第一篇：全縣農林工作調查報告

全縣農林工作調查報告

為了進一步了解全縣農（林）業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，為明年和今后五年工作提供參考基礎。我們組織業(yè)務科室骨干深入農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體進行調研，廣泛收集意見。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、全縣“十二五”期間農業(yè)工作回顧

過去的五年，在縣委縣政府的正確領導下，縣農林局始終堅持“海洋強縣、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先”戰(zhàn)略目標，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，轉變農業(yè)發(fā)展方式，調整農業(yè)產業(yè)結構，2015年全縣農林牧漁業(yè)增加值24.74億元，比上年增長3.9%，其中農業(yè)增加值7.41億元，增4.6%；林業(yè)增加值0.19億元，增長4.2%；牧業(yè)增加值1.79億元，下降0.3%，向實現(xiàn)農業(yè)基本現(xiàn)代化的目標又靠近了一步。

1.生產水平明顯提高。農業(yè)“兩區(qū)”建設扎實推進，2009年在全省率先啟動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，目前已通過省級驗收并命名的有2個綜合區(qū)、1個主導產業(yè)示范區(qū)和3個農業(yè)特色精品園。2010年啟動糧食生產功能區(qū)建設，五年來累計投入各類資金5535萬元，在全縣建成5.26萬畝。2012年被農業(yè)部認定為第二批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國農業(yè)標準化示范縣。2015年，作為示范區(qū)成功申報農業(yè)部、財政部“以獎代補”政策試點項目。農業(yè)科技水平日益提高，全縣183名農技干部按糧油、果蔬、畜牧、農機等專業(yè)成立科技推廣團隊，全力推廣新品種、新技術、新設施，“早稻-西蘭花”輪作、“甜瓜-南美白對蝦”種養(yǎng)結合等“千斤糧萬元錢”農作制度創(chuàng)新模式取得良好效益。農業(yè)裝備水平明顯增強，糧食生產耕種收綜合機械化水平達到73.1%。

2.綠色發(fā)展快速崛起。2015年，在全縣整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。圍繞“兩美”農業(yè)，以治污為重點，聯(lián)動治土、治氣。主動調減過載的生豬（禽類）養(yǎng)殖量，重新劃定禁（限）養(yǎng)區(qū)，關停整 治一批養(yǎng)殖場，建成了5000立方米死亡動物無害化處理窖（池）。擴大專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控面積，推廣配方肥、商品有機肥的應用，化肥使用量比“十一五”末下降3.6%，農藥使用量下降7.2%。在全市率先啟動農藥廢棄包裝物回收處置工作，農業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治工作也正在推進，農業(yè)面源污染治理取得了階段性的成效。圍繞“兩美”農業(yè)，堅持產管并舉抓質量，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立13個農產品快速檢測室，成立了以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員+村級協(xié)管員”（縣鎮(zhèn)村三級）的監(jiān)測隊伍；形成了以定性檢測為主，定量檢測為輔，縣級抽檢為主，省級抽檢為輔兩種模式，農產品總體合格率從“十一五”末的90.2%提升到現(xiàn)在98.7%。

3.農村改革向前推進。農村確權賦權改革全面深化，全縣99.6%的村已完成村經濟合作社股份合作制改革，38.83萬農民成為4.92億農村集體資產的股東。全縣農村常住居民人均可支配收入達18788元。1適度規(guī)模經營明顯加快，農村土地經營權流轉率達到50.1%。全縣137個家庭農場、5個股份合作農場、1975個農民專業(yè)合作社、99家農業(yè)龍頭企業(yè)成為農業(yè)生產經營的中堅力量，還涌現(xiàn)出了一批農二代、“農創(chuàng)客”。2015年，被省農業(yè)廳、省財政廳評為浙江省農村集體“三資”管理規(guī)范化縣。

4.林業(yè)生態(tài)擴面提質。圍繞林業(yè)“雙增”目標，扎實推進森林擴面提質工程，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。平原綠化富有成效，加快營造林步伐，五年時間全縣完成造林更新面積2.97萬畝。林木蓄積量294.73萬立方米，年均增長11%。2015年12月，省級森林城市創(chuàng)建工作順利通過驗收，并作為代表在全省平原綠化會議上典型發(fā)言。從綠化三門出發(fā)，與亞林所合作啟動中國（三門）亞熱帶植物園建設，總體規(guī)劃于今年初通過評審，引種育苗和核心區(qū)詳細規(guī)劃編制等工作正在 1 2010年農村居民人均純收入8852元，2014年統(tǒng)計口徑調整為農村居民人均可支配收入。有序推進。

二、2016年工作總結

全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值17.35億元，比去年增長3.3%；農村常住居民人均可支配收入17215元，比去年增長8.5%。（第三季度）

1.抓發(fā)展，落實完成各項任務。

（1）穩(wěn)定主導產業(yè)發(fā)展，保障農產品有效供給。一是糧食生產穩(wěn)中有增，按照“穩(wěn)水稻擴旱糧、穩(wěn)晚稻擴早稻”的思路，提高糧食生產獎補政策，開展高產示范創(chuàng)建，落實糧食生產功能區(qū)管護。全年糧食作物播種面積16.4萬畝，其中早稻面積1.57萬畝，連續(xù)四年保持增長。（統(tǒng)計局糧食監(jiān)測抽樣數(shù)據(jù)全年13.5萬畝，同比增長18.73%。）全縣省級千畝示范片3個，旱糧示范基地900畝，縣級百畝示范片12個，新建糧食生產功能區(qū)0.59萬畝。二是蔬菜種植面積略減，果用瓜增長明顯。受城鎮(zhèn)建設影響，蔬菜基地面積逐年減少。全年蔬菜播種面積16.42萬畝，總產量18.56萬噸。全縣甜瓜種植面積2.25萬畝，同比增加2500畝，成為三門具有地方特色的產業(yè)。西蘭花種植面積2.2萬畝，總產量3.52萬噸。三是畜禽產業(yè)向規(guī)?；⒃O施化發(fā)展。隨著“五水共治”、“三改一拆”和畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作的推進，散戶逐步淘汰關停，畜禽養(yǎng)殖逐步向標準化、規(guī)?；繑n。全縣生豬存欄5.92萬頭，同比增長0.3%，出欄9.1萬頭，同比增長1.1%；家禽存欄66.53萬只，同比減少18.92%，出欄77.5萬只，同比增加14.8%。肉類總產量8340.44噸，同比減少1.2%；禽蛋產量6961.6噸，同比減少14.4%。四是水果茶葉形勢良好，全縣水果總產量8.59萬噸，產值為4.33億元，茶葉572噸，產值4800萬元，產量和產值都有所增加。

（2）著力農村綜合改革，激活農業(yè)發(fā)展要素。一是全面推進農 村土地承包經營權確權登記頒證工作，沙柳街道試點工作如期完成。通過制定“八步”工作法、“三個到位”（思想認識、組織領導、人員經費）、“六個機制”和群眾的參與，保證了工作的順利開展。全縣已有356個村開展確權工作，占需確權村總數(shù)的85.6%；完成摸底調查328個村，占78.8%；完成承包地實測面積49317.19畝，占33.8%。二是加強新型農業(yè)經營主體培育，宣傳落實政策、指導規(guī)范提質。全年新申報縣級示范性家庭農場家，市級示范性家庭農場5家；新申報市級示范性農民專業(yè)合作社3家，完成104家市級示范性農民合作社年審工作?？h級農業(yè)龍頭企業(yè)99家。三是加強農村“三資”管理，扶持經濟薄弱村發(fā)展。結合縣紀委“清風行動”，啟動全縣510個村級財務清查審計工作，其中457個村開展簡易清查、41個村開展一般清查、12個村開展重點清查。規(guī)范村級興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞行為，落實減輕農民負擔“五項制度”，加快推進經濟薄弱村轉化項目驗收。全縣驗收通過項目6個，涉及資金145萬元。全年共撥付村級運轉經費178個行政村，資金總額784.77萬元。四是推動林業(yè)綜合改革，組織家庭林場申報認定，開展林地經營權流轉證抵押貸款，繼續(xù)做好政策性林木保險。

（3）實施產業(yè)融合發(fā)展，推動農業(yè)轉型升級。一是全面啟動農業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設，圍繞“集聚、特色、精品”的要求，經過調研和溝通，提出了我縣申報方案。以六敖北塘現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、鳳凰山農墾場為核心，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)；以蛇蟠鄉(xiāng)依托海水養(yǎng)殖業(yè)建設特色農業(yè)強鎮(zhèn)。經過省農業(yè)“兩區(qū)”辦組織評審，三門縣蛇蟠水產特色漁業(yè)強鎮(zhèn)進入第一批創(chuàng)建名單。二是制訂完善項目管理制度，以項目帶動產業(yè)升級。根據(jù)財政支農資金與項目管理的新形勢和新要求，會同縣財政局制訂《三門縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項資金和項目管理辦法》，《三門縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)以獎代補資金項目管理辦法》，宣傳發(fā) 動農業(yè)主體申報儲備項目，并擇優(yōu)進行立項補助。全縣今年建設項目*個，累計投入資金1.3億元。三是加強名優(yōu)特農產品的宣傳推廣，組織農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)參加省市有影響力的展銷會（展覽會），依靠農業(yè)節(jié)慶旅游帶動農產品銷售。在浙江綠茶（西寧）茶博會上，我縣獲得金獎2個。浙江農博會獲得金獎3個，十大區(qū)域公共品牌1個。開展沙柳“白枇杷”節(jié)，鳳凰山“臍橙節(jié)”和沈園甜瓜“科技體驗日”等活動，有力的帶動了休閑農業(yè)的發(fā)展，增加農民收入。申報浙江省休閑旅游特色縣。

