第一篇：社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)研

社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)研

社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)研2007-02-02 23:02:37

優(yōu) 化 載 體 加 強 服 務

積極引導社會新階層人士參與社會主義事業(yè)建設

----遂川縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

隨著改革開放的深入和我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為內(nèi)地山區(qū)縣的遂川也涌現(xiàn)一大批以非公有制經(jīng)濟人士為主導的新的社會階層人士，據(jù)統(tǒng)計，目前遂川縣新的社會階層人士已超過1000人。對社會新階層人士，遂川縣高度關(guān)注、積極支持、依法監(jiān)管、有效引導?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部敏銳地把握其態(tài)勢，及時跟蹤研究新情況，堅信“發(fā)展才是硬道理”，以“大膽地試、大膽地闖”的開拓精神，主

動介入新的社會階層，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；堅持“團結(jié)來自服務、服務增進團結(jié)”的指導思想，切實搞好對新的社會階層人士的幫助服務工作；堅持“寓教育于引導之中”的方針，對新的社會階層人士予以積極引導。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設中。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗洪抗旱救災、助建希望小學、扶助弱勢群體、助推經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、遂川縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成效

（一）優(yōu)化載體，主動貼近社會新階層人士

一是為社會新階層人士建立檔案。組織人員對全縣范圍的社會新階層人士進行調(diào)查摸底，對一些具有代表性人士建立檔案，目前，已為100多名社會新階層人士中的非公有制經(jīng)濟人士建立了

檔案，掌握了第一手資料。二是成立經(jīng)濟性組織，發(fā)揮“橋梁”作用。我縣社會新階層人士主要是由非公有制經(jīng)濟人士構(gòu)成，因此，我縣以各類經(jīng)濟組織為“橋梁”，主動介入社會新階層人士，密切關(guān)系，掌握動態(tài)，加強溝通。根據(jù)我縣社會新階層人士的行業(yè)分面特點，重點成立了小水電經(jīng)濟協(xié)會、板鴨生產(chǎn)銷售協(xié)會、流通協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等經(jīng)濟性組織。工作中，充分發(fā)揮工商聯(lián)在聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士工作中的優(yōu)勢，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任工商聯(lián)黨組書記，開拓了聯(lián)系渠道。三是以社區(qū)為依托，拓寬工作網(wǎng)絡。充分發(fā)揮社會團體在開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，開展了“統(tǒng)戰(zhàn)工作進社區(qū)”試點工作，以縣城個體戶、私營企業(yè)主較多的東路社區(qū)為試點，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了社區(qū)黨組織工作范圍，與組織部門協(xié)調(diào)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨組織工作的考核內(nèi)容，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以社區(qū)黨組織為依托，定期組織召開社會新階層人士座談會，有重點地

走訪社會新階層人士中的代表人物，密切相互關(guān)系。四是組織開展各類活動，增進相互了解。先后組織了社會新階層人士中的知識分子開展以“醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)”為主要內(nèi)容的“四下鄉(xiāng)”活動，為群眾排憂釋疑；組織社會新階層人士到西部山區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，促使他們積極參與扶貧濟困活動；以“十企聯(lián)十村”工作為契機，引導社會新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會主義新農(nóng)村建設，使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。今年以來，全縣非公有制經(jīng)濟人士分別在救災、新農(nóng)村建設等工作中捐贈物資達30多萬元。

（二）強化機制，全力幫促社會新階層人士發(fā)展

1、建立定期座談機制,提高社會新階層人士的主人翁意識。定期組織社會新階層人士召開座談會，組織他們學習法律法規(guī)和政策，聽取他們對縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的意見和建議；主動向

他們通報縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計劃及當前的一些新政策、新決議，在出臺新的政策決議前，通過電話、問卷、座談等方式征求社會新階層人士意見，并梳理成材料向縣委、縣政府匯報。今年來，我縣召開了5次由非公有制經(jīng)濟人士參加的座談會，在工業(yè)園區(qū)建設、城市改造、林改等多方面征求他們的意見，其中唐彩中學校長關(guān)于上學路段學生安全存在隱患、江南汽運公司老板關(guān)于停業(yè)期相關(guān)規(guī)費未能免除、小水電商會關(guān)于進一步加強電網(wǎng)改造，解決發(fā)電容易上網(wǎng)難的問題等多條建議在報縣委、縣政府主要領(lǐng)導后，立即責令相關(guān)單位給予了解決和解釋，切實提高了社會新階層人士的主人翁意識。

