第一篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動城市管理行政執(zhí)法工作(黃)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會

加強作風(fēng)建設(shè)

推動城市管理行政執(zhí)法工作

科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)的世界觀和方法論,它要求我們在任何工作中都要注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。城市管理工作也是這樣，為了確實做好這項工作，執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要性已經(jīng)突現(xiàn)出來。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強作風(fēng)建設(shè)，推動城市管理行政執(zhí)法工作的順利進行。

城市管理及其城市管理行政執(zhí)法工作是城市社會生活中的一項基礎(chǔ)性工作，城市“三分建設(shè)，七分管理”，“光建不管，必亂無疑”。在城市管理的各項工作中,更要注重依法管理，“構(gòu)建和諧”。這就要求我們城市管理中的執(zhí)法人員更加深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，處處以人為本，注重各項工作的全面協(xié)調(diào)，建立城市管理與行政執(zhí)法的長效機制，保持工作呈可持續(xù)的良性發(fā)展態(tài)勢，很重要的一點就是加強執(zhí)法隊伍的作風(fēng)建設(shè)。沒有扎實的工作作風(fēng)就無法樹立城市管理隊伍的良好形象；沒有扎實的工作作風(fēng)就無法增強城市管理隊伍的效能；沒有扎實的工作作風(fēng)就無法達到政府和群眾的滿意。

一、建立城市管理行政執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)機制，提升執(zhí)法人員的思想水平，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)

從全國城市管理部門的發(fā)展情況來看，不管你采取什么樣管理模式，也不管你采取什么樣的方法，城市管理的內(nèi)容仍然繁雜，管理與執(zhí)法任務(wù)也十分繁重，執(zhí)法人員萬分辛苦，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會

甚至在工作中經(jīng)常遭到?jīng)_擊，承受暴力，受到委屈，這與整個社會乃至執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。但是，執(zhí)法人員和執(zhí)法隊伍的素質(zhì)問題也是重要原因之一。從全國的城市管理工作情況看，雖然絕大部分執(zhí)法人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部能夠克服困難，知難而進，勤懇工作，樂于奉獻，在城市管理與行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績。但是，仍有一些干部工作不負責(zé)任，怕得罪人，工作標準不高，馬馬虎虎，得過且過，出了事情亂找借口，成績歸自己，錯誤屬他人，有的甚至自以為是，“標榜”自己就是專家，聽不得別人的半點建議，出了問題就指責(zé)別人；一些隊員工作不注意方法、心浮氣躁、隨意表態(tài)、甚至給違法當事人出主意來對付行政執(zhí)法人員、有的上班遲到、早退、個別吃拿卡要、少數(shù)人晚上“燈紅酒綠”，醉意朦朧；一些人員不注重學(xué)習(xí)，文化與思想素質(zhì)偏低。為了確實解決這些問題，我認為城市管理與行政執(zhí)法部門必須建立城市管理行政執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)機制，提升執(zhí)法人員的思想水平，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是鼓勵執(zhí)法人員參加社會教育學(xué)習(xí)，提升隊員的文化素質(zhì)；二是加強全體人員的思想教育，增強全體人員為政府和市民的利益而工作的思想意識；三是建立城市管理教育機制，對執(zhí)法人員和協(xié)管人員進行城市管理知識培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平；四是加強作風(fēng)效能建設(shè)教育，提高各個環(huán)節(jié)的辦事效率。

二、用科學(xué)發(fā)展的觀點指導(dǎo)我們的行動，保證城市管理

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與行政執(zhí)法工作又好又快地開展

科學(xué)發(fā)展觀要求我們在城市管理與行政執(zhí)法工作中，在不違反法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度及社會公德的前提下，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。所以，我們必須雷厲風(fēng)行地自主創(chuàng)新一種適合當?shù)匕l(fā)展的城市管理模式，一定要切合當?shù)噩F(xiàn)階段的實際，綜合城市管理范圍內(nèi)各項內(nèi)容和任務(wù)，廢除那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作方式和做法，保證城市管理與行政執(zhí)法工作又好又快地開展。一是要將城市管理中的所有內(nèi)容全面整合并利用各種方式對執(zhí)法人員進行不間斷地培訓(xùn)，讓全體執(zhí)法隊員知道我們應(yīng)該做什么；二是要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求研討出符合又好又快地發(fā)展的方法來，讓全體隊員知道我們的工作應(yīng)該怎么做；三是對各項工作都要設(shè)立標準，讓全體隊員能夠自我評價自己做得怎么樣，從而便于自我檢討和改正等；四是根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探討和創(chuàng)新工作方法和工作思路等。只有這樣才能進一步堅持用科學(xué)發(fā)展的觀點指導(dǎo)我們的行動，保證城市管理與行政執(zhí)法工作又好又快地開展。

三、建立健全各項規(guī)章制度，用制度管理人，用制度管理事，用制度管作風(fēng)，用制度促進效能

作風(fēng)效能的低下，工作方法的簡單，執(zhí)法行為的粗暴等問題的根源還是在制度的建設(shè)與落實上。沒有規(guī)矩，難成方圓。如果說：沒有嚴明紀律的軍隊，必將是一盤散沙，那么

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也可以這樣說：沒有完善規(guī)章制度的城市管理行政執(zhí)法隊伍，也絕不能很好地完成“人民城管”的工作任務(wù)。因此，我們必須建立健全各項規(guī)章制度，強化各項管理，促進作風(fēng)建設(shè)，推動城市管理工作。一是要制定一整套的人事管理制度。城市管理的所有工作都是由人來完成的，很難想象一個沒有人才的團隊也是一個強勢的工作隊伍，要想做好城市管理工作必須制定一套選擇人、培訓(xùn)人、使用人的制度并加于落實；二是要制定嚴格的隊伍管理規(guī)定，用制度來管理隊伍，用制度來約束人的行為；三是要制定行政執(zhí)法制度，用制度來規(guī)范執(zhí)法行為；四是要制定作風(fēng)效能建設(shè)制度，確實提升工作效率；五是建立黨內(nèi)的各項制度，保持共產(chǎn)黨員的永久性先進，更好地為行政執(zhí)法工作服務(wù)等?？傊?，建立健全各項規(guī)章制度，用制度來管理人，用制度來管理事，用制度來管作風(fēng)，用制度來促進效能建設(shè)。

四、建立監(jiān)督檢查和信息反饋機制，客觀反映工作的實際情況和態(tài)勢，便于領(lǐng)導(dǎo)的及時而正確地決策

“城管工作，贏在執(zhí)行”。有了各項制度，有了各種方法以后，最后就是執(zhí)行問題了，而且，這個問題很關(guān)鍵，也很重要。綜觀全國城市管理及行政執(zhí)法隊伍中發(fā)生的種種問題，不是所有的問題都沒有規(guī)定和制度，而是有了規(guī)定和制度卻沒有嚴格地得到有效地執(zhí)行。因此，我們必須建立機制，而且保證各項制度落實和執(zhí)行。一是建立監(jiān)督檢查機制。城

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市管理與行政執(zhí)法隊伍中的直接領(lǐng)導(dǎo)要對部屬加強指導(dǎo)，對部屬工作實施不間斷的監(jiān)督和檢查驗收，保證日常工作正常有序地按照規(guī)定要求開展，完成各項工作任務(wù)；二是建立督察機制。城市管理與行政執(zhí)法的上級主管部門，應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H成立督察組織，對下級管理與執(zhí)法工作實施督察，保證各項工作落到實處；三是建立信息反饋機制，并將督察情況進行分析，正確分析問題的根源，同時提出解決方案，提交相關(guān)決策者，便于上級領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。

總之，只要我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強教育與培訓(xùn)，建立健全完善的規(guī)章制度，建立完善的檢查、督察、信息反饋機制，加強城市管理與行政執(zhí)法隊伍的作風(fēng)建設(shè)，必將全面而有效地推動城市管理工作的開展。

第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

認真做好貴州民族語言文字工作

貴州省民委副主任

劉暉

有機會參加教育部召開到2009全國語言文字工作會議,感到十分高興。這里,我就貴州少數(shù)民族語言文字工作方面的情況作簡單匯報和交流,以求教于各位領(lǐng)導(dǎo)和同志。

一、貴州民族語文工作的基本省情

貴州是一個多民族、多語言、多文種的省份，堪稱少數(shù)民族語言“富礦”省。語言的多樣性決定了貴州民族文化的多樣性，是貴州寶貴的人文資源。全省總?cè)丝诮?000萬，其中世居少數(shù)民族17個，人口1500多萬，占全省總?cè)丝诘?9%。在全省17個世居少數(shù)民族中，除土家族和回族轉(zhuǎn)用漢語外，其他民族都有自己的語言；在全省1500多萬少數(shù)民族人口中，有900多萬人以母語為主要交際工具，其中有500多萬以婦女和兒童為主的人不懂漢語，有200多萬人只是半懂漢語。在以少數(shù)民族為主的地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族通曉當?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象較為普遍。

從上世紀50年代新創(chuàng)民族文字誕生后的1957-1958年，貴州陸續(xù)開展了苗文（4種）、布依文、侗文和彝文（本民族傳統(tǒng)文字）的實驗推行工作（期間還在壯族地區(qū)推行過壯文）。1959年以后，由于受到極左思潮的干擾曾一度中斷。自1981年秋開始，我省民族語文工作得到恢復(fù)實驗推行。推行工作由最初的幾個縣逐步發(fā)展到高峰時的57個縣（市、區(qū)、特區(qū)）。到目前，共開辦農(nóng)村掃盲點6000余個，學(xué)員45萬余人，開展雙語教學(xué)的學(xué)校（點）1350多個，學(xué)生37萬余人。加上其他渠道的學(xué)習(xí)，全省掌握民族文字的人數(shù)達100余萬人；民族語文課本、讀物及報刊雜志近100種，出版發(fā)行300余萬冊（份）。