（4）緊扣年度考核指標，推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)。一是扎實開展肥藥兩減工作，實施測土配方施肥、推廣商品有機肥和配方肥應用，實施農藥減量控害增效、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術。全年減少不合理化肥使用量340噸，化學農藥減量17噸。二是推進畜禽養(yǎng)殖場整治，推行四個一律關停，推動糞便資源化利用。全年發(fā)動人員巡查885人次，完成生豬散養(yǎng)戶整治200家，規(guī)?；B(yǎng)殖場115家，水禽養(yǎng)殖場155家。繼續(xù)推廣“糞便-有機肥-農作物”、“豬-沼液-果園”等農牧對接資源化利用模式，共消納沼液13.1萬噸。啟動建設農村能源沼液綜合利用示范工程1個，項目總投資112萬元。推進美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建工作，10月份2家順利通過市縣農業(yè)部門聯(lián)合驗收。三是推動農業(yè)廢棄包裝物回收處置，開展秸稈資源化利用技術。全縣設立109個回收點，農藥廢棄包裝物回收率達75%，處置率40%。利用秸稈粉碎還田等技術，秸稈綜合利用率達91.2%。全面實施農業(yè)“兩區(qū)”土壤防治，在全縣設立17個農田土壤污染防治監(jiān)測預警點。

（5）突出生態(tài)綠色發(fā)展，大力實施提質增彩。一是繼續(xù)推進綠化造林。全年新造林938畝，其中荒山荒地造林210畝，跡地更新728畝。平原綠化806畝，其中新建491畝，提升315畝。建設森林通道10.1公里，綠化面積110畝。當年新育苗面積20畝，通道 沿線林相改造1500畝。建設管理生態(tài)公益林36萬畝，發(fā)放公益林補償資金936.52萬元。二是大力實施提質增彩。全年接收省廳贈苗2.05萬株，完成彩色和珍貴樹種造林任務200余畝。清明節(jié)期間開展“送珍貴樹種,樹祭祖新風”活動，贈送珍貴樹種南方紅豆杉苗木2萬余株。全年累計新植珍貴樹種27萬株，其中補植培育用苗16.7萬株，四旁植樹10.3萬株。三是抓好亞熱帶植物園建設，在評審專家意見的基礎上，我們進行了修改完善，4月份總體規(guī)劃已正式定稿并完成交付。蛇蟠島鹽生植物園詳規(guī)設計工作正在進行之中。積極做好引種工作，分別從山東、上海和臺州學院等地引進鹽生植物、彩葉樹種、珍稀瀕危樹種，全年共引進各類樹種110種。四是加強森林資源調查和林地保護工作，二類調查工作全部完成，完成審核審批使用林地項目48起，其中國家級1起、省級2起；同時加強墾造耕地項目的審核把關，堅決制止一切毀林開墾行為。

2.抓安全，守住農業(yè)生產底線。

（1）齊抓共管，強化農產品質量安全。以創(chuàng)建省級農產品質量安全放心縣為中心，打擊農業(yè)投入品違法行為，建設農產品質量安全追溯系統(tǒng)，繼續(xù)推進農產品日常監(jiān)測和“三品一標”管理。全年組織農資聯(lián)合執(zhí)法201人次，檢查企業(yè)127家次，立案16個，涉及資金1.9萬元。推進全縣農資監(jiān)管與服務信息化建設，農資臺賬使用率從年初不到1%上升到年末10%以上。建設農產品質量安全追溯系統(tǒng)，新納入農業(yè)生產經營主體75家。省市級抽檢283次，縣級定量檢測400批次，農產品總體合格率100%。加強畜禽產品監(jiān)管，查處私屠濫宰案件1起，全年病死豬無害化處理2.5萬頭，發(fā)放補助款183.70萬元。

（2）預防為先，強化動植物疫病防控。全面落實免疫任務和防控責任制，加強重大動物疫病基礎免疫，全縣共建立免疫檔案128 本，抽檢畜禽血液樣品2200份，抗體合格率均達到省定標準。加強動物防疫基礎設施建設，先后投入30多萬元用于縣動物實驗室改造升級和動物標識及產品可追溯體系建設。緊盯柑橘黃龍病防控，在浦壩港鎮(zhèn)，全面普查黃瓜綠斑駁花葉病毒病、梨樹一病，加拿大一枝黃花等。按照林業(yè)有害生物防治管理目標，狠抓松材線蟲病防控工作，四項指標（監(jiān)測準確率、成災率、無公害防治率、種苗產地檢疫率）全部達標。全縣動植物檢疫工作平穩(wěn)，未出現(xiàn)重大違規(guī)操作，產地報檢檢疫率達到100％，全縣未發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫病疫情。

（3）宣管并重，強化農機生產安全。一是強化宣傳教育，增強紅線意識，逐層建立農機安全生產責任制。構筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線，把安全生產作為農機監(jiān)理工作的重中之重。發(fā)放宣傳資料900份、組織安全培訓教育1600余人次，舉辦巡回展示2次，簽訂責任狀1000份。二是深入開展農機隱患排查、“打非治違”等專項行動，重點是外省籍拖拉機專項治理和田間作業(yè)安全巡查，主動會同公安、交通等部門開展以農機為重點的安全執(zhí)法行動，強化拖拉機路面特別是鄉(xiāng)村道路及工程施建單位的安全管控，確保農機安全生產。全縣共排查外省籍拖拉機25臺，建立臨時檔案25臺。全縣發(fā)生1起拖拉機事故，未發(fā)生人員死亡。三是推動高耗能農業(yè)機械報廢更新工作，鼓勵和引導農業(yè)機械升級換代，全縣共實施報廢1批,解體回收農機具144臺，共發(fā)放農機報廢更新補貼資金達49.55萬元。

（4）森林消防安全。一是加大宣傳力度。通過電視、廣播、報紙、短信、標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、印發(fā)防火告知書等形式全面加大森林防火宣傳的力度、廣度和深度，使群眾懂得森林的重要性和森林火災的危害。二是強化組織領導。嚴格落實森林消防責任制，加強森林消防巡查隊伍和森林消防隊2支隊伍建設，進一步完善GPS 巡防管理系統(tǒng)。三是完善森林防火基礎設施。購置補充風力滅火機、照明電筒、森林消防個人防護裝備等森林消防撲火裝備，購置森林消防泵，多次組織消防隊進行“以水滅火”的森林消防泵演練。

（5）依法審批，平安創(chuàng)建工作。一是深化行政審批制度改革，做到行政許可事項一站式網上運行，會同畜牧獸醫(yī)局、林政科、植物檢疫站、種子站、農技總站等相關科室編印《服務指南》1000份。全年農林窗口共受理335件許可申請，全部通過審核審批，按期辦結率100%。二是開展“護航G20，平安奪金鼎”的平安創(chuàng)建工作，每日向縣平安辦報平安，匯總各科室信息并形成月報報送縣平安辦。開展三門縣平安建設集中宣傳月活動，制作平安知識展板，組織全局工作人員收看平安宣傳節(jié)目，舉行平安知識問卷測試，并進行了平安知識宣講，將業(yè)務工作、執(zhí)法活動與平安宣傳有機結合起來，取得一定成效。三是2016年我局共接訪信訪案件7件，其中來信訪7件（包括向上級反映的來信轉辦），全部得到妥善處理。積極配合縣信訪局做好護航G20杭州峰會信訪安保工作和世界互聯(lián)網大會信訪安保工作。開展了護航G20杭州峰會農林信訪問題及信訪積案大排查，派人員參加世界互聯(lián)網大會信訪駐點安保工作。

3.抓服務，深化科技支農能力。

（1）推進農業(yè)領域“機器換人”。一是嚴格落實農機購置補貼，開展農機補貼市場化改革。統(tǒng)一實行“自主購機、敞開補貼、先買后辦、縣級結算、直補到卡”的操作方式，加快資金撥付進度，確保農民直接受益。全年新增1250臺（套）農業(yè)機械，發(fā)放農機購置補貼4個批次，涉及資金491.5萬元，惠及農民580戶。二是推廣新式農機裝備應用，重點引進大型拖拉機達、糧食烘干機和收割機，全縣主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到75.1%,較去年提高5個百分點。水稻機耕、機播、機收面積分別達到8.95萬畝、2.05萬畝、8.82萬 畝，基本實現(xiàn)從育秧、翻耕、栽插、植保到收獲烘干等全程機械化。重點推廣水稻機械精量穴直播技術，建立1個規(guī)模50畝以上的核心示范基地，平均畝產達到496公斤。三是不斷提升農機服務能力，新設農機服務大廳，為全縣農機手提供一站式服務。引導農機手自愿購買農機綜合險，提高抗風險能力，全年共購買保險35份。通過重點扶持、技術培訓、典型宣傳等措施，逐步完善農機專業(yè)化服務組織。今年申報農機示范鎮(zhèn)。

