第一篇：高等教育改革與人才培養(yǎng)相關(guān)感想

高等教育改革與人才培養(yǎng)相關(guān)感想

10級(jí)CGA 李泓（2010050061）

百年大計(jì)，教育為本。

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求更加迫切。國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。

然而，我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。而其中最與我們密切相關(guān)的莫過(guò)于高等教育改革了。那么，為什么要進(jìn)行高等教育改革？高等教育改革的內(nèi)涵是什么？這是我們?cè)谟懻撚嘘P(guān)高等教育問(wèn)題時(shí)必須首先考慮的。

新中國(guó)成立之始，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)水平較低，教育類專家嚴(yán)重缺失，我們選擇了仿照前蘇聯(lián)的高等教育模式，細(xì)化專業(yè)，大力加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，這項(xiàng)舉措適應(yīng)了當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)的需要。隨后進(jìn)入90年代，我國(guó)教育則慢慢開(kāi)始向西方靠攏，尤其是以以美國(guó)為首的西方式高等教育模式作為藍(lán)本來(lái)設(shè)計(jì)中國(guó)的高等教育。不可否認(rèn)，定學(xué)習(xí)先進(jìn)的高等教育理念是提高自身水平的一大趨勢(shì)。但是，對(duì)世界一流高校的過(guò)分強(qiáng)調(diào)追趕及高校自身定位的缺失導(dǎo)致資源配置嚴(yán)重不平衡、各大高校沒(méi)有自身特色。在國(guó)內(nèi)一流高校追趕世界一流高校的浪潮中，國(guó)內(nèi)許多二流、三流高校也開(kāi)始忽視了自身的基礎(chǔ)條件和辦學(xué)水平，同樣地追趕國(guó)內(nèi)一流高校，形成了一股的追趕潮?！摆s超”現(xiàn)象在高等教育領(lǐng)域普遍存在，這使得高等教育改革顯得勢(shì)在必行。

有研究認(rèn)為：“人們對(duì)高等教育改革的本質(zhì)與特征的解讀似乎都與高等教育的實(shí)力或貢獻(xiàn)密切相關(guān)”。即認(rèn)為高等教育改革是一個(gè)綜合性概念，評(píng)價(jià)指標(biāo)是系統(tǒng)而多元的。然而，無(wú)論人們對(duì)高等教育改革的涵義做何種解釋，也無(wú)論高等教育改革的概念是綜合的還是的多元的，有一點(diǎn)應(yīng)該是可以確定的：在高等教育改革的諸多內(nèi)涵中，培養(yǎng)人才的大規(guī)模、高質(zhì)量是其基本內(nèi)涵。不僅因?yàn)榕囵B(yǎng)人才是高等教育自產(chǎn)生以來(lái)就具有的基本功能，而且在當(dāng)今高等教育社會(huì)功能不斷擴(kuò)展的狀況下，高等教育為社會(huì)能夠做出的最大且為其他機(jī)構(gòu)所不能代替的貢獻(xiàn)仍然是培養(yǎng)高水平、高質(zhì)量人才。

那么，怎樣的人才才算是高水平、高質(zhì)量人才呢？而高水平、高質(zhì)量人才有應(yīng)該如何培養(yǎng)呢？

現(xiàn)代高等教育的發(fā)展是以多樣化為基本特征的。所謂多樣化是指在高等教育的各個(gè)領(lǐng)域，如辦學(xué)、管理、教學(xué)、研究等體現(xiàn)出多元、多樣的態(tài)勢(shì)。培養(yǎng)人才也不例外?，F(xiàn)代高等教育所培養(yǎng)的人才從層次上講有研究生、本科生、?？粕?；從類型上講有學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、技能型之別；更不用說(shuō)學(xué)科類別上的多種多樣。因此，這就給我們討論什么是高水平、高質(zhì)量的人才帶來(lái)了一定的難度。不過(guò)，綜合眾多的有關(guān)高校人才培養(yǎng)的研究、論說(shuō)，我們似可以對(duì)高水平、高質(zhì)量人才做以下一些基本的定義。一方面，由于高校所培養(yǎng)的人才類型較多、層次有別，因此高水平、高質(zhì)量人才不應(yīng)是固定尺度、固定標(biāo)準(zhǔn)，如高水平、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)型人才與高水平、高質(zhì)量的應(yīng)用型人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)肯定是不一樣的。另一方面，不論高校培養(yǎng)的哪種類型、哪一層次的人才，要達(dá)到高水平、高質(zhì)量必須具備一些共同的品質(zhì)與能力。在這些共同的品質(zhì)與能力中，具有較高的知識(shí)素養(yǎng)與較強(qiáng)的創(chuàng)新能力應(yīng)該是最為基本的。

就具有創(chuàng)新能力的人才來(lái)講，雖然很難給出一個(gè)有關(guān)高等教育改革對(duì)高校培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的準(zhǔn)確的數(shù)量或質(zhì)量要求，但是我們可以從世界上一些高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家（這些國(guó)家中有的毫無(wú)疑問(wèn)可以稱作為高等教育強(qiáng)國(guó)）培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實(shí)踐中找到一些認(rèn)識(shí)高水平創(chuàng)新人才數(shù)量或質(zhì)量的思路。例如，諾貝爾物理學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)·醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)被公認(rèn)為是世界自然科學(xué)界最具權(quán)威意義的獎(jiǎng)項(xiàng)，它被授予那些在這些領(lǐng)域取得重大突破成果的研究人員。因此，這些諾貝爾獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人數(shù)不僅可以從一個(gè)側(cè)面反映一所大學(xué)乃至一個(gè)國(guó)家的自然科學(xué)研究水平，也可以從一個(gè)側(cè)面反映一所大學(xué)乃至一個(gè)國(guó)家高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型創(chuàng)新人才的能力。

如何才能培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代的需求的人才呢？根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的教育體系，我想或許可從以下幾個(gè)方面努力：

一、全面提高高等教育質(zhì)量：積極進(jìn)行課程體制的改革，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量。

二、加大教學(xué)投入完善教學(xué)體制：加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等教學(xué)基本建設(shè)；推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，促進(jìn)文理交融；支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。

三、提升科學(xué)研究水平：鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中積極探索。在服務(wù)國(guó)家的大前提下鼓勵(lì)自由探索，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；以重大實(shí)際問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究。促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研。

四、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力：提高學(xué)生主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；開(kāi)展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化；積極參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)。

教育是一門(mén)藝術(shù)，而且是一門(mén)個(gè)性化很強(qiáng)的藝術(shù)，沒(méi)有一種通用有方法可以適合所有的學(xué)生。只有通過(guò)不斷的探索與實(shí)踐，不斷的改革與創(chuàng)新，才能在科技高速發(fā)展的21世紀(jì)培養(yǎng)出高效的人才。