50年的實踐充分證明，我省推行民族語文是成功的，是符合貴州實際的，深受廣大少數(shù)民族群眾的歡迎，對促進民族教育、提高民族素質(zhì)、發(fā)展民族經(jīng)濟、繁榮民族文化、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、促進民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展起到了積極的不可替代的作用。

歷屆省委省政府對民族語文工作十分重視。在2008年10月的全省第六民族團結(jié)進步表彰大會上，省委書記石宗源同志明確指出：要因地制宜在不通曉漢語的民族地區(qū)開展少數(shù)民族語文和漢語文“雙語”教育，加大“雙語”教師培訓(xùn)力度。林樹森省長在2008年5月12日 省政府第一次民族工作聯(lián)席會議上的講話中強調(diào)指出：“要加大對少數(shù)民族地區(qū)‘雙語’教育的支持力度,使少數(shù)民族不但能夠更好地融入中華民族這個大家庭,而且使少數(shù)民族的語言文化能夠更好地傳承”。省民委認真組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,強調(diào)要把思想認識統(tǒng)一到省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來，既要站在黨和國家民族政策的高度認真思考，也要切實遵循教育規(guī)律特別是母語教育與民族教育的規(guī)律,分析新情況，研究新問題，協(xié)同配合我省教育主管部門，探討新思路，采取新措施，及時把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大力支持“雙語”教學(xué)的指示精神落到實處。2008年12月初，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《貫徹落實石宗源同志在全省民族團結(jié)進步表彰大會上的講話主要任務(wù)分解表》的通知精神，按照我委的具體分工，語文辦提出并上報了《關(guān)于認真貫徹落實石宗源書記重要講話精神，進一步加強我省雙語教育工作的初步意見》。

二、2008年主要工作開展情況

（一）進一步貫徹落實中央和全省民族工作會議精神,認真做好我省民族語文工作

一是深入基層開展調(diào)研。先后到我省黔東南、銅仁、六盤水、黔南州等州、市、地調(diào)研，共走訪基層單位和教學(xué)點28個。

二是開展了新創(chuàng)民族文字學(xué)習(xí)使用認同情況內(nèi)部調(diào)研。先后在雷山的陶堯小學(xué)、凱里學(xué)院、省委黨校第38期民干班進行了無記名問卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果表明：多數(shù)看法對新創(chuàng)民族文字的作用持肯定態(tài)度,主張從民族工作大局上慎重對待新創(chuàng)民族文字。此項調(diào)研為民族語文工作提供了重要參考價值。

三是認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議精神。2008年4月6日 至9日，國家民委在海南省海口市召開了全國民（語）委系統(tǒng)民族語文工作會議。省民委黨組對學(xué)習(xí)貫徹國家民委“海南會議”精神十分重視。委主要領(lǐng)導(dǎo)及時聽取了會議精神匯報，委主任辦公會議認真組織了傳達學(xué)習(xí)，研究了結(jié)合省情貫徹落實的工作思路和措施。

（二）認真抓好雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版工作

一是組織有關(guān)專家完成了苗語文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三冊，苗語文（黔東方言）、侗文的第二冊等6本小學(xué)雙語教材編譯工作：。

二是積極與省中小學(xué)教材審查委員會辦公室協(xié)調(diào)，對2007年所編譯5本雙語教材進行了審查。經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會辦公室組織專家審讀和相關(guān)部門審定，4本雙語教材獲得通過，已交付出版。三是完成了《侗漢常用詞典》的編著及出版工作?！抖闭Z成語集》已交付出版?！顿Z理》等讀物的組稿編譯正在按計劃推進。

（三）加強雙語師資基地建設(shè)和培訓(xùn)工作

根據(jù)基層對雙語師資的實際需要，擬定2008年“雙語”師資培訓(xùn)計劃,全年共培訓(xùn)雙語師資351名。其中與省教育廳合作，在貴州民院民族文化學(xué)院先后舉辦了苗（西部方言）漢和彝漢雙語師資培訓(xùn)班各一期，共培訓(xùn)學(xué)員198人；積極支持與指導(dǎo)基層單位開展雙語師資培訓(xùn)，分別在松桃自治縣舉辦了苗文師資培訓(xùn)班；在六盤水，市民宗局與市教育局舉辦了“布依文師資培訓(xùn)班”；從江縣民宗局與縣教育局舉辦了“侗文侗歌”雙語文師資培訓(xùn)班。

（四）推進“民族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點工作

一是配合與指導(dǎo)開展“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”各項工作。作為聯(lián)合國教科文組織和國家民委的示范點，自2006年8月啟動以來，工作成效受到了國家民委的肯定。我們繼續(xù)指導(dǎo)做好2008年的項目論證與監(jiān)督落實工作。在認真總結(jié)其成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，于8月向國家民委上報了《貴州省民委關(guān)于松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作情況及2008年工作計劃的報告》，積極爭取了國家民委對此項工作的大力支持。2008年12月上旬，我們對松桃苗族自治縣“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”項目實施情況進行了檢查指導(dǎo)，與松桃方面共同探討，在認真總結(jié)前兩年成績與經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了下一階段工作的指導(dǎo)方針和發(fā)展方向，明確了今后從“苗語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”上升為“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范區(qū)的工作思路，以期通過“雙語和諧”的環(huán)境建設(shè)，促進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會。

二是借鑒“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作經(jīng)驗，針對我省不通漢語的少數(shù)民族聚居地方迫切需要加強學(xué)習(xí)國家通用語言文字的現(xiàn)實，結(jié)合傳承民族語言文化的需要，初擬了《貴州省“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點規(guī)劃綱要〈征求意見稿〉》，積極與省語委協(xié)同配合，共同推進有我省特色的雙語環(huán)境示范點建設(shè)。

三是逐步選點探索推進“雙語和諧”環(huán)境示范點建設(shè)。在繼續(xù)指導(dǎo)抓好“松桃雙語環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”工作的同時，初步選擇畢節(jié)市的大南山（苗語西部方言-漢語）、榕江縣的宰蕩村（侗語-漢語）、六枝特區(qū)的居都村（仡佬語-漢語）、威寧自治縣的板底村（彝語-漢語）4個點，作為2008年啟動的“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范點。

（五）做好全省雙語教學(xué)點的管理、指導(dǎo)、督促和扶持工作

2008年6月24日，與省教育廳民教處協(xié)同組織召開了雙語教學(xué)工作座談會，就我省使用母語的少數(shù)民族地區(qū)如何開展雙語教學(xué)進行了認真研討。來自教育廳、省民委，有關(guān)州、地、縣、雙語教學(xué)點及貴州民族學(xué)院民族文化學(xué)院、省教科所等有關(guān)單位的學(xué)者和負責(zé)人參加了會議。參加座談會的多數(shù)代表認為，立足實際需要開展的雙語教學(xué)，既是落實民族政策的體現(xiàn)，又是遵循教育規(guī)律的必然要求。語言是傳承民族文化的重要載體，把民族文化進校園與雙語教學(xué)有機結(jié)合，不僅是深化民族地區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育改革，而且對于加強民族團結(jié)，傳承民族文化，維護祖國統(tǒng)一，保持社會穩(wěn)定，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重大作用。

同時，加強對基層雙語教學(xué)單位工作的支持與指導(dǎo)。堅持因地制宜和“自愿自擇”原則,堅持分類指導(dǎo)。凡基層教學(xué)單位自愿開展雙語教學(xué)，認真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙語教學(xué)專項經(jīng)費的支持。

（六）啟動少數(shù)民族語言文字的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程 根據(jù)中央和我省關(guān)于做好少數(shù)民族語言文化保護與傳承的有關(guān)政策、法律法規(guī)和工作規(guī)劃，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于“建立中國少數(shù)民族瀕危語言文字數(shù)據(jù)庫”的目標任務(wù)，為保護和搶救已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)的仡佬族語言和文化，省民委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示民族語言文字辦公室將仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)列入2008工作目標。為了順利完成此項工作，省民委成立了以包括委領(lǐng)導(dǎo)、省仡佬學(xué)會負責(zé)人、專家學(xué)者在內(nèi)的課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題評審委員會,2008年６月５日召開了仡佬語言數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程及仡佬族文化綜合研究課題論證會。

仡佬族是我國歷史悠久、文化燦爛的民族之一。根據(jù)全國第五次人口普查統(tǒng)計，全國仡佬族58萬人口的96.5％居住在貴州境內(nèi).仡佬族中會說仡佬語的人,從改革開放初期的4萬人下降到本世紀初的約6000人,目前估計只有3000人左右。國家語委將其列為國家瀕危語言種類,要求對其進行搶救性保護。同時仡佬語也是我省唯一一個被國家確認為瀕危語言的語種。因此，建立仡佬語數(shù)據(jù)庫，并及時開展仡佬族文化綜合研究，對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承具有重大的意義。

省民委及時開展仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程,受到國家民委、省仡佬學(xué)會、語言學(xué)界、文化界等各方面的高度評價和大力支持。省文化廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦公室、省社科聯(lián)負責(zé)以及貴州日報等新聞單位代表充分肯定《仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)及仡佬族文化綜合研究》對于仡佬族語言的存史搶救和文化的保護、傳承的作用。