（2）提升農業(yè)信息化服務水平。進一步修改完善縣農林信息網，深化浙江農民信箱日常管理。截至目前，已收集、整理、發(fā)布農業(yè)信息860余條，上報省市縣信息350余條；農民信箱已發(fā)送服務信息500萬條，發(fā)布公共和供求信息200余條。智慧農業(yè)公共服務信息平臺基本建成，并通過專家組驗收。“兩區(qū)一田”（糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、標準農田）地理信息數(shù)據(jù)、產業(yè)分布數(shù)據(jù)已錄入農業(yè)產業(yè)分布管理系統(tǒng)；農產品質量安全追溯系統(tǒng)企業(yè)達110余家。農業(yè)應急指揮系統(tǒng)已建設完成，進入驗收階段。

（3）搭建平臺，加快產學研轉化進程。依托浙江大學農技推廣中心，繼續(xù)繼續(xù)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，全縣推廣水稻主導品種8.2萬畝，良種覆蓋率達97.8%以上。引進各類農作物新品種52個，落實示范、展示方8個，安排落實試驗10個。全年完成油茶良種推廣基地建設1500畝，油茶林撫育3250畝，主要集中在沙柳街道及亭旁、珠岙、橫渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共開展油茶技術培訓2期，培訓人員75人次，發(fā)放油茶技術資料200余份。

4.抓黨建

（1）開展“兩學一做”學習教育。一是按照縣委的安排，認真制定實施方案，通過召開動員會、學習會，給全局每位黨員發(fā)放《總書記系列重要講話讀本》等學習資料，組織觀看教育片《鄭義門》 《作風建設永遠在路上》，二是開展黨員組織關系集中排查，摸清黨員的基本情況，對入黨資料進行規(guī)范。

（2）落實反腐倡廉責任制。一是責任在先推進廉政。嚴格按照《2016年反腐倡廉建設組織領導與責任分工》文件要求，按照誰主管、誰負責的原則，堅持把廉政建設作為“一把手”工程，由黨委書記對全局的廉政建設負總責。班子其他成員對分管線的廉政建設負責，實行“一崗雙責”。年初，書記與班子其他成員、班子其他成員和分管科室負責人分別簽訂了廉政建設目標管理責任書，逐級分解落實反腐倡廉的責任和任務，確保任務到人、責任到位。二是學習教育深化廉政。開展“讀書思廉、專題話廉、案例警廉、談心促廉”活動，以活動為載體把廉政建設系統(tǒng)化。采取集中學習和個人自學相結合的方式，將新修訂的《準則》和《條例》作為學習重點，并召開心得體會交流座談會。利用“黨章黨紀黨規(guī)”學習教育月活動，黨委書記為全體黨員干部上了一堂廉政黨課。組織黨員干部到縣警示教育中心開展活動，使黨員干部的廉政理念入腦入心。三是建立廉政談話制度，班子成員之間，班子成員與分管科室負責人之間適時進行廉政談話。

三、貫徹五大發(fā)展理念，明確“十三五”工作思路

“十三五”是我縣進入“改革求突破，創(chuàng)新求發(fā)展”的關鍵時期，縣委縣政府提出著力打造實業(yè)港灣、能源之都、健康美城的目標。省農業(yè)廳提出了“努力建設高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的高質量、高水平現(xiàn)代農業(yè)強省”。上級政府和業(yè)務主管部門的規(guī)劃，為全縣農業(yè)經濟發(fā)展提供了行動指南。十三五時期的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以“八八戰(zhàn)略”和“兩美浙江”“兩美農業(yè)”為綱，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以農業(yè)供給側改革改革為主線，緊扣提高質量和效益這一中心，著力推進農業(yè)轉方式、調結構，構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉 融合的現(xiàn)代產業(yè)體系，走綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越的新路。

1.踐行創(chuàng)新理念，增強轉型升級新動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，依靠綜合改革、科技創(chuàng)新、農作制度創(chuàng)新等來增強農業(yè)發(fā)展的動力。一是激發(fā)改革的活力，將培育做強新型農業(yè)經營主體作為農業(yè)發(fā)展的立足點，鼓勵土地有序流轉，推進各種形式的適度規(guī)模經營。全面完成村經濟合作社股份合作制改革，完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，深化集體林權制度改革，健全賦權、活權、保權體系，激發(fā)各類要素的活力。二是增強科技創(chuàng)新活力，加快農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化，依靠浙大農技推廣中心三門分中心平臺，集中力量攻克種業(yè)、農機農藝融合、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展等領域的關鍵技術。組織專家科研成果與農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社對接合作。加大職業(yè)農民培養(yǎng)力度，吸引高校畢業(yè)生投身農業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。三是深挖農作制度創(chuàng)新潛力，繼續(xù)鼓勵在種養(yǎng)結合、糧經結合、林下復合等方面進行探索推廣，建設省市級創(chuàng)新農作制度重點（示范）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合縣農業(yè)技術推廣基金會等民間公益組織推介創(chuàng)新實例。四是注入“互聯(lián)網+農業(yè)”活力，信息技術將對農業(yè)發(fā)展產生巨大影響，依靠三門縣智慧農業(yè)公共服務信息平臺，加快提升農業(yè)信息化水平，依靠阿里巴巴農村淘寶項目，加快推進農產品電子商務。

2.踐行協(xié)調理念，實現(xiàn)整體質效新提升。協(xié)調是持續(xù)發(fā)展的內在要求，大力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、三產融合發(fā)展，在協(xié)調發(fā)展中拓展空間，在補齊短板中增強后勁。一是推進區(qū)域合理布局，全面建成7萬畝糧食生產功能區(qū)，改善糧食生產條件，妥善解決“糧經爭地”問題，新建設旱糧基地，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技相結合。打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)升級版，推進農業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設。二是推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展，實施西蘭花、甜瓜、柑橘、楊梅等產業(yè)提升發(fā)展行動，促進生豬、蛋鴨等產業(yè)提質增效。加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力建成3條示 范性農業(yè)全產業(yè)鏈。挖掘和保護農業(yè)文化遺產，融合山水美景、農家特色，加快發(fā)展農漁觀光游和山水文化游。

3.踐行綠色理念，打造生態(tài)安全新高地。綠色是永續(xù)發(fā)展的基本前提，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”重要思想，以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點縣、省級農產品質量安全示范縣創(chuàng)建和中國（三門）亞熱帶植物園建設為主要載體，盡快形成“美麗田園+美麗鄉(xiāng)村+美味農產品”的綠色農業(yè)。一是整建制推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，以污染治理、源頭控制、資源利用為重點，集中力量完成省市“一控兩減四基本”目標，實現(xiàn)種養(yǎng)結合、農牧對接多方共贏。二是產管并舉推動農產品質量安全，健全生產標準，加強投入品管理，提高標準化生產覆蓋率；創(chuàng)新管理機制，堅持屬地管理和企業(yè)主體責任，依靠信息技術加大監(jiān)督檢查力度，加強質量認證和品牌建設。三是打造整潔田園建設美麗農業(yè)，通過田園環(huán)境潔化、改造提升生產基礎設施、調整優(yōu)化產業(yè)布局，并以農業(yè)“兩區(qū)”（農業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”）、兩路兩側的農田為切入點，全面優(yōu)化田園環(huán)境，徹底改變農田“臟亂差”現(xiàn)象，打造整潔田園，建設具有三門特色的美麗農業(yè)。四是全力推進亞熱帶植物園建設，按照“四核百園”建設思路，打造綠色生態(tài)屏障，堅持“政府主導、科研支撐、全民參與”，加大合作合資合建力度，通過山林護綠、平原造綠、海島引綠，將全縣打造成為集科研、教育、休閑為一體的濱海綠谷。

4.踐行開放理念，培育對外合作新格局。開放是發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮山海相連的資源優(yōu)勢，主動融入國家“一帶一路”、長江經濟帶、臺州市“一都三城”建設，統(tǒng)籌用好國內外、省內外兩個市場，在深化交流中實現(xiàn)共贏。一是著力培育壯大農產品出口企業(yè)，支持農業(yè)龍頭企業(yè)以西蘭花、黃秋葵、甜瓜等特色優(yōu)勢農產品出口銷售，以優(yōu)質換優(yōu)價，以品牌贏市場。二是著力引進優(yōu)質要素，及時謀劃并適時推出條件成熟的農業(yè)重點招商項目，加強農業(yè)利用縣外資金工作，加 大農業(yè)引資力度，吸收引進優(yōu)質“種子”孵化資源。

5.踐行共享理念，開啟惠農富農新征程。共享是增進人民福祉、促進全面發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，挖掘增收潛力，提升支農服務水平，讓農民分享更多地現(xiàn)代化成果。一是健全財政支農資金和項目管理機制，強化扶農資金統(tǒng)籌，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，確保農業(yè)支持力度不減、財政支農數(shù)量不少，引導更多金融資本投資農業(yè)。二是健全低收入農戶和村級集體經濟發(fā)展機制，以產業(yè)帶動和技術幫扶為主要手段，精準帶動低收入農戶脫貧致富，推進以發(fā)展物業(yè)經濟為主要形式的村級集體經濟發(fā)展，增加農民財產性收入。三是完善龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社與周邊農民利益連接機制，探索農民通過土地承包經營權入股、集體資產股權入股等形式參與經營，讓農民在城鎮(zhèn)化過程中明顯獲益。

