黨內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識(shí)。

防止和避免黨內(nèi)活動(dòng)隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。建立黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)情況登記制度、定期督促檢查制度，掌握動(dòng)態(tài)情況，對(duì)無(wú)故不參加黨內(nèi)活動(dòng)的黨員，及時(shí)批評(píng)教育。

第八條 嚴(yán)格黨費(fèi)收繳紀(jì)律，增強(qiáng)黨員意識(shí)。黨員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)按月足額交納黨費(fèi)。因生病或者年老體弱行動(dòng)不便、或者外出時(shí)間較長(zhǎng)等特殊情況，本人交納黨費(fèi)確有困難，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。

補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。黨支部要明確專(zhuān)人按照規(guī)定收繳黨費(fèi)，并如實(shí)登記，每年在黨員大會(huì)上至少向全體黨員通報(bào)1次黨費(fèi)收繳情況。對(duì)不主動(dòng)按時(shí)足額交納黨費(fèi)的，及時(shí)督促提醒、批評(píng)教育、限期改正。

第九條 加強(qiáng)黨員檔案管理，充分發(fā)揮黨員信息庫(kù)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和基層服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)在黨員管理中的積極作用。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后，黨支部要將其入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和培養(yǎng)教育考察材料等，交黨委存入本人人事檔案。

無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或者縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。改進(jìn)拓寬黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和方式，在做好黨組織和黨員基本信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)黨員參加組織活動(dòng)、交納黨費(fèi)、教育培訓(xùn)、崗位變動(dòng)及履行黨員義務(wù)情況等進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，掌握動(dòng)態(tài)情況。

第十條 改進(jìn)流動(dòng)黨員服務(wù)管理，確保黨員流動(dòng)不流失。

（一）對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員，要落實(shí)城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織管理為主、流出地黨組織配合的雙向共管責(zé)任。流出地黨組織要掌握了解外出流動(dòng)黨員情況，主動(dòng)與流入地黨組織溝通，加強(qiáng)對(duì)流出黨員的跟蹤服務(wù)管理。

積極創(chuàng)造條件在流出黨員相對(duì)集中地建立黨組織；流入地黨組織要及時(shí)將流動(dòng)黨員納入本地黨員管理范圍，給予必要的工作支持。街道、社區(qū)黨組織要切實(shí)履行流動(dòng)黨員的管理責(zé)任。

（二）對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生中的流動(dòng)黨員，已經(jīng)落實(shí)工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織；工作單位未建立黨組織的，按就近就便原則，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作單位所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織。

也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。尚未落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或者父母居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

（三）對(duì)流動(dòng)人才中的黨員，所在單位已經(jīng)建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織。所在單位未建立黨組織的，黨員組織關(guān)系應(yīng)隨同檔案。

一并轉(zhuǎn)入縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織；具備條件的可成立流動(dòng)人才黨員黨組織，并提供必要的工作保障，確保他們能夠按時(shí)交納黨費(fèi)、定期參加組織生活、充分發(fā)揮作用。

（四）對(duì)勞務(wù)派遣工中的流動(dòng)黨員，一般以用工單位黨組織管理為主，勞務(wù)派遣單位黨組織和戶(hù)籍所在地黨組織密切配合、主動(dòng)聯(lián)系，將他們納入黨組織有效管理中。

（五）對(duì)出國(guó)（境）人員中的黨員，要建立健全聯(lián)系制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理和服務(wù)工作。

（六）對(duì)離退休人員中的流動(dòng)黨員，原所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)黨組織要從黨員實(shí)際出發(fā)落實(shí)黨員組織關(guān)系，沒(méi)有建立離退休黨支部的單位可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地黨組織。

第十一條 尊重黨員主體地位，切實(shí)發(fā)揮黨員作用。鮮明政治屬性、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)，幫助解決群眾困難。

維護(hù)群眾利益。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等形式。

推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員到居住地報(bào)到并參加活動(dòng)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)等措施，開(kāi)展黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第十二條 嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法黨員。黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭遵守社會(huì)管理秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)主義道德規(guī)范。對(duì)違反黨紀(jì)法規(guī)、道德缺失的黨員，必須嚴(yán)格按照黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，予以追究并嚴(yán)肅處理，任何組織和個(gè)人不得隱瞞、庇護(hù)。

第十三條 疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。

（一）積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。結(jié)合民主評(píng)議黨員，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作。對(duì)民主評(píng)議中評(píng)定為“差”，經(jīng)黨組織認(rèn)定確屬理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，必須進(jìn)行組織處置。

組織處置方式為限期改正、勸退、除名。對(duì)有留在黨內(nèi)愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，應(yīng)要求其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利義務(wù)不受影響。對(duì)拒不改正或者限期改正期滿(mǎn)仍無(wú)轉(zhuǎn)變的不合格黨員，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費(fèi)，或者不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨予以除名。

（二）嚴(yán)格不合格黨員處置程序。按以下程序進(jìn)行：黨支部通過(guò)民主評(píng)議黨員，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定；黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查并形成調(diào)查核實(shí)材料，支部委員會(huì)提出初步處置意見(jiàn)；黨支部將初步處置意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的基層黨（工）委預(yù)審。

對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由基層黨（工）委報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)預(yù)審；經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處置意見(jiàn)并進(jìn)行表決；

對(duì)作出限期改正處置的，由基層黨（工）委集體研究審批。對(duì)作出勸退、除名處置的，由基層黨（工）委集體研究提出審批意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

（三）嚴(yán)把處置不合格黨員的政策界限。注意區(qū)分主觀和客觀原因、個(gè)人和組織原因、一時(shí)和一貫表現(xiàn)。對(duì)黨組織不健全、組織生活不正常，以及黨員年老體弱、長(zhǎng)期患病、行動(dòng)不便等，造成無(wú)法正常參加組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的。

不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為不合格黨員予以處置。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織要采取多種方式與他們聯(lián)系；對(duì)經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，再按程序進(jìn)行處置。

（四）加強(qiáng)對(duì)不合格黨員的教育幫扶。對(duì)受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過(guò)談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施促其改正。限期改正期滿(mǎn)，黨支部對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)改正情況作出相應(yīng)決議，按程序上報(bào)審批。對(duì)被勸退、除名的，基層黨組織要認(rèn)真做好包括思想政治工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作。

第十四條 健全完善黨建工作責(zé)任制，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)管理黨員責(zé)任。各級(jí)黨組織必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)從實(shí)管理黨員的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，將其作為各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建的重要內(nèi)容。

每年組織開(kāi)展述職評(píng)議考核，并將評(píng)議考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，充實(shí)工作力量，推動(dòng)從嚴(yán)從實(shí)管理黨員工作取得實(shí)效。

第十五條 本規(guī)定由中共云南省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：云南省從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定

云南省從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定（全文）

第一條 為深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，選好干部、用好干部、管好干部，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從嚴(yán)從實(shí)管理干部，必須堅(jiān)持依法依規(guī)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)解決重選拔、輕管理，重使用、輕監(jiān)督，失之于寬、失之于軟，帶病提拔、帶病上崗等問(wèn)題，教育干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律、明底線、知敬畏，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，形成管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的干部管理新常態(tài)。第三條 從嚴(yán)從實(shí)管理干部，重點(diǎn)管好鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別要管好 “一把手”和重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決避免出現(xiàn)管理真空、管理空白和不受管理約束的特殊干部。

第四條 各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行本地區(qū)本部門(mén)本單位干部管理的主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位的干部管理工作負(fù)責(zé)。各級(jí)組織（人事）部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部和從嚴(yán)監(jiān)督干部的職責(zé)，形成從嚴(yán)從實(shí)管理干部的整體合力。第五條 從嚴(yán)從實(shí)選拔任用，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗。

（一）堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。各級(jí)黨委（黨組）和組織（人事）部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，堅(jiān)持黨和人民需要的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?yán)把選人用人的群眾關(guān)、廉政關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)、任職關(guān)，公道正派選人，選公道正派的人，始終保持風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）向上級(jí)報(bào)送擬提拔或者重用人選時(shí)，必須有書(shū)面推薦材料，并對(duì)其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評(píng)價(jià)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要簽字確認(rèn)，防止“帶病”干部成為提名人選。

個(gè)人向組織（人事）部門(mén)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須署名推薦，負(fù)責(zé)任地寫(xiě)出推薦材料，并如實(shí)反映推薦人選的相關(guān)情況。黨委（黨組）或者個(gè)人必須對(duì)干部提名推薦工作負(fù)責(zé)，對(duì)提名推薦人選把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致用人失察失誤、干部帶病提拔的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，必須對(duì)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。核實(shí)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，對(duì)不如實(shí)報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用、不得列入后備干部名單、不得轉(zhuǎn)任重要崗位，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分。