最近，貴州省仡佬學(xué)會在貴州民間發(fā)現(xiàn)了一本被稱為《九天大濮史錄》、初步考證被認為成書于南宋鄭清之之手、屬于1906年抄本的此書，所記錄的仡佬族古代史及其他內(nèi)容，對仡佬族歷史文化的研究，對夜郎史、貴州古代史、南方民族歷史的研究，是珍貴的資料。全書共511頁61個細目（含“大元夜郎國邑圖”一幅），由線裝四卷合訂構(gòu)成，每面豎寫雙文5列，全書共約6000余字。并列的雙文，一列即漢字為黑墨，而另一列即朱砂書寫的被認為是仡佬族古文字。專家初步的看法是：被認為是仡佬族古文字的文字符號，是一套比較成熟的文字系統(tǒng)，對尋求中國古文字研究的突破，應(yīng)當具有重要的價值?！毒盘齑箦蜂洝芬粫谖沂∽窳x發(fā)現(xiàn)后，引起了社會各界的密切關(guān)注，光明日報、中華民族報對此均作了專題報道，引起了省民委高度重視。2009年2月11日下午，我們聽取了省仡佬學(xué)會及有關(guān)學(xué)者關(guān)于“發(fā)現(xiàn)仡佬族古文字”的情況介紹。貴州省民委已向國家有關(guān)部委報告，希望引起重視并組織專家進行權(quán)威考證。

（七）認真做好民族語文信息化、規(guī)范化等相關(guān)工作，繼續(xù)支持彝文計算機軟件開發(fā)與國際編碼申報工作

形成民族語文標準化信息化工作調(diào)研報告;關(guān)于支持做好彝文計算機軟件開發(fā)及申報國際編碼的工作總結(jié)；彝文計算機軟件項目研究情況匯報材料。

（八）進一步做好跨省區(qū)民族語文協(xié)作工作

國家民委4月6-9日在海南召開的全國民語委系統(tǒng)民族語文工作座談會，強調(diào)跨省區(qū)的民族要建立民族語言文字工作協(xié)作機構(gòu)，要求以人口較多、相對集中的省份牽頭，有關(guān)省份的民族工作部門和民族語言文字工作部門參加，不定期地開展組織協(xié)調(diào)工作。當前，我省民族語文工作涉及協(xié)作的基本情況是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治縣與湖南的湘西自治州，一直保持著較密切的民族語文工作聯(lián)系。近年，我省組織編譯出版的雙語教材、讀物、工具書等，在印量上，基本上也考慮了湘西的需要。此方言的協(xié)作組織是否建立，當前可暫不考慮；即使以后要考慮，也在地州一級建立協(xié)作組織即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要與四川、云南商議協(xié)作問題。另一方面，川黔滇方言苗族與國外苗族語言一致，但使用著不同的苗文。1997年后，某國基督教人士曾經(jīng)到過貴州苗族教區(qū)考察，他們多次要求派人到這些地方傳授國外苗文，但都遭到了有關(guān)部門的強烈反對。目前，貴州境內(nèi)的苗族群眾，還沒有人公開學(xué)習(xí)國外苗文。如何解決川黔滇方言苗文和國外苗文的使用問題，這個工作需境內(nèi)外苗文機構(gòu)共同協(xié)作研究。

三是關(guān)于滇東北次方言新老苗文的使用問題。貴州境內(nèi)的滇東北次方言苗族主要集中在威寧、赫章一帶。滇東北次方言老苗文創(chuàng)制時間較長，推行范圍較廣，1956年創(chuàng)制和改革后的苗文方案，推行時間較短，大部份苗族群眾是支持和擁護推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所謂的新“規(guī)范苗文”問題。如何解決滇東北次方言新老苗文以及“新規(guī)范苗文”的使用問題，我們認為同一次方言必須使用國家?guī)椭母锏睦∥淖?，個別地區(qū)根據(jù)實際情況可以新老苗文并用，逐漸過渡到拉丁苗文；今后向國務(wù)院申報滇東北次方言苗族文字為正式使用文字必須是拉丁苗文。我們必須以大局為重，以民族利益為重，從一切有利于民族發(fā)展進步的角度來規(guī)劃民族文字的改革方向。

四是關(guān)于侗文協(xié)作問題。侗族300百萬人口中，近200萬在貴州，因此貴州省責(zé)無旁貸，應(yīng)當按照國家民委要求，承擔(dān)牽頭的責(zé)任，積極促進黔、湘、桂、鄂等跨省區(qū)的侗族語言文字協(xié)作機構(gòu)的早日建立，以便及時開展協(xié)作。2008年10月中旬，在省民委召開的紀念侗文創(chuàng)制50周年暨學(xué)術(shù)研討會期間，圍繞建立跨省區(qū)侗文協(xié)作組織問題，與廣西三江自治縣有關(guān)部門進行了溝通，充分交換了意見。11月中旬，在廣西三江自治縣舉辦的紀念侗文創(chuàng)制50周年慶祝活動期間，我省與會代表和三?。▍^(qū)）代表就建立跨省區(qū)協(xié)作組織問題進行了協(xié)商，初步形成了一個協(xié)作組織方案。有關(guān)工作有待進一步落實。

五是關(guān)于彝文協(xié)作問題。彝文協(xié)作是目前各文種運作較為正常的工作，牽頭方面是四川。我們的主要任務(wù)是積極支持、積極參與，按照分工，做好工作。

（九）認真做好民族語文宣傳工作。

一是認真做好組織編輯《貴州民族語文工作50年》（暫名）的前期工作。隨著苗文和布依文的先后批準試行，1958年12月，侗族文字方案經(jīng)中央民委[（58）民楊字第795號]批準實驗推行。至此，新中國為我省的苗族、布依族、侗族創(chuàng)制的母語文字進入了三個民族的發(fā)展歷程。同時，彝文的規(guī)范與使用在新中華民族政策光輝照耀下煥發(fā)出蓬勃生機。50年來，我省民族文字的試行留下了許多不平凡的印記，也取得了顯著的成效。為全面總結(jié)50年來我省開展民族語文工作的成績和經(jīng)驗，廣泛收集對我省民族語文工作的意見和建議，進一步評估民族語文工作的意義和作用，探討新的歷史條件下民族語文工作的思路創(chuàng)新；也為了記載和反映一代又一代民族工作者特別是老一輩語言學(xué)家為民族進步所付出的心血和汗水，為此，我們決定編輯出版《貴州民族語文工作50年》一書。圍繞入編內(nèi)容，已發(fā)出邀約文稿的函100多件，廣泛征集50年來少數(shù)民族語言文字工作的珍貴資料（含圖片）。

二是分文種組織和籌備召開了民族文字創(chuàng)制50周年系列紀念活動。紀念布依文50周年座談會于2月26日 舉行；紀念侗文50周年暨學(xué)術(shù)研討會于10月16日 在貴陽召開；紀念苗文創(chuàng)制50周年座談會于12月18日 在貴陽召開。

三是組織召開了“紀念國際語言年座談會”。12月1日，在貴州民院民族文化學(xué)院組織召開了“紀念國際語言年座談會”。參加座談會的有來自貴大西南少數(shù)民族語言文化研究所的領(lǐng)導(dǎo)和外籍專家學(xué)者,貴州民族學(xué)院的專家代表,少數(shù)民族語言文字出版、研究的代表和新聞界代表。本次座談會達到了交流對黨和國家少數(shù)民族語言文字方針政策的理解,溝通我省少數(shù)民族語言文字工作省情，廣泛聽取有關(guān)民族語言文字教學(xué)、科研與管理服務(wù)工作的意見建議等目的。

四是以紀念民族語文工作50年為主題，與貴州民族報聯(lián)合推出宣傳專欄和系列文章，大力宣傳黨和國家民族語言文字工作的方針政策。由于組稿與策劃到位，2008年，貴州民族報共編發(fā)民族語文專版5個，各類文稿70多篇。此外，省民語辦還編輯印發(fā)《貴州民族語文工作簡報》23期，更新《貴州民族語文宣傳窗》兩期。

（十）積極參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動

切實加強民族語文工作的省際交流與協(xié)作。先后派員參加了8月在上海舉行的世界翻譯大會，參加了9月初國家民委文宣司、中華民族語文翻譯局、中國譯協(xié)民族語文翻譯委員會在西藏林芝地區(qū)組織召開的第九次全國民族語文翻譯暨全國民族譯協(xié)會長、秘書長工作會議。認真做好貴州省少數(shù)民族語言學(xué)會管理和參與做好貴州省少數(shù)民族翻譯協(xié)會相關(guān)工作。完成了 “貴州省民族語文休息化調(diào)查報告”（三萬字）。

三、關(guān)于2009年工作計劃

2009年是喜迎建國60周年大慶之年。貴州民族語文工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題和貴州民族工作的大局,切實把握貴州民族語文工作的省情, 認真貫徹全國民語委系統(tǒng)民族語文工作會議精神，堅持馬克思主義語言文字平等原則，保障我省少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，實事求是，分類指導(dǎo)，慎重穩(wěn)妥地推進民族語文工作，以多語和諧促進民族團結(jié)，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。具體工作是：

（一）配合開展民族語言文字立法調(diào)研和語言普查工作

一是積極配合全國人大和國家民委抓好在我省的少數(shù)民族語言文字立法調(diào)研；二是積極配合省人大已經(jīng)立項的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。同時，按照國家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，認真做好我省語言普查的有關(guān)工作。

（二）認真抓好“雙語和諧”環(huán)境建設(shè)示范工程

從2006年起，聯(lián)合國教科文組織與國家民委選點在我省松桃自治縣開展了“苗族語言環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”試點工程。實踐證明，語言環(huán)境建設(shè)是一項涵蓋面廣、極富彈性、有遠大縱深的綜合工程，是少數(shù)民族對本民族語言文字“自愿自擇”的學(xué)習(xí)使用需求與“政府供給”保障的結(jié)合點，很適合我省省情。一方面，要遵循《國家通用語言文字法》，努力為各族群眾提供學(xué)習(xí)使用普通話的環(huán)境條件；另一方面，要按照國家有關(guān)法律及我省的相關(guān)法規(guī)，積極創(chuàng)造條件滿足少數(shù)民族群眾在“自愿自擇”原則下的學(xué)習(xí)使用母語的需要。

