第一篇：工程量清單計價模式下工程造價控制的研究

1.引言

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價按照預(yù)算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

2.工程量清單計價模式的基礎(chǔ)理論

2.1工程量清單計價模式的基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

2.2工程量清單計價

2.2.1統(tǒng)一計價規(guī)則

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。2.2.2工程量清單的含義

工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費(fèi)項目和稅金項目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。它是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，計算擬招標(biāo)工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)項目清單和稅金項目清單。2.2.3工程量清單計價的含義

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。2.2.4工程量清單計價方法

工程量清單計價是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。

2.2.5工程量清單計價采用綜合單價計價

綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)及利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。

2.3工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額計價模式的對比

傳統(tǒng)的定額計價是我國使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是：價格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行。而工程量清單計價模式是一種新的計價模式，死一種市場的定價模式，徹底開放了價格，由是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求情況、信息情況進(jìn)行自由競價，從而能夠

確定合同價格的方法。其與傳統(tǒng)的定額計價模式想比較具有如下優(yōu)勢： 2.3.1有利于招標(biāo)工作的科學(xué)管理

實行工程量清單計價模式，由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單自主報價，這就使投標(biāo)人在“同一水平線上”，統(tǒng)一了工程量計算的規(guī)則，避免了重復(fù)計算，且簡單明了易學(xué)，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的實際操作，使招投標(biāo)工作更具合理性、科學(xué)性。2.3.2提供了公平競爭的平臺

采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭。同時投標(biāo)人的自主報價使投標(biāo)人處在“同一水平線上”，促進(jìn)了競爭的公平性，真實反應(yīng)了企業(yè)的綜合管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競爭。

2.3.3有利于業(yè)主對投資的控制

在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，采用低價中標(biāo)的方式，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按照國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及其有關(guān)條款規(guī)定，最終以“在不低于成本”的合理低價值中標(biāo)。按照工程量清單計價確定的中標(biāo)價格，在工程量清單編制準(zhǔn)確和工程無變的情況下，中標(biāo)價與最終結(jié)算價一致，中標(biāo)單位所報的綜合單價在整個合同執(zhí)行期間不變。2.3.4促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競爭意識

工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進(jìn)行，它將工程造價的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實力。投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)目的，就必須不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場競爭力，以增加中標(biāo)幾率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。2.3.5實現(xiàn)與國際慣例接軌

工程量清單計價模式是目前國際上通用的做法，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國建筑市場不僅有國內(nèi)企業(yè)相競爭，同時也有國外建筑企業(yè)的加入，我國的企業(yè)也正積極的走出國門，參與國際競爭。所以實行工程量清單計價模式有利于我國走出國門，走向世界，有利于實現(xiàn)我國建筑行業(yè)與國際接軌。

3.工程量清單計價模式下的造價管理

3.1投資決策階段工程造價的控制

建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價應(yīng)該推行建設(shè)項目法人責(zé)任制；在投資決策前進(jìn)行市場預(yù)測，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項目得到批準(zhǔn)后能按期實施；加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。3.2設(shè)計階段的工程造價控制

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對工程造價的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程造價大幅降低。要在設(shè)計階段控制好工程造價應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；注重設(shè)計方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計；運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計；重視設(shè)計概預(yù)算的編制與審查等。3.3招投標(biāo)階段工程造價控制

注重招標(biāo)文件及工程量清單編制工作。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程造價控制的關(guān)鍵。編制工程量清單要注意編制依據(jù)、項目劃分，清單說明言簡意賅。3.3.1重視詢標(biāo)工作

合理低價中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)。3.3.2評標(biāo)中應(yīng)注意在審查投標(biāo)單位報價

不能只看總造價不看分項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。有些投標(biāo)單位雖然總價差距不大，但有些項目的單價卻差距較大，最終會增加結(jié)算造價。

3.4施工階段的造價管理

施工階段的造價管理 在施工階段主要是以控制施工圖預(yù)算或建設(shè)工程承包合同價為目標(biāo)，在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價控制工作，要注重施工組織設(shè)計的編制；已完成工程量的計量工作；嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款；嚴(yán)格控制工程變更，及時處理施工索賠工作。3.5竣工階段的造價管理

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這一階段是工程實施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗收記錄。落實變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計算實際完成工程量。核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂時的綜合單價一致，多到現(xiàn)場進(jìn)行核對。

3.5.1以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用以及該項目使用期滿后的報廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

3.5.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)想結(jié)合是進(jìn)行工程造價控制的最有效手段

長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識面，眼外國同行相比幾乎不分上下，基于工程量清單計價模式的工程造價控制方法研究但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范落后。國外的技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財會人員的職責(zé)。而財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從財務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，難以有

效地控制工程造價。為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。3.5.3主動控制

傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”，在決策時，會本能地遵循最優(yōu)化原則來選擇實施方案。長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使己產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。自70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項目管理后，將“控制”立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。也就是說，我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

