第一篇：以“雙創(chuàng)”為推手來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

祁述裕：以?雙創(chuàng)?為推手來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ?‘雙創(chuàng)’對(duì)文化系統(tǒng)的發(fā)展同樣非常重要，目前全社會(huì)對(duì)于文化領(lǐng)域在‘雙創(chuàng)’中的作用認(rèn)識(shí)還不足。?12月13日，?落實(shí)五中全會(huì)精神，推動(dòng)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?研討會(huì)在國(guó)家行政學(xué)院舉行。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任、國(guó)家行政學(xué)院文化政策與管理研究中心主任祁述裕以?京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念和思路?為題，著重介紹了京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中要把握?四個(gè)關(guān)系?，抓住?四個(gè)推手?。

把握?四個(gè)關(guān)系? 依托新文化要素來(lái)促進(jìn)新文化業(yè)態(tài) 第一個(gè)關(guān)系是協(xié)同性與差異性。我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中，既要講協(xié)同性，也要講差異性。所謂?協(xié)同性?，我個(gè)人覺(jué)得核心問(wèn)題是要打破壁壘，推動(dòng)要素的資源流動(dòng)。現(xiàn)在有一些觀點(diǎn)，學(xué)界也有一些探討，京津冀有沒(méi)有可能協(xié)同發(fā)展？其中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為很難協(xié)同發(fā)展。

祁述裕對(duì)上述觀點(diǎn)卻持反對(duì)態(tài)度。他說(shuō)：?比如有人說(shuō)北京屬于工業(yè)化后期，天津?qū)儆谥泻笃?，河北屬于前中期，差距太大，我不大贊成。一個(gè)城市群的發(fā)展，從世界各國(guó)發(fā)展來(lái)看，都是差異性的互補(bǔ)，沒(méi)有差異就很難互補(bǔ)，而且實(shí)際上在我們提出協(xié)同發(fā)展之前，資本已經(jīng)在推動(dòng)協(xié)同，市場(chǎng)也在推動(dòng)協(xié)同。?

?差異性?的核心點(diǎn)是依托特色資源，突出各自優(yōu)勢(shì)差異發(fā)展。像河北有沒(méi)有可能差異發(fā)展？我覺(jué)得也是有可能的。我們前一段時(shí)間到河北調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)河北的石雕，完全有可能差異化發(fā)展，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異不等于理念和做法上落后。

第二個(gè)關(guān)系是頂層設(shè)計(jì)和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要講統(tǒng)一規(guī)劃這是毫無(wú)疑問(wèn)的事情，否則協(xié)同發(fā)展就沒(méi)有必要提。但是僅僅講統(tǒng)一規(guī)劃還不夠，還要講自營(yíng)經(jīng)濟(jì)。行政分工不等于倒退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不等于形成了命令，否則它往往是一廂情愿。?頂層設(shè)計(jì)不等于行政攤派，不等于行政地區(qū)資源的劃撥，否則協(xié)同發(fā)展也是無(wú)法實(shí)施。

協(xié)同發(fā)展應(yīng)該是在尊重自有競(jìng)爭(zhēng)，尊重市場(chǎng)力量的前提和基礎(chǔ)之上來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重視協(xié)調(diào)和磋商，而且要有中間緩沖地帶，讓資本力量發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的作用。?祁述裕表示。

第三個(gè)關(guān)系就是盤活存量，拓展增量。我們?cè)谡勎幕a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展當(dāng)中，既要重視盤活存量資源，更要重視拓展增量。促進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展當(dāng)然是很重要，確實(shí)也取得了很大的成績(jī)，但是我覺(jué)得還有一個(gè)方面，怎么依托新的文化要素來(lái)促進(jìn)新的文化業(yè)態(tài)。在新興領(lǐng)域的壁壘會(huì)更少，還是一片藍(lán)海。

第四個(gè)關(guān)系是用力和借力。所謂?用力?，我們自己要努力，要最大限度的發(fā)揮自身的潛力，尤其是我們行政部門。但是另一方面還要?借力?，要和其他的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，跟其他部門交叉發(fā)展。