第二篇：高等教育改革與大學(xué)生成才

高等教育改革與大學(xué)生成才

閆婧10523024 眼下正值春季招聘旺季，但應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)趨勢(shì)依然嚴(yán)峻，專家指出中國(guó)的大學(xué)生就業(yè)難將是一個(gè)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，農(nóng)民工的高薪更是讓?xiě)?yīng)屆畢業(yè)生心生羨慕。高等教育不斷改革的今天，還是讓許多寒窗苦讀二十年的學(xué)生一片茫然的應(yīng)對(duì)未來(lái)。

無(wú)疑改革開(kāi)放讓高等教育改革真正有了發(fā)展，建立了學(xué)術(shù)研究模式，高校成了新興科學(xué)研究的重要陣地。重要的學(xué)術(shù)論文更是居世界前列，力求達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合，使大學(xué)生真正能學(xué)有所用。更多的人則在探討大學(xué)生應(yīng)該在大學(xué)里學(xué)到什么。這也是高等教育改革研究的地方。有位專家就提出大學(xué)生在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在日后不會(huì)用到百分之一。大學(xué)應(yīng)是尋找人生信仰，樹(shù)立人生觀和人生態(tài)度的時(shí)候，最應(yīng)該學(xué)的不是專業(yè)知識(shí)而是哲學(xué)和歷史。也有人說(shuō)一個(gè)人的成功不在知識(shí)，而在思維。當(dāng)一個(gè)人有了與世界相容的成熟思維，也就有了成功的重要資本。許多大學(xué)生空有一肚子埋頭苦學(xué)的知識(shí)，卻沒(méi)有運(yùn)用知識(shí)的思維只能眼睜睜看著自己的努力沒(méi)有收獲。

高等教育改革從過(guò)去的重理論，到現(xiàn)在理論結(jié)合實(shí)際，但是學(xué)生依然沒(méi)有足夠的操作能力，沒(méi)有足夠的實(shí)踐就發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，看問(wèn)題就只能浮于表面，不深入則無(wú)法創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新研究的成果或產(chǎn)生的論文雖然在數(shù)量上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在影響力上則略遜一籌。改革中最迫切的就是解決這個(gè)問(wèn)題，讓學(xué)生既有知識(shí)又有運(yùn)用知識(shí)的思維。

想要在人才市場(chǎng)有自己的一席之地，就必須讓自己無(wú)可替代，而大學(xué)這四年正是讓自己開(kāi)始具備特色的時(shí)候。改革就是要讓大學(xué)生各具魅力，讓用人單位各取所需。所以改革應(yīng)是適應(yīng)時(shí)代的，相關(guān)學(xué)校的相關(guān)專業(yè)研究人員適時(shí)對(duì)用人單位進(jìn)行交流，了解本行業(yè)現(xiàn)行發(fā)展?fàn)顩r，了解對(duì)人才能力的要求的變化，適時(shí)改變教學(xué)模式與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)還要把握不變的就是對(duì)于學(xué)生思維的開(kāi)發(fā)。在改革中將宏觀的概念轉(zhuǎn)化成微觀而具體的方法，處處體現(xiàn)改革的可行性。許多大學(xué)生上大學(xué)渴望過(guò)輕松的大學(xué)的生活，而不是學(xué)習(xí)知識(shí)，對(duì)自己的未來(lái)毫無(wú)概念。在經(jīng)過(guò)嚴(yán)苛的高考后，大學(xué)生基本都具備成為人才的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上高等教育難在為學(xué)生提供燈塔，指明方向規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。改革應(yīng)更注重對(duì)學(xué)生心靈的建設(shè)，在漫長(zhǎng)的求學(xué)生涯中心有所依。同時(shí)即使學(xué)生走上社會(huì)不論外物如何依然能依著原來(lái)的路前行，不至于步入社會(huì)就手足無(wú)措。過(guò)去學(xué)校是相對(duì)封閉的，而現(xiàn)在學(xué)校的開(kāi)放是許多大學(xué)生可以更早體驗(yàn)社會(huì)上的人和事，改革也讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一種趨勢(shì)，經(jīng)驗(yàn)和豐富的實(shí)踐是大學(xué)生向成才之路邁進(jìn)一步。因?yàn)榫蜆I(yè)難，許多人開(kāi)始批判高等教育，懷疑高等教育改革的功效。但任何改革都有一定的過(guò)程，大學(xué)生從大一到大四的成才之路也需要千錘百煉。過(guò)多的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得學(xué)生爭(zhēng)名逐利忘記了投入學(xué)習(xí)反而一無(wú)所獲，教育改革不僅要告訴學(xué)生怎么學(xué)，學(xué)什么，更要告訴學(xué)生為什么而學(xué)。有了正確的動(dòng)力，才有了充足的動(dòng)力，無(wú)論怎樣努力才能成才。

教育改革就是為了培養(yǎng)更適合社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的人才。李開(kāi)復(fù)曾說(shuō)：要做有用的創(chuàng)新。無(wú)論怎樣教育改革賦予我們每個(gè)人獨(dú)立發(fā)展的機(jī)會(huì)，只有改革的繼續(xù)深入才能使每個(gè)人成為有用的人，就業(yè)難同缺人才的矛盾才能調(diào)和。

第三篇：教育改革與感想論文

教育改革與感想論文

（姓名：劉平班級(jí)： 09222班學(xué)號(hào)：13號(hào)）

【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，教育也凹顯出了它重要的一面，就從我國(guó)現(xiàn)在教育的發(fā)展看，還存在很多問(wèn)題，諸如教育公平問(wèn)題突出；教育產(chǎn)業(yè)化；應(yīng)試教育；擴(kuò)招爭(zhēng)議等。

【關(guān)鍵詞】教育；改革；發(fā)展；感想

引言：教育不僅關(guān)系著個(gè)人的發(fā)展，而且還關(guān)系到整個(gè)民族的進(jìn)步，抓好教育的質(zhì)量，重視教育問(wèn)題是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

一、研究制定一個(gè)教育改革《規(guī)劃綱要》的重要性

1、研究制定《規(guī)劃綱要》是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。進(jìn)入21世紀(jì)以后，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的要求也越來(lái)越迫切，美、日、俄等國(guó)家也把本國(guó)的教育問(wèn)題放在了首要問(wèn)題，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提是要有人才。但是從我國(guó)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，財(cái)政金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，教育的問(wèn)題有待解決。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，提高我國(guó)在國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，制定《規(guī)劃綱要》成為了教育上的迫切需要。