因此，我們擬與省語言文字工作委員會辦公室共同商議，聯(lián)合推動“雙語和諧”（少數(shù)民族母語和漢語普通話）環(huán)境示范點建設(shè)工程。2009年,首先對我省仍在使用本民族語言的人口較多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每個民族至少一個點，其中苗族按文種至少4個點，逐步開展“雙語”環(huán)境示范點建設(shè)工程，使本民族母語（文字）與漢語普通話雙語和諧，共同促進少數(shù)民族和民族地區(qū)文教水平的提高。

（三）積極穩(wěn)妥地協(xié)同推進“雙語”教學(xué)

我省雙語教育必須立足省情，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持馬克思主義語言文字平等原則，既認真貫徹《國家通用語言文字法》，也切實保障少數(shù)民族“自愿自擇”地使用和發(fā)展自己語言文字的自由，科學(xué)把握母語思維特點，嚴格遵循民族教育規(guī)律，必須有利于少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語言和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于民族團結(jié)與社會和諧，從而把省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強雙語教學(xué)的指示精神落到實處。在對待“雙語”教學(xué)問題上，應(yīng)當尊重教學(xué)單位從本校、本班情況出發(fā)而作出的或開展或不開展雙語文教學(xué)的意見；與教育主管部門通力協(xié)作，密切配合，在雙語教材建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面為基層教學(xué)單位開展雙語教育提供相應(yīng)的條件。

（四）繼續(xù)推進仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

語言已經(jīng)被公認為一種國家資源，是文化資源寶庫中十分重要的組成部分。我國的文化多樣性是建立在民族文化多樣性包括語言的多樣性的基礎(chǔ)上的。因此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃中，明確提出了“建立少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫”的目標任務(wù)。聯(lián)合國教科文組織把語言分為充滿活力、有活力、有瀕危跡象、已經(jīng)走向瀕危、已經(jīng)瀕危、已經(jīng)退出歷史舞臺失去交際功能六個等次。我省尚存的少數(shù)民族語言，絕大多數(shù)處于“有瀕危跡象”和“已經(jīng)走向瀕危”兩種情況，而仡佬語，屬于“已經(jīng)瀕?！奔磳⑼顺鰵v史舞臺。因此，我們從仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)著手，及時開展瀕危語言的存史搶救。2009年，要在2008年仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程初步完成田野調(diào)查基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進并基本完成仡佬語數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時，2009年還將按照國家有關(guān)部委的工作安排全面開展全國范圍的語言普查及有關(guān)調(diào)研工作。

另外我們在準備完成以上四項主要工作的同時還要認真抓好以常規(guī)性工作。一是民族語文人才培養(yǎng)基地建設(shè)。針對我省民族語文工作和教師專業(yè)隊伍人才匱乏等實際，繼續(xù)支持貴州民族學(xué)院抓好基地建設(shè)工作，逐步在畢節(jié)學(xué)院等有關(guān)州、市、地建立雙語師資和民族語文人才培訓(xùn)基地。二是雙語文骨干教師培訓(xùn)。雙語教師奇缺，是嚴重制約我省少數(shù)民族地區(qū)民族教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。根據(jù)不通漢語的少數(shù)民族山區(qū)開展雙語教學(xué)的“自愿自擇”需要，一方面，積極配合基層民委和教育部門分期分批共同舉辦雙語教師骨干培訓(xùn)班；另一方面，在貴州民院直接安排200人的骨干培訓(xùn)。三是全省雙語教學(xué)點聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)支持省級雙語教學(xué)聯(lián)系點開展工作，量力而行地對其他雙語教學(xué)點予以資助。四是雙語文教材、讀物、工具書的編譯出版。我省民族語文教材特別是農(nóng)村實用科普讀物和工具書奇缺。按照十一五”雙語教材編寫計劃，2009年要與省教育廳民教處合作，報經(jīng)省中小學(xué)教材審查委員會立項，組織專家編撰新一批雙語教材，交由省中小學(xué)教材審查委員會審查、出版社公開出版6個文種各一冊；編譯出版各個文種《風(fēng)情旅游100句》作為課外讀物。五是探索母語文學(xué)前教學(xué)實驗。按照省教育廳和省民委黔教民發(fā)[2001]361號《關(guān)于建立學(xué)前“雙語”教學(xué)點的通知》，2009年按計劃以10個作為省屬實驗點予以資助，切實推進學(xué)前母語教學(xué)實驗工作。六是加強跨省區(qū)民族語文協(xié)作?？缡^(qū)協(xié)作是國家民委組織和倡導(dǎo)的民族語文協(xié)作組織。在我省7個語種中，除布依語文外，其他都是跨?。▍^(qū)）或跨國境的文種，都要進行跨?。▍^(qū)）協(xié)作。因此，要加強省際協(xié)作，開展交流研討。七是民族語文工作隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題調(diào)研。參加國家民委、教育部和國家語委等舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，組織全省民族語文工作者參加有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流會議;完成國家民委等中央部委安排的專題調(diào)研任務(wù)，其中主要參與做好本屆省人大常委立法項目的《貴州省少數(shù)民族語言文字工作條例》的立法調(diào)研。八是民族語文信息化和規(guī)范化工作。民族語言文字規(guī)范化和信息化工作是民族語文工作的重要內(nèi)容之一，事關(guān)我省乃至全國民族語文規(guī)范化和標準化建設(shè)工程的推進。其中，按照基層需要，宜盡快制作幾個文種的標準音網(wǎng)上學(xué)習(xí)聲像文檔。九是民族語文宣傳及科普推廣等工作。繼續(xù)以多種方式加強對民族語文方針政策的宣傳；二是制作民族語言（文字）的科普聲像包括組織有關(guān)人員將相關(guān)廣播影視及科普資料用民族語文翻譯和進行涂磁錄音等，使不通漢語的少數(shù)民族群眾擁有獲取當代信息的渠道。十是為進一步宣傳黨和國家民族語文政策，貫徹落實省委書記石宗源和林樹森省長關(guān)于“雙語”教學(xué)的重要講話，為廣大民族語文工作者、雙語人才提供交流平臺和滿足讀者之需要，我們擬創(chuàng)辦《貴州民族語文》（內(nèi)刊）雜志。

同志們、朋友們：歡迎各位到貴州指導(dǎo)工作，參觀旅游。我省民族語言文字工作在您的關(guān)心和支持下一定能夠迎來新的、更加燦爛的明天。

謝謝大家！

第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

加強醫(yī)院宣傳工作

樹立醫(yī)院良好形象

2012年，宣傳部門在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，對外積極協(xié)調(diào)媒體，通過積極的正面宣傳報道，樹立醫(yī)院良好社會形象。對內(nèi)進一步夯實醫(yī)院精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，從而全面提升醫(yī)院內(nèi)涵和品質(zhì)。

2012年，我們在各級媒體發(fā)稿數(shù)量穩(wěn)中有升，同時更注重宣傳質(zhì)量，在多個領(lǐng)域和層面展開突破。中央電視臺1、2、4、9、10套以及新聞頻道，鳳凰衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、香港大公報、健康報、光明日報、新華每日電訊、新華網(wǎng)等主流媒體及省內(nèi)媒體發(fā)表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內(nèi)宣工作

首先，我們進一步強化了為臨床服務(wù)意識。隨著醫(yī)療市場競爭的激烈，臨床專家也意識到宣傳的重要性。我們主動和科主任、醫(yī)生建立聯(lián)系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，專科特色，并且和媒體進行及時溝通交流。通過宣傳提高了科室社會效益和經(jīng)濟效益。

如，我院針灸科周凌云教授發(fā)明的“眼部內(nèi)刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對治療上瞼下垂、眼球運動障礙、復(fù)視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術(shù)在媒體進行了廣泛宣傳，節(jié)目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫(yī)。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進一步加強全院職工對宣傳工作重要性的認識。國內(nèi)各大媒體播出宣傳我院的專題節(jié)目時我們短信通知全院科主任、護士長組織收看，引導(dǎo)科室積極主動宣傳，同時，增強了職工的自豪感和責(zé)任感。從而也增強了醫(yī)院的凝聚力。

第三、建立新聞報道獎勵政策，獎優(yōu)罰劣。為了鼓勵全院科室積極參與宣傳工作,醫(yī)院將宣傳工作作為臨床科室加強學(xué)科建設(shè)的一項必要任務(wù),并納入臨床目標綜合目標考核評比。根據(jù)每年科室及個人宣傳的質(zhì)量評選宣傳工作先進科室及先進個人，先進科室獲得的10分獎勵納入每醫(yī)院綜合目標管理量化考核系統(tǒng)，先進個人給予證書及

獎勵。若科室出現(xiàn)負面報道則扣分。

第四、加強醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，拓展醫(yī)院的宣傳渠道。

進一步加強了與好大夫網(wǎng)、搜狐健康網(wǎng)、黑龍江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺的合作，利用對方網(wǎng)絡(luò)平臺，積極宣傳我院形象。在好大夫網(wǎng)上，為我院二十余個科室建立在線平臺，為700余位專家開通個人網(wǎng)站，全年通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診患者200余人次，回復(fù)患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內(nèi)網(wǎng)開辟了“全力救治最美女教師”、“學(xué)習(xí)貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個學(xué)習(xí)、貫徹和落實十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫(yī)療、教學(xué)、科研、護理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動與各科室聯(lián)系，及時了解科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，并進行宣傳報道：工作中發(fā)揚團結(jié)友愛，相互協(xié)作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報，受到醫(yī)院好評：協(xié)助各科室舉辦學(xué)術(shù)會議及繼續(xù)教育班，參加國際國內(nèi)、省、市學(xué)術(shù)活動30余場，為活動拍照、錄像及宣傳報道，配合醫(yī)務(wù)部門深入邊遠鄉(xiāng)村義診10余次，并進行了廣