抓住?四個(gè)推手? 構(gòu)建?城市文化地圖?大有可為

第一個(gè)推手是怎么以互聯(lián)網(wǎng)+作為依托，以?雙創(chuàng)?（大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）作為推手來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。?雙創(chuàng)?對(duì)文化系統(tǒng)的發(fā)展很重要，實(shí)際情況正好相反，整個(gè)社會(huì)對(duì)于文化領(lǐng)域在?雙創(chuàng)?中的作用力認(rèn)識(shí)還不足。比如說(shuō)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街文化企業(yè)是要占大約一半，文化企業(yè)和文化相關(guān)的企業(yè)大約占中關(guān)村?雙創(chuàng)?企業(yè)中大約一半，問(wèn)題是一半的企業(yè)的推手恰好很少有文化部門參與。

第二個(gè)抓手，以建立文化城市作為抓手，建立?城市文化地圖?，來(lái)描繪構(gòu)建京津冀特色文化城市建設(shè)。?區(qū)域城市的文化定位，這是文化系統(tǒng)應(yīng)該大有作為的地方。我們要抓住了城市文化地圖的構(gòu)建，這將是一個(gè)重要的機(jī)遇。?祁述裕說(shuō)。

第三個(gè)抓手，以特色化產(chǎn)業(yè)作為中心，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)思路和互動(dòng)機(jī)制，尤其是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后一點(diǎn)地區(qū)，在這方面尤其有發(fā)展的動(dòng)機(jī)。第四個(gè)抓手，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，要以融合發(fā)展作為抓手。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。京津冀地域相連，文脈相通，文化是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，在促進(jìn)三地相互融合、協(xié)同發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。此次研討會(huì)邀請(qǐng)了十多位相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)代表與會(huì)。在研討會(huì)中，與會(huì)嘉賓結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究工作，圍繞京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策制定、發(fā)展前景、社會(huì)參與等話題，分享了自己的工作經(jīng)驗(yàn)，并提出了各自獨(dú)到的見(jiàn)解。

第二篇：以城市建設(shè)為推手

以文化建設(shè)為抓手推動(dòng)城管執(zhí)法工作

城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，管好城市的目的就是為人民群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境，而要做好城市管理工作僅僅依靠城管隊(duì)伍自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要廣大市民的理解支持和積極參與，真正體現(xiàn)“人民城市人民管，管好城市為人民”的管理理念。

近年來(lái)，通榆縣城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)緊緊圍繞城市管理這一中心，加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新文化理念和載體，豐富文化內(nèi)涵，提升文化品味，增加文化軟實(shí)力，把文化建設(shè)與日常工作相融合，通過(guò)寓教于樂(lè)、豐富多彩的形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使城管文化建設(shè)成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了城管工作的順利開(kāi)展。

法律是剛性的，不可扭曲的，具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。每一次執(zhí)法活動(dòng)的順利開(kāi)展都需要廣大市民的理解和支持，整合城市的資源和力量，就是要真正的把人民群眾當(dāng)作自己的力量源泉。

多年來(lái)，通榆縣城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)城市管理的法律法規(guī)的宣傳力度、創(chuàng)新宣傳載體、開(kāi)辟宣傳陣地、注重精品亮點(diǎn)、行業(yè)精神、親民理念的宣傳。通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建城管法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等一系列活動(dòng)營(yíng)造市民理解、支持參與城市管理的輿論環(huán)境和良好氛圍，提高市民協(xié)管水平有效的促進(jìn)了城管工作的順利開(kāi)展。在城管法規(guī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中與社區(qū)共駐共建，把城市管理的法律法規(guī)編排成群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，通過(guò)演唱會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，讓更多的市民知法、懂法、守法，增強(qiáng)市民的城市管理法律法規(guī)意識(shí)和城市管理的參與意識(shí)。同時(shí)聘請(qǐng)社區(qū)代表?yè)?dān)任城管義務(wù)監(jiān)督員，使他們成為城市管理的宣傳員和管理員，在市民中形成遵守城管法規(guī)人人可贊，違反城管法規(guī)人人管的良好氛圍。

在開(kāi)展城管法規(guī)進(jìn)校園活動(dòng)中，城管監(jiān)察大隊(duì)委派專人擔(dān)任學(xué)校的義務(wù)輔導(dǎo)員為師生們講解城管法律法規(guī)知識(shí)，做到城市管理從娃娃抓起。在開(kāi)展“平安建設(shè)”活動(dòng)中，強(qiáng)化城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，教育隊(duì)員文明執(zhí)法、親民執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法、摒棄過(guò)去“生、冷、硬”的不良習(xí)慣，堅(jiān)持以情感人、真心待人。在減少不必要的沖突和降低管理對(duì)象對(duì)立情緒的基礎(chǔ)上，達(dá)到和諧管理城市的目的。更為重要的是，贏得了良好的群眾口碑。

