第一篇：環(huán)保法學(xué)習(xí)計劃

2014年度環(huán)保法律、法規(guī)專項學(xué)習(xí)計劃

為了加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的法律意識，更好的保障執(zhí)法和監(jiān)管工作的嚴(yán)謹(jǐn)，全面掌握國家新出臺的環(huán)境保護(hù)法，特制訂本學(xué)習(xí)計劃；

一、學(xué)習(xí)目的提高全局干部對環(huán)保法律法規(guī)的意識和熟練掌握，提升全局執(zhí)法能力與水平，按著依法治國依法行政準(zhǔn)則，公開公正執(zhí)法，杜絕不懂法，不依法，預(yù)防不作為，亂作為行為，避免傷害群眾利益并造成環(huán)境違法事故。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

見附表

三、學(xué)習(xí)形式

1、學(xué)習(xí)時間：11月初至12月末。每周三下午和每周五下午。集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，每周三下午集中學(xué)習(xí)，每周五下午各科室組織自學(xué)。通篇、逐條對新修訂的《環(huán)保法》進(jìn)行學(xué)習(xí)，各科室負(fù)責(zé)人或高工組織集中講解。

2、組織專家或者領(lǐng)導(dǎo)授課。局班子成員或?qū)＜乙獪?zhǔn)備專題內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。每周一次，具體內(nèi)容另行確定。

3、學(xué)習(xí)環(huán)保法與業(yè)務(wù)相結(jié)合，在正常集中學(xué)習(xí)新環(huán)保法同時，以各科室為單位組織深入學(xué)習(xí)，其他法規(guī)和

專業(yè)知識并聯(lián)系自己科室業(yè)務(wù)，進(jìn)行討論、研究，總結(jié)今后一個時期工作的著眼點(diǎn)和如何面對新形勢的挑戰(zhàn)。

4、組織開展全局研討會。全局干部都要寫學(xué)習(xí)體會，針對新法或某條款，或具體工作，要結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況理論聯(lián)系實際并加以運(yùn)用，在全局研討會上都要做發(fā)言。

四、學(xué)習(xí)要求

1、各科室要高度重視，認(rèn)真組織，在集中學(xué)習(xí)過程中，不允許任何人缺少此課程的學(xué)習(xí)。

2、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)過后，在明年新法規(guī)實施前，統(tǒng)一組織新環(huán)保法知識測試，測試結(jié)果未達(dá)到要求，要進(jìn)行補(bǔ)課。同時取消執(zhí)法資格與年終各項評比資格。

3、堅持學(xué)習(xí)活動和工作實踐相結(jié)合，對所學(xué)法規(guī)在執(zhí)法過程中，與企業(yè)、工商業(yè)戶做好新環(huán)保法的宣傳講解。

本次新環(huán)保法學(xué)習(xí)，由局黨支部總體負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)，局法制宣傳科負(fù)責(zé)具體內(nèi)容和課程的安排，各科室相應(yīng)配合。

二〇一四年十月二十八日篇二：新環(huán)保法宣傳學(xué)習(xí)主要內(nèi)容

新環(huán)保法學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容

一、引入了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。修訂后的環(huán)境保護(hù)法在第一條和第四條明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，明確要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

二、確立了保護(hù)環(huán)境的基本國策和基本原則。將保護(hù)環(huán)境作為基本國策寫入環(huán)境保護(hù)法中，突出了環(huán)境保護(hù)工作的長期性、艱巨性，有利于進(jìn)一步提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識，明確了環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

三、完善了環(huán)境管理基本制度。完善環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境影響評價制度、跨行政區(qū)域的聯(lián)合防治機(jī)制、防治污染設(shè)施“三同時”制度、重點(diǎn)污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度、明確排污許可管理制度、增加生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定。

四、明確了政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。促使地方政府平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

五、嚴(yán)格了企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

六、規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務(wù)。規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利；公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、配合實施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。

七、強(qiáng)化了主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。新法規(guī)定：國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對全國環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。

八、提出了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，綜合運(yùn)用財政、稅收、價格、信貸、保險等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整和影響生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

九、強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。為實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的城鄉(xiāng)公共服務(wù)公平，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供了有力的法律支持，實現(xiàn)了從城市環(huán)境保護(hù)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的拓展，從工業(yè)環(huán)境保護(hù)向農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的跨越。