四、圍繞供給側結構性改革，扎實做好明年農業(yè)工作

縣農林局將按照“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增加農民收入”的標任務，下大力度“強能力、提質量、降成本、補短板”，預期目標為全年農業(yè)增加值增長2%，農村居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。圍繞上述目標，著力抓好以下五方面工作：

1.穩(wěn)糧保供，落實糧食生產任務。按照“穩(wěn)水稻擴旱糧，穩(wěn)晚稻擴早稻”的思路，堅持補貼向種植戶直接發(fā)放，農機合作社向散戶提供服務的政策，千方百計提高農民積極性。完成全年糧食作物播種面積16萬畝，總產量6.8萬噸的任務。繼續(xù)抓好早稻生產，完成全年種植面積1.7萬畝的目標；抓好旱糧發(fā)展，新建設1個示范基地。繼續(xù)實施示范方建設，建設部級萬畝示范片1個，省級千畝示范方4個，縣級百畝示范方10個。推廣“早稻-西蘭花”糧經結合模式1.2萬畝。新建糧食功能區(qū)0.9萬畝，完善糧食功能區(qū)建后管護。保障蔬菜供應能力，在鳳凰山農墾場建設1個種子種苗基地。2.形成合力，加速推進城鄉(xiāng)一體化改革。加快推進農村確權賦權改革，繼續(xù)開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保年底前基本完成。完善農村產權交易平臺建設，有序引導土地經營權、林地經營權進入平臺合法有序流轉。繼續(xù)深化農村金融體制改革，加強與金融部門溝通，切實解決農民“融資難”、“貸款難”問題。進一步加強農村集體“三資”管理，開展村級財務管理制度執(zhí)行檢查和聯(lián)查聯(lián)審清風行動。優(yōu)化政策性農業(yè)保險地方險種配套措施，用“以獎代補”方式鼓勵農戶甜瓜、青蟹和生豬參加保險。

3.生態(tài)優(yōu)先，全面提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。強化農業(yè)面源污染防控，大力實施“肥藥雙減”工程，完成省市下達的任務，減少農業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境的影響。鞏固畜禽養(yǎng)殖場關停整治成效，防止畜禽養(yǎng)殖回潮反彈。進一步落實畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用及死亡動物無害化處理，建設1家死亡動物無害化處理廠。推進農藥廢棄包裝物回收處置工作，力爭全縣秸稈綜合利用率達到93%，建立百畝秸稈全量利用示范基地1個。完成省林業(yè)廳下達的各項造林任務，包括珍貴彩色森林建設2.2萬畝，重點完成三門林場紅楠改培、健跳鎮(zhèn)田岙村刨花楠改培、躍進塘造林基地等珍貴樹種建設以及珠岙鎮(zhèn)雙門巖楓香彩色森林建設，完成新植珍貴樹種29萬株。結合中國（三門）亞熱帶植物園建設，繼續(xù)做好植物引種與核心區(qū)詳細規(guī)劃制訂工作。

4.轉型升級，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快推進“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設，打造農業(yè)“兩區(qū)”升級版。已向省廳申報了農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)特色強鎮(zhèn)（蛇蟠鄉(xiāng)），等待省廳評審。繼續(xù)儲備充實項目庫，擇優(yōu)進行實施。繼續(xù)建設浦壩港甜瓜示范基地、鳳凰山農墾場0.6萬平方米的茶葉加工廠房和健跳鎮(zhèn)0.58萬立方米的西蘭花冷庫項目。加強名特優(yōu)農產品營銷推介活動，組織農業(yè)經營主體參加各類農產品展示展銷會。加快推進全縣農業(yè)領域“機器換人”，新建省級農業(yè)領域“機器換 人”示范基地2個，普及推廣新型農機具和設施農業(yè)、智慧農業(yè)技術，積極拓展現(xiàn)代農業(yè)的生態(tài)休閑功能。實施新型職業(yè)農民培育工程，著重做好職業(yè)技能提升、農村實用人才和創(chuàng)業(yè)培訓，逐步促進農民職業(yè)化。完善名優(yōu)農產品數(shù)據(jù)庫，積極發(fā)展農產品電子商務，拓展本地農產品網上零售市場。

5.落實責任，確保農業(yè)生產安全。查漏補缺，做好農產品質量安全放心縣的考核驗收備戰(zhàn)工作。加大對農業(yè)投入品和農產品質量安全監(jiān)督檢查力度，組織開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動，完成全縣定性5000批次，定量400批次，省市定量210批次的目標；繼續(xù)做好“三品一標”認證工作，申報無公害、綠色產品認證4項以上。強化動植物疫病防控，確保不發(fā)生重大疫情。嚴把松材線蟲病防控，強化疫區(qū)和疫木監(jiān)管，從嚴林業(yè)檢疫執(zhí)法行為，規(guī)范檢疫秩序，開展“森林醫(yī)生”服務活動。著力開展創(chuàng)建平安農機工作，確保農機安全生產形勢持續(xù)向好。完善森林防火長效機制，提升消防基礎設施和裝備建設，強化野外火源管控，進一步提高森林火災防控能力。

6.強化保障，努力提高服務大局能力。落實“兩學一做”學習教育的要求，抓好全局的黨建工作。深入學習總書記系列重要講話，堅決維護黨中央權威，堅決維護總書記這個核心。按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，全面落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系建設，抓好兩個“責任”落實，深入貫徹從嚴治黨理念，抓好隊伍建設，不斷提升行政服務能力和社會治理水平。推進行政權力清單制度相關工作，提高行政審批效率，嚴格落實依法行政。結合工作實際，堅持問題導向，把推進“三農”發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。

第二篇：關于浙江農林大學校園垃圾處理情況的調查報告

浙江農林大學?

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程

社會調查報告

題目：浙江農林大學校園垃圾及周邊處理情況的調查報告 專業(yè)：機械設計 班級：XXX班

姓名：XXX 學號：XXXXXXXXXXXX 姓名：XXX 學號：XXXXXXXXXXXX 實踐時間：2012.4.2——2012.4.7 共5天

2012年4月7日

浙江農林大學校園垃圾及周邊處理情況的調查報告

班級：機械XXX

姓名：XXX

學號：XXXXXXXXXXXX

姓名：XXX

學號：XXXXXXXXXXXX

一．前言

隨著人類文明進程的加快和經濟的快速增長，我們不斷用“文明”的方式增加大自然的負荷。溫室效應，臭氧層空洞等一些環(huán)境問題正在逐漸的威脅著我們的生活環(huán)境，但是這些慢性自殺的行為卻還沒被大多數(shù)人們完全認識到。各種破壞環(huán)境，威脅生態(tài)平衡，以犧牲生活環(huán)境為代價換取經濟效益的行為屢見不鮮，甚至在培養(yǎng)下一代人才的校園中也存在著這些問題。

校園是我們的第二個家園，美麗的校園環(huán)境會使我們心曠神怡，有更高更好的學習狀態(tài)，但現(xiàn)在我們這美麗的校園卻在經受著垃圾的侵犯。為了保護我們的校園，我們小組對我校的垃圾投放現(xiàn)狀和處理方法進行了調查，調查過程中，我們采取了問卷調查和隨機采訪的方式進行了調查。從中我們發(fā)現(xiàn)了校園的垃圾處理情況還是有一些不足之處的。而校園垃圾的處理成不成功是關系到校園形象的重大問題。二．調查對象與方式

此次調查對象為浙江農林大學東湖校區(qū)及其周邊情況，我們主要調查方式為問卷調查和實地調查。實地調查方面，由于東湖校區(qū)內各個區(qū)域功能不同，其垃圾成分有所差異，所以將浙江農林大學分成3個區(qū)域：學生生活區(qū)，包括各個學生公寓在內；教學區(qū)，包括各個教學樓、運動場在內的廣大區(qū)域；商業(yè)飲食區(qū)，包括校內各個超市、小賣部和學校食堂等區(qū)域。

實地調查方面

校園內產生垃圾有其獨特的特點。比如產生量大，不同區(qū)域垃圾種類不同且各區(qū)域產生垃圾種類集中。例如大學生在食堂就餐不需要自己做飯，所以學生宿舍的垃圾主要是紙張，包裝袋，塑料瓶和餐盒等等。而大西門附近的垃圾種類龐雜難以區(qū)分。