通過(guò)利用文化建設(shè)的平臺(tái)，帶動(dòng)廣大市民積極參與城市管理，把市民當(dāng)作城市管理中一支不可缺少的輔助力量，從而實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)和城管工作的雙贏。

第三篇：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十七大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”而加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要路徑。為此,我們需要多方努力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度

提高對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重視程度,各地方政府要建立推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),抓住發(fā)展機(jī)遇,盡快推出適宜當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興計(jì)劃。應(yīng)該讓人民群眾認(rèn)識(shí)到,高度重視和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),就是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的有效途徑之一。

一是要盡快完善產(chǎn)業(yè)政策體系,加大財(cái)政投入力度,多渠道解決融資瓶頸問(wèn)題。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,需要政府在產(chǎn)業(yè)政策上給予強(qiáng)力支持,要完善財(cái)政、稅收、投資、金融、出口、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前,首先需要解決的是財(cái)政投入少和企業(yè)融資難問(wèn)題。千方百計(jì)為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供調(diào)控文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段,為文化企業(yè)提供資金扶持和融資渠道。其次是要探索建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制。鼓勵(lì)組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利評(píng)估機(jī)構(gòu),解決文化企業(yè)可供抵押的實(shí)物較少、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問(wèn)題。建立貸款貼息工作機(jī)制,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有龍頭帶動(dòng)作用的文化企業(yè)或項(xiàng)目,從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予銀行貸款貼息支持。再次是建立文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺(tái),吸引有實(shí)力的企業(yè)和民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo),可以通過(guò)定期和不定期組織文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì),或發(fā)布相關(guān)

信息和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等,為實(shí)力雄厚的知名企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供必要條件。

二是要大力培育龍頭文化企業(yè),加強(qiáng)研發(fā)和原始創(chuàng)新,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其一要著力培育一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大中型骨干文化企業(yè),使其成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量,引領(lǐng)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。其二要努力打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)政策支持,鼓勵(lì)拉長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合,推動(dòng)有文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的發(fā)展,大力發(fā)展文化衍生產(chǎn)品。其三要制定相應(yīng)政策,積極扶持引導(dǎo)中小文化企業(yè)走“專、尖、特、新”的道路,辦出特色,打出品牌,推動(dòng)大型文化企業(yè)集團(tuán)與中小文化企業(yè)之間的專業(yè)化分工合作,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其四要大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),采取優(yōu)惠措施,吸引相關(guān)文化企業(yè)落戶園區(qū),充分利用產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集中的優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的同時(shí),擴(kuò)大中小城市文化的影響力和輻射力。

三是要著力推進(jìn)文化體制改革和管理創(chuàng)新,積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。其一是加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化單位改制,轉(zhuǎn)制單位要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。其二是推進(jìn)文化管理體制創(chuàng)新,要突破長(zhǎng)期以來(lái)文化管理中條塊分割的局面,根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等特性,借鑒國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建大文化管理模式,從“辦文化”轉(zhuǎn)到“管文化”上來(lái)。其三是加大文化市場(chǎng)的開(kāi)放性和文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本參與進(jìn)來(lái),以有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

中小城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體路徑

一是要善于小題大做,揚(yáng)長(zhǎng)避短,形成“公司+文化專業(yè)戶”的文化資源開(kāi)發(fā)利用新模式。將分散的民間工藝加工聯(lián)合起來(lái),對(duì)傳統(tǒng)民間工藝實(shí)行精品化、系列化開(kāi)發(fā)包裝推介,初步實(shí)現(xiàn)由個(gè)體形式的自生

自滅到靠公司的力量發(fā)展壯大傳承的局面,使文化資源優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二是要善于就地取材,點(diǎn)石成金,善于無(wú)中生有,珠聯(lián)璧合,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條方面作出新的嘗試。中小城市文化資源的特點(diǎn)是零星、分散,聚合性差,因此,資源的整合能力尤為重要。以三門峽為例,三門峽市仰韶文化藝術(shù)傳媒公司不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)了仰韶彩陶藝術(shù)品5大系列100多個(gè)品種,黃河觀賞石10大類60多個(gè)品種,產(chǎn)品銷往北歐等。2008年,該公司與北京雷子樂(lè)笑工廠聯(lián)合策劃創(chuàng)作的話劇“彩陶女嫁仰韶郎”,在總政八一劇場(chǎng)上演,不僅為傳播仰韶文化、提高彩陶產(chǎn)品知名度發(fā)揮了助推作用,而且拓寬了市場(chǎng),增加了經(jīng)濟(jì)效益。