十、明確環(huán)境公益訴訟。新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

十一、加大了違法排污的責(zé)任。解決了違法成本低的問題，加大了處罰力度，規(guī)定了按日計罰制度、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、行政拘留等，進(jìn)一步加大環(huán)境違法責(zé)任。

電爐分廠 2014.12.16篇三：環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料

環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》于 1989 年12月29日頒布施行。

2、環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的 自然因素 的總體。環(huán)境從總體上可以劃分為 自然環(huán)境 和 社會環(huán)境 兩部分。

3、環(huán)境保護(hù)法所調(diào)整的環(huán)境主要是指 自然環(huán)境。包括： 聚落環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、地理環(huán)境 和 星際環(huán)境。

4、《憲法》第二十六條規(guī)定：國家 保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。這也是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)。

5、原生或第一環(huán)境問題是指：火山爆發(fā)、地震、海嘯、泥石流等 自然災(zāi)害 問題；次生或第二環(huán)境問題是指：由于人類的活動所引起的 環(huán)境質(zhì)量 變化，以及這種變化對人類生產(chǎn)、生活以及健康和生命的影響問題。人類的活動，特別是有害于環(huán)境的活動是引起各種環(huán)境問題的根本原因。

6、環(huán)境問題發(fā)展的三個階段是： 原始捕獵階段、農(nóng)牧業(yè)階段、現(xiàn)代工業(yè)階段。

7、環(huán)境問題可以分為兩大類：一是 環(huán)境污染和其他公害 ；二是 自然環(huán)境與自然資源破壞。

8、環(huán)境污染有時也稱之為公害。我國最早對環(huán)境污染和其他公害作比較具體、全面規(guī)定的是1979年頒布的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》。

9、自然環(huán)境與自然資源破壞問題主要是由于 不合理 地開發(fā)、利用自然環(huán)境和自然資源引起的 生態(tài)破

壞 和 資源浪費(fèi)。

10、當(dāng)代環(huán)境問題的特點(diǎn)是： 社會化、累加化、綜合化、高技術(shù)化、全球化、政治化。

11、1962年美國人 卡遜 在《寂靜的春天》一書中，首次指出大量使用 農(nóng)藥 給生態(tài)環(huán)境帶來的危害。12、1970年4月22日，在美國發(fā)起了第一個地球日活動。提出了只有一個地球的口號。

13、地球日活動和 《斯德哥爾摩宣言》，使現(xiàn)代意義的環(huán)境保護(hù)概念得以形成，即環(huán)境問題不是局部問題，而是全球問題，不僅是技術(shù)問題，更主要是 社會經(jīng)濟(jì)問題。

14、七十年代是發(fā)展的第一階段，提出 保護(hù)環(huán)境需要全球合作。這一階段的標(biāo)志是1972年6月5日，在 斯德哥爾摩 召開的 第一次人類環(huán)境會議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》。1973年聯(lián)合國成立了專門從事環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)--聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署。

15、八十年代是發(fā)展的第二階段，提出對環(huán)境污染和破壞，不僅要積極治理，更要采取預(yù)防措施，防止污染和破壞的發(fā)生。這一階段的標(biāo)志是 1985 年，在肯尼亞首都 內(nèi)羅畢 召開的 人類環(huán)境特別會議，通過了《內(nèi)羅畢宣言》。

16、九十年代是發(fā)展的第三階段，提出 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這一階段的標(biāo)志是 1992 年在巴西 里約熱內(nèi)盧 舉行了 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》。這一階段已經(jīng)和正在采取的行動包括，形成了《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等國際條約。17、1983，在 第二次全國環(huán)境保護(hù)會議 上，環(huán)境保護(hù)被確立為我國一項 基本國策。

18、環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)： 綜合性、科學(xué)技術(shù)性、區(qū)域特殊性。

19、建國以前，我國環(huán)境保護(hù)法側(cè)重于 自然環(huán)境保護(hù)，在防治環(huán)境污染方面的規(guī)定較少。20、我國環(huán)境保護(hù)法的發(fā)展可以分為四個階段 ：起步（1947-1972）；前期發(fā)展（1972-1979）；環(huán)境立法初步完善，環(huán)境法制逐步健全階段（1979-1989）；第四個階段是 1989年至今。