2、需要。

進(jìn)入2010年第二季度后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始出現(xiàn)回落趨勢(shì)。4月份我國(guó)出口銷售繼續(xù)上升，但增速已從3月份的接近歷史最高記錄放緩至2009年七月份以來(lái)的最低水平。我國(guó)PMI指數(shù)已經(jīng)持續(xù)16個(gè)月保持在50%以上，顯示經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)減緩跡象，預(yù)示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一季度強(qiáng)勢(shì)沖高之后出現(xiàn)平穩(wěn)回調(diào)。又隨著四月到五月份長(zhǎng)達(dá)184天世博會(huì)的召開(kāi)，在一定方面預(yù)示著我國(guó)對(duì)人才需求的迫切，加深對(duì)教育的重視程度，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的迫切需要。

3、研究制定《規(guī)劃綱要》是教育自身改革創(chuàng)新的迫切需要。制定教育改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的迫切

一個(gè)東西要想發(fā)展與創(chuàng)新，不僅要靠自身的努力，還要靠一個(gè)綱領(lǐng)的指導(dǎo)，此時(shí)研究制定《規(guī)劃綱要》似乎就是教育自身改革創(chuàng)新一個(gè)迫切的需要。

4、制定《規(guī)劃綱要》是順應(yīng)人民群眾的迫切需要。

我國(guó)的人民把孩子送入學(xué)校就是想讓自己的孩子學(xué)到很多東西，能夠有所作為，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)，孩子不僅是祖國(guó)的未來(lái)，而且也是一個(gè)家庭的未來(lái)。此時(shí)為教育制定一個(gè)專門(mén)的綱要就是擺在我們所有人面前的一個(gè)行為準(zhǔn)則，它也是人民群眾迫切的需要。

二、教育改革工作的發(fā)展

教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主要是堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育；核心是解決好培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題；目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是堅(jiān)持德育優(yōu)先，能力為重，全面發(fā)展。

1、我國(guó)教育工作的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。創(chuàng)新是一個(gè)名族進(jìn)步的靈魂，社會(huì)要發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，教育工作上也如此。

2、堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。只有教育抓好了，才會(huì)有高素質(zhì)的人才，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，在實(shí)質(zhì)上也是把國(guó)家的進(jìn)步擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。3、4、5、把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，“兩基本，一進(jìn)入”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

三、我國(guó)教育工作中存在的優(yōu)點(diǎn)

1、全民上下形成了尊師重教的良好風(fēng)氣

尊師重教；尊重知識(shí)；尊重人才，隨著國(guó)家和公民對(duì)教育的重視程度越來(lái)

越高，教師和教育的社會(huì)地位也越來(lái)越高，教師福利待遇比起以往也有了提高。

2、素質(zhì)教育邁開(kāi)步伐

社會(huì)對(duì)多素質(zhì)的人才要求越來(lái)越高，只是光懂得書(shū)本上的知識(shí)，越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)的需要，因此國(guó)家對(duì)多素質(zhì)高能力的人才要求也越來(lái)越多，前幾年提出的“陽(yáng)光體育”活動(dòng)“每天鍛煉一小時(shí)、健康快樂(lè)一輩子”在一定程度上也反映出了國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育上的改革。另外，隨著家長(zhǎng)自身思想意識(shí)覺(jué)悟的提高，對(duì)自己孩子素質(zhì)教育的問(wèn)題也很重視，在很小的時(shí)候就給他們報(bào)各種興趣班。

3、實(shí)行義務(wù)教育“免費(fèi)”

為了讓我國(guó)的每一個(gè)孩子都能上學(xué)，而且上得起學(xué)，國(guó)家制定的九年義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，并且還給予貧困學(xué)生一定補(bǔ)助的政策，給了每一個(gè)學(xué)生實(shí)質(zhì)性的幫助，又特別是給山區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子帶去了福音。

4、高等教育的成就

現(xiàn)在我國(guó)高校在每年的招生工作中基本上都有加名額，擴(kuò)招的實(shí)行，讓很多學(xué)生圓了自己大學(xué)夢(mèng)。另外，無(wú)論是名牌大學(xué)、普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生的素質(zhì)方面的教育也進(jìn)行了很多的改革，比上中學(xué)時(shí)的教育，高校多了很多空間供學(xué)生自己發(fā)展，從而在一定程度上為學(xué)生的創(chuàng)新思維也打好了一定的基礎(chǔ)，大學(xué)是青年一代踏入社會(huì)的跳板，在這里也為很多同學(xué)踏入社會(huì)做好了一個(gè)心理準(zhǔn)備。

四、教育改革中存在的問(wèn)題

1、教育公平問(wèn)題突出

我國(guó)的教育，無(wú)論是普通中小學(xué)校還是高校都存在教育公平問(wèn)題，政府官員、企業(yè)高干等有權(quán)、錢(qián)、勢(shì)家庭的孩子，交上“則校費(fèi)”就能夠上理想的學(xué)校。而貧困家庭孩子則只有靠自己的努力才能讓自己發(fā)光，在以后的就業(yè)問(wèn)題上，前者家庭的孩子憑借關(guān)系似乎也可以有好的工作，而后者家庭的孩子即使有很好的能力，都有可能被好工作欄在門(mén)外。

2、教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展擴(kuò)大了教育的產(chǎn)業(yè)屬性

我國(guó)還存在很多民辦高校，不少“企業(yè)家”也想在教育這塊寶地上分一杯

羹，于是很多跟風(fēng)的后者也就出現(xiàn)了，教育在一定程度上似乎也產(chǎn)業(yè)化了。

3、高等教育合并、擴(kuò)招存在爭(zhēng)議

一些地方的政府為了自己的地方能夠有一個(gè)很有名的高校，于是犧牲一些好的大學(xué)，把它們都合并在一起，這樣就有很多好學(xué)校被世人所遺忘，另外高校的擴(kuò)招雖然讓很多大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)，但由于人數(shù)的增加，很多招進(jìn)來(lái)的學(xué)生還有很多地方有所改進(jìn)，對(duì)人才質(zhì)量的重視，越來(lái)越成為整個(gè)社會(huì)共同的話題。另外，由于擴(kuò)招，在校大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加。社會(huì)失業(yè)問(wèn)題空前突出，大學(xué)生就業(yè)率也隨之不斷下滑。

4、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教師的教學(xué)質(zhì)量還有待提高

在當(dāng)前高校的教育形式下，很多學(xué)生似乎都在應(yīng)付最后的那一次期末考試，所以平時(shí)上課就很多睡覺(jué)，或者干脆不來(lái)上課的學(xué)生，學(xué)校和老師都應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)，積極采取一些措施。

五、自己的一些感想和建議

1、高?？梢远嘀匾曀刭|(zhì)教育的實(shí)施，比如說(shuō)建立一個(gè)專門(mén)的舞蹈室，可供

愛(ài)跳舞的同學(xué)在有空的時(shí)候練習(xí)。另外，我覺(jué)得高校也可以設(shè)置專門(mén)的聲樂(lè)室，在這里同學(xué)們可以根據(jù)自己的愛(ài)好，彈奏古箏、吉他、鋼琴等。