（四）從嚴(yán)開(kāi)展干部任前考察工作。干部任前考察工作，應(yīng)當(dāng)保證足夠時(shí)間，采取延伸考察、走訪群眾、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等辦法，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面深入了解，堅(jiān)決避免為了“趕會(huì)”，搞簡(jiǎn)單的印證式考察。對(duì)考察中反映出的問(wèn)題，要真查細(xì)查，對(duì)有疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清的，不得提交黨委（黨組）討論決定。

考察干部時(shí)，必須嚴(yán)格審核干部檔案，仔細(xì)核查考察人選的干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等重要信息，不得放過(guò)任何疑點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的，必須立即查核，未核準(zhǔn)前一律暫緩考察；對(duì)故意造假的，一經(jīng)核實(shí)，既要追究造假者的責(zé)任，也要追究檔案管理者以及授意或者參與篡改、造假相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）嚴(yán)格考察人選的廉潔自律情況。對(duì)擬提拔干部和轉(zhuǎn)任重要崗位人選，必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、檢察等相關(guān)部門(mén)對(duì)其廉潔自律情況的意見(jiàn)，對(duì)有問(wèn)題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或者正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定；對(duì)有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的，要從嚴(yán)掌握。

對(duì)干部任前公示期間收到的有關(guān)問(wèn)題反映，要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒(méi)有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。

對(duì)在巡視、審計(jì)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等工作中，發(fā)現(xiàn)干部廉潔自律方面的問(wèn)題或者違紀(jì)違法線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)肅查處。

（六）嚴(yán)格干部選拔任用工作責(zé)任追究。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)提拔等問(wèn)題，對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人。對(duì)一個(gè)地方和單位連續(xù)發(fā)生或者大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的，必須嚴(yán)肅追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，嚴(yán)肅追究組織（人事）部門(mén)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的責(zé)任人，要依法依規(guī)立案查處，典型案件要公開(kāi)曝光。對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一查到底。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，給予批評(píng)教育或者組織處理；對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先停職或者免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理；對(duì)拉票賄選的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀(jì)依法處理。

第三篇：黨員教育發(fā)言稿：從嚴(yán)從實(shí)教育管理 激發(fā)黨員隊(duì)伍活力

黨員教育發(fā)言稿：從嚴(yán)從實(shí)教育管理 激

發(fā)黨員隊(duì)伍活力

黨員教育發(fā)言稿：從嚴(yán)從實(shí)教育管理激發(fā)黨員隊(duì)伍活力

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨員隊(duì)伍管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。按照部里“改進(jìn)黨員教育管理方式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，探索完善處置不合格黨員機(jī)制問(wèn)題”的課題安排，我們采取與寶雞、咸陽(yáng)、漢中、商洛等市委組織部和城固縣、商州區(qū)委組織部聯(lián)合調(diào)研攻關(guān)的方式開(kāi)展工作，先后深入8個(gè)省直部門(mén)、7個(gè)市16個(gè)縣區(qū)、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、35個(gè)村組社區(qū)、6戶(hù)國(guó)有企業(yè)、5所高校、3所科研院所和12個(gè)兩新組織，召開(kāi)座談會(huì)13場(chǎng)次，問(wèn)卷調(diào)查2148份，訪談黨員160多名，經(jīng)過(guò)“面”上廣泛調(diào)研、“線”上條分縷析、“點(diǎn)”上解剖麻雀，對(duì)全省黨員教育管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、主要做法和成效

近年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，改進(jìn)黨員管理方式，充分發(fā)揮先鋒模范作用，探索建立處置不合格黨員工作機(jī)制，不斷純潔黨員隊(duì)伍，在建設(shè)信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍上取得明顯成效，夯實(shí)了黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)。

（一）各級(jí)黨組織把黨員管理工作擺在突出位置，從嚴(yán)管黨治黨的緊迫感和責(zé)任感明顯增強(qiáng)

一是牢固樹(shù)立從嚴(yán)管理黨員思想觀念。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍教育管理作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本之策和抓基層打基礎(chǔ)的核心任務(wù)，各級(jí)黨委（黨組）“主業(yè)”意識(shí)明顯增強(qiáng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，破解黨員隊(duì)伍建設(shè)中的難題，抓常抓長(zhǎng)、久久為功的措施有效落實(shí)，一段時(shí)間以來(lái)黨員管理是“軟指標(biāo)”、“看不見(jiàn)”、“不好抓”的問(wèn)題得到糾正，黨員管理的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性明顯增強(qiáng)。

二是健全完善從嚴(yán)管理黨員責(zé)任體系。各級(jí)黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展黨員、教育管理和處置不合格黨員工作，推動(dòng)黨員管理經(jīng)?；?、系統(tǒng)化和長(zhǎng)效化。突出抓責(zé)任制、抓第一責(zé)任人、抓聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，把黨員管理作為黨建工作述評(píng)考的重要內(nèi)容，嚴(yán)格評(píng)議考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。渭南市建立黨員管理工作考核督查制度，堅(jiān)持平時(shí)督查與定期考核相結(jié)合，使黨員管理工作責(zé)任落到實(shí)處。

三是不斷提升黨組織有效覆蓋面和影響力。各地結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在鎮(zhèn)村綜合改革中合理設(shè)置村、社區(qū)黨委、黨總支、黨支部；堅(jiān)持組織鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大非公企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)等各領(lǐng)域黨組織覆蓋面；優(yōu)化調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織設(shè)置，提高黨組織輻射力和對(duì)黨員的管理約束力，形成了黨員人人都在組織、常常參加活動(dòng)、時(shí)時(shí)發(fā)揮作用良好格局。三年來(lái)，全省共新組建非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織12450個(gè)、社會(huì)組織黨組織2824個(gè)，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)管理”的原則，全面理順黨組織和黨員隸屬關(guān)系，黨組織在各個(gè)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

（二）日常教育管理扎實(shí)有效，黨員黨性觀念和素質(zhì)能力不斷提升

一是扎實(shí)開(kāi)展黨性教育和經(jīng)常性培訓(xùn)。深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“四有”主題教育，廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了以上率下、由內(nèi)及外、錘煉黨性、踐行宗旨的濃厚氛圍。各級(jí)針對(duì)不同類(lèi)型、層次、崗位黨員需求，大力實(shí)施基層黨組織書(shū)記素能提升、新黨員黨性觀念教育、農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)六大工程，提升了黨員黨性觀念、政策理論水平、道德法紀(jì)意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)能力。三年來(lái)，全省各級(jí)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班15.83萬(wàn)期、培訓(xùn)黨員184.2萬(wàn)人次。

二是狠抓黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。各級(jí)突出嚴(yán)格發(fā)展黨員、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活、嚴(yán)管組織關(guān)系、嚴(yán)明組織紀(jì)律“四個(gè)重點(diǎn)”，狠抓制度落實(shí)，從嚴(yán)管理黨員。XX年全省發(fā)展黨員7.54萬(wàn)名，較好地完成了調(diào)控計(jì)劃指標(biāo)，新發(fā)展黨員素質(zhì)明顯提高。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨性分析和民主評(píng)議黨員等制度，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加“三會(huì)一課”規(guī)定》，促進(jìn)黨內(nèi)組織生活經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。省委高教工委指導(dǎo)各高校細(xì)化了《高校流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、管理辦法》，規(guī)范了黨員組織關(guān)系管理。

三是著力破解流動(dòng)黨員教育管理難題。堅(jiān)持一手抓黨組織覆蓋，一手抓跟蹤管理，各地通過(guò)整合組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商等部門(mén)力量，全面排查摸底，建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù)，全省累計(jì)建立流動(dòng)黨員黨組織371個(gè)、對(duì)1.23萬(wàn)名流動(dòng)黨員實(shí)現(xiàn)了雙向管理。一些基層黨組織依托黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，并通過(guò)電話聯(lián)系、短信、微信、易信等方式“幫學(xué)、送學(xué)、郵學(xué)”，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的基層黨建、政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德等教育培訓(xùn)。扶風(fēng)縣召公鎮(zhèn)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期召開(kāi)流動(dòng)黨員視頻會(huì)，建立起“美麗召公”微信，把黨員和黨組織緊緊聯(lián)系起來(lái)。該鄉(xiāng)青年黨員劉青山說(shuō)，我在榆林打工，但通過(guò)視頻和微信時(shí)時(shí)了解家鄉(xiāng)變化，重新感知黨組織溫暖，也找到了心靈的“家”。