21、環(huán)境保護(hù)法在維護(hù)國家環(huán)境權(quán)益方面的作用突出表現(xiàn)在兩個方面：一是維護(hù)國家環(huán)境主權(quán)；二是防止環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁。

22、市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠市場，環(huán)境監(jiān)督靠政府。

23、在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系問題上的錯誤認(rèn)識，一是零度增長論，二是先污染后治理論。

24、科學(xué)技術(shù)性 也是環(huán)境保護(hù)法的一大特點(diǎn)。要實現(xiàn)我國環(huán)境保護(hù)的奮斗目標(biāo)，一要靠 政策，二要靠 科學(xué)技術(shù)。

26、誰污染誰治理原則的核心是要解決因環(huán)境污染造成的 損害 以及治理污染所支付的

費(fèi)用 究竟應(yīng)該由誰來承擔(dān)的問題。

27、老三項環(huán)境保護(hù)基本制度是： 三同時制度 ； 環(huán)境影響評價制度 ； 排污收費(fèi)制度。

28、新五項環(huán)境保護(hù)基本制度是： 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度 ； 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 ； 排放污染物申報登記與許可證制度 ； 污染集中控制制度 和 限期治理制度。

29、三同時制度是我國防止新污染源出現(xiàn)，貫徹預(yù)防為主方針的一項重要法律制度。也是我國出臺 最早 的一項環(huán)境保護(hù)基本法律制度，它是我國獨(dú)創(chuàng)，是具有中國特色并行之有效的法律制度。30、環(huán)境影響評價制度的適用范圍是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、市政等對環(huán)境有影響的 生產(chǎn)性建設(shè)項目 和 非生產(chǎn)性建設(shè)項目 以及 區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。環(huán)境影響評價制度的表現(xiàn)方式是 環(huán)境影響報告書 或 環(huán)境影響報告表。

31、環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容包括：⑴總論；⑵建設(shè)項目概況；⑶建設(shè)項目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查；⑷建設(shè)項目對周圍地區(qū)和環(huán)境近遠(yuǎn)期影響分析和預(yù)測；⑸環(huán)境監(jiān)測制度建議；⑹環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析；⑺結(jié)論。

32、我國實行排污收費(fèi)制度的目的是為了促進(jìn)企事業(yè)單位 加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。收費(fèi)只是防治污染、改善環(huán)境的一個 經(jīng)濟(jì)手段。p

33、我國征收的排污費(fèi)分為 超標(biāo)排污費(fèi) 和 非超標(biāo)排污費(fèi) 即排污費(fèi)兩種。目前我國實行的是的征收超標(biāo)排污費(fèi)為主，征收非超標(biāo)排污費(fèi)為輔的收費(fèi)體制。對于非超標(biāo)排污費(fèi)征收，只限于 水體。

34、排污收費(fèi)的依據(jù)：排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報、登記排放污染物的 種類、數(shù)量、濃度，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門或者其指定的監(jiān)測單位核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。

35、同一排污口中含有兩種以上的有害物質(zhì)時，按 收費(fèi)最高 的一種征收排污費(fèi)。

36、排污費(fèi)按 月 或者按 季 征收，逾期不交，每天增收 千分之一 的滯納金。

37、排污費(fèi)一般用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位 治理污染源 以及環(huán)境的 綜合治理，這種補(bǔ)助不得高于所繳納排污費(fèi)的 80%。其余 20% 可以適當(dāng)用來補(bǔ)助發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)。38、1988年10月，國務(wù)院發(fā)布了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》，規(guī)定排污費(fèi)由過去的 無償撥款 改為 有償貸款，即從排污費(fèi)中提取一定比例的資金，一般為 20-30% 設(shè)立污染源治理專項資金，采取委托銀行貸款的方式有償使用。

39、第二批限期治理項目共140個，其中，區(qū)域性限期治理項目34個，行業(yè)性限期治理項目6個，點(diǎn)源治理項目100個。在仍然以 點(diǎn)源治理 為基礎(chǔ)的前提下，把 局部污染治理 擴(kuò)展到 區(qū)域環(huán)境污染 的總體控制。40、省、自治區(qū)、直轄市人民政府 決定中央或者省級政府直接管轄的企事業(yè)單位的限期治理； 市、縣人民政府 決定市、縣及以下人民政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理。