4.目前我國在實施工程量清單計價模式中仍有待完善的問題

自發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》并實施以來，工程量清單計價這一全新的造價管理模式日漸進(jìn)入我們的工程建設(shè)實踐，逐漸替代傳統(tǒng)的定額計價模式而為市場主體各方從業(yè)人員所熟悉和接受。實行清單計價的目的主要是在量價分離的同一標(biāo)準(zhǔn)上，由招標(biāo)單位制定統(tǒng)一工程量，由企業(yè)根據(jù)自身實力，自主報價，在合理低價的前題下，達(dá)到公平競爭的目的。事實上自清單計價實施以來也

在很大程度上規(guī)范了市場秩序、減少了相關(guān)糾紛、促進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

但另一方面，由于種種原因，作為新生事物的清單計價模式在推廣實踐中，也暴露出了許多矛盾和問題，主要有以下五個方面：

4.1建設(shè)單位對工程量清單計價模式本身認(rèn)識不足

有些建設(shè)單位片面地認(rèn)為，運(yùn)用工程量清單計價進(jìn)行招標(biāo)就是一味追求“低價”中標(biāo)，而忽視了“科學(xué)合理”的前提，使工程造價低于承包商個別成本價，造成工程質(zhì)量難以保證。

4.2承包商缺乏自主報價能力

承包商無自己的企業(yè)定額，多是按照地區(qū)定額沿用傳統(tǒng)定額計價模式報價，不能體現(xiàn)市場自主報價的清單計價理念。

4.3缺乏與工程量清單計價相配套的工程合同管理制度

面對存在的問題，建設(shè)單位應(yīng)不斷深入學(xué)習(xí)《工程量清單計價規(guī)范》，加強(qiáng)工程技術(shù)、政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識并理解工程量清單計價模式的實質(zhì)。建設(shè)單位可建立工程造價市場信息數(shù)據(jù)庫，不斷搜集動態(tài)變化的工程造價信息，如材料的市場價格等。積極探尋建設(shè)單位自己的工程合同管理措施，給工程造價管理部門提出建立工程合同管理制度的建議，如工程施工合同管理備案制，監(jiān)督審查施工合同是否合法合規(guī)等。隨著清單計價模式的完善，建設(shè)單位就能更充分地利用這種計價模式所具有的科學(xué)性合理性優(yōu)勢，實現(xiàn)工程造價的有效控制，以獲得良好的投資效益。

4.4工程量清單參差不齊

目前建筑市場上存在大量“邊設(shè)計、邊預(yù)算、邊施工”工程，嚴(yán)重擾亂建筑市場秩序，給工程量清單計價的有效執(zhí)行帶來困難。實行工程量清單計價，要求在招標(biāo)階段編制詳細(xì)的工程量清單，但有的工程還沒完成設(shè)計就開始招標(biāo)工作

了，不能提供詳細(xì)的工程量清單，就編制出一個粗略的清單，把工程量清單的編制責(zé)任和風(fēng)險推到承包方，承包方則以較低的價位獲得競爭性投標(biāo)的帶來的好處及利潤，但體現(xiàn)不出招投標(biāo)公平的原則。招標(biāo)方或其委托的造價咨詢部門等工程量清單編制單位由于資質(zhì)不同，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，建設(shè)單位甚至為節(jié)省編制費(fèi)用，把清單編制工作交付給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，此外，有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、缺乏責(zé)任心等，嚴(yán)重影響計價項目的正確性，進(jìn)而影響企業(yè)的投標(biāo)報價。

5.我國在實施工程量清單計價模式中存在問題的解決辦法

5.1提高計價人員綜合素質(zhì)

推行工程量清單計價是必要的，這必須從提高計價人員綜合素質(zhì)著手。作為工程造價從業(yè)人員必須對《計價規(guī)范》所規(guī)定的計價方式，有一個全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。由于我國工程造價專業(yè)起步較晚，從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計價規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異，因此廣大工程造價從業(yè)人員應(yīng)借助推行《計價規(guī)范》的時機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，充分運(yùn)用理論知識分析、預(yù)測市場風(fēng)險和建筑產(chǎn)品價格行情，重視新技術(shù)、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以便更好地駕御工程量清單計價工作。

5.2深化設(shè)計，保證設(shè)計質(zhì)量

工程計價是以設(shè)計圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用。我們必須把握設(shè)計方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計變更和方案性變動，保證施工圖紙設(shè)計的完整性及足夠深度，以滿足工程量清單編制的需要。同時應(yīng)在建筑工程應(yīng)推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度，由招標(biāo)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、工程量清單編制等各方對施工圖進(jìn)行預(yù)審，針對施工圖中存在的影響工程量清單編制的問題，例如數(shù)據(jù)差錯、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等進(jìn)行充分討論，重新明確，這樣不僅彌補(bǔ)了施工圖設(shè)計中存在的缺陷，而且為工程量清單計價提供可靠準(zhǔn)確依據(jù)。