2、實施聯(lián)系幫扶機制,解決社會新階層人士困難。開展了“1+10”聯(lián)系幫扶制度，每名機關(guān)干部負責聯(lián)系10名社會新階層人士中具有一定代表性人物，不定期走訪他們，收集各類意見和信息，幫助解決一些力所能及的困難和問題。今年，在部門工作人員的努力下，幫助解決香港南益集團南豐紡織廠招收工人、金海洋光電公司租用臨時廠房、榮昌五金廠資金短缺等問題。協(xié)同工商聯(lián)對具有代表性的人士進行宣傳，先后對百姓福大藥房總經(jīng)理馮秋明、偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長葉詩偉、江西順達摩托車銷售公司總經(jīng)理康雄等人進行了宣傳，并協(xié)同宣傳部對身殘志堅的遂川奔騰電腦培訓中心老板朱堅進行了重點宣傳，目前，朱堅已成為23名的首屆感動吉安十大新聞人物候選人。

3、建立人才培養(yǎng)機制,提高社會新階層人士政治待遇。認真篩選，建立了社會新階層人士代表人物信息庫，其中對110名具有代表性的非公有制經(jīng)濟人士建立了個人檔案，從中篩選了14名入選省人才庫，推薦17人入選市人才庫。在工商聯(lián)和政協(xié)面臨換屆的情況下，對社會新階層人士中的優(yōu)秀人員認真考察，向上推薦了3名非公有制經(jīng)濟人士

擔任市人大代表和政協(xié)委員，擬推薦21人擔任縣人大代表和政協(xié)委員，提高了社會新階層人士的政治待遇。

（三）加強服務，切實提高部門凝聚力

一方面，以解決社會新階層人士的實際問題為著力點，提高部門形象。和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了“民營經(jīng)濟理論與實踐”培訓班，邀請知名專家為參加培訓的企業(yè)主和管理人員授課，邀請縣相關(guān)部門的領(lǐng)導針對本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓人員講解，提高了社會新階層人士的綜合能力；協(xié)助新辦企業(yè)做好證照辦理、廠房建設、員工招收等工作，解決企業(yè)的實際困難，重點是為香港南益集團和由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士楊海創(chuàng)辦的金海洋光電科技公司做好相關(guān)幫扶工作并取得良好成效；發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社會新階層人士創(chuàng)辦的企業(yè)解決資金難的問題，幫助縣恒基碳酸鈣有限公司申請了500萬的扶貧貼息貸款，幫助榮昌五金廠向農(nóng)村信用合作銀行申請了100萬的貸款。

另一方面，以提高社會新階層人士政治待遇為抓手，切實增強部門凝聚力。對于社會新階層人士中的代表人物，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部重點培養(yǎng)，適時推薦，使社會新階層人士的政治待遇得到顯著提高。先后安排了3名優(yōu)秀人士在工商聯(lián)擔任副會長，安排了21名人士在工商聯(lián)擔任常委和執(zhí)委，推薦了5名代表人士擔任了縣人大代表，17名代表人士擔任縣政協(xié)委員，在今年的換屆工作中，重點考察了幾名社會新階層人士的代表人士，并向上推薦到市人大、政協(xié)擔任代表或委員。

二、我縣在工作中遇到的問題和困難

1、解決實際問題難，工作載體作用不顯。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣新成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門

協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位比較低下，載體應有作用未能發(fā)揮。

2、發(fā)揮部門作用小，工作對象溝通較難。我縣新社會階層人士主要為非公有制經(jīng)濟人士，他們大都在一個或多個行業(yè)取得成功，具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，在我們主動貼進時，由于部門不是權(quán)力部門，對他們事業(yè)的影響力和幫助都較小，且實際工作中也確實因部門的特殊性無法幫助他們解決一些實際問題，以致有相當一部分人對統(tǒng)戰(zhàn)部門的看法是“低人一等”，對統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類活動參與熱情不高，特別是一些實力較強的經(jīng)濟人士，作為一般的統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機會聯(lián)系溝通。

3、部門工作經(jīng)費少，工作開展力度欠缺。統(tǒng)戰(zhàn)部門本身就是一個集溝通與服務一體的部門，其它部門在工作中可以行使一定的權(quán)力，而統(tǒng)戰(zhàn)部門則只

能在談心交友中開展工作，部門經(jīng)費本身較少，而隨著新階段新形勢的變化，工作對象越來越廣泛，這樣一來，本身就緊缺的工作經(jīng)費就更為短缺，在工作中沒有能力組織開展一些相關(guān)活動，導致工作力度欠缺，工作成效不明顯。

三、對開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

1、整合資源，形成工作合力。社會新階層人士主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)人員構(gòu)成，他們大都具有學歷高、經(jīng)濟頭腦活、有一定經(jīng)濟實力等特征，因此，應把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。

2、加強培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助社會新階層人士加快發(fā)展，提高社會新階層人士政治待遇，引導社會新階層人士積極參與到社會主義建設事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展社會新階層人士工作時 的出發(fā)點和落腳點，而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，因此，在工作中就針對社會新階層希望提高政治待遇的迫切愿望，正確加以引導，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護黨的領(lǐng)導、經(jīng)濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔任代表或委員，從而增強他們的參政議政能力和參與經(jīng)濟社會建設的自覺性。