41、對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定 加收 超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以依據(jù)所造成的危害后果處以 罰款，或者責(zé)令 停業(yè)、關(guān)閉。罰款的處罰由 環(huán)境保護(hù)行政主管部門 決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的處罰，由作出限期治理決定的 人民政府 決定。責(zé)令中央直接管轄的企事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉的處罰，須報 國務(wù)院 批準(zhǔn)。

42、限期治理制度的內(nèi)容一般分為四個部分： 限期治理的項目、限期治理的內(nèi)容、限期治理的期限 和 限期治理所要達(dá)到的目標(biāo)。

43、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制主要是靠 環(huán)境保護(hù)責(zé)任書 來體現(xiàn)的，其指標(biāo)分為 本屆政府環(huán)境目標(biāo) 和 年度工作指標(biāo) 兩部分。

44、各地區(qū)按照國家下達(dá)的城市環(huán)境綜合整治定量考核 20 項指標(biāo)，根據(jù)實際情況，確定具體考核項目，并提出年度內(nèi)預(yù)計達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和得分。

45、排污申報登記的主要程序：⑴ 確定排污申報單位 ；⑵ 填寫《排污申報登記表》；⑶ 排污申報登記審批。

46、我國目前的排污許可證分為 排污許可證 和 臨時排污許可證 兩類。排污水污染物的許可證有效期限最長不得超過 五年 ；臨時許可證最長不得超過 二年。

47、環(huán)境管理概念是在本世紀(jì) 70年代初 提出的，1972年在斯德哥爾摩舉行聯(lián)合國人類環(huán)境會議之前，環(huán)境問題基本上被看作是一個由于 工、農(nóng)業(yè)發(fā)展 而帶來的污染問題。

48、環(huán)境管理的特點(diǎn)是： 綜合性、社會性、區(qū)域性 和 適應(yīng)性。

49、我國環(huán)境管理思想的發(fā)展過程大致可以分為三個階段：70年代初-80年代初、80年代初-90年代初、90年代初至今。50、我國專門從事環(huán)境監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)始建于 七十年代初，1974年成立了 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

51、環(huán)境監(jiān)督管理 職責(zé)分工 是環(huán)境監(jiān)督管理體制的核心。

52、各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)。根據(jù)法律規(guī)定，責(zé)令企業(yè)限期治理 和 采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施 的職權(quán)必須由人民政府行使。

53、國家漁政漁港監(jiān)督部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)主要是負(fù)責(zé)對 海洋海港船舶排污 實施監(jiān)督管理，對 漁業(yè)港區(qū)海域的環(huán)境污染 實施監(jiān)視。61、環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 是環(huán)境規(guī)劃的核心內(nèi)容。從大的方面可分為 環(huán)境質(zhì)量 規(guī)劃目標(biāo)和

生態(tài) 規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)規(guī)劃是為保護(hù) 生態(tài)環(huán)境 和維持 生態(tài)平衡 而編制的。62、縣及縣級以上 地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。63、全國環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志分為 中國環(huán)境監(jiān)理證件 和 中國環(huán)境監(jiān)理證章。64、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 是取得環(huán)境標(biāo)志的依據(jù)。1978年 德國 首先開始實行 環(huán)境標(biāo)志 制度，目前以對數(shù)千種產(chǎn)品發(fā)放了 環(huán)境標(biāo)簽。65、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系主要由 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 兩級和 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 四類構(gòu)成。66、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定執(zhí)行，即 特別法 的規(guī)定要優(yōu)于一般法的規(guī)定。

67、保護(hù)土地資源的法律規(guī)定：

⑴ 我國實行 土地公有制。城市市區(qū)的土地屬于 國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于 集體所有。國有土地和集體所有的土地的 使用權(quán) 可以依法轉(zhuǎn)讓。

⑵ 國家建設(shè)征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，要經(jīng) 國務(wù)院 批準(zhǔn)。征用省級行政區(qū)域內(nèi)的土地，要經(jīng) 省級人民政府 批準(zhǔn)。征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，要經(jīng) 縣級人民政府 批準(zhǔn)。