5.3加強(qiáng)評標(biāo)管理，提高評標(biāo)質(zhì)量

由于招標(biāo)工程的評標(biāo)過程簡化，評標(biāo)時間短，通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般超過五家，投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，專家的評標(biāo)時間大部分花在閱讀技術(shù)標(biāo)上，甚至走馬看花的，對經(jīng)濟(jì)標(biāo)并不重視，評標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，以設(shè)計、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價工程師，這些因素都制約了評標(biāo)工作的深度和質(zhì)量。因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作，加大投入以保證評標(biāo)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，對存在的漏洞進(jìn)行補(bǔ)正，以保證工程建設(shè)的順利實施，積極推動工程量清單計價的發(fā)展。

5.4重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的備案制度是規(guī)范建筑市場、保障施工合同順利履行的重要舉措。對合同條款進(jìn)行把關(guān)，使施工合同具有合法性、嚴(yán)密性、條款的完備性及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性，對一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，或者建議重新簽訂，就能很好地防止合同糾紛，提高合同的履約率。同時引入律師管理機(jī)制，律師運(yùn)用法律條文和國家有關(guān)政策，對合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)，保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且強(qiáng)化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計價工作的順利推進(jìn)。

結(jié) 論

在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外造價管理中的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參 考 文 獻(xiàn)

[l] 龔維麗，工程造價計價與控制[M]，北京:中國計劃出版社，2003 [2] 貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》座談會紀(jì)要，2005年4月12日 [3] 郝建新，工程造價管理的國際管理阿]，天津:天津大學(xué)出版社，2005年1月 [4] 北京廣聯(lián)達(dá)慧中軟件技術(shù)有限公司工程量清單專家顧問委員會，工程量清單的編制與投標(biāo)報價，北京:中國建材工業(yè)出版社，2003年7月

[5] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會，工程造價計價與控制阿〕，北京:中國計劃出版社，2005 [6] 李安民，工程量清單報價的進(jìn)一步研究田，建筑管理現(xiàn)代化2003.4 [7] 邱菊,張勇.工程量清單計價模式下工程造價的管理[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007,(6).[8] 郭平.論工程量清單計價模式下的工程造價控制.中國教育發(fā)展研究,2008,(8).[9] 蘇春香,淺淡工程量清單計價模式下工程招標(biāo)及造價控制,高校后勤研究,2007,(5).[10] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范,北京計劃出版社,2008,(12).[11] 陳梅,工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討,安徽建筑,2009,(1).[12] 馬楠,新建設(shè)工程工程清單計價規(guī)范解讀與應(yīng)用實務(wù),中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會,2008,(10).[13] 刁志中.工程量清單的編制與投標(biāo)報價,北京:中國建材工業(yè)出版社,2003 [14] 趙林福,談?wù)劷ㄔO(shè)單位如何加強(qiáng)造價管理,《造價師》出版,2006,(12).[15] 齊寶庫,王洪濤,自庶,清單計價下的工程全過程造價管理與控制,沈陽建筑大學(xué)學(xué)報,2007,(2).[16]許桂榮．工程項目全面造價管理[J]．工程造價管理，2005（2）.[17]王楠，劉永前．建設(shè)工程造價控制與案例分析[M]．武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005． [18]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部．GB50500-2008 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S]．北京：中國計劃出版社，2008.

第二篇：工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

摘要：在工程造價中，對人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面進(jìn)行探討。在項目施工管理中，本文對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程實施各階段的造價控制方法。

關(guān)鍵詞：工程量；造價控制分析

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程造價按照預(yù)算定額計價已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)在擬建工程的施工方案中結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式。全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價模式

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的全部費(fèi)用。包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一，并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計價模式下的造價管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項目劃分及計量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費(fèi)用為主，工程計價時，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費(fèi)、趕工措

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

施等非實體消耗費(fèi)用。

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。未能準(zhǔn)確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后，若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件不一致時，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

長期以來，施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的簽證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益，提高合同的履約率。

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標(biāo)價格或合同價格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后，作為工程決算的依據(jù)。

總之，在推行工程量計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)造價管理的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，根據(jù)理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成新時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。因此，在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

------------最新【精品】范文

第三篇：工程量清單計價模式下工程造價研究論文

【摘要】在我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動下，工程施工項目也隨之逐漸增多。為使工程造價降低，目前我國采用的主要是工程量清單計價的方法，并將全過程審計推進(jìn)，以確保有效掌握、控制工程項目，實行有效管理。本論文研究了工程量清單計價模式下的工程造價以及進(jìn)行全過程審計問題。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計價模式；工程造價；審計

從2003年開始，我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》開始施行，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實行，顯示著我國有關(guān)工程建設(shè)的計價問題所采取的模式，正與國際逐步接軌。在這種計價模式下，定額計價模式轉(zhuǎn)向量價分離，改變了量價合一的模式，這種模式與以往的模式相比，它的改變較為明顯，原有的分割管理是靜態(tài)式的管理模式，現(xiàn)在向全過程動態(tài)計價造價方面的審計實施，不僅使審計人員針對工程造價建立全過程審計的思想，而且能夠引導(dǎo)其重視并關(guān)注施工現(xiàn)場環(huán)節(jié)，在實踐中不斷探索，促進(jìn)審計工作逐步發(fā)展及日益完善。