四是積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。繼續(xù)在城固、華縣、雁塔3個(gè)縣區(qū)開(kāi)展處置不合格黨員試點(diǎn)，通過(guò)界定不合格黨員，完善處置辦法，落實(shí)幫教措施。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照中央《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》要求，嚴(yán)肅開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，及時(shí)有序穩(wěn)妥處置不合格黨員，健全完善了不合格黨員認(rèn)定、處置、幫教等配套機(jī)制，不合格黨員處置力度不斷加大，黨員隊(duì)伍出口進(jìn)一步暢通。截至目前，全省共確認(rèn)不合格黨員3101人，組織處置2877人，其中限期整改2584人、勸退173人、除名120人（自行脫黨108人）。

（三）開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮

一是統(tǒng)籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。省委緊扣服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾總體要求，深入開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，全省“好”和“較好”類(lèi)村黨組織占總數(shù)的50%以上；深化“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建，全面提升了社區(qū)“三有一化”建設(shè)和服務(wù)群眾水平；創(chuàng)新開(kāi)展非公企業(yè)“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，將非公黨組織建設(shè)分為五個(gè)星級(jí)，實(shí)行一企一策指導(dǎo)、分類(lèi)包抓推進(jìn)、多方協(xié)調(diào)扶持，提升非公企業(yè)黨建工作整體水平；扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織“對(duì)標(biāo)定位、晉級(jí)爭(zhēng)星”活動(dòng)，在服務(wù)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型黨員隊(duì)伍建設(shè)上收效明顯。

二是有效激發(fā)各領(lǐng)域黨員隊(duì)伍活力。近年來(lái)，各地貼近各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次黨員實(shí)際，分類(lèi)設(shè)計(jì)載體，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用。在農(nóng)村，以設(shè)崗定責(zé)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員承諾制、黨員積分制等制度；在社區(qū)，以在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“黨員做義工、服務(wù)當(dāng)先鋒”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化作風(fēng)效能為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)；在非公企業(yè)和社會(huì)組織，以黨員亮身份、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員先鋒崗活動(dòng)。西安市從市縣鄉(xiāng)選派6835名在職黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，在擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”中發(fā)揮了積極作用。洛川縣實(shí)行黨員積分制管理，通過(guò)對(duì)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用情況進(jìn)行精準(zhǔn)考評(píng)，有力激發(fā)了黨員隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

三是不斷提高黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力水平。各級(jí)以服務(wù)群眾、做群眾工作為重點(diǎn)，深化“三問(wèn)三解”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展干部下基層駐村聯(lián)戶(hù)、包點(diǎn)扶貧工作，著力解決農(nóng)村黨員群眾生產(chǎn)生活難題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，反映群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，先后探索形成了黨代表工作室、民情直通車(chē)、“千幫千”、農(nóng)村黨員中心崗、廣場(chǎng)問(wèn)政、民心墻晾曬評(píng)議在職黨員等一系列有效做法，構(gòu)建了基層黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（四）注重宏觀指導(dǎo)和綜合施策，黨員管理與作用發(fā)揮的保障機(jī)制逐步完善

一是強(qiáng)化黨員教育管理經(jīng)常性指導(dǎo)。各級(jí)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化和黨員教育管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定落實(shí)黨員教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展黨員教育工作。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)黨員教育管理工作進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，實(shí)行組織、宣傳、紀(jì)檢、科技、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)齊抓共管，定期召開(kāi)黨員管理聯(lián)席會(huì)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，保證了黨員管理工作不偏不倚、穩(wěn)步推進(jìn)。咸陽(yáng)市制定了《黨員干部基礎(chǔ)理論知識(shí)考試管理制度》，采取“以考促學(xué)”辦法，增強(qiáng)了黨員管理工作針對(duì)性和實(shí)效性。

二是加大黨員激勵(lì)關(guān)愛(ài)力度。各級(jí)堅(jiān)持在教育管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)施教育管理，大力開(kāi)展走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、關(guān)愛(ài)救助活動(dòng)，尊重黨員主體地位，暢通黨員利益表達(dá)渠道，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。省委高教工委制定了《加強(qiáng)高等學(xué)?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從政治、思想、學(xué)習(xí)和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生黨員，加強(qiáng)對(duì)青年師生黨員的心理疏導(dǎo)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)成才。漢中城固縣探索建立了村黨支部書(shū)記致富引領(lǐng)、無(wú)職黨員創(chuàng)業(yè)幫扶、困難黨員幫扶救助“三位一體”關(guān)懷幫扶機(jī)制，建立黨員幫扶基金560多萬(wàn)元，有針對(duì)性地解決黨員生產(chǎn)生活困難，增強(qiáng)了黨員歸宿感和榮譽(yù)感。

三是建立穩(wěn)定的黨員管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)把黨員教育管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過(guò)財(cái)政支持、黨費(fèi)劃撥、企業(yè)捐贈(zèng)等方式，加大黨員管理工作投入力度，有效解決了黨員教育培訓(xùn)和黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、保障乏力等問(wèn)題。一些地方還建立了統(tǒng)籌黨組織活動(dòng)、黨員教育、基層黨組織書(shū)記待遇等經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市縣兩級(jí)將黨員管理投入保障作為一項(xiàng)“硬指標(biāo)”，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核。延安市從XX年以來(lái)，累計(jì)投入1500多萬(wàn)元實(shí)施黨員“雙千計(jì)劃”，極大助推了黨員教育管理工作。

二、存在問(wèn)題及成因

1.部分黨組織執(zhí)行制度不力，黨內(nèi)活動(dòng)不夠嚴(yán)格規(guī)范。一是日常教育管理松散。少數(shù)黨組織對(duì)黨員管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行黨內(nèi)基本制度不到位，黨員日常管理失之于寬、失之于軟。一些黨組織組織生活內(nèi)容單

一、形式僵化、方法落后，缺乏吸引力，黨員參與積極性不高；一些黨組織負(fù)責(zé)人不重視組織生活的開(kāi)展，活動(dòng)時(shí)斷時(shí)續(xù)；一些地方黨組織開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不嚴(yán)肅，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制不夠好。在收回的2148份調(diào)查問(wèn)卷中，65%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨內(nèi)制度執(zhí)行不好、黨員管理責(zé)任落得不實(shí)。二是黨員管理方式滯后。新形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)諸多新情況，一些黨組織管理黨員的方式跟不上形勢(shì)需要，特別是流動(dòng)黨員雙向管理不到位，出現(xiàn)“口袋黨員”、“隱形黨員”。全省82256名流動(dòng)黨員中流出黨員62627名，持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的僅20690名，占33%；流入黨員19629名，持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的僅2237名，占11.3%。61%的黨務(wù)工作者認(rèn)為流動(dòng)黨員管理聯(lián)系困難，相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員對(duì)黨組織活動(dòng)不熱心、不支持。三是不合格黨員處置難。少數(shù)基層黨務(wù)工作者仍然存在不想、不愿、不敢處置的顧慮；部分黨組織對(duì)不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不到位，一些黨組織以考核代替民主評(píng)議黨員；有的被評(píng)議處置的不合格黨員思想認(rèn)識(shí)不深刻，甚至有抵觸情緒。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，67%左右的被處置不合格黨員屬違法違紀(jì)違規(guī)的“硬傷”黨員，一些黨員意識(shí)不強(qiáng)、模范作用發(fā)揮不夠等“軟傷”黨員難以準(zhǔn)確認(rèn)定、處置尺度難掌握；一些黨組織重處置、輕幫教轉(zhuǎn)化，影響了處置工作嚴(yán)肅性。

2.少數(shù)黨員自我要求不嚴(yán)，作用發(fā)揮不好。一是黨性觀念滑坡。少數(shù)黨員放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定；一些黨員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、精神空虛；一些黨員干部在利益面前喪失了黨性原則，在群眾中造成不良影響。35%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨員理想信念不牢，41%的認(rèn)為黨員管理的關(guān)鍵是黨員干部以身作則、帶頭示范。二是宗旨意識(shí)淡漠。少數(shù)黨員群眾觀念淡漠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利；部分黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不好；個(gè)別黨員自我要求不嚴(yán)，不能抵御權(quán)利、金錢(qián)、美色誘惑，甚至腐化墮落，形成“破窗效應(yīng)”。35%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為部分黨員致富本領(lǐng)和帶頭作用不強(qiáng)；38%的認(rèn)為清除腐敗是當(dāng)前黨員管理中亟待解決的問(wèn)題之一。三是作用發(fā)揮不好。有的黨員干部對(duì)黨組織交給的任務(wù)“利多多干、利少少干、無(wú)利不干”；有的黨員在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前不能挺身而出、不敢碰硬，沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用。調(diào)查顯示，在自然災(zāi)害、突發(fā)事件、危急關(guān)頭表現(xiàn)一般的黨員占8.6%、較差的占5.3%。