⑶ 使用國有土地，用地單位應(yīng)繳納 土地使用費(fèi) ；國家建設(shè)征地，用地單位應(yīng)支付 土地補(bǔ)償費(fèi)，征用耕地的還應(yīng)支付 安置補(bǔ)助費(fèi)。

⑷ 土地復(fù)墾的規(guī)定：因采礦、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)誰保護(hù)的原則，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)與 土地利用規(guī)劃 相協(xié)調(diào)；國家鼓勵生產(chǎn)建設(shè)單位 優(yōu)先使用 復(fù)墾后的土地；復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可依法 減免農(nóng)業(yè)稅，用于基本建設(shè)的，按照國家規(guī)定 給予一定優(yōu)惠。

⑸ 禁止在坡度 25度 以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物。68、保護(hù)礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定：

⑴ 礦產(chǎn)資源屬于 國家所有，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

⑵ 開采礦產(chǎn)資源必須繳納 資源稅 和 資源補(bǔ)償費(fèi)。

⑶ 勘查礦產(chǎn)資源，必須 依法登記，由國務(wù)院地質(zhì)產(chǎn)礦部門或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

⑷ 礦產(chǎn)資源的開采實行 許可證制度。開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請采礦許可證取得 采礦權(quán)。

69、保護(hù)水資源的法律規(guī)定：

⑴ 水資源屬于 國家所有，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水屬于 集體所有。

⑵ 國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實行 取水許可證 制度。

⑶ 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)繳納 水費(fèi)，對城市中直接從地下取水的單位，征收 水資源費(fèi)。

70、保護(hù)森林資源的法律規(guī)定：

⑴ 森林資源包括 森林、林木、林地 和 林區(qū)內(nèi)的野生動植物。⑵ 森林分為 防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特殊用途林 五種。⑶ 開展全民義務(wù)植樹，年滿 11周歲 的公民，除老弱病殘者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹3-5棵。

⑷ 禁止在 幼林地 和 特殊用途林 內(nèi)砍柴、放牧等毀林行為。

⑸ 國家實行 林木采伐許可證 制度。⑹ 森林資源至少有二方面的作用：一是 提供林產(chǎn)品 ；二是 保護(hù)和改善環(huán)境。⑺ 森林資源在保護(hù)和改善環(huán)境方面的作用主要有：⑴ 防治環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量 ；⑵ 是野生動植物良好的棲息地、生長地 ；⑶ 可以調(diào)節(jié)氣候。71、保護(hù)野生動植物資源的法律規(guī)定：

⑴《野生動物保護(hù)法》中規(guī)定保護(hù)的野生動物是指 珍貴、瀕危 的陸生、水生野生動物和有益的或者具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。野生植物是指非人工栽培的，在 自然狀態(tài) 下生長的各種植物。

⑵ 國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，分為 一級保護(hù) 和 二級保護(hù) 野生動物，其獵捕實行 特許獵捕證 制度；非重點(diǎn)保護(hù)野生動物實行 狩獵證制度。

⑶國家重點(diǎn)保護(hù)的植物分 三級 ：一級8種（人參、金花茶、水杉、銀杉、望天樹、桫欏、珙桐、禿杉），二級143種，三級203種；重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種也分 三級，禁止采伐 一級 保護(hù)野生藥材物種。72、保護(hù)草原資源的法律規(guī)定：草原屬于 國家所有 即全民所有，法律規(guī)定屬于 集體所有 的草原除外。73、特殊環(huán)境：是指在科學(xué)、歷史、美學(xué)、文化、教育、保健、旅游、經(jīng)濟(jì)等方面具有特殊價值的 自然景觀 和 自然區(qū)域。74、風(fēng)景名勝區(qū)分為三級： 市、縣級 風(fēng)景名勝區(qū)； 省級 風(fēng)景名勝區(qū)； 國家重點(diǎn) 風(fēng)景名勝區(qū)。81、1956年，廣東 肇慶，建立了第一個自然保護(hù)區(qū)-鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。1991年底，我國自然保護(hù)區(qū)總數(shù)已達(dá) 700多個。75、自然保護(hù)區(qū)分為 國家級 自然保護(hù)區(qū)和 地方 自然保護(hù)區(qū)。國家級自然保護(hù)區(qū)由 國務(wù)院 批準(zhǔn)公布。地方自然保護(hù)區(qū)由 省級人民政府 批準(zhǔn)，地方自然保護(hù)區(qū)又分為省級、市級、縣級 三級 自然保護(hù)區(qū)。76、農(nóng)村環(huán)境是指農(nóng)民的生活居住環(huán)境，是一個區(qū)域性概念，而農(nóng)業(yè)環(huán)境則是一個產(chǎn)業(yè)性概念。