泛的宣傳報道。

第六、通過院內(nèi)文化載體做好宣傳工作。充分發(fā)揮院報、簡報、網(wǎng)站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時向群眾宣傳醫(yī)院提供的新的服務(wù)信息、專家信息等，感受醫(yī)院以人為本的服務(wù)。同時運用這些載體將醫(yī)院發(fā)展狀況、文化建設(shè)等信息傳遞給全院職工，營造醫(yī)院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫(yī)院工作總結(jié)制作成視頻，突破了傳統(tǒng)的舊模式，在總結(jié)大會上，院長做工作報告的同時，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們把獲得2011各項獎勵的先進集體和先進個人拍成照片，制作展板，在醫(yī)院地下文化長廊展出。以此激勵和號召全院廣大職工向這些先進集體和先進個人學(xué)習(xí),更好地做好本職工作，推動醫(yī)院各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?qū)？倍?，及時向上級主管部門及全院職工展現(xiàn)了我院醫(yī)護人員救治張麗莉的的精湛醫(yī)術(shù)和無微不至的護理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學(xué)發(fā)展鑄就五年輝煌、齊心協(xié)力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫(yī)院的發(fā)展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進醫(yī)院文化建設(shè)和精神文明建設(shè)

《哈醫(yī)大一院院報》已出版179期，是全國優(yōu)秀院報。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設(shè)學(xué)習(xí)班，來自全國50余家醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及同行參觀了我院，對我院開展的文化建設(shè)給與充分肯定和贊譽。201

2我院榮獲第四屆全國醫(yī)院（衛(wèi)生）文化建設(shè)先進單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們編輯，由人民衛(wèi)生出版社出版了《愛的延續(xù)》一書，從不同角度講述了哈醫(yī)大一院醫(yī)護人員救治張麗莉的艱難歷程，內(nèi)容豐富、詳實，情節(jié)生動、感人，圖文并茂。書中既有對救治過程的敘述，也有一線醫(yī)護人員內(nèi)心真實感受的表達；既介紹了醫(yī)護人員救死扶傷的大仁大愛，也表現(xiàn)了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強的意志，是表現(xiàn)醫(yī)護人員全心全意為患者服務(wù)的一本好教材。院報、簡報、網(wǎng)站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進一步強化了新聞采訪制度，規(guī)范記者在醫(yī)院采訪活動。醫(yī)院是社會的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發(fā)事件經(jīng)常使醫(yī)院成為媒體記者關(guān)注采訪的對象，僅今年我們?nèi)粘＝哟浾卟稍L就達2000人次。為使這項工作忙而不亂、有條不紊，既協(xié)助媒體工作，又維護醫(yī)院利益，我們進一步規(guī)范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統(tǒng)一發(fā)布制度，保證醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發(fā)事件發(fā)生時，大批記者涌到醫(yī)院了解傷員情況，我們請示院領(lǐng)導(dǎo)指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時間形成文字通稿介紹病情，介紹醫(yī)院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫(yī)院，同時維持醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。

（照片）

第三、聘請媒體記者作為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會。為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)提供建議和想法，同時增進了友誼。

（照

片）

第四、及時宣傳高新技術(shù)，傳播醫(yī)療信息，樹立醫(yī)院形象和品牌。醫(yī)院中的每一個醫(yī)療信息都與患者的生命健康息息相關(guān)。及時地借助媒介宣傳醫(yī)療新技術(shù)和治療手段，為社會和廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。連體嬰、魏德安視頻

第五 關(guān)注弱勢群體和人物，塑造醫(yī)院慈善、公益的社會形象。保羅 第六、利用媒體關(guān)注的事件，充分展示醫(yī)院形象，提升醫(yī)院的影響力和美譽度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時，我們同時提供素材，積極宣傳醫(yī)院和醫(yī)護人員，在整個媒體報道中，我們經(jīng)常能看到醫(yī)護人員高尚形象。（劉延?xùn)|照片等）

第七、利用健康日和學(xué)術(shù)會議開展宣傳活動。今年我院舉辦20余次學(xué)術(shù)報告會、12個健康日活動。開展健康知識講座、義診咨詢活動。為擴大影響力和患者群，我院提前通過電視報紙廣播等媒體通知社會和廣大患者，并將活動內(nèi)容積極報道。健康日義診照片 如：為迎接第六個“聯(lián)合國糖尿病日”，我們根據(jù)此次活動的主題“糖尿病的教育與預(yù)防”，與內(nèi)分泌科共同策劃了“藍光行動”等系列活動，由內(nèi)分泌科60多名醫(yī)護人員組成義診醫(yī)療隊，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費義診、發(fā)放宣傳材料、點亮藍光等一系列糖尿病宣傳活動。

內(nèi)分泌科的醫(yī)護人員同糖尿病患者高舉藍色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍環(huán)標志，組成心形圖案，象征著醫(yī)護人員和患者心連心，共同關(guān)系糖尿病患者的健康。

此次藍光行動，共免費診治患者1500余人，發(fā)放宣傳手冊近5000冊，對提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識和技能，減少和延緩并發(fā)癥的發(fā)生起到了良好的推動作用。

第八、充分運用報紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺《新聞夜航》聯(lián)合開展了“夜航社區(qū)行”活動，新聞夜航邀請我院的專家團隊每周舉辦一次進社區(qū)送健康，受到老百姓的強烈歡迎，活動從5月一直持續(xù)到9月。專家進社區(qū)活動，不但提升了醫(yī)院的知名度，同時也樹立了良好的公眾形象。4個視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫(yī)院扶貧義診活動，擴大醫(yī)院的影響力。照片和

（眼

科）

視

頻

第十、圍繞醫(yī)院不同時期的重點工作組織、策劃大型宣傳活動。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發(fā)明人張亭棟老師80歲生日為契機，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會，從而進一步宣傳醫(yī)院、宣傳三氧化二砷對人類的貢獻。張亭棟視頻（2個）在活動中我們與龍廣合作，從邀請專家、設(shè)計邀請函、舞臺搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節(jié)目等等都進行了精心策劃和設(shè)計，同時邀請15家媒體蒞臨了晚會現(xiàn)場進行宣傳報道。邀請函等照片

在開展學(xué)雷鋒活動中，我們策劃了學(xué)雷鋒系列活動踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻愛心的人”活動，為龍廣交通臺127名愛心車隊隊員及路況信息員進行了義診和免費體檢。前期，我們針對司機的職業(yè)特點為他們量身定做了相關(guān)的檢查項目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設(shè)計制作愛心卡。設(shè)計制作了印有“愛心送給奉獻愛心的人”背景板，啟動儀式上院領(lǐng)導(dǎo)將“愛心卡”發(fā)到愛心車隊隊員手中，持有“愛心卡”隊員及其家屬在我院享受就診優(yōu)先等待遇。愛心車隊隊員激動地說，感謝哈醫(yī)大一院，我們會將這份感動和愛傳遞 2、2、和學(xué)生黨總支聯(lián)合開展青年志愿服務(wù)隊到哈爾濱市福利院獻愛心

3、和研究生黨總支聯(lián)合開展到哈爾濱市第一社會福利院義診

4、和院團委聯(lián)合組織青年志愿者在門診開展服務(wù)活動。

三、積極應(yīng)對突發(fā)事件

我們生活在一個媒介化的時代。我們每天知道的社會突發(fā)事件幾乎都是通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實，即媒介化的事實。所以正確對待媒體、協(xié)調(diào)好媒體，在突發(fā)事件中，消除媒體負面報道、充分發(fā)揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實習(xí)醫(yī)生被害事件發(fā)生后，公安部門及時介入調(diào)查，定性為是一起“偶發(fā)治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負責(zé)任媒體以醫(yī)患糾紛為導(dǎo)向錯誤地引導(dǎo)輿論。為防止惡意炒作，在學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我院立即將事件經(jīng)過形成《情況通報》，通報給各大媒體，并第一時間在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。特別是在新華社、人民網(wǎng)、健康報等國家級重大媒體進行客觀公正報道，及時澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛(wèi)視、南方周末、上海東方早報等省外四十多家媒體，以醫(yī)患矛盾的角度紛紛來到醫(yī)院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時扭轉(zhuǎn)被動局面，把危機事件變成醫(yī)院正面宣傳機會。我院積極與中央電視臺聯(lián)系、溝通，最終，連續(xù)兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節(jié)目，樹立了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應(yīng)衛(wèi)生部邀請參加了在濟南舉辦的“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體溝通培訓(xùn)”并在大會上做了題為《3.23事件中如何應(yīng)對媒體》經(jīng)驗交流，來自全國60余家部屬部管的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。照片 突發(fā)事件小結(jié)

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個口徑，一個聲音面對媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點。

3、因勢利導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢，抓住機會，更加鮮明地樹立醫(yī)院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉(zhuǎn)入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時，我院積極開展媒體接待和協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布信息，有效引導(dǎo)輿論，共舉行三十次新聞發(fā)布會。照片每天接待省內(nèi)外媒體，采取集中采訪、公平對待、化解媒體間矛盾、及時溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發(fā)稿的“糧食”，又積極宣傳了醫(yī)護人員的辛苦和無私奉獻。我院先后接待了中央電視臺、新華社、大公報、光明日報等省內(nèi)外50余家媒體1000余人次采訪，協(xié)助媒體報道10000余次，充分擴大了醫(yī)院的影響力和知名度。