2、高校也可以多重視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，特別是對(duì)?？茖W(xué)校和工科學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)就很重要，每一個(gè)高校都可以根據(jù)自己學(xué)校的情況建立一個(gè)可供學(xué)生自由實(shí)驗(yàn)的專業(yè)地方，這里可以免費(fèi)為學(xué)生提高一些實(shí)驗(yàn)器材。

3、我覺(jué)得高校對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)工作也可以多費(fèi)一點(diǎn)心，多聯(lián)系一些企業(yè)給

畢業(yè)的同學(xué)參考，只有就業(yè)率高了才可以取得同學(xué)們對(duì)學(xué)校的信任也會(huì)提高以后同學(xué)選擇此學(xué)校的概率。

六、結(jié)后語(yǔ)

人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育，而要使教育的發(fā)展則需要進(jìn)行好的改革，上面的很多都代表我個(gè)人觀點(diǎn)，如果有什么不妥的地方，還望老師批評(píng)糾正。

第四篇：高等教育改革

摘 要：供給主體多元化是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的目標(biāo)。政府應(yīng)從過(guò)去的單一供給主體轉(zhuǎn)為供給主體之一，與其他供給主體平等競(jìng)爭(zhēng)。此外，政府作為供給主體，不僅要進(jìn)一步加大對(duì)高等教育的投入，更應(yīng)從制度和方法上對(duì)高等教育供給整體進(jìn)行管理和監(jiān)督，使其能夠滿足社會(huì)有效需求，推動(dòng)高等教育的發(fā)展。關(guān)鍵詞：高等教育改革；公共產(chǎn)品理論；改革路徑選擇；供給主體多元化公共產(chǎn)品理論作為一種系統(tǒng)的理論，最初出現(xiàn)于19世紀(jì)80年代。它是為適應(yīng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的需要而確立的，從理論上說(shuō)明了政府行為是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融為一體的。所謂公共產(chǎn)品，是指在消費(fèi)上不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的產(chǎn)品和服務(wù)。薩謬爾森對(duì)公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義是：每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

高等教育，無(wú)疑是國(guó)家穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在；天之驕子，也是國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的希望之源。然而，隨著我國(guó)高等教育改革的不斷發(fā)展和深化，許多問(wèn)題也使得我們困惑不已，如擴(kuò)招后教育教學(xué)質(zhì)量的滑波問(wèn)題、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題等。面對(duì)社會(huì)的質(zhì)疑，高等教育改革何去何從，業(yè)已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。高等教育作為一種適度規(guī)模下的公共物品（也有人稱為準(zhǔn)公共物品或者俱樂(lè)部公共物品），政府有義務(wù)、有責(zé)任利用看得見(jiàn)的手去介入、影響和校正高等教育改革的思路、路線和目標(biāo)，使其向著有利于社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家強(qiáng)盛的方向發(fā)展。

一、基于公共產(chǎn)品供給理論下的高等教育特征分析 20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高等教育改革在理論和實(shí)踐兩方面都取得了不少進(jìn)展，特別是高校擴(kuò)招以來(lái)，大大增加了人們享受高等教育的機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展。

1.高等教育的公共特質(zhì)。不同教育性質(zhì)的確認(rèn)，一直是學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如厲以寧從供給主體和教育經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式來(lái)看，認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行教育產(chǎn)品有以下五種類型：具有純公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育（如義務(wù)教育）、基本具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育（如政府投資提供的各類學(xué)校教育等）、具有混合公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育（如某個(gè)組織為自己的成員設(shè)立的學(xué)?；蚺嘤?xùn)班等）、基本具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育和具有純私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育。王善邁從教育屬于非營(yíng)利的公共部門(mén)出發(fā)，認(rèn)為教育提供的是公共產(chǎn)品或混合公共產(chǎn)品，而不是私人產(chǎn)品；義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品，非義務(wù)教育屬于混合公共產(chǎn)品。勞凱生則認(rèn)為，從教育非壟斷性質(zhì)、公共產(chǎn)品與市場(chǎng)的關(guān)系、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性和可分性程度來(lái)看，教育這種公共產(chǎn)品可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品或準(zhǔn)私人產(chǎn)品。高等教育屬性的確認(rèn)可劃分為兩個(gè)階段：第一階段，政府是高等教育唯一的供給主體，且完全承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，此時(shí)的高等教育屬于純公共產(chǎn)品的范疇；第二階段，隨著改革的不斷深化，高等教育供給主體和經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式的變化，使得高等教育的性質(zhì)也相應(yīng)改變，具有混合公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，我們可稱之為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。所謂準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是指不嚴(yán)格遵守消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)，即高等教育在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性，但是卻可以輕易地做到排他。例如，高校向?qū)W生收取一定的費(fèi)用，來(lái)為特定的群體提供產(chǎn)品和服務(wù)。

這些產(chǎn)品和服務(wù)在一定的規(guī)模下（學(xué)生數(shù)量）具有良好的外部效應(yīng)，但是超過(guò)一定規(guī)模后，必將發(fā)生擁擠效應(yīng)，從而影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。因此，我們又可以稱之為俱樂(lè)部產(chǎn)品。高等教育作為一種純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公平性和正的外部效應(yīng)。所謂公平性是指作為一種教育機(jī)構(gòu)，它是面向社會(huì)全體成員的，每一個(gè)人均能夠享受這種產(chǎn)品和服務(wù)。如早期的高等教育，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)（高考）被擇優(yōu)錄取的考生能夠免費(fèi)獲得這種教育的權(quán)利；當(dāng)前的高等教育同樣需要通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)（高考），才能夠獲得高等教育的機(jī)會(huì)，只不過(guò)教育經(jīng)費(fèi)不再由國(guó)家承擔(dān)。正的外部效應(yīng)是指?jìng)€(gè)人獲得高等教育之后，不僅個(gè)人受益，而且具有明顯的社會(huì)效益。如從知識(shí)傳遞的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，它對(duì)于提升國(guó)民素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力、弘揚(yáng)本民族文化、傳播人類科技和文化知識(shí)、提高大眾的民主意識(shí)等起著潛移默化的積極作用。高等教育的公共產(chǎn)品屬性如表1所示。