3、增加經(jīng)費，確保工作成效。經(jīng)費不足一直是制約基層開展工作的“瓶頸”，近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局合暑辦公，工作量越來越大，但是工作經(jīng)費一直在原來的水平上停滯不前，沒有根據(jù)新形勢的變化加以調(diào)整。而統(tǒng)戰(zhàn)部門又不是有行政性收入的部門和能“化到緣”的權(quán)力部門，工作經(jīng)費本身已無法適應工作需要，因此在開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中必然受到經(jīng)費制約影響成效。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門應根據(jù)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實際情況，向財政申請增加統(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費預算，確保各項工作得以順

利開展并取得成效。

第二篇：淺析新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把新的社會階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點，創(chuàng)造性地開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是建立組織。把新的社會階層人士聯(lián)系起來。對新的社會階層人士進行調(diào)查摸底，了解掌握新的社會階層人士的特點、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，推動鎮(zhèn)、村建立新的社會階層黨外知識分子聯(lián)誼會，建立新的社會階層代表人士組織體系和網(wǎng)絡體系；二

是加強培訓。通過舉辦培訓班等多種形式，對散布在各個領(lǐng)域新的社會階層代表人士進行培訓和教育，使他們真正學懂弄通中國特色社會主義理論體系的精神實質(zhì)，形成共同的社會主義核心價值觀，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高合作共事和參政議政的能力；三是安排任務。把新的社會階層人士凝聚起來。定期組織新的社會階層人士圍繞縣委、縣政府的中心任務，開展調(diào)查研究、建言獻策，引導他們積極參與捐資助學、扶危濟困等社會公益活動，參與光彩事業(yè)，增強為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻的責任感和使命感；四是建立“創(chuàng)業(yè)線”，把新的社會階層人士激勵起來。教育新的社會階層人士牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極投身科技進步和自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，鼓勵他們立足崗位，將企業(yè)做強做大做好，在與社會共同進步中實現(xiàn)自己的價值，爭做合格的中國特色社會主義建設者；五是建立“安排線”，把新的社會階層人士使用起來。抓住各級人大、政協(xié)換屆的有利時機，把新的社會階層中的優(yōu)秀代表人士安排在各級人大、政協(xié)，充分發(fā)揮他們優(yōu)勢和作用，為全面建設小康社會增添新的力量。

第三篇：社區(qū)新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研建議

（一）新型社區(qū)的建立，為社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了重要條件。

1、社區(qū)的建立和發(fā)展，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸。社區(qū)建立以后，其職能發(fā)生了變化，各項工作逐步向基層延伸，黨建、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、民政、計生、城管、社會治安等都納入社區(qū)管理范圍。社區(qū)建設成為城區(qū)工作的主題，形成了在社區(qū)范圍內(nèi)，以資源共享、優(yōu)勢互補為原則，進行優(yōu)化管理和加強社區(qū)建設的新模式。這種新的基層組織管理模式，給新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的課題，統(tǒng)戰(zhàn)工作向社區(qū)延伸成為城市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的必然趨勢。

2、人們活動方式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)新的社會階層人士不斷增加。隨著城市經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益的多樣化，以及與之相適應的較為寬松的社會環(huán)境，人們的活動方式由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”。一方面是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一大批人離開原有單位進入社區(qū)，或下崗，或下海，或在社會上通過雙向選擇、自主擇業(yè)，成為“社會人”。另一方面是隨著人們社會生活方式、從業(yè)方式的改變以及閑暇時間的增多，大部分時間要在社區(qū)內(nèi)渡過。

3、新的社會階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及與社區(qū)的密切聯(lián)系，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務不斷加重。隨著我市國有企業(yè)改革的深化，外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些新經(jīng)濟組織和社會中介機構(gòu)與社區(qū)有著密切的聯(lián)系，其中不少經(jīng)營者和管理人員是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象，在社區(qū)中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強與他們的聯(lián)系，有利于擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋面，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。

4、城市管理工作的下移，社區(qū)服務體系的完善，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的內(nèi)容。由于國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和政府機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)剝離的社會職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務職能，大部分要由社區(qū)來承接。建立一個獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系和社會化服務網(wǎng)絡，也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。同時，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入，新的社會階層人士與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，參與社區(qū)的活動，而且對社區(qū)的服務和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，為社區(qū)建設和管理出謀劃策，貢獻力量。

（二）社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域

加強社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀要求。

社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務是：

1、學習宣傳、貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，幫助新的社會階層人士提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，了解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論、政策和有關(guān)知識，使黨的各項統(tǒng)戰(zhàn)方針政策在基層得到落實。

2、了解掌握新的社會階層人士的基本情況和思想動態(tài)，征求他們的意見、建議以及愿望要求，及時反饋有關(guān)信息。

3、發(fā)揮新的社會階層人士在社區(qū)建設管理中的作用，為社區(qū)建設和發(fā)展獻計出力。

4、利用各種載體和形式，開展新的社會階層人士的思想政治工作，有計劃地做好新一代黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和推薦工作。