經(jīng)過醫(yī)護人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉(zhuǎn)入北京康復(fù)之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內(nèi)二十多家媒體參加歡送會。為我院成功救治張麗莉劃上了一個圓滿的句號。讓我們再重溫那激動溫馨的時刻。

2013年，我

四、在積極進行正面宣傳的同時，全力以赴平息負面報道

在醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故中，以及醫(yī)院各個環(huán)節(jié)工作運營中，患者經(jīng)常以向媒體投訴的方式向醫(yī)院施壓。為此，我們宣傳部門積極協(xié)調(diào)

媒體，提供真實材料，以真誠的態(tài)度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負面報道的產(chǎn)生。全年無負面報道，避免了由此引發(fā)的醫(yī)院在全國醫(yī)療界造成的負面影響。

展望2013年，我們將在學(xué)校、醫(yī)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴謹求實，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校、醫(yī)院的中心工作增光添彩、保駕護航！

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推動隊伍正規(guī)化建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推動隊伍正規(guī)化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀作為黨的最新理論成果，對加強部隊正規(guī)化建設(shè)同樣有著重要的指導(dǎo)意義，我們要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進部隊正規(guī)化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展。公安邊防部隊作為一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的部隊，必須時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，以確保完成維護邊境安全穩(wěn)定、處置各類突發(fā)性事件等重要任務(wù)。隊伍的正規(guī)化建設(shè)水平高低，直接影響著完成任務(wù)所需時間的長短、消耗物力財力的多少、完成質(zhì)量的高低和甚至能不能順利完成工作任務(wù)。所以，隊伍的正規(guī)化建設(shè)工作是一項長期的，需要我們常抓不懈的，關(guān)系到我們公安邊防部隊能否持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的工作。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三個緊抓”加大從嚴治警力度

從嚴治警是公安邊防部隊建設(shè)的永恒主題，在新形勢下，我們要全面深刻理解從嚴治警的科學(xué)內(nèi)涵，改變一切與之相違背的管理理念和方式方法，切實把從嚴治警落到實處落到部隊日常管理中來，加大從嚴治警的力度。將從嚴治警置于正規(guī)化建設(shè)更加突出的位置，從最基本的行為準則抓起，加強作風(fēng)養(yǎng)成，使官兵舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，推進部隊建設(shè)實現(xiàn)正規(guī)化、標準化、科學(xué)化。

（一）緊抓條令條例意識。嚴格落實條令條例，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)者條令條例帶兵的理念，真正將條令條例貫穿隊伍管理教育的全過程，從作風(fēng)養(yǎng)成入手，以條令條例治理“三松”問題，著力解決基層部分官兵“組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策”的問題，做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局，切實規(guī)范隊伍“四個秩序”。

（二）緊抓法律法紀教育。在日常生活、工作中強化對官兵的法律法紀教育學(xué)習(xí)，提高官兵法律意識。充分認清從嚴管理隊伍，及時糾正苗頭性、傾向性問題，保證每名官兵不犯錯誤，不違法違紀對隊伍發(fā)展建設(shè)的重要性。要本著對事業(yè)負責(zé)，對部隊發(fā)展建設(shè)負責(zé)，對官兵成長進步負責(zé)的態(tài)度，在強化官兵法紀意識上做文章，在關(guān)愛官兵工作、生活和學(xué)習(xí)上下功夫，確保隊伍的和諧與穩(wěn)定。

（三）緊抓管教結(jié)合工作。改變以往只是一味的強調(diào)“管”且管理方式單

一、簡單和“一刀切”的方式，我們要結(jié)合實際工作、地理環(huán)境和人文習(xí)慣，在不違背各項管理規(guī)定的前提下，采取貼合實際的、因地制宜的管理模式，對官兵進行嚴格的管理教育。在管理的同時還要注重教育，做到管教并重，通過“教”使官兵們明白“管”的意義，通過“教”使官兵樂于接受“管”，做到管教有機結(jié)合，實現(xiàn)管理工作的理性化、規(guī)范化和人性化。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三個到位”緊抓安全工作

安全工作是一項基礎(chǔ)性工作，只有抓好安全工作保持部隊的高度安全與穩(wěn)定才能更好地開展其它各項工作，才能全力抓好部隊正規(guī)化建設(shè)工作。抓好安全工作要防微杜漸，站在講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度，充分認清抓好安全工作的重要意義，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排和教育學(xué)習(xí)等方面緊抓安全工作，提高官兵安全意識。

（一）提高認識，確保安全措施到位。在抓安全工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要做到：指導(dǎo)工作幫到位，言傳身教做到位、見微知著想到位、發(fā)現(xiàn)問題查到位、賞罰分明嚴到位。堅持好安全形勢分析機制，以“兩個經(jīng)?！惫ぷ鳛樽ナ?，著重在思想上強化認識，在組織上明確分工，在行動上落實責(zé)任，定期分析，探索規(guī)律，采取超前防范措施，切實把隱患、苗頭當事故抓，把小事當大事抓，舉一反三的抓，力求實效。

（二）加大力度，確保日常監(jiān)管到位。按照關(guān)口前移、重在防范的原則，不斷健全隊伍管理規(guī)定，以制度規(guī)范官兵行為。在管理重點上，緊緊抓住“人、車、酒、槍、火”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“四個嚴禁”及相關(guān)管理規(guī)定。例如在用車方面，要健全車輛檢查保養(yǎng)、使用派遣、干部跟車制度，層層把關(guān)，層層負責(zé)，堅決杜絕私自用車、酒后駕車、無證駕車等問題發(fā)生；在槍支管理方面，要嚴格落實“三鐵兩器”、“雙人雙鎖”、定期檢查和對軍械員進行嚴格政治審查等管理機制。

（三）獎罰分明，確保督導(dǎo)檢查到位。各級要充分發(fā)揮紀檢、警務(wù)職能作用，著力建立監(jiān)督檢查、復(fù)查倒查、限時整改等督查機制，及時消除事故苗頭。明確各級主官是本級安全工作的第一責(zé)任人，要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，層層抓落實、一級抓一級，哪一級出了問題，就追究哪一級的責(zé)任；誰分管的工作出了問題，就追究誰的責(zé)任，切實把各項責(zé)任落實到具體人頭上。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三個結(jié)合”強化隊伍正規(guī)化建設(shè)思想基礎(chǔ)

公安邊防部隊身兼軍隊和公安兩種性質(zhì)，轄區(qū)點多、線長、面廣隊伍高度分散，所處地理位置敏感，且作為維護邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定的主力軍，身上擔(dān)子沉、任務(wù)重。現(xiàn)實工作具有地方公安性質(zhì)，各個邊境地區(qū)差距又大，這就導(dǎo)致在日常管理中達不到統(tǒng)一的標準和要求，在官兵中也容易產(chǎn)生“公安邊防部隊不是正規(guī)軍”的錯誤認為。我們要推進正規(guī)化建設(shè)，首先就必須改變這種偏激的思想。

（一）結(jié)合規(guī)章制度落實，嚴格貫徹正規(guī)化建設(shè)標準。堅持高標準嚴要求的管理思路，從更高層面、更高起點上謀劃好隊伍建設(shè)發(fā)展，真正使基層官兵素質(zhì)強起來、紀律嚴起來、形象亮起來。公安邊防部隊是武警部隊的序列警種，是我國武裝力量的重要組織部分，工作職責(zé)的需要只代表著任務(wù)的特殊性，并不意味著建設(shè)和管理的特殊化。以條令條例和建設(shè)綱要為基準，從嚴從難，打牢基礎(chǔ)，建設(shè)高標準、高質(zhì)量的正規(guī)化部隊，牢固樹立官兵我們是“正規(guī)軍”的意識。

（二）結(jié)合思想政治工作，堅定部隊正規(guī)化建設(shè)的正確方向。我們要認真做好思想發(fā)動工作，使官兵充分認識到推進正規(guī)化建設(shè)的重要性和緊迫性，通過學(xué)習(xí)教育，凝聚警心，激發(fā)隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)的激情。公安邊防部隊的正規(guī)化建設(shè)要著眼于軍隊建設(shè)的大趨勢，結(jié)合新時期下公安邊防工作的實際特點，走出一條規(guī)范有序、制度落實、管理經(jīng)常、特色鮮明的新路子，全力推動隊伍正規(guī)化建設(shè)發(fā)展，最終的落腳點在于圓滿完成以維護邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定為中心的各項工作任務(wù)。

（三）結(jié)合中心重點工作，鞏固隊伍正規(guī)化建設(shè)的思想根基。我們要緊緊圍繞做好維護邊境安全與穩(wěn)定這個中心任務(wù)，突出重點工作，強化薄弱環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，明確責(zé)任分工，落實具體措施，確保各項重點工作同步推進。公安邊防部隊是現(xiàn)役部隊而工作又具有公安性，全體官兵特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須澄清認識，充分認識到公安邊防部隊首先是一支武裝力量，同時作為政府行政執(zhí)法的職能部門，擔(dān)負著維護邊境安全穩(wěn)定等任務(wù)，這是法律賦予的職責(zé)，是工作的性質(zhì)，不能左右著正規(guī)化建設(shè)的前進方向和步伐。所以，我們必須鞏固正規(guī)化建設(shè)的思想根基，才能進一步推動正規(guī)化建設(shè)發(fā)展。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“三個依靠”打牢隊伍正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)工作

在隊伍正規(guī)化建設(shè)過程中，我們要真抓實干夯實基礎(chǔ)，打牢隊伍正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)工作。實現(xiàn)隊伍的正規(guī)化有著眾多的途徑，其中最基本的途徑是嚴格的訓(xùn)練、科學(xué)的管理和持久的養(yǎng)成。訓(xùn)練是前提，管理是基礎(chǔ)，養(yǎng)成是關(guān)鍵，三者相輔相成，缺一不可。