一、工程量清單計價

關(guān)于工程量方面的清單計價，是由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托中介機(jī)構(gòu)，（當(dāng)然此處所指的中介機(jī)構(gòu)是指具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)），編制的工程量清單，其內(nèi)容為工程實體以及措施的消耗。主要反映在招標(biāo)中，工程量清單是招標(biāo)文件，往往是提供給投標(biāo)人，讓投標(biāo)人作為參考依據(jù)。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報價。工程量清單以“量價分離”為計價原則，較好地解決了投標(biāo)所產(chǎn)生的誤差問題。此種造價的管理模式比較適合我國目前的市場狀況，它采取的指導(dǎo)價以及控制量等管理方式，不僅形成價格市場，而且實現(xiàn)并且統(tǒng)一了關(guān)于工程量的計算規(guī)則。

二、定額計價模式與工程量清單計價模式下工程造價比較

工程造價的內(nèi)涵有兩個涵義，一為工程項目建設(shè)，它指項目消費(fèi)綜合，包括材料費(fèi)、安裝費(fèi)及設(shè)備費(fèi)等各項費(fèi)用；二指目前我國建筑市場有關(guān)建筑工程方面所涉及的承包價格。1.定額計價模式下工程造價的確定工程造價在定額模式計價下的確定，大部分情況參考了目前我們國家已預(yù)算定額來確定，有時是參考了地區(qū)的定額來確定。工程造價的確定為：工程造價=定額直接費(fèi)×費(fèi)用定額費(fèi)率+材料價差2.工程量清單計價模式下工程造價的確定依據(jù)工程量清單計價這種模式來確定工程造價，便于投標(biāo)人自主報價，但是這種模式并非毫無根據(jù)地由投標(biāo)人報價，報價必需有相應(yīng)的依據(jù)，必須結(jié)合工程量清單，還必須結(jié)合施工條件以及施工現(xiàn)場組織設(shè)計施工方案，而且還必須考慮風(fēng)險因素，因為風(fēng)險因素也是決定價格的一個不可忽視的因素。3.定額計價模式與工程量清單計價模式下，確定工程造價的不同之處3.1所確定的工程造價有區(qū)別工程造價在定額模式計價下的確定，大部分參考了我國家已預(yù)算定額來確定，有時是參考了地區(qū)的來確定，因此，這種模式下可以計算出社會的平均價格。社會平均價格因此得以體現(xiàn)。這種工程造價由政府來定價，則不可能適應(yīng)我國當(dāng)前此行業(yè)的競爭要求。采用工程量清單計價這種模式，所體現(xiàn)的是企業(yè)自己的個體價格，這種模式適合市場競爭機(jī)制。3.2報價采取不同形式這種計價模式下的報價形式是首先制定定額直接費(fèi)用表，再制定材料方面的價差表和獨(dú)立費(fèi)用表，然后，才在計費(fèi)程序表中體現(xiàn)工程造價。這種計價模式下形成的工程造價，形式為綜合單價，包括的內(nèi)容是工程中的項目建設(shè)材料費(fèi)等各項費(fèi)用和利潤等等。

三、工程量清單計價在全過程造價跟蹤審計中的應(yīng)用

在這種計價模式下對全過程所實施的造價審計，在項目全過程中均貫穿，其主要審計環(huán)節(jié)為項目的立項、可行性研究以及項目的設(shè)計、簽訂合同，以及征地招投等。在不同環(huán)節(jié)，造價控制均有各自突出關(guān)鍵點(diǎn)，因此，應(yīng)該重視工程量清單計價的應(yīng)用價值。1.工程量清單編制階段的工程造價管理編制工程量清單，每個項目均要分析項目各項內(nèi)容，歸納出工程技術(shù)特點(diǎn)。越詳細(xì)越好。但是進(jìn)入項目實施階段，這種方式會受到局限，因此需要對施工過程全面了解。在編制工程量清單時，項目成本要有良好控制，必須對清單內(nèi)容全面審計，才能確保得到良好的經(jīng)濟(jì)及社會效益。對清單審計主要包括：首先，對內(nèi)容嚴(yán)格分析，不可缺項、漏項等。其次，嚴(yán)格要求施工技術(shù)要點(diǎn)及內(nèi)容。在此，項目建設(shè)單位必須具備一定的信譽(yù)度以及經(jīng)濟(jì)實力，并且管理制度能據(jù)工程實際調(diào)整，分析管理控制能力良好。2.合同簽訂和施工階段的工程造價管理由于清單采取這種計價模式，因此其內(nèi)容與施工所采用的合同規(guī)范相比，有一定的差異性，從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，施工單位會以降低成本，并且提高利潤的途徑，加強(qiáng)項目成本控制，并嚴(yán)格管理施工中的成本?？刂乒こ淘靸r，不僅包括施工中各項內(nèi)容，還要處理造價管理中的問題，來提高其經(jīng)濟(jì)效益。3.工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理當(dāng)項目進(jìn)入結(jié)算竣工時期，需要有效控制工程造價，需要分析項目各個環(huán)節(jié)的信息，并實施控制。工程管理人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范有效控制工程成本，來確保有序開展項目施工管理，為獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