5、借助社區(qū)服務中心等載體，為新的社會階層人士提供各項服務，努力為他們辦實事，幫其所需，解其所困。

6、開展調(diào)研工作，廣泛聽取新的社會階層人士的意見，發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。

社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和拓展，必須與社區(qū)經(jīng)濟建設、社區(qū)黨建、社區(qū)政治和精神文明建設、社區(qū)市場建設等融為一體。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作具有四個方面的特點：

一是綜合性。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，涉及社區(qū)內(nèi)政治建設、文化建設、環(huán)境建設、精神文明建設等各項工作。

二是社會性。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作既不是單純的地方黨委、街道工委和辦事處的“行政”行為，也不是純粹的“民間”行為，而是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過程。

三是區(qū)域性。統(tǒng)戰(zhàn)新的社會階層人士工作的組織者和參與者主要是本社區(qū)單位和統(tǒng)戰(zhàn)對象。

四是互動性。即“雙向服務”，相互促進，共同發(fā)展，利用社區(qū)內(nèi)各類資源為新的社會階層人士服務；調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，為社區(qū)建設服務。

開展和加強社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎和內(nèi)容，也是城市功能擴展以及基層組織體制改革賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的新任務。做好社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，直接關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作任務在基層的順利實施，關(guān)系到新一代黨外代表人物在基層的發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎的鞏固和發(fā)展。加強社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅有利于最大限度地將廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員團結(jié)在黨的周圍，不斷擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位；而且可以通過廣納各方面意見，集中社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士的智慧和力量，使決策更加民主、科學，從而提高社區(qū)自治水平，推進基層的民主政治建設。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能。

（三）社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的做法

1、建立組織，形成社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡。

一是建立由區(qū)委分管書記為組長、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長為副組長、駐區(qū)大單位統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導參加的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指導小組，負責對社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和指導。

二是成立以街道工委書記為組長，分管書記為副組長，街道統(tǒng)戰(zhàn)干部和駐區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織負責人為成員的街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組，具體策劃、組織、協(xié)調(diào)開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三是建立由社區(qū)居民委員會黨支部書記為組長，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負責人參加的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，負責開展和協(xié)調(diào)本社區(qū)的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是建立社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指導員和聯(lián)絡員隊伍。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部以及街道統(tǒng)戰(zhàn)干部按照分工，具體負責聯(lián)系和指導一、二個社區(qū)的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時聘請離退休的統(tǒng)戰(zhàn)干部和其他熱心于統(tǒng)戰(zhàn)工作的離退休人員擔任社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，及時了解新的社會階層人士情況，有針對性地做好工作。

2、建立載體，扎實推進社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。主要有四種活動載體。

一是社區(qū)新的社會階層人士聯(lián)誼會。

二是建立為新的社會階層人士提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”服務的體系。

三是聘請有專長的新的社會階層人士為社區(qū)特約服務員，為社區(qū)居民提供法律、醫(yī)療、教育、文化等方面的咨詢和培訓，對社區(qū)工作進行監(jiān)督等。

四是密切與社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士的聯(lián)系和溝通，在認真幫助他們排憂解難的同時，積極引導他們服務社區(qū)經(jīng)濟的組織。

五是社區(qū)建設新的社會階層人士工作調(diào)研隊伍，從理論和實踐上研究社區(qū)新的社會階層人士工作新問題。

3、逐步規(guī)范，建全社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本工作制度。

一是社區(qū)新的社會階層人士工作目標管理制度。主要有以下幾種模式：把社區(qū)新的社會階層人士工作納入城區(qū)精神文明建設的總體目標中；在城區(qū)創(chuàng)建先進黨工委目標考核細則中占總分的一定比例，實行同步布置、檢查、考核、獎懲。

二是社區(qū)新的社會階層人士工作例會制度。每年2—3次，組織社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導小組成員學習黨的新時期統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，研究社區(qū)新的社會階層人士工作計劃、重大事項等。

三是情況通報制度。半年和年終召開情況通報會，由街道負責同志向社區(qū)新的社會階層人士通報社區(qū)建設有關(guān)情況，聽取意見和建議。

四是調(diào)研信息制度。圍繞社區(qū)新的社會階層人士工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展調(diào)查研究，加強信息反饋。

五是臺帳管理制度。建立健全社區(qū)新的社會階層人士臺帳，及時補充，實行動態(tài)管理。

（四、）加強領(lǐng)導，推動社區(qū)新的社會階層人士工作不斷創(chuàng)新。

經(jīng)過實踐，社區(qū)新的社會階層人士工作取得了明顯的收效：

1、提高了基層干部對新的社會階層人士工作重要性的認識，基層干部對社區(qū)新的社會階層人士工作普遍重視了。過去，街道干部中了解統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人為數(shù)很少?，F(xiàn)在上述情況有了大大改觀。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作被納入到黨建工作的重要內(nèi)容，作為任用干部的重要條件，街道黨政領(lǐng)導普遍引起了重視，很多街道的工委書記都親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時，社區(qū)建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡和制度，加之基層干部經(jīng)常接觸和處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，大大增強了統(tǒng)戰(zhàn)意識，遇到統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體問題，能按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，妥善地進行處理。