三是要巧用人才,科學(xué)地利用外腦,彌補(bǔ)人才資源的不足。不求所有,但求所用,實(shí)現(xiàn)智力逆向流動(dòng),力求使大城市的高端人才、專家學(xué)者參與到中小城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)人才有一定的特殊性。比如,文化產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該有較高的文化品位,有獨(dú)到的文學(xué)藝術(shù)鑒賞能力。但文化產(chǎn)業(yè)人才并不神秘,他們與其他產(chǎn)業(yè)人才在許多方面有著共性,文化企業(yè)的營(yíng)銷策劃、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)運(yùn)作與其他產(chǎn)業(yè)也有著共同的規(guī)律。在當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,如果一時(shí)找不到專業(yè)人才,可以通過(guò)人才嫁接,即“借用”其他領(lǐng)域的企業(yè)家、經(jīng)理人,經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn),把他們充實(shí)到文化產(chǎn)業(yè)中去。（編輯：林湄）

第四篇：促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）文化產(chǎn)業(yè)的含義

聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的角度進(jìn)行界定。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的這一定義只包括可以有工業(yè)化生產(chǎn)并符合四個(gè)特征（即系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過(guò)程分工精細(xì)化和消費(fèi)的大眾化）的產(chǎn)品（如書(shū)籍報(bào)刊等印刷品和電子出版物有聲制品、視聽(tīng)制品等）及其相關(guān)服務(wù)，而不包括舞臺(tái)演出和造型藝術(shù)的生產(chǎn)和服務(wù)。我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步爾發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)?！?/p>

（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義

首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和文化安全，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的意義。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，以美國(guó)為首的強(qiáng)勢(shì)文化借助全球化平臺(tái)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始全方位向外擴(kuò)張滲透。在開(kāi)放語(yǔ)境下，中國(guó)文化市場(chǎng)已成為具有誘惑力的龐大國(guó)際市場(chǎng)的一部分，尤其在當(dāng)前文化需求，文化消費(fèi)與攻擊在總量和結(jié)構(gòu)性矛盾形成“戰(zhàn)略性短缺”的現(xiàn)實(shí)境遇中，更是為國(guó)外文化消費(fèi)品進(jìn)入提供了市場(chǎng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人均GDP超過(guò)1000美元，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的

1升級(jí)，以及隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下游化帶來(lái)的需求上游化、高檔化、文化化，特別是伴隨著具有相當(dāng)強(qiáng)消費(fèi)欲望和自我想象能力的中產(chǎn)階層的崛起，使我國(guó)文化產(chǎn)品的供給相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需要，與2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之間，已經(jīng)形成明顯的“戰(zhàn)略性短缺”，大量海外流行文化（大眾文化、消費(fèi)文化）就成為大眾的日常消費(fèi)品，手中（尤其青少年）長(zhǎng)期浸淫其中不但養(yǎng)成崇“洋”（美國(guó)貨、哈日、哈韓）媚俗的口味，久之還會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同其價(jià)值觀、以其為行事參照的思維意識(shí)，不自覺(jué)地抵消民族文化的影響。這種因“戰(zhàn)略性短缺”而不能使中國(guó)文化產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求的境遇，所造成的經(jīng)濟(jì)安全和文化安全，必然對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定以及在多元化消費(fèi)中培育文化理想產(chǎn)生極大影響，其結(jié)果就不是文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)領(lǐng)域所能承擔(dān)的。