教學區(qū)方面垃圾桶的數(shù)量基本是足夠的，相隔一段距離就會有一個垃圾桶，而宿舍方面就看的比較少，平時有點垃圾也要拿著走會才能看到垃圾桶。其實校內的垃圾桶的數(shù)量也不少，學校在這方面投入的也還是蠻大的，只是有些布局不合理。像在籃球場附近的垃圾桶就不多，而到了夏天的時候飲料瓶的亂扔現(xiàn)象有點嚴重，大家都找不到垃圾桶去扔垃圾，要扔也過于遠，不方便。在路邊兩側的垃圾桶倒是蠻多的，但是一般蠻少人會去扔，總是不會有太多垃圾。還有教室方面，教室里座位上總是會留有外賣盒和袋子，教室里的垃圾桶不夠放，每次都會滿溢出來，大家也就不想再去放了。還有在一些垃圾桶的旁邊總會有一些垃圾散落在附近，嚴重影響了校園環(huán)境學生們缺乏一些環(huán)保意識是造成這個的重要原因。一些學生不懂得去維護校園衛(wèi)生，致使校園的垃圾越來越多，一定程度上影響了校園的形象。另外學校缺乏治理垃圾的好辦法，對于校園垃圾還沒有足夠的重視，這也是一方面的原因。學校處理垃圾方面也不夠，在小西門是垃圾堆放處，當我們從哪來經過時，總會聞到一陣陣的惡臭，而那里也離A區(qū)寢室樓比較近，對那里的學生會造成不好的影響。學生生活區(qū)主要是學生日常生活、休息的區(qū)域，學生生活丟棄物是其垃圾的主要來源。垃圾主要種類有：廢紙（箱），塑料食品袋（瓶），果皮，廢電池，生活廢物，學生生活區(qū)的垃圾組分中塑料等可回收物品所占比例較大，這與學生的生活習慣相關。如在宿舍樓棟中，因為宿舍離食堂較遠，許多同學叫外賣或吃方便面，這不但增加了垃圾桶內一次性塑料盒，方便面盒（袋）的數(shù)量，而且導致垃圾桶里有許多油或湯等不利于清潔的垃圾，這些廢物不僅味道不好聞，而且還引來許多的蚊子。

商業(yè)飲食區(qū)的垃圾主要是廢紙，塑料食品袋，果皮，剩菜剩飯等等，而食堂的剩菜剩飯有食堂員工統(tǒng)一收集，處理，用來賣給一些村民等等，故食堂部分不做考慮，其它的垃圾組成與學生生活區(qū)相似，多數(shù)可回收。

問卷調查情況

從實踐中檢驗真理和發(fā)展真理正是從課本中學習的毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系

以下便是具體調查情況。問卷調查方面我們總共發(fā)放了150份調查報告，實際回收138份，可利用率為92%，主要被調查人員為大一大二大三的學生。

調查結果和現(xiàn)狀

（一）從數(shù)據(jù)上顯示62%的同學認為學校還是比較干凈的，百分之23的同學認為一般，而選擇很干凈與不干凈的同學只占了15%。

（二）對于學校垃圾的主要分布處學生們的選擇還是很相似的百分之89的同學認為教學區(qū)跟商業(yè)飲食區(qū)是垃圾的主要分布地點。

（三）校園垃圾的主要成分還是餐飲外賣包裝和飲料瓶之類的東西，這些是大多數(shù)同學的鎖普遍認可的

（四）學生處理垃圾方面主要看學生個人素質，90%的學生是很自覺的將垃圾扔到垃圾桶中，但是還是有那么10% 的同學是亂扔或是放置在教室的桌子里。

（五）學校是否正確的處理回收垃圾這個95的同學選擇的是不清楚，因為大家都不是很在意這方面，只有5%的同學說有，而沒有同學說沒有

（六）垃圾分類一直是我們的軟肋，在這道題上大家全軍覆沒，幾乎沒有人回去在意這個，只要看到垃圾桶大家就會直接扔，不回去考慮要不要分類

（七）從第六道題就很明顯得出答案，大家都不怎么有垃圾分類的意識存在

（八）垃圾桶分布方面有42%的認為不滿意，36%滿意，還有22%的同學不怎么去關注這個。

（九）這題的回答大多數(shù)是不知道，所以大家對這方面視乎不怎么關心

解決方案

目前校園的垃圾還是比較單一的，所有的垃圾都對方在小西門那邊，每天都會有工作人員去處理那些垃圾，然后定期有垃圾車來將垃圾運走，希望學校方面能更關注分類方面，讓可回收的和不可回收的能有效的處理。希望學校在籃球場和操場附近多安放幾個垃圾桶，能方便的學生，使垃圾不會被到處亂扔。還有教學樓方面能再教師中貼上警示語，提醒學生能將垃圾帶走，扔在走廊上的大垃圾桶中，而不給下面來上課的學生造成困擾。寢室樓方面也能在一定距離內多安放點垃圾桶。還有希望學校將垃圾集中處弄得離A區(qū)寢室遠點的地方，希望是一個比較僻靜點的沒什么人的地方，不要影響到學生的日常生活。還有加強對學生環(huán)保意識和分類意識，督促學生不亂扔垃圾促使其養(yǎng)成垃圾分類的好習慣，加大對環(huán)境保護的宣傳。

五．結語

經過這一次的調查，我跟我的同伴都發(fā)現(xiàn)改善校園及其周邊衛(wèi)生環(huán)境，建設美麗的校園環(huán)境是我們學生的使命?，F(xiàn)在我們學校正在建設新型生態(tài)環(huán)境學校，我們更加應該為建設學校而努力。相信只要每個學生都能以身作則，謹記“從我做起，從今天做起”，身體力行，為保護我們的校園貢獻一份力量，和諧美好的校園將指日可待。

浙江農林大學校園垃圾及周邊處理情況的問卷調查

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親愛的朋友：

你好，現(xiàn)在我們正在進行一項關于校園環(huán)境的社會調查，特意設計了這份調查報告。希望大家能根據(jù)自己親眼看到的實際情況來填寫本報告。您的回答將代表眾多與您一樣的朋友，相信您會認真完成。真誠地感謝您的支持與合作！

******************************************************************************* 性別：

男（）

女（）

年級：

大一（）

大二（）

大三（）

大四（）專業(yè)：

1.你認為我們學校的衛(wèi)生狀況如何

A很干凈 B比較干凈 C一般 D不干凈

2.你認為我們的校園垃圾主要是分布在那些地方 A教學區(qū) B宿舍區(qū) C商業(yè)飲食區(qū) D其他地方

3.在學校你看到的垃圾主要是那些

A生活垃圾 B 建筑垃圾 C 商品包裝廢物以及其他廢物 D 餐飲外賣包裝

4.你看到的最多的垃圾處理方法

A扔進垃圾桶 B散落在地上 C放置在桌面D其他

5.你認為學校方面正確做到合理回收垃圾 A有 B沒有 C不清楚

6.關于垃圾你是否會分類的去扔

A會 B偶爾會 C不會 D不清楚具體怎么分類

7.你身邊的同學或朋友對垃圾分類意識強嗎 A強 B不強

8.學校的垃圾桶分布方面你是否滿意 A 滿意 B 不滿意 C不怎么注意

9.你認為現(xiàn)在學校對垃圾的處理有沒有問題 A有 B沒有 C不知道

10.你對學校關于如何更加有效的處理垃圾有什么意見或建議？

第三篇：西北農林科技大學2012年暑期社會實踐調查報告

西北農林科技大學2012年暑期社會實踐調查報告

民營加油站的生存現(xiàn)狀的調查

時間：2012.7.23---2.12.8.4

地點：沂南縣域內

方法：座談

摘要：筆者十分關注國際風云，尤其是國際財經方面的動蕩，目前國際經濟仍未走出經濟危機的陰霾，歐債危機持續(xù)升級，美日經濟復蘇緩慢，新興國家經濟增長放緩，作為世界的石油桶的中東戰(zhàn)事不斷，這都給國際經濟增添了不穩(wěn)定性。

然而，成品油與我們生活息息相關，油價的變動牽動著各方的神經，近幾年受國際政治的影響，國際油價起伏波動，由于我國是石油凈進口國，國內油價此起彼伏，尤其是進入2012年以來油價連續(xù)上漲，廣東等地97號汽油沖破8元大關，兩桶油卻對外宣稱虧損，稱中國油價仍低于美國，還有提升空間，一時間非議不斷，而民營加油站就在這些變動中艱難的生存著。

為此，我利用暑假回家的短暫時間，在家鄉(xiāng)周邊做了一項調查，去了解民營加油站的輝煌與困境。

關鍵字：民營油價加油站兩桶油

1990年，全縣只有有民營加油站有幾家，它們的生存狀況可以稱為優(yōu)越；到了2000年，隨著私家車輛的增多，民營加油站更是迅猛發(fā)展到了幾十多家；2005年前后，可以說是民營加油站的歷史性轉折點。由于原油價格的猛漲，批發(fā)價大幅提高，不少民營加油站到了舉步維艱的發(fā)展境地。如今，在高油價的背景下，民營加油站近幾個月的日子還算比較好過。據(jù)稱，有的加油站一個月能進賬十幾萬元。但這并非普遍現(xiàn)象，有的加油站因受油源限制，正面臨著“被收編”的窘況??