3.黨組織活動(dòng)與黨員需求結(jié)合不緊，黨員隊(duì)伍活力不足。一是黨員權(quán)利保障不到位。部分基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)民主制度不到位，有的地方和單位黨務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目、內(nèi)容、形式不明確，涉及“三重一大”事項(xiàng)和黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，向黨員公開(kāi)不及時(shí)、聽(tīng)取黨員意見(jiàn)不廣泛、黨員參與率不高；部分基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，忽視了為黨員行使正當(dāng)權(quán)利創(chuàng)造必要條件，影響了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。26.8%的人認(rèn)為黨員主體地位受尊重程度不夠、黨員權(quán)利流于形式。二是黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷不夠。少數(shù)基層組織對(duì)黨員服務(wù)形式單一，“不問(wèn)黨員啥需求，一律都送米面油”；少數(shù)基層黨組織對(duì)黨員關(guān)愛(ài)不夠，尤其是對(duì)一些年齡偏大、無(wú)專(zhuān)業(yè)技能或困難黨員，缺少針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施；有的基層黨組織對(duì)困難黨員、老黨員僅提供臨時(shí)救助，沒(méi)有建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，黨員歸宿感和榮譽(yù)感不強(qiáng)。三是活動(dòng)與實(shí)際結(jié)合不緊密。部分基層黨組織對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題把握不準(zhǔn)、關(guān)注不夠，組織開(kāi)展的活動(dòng)與黨員需求結(jié)合不緊，黨員積極性不高；部分基層黨組織在黨員管理上一味追求創(chuàng)新、花樣翻新，在激發(fā)黨員隊(duì)伍活力方面沒(méi)有收到預(yù)期效果。調(diào)研中，53%的人認(rèn)為黨組織教育管理黨員的方式不對(duì)路，27%的人認(rèn)為一些黨建載體不夠合理。

三、對(duì)策和建議

黨員教育管理工作必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨這個(gè)總方針，牢牢把握思想建黨這個(gè)根本點(diǎn)，不斷強(qiáng)化制度治黨這個(gè)重要保障，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”，著力在源頭上高標(biāo)準(zhǔn)、在教育上下功夫、在管理上抓規(guī)范、在關(guān)愛(ài)上出實(shí)招、在處置上下硬茬，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍整體活力。

（一）堅(jiān)持經(jīng)常教育與從嚴(yán)管理相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力

一是深化黨性教育和能力培養(yǎng)。深入開(kāi)展“三學(xué)一做”專(zhuān)題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨紀(jì)，做“三嚴(yán)三實(shí)”的合格黨員。突出陜西特色，用好和弘揚(yáng)延安精神這個(gè)“壓艙之寶”，著力強(qiáng)化黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，切實(shí)解決群眾反映最強(qiáng)烈、最集中、最迫切的問(wèn)題；著力強(qiáng)化黨員實(shí)事求是、解放思想的改革意識(shí)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記對(duì)陜西提出的“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”要求，為同步夠格建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。深入學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)黨員規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。

二是創(chuàng)新黨員教育方式。認(rèn)真貫徹《全國(guó)黨員教育XX—2018年規(guī)劃》和即將出臺(tái)的《黨員教育工作條例》，對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)要求，改進(jìn)黨員教育工作的方式方法。切實(shí)整合各類(lèi)教育資源，形成各級(jí)組織部門(mén)統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)、民政、扶貧等相關(guān)部門(mén)參與的工作機(jī)制。廣泛采用新興的媒介手段，通過(guò)短信、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、遠(yuǎn)教電視頻道、博客、電郵、黨建網(wǎng)站、學(xué)習(xí)園地等現(xiàn)代科技手段加快教育的節(jié)奏、擴(kuò)大教育的覆蓋面，并充分彰顯教育的現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)，把理論轉(zhuǎn)換為身邊可觸及可感知的事物，時(shí)時(shí)處處讓黨員感受到教育就在身邊，促進(jìn)“要我學(xué)”自覺(jué)轉(zhuǎn)換為“我要學(xué)”，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。抓好正面典型引領(lǐng)、反面典型警示，提高教育工作實(shí)效。

三是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主（組織）生活會(huì)，黨性分析、民主評(píng)議黨員等制度，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)生活不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不經(jīng)常問(wèn)題。深化主題黨日、黨組織書(shū)記講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等做法，探索開(kāi)放式、互動(dòng)式、多維度組織生活，推行黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活模式，引導(dǎo)黨員適應(yīng)黨內(nèi)組織生活新常態(tài)。

四是抓好流動(dòng)黨員精細(xì)化管理。以農(nóng)村流動(dòng)黨員、高校畢業(yè)生黨員、非公企業(yè)黨員和流動(dòng)人才黨員為重點(diǎn)，完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，逐人建檔，對(duì)流動(dòng)黨員去向、職業(yè)、生活等動(dòng)態(tài)信息全掌握、全覆蓋。繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員黨組織組建和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織管理為主、流出地黨組織管理為輔的雙向管理體系，規(guī)范《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放和查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)管理上的“無(wú)縫銜接”。突出“人性化、親情化和小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)”原則，健全完善集培訓(xùn)、幫扶、維權(quán)、溝通于一體的多功能服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展生動(dòng)活潑、富有吸引力的主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的凝聚力。

五是從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把“入口”是做好黨員教育管理工作的基礎(chǔ)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員總量調(diào)控工作，在從嚴(yán)調(diào)控的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，把調(diào)控指標(biāo)適當(dāng)向農(nóng)村、基層一線和非公企業(yè)傾斜，做到合理把握、科學(xué)調(diào)控，保證黨員隊(duì)伍健康持續(xù)發(fā)展。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展、擇優(yōu)發(fā)展，針對(duì)不同群體、行業(yè)、崗位特點(diǎn)，建立發(fā)展黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，全面推行預(yù)審、公示、票決、責(zé)任追究和全程紀(jì)實(shí)，按照“誰(shuí)介紹誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)，從源頭上保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（二）堅(jiān)持載體創(chuàng)新與服務(wù)群眾相一致，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一是創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。根據(jù)各領(lǐng)域、各層次、各類(lèi)型黨員特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新一批特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)、富有生命力的載體活動(dòng)，特別是在高等院校、非公企業(yè)、社會(huì)組織搭建有利于黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，引導(dǎo)黨員在日常工作中和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持和運(yùn)用好各類(lèi)成熟管用的黨建活動(dòng)載體，如黨員承諾踐諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、民情報(bào)告制、為民服務(wù)代理制等，促進(jìn)黨員發(fā)揮作用常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二是健全完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾體系。緊扣創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)載體、服務(wù)機(jī)制要求，建立健全黨員干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研、掛職任職、定期接待群眾、談心談話等制度。加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)，探索推進(jìn)黨員服務(wù)室建設(shè)，完善黨代表直接聯(lián)系群眾、黨員干部駐村聯(lián)戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部深入基層一線察民情、聽(tīng)民訴、化民怨、解民難，讓黨員干部真正融入群眾、服務(wù)群眾，構(gòu)建直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

三是探索建立黨員履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制。差異化設(shè)置黨員履職和發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，把黨員承諾踐諾、履行工作職責(zé)、發(fā)揮作用情況與民主評(píng)議黨員、干部考核等結(jié)合起來(lái),采取平時(shí)登記、定期考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)樹(shù)模、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，逐步形成黨員干部自覺(jué)履職、發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

（三）堅(jiān)持作用發(fā)揮與激勵(lì)關(guān)愛(ài)相統(tǒng)一，持續(xù)激發(fā)黨員隊(duì)伍整體活力

一是尊重和保障黨員主體地位。將黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)事務(wù)公開(kāi)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、時(shí)限等，保障黨員知情權(quán)；穩(wěn)步推進(jìn)基層黨組織直選，充分尊重黨員意愿，有效落實(shí)黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)；推行基層黨代表任期制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表年會(huì)制，對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求黨員意見(jiàn)建議，保障黨員參與權(quán)；健全完善黨員信訪舉報(bào)、黨員申訴等制度，有效保障黨員的監(jiān)督權(quán)。