（一）依靠嚴格的訓(xùn)練。軍事訓(xùn)練是和平時期部隊工作的中心任務(wù)，是提高軍隊正規(guī)化管理的重要途徑。公安邊防部隊正規(guī)化建設(shè)的實踐表明，沒有嚴格的軍事訓(xùn)練作保障，其他工作也無法正常有效的開展，同時正規(guī)化也是無法實現(xiàn)的。部隊所需要的正規(guī)化素質(zhì)，包括雷厲風(fēng)行、整齊劃一的作風(fēng)，令行禁止、步調(diào)一致的組織紀律，高度的條令意識和法規(guī)觀念，嚴整的軍容、端莊的舉止等，都要通過正規(guī)的教育訓(xùn)練來培養(yǎng)。因此只有抓住了訓(xùn)練這個中心，才能帶動和促進隊伍正規(guī)化建設(shè)的全面發(fā)展。

（二）依靠科學(xué)的管理。隊伍正規(guī)化建設(shè)有著豐富而深刻的內(nèi)容，涉及到部隊建設(shè)的各方各面。正規(guī)化建設(shè)大量的經(jīng)常的工作要通過科學(xué)的管理來落實，嚴格科學(xué)的管理是加強正規(guī)化建設(shè)的重要途徑。正規(guī)化建設(shè)的核心是條令化、法制化。管理工作要以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，在管理工作中認真貫徹落實以條令條例為主體的法規(guī)制度，就能有效地促進正規(guī)化建設(shè)。實踐表明，沒有管理的科學(xué)化，就不會有高水平的正規(guī)化。

（三）依靠持久的養(yǎng)成。養(yǎng)成，是通過日復(fù)一日、年復(fù)一年的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng)，使條令條例的制度形態(tài)的東西轉(zhuǎn)變成為官兵的思想觀念，進而轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榱?xí)慣。養(yǎng)成是實現(xiàn)隊伍正規(guī)化的基本途徑，養(yǎng)成是強制性與自覺性的統(tǒng)一，它能夠在潛移默化中收到極大的成效。“訓(xùn)練、管理、養(yǎng)成”都是長期性、系統(tǒng)性的又是互相聯(lián)系的工作，我們必須以這三項工作為抓手、為重點、為基石，迎難而上穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能取得進步和成績，在進步的過程中也無形的推動了隊伍正規(guī)化建設(shè)前進的步伐。

在當前錯綜復(fù)雜的邊境形勢下，我們公安邊防部隊身上擔(dān)子更重、任務(wù)更多。如果，沒有高水平的正規(guī)化建設(shè)、高水平的綜合素質(zhì)，我們公安邊防部隊就很難完成黨和人民交付我們的重任。所以，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用科學(xué)的先進的理論、方法和經(jīng)驗武裝隊伍、管理隊伍、教育隊伍、提高隊伍、發(fā)展隊伍，采取有力的措施從科學(xué)治警、從嚴治警、強化安全管理、打牢正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)工作等方面為切入點、為著力點，夯實基礎(chǔ)真抓實干，全力推進隊伍正規(guī)化建設(shè)發(fā)展。（

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進公安工作再上新臺階

——區(qū)公安分局局長蕭偉光同志先進事跡

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱領(lǐng)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是公安工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。蕭偉光同志自從擔(dān)任區(qū)公安分局局長以來，團結(jié)和帶領(lǐng)分局黨委班子，緊密結(jié)合石岐區(qū)現(xiàn)狀，服務(wù)大局謀發(fā)展，維護穩(wěn)定保發(fā)展，創(chuàng)新警務(wù)促發(fā)展，以人為本彰發(fā)展，以實際行動實踐科學(xué)發(fā)展觀，取得較好成績?，F(xiàn)將其先進事跡整理如下。

一、服務(wù)大局謀發(fā)展，處理好發(fā)展與服務(wù)的關(guān)系

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心要義。改革開放30年來，中國特色社會主義之所以展現(xiàn)出蓬勃生機，是與我們黨始終扭住發(fā)展不放松、始終堅持發(fā)展這個第一要義分不開的。同樣，發(fā)展仍是當代中國的主題。區(qū)公安分局始終將自身的發(fā)展臵于全區(qū)發(fā)展的大局當中來謀劃，積極主動，以公安工作的發(fā)展推動我區(qū)的大發(fā)展。

發(fā)展的核心是發(fā)展經(jīng)濟。我國處于并將長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)狀，決定了發(fā)展必須始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心。蕭偉光同志始終將服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為公安工作的首要任務(wù)，積極參與我區(qū)政務(wù)，提供良好的社會治安環(huán)境作為提升投資軟實力、促進經(jīng)濟發(fā)展的公共產(chǎn)品。因此，蕭偉光同志堅決響應(yīng)市委、市政府確定的平安中山建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、責(zé)任落實等方面齊抓共管，堅決完成了涉及公安業(yè)務(wù)的社會治安治理、健全生產(chǎn)生活安全體系和建立完善應(yīng)急處臵機制等3項31個考核指標。

發(fā)展的關(guān)鍵是抓住機遇。發(fā)展具有周期性，失去機遇就很難實現(xiàn)發(fā)展的突破。因此，蕭偉光同志緊緊抓住近幾年區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、各級黨委政府高度重視公安工作的大投入、大改革、大調(diào)整的黃金期，在“三基”工程建設(shè)這個特殊的歷史機遇面前奮發(fā)有為，扎扎實實抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，使困擾公安工作多年的瓶頸性難題得到根本解決，如人年均公用經(jīng)費由3.36萬元躍升至5.08萬元、案件倒掛現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)、派出所外觀改造和警用裝備配備全部達標，推動公安分局實現(xiàn)隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、勤務(wù)實戰(zhàn)化、保障標準化的“五化”標準，使我區(qū)公安隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、親和力和凝聚力大大增強。

發(fā)展的保證是與時俱進。發(fā)展，在任何時候都不是孤立的，它都是在一定的歷史條件和客觀環(huán)境下進行的。只有結(jié)合特定的歷史環(huán)境、與時俱進，才有可能實現(xiàn)持續(xù)的新發(fā)展。當前，開展信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系這“三項建設(shè)”，是公安部在科學(xué)判斷、準確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，為推動公安事業(yè)長遠發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略部署，是公安機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)公安工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，蕭偉光同志充分發(fā)揚“敢闖、敢試、敢為”的精神，帶領(lǐng)區(qū)公安分局黨委班子將“三項建設(shè)”作為當前落實實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體堅決推進，提出構(gòu)建以“大刑偵、大巡防、大社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三駕馬車”戰(zhàn)略，開創(chuàng)新形勢下公安工作發(fā)展的新局面。

二、維護穩(wěn)定保發(fā)展，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

發(fā)展是解決中國一切問題的總鑰匙，不發(fā)展什么問題都解決不了。但科學(xué)發(fā)展的“大前提”和基本保障是穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定，發(fā)展難于為繼。胡錦濤總書記將改革開放的成功經(jīng)驗高度概括為“不動搖、不懈怠、不折騰”，其中最為基本的一條就是“不折騰”，即在持續(xù)穩(wěn)定的政治、社會環(huán)境下才可能一心一意搞好發(fā)展。因此社會穩(wěn)定是最大的發(fā)展環(huán)境。蕭偉光同志帶領(lǐng)區(qū)公安分局積極回應(yīng)科學(xué)發(fā)展的號召，在戰(zhàn)略上要始終把發(fā)展放在第一位，但在戰(zhàn)術(shù)上要始終把社會穩(wěn)定放在突出位臵，舍得下功夫，舍得花本錢，舍得動真格，圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展，為新一輪的大發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的投資環(huán)境、市場環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，因此要做到“三個確?！保?/p>

確保政治大局穩(wěn)定。蕭偉光同志始終把確保我區(qū)政治大局穩(wěn)定作為最大的政治，擺在各項公安工作的最前面狠抓不懈。通過不斷完善矛盾糾紛排查、情報網(wǎng)絡(luò)布建、情報信息預(yù)警及快速處臵等工作機制，及時化解了一批不穩(wěn)定苗頭和事端。特別是在奧運舉辦期間，提出全體民警連續(xù)奮戰(zhàn)50天的要求，確保了我區(qū)9個特別加強單位、15個市級重點保護單位、28個區(qū)級重點單位萬無一失，實現(xiàn)上訪戶、610等重點人員進京、集體上訪和非正常上訪為“零”的工作目標。據(jù)統(tǒng)計，08年至今，區(qū)公安分局共收集情報信息202條，積極配合處臵日華坊建筑工地工人集體上訪等不安定因素苗頭和隱患一大批，偵破法輪功案件6宗，抓獲違法人員12名。同時，蕭偉光同志還帶領(lǐng)區(qū)公安分局全力做好“08年初冰雪災(zāi)害”、“5〃12”汶川特大地震及國際金融風(fēng)暴后轄區(qū)的維穩(wěn)工作，確保了社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

確保治安大局穩(wěn)定。蕭偉光同志緊緊圍繞實現(xiàn)轄區(qū)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，不斷深化打防結(jié)合的雙向嚴打整治斗爭模式，適時開展掃黑除惡、雷霆行動、打擊“兩搶一盜”、“粵安09”等專項行動，帶領(lǐng)區(qū)公安分局破獲了一批社會影響較大的案件，及時有效地打擊處理了一批嚴重刑事犯罪分子，維護了全區(qū)社會治安局勢的持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)刑事案件呈現(xiàn)發(fā)案數(shù)下降、破案率上升的良好態(tài)勢。2008年，石岐區(qū)刑事案件立案數(shù)比07年下降10.1%，破案數(shù)上升14.5%，破案率上升13.1個百分點，實現(xiàn)“兩升一降”的工作目標。