綜上所述，工程量清單計價模式在工程項目建設(shè)的推行，順應(yīng)了目前我國建筑市場的需要，對于推進(jìn)我國工程項目的建設(shè)、完善我國建筑行業(yè)市場的發(fā)展具有積極意義，但是，由于目前各方面發(fā)展及相關(guān)的規(guī)定仍不成熟，因此，也隨之帶來許多相應(yīng)的問題。受市場經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動，企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，來適應(yīng)市場的激烈競爭，在競爭中求生存，求發(fā)展就必須實施全過程的審計，以便在項目造價審計與控制成本過程中，提高工作質(zhì)量，以求得企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王楠，劉永前.建設(shè)工程造價控制與案例分析[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2005

[2]葛懷民.建筑建設(shè)項目工程造價計價與工程量清單及財務(wù)審計技巧實務(wù)全書[J].北京：中國知識出版社，2007

[3]魏昀達(dá).建筑工程項目不平衡報價產(chǎn)生的原因分析與防范應(yīng)對措施探討[J].中外建筑，2010（07）

第四篇：工程量清單計價模式下工程造價的過程控制 1

工程量清單計價模式下工程造價的過程控制 建設(shè)工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)，自開始至竣工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費(fèi)用，建設(shè)工程計價是整個建設(shè)工程過程中非常重要的環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)的計價模式，就是全國制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招標(biāo)時由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，按工程合同使報價法定化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況，或者工程量發(fā)生變化時，據(jù)實索賠調(diào)整支付。

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其它項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金[1].清單計價的意義之一在于有利降低工程造價，合理節(jié)約投資。合理低價是投標(biāo)人中標(biāo)的主要因素，因此，施工企業(yè)在投標(biāo)時就要掌握一個合理的臨界點(diǎn)，那就是即要報價最低，又要有一定的利潤空間，這就要求施工企業(yè)一方面采取一切手段提高自身的競爭能力，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低施工成本以增加利潤；另一方面，要在施工過程中，通過對人工費(fèi)用的支出、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用的管理，以及對施工過程中水、電費(fèi)，設(shè)計變更、工程簽證等費(fèi)用的管理，控制成本支出，提高企業(yè)的競爭能力。

工程量清單計價時，造價是由工程量清單費(fèi)用、措施項目清單費(fèi)用、其它項目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金5部分組成，是將施工過程中的實體性消耗分開[2].措施性消耗費(fèi)用，體現(xiàn)了以施工分類為基礎(chǔ)的競爭造價；而對于實體消耗費(fèi)用，則是根據(jù)綜合單價和工程實際發(fā)生的工程量計價的。綜合單價中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和必要的風(fēng)險費(fèi)，是施工實際成本的反映。施工中加強(qiáng)實際成本的過程管理，就是針對清單中所報綜合單價的組成標(biāo)準(zhǔn)控制實際消耗支出在報價范圍內(nèi)，控制在施工過程中，而不是到工程結(jié)算時[3].1、施工過程中主要費(fèi)用的管理

建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、使用費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，是構(gòu)成工程造價的主要部分。

1.1 人工費(fèi)

人工費(fèi)支出是工程直接費(fèi)的基礎(chǔ)性支出，約占建筑產(chǎn)品成本的17%左右，且隨市場供需變化而不斷發(fā)生變化，對人工單價在整個施工期間進(jìn)行科學(xué)的符合實際的預(yù)測和控制，是施工過程控制人工費(fèi)支出的基礎(chǔ)性工作。承包單位應(yīng)設(shè)專門人員進(jìn)行預(yù)算工作，根據(jù)施工組織設(shè)計中所做的用工量、工種、進(jìn)出場時間等，結(jié)合市場人工單價測算出本月用工費(fèi)的控制指標(biāo)。施工過程中，依據(jù)進(jìn)度計劃排列的分部分項工程用工量計劃，對每天用工量進(jìn)行連續(xù)實地記錄，在完成一個分項后，就與工程量清單報價中的用工數(shù)量進(jìn)行橫向比較，找出存在的問題，辦理相應(yīng)手續(xù)，以便對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個分項工程后，各自與工程量清單報價中的用工數(shù)量對比考核控制指標(biāo)完成情況，通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出，即增加了相應(yīng)的效益。這種對用工數(shù)量控制的方法，最大優(yōu)勢在于不受任何工程結(jié)構(gòu)形式的影響，分階段加以控制，有很強(qiáng)的實用性。如果包清工的工程，結(jié)算數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。確實超過控制指標(biāo)分項工日數(shù)時，應(yīng)及時找出問題的工程部位，及時同業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)。人工費(fèi)用控制指標(biāo)主要是從量上加以控制。重點(diǎn)通過對在建工程過程控制，積累結(jié)構(gòu)形式下實際用工數(shù)量的原始資料，以便形成企業(yè)定額體系。