2、由于統(tǒng)戰(zhàn)對象廣泛參與社區(qū)建設，提高了社區(qū)建設重大問題決策的民主、科學和規(guī)范化水平。社區(qū)建設和管理，需要各方面的參與和監(jiān)督。在社區(qū)建設中，吸納社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士參加社區(qū)建設委員會，聘請他們擔任社區(qū)黨風、黨紀監(jiān)督員，通過召開情況通報會、座談會，參觀視察社區(qū)建設，以及組織他們圍繞社區(qū)建設的各項重大改革開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報告，積極獻計獻策等形式，不僅保證了他們在社區(qū)建設中享有知情權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，調(diào)動了社區(qū)各界人士參與社區(qū)建設的積極性。同時也提高社區(qū)工作的層次，促進了社區(qū)建設重大問題決策的民主化和科學化，推動了社區(qū)各項改革的進程。

3、充分發(fā)揮了社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士的資源優(yōu)勢，豐富了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和形式。在舊體制下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的資源非常有限，工作對象主要是區(qū)、街屬單位的“三胞”及其眷屬，少數(shù)民族群眾，信教群眾等，缺乏文化層次高、有影響、有代表性的人物。盡管駐區(qū)也有不少大企事業(yè)單位和科研院所，其中蘊含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源，但由于受條塊分割的體制制約，這些豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源卻難以利用。開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，運用適當?shù)慕M織形式將社區(qū)新的社會階層人士組織起來共同開展工作，既可以拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，打破行業(yè)、系統(tǒng)界線，充分利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，又可以深化統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，更好地為社區(qū)文明建設服務，一舉兩得。

4、通過為新的社會階層人士提供各類服務，調(diào)動了廣大新的社會階層人士參與社區(qū)文明建設的積極性。在開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把本社區(qū)新的社會階層人士人士這一特殊群體服務放在首位，作為開展社區(qū)新的社會階層人士工作的基本前提，利用社區(qū)服務中心、社區(qū)志愿者服務隊，開展結(jié)對子“一助一”、開通熱線電話等形式，為新的社會階層人士提供醫(yī)療保健、各類咨詢、法律援助、家政幫助等多個項目的服務。

（四）社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作很多問題還需進一步探索。

1、社區(qū)新的社會階層人士工作還缺乏政策上的指導。社區(qū)新的社會階層人士工作雖然處于統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層，但其政治性、政策性確不容忽視。

2、社區(qū)和街道干部的素質(zhì)目前還不能完全適應開展社區(qū)新的社會階層人士工作的要求，加之街道干部兼職較多，精力不足，影響了工作的深入開展。

3、隨著城區(qū)工作的下移，社委會的工作任務逐步加重，而一些社委會工作人員較少，大部分精力用于開會、做臺帳、應付各類檢查等，對社區(qū)新的社會階層人士工作的投入較少。

為進一步推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展，保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作不流于形式，可采取以下幾個方面的措施：

1、切實加強對社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是涉及社會眾多領(lǐng)域的社會化工作，由統(tǒng)戰(zhàn)部門“獨家經(jīng)營”是很難大有作為的，必須與黨建工作、經(jīng)濟工作、精神文明建設結(jié)合起來，做到同步部署、同步實施、同步檢查考核、同步獎懲。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導，開展調(diào)查研究，及時掌握動態(tài)，按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

2、建立健全必要的保障體系。社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和其它工作一樣，不但要有明確指導思想、工作內(nèi)容和工作任務，還要建立有規(guī)劃、有目標、有制度、有考核的工作機制。

一是要對社區(qū)內(nèi)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)對象進行調(diào)查摸底，建立一套比較完整的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎資料；摸清新社會階層人士底數(shù)，掌握特點，理出思路。建立載體，豐富內(nèi)容。

二是建立必要的工作制度。如新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度、通報情況制度、臺帳管理制度等；

三是要加強考核。一方面要把社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入整個社區(qū)文明建設的目標考核中，明確考核標準。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門要把社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，納入到街道全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核中，促進街道在社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮重要作用。要大力創(chuàng)新社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制，進一步整合資源，理順關(guān)系，把內(nèi)部搞活、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、氛圍變濃。

3、加大城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的力度。城區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，隨著城市管理體制改革的深化，工作重心逐步下移，工作方式、內(nèi)容以及編制、經(jīng)費等都要與之相適應。因此，應從加強城區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作著眼，進一步采取措施，不斷為城區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造工作的條件，保證社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢和作用在為社區(qū)建設服務過程中得到充分發(fā)揮。