77、保護(hù)和改善農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)，是我國保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境法律規(guī)定最核心的內(nèi)容。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是吸取我國 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 的優(yōu)點(diǎn)，克服 化學(xué)農(nóng)業(yè) 的篇四：新《環(huán)境保護(hù)法》考試試題及答案

新《環(huán)境保護(hù)法》考試試題

部門： 姓名： 分?jǐn)?shù)：

一、單選題：（每題2分，共40分）1.以環(huán)境的構(gòu)成要素為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，環(huán)境可分為：（）

a.農(nóng)業(yè)環(huán)境、工業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境等 b.大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等 c.城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、流域環(huán)境等 d.人工環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等 2.直接體現(xiàn)預(yù)防為主原則的環(huán)境法基本制度是：（）a.排污收費(fèi)制度 b.限期治理制度 c.“三同時”制度 d.環(huán)境事故報告制度 3.根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評價制度，大中型開發(fā)建設(shè)項目必須編制：（）a.環(huán)境影響報告書 b.環(huán)境影響報告表 c.環(huán)境保護(hù)方案 d.環(huán)境污染防治方案 4.破壞環(huán)境民事責(zé)任的歸責(zé)原則是：（）a.過錯責(zé)任原則 b.無過錯責(zé)任原則 c.公平責(zé)任原則 d.危險責(zé)任原則 5.防止環(huán)境污染和其他公害主要針對的是：（）a.大氣污染 b.水污染 c.自然界中的災(zāi)害性事故 d.人類活動對環(huán)境造成的污染與損害 6.國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實行（）制度。a．征收水資源費(fèi) b．取水許可證 c．節(jié)約用水 d．合理開發(fā)利用 7.排污費(fèi)的（）部分可適當(dāng)用于補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置和環(huán)境保護(hù)部門自身建設(shè)等業(yè)務(wù)支出。

a．20％ b．80％ c．50％ d．40％ 8.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按（）連續(xù)處罰。

a.季度 b.月 c.日 d.年 9.編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行（）。a.環(huán)境監(jiān)察 b.環(huán)境影響評價 c.環(huán)境檢查 d.安全驗收評價 10.公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取（）的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。a.自給自足 b.節(jié)約 低碳 c.奢華 d.鋪張 11.《環(huán)境保護(hù)法》第四十七規(guī)定，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向（）和有關(guān)部門報告。

a.地方政府 b.安全監(jiān)督管理部門 c.環(huán)境保護(hù)主管部門 d.公安機(jī)關(guān) 12.新修訂的《環(huán)保法》第五十六條規(guī)定，對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，（）應(yīng)當(dāng)在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。a.審批單位 b.監(jiān)督管理單位 c.行政主管單位 d.建設(shè)單位 13.縣級以上人民政府有關(guān)部門和（）環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。a.當(dāng)?shù)?b.軍隊 c.相關(guān) d.建設(shè) 14.國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測（）。a.制度 b.標(biāo)準(zhǔn) c.規(guī)范 d.依據(jù) 15.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送（）。

a.安全監(jiān)督管理局 b.人民檢察院 c.人民法院 d.公安機(jī)關(guān) 16.各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照（）的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。a.《突發(fā)事件應(yīng)對法》 b.環(huán)境保護(hù)法 c.安全生產(chǎn)法 d.消防法 17.（）應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。a.城市建設(shè) b.城鄉(xiāng)建設(shè) c.城鄉(xiāng)規(guī)劃 d.城市規(guī)劃 18.國家建立、健全生態(tài)保護(hù)（）制度。a.補(bǔ)償 b.獎勵 c.許可 d.處罰 19.對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級（）報告，依法接受監(jiān)督。a.安全監(jiān)督管理部門 b.環(huán)保主管部門 c.人民政府 d.人民代表大會常務(wù)委員會 20.國家實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和（）制度。a.考核評價 b.驗收評價 c.環(huán)境評價 d.評價