輝煌的日子--兩桶油的座上客

1990年到2000年間是民營油企日子最滋潤的時候，因為可以直接從各地石油公司購買成品油，然后賣出，許多民營油企靠批發(fā)成品油收獲了不菲的利潤，發(fā)家致富。那時候兩桶油在全國的加油站沒有現(xiàn)在的規(guī)模這么大，需要民營加油站分銷他們生產的成品油，“那時候我們是爺，他們要好好供著，還請我們吃飯，現(xiàn)在，反過來了。。”一個開了十幾年加油站的老板嘆氣說。

命運的轉折

民營加油站的命運從1999年開始轉折。國家這一年下發(fā)了《國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門關于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》，文件明確規(guī)定國內成品油批發(fā)業(yè)務由中石油和中石化負責。此舉令民營油企一度陷入“巧婦難為無米之炊”的境地。

據(jù)統(tǒng)計，最近10年，民營石油批發(fā)企業(yè)由鼎盛時期的3340家減為目前的663家，民營加油站也由5.63萬家下降到了4.5萬家。今年6月，傳出國內80多家民營油企欲“打包”出售給外資企業(yè)的消息，出售對象是包括殼牌、BP、美

孚等在內的外資石油巨頭。

國內另外兩家石油巨頭中航油和中海油也對民營加油站表示出了濃厚的興趣，中海油目前正在與南方主要是廣東的民營加油站商榷并購事宜。

民營加油站之所以大量出售，原因仍是油源問題。由于民營加油站的成品油供應沒有保障，經營已大不如以前。

一民營加油站老板稱，他最怕出現(xiàn)用油緊張，因為他們的油源掌握在中石化和中石油手中，兩巨頭可能會停止供應。他表示，外資大舉進來后民營加油站經營更加困難，到時候自己經營還不如賣了輕松，只希望賣個好價錢。民營加油站的現(xiàn)狀---內憂外患

三桶油的行政壟斷

中石油、中石化和中海油三大集團控制了超過95%以上的原油生產和進口；在石油煉制領域，“中石油、中石化的加工能力占全國的79.8%，零散的地方煉油廠僅占18.5%”；在成品油流通領域，中石油、中石化通過收購以及自己投資興建加油站，也占據(jù)了主導地位。中石油、中石化全資和控股的成品油批發(fā)企業(yè)占全國的63.7%；在零售終端環(huán)節(jié)，中石油、中石化全資、控股及特許加油站數(shù)量占加油站總數(shù)的51%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，中石油、中石化基本壟斷了從原油開采到終端銷售的整條產業(yè)鏈，囊括產、供、銷鏈條全過程。

行政壟斷使民營油企生存于夾縫之中。

石油開采領域是絕對封閉的，只能由國務院授權的四家國營壟斷油企經營，民營油企只能涉足石油生產鏈條的中下游環(huán)節(jié)。然而，就在這兩個僅有的空間中民營企業(yè)的生存也十分艱難。

在石油生產煉化領域，受到進口配額的限制，民營煉油廠的原油主要來源于壟斷巨頭。壟斷巨頭憑借壟斷特權，常以較高的價格向民營煉油廠供給原油。在原油不足時又“拒絕交易”，并只供給本企業(yè)屬下的煉油企業(yè)。由于壟斷巨頭對終端市場的壟斷，民營煉油廠生產的石油又不得不以較低的價格賣給壟斷油企。民營煉油企業(yè)處在這樣一個以較高價格進油，較低價格售油的境地，生存難以為繼。在成品油批發(fā)零售領域，民營加油站的生存空間極小。銷售量最大的高速公路、國道附近，幾乎全被兩大石油巨頭的加油站占據(jù)。而且，大部分民營加油站是從壟斷巨頭批得成品油，壟斷巨頭在油源充足時供給，不足時就不供給，致使民營加油站長期面臨著缺油的困境。

外企數(shù)量不多也想分杯羹

2004年，按照中國加入WTO的承諾，國內成品油零售市場開始正式向外資全面開放，外資公司可以在國內大量銷售自己生產的成品油，致使民營石油企業(yè)在應對中石油、中石化巨大沖擊的同時，又面臨著外資石油巨頭的嚴重壓力。而去年12月11日，中國成品油批發(fā)市場也全面開放，外資公司可在中國建造油庫、碼頭和銷售網絡，銷售自產成品油。

國外石油巨頭通過獨資，或與我國大型石油公司成立合資公司，逐步進入我國石油市場。到2006年底，全國已經擁有外資加油站2607座，這一數(shù)目還在持續(xù)增長。

民企加油站的油源被掐了脖子

山東省內的民營加油站的油源大部分來自山東地煉，控制了地煉就掌握了民營加油站的命脈，在油的爭奪戰(zhàn)中，穩(wěn)拿重酬。

然而，山東地煉面臨變局，民營加油站的日子更難了。有消息稱，中石油集團正與山東省21家地煉企業(yè)和當?shù)卣⒄劷⒁患液腺Y企業(yè)的事宜，希望通

過為山東地煉提供原油資源，擴大在山東煉化的市場份額，合作后中石油的控股權應該不低于50%。新公司名稱初步確定為“山東省煉油投資有限公司”，將在山東省內新建油氣管道、港口碼頭等油氣儲運等設備。由山東地煉和山東省煉油化工協(xié)會出資建設設備，由中石油向山東地煉輸送原油資源。

未來國內加油站市場

未來的加油站市場，是形成由大型國有石油企業(yè)、國外石油巨頭和民營石油流通企業(yè)共存的三元局面？還是國有大型油企和國外石油巨頭二強爭霸？

業(yè)內人士稱，我國成品油零售市場開放以來，在原來的國有、民營“二分天下”的格局之中，國有企業(yè)保持穩(wěn)步增長，外資企業(yè)快速切入，民營企業(yè)則呈現(xiàn)萎縮之勢頭。

雖然同國內民營企業(yè)一樣，外資企業(yè)也面臨油源問題。但是，由于很多國外石油公司一進入中國市場就和國內大型石油企業(yè)展開合作，獲得油源的能力同民營油企相比容易得多。而且，外資企業(yè)還有實力建油庫成立中轉站，從國外進口成品油銷售。

國家發(fā)改委下發(fā)通知，要求中石油、中石化集團公司“不得對系統(tǒng)外企業(yè)停供、限供成品油，所有成品油經營企業(yè)特別是零售企業(yè)不得囤積惜售”。通知同時強調，“中石油、中石化集團公司所屬企業(yè)銷售給系統(tǒng)外零售企業(yè)的汽、柴油批發(fā)價格，按國家規(guī)定的市場零售價格上限倒扣計算的批零差率不得小于

4.5%。”

另外，國家發(fā)改委將每年為民營油企提供500萬噸的油源正在磋商計劃中。除了油源問題外，目前市場上還沒有出現(xiàn)在規(guī)模上能夠與國有石油巨頭、外資巨頭抗衡的民營成品油零售企業(yè)。

民營加油站將何去何從？

兩大巨頭鞏固領地

近來，你如果留意的話，會發(fā)現(xiàn)各地的眾多中國石化加油站紛紛進行裝修改造。這些加油站統(tǒng)一形象標識，新建便利店。除了引進連鎖便利店外，中石化還牽手“麥當勞”，在加油站內修汽車餐廳。

此前，中石油在各地的加油站也進行了外觀改造，統(tǒng)一標識，突出品牌形象。民營待價而沽

無論是兩大巨頭，還是外資公司，它們擴張的重要方式就是收購民營加油站。興建加油站征地困難，且審批手續(xù)繁瑣，而收購則來得容易得多。在各方壓力之下，規(guī)模小的民營加油站只好走這條路，由老板變員工，或者改行。小結

無論是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，都是通過向民眾提供服務，賺取生活資料，作為政府，都應該鼓勵多種所有制經濟，而不應該通過控制大型國有企業(yè)，來壟斷各行各業(yè)，那樣損害了人民的利益，也違背了為人民服務的宗旨。

通過對民營加油站的生存現(xiàn)狀的調查，我發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)在經濟全球化的大背景下，加上經濟危機的打擊，根本無力回擊，破產倒閉被收購成了他們的歸宿，然而民營企業(yè)自身具有的巨大優(yōu)勢是行政臃腫的國企所不能想象的。我們國家的國有企業(yè)大多財力雄厚，全球五百強中中國企業(yè)上占據(jù)絕大多數(shù)席位，像中國移動，中石化，動輒千億，老大中石油破萬億，然而，民眾真正從他們巨大的利潤中獲得了實惠了嗎？

以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，任何政策的出臺都要從人民的角度出發(fā)，而不是遵循市場規(guī)律，從商業(yè)的角度進行制定，畢竟國有企業(yè)承擔的責任不僅僅

是單純的利潤賺取，天下哪有這么好的事情，政策上一路綠燈的商業(yè)活動，有時候哪怕是虧損也要穩(wěn)定國內市場，否則，就亂了。

民營企業(yè)的成功與萎縮，應該給決策者啟示，新一輪的改革迫在眉睫。

周國棟

創(chuàng)新生科113

2011013901

二0一二年8月20日

第四篇：農林畜牧水產局工作規(guī)則

農林畜牧水產局工作規(guī)則

第一章

總

則

一、為使農林畜牧水產局工作規(guī)范化、制度化、法制化，進一步提高機關依法行政水平和工作效能，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》、《國務院工作規(guī)則》、《XX省人民政府工作規(guī)則》、《XX市人民政府工作規(guī)則》，結合農林畜牧水產局工作實際，制訂本規(guī)則。

二、農林畜牧水產局工作以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級部門的決策部署，全面履行工作職能。堅持科學決策、民主決策、依法決策，推進政務公開，接受社會監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，形成決策科學、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和工作機制，建設人民群眾滿意單位。

三、農林畜牧水產局黨員干部應做到解放思想、實事求是，勤于實踐、大膽創(chuàng)新，顧全大局、令行禁止，忠于職守、清政廉潔，愛崗敬業(yè)、服務“三農”，轉變管理方式和工作作風，提高工作效能，全心全意為人民服務。