4、建立一支合格的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。新形勢下的社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力提出了很高的要求，要從提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部整體素質(zhì)入手，加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的配備和培養(yǎng)培訓。要把年富力強、有群眾工作能力的同志安排到街道（鎮(zhèn)）的統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上去。統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期舉辦培訓班，加強對街道統(tǒng)戰(zhàn)干部黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策和有關(guān)業(yè)務的培訓，要逐步提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務水平，提高他們處理具體問題的能力，以適應開展社區(qū)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。

5、要加快新社會階層人士代表人士隊伍建設，形成年齡上梯次分明，知識上結(jié)構(gòu)合理，類別上群體突出，素質(zhì)上符合要求的代表人士隊伍。

第四篇：新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項全新的工作，必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，努力在理論、政策和工作上開拓創(chuàng)新。

1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，加強對新社會階層中的黨外知識分子工作的領(lǐng)導

新社會階層人士已成為現(xiàn)代化建設中的一支重要力量。我們必須高度重視新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把此項工作提到加強黨與黨外知識分子的聯(lián)系、鞏固黨的群眾基礎和促進經(jīng)濟建設與社會進步的高度來認識。要科學分析黨外知識分子自由擇業(yè)的形勢和特點，準確把握其整體發(fā)展動態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，了解他們的工作實際和思想實際，規(guī)范他們的思想和行為，確保這支日益擴大的隊伍不偏離建設有中國特色的社會主義方向。為了加強對黨外知識分子工作的領(lǐng)導，應在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部健全知識分子工作機構(gòu)，并在政府設立社會工作機關(guān)，專門主管知識分子比較集中的各種協(xié)會和團體。

2、健全機制，增強活力，保證新社會階層人士信息的暢通

新社會階層人員分散、分布廣，構(gòu)成復雜。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責的體制，聯(lián)合外經(jīng)、工商、民政、稅務、統(tǒng)計、工商聯(lián)、僑聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會（商會）等機關(guān)事業(yè)單位，建立健全新的社會階層代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作目標責任管理制度、分工協(xié)

調(diào)制度、信息交流制度等常設的溝通聯(lián)絡機制，努力增強工作的活力，保證信息暢通，使他們在納稅、繳費、評職稱、醫(yī)療保險、社會保障等方面享受平等待遇。

3、明確職責，注重研究，加強新社會階層代表人士隊伍建設

新社會階層工作涉及面廣，牽涉部門多，對于構(gòu)建和諧社會意義重大，應由黨委主要領(lǐng)導直接掛帥，統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌兼顧，有關(guān)部門密切配合。新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題層出不窮，有關(guān)負責部門應就相關(guān)課題，深入開展調(diào)查研究，通過各種形式全面、及時地了解掌握新社會階層人士的總體狀況和發(fā)展趨勢。積極著手建立新社會階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫，并每年更新一次數(shù)據(jù)，對信息庫實行動態(tài)化管理。進一步建立新社會階層人士綜合評價體系。

統(tǒng)戰(zhàn)工作中要著眼于凝聚新力量，廣泛加強與新社會階層人士的聯(lián)系，積極創(chuàng)新活動載體，繼續(xù)組織開展“優(yōu)秀建設者”、“光彩事業(yè)先進個人”等評選活動，引導新社會階層人士樹立共建共享意識、社會責任意識和誠信經(jīng)營意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。按照有較高政治責任、較大社會貢獻、較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標準，有計劃地對新社會階層代表人士進行培養(yǎng)，建立一支新社會階層代表人士隊伍。

4、搭建平臺，創(chuàng)新機制，讓新社會階層團結(jié)凝聚在黨

和政府的周圍

新社會階層大多有一定的經(jīng)濟基礎，大多數(shù)人具有較高的文化層次。各級黨政部門要把新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程。統(tǒng)戰(zhàn)部門必須建立健全和創(chuàng)新新社會階層的政治參與機制，把他們的政治訴求有序地納入到我國的政府框架和體制中來，把他們參政議政的積極性引導到社會主義民主政治建設的軌道上來。堅持以社團為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡為媒介、活動為抓手，把新社會階層人士更廣泛地團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。

第五篇：ＸＸ縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

優(yōu) 化 載 體 加 強 服 務

積極引導社會新階層人士參與社會主義事業(yè)建設

——ＸＸ縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查與思考

隨著改革開放的深入和我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為內(nèi)地山區(qū)縣的ＸＸ也涌現(xiàn)一大批以非公有制經(jīng)濟人士為主導的新的社會階層人士，據(jù)統(tǒng)計，目前ＸＸ縣新的社會階層人士已超過1000人。對社會新階層人士，ＸＸ縣高度關(guān)注、積極支持、依法監(jiān)管、有效引導?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部敏銳地把握其態(tài)勢，及時跟蹤研究新情況，堅信“發(fā)展才是硬道理”，以“大膽地試、大膽地闖”的開拓精神，主動介入新的社會階層，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；堅持“團結(jié)來自服務、服務增進團結(jié)”的指導思想，切實搞好對新的社會階層人士的幫助服務工作；堅持“寓教育于引導之中”的方針，對新的社會階層人士予以積極引導。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設中。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于“光彩事業(yè)”中，在抗洪抗旱救災、助建希望小學、扶助弱勢群體、助推經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