2.高等教育的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。高等教育產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生巨大的效益。首先，個(gè)人精神層次的提升（精神收益）和社會(huì)文明程度的進(jìn)步（社會(huì)收益）等等，這些無(wú)形的收益是無(wú)法具體測(cè)量和估算的。另外，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，高等教育也具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)特質(zhì)，具體表現(xiàn)為：(1)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的手段乏力，什么才能夠成為我們社會(huì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)？顯然，高等教育無(wú)疑處于聲名顯赫的位置。這在世界經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展史上是罕見(jiàn)的，可以說(shuō)是一個(gè)偉大的創(chuàng)新。多項(xiàng)調(diào)查表明，目前我國(guó)家庭儲(chǔ)蓄的首選目標(biāo)是用于子女教育，特別是高等教育投資，正是這一具體國(guó)情強(qiáng)化和放大了高等教育的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。對(duì)此亞洲開(kāi)發(fā)銀行的湯敏博士早在1999年2月19日《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》中就提出，若三年內(nèi)使我國(guó)高校的招生量增加一倍，且新增學(xué)生一律實(shí)行全額自費(fèi)，學(xué)費(fèi)每年1萬(wàn)元，其他費(fèi)用每年4—5千元，則屆時(shí)高校每年可多收學(xué)費(fèi)200億，其在校消費(fèi)約為40億。再考慮這筆錢(qián)所帶動(dòng)的間接消費(fèi)，用我國(guó)的投資乘數(shù)來(lái)計(jì)算，這240億可拉動(dòng)近1000億左右的投資與最終消費(fèi)。在筆者看來(lái)，此觀點(diǎn)可信度多大并不重要，重要的是高等教育確實(shí)能在短期內(nèi)大大拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，刺激短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，更為重要的是，我國(guó)居民具有對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的支付意愿和能力，這就使得高等教育成為我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有了可能。(2)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國(guó)高等教育發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是1999年黨中央、國(guó)務(wù)院作出了高校擴(kuò)招重大決策后，高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)教育部資料顯示，截至2005年底，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21％，在校生數(shù)211210萬(wàn)人，居世界首位。高等教育大眾化理論是馬丁·特羅在20世紀(jì)70年代初期創(chuàng)立的，他分別將15％和50％作為大眾化和普及化高等教育發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，即將毛入學(xué)率低于 15％的高等教育稱為精英教育，在15—50％范圍之內(nèi)稱為大眾化高等教育，而在50％以上稱為普及化高等教育。我國(guó)巨大的高等教育需求和相關(guān)數(shù)據(jù)表明，高等教育大眾；化時(shí)代已到來(lái)，為此很多學(xué)者提出了高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的口號(hào)。所謂教育產(chǎn)業(yè)化，是指運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理方式推進(jìn)高等教育辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)方向社會(huì)化和辦學(xué)投入產(chǎn)出效益化的過(guò)程。盡管教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題見(jiàn)仁見(jiàn)智，爭(zhēng)論很大，但事實(shí)上，當(dāng)前在我國(guó)還是有具體表現(xiàn)的——主要就是利用社會(huì)閑散資本興建并經(jīng)營(yíng)大學(xué)城、職業(yè)院校、二級(jí)學(xué)院以及民辦高校等，并允許營(yíng)利的一系列行為。

二、政府在高等教育改革進(jìn)程中的責(zé)任 作為高等教育供給主體之一，政府不僅需要在財(cái)政投入、制度和管理水平上努力提高，還需要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，并在宏觀上對(duì)高等教育領(lǐng)域進(jìn)行全面的規(guī)范和引導(dǎo)。1.加強(qiáng)高等教育財(cái)政投入，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)政投入，優(yōu)化配置，整合各種教育資源，搭建強(qiáng)有力的高等教育平臺(tái)，能夠發(fā)揮顯著的引領(lǐng)作用，從而有效地促進(jìn)我國(guó)高等教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。以“211工程”和“985工程”為例，政府集中資源對(duì)部分基礎(chǔ)好、水平高的高校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，是高等教育改革和發(fā)展模式的成功嘗試。這兩大工程很好地實(shí)現(xiàn)了通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)而推動(dòng)整體發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，較大程度改善了高校的辦學(xué)條件，提高了高校培養(yǎng)高層次創(chuàng)新性人才和進(jìn)行高科技開(kāi)發(fā)的能力，一批重點(diǎn)學(xué)科已成為國(guó)家高層次人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要基地。

2.不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育模式，滿足社會(huì)有效需求。高等教育作為專業(yè)教育，直接為社會(huì)輸送各類高層次人才和服務(wù)，因此必須與市場(chǎng)保持緊密的聯(lián)系。而我國(guó)傳統(tǒng)高等教育存在的與市場(chǎng)需求聯(lián)系不緊密、辦學(xué)模式封閉滯后等弊端，導(dǎo)致其不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)法滿足社會(huì)有效需求的變化。因此，政府必須洞悉當(dāng)前社會(huì)的需求發(fā)展態(tài)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，不斷對(duì)高等教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育模式進(jìn)行調(diào)整，從而引導(dǎo)高等教育保持正確的前進(jìn)路線。

3.建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。從產(chǎn)權(quán)理論的角度來(lái)看，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，是我國(guó)高等教育取得快速發(fā)展的前提。政府和高校的關(guān)系并非不可變化，應(yīng)該看到，由傳統(tǒng)政府控制型向政府管理型轉(zhuǎn)變應(yīng)是高等教育改革目標(biāo)之一。因此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，實(shí)現(xiàn)高校所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)的分離，使高校成為具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，既是重構(gòu)政府和高校關(guān)系的契機(jī)所在，也是高等教育改革的內(nèi)在要求。

4,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、核查和激勵(lì)制度。隨著高等教育領(lǐng)域向社會(huì)（私人）資本開(kāi)放，使得某些院校的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量等指標(biāo)沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者，僅僅把高等教育當(dāng)成自己的搖錢(qián)樹(shù)，只重視自己的經(jīng)濟(jì)效益，一切向錢(qián)看，最終會(huì)導(dǎo)致我，國(guó)高等教育體系遭到社會(huì)的質(zhì)疑，從而失去公信力。因此，政府首先應(yīng)設(shè)立一定的門(mén)檻，并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)及配套措施，對(duì)高等教育供給主體進(jìn)行資格審查，并在其提供高等教育產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中實(shí)行有效監(jiān)督。其次應(yīng)對(duì)其提供的高等教育產(chǎn)品進(jìn)行全面評(píng)估和核查，保證質(zhì)量，提高消費(fèi)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，建立合情合理的激勵(lì)制度，通過(guò)諸如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免或者其他市場(chǎng)化手段對(duì)提供優(yōu)質(zhì)高等教育服務(wù)和產(chǎn)品的供給主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、當(dāng)前我國(guó)高等教育的困境分析 當(dāng)前我國(guó)高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡，單一的供給無(wú)法滿足日益多樣化、多層次的社會(huì)需求。高等教育資源的這種短缺具體表現(xiàn)在其供給數(shù)量的匱乏和供給質(zhì)量的缺陷兩個(gè)方面。

1.人口基數(shù)過(guò)大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對(duì)高等教育的需求日顯旺盛。盡管近幾年來(lái)，高等教育獲得了快速壯大和發(fā)