二是進(jìn)一步完善激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。從政治上、思想上和生活上全方位關(guān)心黨員，做到“平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫、病時(shí)有人探”。建立困難黨員登記制度，多渠道建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷基金，有針對(duì)性開(kāi)展幫扶救助，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)全覆蓋和長(zhǎng)效化。強(qiáng)化人文關(guān)懷，堅(jiān)持黨內(nèi)探訪、慰問(wèn)、談心談話等制度，開(kāi)展黨員心理疏導(dǎo)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶，鼓勵(lì)支持黨員立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。

三是深入開(kāi)展黨內(nèi)互幫互助。建立健全組織與黨員、黨員與黨員、黨員與入黨積極分子結(jié)對(duì)幫扶制度，深化連心共建、黨員中心戶(hù)、承諾踐諾等活動(dòng)，探索開(kāi)展流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)管理，引導(dǎo)黨員在相互幫助相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)黨員與黨員之間、黨員與群眾之間感情，形成上級(jí)關(guān)心基層、組織關(guān)心黨員、黨員服務(wù)群眾的生動(dòng)局面。

（四）堅(jiān)持分析評(píng)議與從嚴(yán)處置相銜接，不斷純潔黨員隊(duì)伍

一方面，完善黨性分析和民主評(píng)議制度。既從理想信念、宗旨意識(shí)、道德品行、遵紀(jì)守法、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等共性方面查擺剖析，又根據(jù)不同黨員個(gè)性剖析，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、為民務(wù)實(shí)清廉、改革創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)惹闆r分析評(píng)議。把個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)結(jié)合起來(lái)，做到定性分析與量化考評(píng)相結(jié)合，將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)黨員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、認(rèn)定處置不合格黨員的重要依據(jù)。

另一方面，積極探索從嚴(yán)管理黨員、處置不合格黨員工作機(jī)制。以從嚴(yán)管理黨員為主線，依據(jù)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和在職黨員、無(wú)職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等分類(lèi)，細(xì)化量化不合格黨員具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化評(píng)價(jià)管理。嚴(yán)格不合格黨員處置程序，按照先因后果、教育在先、區(qū)別對(duì)待、化解矛盾的原則，做到綜合分析、準(zhǔn)確定性、穩(wěn)妥處置。實(shí)施結(jié)對(duì)幫教、思想?yún)R報(bào)、定期考察，促使教育轉(zhuǎn)化提高。繼續(xù)深化城固、華縣、雁塔從嚴(yán)管理黨員試點(diǎn)，積極探索積累經(jīng)驗(yàn)。

（五）堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)與配套保障相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升黨員管理工作水平

一是夯實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任。進(jìn)一步完善黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，明確和細(xì)化各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓黨員管理工作職責(zé)，夯實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任”和基層黨組織書(shū)記“直接責(zé)任”，做到“履職表彰激勵(lì)”與“失職問(wèn)責(zé)追究”有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)各級(jí)抓好黨員管理工作的責(zé)任。

二是建強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。建立健全組織員機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，從實(shí)際出發(fā)設(shè)置、聘請(qǐng)一定數(shù)量的專(zhuān)兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的組織員隊(duì)伍。落實(shí)編制、職級(jí)、待遇等，發(fā)揮好組織員和黨務(wù)工作者在黨員教育管理中的重要作用。

三是強(qiáng)化黨員教育管理工作保障。建立黨員管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把黨員管理工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)企業(yè)分擔(dān)、財(cái)政支持、黨費(fèi)劃撥等方式，解決非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，大力培養(yǎng)選樹(shù)各類(lèi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，常態(tài)化、多角度、廣渠道宣傳先進(jìn)典型事跡，以身邊的真人真事感染和引領(lǐng)廣大黨員學(xué)先進(jìn)爭(zhēng)一流。

第四篇：從嚴(yán)從實(shí)做好組織工作

從嚴(yán)從實(shí)做好組織工作之一：為加快河南現(xiàn)代化建設(shè)選賢才

豫組言

全面建成小康社會(huì)、加快河南現(xiàn)代化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的河南抉擇，是讓中原更出彩的必由之路，承載著億萬(wàn)中原兒女的光榮夢(mèng)想。深入實(shí)施《戰(zhàn)略綱要》，推動(dòng)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，全省各級(jí)黨組織責(zé)任重大，必須按照中央和省委要求，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹筷?duì)伍。

“為政之要，莫先于用人?！蔽覀凕h始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。剛剛召開(kāi)的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，聚焦“四個(gè)全面”，聚力《戰(zhàn)略綱要》，聚神從嚴(yán)從實(shí)，對(duì)做好新常態(tài)下的組織工作作出了全面部署，核心任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照樹(shù)導(dǎo)向、講規(guī)矩、重公道、可持續(xù)的要求，用好辦法選出好干部、讓好干部干出好事業(yè)。黨的建設(shè)歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。為加快河南現(xiàn)代化建設(shè)選賢才，是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的首要問(wèn)題。從河南發(fā)展看，需要選拔一大批頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住的干部，就是那些在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、困難當(dāng)頭敢打硬仗、復(fù)雜問(wèn)題善于破解的干部?，F(xiàn)在，各地各單位執(zhí)行干部政策、特別是選用標(biāo)準(zhǔn)總體是好的，但一些地方和單位偏離標(biāo)準(zhǔn)、降格以求，唯票、唯GDP、唯分、唯年齡取人，成為導(dǎo)致識(shí)人不準(zhǔn)、用人不公的重要原因。我們必須拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職狻⒁m偏的措施辦法，防止和糾正方向偏頗、標(biāo)準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，凸顯德的優(yōu)先地位和考察權(quán)重，著重考察識(shí)別干部的政治立場(chǎng)、政治方向、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，考察干部在大是大非問(wèn)題上的政治態(tài)度。要突出“績(jī)”的主導(dǎo)作用，綜合看待干部的“潛績(jī)”與“顯績(jī)”、“近效”與“長(zhǎng)效”，具體分析干部考核的一貫表現(xiàn)、主導(dǎo)工作完成情況、分管工作晉位升級(jí)情況，“到人到事到點(diǎn)”，做到全面、歷史、辯證地看干部，用事實(shí)說(shuō)話、讓民意評(píng)判，走出“四唯”誤區(qū)。

好干部都是干出來(lái)的，而不是要出來(lái)的、耗出來(lái)的，這是一條重 要經(jīng)驗(yàn)。為河南現(xiàn)代化選賢才，關(guān)鍵是建立科學(xué)有效的制度機(jī)制。要堅(jiān)持黨管干部原則，健全黨委（黨組）選人用人集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動(dòng)議提名關(guān)，防止帶病干部成為提名人選。切實(shí)把好考察考核關(guān)，加強(qiáng)綜合考核、實(shí)行“三考協(xié)同”，把功夫下在平時(shí)，多與干部近距離接觸，把考察時(shí)間給足，既考察干部的優(yōu)點(diǎn)、適合在什么崗位用，又搞清有什么不足、用了之后會(huì)有什么不良反應(yīng)；認(rèn)真核查干部檔案、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，及時(shí)把帶病的干部排除出去。要嚴(yán)格把好程序步驟關(guān)，落實(shí)選拔任用的組織程序，推行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，確保選人用人程序不打折、不變通、不走樣，以程序公正實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正。

從嚴(yán)管理監(jiān)督是干部最好的防護(hù)劑。要著眼于“治未病”，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，抓苗頭、抓預(yù)防，多做“保健醫(yī)

生”，減少干部“患病率”。要抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，以黨政“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、新提拔和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)干部為重要對(duì)象，以“三重一大”事項(xiàng)為重要內(nèi)容，以集中調(diào)整干部階段、換屆時(shí)期、節(jié)假日為重要節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度。要下力氣“破難題”，完善調(diào)整不稱(chēng)職不勝任現(xiàn)職干部辦法，建立干部正?；顺鰴C(jī)制，破解能進(jìn)不能出、能上不能下問(wèn)題，保持干部隊(duì)伍一池活水。要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說(shuō)情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”等深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)有悖中央政策規(guī)定和違反組織人事紀(jì)律的行為一查到底、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，著力解決干部政策不穩(wěn)定、不持續(xù)、不嚴(yán)格問(wèn)題，進(jìn)一步純潔用人風(fēng)氣、優(yōu)化從政環(huán)境。