一、ＸＸ縣開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成效

（一）優(yōu)化載體，主動貼近社會新階層人士

一是為社會新階層人士建立檔案。組織人員對全縣范圍的社會新階層人士進行調(diào)查摸底，對一些具有代表性人士建立檔案，目前，已為100多名社會新階層人士中的非公有制經(jīng)濟人士建立了檔案，掌握了第一手資料。二是成立經(jīng)濟性組織，發(fā)揮“橋梁”作用。我縣社會新階層人士主要是由非公有制經(jīng)濟人士構(gòu)成，因此，我縣以各類經(jīng)濟組織為“橋梁”，主動介入社會新階層人士，密切關(guān)系，掌握動態(tài)，加強溝通。根據(jù)我縣社會新階層人士的行業(yè)分面特點，重點成立了小水電經(jīng)濟協(xié)會、板鴨生產(chǎn)銷售協(xié)會、流通協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等經(jīng)濟性組織。工作中，充分發(fā)揮工商聯(lián)在聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士工作中的優(yōu)勢，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任工商聯(lián)黨組書記，開拓了聯(lián)系渠道。三是以社區(qū)為依托，拓寬工作網(wǎng)絡。充分發(fā)揮社會團體在開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，開展了“統(tǒng)戰(zhàn)工作進社區(qū)”試點工作，以縣城個體戶、私營企業(yè)主較多的東路社區(qū)為試點，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了社區(qū)黨組織工作范圍，與組織部門協(xié)調(diào)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入社區(qū)黨組織工作的考核內(nèi)容，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部以社區(qū)黨組織為依托，定期組織召開社會新階層人士座談會，有重點地走訪社會新階層人士中的代表人物，密切相互關(guān)系。四是組織開展各類活動，增進相互了解。先后組織了社會新階層人士中的知識分子開展以“醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)”為主要內(nèi)容的“四下鄉(xiāng)”活動，為群眾排憂釋疑；組織社會新階層人士到西部山區(qū)等經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，促使他們積極參與扶貧濟困活動；以“十企聯(lián)十村”工作為契機，引導社會新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會主義新農(nóng)村建設，使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。今年以來，全縣非公有制經(jīng)濟人士分別在救災、新農(nóng)村建設等工作中捐贈物資達30多萬元。

（二）強化機制，全力幫促社會新階層人士發(fā)展

1、建立定期座談機制,提高社會新階層人士的主人翁意識。定期組織社會新階層人士召開座談會，組織他們學習法律法規(guī)和政策，聽取他們對縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的意見和建議；主動向他們通報縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計劃及當前的一些新政策、新決議，在出臺新的政策決議前，通過電話、問卷、座談等方式征求社會新階層人士意見，并梳理成材料向縣委、縣政府匯報。今年來，我縣召開了5次由非公有制經(jīng)濟人士參加的座談會，在工業(yè)園區(qū)建設、城市改造、林改等多方面征求他們的意見，其中唐彩中學校長關(guān)于上學路段學生安全存在隱患、江南汽運公司老板關(guān)于停業(yè)期相關(guān)規(guī)費未能免除、小水電商會關(guān)于進一步加強電網(wǎng)改造，解決發(fā)電容易上網(wǎng)難的問題等多條建議在報縣委、縣政府主要領(lǐng)導后，立即責令相關(guān)單位給予了解決和解釋，切實提高了社會新階層人士的主人翁意識。

2、實施聯(lián)系幫扶機制,解決社會新階層人士困難。開展了“1+10”聯(lián)系幫扶制度，每名機關(guān)干部負責聯(lián)系10名社會新階層人士中具有一定代表性人物，不定期走訪他們，收集各類意見和信息，幫助解決一些力所能及的困難和問題。今年，在部門工作人員的努力下，幫助解決香港南益集團南豐紡織廠招收工人、金海洋光電公司租用臨時廠房、榮昌五金廠資金短缺等問題。協(xié)同工商聯(lián)對具有代表性的人士進行宣傳，先后對百姓福大藥房總經(jīng)理馮秋明、偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長葉詩偉、江西順達摩托車銷售公司總經(jīng)理康雄等人進行了宣傳，并協(xié)同宣傳部對身殘志堅的ＸＸ奔騰電腦培訓中心老板朱堅進行了重點宣傳，目前，朱堅已成為23名的首屆感動吉安十大新聞人物候選人。