其次，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)品牌“轉(zhuǎn)向中起著積極作用，經(jīng)由文化的產(chǎn)業(yè)化，集約化、規(guī)模化效應(yīng)，增強(qiáng)文化影響力，以提升中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及經(jīng)濟(jì)形態(tài)的升級(jí)，我國(guó)已成為世界的“加工工廠”，成為制造大國(guó)。但在當(dāng)前語(yǔ)境下中，廉價(jià)低附加值的產(chǎn)品并不能為我國(guó)企業(yè)贏得較大經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展空間，切合整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)的飛躍，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)運(yùn)行，我國(guó)企業(yè)面臨由“中國(guó)制造”向“中國(guó)品牌”的轉(zhuǎn)向。通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)輸出文化產(chǎn)品，借助中國(guó)文化推銷中國(guó)“品牌”，并增加產(chǎn)品中的文化和科技含量來(lái)提升產(chǎn)品品位，依托海外7000多萬(wàn)人的華人圈，培育消費(fèi)中國(guó)“品牌”的消費(fèi)者，樹(shù)立消費(fèi)中國(guó)“品牌”觀念，培養(yǎng)對(duì)中國(guó)“品牌”的認(rèn)同感和信任度，使得中國(guó)從“制造大國(guó)”向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“品牌”地位提升，進(jìn)而借助文化競(jìng)爭(zhēng)力立足世界市場(chǎng)。在此過(guò)程中文化產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力將對(duì)此進(jìn)程起不可低估的推進(jìn)作用。

再次，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于文化體制改革走向深入，在實(shí)踐中進(jìn)一步理清理論上難以說(shuō)清而又互相纏繞的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整文化政策和發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提升文化在兩個(gè)市場(chǎng)的涵攝力和輻射力。

最后，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)并采取“走出去”的文化輸出策略，主動(dòng)參與世界文化秩序的重組，在全球化平臺(tái)上鑄造和展示中國(guó)”和平崛起“的國(guó)家文化現(xiàn)象，以及復(fù)興中華民族精神的偉大工程中起積極作用。文化產(chǎn)業(yè)以其生產(chǎn)內(nèi)蘊(yùn)價(jià)值觀和審美經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)品的被消費(fèi)來(lái)參與國(guó)家文化形象建構(gòu)，并成為展示國(guó)家文化形象的途徑和載體。尤其在海外市場(chǎng)，人們是通過(guò)文化產(chǎn)品的消費(fèi)來(lái)了解這個(gè)國(guó)家和民族，只有基于一定了解和相互文化交流才能形成真實(shí)的國(guó)家文化形象。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的途徑

建設(shè)中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)，最根本的就是要從國(guó)情出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷積累，突出特色。所謂“特色”，就是一事物區(qū)別于他事物的質(zhì)的規(guī)定性。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不同的特點(diǎn)。要在推動(dòng)共性發(fā)展的基礎(chǔ)上突出個(gè)性的前提下融入共性。也就是說(shuō)，既要遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，又要突出特色。其途徑大

約有以下幾個(gè)方面：

一是以馬克思主義的威武史觀作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的額指導(dǎo)思想。文化產(chǎn)業(yè)是精神文化發(fā)展的集中形態(tài)。由于其發(fā)展的高度綜合性、系統(tǒng)性和時(shí)代性，決定了其發(fā)展途徑和研究方法的獨(dú)創(chuàng)性。為此必須力求以馬克思創(chuàng)立的歷史唯物主義，尤其是以馬克思創(chuàng)立的社會(huì)再生產(chǎn)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持研究形式為研究?jī)?nèi)容服務(wù)、研究?jī)?nèi)容有進(jìn)一步拓寬研究形式的原則，從而形成文化產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展的新思路、新視角、新方法和新途徑。

二是以科學(xué)精神與時(shí)代精神、規(guī)律性和目的性相結(jié)合作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。提倡科學(xué)、普及科學(xué)要堅(jiān)持時(shí)代的觀點(diǎn)，提倡科學(xué)精神。

三是把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。我們建設(shè)有中國(guó)特色的文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)和發(fā)展有年中國(guó)特色的、文明的社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)，始終是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的方向和目標(biāo)，決不能偏離。

四是把機(jī)制創(chuàng)新作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。

首先，建立符合我國(guó)國(guó)情和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律的導(dǎo)向機(jī)制。一是政治導(dǎo)向，文化產(chǎn)業(yè)的政治導(dǎo)向，必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，要求奧在時(shí)間過(guò)程中創(chuàng)新方式、方法，要變指令性為導(dǎo)引性。二是觀念導(dǎo)向。其關(guān)節(jié)點(diǎn)是擺脫制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，擯除把文化產(chǎn)業(yè)只作為政治附屬物的觀念；擯除把一切文化產(chǎn)品都意