用一賢人，則群賢畢至。只要充分運(yùn)用好導(dǎo)向、好機(jī)制去選人用人，讓重德行者受重用、有本領(lǐng)者有舞臺(tái)、敢擔(dān)當(dāng)者有支持，就一定能不斷提升干部工作水平，匯聚起加快河南現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。

從嚴(yán)從實(shí)做好組織工作之二 筑牢河南現(xiàn)代化建設(shè)大廈基石

豫組言

基層是我們黨全部工作的終端，是推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的重要方面。全面建成小康社會(huì)、加快河南現(xiàn)代化建設(shè)，必須把省委加強(qiáng) “雙基”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“基層突破”作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

基層黨組織是人民群眾的“主心骨”。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、群眾思想觀念深刻變化，基層黨的建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。只有走創(chuàng)新之路，提升功能、完善服務(wù)、強(qiáng)化保障、制度規(guī)范，才能適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，發(fā)揮好政治引領(lǐng)和政治核心作用。為民服務(wù)是基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力之所在。要強(qiáng)化服務(wù)功能、健全服務(wù)體系、打造服務(wù)平臺(tái)，讓群眾辦事有人服務(wù)、困難有人幫助、感到不公有地方評(píng)理，在服務(wù)中體現(xiàn)和發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。

基層黨建的經(jīng)驗(yàn)表明：選好一個(gè)帶頭人，就能激活一大片、造福一方群眾。抓“帶頭人”隊(duì)伍，要在“優(yōu)選”上下功夫。通過(guò)“兩推一選”、機(jī)關(guān)下派、公開(kāi)招聘等方式，把那些政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)的好黨員選配到基層黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。要在“重培”上做文章?；鶎庸ぷ髅芗?、問(wèn)題復(fù)雜，沒(méi)有“兩把刷子”不行。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，著力提高引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、依法辦事的本領(lǐng)。要在“嚴(yán)管”上求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性主動(dòng)性。還要看到，基層黨員干部是我們黨執(zhí)政大廈地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大。要注重提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，通過(guò)抓好“三會(huì)一課”、嚴(yán)肅組織生活、民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員等工作，解決好“思想入黨”、“能進(jìn)能出”等問(wèn)題，保持黨員隊(duì)伍“一池活水”。

推進(jìn)“雙基”建設(shè)，要以問(wèn)題突破實(shí)現(xiàn)基層突破。從實(shí)際情況看，要注意解決“大多數(shù)”問(wèn)題，既抓先進(jìn)基層黨組織，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，又抓后進(jìn)基層黨組織，補(bǔ)齊“短板”，同時(shí)重視“抓兩頭、帶中間”這個(gè)要領(lǐng)，使中間地帶這個(gè)“大多數(shù)”同步得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“全面提升、全面過(guò)硬”；要著力解決“凹陷區(qū)”問(wèn)題，按照省委“急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制”要求，推廣蘭考“六步工作法”，加快軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)；要集中解決“流動(dòng)性”問(wèn)題，針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、村社區(qū)干部“職務(wù)在本地、創(chuàng)業(yè)在他鄉(xiāng)、居住在城鎮(zhèn)”現(xiàn)象，加強(qiáng)教育、從嚴(yán)管理，使他們?nèi)温氃诨鶎印⑿脑诨鶎?、服?wù)在基層，做到安身安心安業(yè)。

制度機(jī)制建設(shè)是“強(qiáng)基固本”之道。省委著眼于鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、從嚴(yán)管黨治黨，研究提出縣以上完善民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉等四項(xiàng)制度機(jī)制，縣以下完善基層民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查等四項(xiàng)制度機(jī)制。各地各部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)行，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件求實(shí)效。要充分運(yùn)用活動(dòng)的制度成果，推廣運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法、堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)提高民主生活會(huì)質(zhì)量10項(xiàng)舉措等制度要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。落實(shí)縣以下公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度，研究制定改善基層干部工作生活條件的政策措施，把組織的關(guān)懷和溫暖傳遞到基層干部心坎里。

基層黨建誰(shuí)來(lái)抓？效果怎么評(píng)？責(zé)任如何究？這是黨建工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織尤其是一把手要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化主角意識(shí)和主動(dòng)精神，帶頭落實(shí)基層黨建責(zé)任制，做到眼向下看、腳向下走，錢(qián)向下投、勁向下使，把大抓基層的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要以市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨組織書(shū)記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為抓手，加強(qiáng)對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)情況的考核問(wèn)責(zé)，解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力的問(wèn)題，確保黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任落地生根。

治國(guó)安邦、重在基層，管黨治黨、重在基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織只要聚精會(huì)神抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，就一定能筑牢河南現(xiàn)代化大廈的基石。

從嚴(yán)從實(shí)做好組織工作之三：聚時(shí)代英才興中原

人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)第一競(jìng)爭(zhēng)力。全面建成小康社會(huì)、加快河南現(xiàn)代化建設(shè)，開(kāi)啟了億萬(wàn)中原兒女砥礪奮進(jìn)、建設(shè)人力資源強(qiáng)省新征程。全省各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起興黨聚才之責(zé)，努力造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的人才隊(duì)伍。

從一定意義上講，河南現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化。其中，人才是決定性因素。在邁向現(xiàn)代化的路上，我們必須把人才工作擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略位置上，下好“先手棋”、打好主動(dòng)仗。理念創(chuàng)新是先導(dǎo)，要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才投資是效益最大的投資、人人都可成才、人才以用為本等理念，更加注重人才的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提 升，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供人才支撐。當(dāng)今時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)走出登門(mén)納賢式招才，更多地體現(xiàn)在人才政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新上。要把政策創(chuàng)新作為主攻點(diǎn)，抓住突出問(wèn)題，著力完善人才投資優(yōu)先保證、人才創(chuàng)業(yè)扶持、支持科研創(chuàng)新研究、人才在一線服務(wù)等配套政策，逐步形成有利于人才發(fā)展的政策支持體系。推動(dòng)人才發(fā)展，制度機(jī)制是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。要深化人才培養(yǎng)選拔、評(píng)價(jià)使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為龍頭，以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主陣地，布點(diǎn)建立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行、知名院校深度合作，加強(qiáng)省部（院）合作，加快形成創(chuàng)新人才集聚機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，改革科技成果使用、處置和收益權(quán)，形成更加開(kāi)放、充滿(mǎn)活力、富有效率、具有河南特色的人才制度環(huán)境，使中原大地成為各方人才的創(chuàng)業(yè)之地、向往之地。

人才工作以效為重。聚天下英才為我所用，要用在“點(diǎn)子”上，著力提升人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合度，提升人才發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要圍繞落實(shí)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)“一個(gè)載體、四個(gè)體系”建設(shè)，完善人才規(guī)劃、優(yōu)化人才布局，持續(xù)推進(jìn)“10+1”等重大人才工程，用好各類(lèi)人才工作載體，集聚一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源交通、信息技術(shù)、物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、拔尖人才、青年英才，為實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)創(chuàng)新型省份提供人才支持。融合只是手段，提高人才對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率才是根本目的。要探索建立人才向河南現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地聚集機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)人才建功興業(yè)。要優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包容挫折失敗，以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)論英雄，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

構(gòu)筑人才高地，要打好“本土牌”。把我省眾多的人口轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)，將是發(fā)展中最大的財(cái)富、最大的競(jìng)爭(zhēng)力。在加強(qiáng)引進(jìn)的同時(shí)，千萬(wàn)不能忘記“本土人才”。事實(shí)表明：引進(jìn)是個(gè)好辦法、快辦法，但光靠引進(jìn)難以持續(xù)，必須堅(jiān)持內(nèi)與外兼顧、實(shí)用與高端并重、招商引資與招才引智結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)人才工作效益最大化。要以發(fā)展需求為導(dǎo)向，圍繞我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)以高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等為重點(diǎn)的技術(shù)技能人才隊(duì)伍。要以充分就業(yè)為取向，加快國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施全民技能振興工程和職教攻堅(jiān)工程，深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技能工人尤其是技師、大師。要以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為指向，放寬領(lǐng)域，降低門(mén)檻，加強(qiáng)扶持，改進(jìn)人才資源市場(chǎng)管理服務(wù)，推動(dòng)各種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，努力開(kāi)拓人才創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)好局面。

人才工作要“走對(duì)路”，必須靠黨管人才來(lái)引領(lǐng)加強(qiáng)。各級(jí)黨組織要把為河南現(xiàn)代化聚才用才作為大政治、大戰(zhàn)略，處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律、市場(chǎng)配置人才資源、依法管理人才的關(guān)系，構(gòu)建人才發(fā)展新格局。