3、建立人才培養(yǎng)機制,提高社會新階層人士政治待遇。認真篩選，建立了社會新階層人士代表人物信息庫，其中對110名具有代表性的非公有制經(jīng)濟人士建立了個人檔案，從中篩選了14名入選省人才庫，推薦17人入選市人才庫。在工商聯(lián)和政協(xié)面臨換屆的情況下，對社會新階層人士中的優(yōu)秀人員認真考察，向上推薦了3名非公有制經(jīng)濟人士擔任市人大代表和政協(xié)委員，擬推薦21人擔任縣人大代表和政協(xié)委員，提高了社會新階層人士的政治待遇。

（三）加強服務，切實提高部門凝聚力

一方面，以解決社會新階層人士的實際問題為著力點，提高部門形象。和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了“民營經(jīng)濟理論與實踐”培訓班，邀請知名專家為參加培訓的企業(yè)主和管理人員授課，邀請縣相關(guān)部門的領(lǐng)導針對本部門的相關(guān)法律法規(guī)為參訓人員講解，提高了社會新階層人士的綜合能力；協(xié)助新辦企業(yè)做好證照辦理、廠房建設、員工招收等工作，解決企業(yè)的實際困難，重點是為香港南益集團和由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士楊海創(chuàng)辦的金海洋光電科技公司做好相關(guān)幫扶工作并取得良好成效；發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社會新階層人士創(chuàng)辦的企業(yè)解決資金難的問題，幫助縣恒基碳酸鈣有限公司申請了500萬的扶貧貼息貸款，幫助榮昌五金廠向農(nóng)村信用合作銀行申請了100萬的貸款。另一方面，以提高社會新階層人士政治待遇為抓手，切實增強部門凝聚力。對于社會新階層人士中的代表人物，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部重點培養(yǎng)，適時推薦，使社會新階層人士的政治待遇得到顯著提高。先后安排了3名優(yōu)秀人士在工商聯(lián)擔任副會長，安排了21名人士在工商聯(lián)擔任常委和執(zhí)委，推薦了5名代表人士擔任了縣人大代表，17名代表人士擔任縣政協(xié)委員，在今年的換屆工作中，重點考察了幾名社會新階層人士的代表人士，并向上推薦到市人大、政協(xié)擔任代表或委員。

二、我縣在工作中遇到的問題和困難

1、解決實際問題難，工作載體作用不顯。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣新成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關(guān)心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位比較低下，載體應有作用未能發(fā)揮。

2、發(fā)揮部門作用小，工作對象溝通較難。我縣新社會階層人士主要為非公有制經(jīng)濟人士，他們大都在一個或多個行業(yè)取得成功，具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，在我們主動貼進時，由于部門不是權(quán)力部門，對他們事業(yè)的影響力和幫助都較小，且實際工作中也確實因部門的特殊性無法幫助他們解決一些實際問題，以致有相當一部分人對統(tǒng)戰(zhàn)部門的看法是“低人一等”，對統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類活動參與熱情不高，特別是一些實力較強的經(jīng)濟人士，作為一般的統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機會聯(lián)系溝通。

3、部門工作經(jīng)費少，工作開展力度欠缺。統(tǒng)戰(zhàn)部門本身就是一個集溝通與服務一體的部門，其它部門在工作中可以行使一定的權(quán)力，而統(tǒng)戰(zhàn)部門則只能在談心交友中開展工作，部門經(jīng)費本身較少，而隨著新階段新形勢的變化，工作對象越來越廣泛，這樣一來，本身就緊缺的工作經(jīng)費就更為短缺，在工作中沒有能力組織開展一些相關(guān)活動，導致工作力度欠缺，工作成效不明顯。

三、對開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

1、整合資源，形成工作合力。社會新階層人士主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)人員構(gòu)成，他們大都具有學歷高、經(jīng)濟頭腦活、有一定經(jīng)濟實力等特征，因此，應把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。

2、加強培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助社會新階層人士加快發(fā)展，提高社會新階層人士政治待遇，引導社會新階層人士積極參與到社會主義建設事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展社會新階層人士工作時的出發(fā)點和落腳點，而社會新階層人士往往具有一定的經(jīng)濟實力和社會地位，因此，在工作中就針對社會新階層希望提高政治待遇的迫切愿望，正確加以引導，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護黨的領(lǐng)導、經(jīng)濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔任代表或委員，從而增強他們的參政議政能力和參與經(jīng)濟社會建設的自覺性。

3、增加經(jīng)費，確保工作成效。經(jīng)費不足一直是制約基層開展工作的“瓶頸”，近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗局合暑辦公，工作量越來越大，但是工作經(jīng)費一直在原來的水平上停滯不前，沒有根據(jù)新形勢的變化加以調(diào)整。而統(tǒng)戰(zhàn)部門又不是有行政性收入的部門和能“化到緣”的權(quán)力部門，工作經(jīng)費本身已無法適應工作需要，因此在開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中必然受到經(jīng)費制約影響成效。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門應根據(jù)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的實際情況，向財政申請增加統(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費預算，確保各項工作得以順利開展并取得成效。