識(shí)形態(tài)化的非商品性觀念；擯除文化知識(shí)娛樂(lè)休閑的觀念。從而確立文化產(chǎn)業(yè)具有必然性和現(xiàn)實(shí)性的觀念；確立經(jīng)濟(jì)文明觀、經(jīng)濟(jì)文化一體觀的新觀念；確立文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)觀念；確立文化產(chǎn)業(yè)的全球觀。三是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。其目的是盡快確立文化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展框架，出臺(tái)符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策。

再次，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)體制創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)立法，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場(chǎng)化，企業(yè)行為的自主化，宏觀調(diào)控的間接化，經(jīng)營(yíng)管理的法制化。目前最重要的，一是理解產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立文化生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位；二是完成文化企業(yè)的內(nèi)部改革，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，建立調(diào)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大軍積極性的動(dòng)力機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底要靠人，人是精神生產(chǎn)中最能動(dòng)、最活躍的因素。而要把精神生產(chǎn)者的積極性、創(chuàng)造新通過(guò)充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，是精神生產(chǎn)力獲得最大的解放和發(fā)展，就必須創(chuàng)造出適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，建立起合理的法人治理機(jī)構(gòu)。要建立為精神生產(chǎn)者發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件的機(jī)制，包括公正、公平，合理利益激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)精神生產(chǎn)者的合理互動(dòng)機(jī)制。建立有效地評(píng)估、評(píng)職、評(píng)優(yōu)機(jī)制；要建立一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)大軍的機(jī)制，包括培養(yǎng)、吸納和選拔精神生產(chǎn)人才機(jī)制，造就高素質(zhì)的文化管理人才機(jī)制；要建立促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)觀念，創(chuàng)新管理方式的機(jī)制。

第五篇：促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展范文

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展具有重要作用。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量依然不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求非常迫切。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，科學(xué)把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和重點(diǎn)，積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使之為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出更大貢獻(xiàn)。

充分發(fā)掘文化產(chǎn)業(yè)資源。文化產(chǎn)業(yè)資源是可供文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的、體現(xiàn)國(guó)家和民族獨(dú)特精神文化氣質(zhì)的文化資源，如文化典籍、社會(huì)風(fēng)俗、文化和自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)與現(xiàn)代藝術(shù)作品和工藝品等，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要“資本”。中華民族有著五千年的悠久歷史和燦爛文化，這是我們引以自豪的文化“本錢”。我們應(yīng)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好文化資源寶庫(kù)，努力把文化產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資本及豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在開(kāi)發(fā)利用地方文化產(chǎn)業(yè)資源的過(guò)程中，應(yīng)注意保持其個(gè)性和本土特色，避免開(kāi)發(fā)利用方式的趨同化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化。

積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。新興文化產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)的、常規(guī)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是利用現(xiàn)代高新科技手段發(fā)展的具有跨領(lǐng)域、綜合性、信息化等特征的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是推動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，電影、圖書(shū)、戲曲等行業(yè)相繼涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品，對(duì)繁榮文化市場(chǎng)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于起步晚、起點(diǎn)低，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)略顯單調(diào)，水平仍不夠高。因此，“十二五”時(shí)期應(yīng)在發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，以形成新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)，培育新的文化消費(fèi)群體，創(chuàng)造新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，并通過(guò)文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。不斷擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。國(guó)務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出，我國(guó)今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一是擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。為進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步建立健全鼓勵(lì)、支持文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)出口的長(zhǎng)效機(jī)制；積極組織大型文化會(huì)展，在向世界推介中國(guó)傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化的同時(shí)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)招商引資，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展，共同帶動(dòng)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；從培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、開(kāi)發(fā)重大文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目入手，通過(guò)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展提高我國(guó)文化企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

抓緊強(qiáng)化政府文化職能。政府的宏觀管理和引導(dǎo)支持是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要保障。在文化領(lǐng)域發(fā)生廣泛深刻變革的新形勢(shì)下，各級(jí)政府應(yīng)抓緊強(qiáng)化文化職能，加強(qiáng)宏觀管理和引導(dǎo)支持，借鑒國(guó)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度；制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)朝著正確方向發(fā)展；從稅收、金融、準(zhǔn)入門檻等多個(gè)方面制定配套政策，為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件；進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，完善法律法規(guī)，為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（執(zhí)筆：王雅卓尉西杰）