四、各科室應依照法律法規(guī)規(guī)章行使職權，在各自職責范圍內，各司其職，科室之間密切配合，切實貫徹落實全局各項工作部署。

第二章

職責分工

五、農林畜牧水產局實行局長負責制。局長主持農林畜牧水產局全面工作，召集并主持局務會議、局長辦公會議，局領導班子其他成員協(xié)助局長開展工作。

六、局分管領導按照分工負責處理分管工作，遇有重要事項，及時請示或報告局長。受局長委托，負責其它方面的工作或者專項任務。

七、局辦公室主任在局長的領導下，負責協(xié)調局日常工作，負責局辦公室工作。

八、局長出差期間，由局長指定的副局長主持工作。

九、全局在局長和分管局長的領導下，實行任務目標管理責任制。日常工作按照職責處理，重要工作和重大事項及時請示、報告。各科室主要負責人負責本科室的工作，在主管領導的帶領下各負其責、團結協(xié)作，貫徹落實全局各項工作部署。

第三章

全面履行職能

十、全面履行上級政府賦予農林畜牧水產局的各項工作職能，促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。

十一、制定農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真落實各項強農惠農政策，實施科教興農戰(zhàn)略，加強農業(yè)基礎設施建設，發(fā)展糧食生產，調整農業(yè)結構，加強農產品質量安全監(jiān)督，推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展高效農業(yè)，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。

十二、加強農業(yè)生態(tài)建設，組織開展植樹造林，加強森林資源保護；發(fā)展農村清潔能源，推進農業(yè)廢棄物綜合利用。

十三、加強農資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管體系。組織開展種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的市場監(jiān)督管理，開展農產品質量安全監(jiān)測。

十四、推進農業(yè)社會化服務，加強基層農技推廣服務體系建設，組織實施農民培訓；發(fā)展農業(yè)社會化服務組織，加強動物防疫、森林防火等農村公共服務。

第四章

會議制度

十五、局實行局黨組會議、局務會議、局長辦公會議和專題會議制度。重要工作、重大事項按有關規(guī)定必須經會議討論決定。

十六、局黨組會議。局黨組會議由局長、局黨組成員組成，根據(jù)需要可安排有關科室主要負責人列席會議。會議的主要任務是：

（一）討論決定貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重要會議和重大決策事項；

（二）研究決定有關我區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展、改革等方面的方針、政策；

（三）研究決定局精神文明建設、領導班子建設以及黨風廉政建設等方面的重大問題。

局黨組會決定的事項必須認真執(zhí)行。分管局領導可通過局長辦公會議、專題會議等多種形式進行落實，并向黨組會報告。

十七、局務會議。局務會議由局長召集和主持，副局長出席會議，根據(jù)需要可安排科室主要負責人列席會議。會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹重大方針政策以及上級有關指示。

（二）聽取工作匯報，通報重點工作進展情況，研究解決工作中的問題，對工作進行階段性總結并安排部署下一步工作。

（三）安排部署其它全局性工作。

十八、局長辦公會議。會議由局領導班子成員參加，辦公室主任負責記錄。根據(jù)會議相關議題，需要列席會議的人員由局長指定。會議由局長主持召開，如局長外出，由受局長委托的班子成員主持。會議的主要任務是：

（一）學習傳達上級重要文件、指示、決定和會議精神，研究部署實施意見。貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府有關重大決策。

（二）研究解決農業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索農業(yè)發(fā)展的新路子、新方法；研究討論全局階段性工作，提出落實意見和措施。

（三）討論決定有關農業(yè)投資項目、內部管理制度、重大活動安排、關系群眾切身利益的問題等事項。

（四）須提交局長辦公會研究的其它事項。

十九、專題會議。專題會議由局長或專題相關局分管領導組織召開，專題相關局分管領導和相關科室負責人參加。會議主要任務是討論、通過、確定專題相關事項。

二十、局黨組會議、局務會議、局長辦公會議和專題會議議題需經黨組書記、局長確定，由局辦公室負責。會議紀要由局辦公室負責整理，涉及人事、黨紀政紀和思想政治工作的，由相關科室負責整理。會議記錄和有關資料按有相關規(guī)定整理、歸檔。

二十一、以局名義召開的全局性、綜合性會議，會議材料由業(yè)務科室提供素材，辦公室負責綜合；以局名義召開業(yè)務會議的材料，由有關業(yè)務科室負責起草，辦公室審核；以局或局領導名義印發(fā)的材料，須經辦公室審核，報相關局領導審定。

二十二、召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會議時間，減少會議人員。

第五章 科學民主決策制度

二十三、建立健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，提高決策透明度。

二十四、貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重要會議、重要決策事項，重大決策要及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

二十五、局機構、體制、人事事項，全局性農業(yè)、農村工作，重大農業(yè)項目、資金安排以及黨風廉政建設等方面的重大問題，由局黨組會議討論決定。

二十六、提請黨組會討論的重大事項，有關科室必須按程序審核把關，提出切實可行的方案；涉及其它科室的，應事先充分協(xié)商；涉及重大利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，根據(jù)需要可通過召開座談會、聽證會等形式，直接聽取基層群眾、專家學者等方面的意見和建議。二

十七、各科室必須堅決貫徹全局重大決策，認真落實各項工作任務，及時報告執(zhí)行情況。局辦公室要加強督促檢查，適時作出通報，確保政令暢通。

二十八、按照“誰決策、誰負責”的原則，對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，嚴肅追究有關決策人的責任，個人決策、個人負責，集體決策、集體負責，做到決策權與決策責任的統(tǒng)一。

第六章

依法行政

二十九、按照合法行政、合理行政、程序正當，高效便民、誠實守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

三

十、按照行政執(zhí)法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，理順農業(yè)行政執(zhí)法體制，科學設定農業(yè)執(zhí)法大隊職能，相對集中行政處罰權，推進農業(yè)系統(tǒng)行政綜合執(zhí)法。

三

十一、制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，制定的規(guī)范性文件要于下發(fā)后7個工作日內報區(qū)政府備案。

三

十二、嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴格執(zhí)法、有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第七章

政務公開制度

三

十三、推進政務公開，健全信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高工作透明度。

三

十四、局黨組會、局務會議、局長辦公會議和專題會議討論決定的事項、制定的政策，除需要保密的以外，應及時公開。

三

十五、農林畜牧水產局下發(fā)的文函、公告，除需要保密的以外，應在規(guī)定時限內向社會公開。三

十六、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和上級政府規(guī)定需要公開的其它事項，均應通過政府網站以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。

第八章 公文審批制度

三

十七、報送區(qū)委、區(qū)政府審批的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《河北省國家行政機關公文處理辦法實施細則》的有關規(guī)定。

三

十八、公文審批按照局領導分工負責的原則辦理，由局辦公室按照局領導分工呈批，重大問題報送局長審批。審批公文時，對于一般性公文，局領導圈閱表示“已閱知”；對于具體請示事項的公文，局領導應有明確的批辦意見，圈閱表示“同意”請示事項。

三

十九、對區(qū)委、區(qū)政府批辦或區(qū)委、區(qū)政府辦公室轉辦的公文，屬本部門職權范圍內的事項，責成相關科室按規(guī)定時限辦結；需報區(qū)委、區(qū)政府審批的事項，應提出本部門意見，在10個工作日內回復；屬主辦部門會同相關部門辦理的事項，如作為主辦部門要抓緊會商，并在15個工作日內回復，如作為協(xié)辦部門，要積極協(xié)助主辦部門做好工作；需調查論證的事項，應先在10個工作日內答復，說明情況，并認真組織調查論證，上報結果不得超過30個工作日。特殊重大事項，以區(qū)委、區(qū)政府明確要求的時限為準。對區(qū)委、區(qū)政府辦公室轉交征詢意見的公文，相關負責人要在規(guī)定的時間內給予回復。

四

十、對承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，相關科室要認真負責辦理，在規(guī)定期限內按建議、提案辦理要求及時辦結。

四

十一、堅持“行文應當確有必要，注重實效”的原則，嚴格控制公文的數(shù)量和發(fā)送范圍，盡量壓縮文件印數(shù)。

四

十二、以局名義發(fā)文（電），需經分管領導核簽后由局領導簽發(fā)。凡向區(qū)委、區(qū)政府、市農牧局的報告、請示，對各場鎮(zhèn)及本系統(tǒng)下發(fā)的綜合性、全面性工作以及以上部門等重要文稿，由分管局領導審核后，送局長簽發(fā)；由局辦公室名義發(fā)文，屬局辦公室職權范圍內的，由辦公室主任簽發(fā)；超出局辦公室職權范圍內的，由主管領導簽發(fā)。

四

十三、文件內容涉及多個科室的，主辦單位應主動與有關科室會簽；科室間如有分歧意見，主辦科室要主動與協(xié)辦科室認真協(xié)商，協(xié)辦科室應積極配合；經協(xié)商，仍不能取得一致意見的，主辦單位應列出各方理由，提出建設性意見，由局長或分管局長進行協(xié)調和研究裁定。

四

十四、行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示或報告。除局辦公室以外的其它科室，不得對外行文。

第九章 請示匯報制度

四

十五、副局長對所分管工作的主要情況和重大問題，要及時向局長報告；遇有重大問題或不宜自己作主處理的事項，要及時提出意見，請示局長審定；局長認為不便由自己確定的，可以與有關同志商定或召開有關會議決定。

四

十六、各科室工作計劃、工作總結、主要工作安排及進展情況，局領導批示、交辦事項的辦理情況，農業(yè)生產中的所遇突發(fā)性事件和災害，特殊經費的審批以及其它重要事項等，要及時提出意見請示主管局領導審定。