二、填空題：（每空2分，共10分）4.環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)。

三、判斷題：（每題2分，共20分）1.大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等均屬于環(huán)境范疇。（）2.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。（）

3.新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。（）4.省級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。（）5.有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律

法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。（）6.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果不得對外公開。（）7.國家鼓勵和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（）8.國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。（）9.引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（）10.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（）

四、簡答題：（每題10分，共30分）1.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者一些尚不構(gòu)成犯罪的違法行為，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以拘留，請列舉出此條規(guī)定中的具體違法行為？

答：篇五：環(huán)境法授課計劃

山 東 科 技 大 學(xué)

學(xué) 期 授 課 計 劃

2013至2014學(xué)年第二學(xué)期

課程名稱 環(huán)境法學(xué) 授課班級 法學(xué)2011級1、2班 任課教師 佀 連 濤 課程類別 必修 總時數(shù) 36 已開時數(shù) 0 現(xiàn)開時數(shù) 36 其中：課堂教學(xué) 34 現(xiàn)場教學(xué)

課堂實驗習(xí)題大作業(yè)

復(fù)習(xí)測驗 2 其 它 1 學(xué) 期 授 課 計 劃 審 查 意 見

說明：審批意見主要應(yīng)包括： ①是否符合課程教學(xué)大綱要求； ②教學(xué)進(jìn)度是否適當(dāng)合理； ③重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握是否準(zhǔn)確；

④授課計劃的內(nèi)容是否完整、規(guī)范； ⑤執(zhí)行中的注意事項； ⑥整改意見。2

1、按照教學(xué)大綱做好授課計劃，并附有授課計劃說明。按教學(xué)的順序周，以兩個課時為一個單元編寫授課計劃，每次課的目的要

求、作業(yè)布置情況應(yīng)在計劃中體現(xiàn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)有所標(biāo)注。

2、授課計劃一式三份，任課教師、所在系部及教學(xué)科各保留一份。

3、授課計劃須在學(xué)期開始前由各系部相關(guān)負(fù)責(zé)人審查通過，并簽字后方能實施。

第二篇：XXX年環(huán)保法律學(xué)習(xí)計劃

XXX年環(huán)保法律學(xué)習(xí)計劃

為進(jìn)一步提高XXX鎮(zhèn)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作，結(jié)合工作實際，制定今年法律學(xué)習(xí)計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以依法行政為主線，通過開展環(huán)保法律學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，規(guī)范執(zhí)法行為，為推動五氣合治、污染物總量減排、環(huán)境污染整治，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供隊伍保障。

二、工作目標(biāo)

增強(qiáng)依法行政意識和能力，提高制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，保證環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，以解決當(dāng)前環(huán)保問題作為切入點(diǎn)，學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合，努力提高全鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化。

三、主要任務(wù)

1、了解公共法律、精通有關(guān)環(huán)保法律。深入學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《行政訴訟法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，以及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)節(jié)信息公開辦法》、《甘肅省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《甘肅省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》等環(huán)保部或甘肅省新頒布的專業(yè)性規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

2、掌握行政處罰電子平臺操作使用。熟練運(yùn)用行政處罰電子平臺，做到行政處罰案件全部上網(wǎng)、及時流轉(zhuǎn)。

3、熟悉排污企業(yè)。結(jié)合環(huán)保監(jiān)察，熟悉印染、化工、制藥、電鍍、造紙等重點(diǎn)排污企業(yè)的布局、生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物種類、污染治理設(shè)施及污染物去向等情況。

4、熟悉現(xiàn)場執(zhí)法。熟練掌握現(xiàn)場執(zhí)法檢查、調(diào)查取證的法定程序和技術(shù)要求；規(guī)范文書送達(dá)；熟悉行政強(qiáng)制措施以及行政強(qiáng)制執(zhí)行催告程序；提高環(huán)境信訪投訴處理能力。

5、熟悉使用和制作法律文書。熟練掌握行政處罰、行政強(qiáng)制、征收排污費(fèi)、行政許可、信訪等環(huán)保法律文書格式和內(nèi)容。

6、熟悉應(yīng)急處置。熟悉應(yīng)急處置體系，掌握信息報告途徑方式、污染源控制、現(xiàn)場疏散、應(yīng)急采樣監(jiān)測等基本程序，了解一般化學(xué)物質(zhì)的毒性和泄漏后的常用應(yīng)對措施。