展，但相對(duì)于我國(guó)過(guò)大的人口基數(shù)，仍然顯得有些供給不足。筆者參閱教育部相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)了我國(guó)2003。2006年的高考招生數(shù)據(jù)，如表2所示。由表

2可知，雖然2003—2006年高校招生名額增加了150萬(wàn)人，但是隨著報(bào)考基數(shù)的增加，高考毛錄取率卻下降了6個(gè)百分點(diǎn)，因而2006年就有 420萬(wàn)人得不到接受高等教育的機(jī)會(huì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)在未來(lái)五年之內(nèi)，毛錄取比例在達(dá)到人口峰值之前還有可能下降，還會(huì)有更多人失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。因此，筆者認(rèn)為，龐大的人口基數(shù)是造成我國(guó)高等教育資源嚴(yán)重供給不足的主要原因之—。

2.低質(zhì)供給和知識(shí)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位。高等教育供給不足不僅包括數(shù)量上的供不應(yīng)求，還包括質(zhì)量上的低質(zhì)供給以及知識(shí)結(jié)構(gòu)上的錯(cuò)位，導(dǎo)致該資源供給無(wú)效或者低效，進(jìn)一步加深了其供給不足的程度。首先，由于消費(fèi)高等教育資源的絕對(duì)數(shù)量不斷增加，從而使得擁擠效應(yīng)的發(fā)生率大大提高，出現(xiàn)了規(guī)模低效的現(xiàn)象，使得教育資源的消費(fèi)質(zhì)量大打折扣，主要表現(xiàn)在教師總量不足、組織管理水平落后、教學(xué)事故發(fā)生率（諸如曠課等）提高等方面。據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)99所高校外語(yǔ)教師情況調(diào)查，周課時(shí)一般為14節(jié)以上，其中20 —29節(jié)的占教師總數(shù)的32％，30節(jié)以上的占5.4％。而據(jù)研究外語(yǔ)教師周課時(shí)在8節(jié)左右最為適宜。班級(jí)教學(xué)規(guī)模膨脹過(guò)快，合班上課，一兩百人上大課現(xiàn)象增多，教師組織教學(xué)難度加大，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。3.高投入和低產(chǎn)出的矛盾。2006年8月中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心開(kāi)展了一項(xiàng)由8777人參與的調(diào)查，結(jié)果顯示，34.7％的受訪者在談到自己的大學(xué)生活時(shí)，都覺(jué)得“后悔”。高等教育的消費(fèi)不僅具有抽象的精神收益，還有看得見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)收益，因此我們就無(wú)法逃避對(duì)其投入產(chǎn)出進(jìn)行比較分析，也就是說(shuō)要看高等教育的回報(bào)率是否大于（或等于）預(yù)期。許多教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一般教育投資和高等教育投資等方面作過(guò)深入的研究，也給出了不同的估算值。表3是關(guān)于不同收入國(guó)家對(duì)于不同類型的教育投資社會(huì)回報(bào)率及個(gè)人回報(bào)率的估算。從表3可以看到，高等教育投資的回報(bào)率，無(wú)論對(duì)社會(huì)還是個(gè)人，都是非常高的。值得注意的現(xiàn)象就是，不同國(guó)家高等教育投資的回報(bào)率隨著其收入高低呈遞減趨勢(shì)，也就是說(shuō)，收入高的國(guó)家，高等教育的回報(bào)率比低收入國(guó)家普遍要低。這說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民的收入越高，高等教育的回報(bào)率將逐漸減低。換句話說(shuō)，假定投入（不計(jì)機(jī)會(huì)成本投入）一定，拋開(kāi)其他諸如知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不合理等不利影響，當(dāng)前中國(guó)對(duì)高等教育投資的產(chǎn)出是低于其預(yù)期水平的。

四、我國(guó)高等教育供給主體多元化的改革路徑選擇 由于高等教育的公共產(chǎn)品特性，供給高等教育的產(chǎn)品和服務(wù)成為政府不可推卸的責(zé)任，特別是我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃指派特點(diǎn)以及人們對(duì)政府的強(qiáng)烈信任，更使得政府當(dāng)仁不讓地成為高等教育供給的核心力量。然而，需要引起注意的是，政府供給并不等于政府生產(chǎn)。政府供給?？梢酝ㄟ^(guò)政府直接生產(chǎn)和委托社會(huì)（私人）部門(mén)生產(chǎn)兩種方式來(lái)提供高等教育產(chǎn)品和服務(wù)。

1.政府直接生產(chǎn)。所謂政府直接生產(chǎn)，是指政府建立高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行直接生產(chǎn)。根據(jù)我國(guó)歷史現(xiàn)狀，政府對(duì)高等教育的供給可以劃分為兩種形態(tài)：

第五篇：高等教育改革形勢(shì)政策

淺談中國(guó)高等教育改革

【摘要】隨著《國(guó)家教育改革和發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，中國(guó)新一輪教育改革漸漸走上前臺(tái)。而中國(guó)作為擁有世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育和高等教育的國(guó)家，教育問(wèn)題隨著教育規(guī)模的發(fā)展也越來(lái)越嚴(yán)峻了，作為一名當(dāng)代大學(xué)生，密切關(guān)注中國(guó)教育改革的進(jìn)程是很有必要的，尤其是中國(guó)當(dāng)代高等教育的改革。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)高等教育教育改革《國(guó)家教育改革和發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》

一、中國(guó)高等教育改革的前瞻

當(dāng)今社會(huì)高等教育變得十分普及。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高等教育改革在理論和實(shí)踐兩方面都取得了不少進(jìn)展，特別是高校擴(kuò)招以來(lái)，大大增加了人們享受高等教育的機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)整體素質(zhì)的提高，促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃剛要》（2010-2020）中明確提出“到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)?！钡湍壳暗乃蕉裕嚯x世界一流大學(xué)的路還很遙遠(yuǎn)。原北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏說(shuō)：“中國(guó)目前沒(méi)有世界一流大學(xué)?！币?yàn)榘凑赵S院士的話，要成為世界一流大學(xué)必須滿足三個(gè)條件：一是有從事一流研究工作的國(guó)際知名教授；二是有一大批影響人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是培養(yǎng)出一大批為人類文明做出很大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀學(xué)生。[1]

二、中國(guó)高等教育改革的目標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)事業(yè)改革的深化，高等教育體制改革成為高等教育各項(xiàng)改革的關(guān)鍵。改革的總目標(biāo)是：理順政府、社會(huì)和高校之間的關(guān)系，建立和完善政府統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的新體制。經(jīng)過(guò)幾年的努力，高等教育在辦學(xué)體制、管理體制、投資體制乃至高校內(nèi)部的人事、分配制度的改革方面都取得了一定進(jìn)展。在1999年中央工藝美術(shù)學(xué)院并入清華大學(xué)之后，2000年北京大學(xué)和北京醫(yī)科大學(xué)又行合并，組建新的北京大學(xué)。2000年初，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》，提出，從2000年起，用3年左右的時(shí)間，在全國(guó)絕大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校后勤社會(huì)化。