1.2 材料費(fèi)

材料費(fèi)用在整個建筑工程造價中占有最重要的比重，約占建 筑產(chǎn)品成本的63%左右，是工程成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用工程量清單報價形式不同，材料供應(yīng)方式也有所不同。如業(yè)主限價的材料價格如何管理，主要可從施工企業(yè)采購過程降低材料單價來把握。首先對本月施工分項，把材料用量清單下發(fā)到采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程量清單報價中材料價格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生效益；對業(yè)主提供材料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗收入庫環(huán)節(jié)。其次，在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實行限額領(lǐng)料，完成一個分項后，考核控制效果，最后是杜絕沒有收入的支出，把返工損失降低到最低限度。月末應(yīng)把控制用量和價格同實際數(shù)量橫向?qū)Ρ?，考核實際效果，對超用材料數(shù)量落實清楚是在哪個工程子項造成的，其原因是什么，是否存在同業(yè)主計取材料差價的問題等。

1.3 機(jī)械設(shè)備費(fèi)

隨著施工中機(jī)械化程度的不斷提高，機(jī)械費(fèi)的開支在建筑工程造價中所占的比重在不斷地上升，約占建筑產(chǎn)品成本的7%左右，控制其指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單計算出使用的機(jī)械控制臺班數(shù)。在施工過程中，每天做詳細(xì)臺班記錄，是否存在維修、待班的臺班。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定時間，應(yīng)在當(dāng)天同業(yè)主做好待班現(xiàn)場簽證記錄，月末將實際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進(jìn)行對比，分析量差發(fā)生的原因。對機(jī)械費(fèi)價格一般采取租賃協(xié)議，合同一般在結(jié)算期內(nèi)不變動，所以，控制實際用量是關(guān)鍵。依據(jù)現(xiàn)場情況做到設(shè)備合理布局，充分利用，特別是要合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時間，以降低費(fèi)用。

2、其它費(fèi)用的管理

2.1 施工過程中水電費(fèi)的管理

水電費(fèi)的管理，在以往工程施工中一直被忽視。水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響警鐘。因此，加強(qiáng)施工過程中水電費(fèi)管理的重要性是不言而喻的。為便于施工過程支出的控制和管理，應(yīng)把控制用量計算到施工子項，以便于水電費(fèi)用控制。月末完成子項所需水電用量同實際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施?？傊?，施工過程中對水電用量控制不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)效益的問題，更重要的是一個合理利用寶貴資源的問題。

2.2 對設(shè)計變更和工程簽證的管理

在施工過程中，時常會遇到一些原設(shè)計未預(yù)料的實際情況或業(yè)主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引發(fā)設(shè)計變更；同樣，對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電或因材料供應(yīng)不及時造成停工、窩工等都需要進(jìn)行工程簽證。以上兩部分工作，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員做好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容，應(yīng)及時通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實清楚；其次，工程造價人員審核變更或簽證內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全，應(yīng)在當(dāng)天督促施工人員補(bǔ)辦手續(xù)，變更或簽證的資料應(yīng)連續(xù)編號，最后，工程造價人員還應(yīng)特別注意在施工方案中涉及的工程造價問題。在投標(biāo)時工程量清單是依據(jù)以往的經(jīng)驗計價，建立在即定的施工方案基礎(chǔ)上。施工方案的改變便是對工程量清單造價的修正。變更或簽證是工程量清單工程造價中未包括的內(nèi)容，但在施工過程中費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價人員應(yīng)及時地編制變更及簽證后的變動價格。加強(qiáng)設(shè)計變更和工程簽證工作是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的一個重要組成部分，它可防止應(yīng)得效益的流失，反映工程真實造價構(gòu)成，對施工企業(yè)各級管理者來說顯得尤為重要。

2.3 其它成本要素的管理

成本要素除工料單價法包含的以外，還有管理費(fèi)用、利潤、稅金、保險費(fèi)等。這部分收入已分散在工程量清單的子項中，中標(biāo)后已成即定的數(shù)額，因而，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實的預(yù)算指標(biāo)，對每筆開支嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)行審批手續(xù)。同時，要提高管理人員綜合素質(zhì)，做到高效精干，提倡一專多能。對辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

（2）利潤作為工程量清單子項收入的一部分，在成本不虧損的情況下，就是企業(yè)即定利潤。

（3）臨設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)是依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局臨設(shè)。盡可能就地取材搭建臨設(shè)，工程接近竣工時，及時減少臨設(shè)的占用。對購買的彩板房每次按、拆要高抬輕放，并在日常使用中及時維護(hù)易損部位，延長其使用壽命。

（4）對稅金、保險費(fèi)的管理重點(diǎn)是資金問題，依據(jù)施工進(jìn)度及時撥付工程款，確保國家規(guī)定的稅金及時上繳。

上述費(fèi)用是工程的施工成本，在施工過程中對其控制的好，帶來的風(fēng)險就小，控制不好風(fēng)險性就大，針對工程量清單計價給企業(yè)帶來的風(fēng)險，施工企業(yè)就要從加強(qiáng)施工過程造價控制的管理入手，努力降低成本，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭能力。