致天下之治者在人才。人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的強(qiáng)勁推動(dòng)，必將奏響河南現(xiàn)代化的時(shí)代先聲。

從嚴(yán)從實(shí)做好組織工作之四：把作風(fēng)建設(shè)一抓到底

豫組言

從“歷史周期律”之問(wèn)到“兩個(gè)務(wù)必”，從“生死存亡”論到“永遠(yuǎn)在路上”，作風(fēng)問(wèn)題始終是伴隨黨的建設(shè)的歷史課題。當(dāng)前，我省正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。順利實(shí)施《戰(zhàn)略綱要》，促進(jìn)全...豫組言

從“歷史周期律”之問(wèn)到“兩個(gè)務(wù)必”，從“生死存亡”論到“永遠(yuǎn)在路上”，作風(fēng)問(wèn)題始終是伴隨黨的建設(shè)的歷史課題。當(dāng)前，我省正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。順利實(shí)施《戰(zhàn)略綱要》，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)完成，必須有好作風(fēng)來(lái)保證。

對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的清醒，來(lái)自于執(zhí)政黨對(duì)自身問(wèn)題的警醒。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從改進(jìn)作風(fēng)入手，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加大巡視和反腐倡廉力 度，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但是，在一些地方和領(lǐng)域，作風(fēng)方面的老問(wèn)題改頭換面、新問(wèn)題不時(shí)露頭為患。比如，看得見(jiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理，但隱蔽性、變異性的作風(fēng)問(wèn)題有所抬頭；“亂作為”不敢了，但“不作為、慢作為”現(xiàn)象還比較突出；基層群眾對(duì)整治“機(jī)關(guān)病”“特權(quán)病”比較滿(mǎn)意，但對(duì)整治身邊的不正之風(fēng)效果感覺(jué)還不明顯；一些地方“潛規(guī)則”“關(guān)系網(wǎng)”“逆淘汰”根深蒂固，嚴(yán)重污染政治生態(tài)，等等。這些都警示我們：不正之風(fēng)樹(shù)倒根存，病原體并沒(méi)根除，作風(fēng)建設(shè)還沒(méi)有取得決定性勝利，正處在由“治標(biāo)”向“治本”邁進(jìn)、由高壓狀態(tài)下的“不敢”向常態(tài)下的“不能”“不愿”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。抓作風(fēng)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，只能前進(jìn)不能停步、只能打贏不能打輸。否則，就會(huì)像古希臘神話中的西西弗斯推石頭上山一樣，一旦停下就可能滾落，甚至滾得比原點(diǎn)還遠(yuǎn)。

一抓到底，重點(diǎn)“抓”什么？最關(guān)鍵的是抓整改落實(shí)、制度機(jī)制，這是“立”與“破”的統(tǒng)一。教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)表明：這問(wèn)題那問(wèn)題，不改永遠(yuǎn)是問(wèn)題。要著眼整改常態(tài)化，抓住“還沒(méi)整改的、正在整改的、新發(fā)現(xiàn)需要整改的”等3類(lèi)問(wèn)題，建好“2015年整改臺(tái)賬”，統(tǒng)籌整改、分類(lèi)施治。對(duì)中央、省委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，盯進(jìn)度、盯責(zé)任、盯實(shí)效。要著眼制度常態(tài)化，圍繞省委完善“4+4”黨建制度機(jī)制部署，推動(dòng)縣以上完善民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉等制度機(jī)制；推動(dòng)縣以下落實(shí)基層民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查等制度機(jī)制，并強(qiáng)化執(zhí)行，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，決不能讓制度高開(kāi)低走、束之高閣，成為“紙老虎”“稻草人”。

一抓到底，這個(gè)“底”在哪里？就是要到思想，做有靈魂的共產(chǎn)黨員；到血脈，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，這是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的最終目的。黨的歷史表明：作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是黨性。抓作風(fēng)必先強(qiáng)黨性，突出思想入黨，推進(jìn)思想建黨，打牢理論武裝、黨性錘煉、道德養(yǎng)成、法制教育“四大支柱”，搶占理想信念這個(gè)制高點(diǎn)。要持續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿精神，結(jié)合將要開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。改進(jìn)作風(fēng)的最終目的，在于密切黨群干群關(guān)系，把人民群眾的事 情真正辦好。黨員干部要“把自己擺進(jìn)去”，以百姓之心為心，用腳步丈量民意，使作風(fēng)建設(shè)舉措建立在群眾擁護(hù)、群眾支持、群眾滿(mǎn)意上。

實(shí)現(xiàn)河南現(xiàn)代化，離不開(kāi)新風(fēng)正氣之“教化”。只有大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)往靈魂深處去、向民心深處走，才能讓好作風(fēng)落地生根，為中原更加出彩匯聚強(qiáng)大正能量。

從嚴(yán)從實(shí)做好組織工作之五：打造“三嚴(yán)三實(shí)”組工隊(duì)伍

豫組言

面對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，總書(shū)記深刻指出：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，豐富了管黨治黨的思想理念，樹(shù)立了從政為人做事的時(shí)代坐標(biāo)。組織部門(mén)作為黨的政治機(jī)關(guān)，必須學(xué)在先、走在前、作表率，擔(dān)負(fù)起為河南現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重責(zé)大任。

管人者要先管好自己。一部組織工作的發(fā)展史，就是從嚴(yán)從實(shí)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的歷史。爭(zhēng)做黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、紀(jì)律最嚴(yán)的部門(mén)，一直是組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)。推進(jìn)實(shí)施《戰(zhàn)略綱要》，賦予了組織部門(mén)新的重大責(zé)任。破除選人用人不正之風(fēng)，破解基層基礎(chǔ)薄弱難題，突破人才政策和體制機(jī)制制約問(wèn)題，都迫切需要組織部門(mén)以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措攻堅(jiān)克難，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中走對(duì)路、盡好責(zé)、有作為。

一個(gè)“嚴(yán)”字，融注了中華民族“修齊治平”大智慧，也飽含了新常態(tài)下從嚴(yán)治黨新要求。從思想建黨、制度治黨要求看，“三嚴(yán)”是政治追求、組織原則、紀(jì)律要求，也是打造過(guò)硬組工隊(duì)伍的重要前提。落實(shí)“三嚴(yán)”，就要適應(yīng)“嚴(yán)”的新常態(tài)、突出“嚴(yán)”的主基調(diào)，思想教育嚴(yán)起來(lái)，干部管理嚴(yán)起來(lái)，作風(fēng)要求嚴(yán)起來(lái)，組織建設(shè)嚴(yán)起來(lái)，制度執(zhí)行嚴(yán)起來(lái)?，F(xiàn)實(shí)中，有的干部政治意識(shí)不強(qiáng)，修身、用權(quán)、律己不嚴(yán)，影響了隊(duì)伍形象。踐行“三嚴(yán)”，要嚴(yán)在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，用最新成果武裝頭腦，說(shuō)話做事方 向不走岔、不跑偏，任何時(shí)候任何情況下都與黨中央保持高度一致；要嚴(yán)在政策原則、組織程序上，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)守組織原則，著力防止和解決買(mǎi)官賣(mài)官、跑風(fēng)漏氣、搞權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題；要嚴(yán)在制度約束、制度執(zhí)行上，遵守黨紀(jì)國(guó)法，遵循優(yōu)良傳統(tǒng)，用制度管人管權(quán)管事，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到守紀(jì)律、守規(guī)矩、守底線，堅(jiān)決破除關(guān)系網(wǎng)、潛規(guī)則、人情風(fēng)，決不能讓“7個(gè)有之”問(wèn)題在組織部門(mén)出現(xiàn)。

求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的寶貴品格。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“三實(shí)”是思想路線、工作方法、處世態(tài)度，也是打造過(guò)硬組工隊(duì)伍的根本途徑。