三、中國(guó)高等教育改革的重點(diǎn)

中國(guó)高等教育改革的重點(diǎn)，是學(xué)生生活后勤改革。在對(duì)新建的學(xué)生宿舍及其他后勤服務(wù)設(shè)施的資金投入方面，應(yīng)堅(jiān)持主要依靠并充分利用社會(huì)的力量和資金的方針；中央和省、市人民政府，還應(yīng)區(qū)別情況，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。所有學(xué)生宿舍及其他后勤服務(wù)設(shè)施，均要采用新機(jī)制經(jīng)營(yíng)、管理。在招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革方面，也已經(jīng)邁出了較大步伐?，F(xiàn)在全國(guó)所有高校招生均實(shí)行“并軌”改革，即所有新生不再分為國(guó)家的任務(wù)和調(diào)節(jié)性計(jì)劃兩大類，都按同一類錄取，并且繳納學(xué)費(fèi)。學(xué)校為貧困生提供貸學(xué)金。在學(xué)生就業(yè)方面，隨著勞動(dòng)人事制度的完善，目前主要實(shí)行“供需見(jiàn)面，雙向選擇”的就業(yè)辦法。并將逐步實(shí)行除定向招生和享受定向或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，按規(guī)定方向或合同就業(yè)外，其他畢業(yè)生基本實(shí)行在國(guó)家政策指導(dǎo)下自主就業(yè)的制度。研究生教育得到空前發(fā)展。[2]

四、中國(guó)高等教育改革的路徑

中國(guó)大學(xué)距離世界一流大學(xué)還有很大距離，那么必須走出自己的改革步伐才能緊跟上世界的潮流和趨勢(shì)尤其是應(yīng)該步入現(xiàn)代大學(xué)制度的行列中。西方的現(xiàn)代大學(xué)制度產(chǎn)生于11世紀(jì)的教會(huì)學(xué)校，成熟于13世紀(jì)。而中國(guó)的現(xiàn)代大學(xué)的建立以1928年的國(guó)立清華大學(xué)的建立為標(biāo)志，盡管起步很晚，但是起點(diǎn)很高。因?yàn)槠鋸拈_(kāi)始之處就與西方大學(xué)的根源一致，那就是大學(xué)獨(dú)立和教授治校原則。而1949年之后，尤其是從1952年的院系調(diào)整之后，中國(guó)大學(xué)便慢慢剝離掉現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)容和形式。盡管到了21世紀(jì)的今天，中國(guó)的大學(xué)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有世界一流，或者說(shuō)水平相去甚遠(yuǎn)。所以，必須在當(dāng)前的情況下努力找尋出高等教育改革的路徑，在眾多的路徑中探索可行的選擇。

路徑一：西南聯(lián)大模式。西南聯(lián)大，是西南聯(lián)合大學(xué)的簡(jiǎn)稱。這是一所與抗戰(zhàn)共存亡的學(xué)校，歷時(shí)八年多。它的存在具有時(shí)效性但也具有借鑒意義。原因之一就是現(xiàn)在很多教育學(xué)者談?wù)摵吞接懙脑掝}，這說(shuō)明其存在的意義影響深遠(yuǎn)。這所學(xué)校在當(dāng)時(shí)和現(xiàn)在來(lái)說(shuō)都是成功的，盡管它是由國(guó)立北京大學(xué)、國(guó)立清華大學(xué)和私立南開(kāi)大學(xué)組成的。但沒(méi)有一個(gè)校長(zhǎng)，只有三個(gè)原來(lái)的校長(zhǎng)作為委員，他們分別是梅貽琦、蔣夢(mèng)麟、張伯苓。

西南聯(lián)大的成功來(lái)源于其與現(xiàn)代大學(xué)制度的吻合[3]。大學(xué)獨(dú)立和教授治校是其兩個(gè)基本特征。據(jù)當(dāng)時(shí)的政論周刊《觀察》評(píng)價(jià)其為“民主傳統(tǒng)，寬容精神”。這些也得益于當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下，社會(huì)制度對(duì)于學(xué)校的約束不是很嚴(yán)密。再者，就是教授群體的龐大，陳寅恪、朱自清、劉文典、錢(qián)鍾書(shū)、費(fèi)孝通、潘光旦等等當(dāng)時(shí)的大師級(jí)人物匯聚在西南聯(lián)大。這個(gè)教授群體教育出來(lái)的學(xué)生既有楊振寧、李政道這樣的自然科學(xué)家，也有何柄棣、王浩這樣的社會(huì)科學(xué)家，更有如殷海光這樣的具有自由氣質(zhì)的思想家。西南聯(lián)大的成功具有時(shí)效性，歷史

不能重演。但其成功的精髓值得中國(guó)高等教育改革借鑒，但不會(huì)成為一種可行的路徑選擇。

路徑二：C9高校聯(lián)盟模式。據(jù)10月14日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道：國(guó)內(nèi)9所頂尖大學(xué)的校長(zhǎng)們?cè)?0月10日至12日齊聚復(fù)旦大學(xué)，參加他們一年一度的聯(lián)誼會(huì)。不僅是老友間的敘舊，他們更為一項(xiàng)重大的使命而來(lái)。在民眾普遍對(duì)高等教育的辦學(xué)質(zhì)量不甚滿意的情況下，校長(zhǎng)們此次探討一個(gè)雄心勃勃的話題：創(chuàng)建世界一流大學(xué)的中國(guó)模式。

本次聯(lián)誼會(huì)提出了中國(guó)大學(xué)的“中國(guó)模式”，但存在與否存在質(zhì)疑。這就所學(xué)校都是211工程院校和首批“985”建設(shè)高校。但無(wú)論如何都是體制內(nèi)的大學(xué)，這九所大學(xué)的聯(lián)名希望走出當(dāng)年的西南聯(lián)大的氣候是不可能的。這九所高校盡管占據(jù)了高等教育資源的大頭，無(wú)論是硬件還是軟件。但是按照現(xiàn)實(shí)的眼光來(lái)看，無(wú)論如何也解決不了“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”的難題。不過(guò)，這也是中國(guó)高等教育改革可以探索的一條新的路徑。