3、結(jié)語

實行工程量清單計價，是我國工程造價計價方式的一項重大改革，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。施工過程是控制工程造價的重要階段，雖然節(jié)約投資的可能性是有限的，但浪費(fèi)投資的空間卻很大，所以，控制施工過程各種費(fèi)用支出，認(rèn)真簽訂和履行工程合同，加強(qiáng)設(shè)計變更和工程簽證管理，將工程造價按工程部位細(xì)化，分解，及時準(zhǔn)確地了解市場價格信息，根據(jù)工程進(jìn)度及工作量的大小，調(diào)配人員和確定進(jìn)場材料的時間、數(shù)量，是提高施工管理水平，達(dá)到控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：工程量清單計價模式下的工程造價管理

工程量清單計價模式下的工程造價管理

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程施工規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，建筑企業(yè)在工程造價時往往需要不斷提高造價的控制能力，采用工程量清單計價的模式對工程造價進(jìn)行管理，從而提高建筑工程的資金管理。本文主要針對現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)對工程造價的控制以及管理，從工程量清單計價的模式進(jìn)行分析和說明，提出如何開展工程造價管理工作，從而提高對于建筑施工企業(yè)的資金管理。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；模式；工程造價管理工程量清單計價的概述

工程量清單主要是建筑工程的部分工程項目、稅金、規(guī)費(fèi)以及其他項目的一種明細(xì)清單。通過招標(biāo)的內(nèi)容以及設(shè)計施工的圖紙對施工招標(biāo)的各個項目及細(xì)節(jié)，統(tǒng)一按照規(guī)定的項目名稱、編碼、特征、計量單位、工程量測算規(guī)律進(jìn)行標(biāo)識的表格。在表格中清楚地標(biāo)明了工程量清單、措施項目清單以及其他項目的清單。通過工程量清單計價可以清楚地完成招標(biāo)過程中所有工程量所需的各種費(fèi)用。主要包括：分項工程費(fèi)用、措施項目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

在建筑企業(yè)的建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)過程中，通過工程量清單計價能夠按照規(guī)范的方式方法，根據(jù)國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)投標(biāo)人的報價工作。在一定的工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過投標(biāo)人的報價，審定合理的中標(biāo)的工程造價計價模式對工程造價進(jìn)行管理。在工程量清單中還可以通過綜合單價計價來完成工程量清單項目以及各項措施清單項目。包括相關(guān)的分項工程量清單、措施清單以及工程所需的各項使用費(fèi)用、風(fēng)險費(fèi)用以及管理費(fèi)用。工程量清單計價模式的主要內(nèi)容

工程量清單計價模式主要是根據(jù)工程設(shè)計的規(guī)范以及國家的相關(guān)要求，對各類文件、實物資料進(jìn)行匯總的實物清單。按照目前的工程量清單計價模式，可以依據(jù)現(xiàn)場施工的情況根據(jù)清單來確定建筑施工現(xiàn)場的具體情況，根據(jù)市場價格的范圍，更好地實現(xiàn)造價管理，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的競爭力，提高中標(biāo)的幾率。從另一方面來說，工程量清單分為分項工程量清單、措施清單、其他項目清單等。每一類清單都對工程量進(jìn)行了項目羅列，包括具體的措施以及非工程項目的歸納。通過對項目清單中的項目進(jìn)行歸納總結(jié)，從而提高對工程早期中各項資金的分析以及合理控制。工程量清單記價模式下的工程造價控制

從上述分析所知，工程量清單計價模式在工程造價控制中的應(yīng)用具有非常重要的作用以及意義?？梢蕴岣呓ㄖ髽I(yè)的市場競爭力，充分按照市場的價格以及市場競爭的原則，讓投標(biāo)單位自由發(fā)展，增加中標(biāo)的幾率，通過不斷的改革發(fā)展，在市場競爭中發(fā)展壯大。在市場競爭中，依靠更加公平公正的方式來強(qiáng)化建筑企業(yè)的適應(yīng)能力，不斷提高建筑企業(yè)的市場競爭力。并且，通過工程量清單計價模式進(jìn)行工程造價控制管理，能夠充分地降低成本、從人力、物力上減少投資量，節(jié)約成本的同時還降低了建筑工程量計算中的失誤。同時，通過工程量清單計價模式的調(diào)控，可以進(jìn)一步在計價控制中明確中標(biāo)價以及結(jié)算的價格。在招標(biāo)中，能夠明確施工單位以及建設(shè)單位的職責(zé)，從而更好地開展工作。