當(dāng)前，一些工作決策接地氣不夠，缺乏對(duì)實(shí)際情況和工作規(guī)律的準(zhǔn)確把握；有的在干部考察中不能察實(shí)情、全面反映真實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致識(shí)人不準(zhǔn)；還有的在基層組織建設(shè)中“壘典型”、造“亮點(diǎn)”，抓“兩頭”忽視中間，等等。能不能做到“三實(shí)”，核心是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要“為自己履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)”，又要“為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)”；關(guān)鍵在方法能力，堅(jiān)持大環(huán)境小環(huán)境共治、講政策講策略并重、兩點(diǎn)論重點(diǎn)論統(tǒng)一、老辦法新辦法承接，提高把握正確方向、分析大局大勢(shì)、知人善任、遵循規(guī)律等能力；最終看實(shí)際效果，重實(shí)踐、用實(shí)功、干實(shí)事，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲先方圓，則必規(guī)矩”。嚴(yán)與實(shí)既是一種責(zé)任要求，也是一種習(xí)慣養(yǎng)成。要把培育組織部門(mén)“忠誠(chéng)、公道、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、清廉”的優(yōu)良作風(fēng)，作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)期任務(wù)，作為落實(shí)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”要求的實(shí)際行動(dòng)，集腋成裘、久久為功，讓“嚴(yán)”與“實(shí)”融入血脈、化為習(xí)慣、形成自覺(jué)。

世間事，從來(lái)都在嚴(yán)中正、實(shí)中成。一支忠誠(chéng)篤行“三嚴(yán)三實(shí)”的組工隊(duì)伍，必定會(huì)在加快河南現(xiàn)代化進(jìn)程中蓄積新的力量、開(kāi)拓新的境界。

第五篇：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)

著力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展

按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我校按照市委活動(dòng)辦的安排部署和督導(dǎo)工作的各項(xiàng)要求，緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨委（黨組）開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求，牢牢把握督導(dǎo)重點(diǎn)，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)有效開(kāi)展督導(dǎo)，努力做到“督導(dǎo)不包辦、盡職不越位、幫忙不添亂、從嚴(yán)不放松”，較好地履行了督導(dǎo)工作職責(zé)，取得了明顯成效。

一、發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)準(zhǔn)確傳導(dǎo)壓力

按照市委對(duì)督導(dǎo)工作的要求，認(rèn)真研究有關(guān)文件精神，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮橋梁紐帶作用。我校在迅速掌握各單位基本情況的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，選擇不同的方式，加強(qiáng)聯(lián)系，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)、迅速及時(shí)、傳導(dǎo)壓力。建立聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。特別是在活動(dòng)新環(huán)節(jié)開(kāi)始時(shí)，針對(duì)某一時(shí)段工作內(nèi)容多、要求高、時(shí)間緊、政策性強(qiáng)的情況，及時(shí)召開(kāi)由各督導(dǎo)單位活動(dòng)辦主任參加的聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)部署，具體指導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視，工作落實(shí)。教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議20余次，督導(dǎo)單位活動(dòng)辦主任會(huì)議10多次。及時(shí)請(qǐng)示解答疑難問(wèn)題。對(duì)各督導(dǎo)單位在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中遇到的難以準(zhǔn)確把握的問(wèn)題，如有關(guān)政策界限、尺度把握、公開(kāi)與保密、文件材料的撰寫(xiě)和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)試點(diǎn)等，我們注意及時(shí)請(qǐng)示、討論研究后，給予答復(fù)。有重點(diǎn)地開(kāi)展督查。我們區(qū)分不同類(lèi)型單位，抓大、抓關(guān)鍵單位，采取“抓兩頭、帶中間”的方法，深入督導(dǎo)單位，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，與單位一把手溝通交流，提出推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展的建議。

二、嚴(yán)把“五道”關(guān)口，確保教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量

我校在督導(dǎo)過(guò)程中，注重嚴(yán)把“五道”關(guān)口，確保教育實(shí)踐取得實(shí)在的效果。嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。著重督促和指導(dǎo)各單位提高思想認(rèn)識(shí)，檢查各督導(dǎo)單位是不是認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育，單位領(lǐng)導(dǎo)干部是否通過(guò)學(xué)習(xí)，深化了對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，是不是帶頭參加學(xué)習(xí)，單位領(lǐng)導(dǎo)班子、是不是能在學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市各項(xiàng)規(guī)定、對(duì)照群眾期盼，查問(wèn)題、去灰塵、除污垢。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。督促和指導(dǎo)各督導(dǎo)單位一把手切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，幫助一把手把教育實(shí)踐活動(dòng)抓好抓實(shí)，引導(dǎo)一把手把注意力集中到教育實(shí)踐活動(dòng)上來(lái)；督促一把手真正把自己擺進(jìn)去、把問(wèn)題找出來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不等不靠、立查立改。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)所在單位，我們并沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)請(qǐng)示，及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)指出問(wèn)題。嚴(yán)把政策關(guān)。通過(guò)審閱各督導(dǎo)單位開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)文件，參加重要會(huì)議，看一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否符合中央和省、市委的要求，看工作的程序是否規(guī)范，看采取的方法是否得當(dāng)，幫助督導(dǎo)單位妥善處理各種關(guān)系，切實(shí)把握政策，把握方向，較好地保證了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)按照規(guī)定動(dòng)作不出偏差。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我們認(rèn)真閱讀并批改了8個(gè)單位所有班子成員的讀書(shū)學(xué)習(xí)筆記；個(gè)別談話時(shí)要求誠(chéng)懇談，往深處談，談出問(wèn)題；創(chuàng)新自選動(dòng)作，要結(jié)合工作實(shí)際，解決突出問(wèn)題。我校基本全程參加了各單位的會(huì)議、學(xué)習(xí)討論，實(shí)施及時(shí)有效的指導(dǎo)。嚴(yán)把材料審核關(guān)。審核剖析材料做到嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，看是否觸及靈魂、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想；看是否由“一把手”審核簽字過(guò)關(guān)后上報(bào)，符合上級(jí)要求；督導(dǎo)組按標(biāo)準(zhǔn)逐人審核，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)。

三、創(chuàng)新務(wù)實(shí)督導(dǎo)，切實(shí)在增強(qiáng)“五性”上下功夫

我校堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，探索督導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平。準(zhǔn)確定位，注重督導(dǎo)的主動(dòng)性。我們注意處理好與各督導(dǎo)單位的關(guān)系，既緊緊依靠督導(dǎo)單位黨組織，又認(rèn)真履行督導(dǎo)職能；既加強(qiáng)督查指導(dǎo)，又不越俎代包，過(guò)多干預(yù)。同時(shí)，注意與各單位的教育活動(dòng)辦保持密切聯(lián)系，確保信息暢通。各單位向市委活動(dòng)辦報(bào)送的重要材料、文件，我們都做到了嚴(yán)格把關(guān)和報(bào)送。深入調(diào)研，注重督導(dǎo)的針對(duì)性。群眾路線教育活動(dòng)期間，我校全程參加了各單位的教育動(dòng)員、對(duì)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、會(huì)議記錄等能夠及時(shí)查看，注重督導(dǎo)工作的全面性。創(chuàng)新舉措，注重督導(dǎo)工作的靈活性。我校要求督導(dǎo)單位結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使教育活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。

四、注重學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)守紀(jì)，用自身良好形象來(lái)影響帶動(dòng)

督導(dǎo)組在教育實(shí)踐中，既要盡好督導(dǎo)所在單位的責(zé)任，又要抓好自身的學(xué)習(xí)教育。我校注重嚴(yán)守督導(dǎo)工作紀(jì)律和規(guī)章，以自身的模范行為帶動(dòng)和影響活動(dòng)的順利開(kāi)展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉政策。在做好督導(dǎo)的同時(shí)，擠時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)材料、讀本，認(rèn)真記錄督導(dǎo)筆記，積極參加市委組織的重要活動(dòng)；注意學(xué)習(xí)研究市委活動(dòng)辦印發(fā)的每一份文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),把握政策要求，努力提高政策水平和督導(dǎo)工作能力。制定制度，促進(jìn)工作。根據(jù)市委活動(dòng)辦下發(fā)的《工作手冊(cè)》，結(jié)合督導(dǎo)工作實(shí)際，我們制定了切實(shí)可行的督導(dǎo)工作制度。團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。經(jīng)常召開(kāi)碰頭會(huì)，交流情況，討論工作，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。重大問(wèn)題集體研究決定，具體業(yè)務(wù)放手發(fā)揮同志們的工作積極性；在組內(nèi)進(jìn)行了分工，落實(shí)責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在政策把關(guān)、溝通聯(lián)系、文字綜合等方面形成合力，確保督導(dǎo)工作高質(zhì)高效地完成。廉潔自律，勤奮工作。我們始終保持良好的精神狀態(tài)，以對(duì)黨對(duì)群眾對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿(mǎn)的政治熱情做好工作，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，注意改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立良好工作形象，與督導(dǎo)單位建立了良好親密的關(guān)系。