路徑三：中外合作辦學(xué)模式。中外合作辦學(xué)可以看做是教育領(lǐng)域的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。從最初的京師同文館開(kāi)始算起，隨后，便是西學(xué)東漸的教會(huì)大學(xué)進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。今天，很多高校的前身無(wú)不是當(dāng)初的教會(huì)大學(xué)，燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)、圣約翰大學(xué)、東吳大學(xué)等等一批教會(huì)大學(xué)?，F(xiàn)在，新型的中外合作辦學(xué)模式風(fēng)起云涌，項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)紛繁無(wú)雜。這是在改革開(kāi)放之后，尤其是2003年的《中外合作辦學(xué)條例》出臺(tái)之后出現(xiàn)的。

這種辦學(xué)模式能夠吸引國(guó)際上先進(jìn)和優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育尤其是高等教育的國(guó)際化和世界化。但在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)“消化不良”乃至“不土不洋”的現(xiàn)狀。因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中，監(jiān)管漏洞的缺失是一個(gè)重大的失誤。在很多情況下，出現(xiàn)了盲目引進(jìn)教育資源的現(xiàn)象，這自然跟整個(gè)社會(huì)的急功近利風(fēng)氣有關(guān)系。但中外合作辦學(xué)畢竟是新鮮事物，對(duì)于這樣的一種新鮮事務(wù)，在其發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)遭遇到挫折。

但在中外合作辦學(xué)模式的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持教育主權(quán)第一的原則。否則，教育主權(quán)的旁落將是一種巨大的損失。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)教育主權(quán)不是要對(duì)其加強(qiáng)行政化、官僚化進(jìn)程。只是在其發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和規(guī)劃，讓其走上正確的道路。

路徑四：南方科技大學(xué)模式。據(jù)10月20日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：南方科技大學(xué)校園建設(shè)9月30日正式開(kāi)工，55名應(yīng)聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開(kāi)招聘考試。位于深圳的南方科大因國(guó)際化辦學(xué)理念和“教授治?！蹦Ｊ揭恢眰涫芡饨珀P(guān)注，希望可以從中探索出中國(guó)高教改革之路。然而，南科大籌辦3年半仍未獲教育部正式批復(fù)。

南方科技大學(xué)，深圳，朱清時(shí)。這些字眼無(wú)不與改革聯(lián)系在一起。這個(gè)借鑒隔壁香港科技大學(xué)的新型大學(xué)一開(kāi)始就走了一條不尋常的路。但在這個(gè)“行政化”重重環(huán)繞的國(guó)度進(jìn)行“去行政化”改革，的確是比較困難的?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，“隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！奔偃缒戏娇萍即髮W(xué)能成功，將會(huì)給中國(guó)的高等教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。那就是國(guó)際化理念和教授治校模式。這也是“大學(xué)獨(dú)立”的要求之一。假如南方科技大學(xué)能夠堅(jiān)持這樣的路線走下去，走好，那么，深圳將無(wú)愧“中國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田”的稱號(hào)。

五、中國(guó)高等教育改革之我見(jiàn)

教育產(chǎn)業(yè)化，是指運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理方式推進(jìn)高等教育辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)方向社會(huì)化和辦學(xué)投入產(chǎn)出效益化的過(guò)程。

政府在高等教育的改革進(jìn)程中也有一定的責(zé)任。作為高等教育供給主體之一，政府不僅需要在財(cái)政投入、制度和管理水平上努力提高，還需要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，并在宏觀上對(duì)高等教育領(lǐng)域進(jìn)行全面的規(guī)范和引導(dǎo)。

首先，需要加強(qiáng)高等教育的財(cái)政投入，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)政投入，優(yōu)化配置，整合各種教育資源，搭建強(qiáng)有力的高等教育平臺(tái)，能夠發(fā)揮顯著的引領(lǐng)作用，從而有效地促進(jìn)我國(guó)高等教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，要不斷的調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育模式，滿足社會(huì)的有效需求。高等教育作為專業(yè)教育，直接為社會(huì)輸送各類高層次人才和服務(wù)，因此必須與市場(chǎng)保持緊密的聯(lián)系。而我國(guó)傳統(tǒng)高等教育存在的與市場(chǎng)需求聯(lián)系不緊密、辦學(xué)模式封閉滯后等弊端，導(dǎo)致其不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)法滿足社會(huì)有效需求的變化。因此，政府必須洞悉當(dāng)前社會(huì)的需求發(fā)展態(tài)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，不斷對(duì)高等教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育模式進(jìn)行調(diào)整，從而引導(dǎo)高等教育保持正確的前進(jìn)路線。

再次，可以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。從產(chǎn)權(quán)理論的角度來(lái)看，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，是我國(guó)高等教育取得快速發(fā)展的前提。政府和高校的關(guān)系并非不可變化，應(yīng)該看到，由傳統(tǒng)政府控制型向政府管理型轉(zhuǎn)變應(yīng)是高等教育改革目標(biāo)之一。因此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理念，實(shí)現(xiàn)高校所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)的分離，使高校成為具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，既是重構(gòu)政府和高校關(guān)系的契機(jī)所在，也是高等教育改革的內(nèi)在要求。

最后，要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入、核查和激勵(lì)制度。隨著高等教育領(lǐng)域向社會(huì)（私人）資本開(kāi)放，使得某些院校的辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量等指標(biāo)沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府首先應(yīng)設(shè)立一定的門(mén)檻，并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)及配套措施，對(duì)高等教育供給主體進(jìn)行資格審查，并在其提供高等教育產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中實(shí)行有效監(jiān)督。其次應(yīng)對(duì)其提供的高等教育產(chǎn)品進(jìn)

行全面評(píng)估和核查，保證質(zhì)量，提高消費(fèi)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，建立合情合理的激勵(lì)制度，通過(guò)諸如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免或者其他市場(chǎng)化手段對(duì)提供優(yōu)質(zhì)高等教育服務(wù)和產(chǎn)品的供給主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。

現(xiàn)在我國(guó)高等教育的困境主要表現(xiàn)為供給和需求的發(fā)展不平衡，單一的供給無(wú)法滿足日益多樣化、多層次的社會(huì)需求。高等教育資源的這種短缺具體表現(xiàn)在其供給數(shù)量的匱乏和供給質(zhì)量的缺陷兩個(gè)方面。

現(xiàn)在我國(guó)高等教育的發(fā)展還是存在著很多的問(wèn)題。因此，不論是政府的投資還是社會(huì)投資，高等教育的供給主體不能夠簡(jiǎn)單的孤立開(kāi)來(lái)。高等教育改革需要更多的社會(huì)（私人）力量的參與，需要多元化的供給來(lái)使高等教育有更好的發(fā)展。只有這樣，才能使我國(guó)的高等教育向著一個(gè)更高的層次發(fā)展，使我國(guó)的教育水平得到更好的提高。

參考文獻(xiàn)：[1]人民日?qǐng)?bào)

[2]《中國(guó)高等教育》雜志

[3]謝泳著：《西南聯(lián)大與中國(guó)現(xiàn)代知識(shí)分子》，福建教育出版社

2011年4月10日