（1）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，利用工程造價管理做出科學(xué)合理的報價。從而對整個工程造價進(jìn)行控制和管理。從而在工程完工時，控制好整個工程的費(fèi)用。充分了解工程量，做好招投標(biāo)文件。在工程建設(shè)過程中，招標(biāo)文件是整個工程項目施工的關(guān)鍵，通過招標(biāo)文件的書寫能夠成功地控制整個工程的造價，同時也為工程的成功招標(biāo)創(chuàng)造了良好的條件。因此，通過招投標(biāo)階段的工程量清單計價能夠有效地核準(zhǔn)工程總量，把握好整個工程監(jiān)督和管理的主要基礎(chǔ)。對于建筑施工的主要內(nèi)容、施工材料的市場價格、相關(guān)政策等信息進(jìn)行詳細(xì)的了解，減少建筑施工圖紙中的疏漏，從而提高招投標(biāo)文件的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，避免在建筑施工過程中返工、誤工現(xiàn)象。

（2）在招投標(biāo)的過程中，建筑施工單位利用工程量清單做好工程造價管理，還需要保證招投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件中的內(nèi)容與相關(guān)的工程量之間不發(fā)生矛盾。對于工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及各個項目要進(jìn)行仔細(xì)分析，保證工程量清單投標(biāo)中的實效性。規(guī)避工程量清單中的各項風(fēng)險。在投標(biāo)文件上標(biāo)注好工程項目的進(jìn)展需求以及實施條件，對于項目的變化做出合理的預(yù)測。因此，在招投標(biāo)文件的過程中，要做好相應(yīng)的調(diào)整工作，及時應(yīng)對項目的各種變化，對投標(biāo)文件中要及時梳理，保證施工企業(yè)的資金運(yùn)行。

（3）采用工程量清單計價模式，可以加強(qiáng)對工程中工程費(fèi)用的控制，有效保證工程量施工的成本控制。在項目施工的過程中，通過落實建筑施工工程量簽證等問題，可以明確工程量計量的準(zhǔn)確程度，從而可以嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同進(jìn)行造價管理，提高工程造價的準(zhǔn)確程度。同時，還有利于明確各個部門的職責(zé)，提高工作人員的工作效率。在施工現(xiàn)場中出現(xiàn)問題時，可以和施工人員進(jìn)行溝通，積極解決各類問題，通過技術(shù)審查以及溝通，提高執(zhí)行力。從而有效地保證施工的質(zhì)量，避免因為設(shè)計出現(xiàn)變更而導(dǎo)致工程量以及工程質(zhì)量的問題。

（4）在工程結(jié)算時，利用工程量清單計價模式處理好工程造價問題。簽訂的合同要嚴(yán)格按照項目計算的方法進(jìn)行結(jié)算，工程量的核算要準(zhǔn)確。按照工程量清單計價模式，審核工程結(jié)算，簽訂合同制定的方案，保證施工方案的有效展開。在進(jìn)行結(jié)算的過程中，要先對資料仔細(xì)檢查，尤其要注重審核施工現(xiàn)場出現(xiàn)變更的材料，一定要進(jìn)行再次審核，才能保證整個申報的過程更加完善。準(zhǔn)確相應(yīng)的材料，追加或者削減應(yīng)該修改的手續(xù)或者資料。在施工現(xiàn)場要不斷完善現(xiàn)場簽證制度，嚴(yán)格控制好各個環(huán)節(jié)，明確工程報價的有效性，避免用其他施工材料進(jìn)行替代的現(xiàn)象，如果一旦發(fā)現(xiàn)替代的現(xiàn)象一定要將其記錄在工程檔案中，在工程結(jié)算的過程中，便于造價管理。只有這樣才能進(jìn)一步提高整個工程造價的控制工作。結(jié)論

綜上所述，工程量清單是建筑工程的部分工程項目、稅金、規(guī)費(fèi)以及其他項目一種明細(xì)清單。在工程量清單中還可以通過綜合單價計價來完成工程量清單項目以及各項措施清單項目。包括相關(guān)的分項工程量清單、措施清單以及工程所需的各項使用費(fèi)用。工程量清單計價模式在工程造價控制中的應(yīng)用具有非常重要的作用以及意義，它可以提高建筑企業(yè)的市場競爭力，充分按照市場的價格以及市場競爭的原則，讓投標(biāo)單位自由發(fā)展增加中標(biāo)的幾率。因此，我們必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求，利用工程造價管理做出科學(xué)合理的報價；采用工程量清單計價模式，可以加強(qiáng)工程費(fèi)用的控制，有效保證工程量施工的成本控制；在招投標(biāo)的過程中，建筑施工單位利用工程量清單做好工程造價管理，還需要保證招投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件中的內(nèi)容與相關(guān)的工程量之間不發(fā)生矛盾。從而，做好調(diào)整工作，及時應(yīng)對項目的各種變化，保證施工企業(yè)的資金運(yùn)行，促進(jìn)建筑企業(yè)對于工程造價管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙瑩瑩，趙文濤.淺談工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].價值工程，2011（09）：102.[2] 李小紅，林渭清.關(guān)于工程量清單計價模式下的工程造價控制探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（22）：189.[3] 何君.工程量清單計價模式下的工程造價管理探究[J].城市建筑，2013（16）.[4] 吳曉陽.工程量清單計價模式下的工程造價管理研究[J].中國建材科技，2014（S2）.