四

十七、嚴格執(zhí)行請銷假制度。局長出差或休假，需本人事前向主管副區(qū)長、區(qū)長請假，經同意后，將出差、休假的時間、前往地點等有關事項通知政府辦公室；副局長、黨組成員出差和休假，應事先向局長報告，由局辦公室通報其他局領導；各科室（單位）主要負責同志外出，應向局長和分管領導報告，并告知局辦公室。

四

十八、副局長和局有關人員代表局參加上級農業(yè)部門或有關部門召開的會議，除會議期間對涉及決策的重大問題及時聯(lián)系請示以外，會后要向局領導全面匯報會議主要內容，對需要我局辦理的事項要提出具體意見，及時向主管局領導或局長請示。四

十九、各科室遇有上級單位直接交辦的重要事項，要認真領會精神，做好記錄，及時請示主管局領導。

五

十、上級農業(yè)部門、其它部門來視察指導工作或兄弟市縣（區(qū)）農業(yè)部門領導來考察，對口接待的科室要事先向主管局領導或局長匯報，并與辦公室溝通有關情況。對上級農業(yè)部門處級以上領導來我區(qū)，要向區(qū)政府報告；外單位來局辦事，需面見局領導的，由局辦公室向有關局領導請示后安排。

第十章

監(jiān)督制度

五

十一、自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，主動接受人大代表的詢問、質詢和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

五

十二、依據(jù)有關法律規(guī)定接受司法機關的監(jiān)督，同時自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改，并向區(qū)委、區(qū)政府報告。

五

十三、接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，要積極主動的查處和整改并向區(qū)委、區(qū)政府報告。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施監(jiān)督。

五

十四、局領導及各科室負責人應重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。局領導要落實“一崗雙責”、信訪接待日制度，親自批閱、督辦重要的群眾來信來訪。

五

十五、推行行政問責制和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高執(zhí)行力和公信力。

第十一章

紀律作風

五

十六、建立學習型黨組織，要緊密聯(lián)系工作實際，采取舉辦講座、以會代訓等多種形式，適時組織廣大干部特別是領導干部、各科室負責人學習相關專業(yè)知識和現(xiàn)代管理等方面的知識，努力提高工作能力和領導水平。機關干部要做學習的表率，密切關注經濟社會發(fā)展新趨勢、農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新動向，不斷充實新知識、豐富新經驗。

五

十七、堅持從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

五

十八、嚴格執(zhí)行財經紀律，規(guī)范公務接待，不得用公款相互送禮，不得接受基層的送禮。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。

五

十九、局領導深入基層、調查研究、解決實際問題、指導工作，一般不到營業(yè)性飯店用餐。

六

十、認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部要嚴格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)有關廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格要求本人、親屬和身邊工作人員，不得利用權力和特殊身份拉關系、謀私利。

第十二章 附 則

六

十一、各科室要按照本規(guī)則精神，結合具體情況，制定具體的實施細則。

六

十二、以前有關規(guī)定與本規(guī)則不符的，以本規(guī)則為準。六

十三、本規(guī)則自印發(fā)之日起實行。

第五篇：農林和水務局工作基本情況介紹

農林和水務局工作基本情況介紹

（江海區(qū)農林和水務局2011-9-4）

江海區(qū)農林和水務局現(xiàn)有人員編制17名，在編13人，其中領導班子5人（含紀檢組長1名），內設5個股室、2個直屬機構，下屬有農業(yè)科技推廣示范中心、動物防疫監(jiān)督所、南沖水閘工程管理所等3個事業(yè)單位。江海區(qū)農林和水務局為大農口局，職能包括農、林、水、畜、漁等方面，另外還承擔區(qū)政府的扶貧、農村工作、防汛防旱防風、森林防火等日常工作。

農村情況：全區(qū)共有36個行政村263個村民小組，農村居民8.14萬，2010年農業(yè)用地面積5.54萬畝，其中耕地面積3.81萬畝，水產養(yǎng)殖面積1.7萬畝，農業(yè)總產值5.45億元，農民人均純收入10322元。

一、主要工作情況

（一）四項安全工作責任

------三防工作。江海區(qū)區(qū)地處西江下游，地勢低洼，三防工作主要為防汛和防風，防旱則為次要工作。區(qū)政府設三防指揮部，由一名區(qū)領導任指揮長，辦公室設在我局，負責日常工作。近年來區(qū)政府投入大量資金進行水利建設，隨著西江大堤加固、南沖水閘重建、窖頭電排站重建、城市防洪工程等系列工程的竣工投入使用，整個江海轄區(qū)防御外江水患的能力大大提高，在歷次侵襲我區(qū)的臺風、風暴潮、洪峰等，各項新建工程發(fā)揮了明顯的作用。

------森林防火工作。我區(qū)林地較少，主要由白水帶森林公園一帶的8000畝山林，另外還有位于新會古兜山的8000畝飛地。日常森林防火的重點是白水帶山林，雖然面積只有8000畝，但其地處市區(qū)，周圍廠企、民居密布，并且是個群眾休閑、鍛煉的場所，所以，防火任務和責任要比一般的山林重得多。由于進山人群復雜，火警的發(fā)生防不勝防，為確保安全和社會穩(wěn)定，我局加強了硬件和軟件建設建立了專業(yè)防火護林隊伍，防火責任落實到街道、村一級，完成了防火道路、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項目建設。

------動物防疫工作。去年的生豬上市量為10.2頭，禽類上市量為21萬

只，相對其他市（區(qū)），我區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小，目前養(yǎng)殖場主要集中在禮樂一帶。動物防疫關系到地區(qū)經濟發(fā)展和群眾健康安全，是我局工作的重中之重，動物防疫工作被列入每年政府的考核目標，并下?lián)軐ｍ椯Y金用于各項硬軟件建設。在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，動物防疫安全有了進一步的保障。連續(xù)幾年，在市的動物防疫工作考核中，我區(qū)的成績都位于全江門市前列。

------農產品質量安全工作。目前全區(qū)的蔬菜種植面積約

24600畝，因為地處市郊，我區(qū)的蔬菜種植業(yè)還被列入江門市“菜籃子”工程建設范疇，產品主要供江門市區(qū)。在農產品質量安全方面，我局主要是從源頭把好安全關，每年的投入有30多萬元，建立了相對完整的檢測體系，通過定期和不定期的農藥殘留檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并予整改，同時還通過農業(yè)綜合執(zhí)法，保證農業(yè)投入品的安全。

（二）水利建設工作。我區(qū)部分水利設施始建于上世紀六、七十年代，由于設施缺乏維護、氣候變化、工業(yè)化及城市化進程加快等原因，風災、雨災、洪災等成為制約我區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，水利設施更新建設需要迫切。近年來我局將提高城鄉(xiāng)水利防災減災能力擺上重要議事日程，把加強水利基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)防災減災能力作為首要工作任務之一，列入?yún)^(qū)政府考核目標及政府的重點項目，并大幅度提高財政投入力度。立區(qū)后，我區(qū)已經先后完成了西江大堤外海堤段加固工程（穿堤涵閘建設工程）、南沖水閘重建工程、滘頭電排站重建工程等重點項目建設。這幾項工程建成后，在防洪排澇方面發(fā)揮了重要作用。作為水利工程重中之重的江海區(qū)城市防洪工程，概算總投資1.2億元，目前已進入竣工驗收準備階段。工程投入使用后，在擋潮排澇方面將發(fā)揮重要的作用。

近年來，隨著區(qū)內工業(yè)化、城市化進程不斷加快,原有排灌系統(tǒng)遭到了一定程度的破壞，河涌淤積嚴重，失去排灌能力；部分河涌被封堵或縮窄，削弱了河道的引洪能力；部分可滯納雨洪的小河涌、農田被填平用于開發(fā)建設，削弱了滯洪能力；渠道水閘等水利設施陳舊失效，缺乏足夠的排澇設施。由于內澇每年帶來各方面的損失已經到了嚴重的程度，因此，解決內澇問題是今后5年我區(qū)水利建設的主要工作。

根據(jù)省委省政府《關于加快我省水利改革發(fā)展的決定》文件精神，我區(qū)進一步加大水利建設投資力度，大力推進內河涌整治工作。

（三）扶貧工作。2010年至今累計共落實扶貧開發(fā)資金659萬元，其中2010年373萬元，2011年286萬元。6個貧困村集體經濟收入20.8萬元，增收13.6萬元，村集體年收入全部達到3 萬元以上的脫貧目標，938戶貧困戶中，有646戶人均年收入巳達到2500元以上的脫貧目標，占貧困戶總數(shù)的68.9%。己完成的主要工程項目有：投入134萬元入股扶貧水電站，投入70萬元的秀水鎮(zhèn)中心小學“江海樓”工程，投入10萬元的秀水村飲用水安全工程，投入17萬元的西河村2730米長的機耕路工程，投入10萬元的大羅嶺村10間300平方米烤煙房工程，投入14.5萬元的田心村黃石危橋改造工程，投入10萬元的芳塘村小學運動場改造工程，投入14萬元的何家沖村灌溉排洪渠工程，投入5萬元的秀水鎮(zhèn)農村富余勞動力培訓中心。目前正在計劃組織實施危房改