確保隊伍建設(shè)穩(wěn)定?！按蜩F還需自身硬”，要承擔(dān)起維護轄區(qū)穩(wěn)定安寧的各項任務(wù)，前提就是公安隊伍自身的穩(wěn)定。因此，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。蕭偉光同志以建設(shè)一流警隊為目標，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。08年9-10月份，區(qū)公安分局進行了內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革及領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作，提任科股級領(lǐng)導(dǎo)104名，配齊配強了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，為各項公安工作的開展提供了強有力的保障。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及派出所以此為契機，在各自工作上有創(chuàng)新、有突破，使隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的新氣象。同時，蕭偉光同志不斷加強民警的思想政治教育，嚴格執(zhí)行“五條禁令”等紀律規(guī)定，始終保持隊伍嚴明的紀律部隊本色。自蕭偉光同志擔(dān)任區(qū)公安分局長以來，隊伍未發(fā)生任何違法違紀事件。

三、創(chuàng)新警務(wù)促發(fā)展，處理好發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)系

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉和動力。離開了創(chuàng)新，發(fā)展就會成為無源之水，無本之木。因此，蕭偉光同志帶領(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子繼承歷屆分局黨委的工作思路，準確把握當前發(fā)展脈絡(luò)，創(chuàng)造性地提出了“三駕馬車”警務(wù)戰(zhàn)略，取得了較好的實戰(zhàn)效果，集中體現(xiàn)在“三個下降、三個上升”?！叭齻€下降”是指08年刑事案件立案數(shù)比07年下降10.1%，萬人發(fā)案率下降8.7，億元生產(chǎn)總值發(fā)案率下降17.4；“三個上升”是指刑事案件破案率上升13.1百分點，破案絕對數(shù)上升14.5％，大案破案率上升15.3百分點。主要做法包括：

創(chuàng)新刑事打擊機制，構(gòu)建大刑偵格局。社會和不和諧，群眾滿不滿意，關(guān)鍵在于社會政治大局、治安大局是否穩(wěn)定?！按笮虃伞瘪R車的思路是繼續(xù)深化刑偵工作改革，通過打擊有效減少單位時空范圍內(nèi)的犯罪主體，從而達到以打領(lǐng)防、預(yù)防犯罪的目的，確保轄區(qū)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

在打擊主體上，構(gòu)建以刑偵大隊為主力、以派出所刑偵組為延伸的嚴打格局，既發(fā)揮刑警大隊技術(shù)性強、人員配備專業(yè)的優(yōu)勢，又整合派出所刑偵組的基礎(chǔ)刑偵業(yè)務(wù)，形成打擊合力。在打擊對象上，結(jié)合轄區(qū)實際情況，將群眾意見最大、反映最強烈、對社會治安影響最深刻的三類犯罪作為打擊的主要對象，包括以侵財為主的多發(fā)性犯罪、以命案為主的暴力性犯罪和以涉黑為主的有組織犯罪。在打擊強度上，將日常打擊與專項打擊相結(jié)合，不間斷地保持對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，絕不允許任何犯罪現(xiàn)象、犯罪團伙坐大形成氣候。在打擊方式上，充分利用區(qū)公安分局全國一級刑事技術(shù)室的相對優(yōu)勢，發(fā)揮情報信息研判的作用，切實提升破案的技術(shù)含量，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的打擊方法向刑事技術(shù)破案和信息手段破案轉(zhuǎn)變，由單一破案向深挖擴線、破系列案件的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新治安防范機制，構(gòu)建大巡防格局。社會治安好轉(zhuǎn)，除了要有強大的打擊能力外，還要有嚴密的防控體系，擠壓違法犯罪的空間，努力壓發(fā)案?！按笱卜馈瘪R車的思路是以巡警大隊的收編為契機，整合我區(qū)現(xiàn)有的巡防資源，做大做強巡防隊伍，實現(xiàn)以防促打的局面。

在巡防主體上，以巡警大隊為主、派出所巡防隊員等專業(yè)巡防力量為輔，同時積極調(diào)動社會各種防控資源，組建強大的治安巡防隊伍。在防范網(wǎng)絡(luò)上，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為點、街面機動巡防力量為網(wǎng)，構(gòu)建點面結(jié)合的動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。在防范層次上，構(gòu)建區(qū)巡警大隊和突擊隊為第一梯次、區(qū)公安分局備勤力量為第二梯次的處突機制，強化區(qū)域范圍內(nèi)的集團作戰(zhàn)能力，切實提高科學(xué)用警和處臵突發(fā)性事件的水平。

創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機制，構(gòu)建大社區(qū)格局。社區(qū)警務(wù)是公安機關(guān)最基層、最基礎(chǔ)的工作，是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋頭堡，是促進和諧警民關(guān)系的重要載體?！按笊鐓^(qū)”馬車的思路是通過警力下沉、警務(wù)前移，深入開展群眾工作，切實加強實有人口管理，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”實現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定。在工作主體上，配齊配強社區(qū)民警隊伍。目前，區(qū)公安分局按照1000戶或3000人配一名社區(qū)民警的標準，結(jié)合警區(qū)人口數(shù)量、治安復(fù)雜程度等將社區(qū)進一步細化為多個責(zé)任片區(qū)，每個責(zé)任片區(qū)配備一名專職社區(qū)民警，將片區(qū)的人口管理、行業(yè)管理、刑事治安案件的防控及重點人員管理工作包干到60名片區(qū)民警，切實增強了民警的工作責(zé)任感和積極性。在工作方向上，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為最終目標，將社區(qū)警務(wù)室作為警民溝通橋梁。要求片警工作要深入社區(qū)、貼近民生，將警務(wù)工作的觸角延伸到最基層，了解最全面、最及時、最權(quán)威的社情民意，切實為群眾解決實際問題。在工作方法上主張因地制宜，百花齊放，鼓勵民警創(chuàng)造性地采取適合本片區(qū)的群眾工作方法，力爭做到“一片區(qū)一特色”。在工作激勵機制上實行保障與考核的雙保險。區(qū)公安分局一方面在工作時間、交通工具、通訊工具、福利待遇等保障上向社區(qū)民警傾斜，確保社區(qū)民警有足夠的精力開展業(yè)務(wù)；另一方面，科學(xué)制定社區(qū)民警工作規(guī)范和考核辦法，為深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)提供制度支撐。

四、以人為本彰發(fā)展，處理好發(fā)展與民生的關(guān)系

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和理論內(nèi)核。它主張人民是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題；主張人民是發(fā)展的根本動力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題；主張人民是發(fā)展的受益者，回答了發(fā)展的目的是什么，發(fā)展成果“歸誰所有”的問題。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享，三者的統(tǒng)一構(gòu)成了以人為本的完整內(nèi)容。蕭偉光同志始終將人本觀念作為公安工作的出發(fā)點和最終落腳點，在新形勢下深入踐行為人民服務(wù)的宗旨，主要做法包括“三化”：

走訪便民化?！肮裁窬笞咴L”是公安部應(yīng)對當前新形勢、密切警民關(guān)系的一項愛民實踐活動。自活動開展以來，蕭偉光同志帶領(lǐng)區(qū)公安分局黨委班子本著“關(guān)注民生，服務(wù)群眾、情暖民心”的宗旨，帶頭落實“四必訪”措施，要求區(qū)公安分局各單位結(jié)合自身實際使大走訪走出新意，訪出成效?；顒又两?，區(qū)公安分局共出動警力1800余人次，走訪企業(yè)160多家、學(xué)校35所、居民家庭960多戶，慰問孤寡老人和困難家庭178戶，關(guān)愛失足青少年27人。此外，蕭偉光同志多次帶領(lǐng)組織舉辦“一幫一”、警民促和諧活動日、警民相約警務(wù)室、送法律進校園等各類警民互動活動33次，發(fā)放征求意見表1560份，收集群眾意見近200條，已落實整改150條，為群眾解決實際問題400多個，促進群眾對公安工作的滿意度不斷提升。

執(zhí)法規(guī)范化。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法，是公安機關(guān)的生命線，也是人民群眾對公安機關(guān)和公安民警最基本的履職要求。蕭偉光同志以落實實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平主義、嚴守法紀等理念根植到每一名民警的頭腦中，落實到每一名民警的實際行動中，貫穿到每一項執(zhí)法工作和每一項執(zhí)法環(huán)節(jié)中，進一步改進執(zhí)法方式和行為，主動適應(yīng)全民開放、高度透明的社會環(huán)境，按照“理性、平和、規(guī)范、文明”的要求，規(guī)范民警在執(zhí)法活動中的語言和動作，切實做到言行文明、舉止得當，最大限度地實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。同時，他要求政工、法制部門進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持以公開促公正，擴大警務(wù)公開的范圍和層次，努力使公平主義以群眾看得見的方式得以實現(xiàn)。

考核人性化。用人不公是最大的不公，廣大民警就是公安隊伍中的人民群眾。因此，蕭偉光同志要求區(qū)公安分局民警在對外執(zhí)法中落實為民服務(wù)觀念的同時，積極在公安隊伍內(nèi)部踐行人本要求，高度重視廣大民警的經(jīng)濟、政治待遇。在堅決落實各項從優(yōu)待警措施的同時，蕭偉光同志堅持“公平用人、合理用警”的理念，制定了刑偵、巡防、社區(qū)等業(yè)務(wù)考核細則，結(jié)合工作實績對領(lǐng)導(dǎo)干部及普通民警進行公平、細致、全面的考核，堅決杜絕“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”現(xiàn)象，極大地調(diào)動了廣大民警的工作積極性，激發(fā)隊伍生機勃發(fā)、積極向上的生命力。（區(qū)公安分局）