7、熟悉行政許可。熟悉行政許可受理、辦理、公示、公告等法定程序，依法審批。

四、方法和步驟

1、制定活動計劃。結(jié)合XXXX鎮(zhèn)實際，制定ZZZZ環(huán)保法律學(xué)習(xí)計劃。各村、社區(qū)可結(jié)合各自實際編制相應(yīng)的計劃或方案。

2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)活動，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)、組織參訓(xùn)為輔，采取日常會議及星期一早上學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和互教互學(xué)活動。各村、社區(qū)可根據(jù)各自工作的特點(diǎn)確定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以采取經(jīng)驗交流、案例分析、應(yīng)急演練、聘請縣環(huán)保局、司法部門等有關(guān)專家或業(yè)務(wù)骨干、法律顧問講課等多種形式，同時分期分批地選派業(yè)務(wù)骨干參加有關(guān)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)考核督查。結(jié)合環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，對全鎮(zhèn)環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)保執(zhí)法案件質(zhì)量進(jìn)行檢查及評比；年底對行政處罰電子平臺的使用情況進(jìn)行考核；對不參加統(tǒng)一組織的培訓(xùn)或培訓(xùn)期間無故缺席超過三分之一的，根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定處理。

繼續(xù)實行“每年一考”。對全鎮(zhèn)環(huán)保系統(tǒng)所有執(zhí)法人員實行環(huán)境執(zhí)法資格年審考試，凡考試不及格者，取消其下一的執(zhí)法資格，實行離崗學(xué)習(xí)。對環(huán)保新錄用人員實施環(huán)保專業(yè)法培訓(xùn)及考試，按要求申領(lǐng)相應(yīng)執(zhí)法證件。

附件

需學(xué)習(xí)的法律文獻(xiàn)

一、環(huán)保法部分：

1、新修訂的環(huán)境保護(hù)法

2、行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法

3、環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法

4、環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法

5、環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法

6、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)節(jié)信息公開辦法

7、水污染防治法

8、大氣污染防治法

9、環(huán)境影響評價法

10、環(huán)境噪聲污染防治法

11、固體廢物污染環(huán)境防治法

12、刑法修正案

（八）摘錄

13、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例

14、環(huán)境行政處罰辦法

15、環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法

16、突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法

17、危險化學(xué)品環(huán)境管理辦法（試行）

18、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例

19、甘肅省水污染防治條例 20、甘肅省大氣污染防治條例

21、甘肅省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法

22、甘肅省飲用水水源保護(hù)條例

23、甘肅省輻射環(huán)境管理辦法

24、甘肅省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法

25、甘肅省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法

26、甘肅省排污許可證管理暫行辦法

27、甘肅省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法

28、甘肅省機(jī)動車排氣污染防治條例

29、電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法

30、污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法

31、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法

32、紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

33、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件私用法律若干問題的解釋

二、公共法部分：

1、新修訂的行政訴訟法

2、行政處罰法

3、行政復(fù)議法

4、行政許可法

5、行政強(qiáng)制法

6、信訪條例

7、政府信息公開條例

第三篇：環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會

環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會5篇

環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會(1)

環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，包括“保護(hù)自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”兩個方面。這就是說，要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認(rèn)識和掌握污染和破壞壞境的根源和危害，有計劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年的實踐證明，人類改造自然、發(fā)展生產(chǎn)，必須同時注意自然界的“報復(fù)”，注意發(fā)展生產(chǎn)給包括人類在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)所帶來的影響，而不能超過某一個限度。環(huán)境保護(hù)工作就是要明確提出這一限度，通過宣傳使大家認(rèn)識這一限度，以政策、法律形式作出具體規(guī)定，并盡力實施這些規(guī)定，否則人類的生存環(huán)境就會遭到破壞。

環(huán)境污染的遠(yuǎn)期影響，是對人類健康的嚴(yán)重威脅，不只是致癌，而且可能通過胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題，嚴(yán)重時可能使人類的質(zhì)量退化，貽害子孫后代，造成無可挽回的損失。

當(dāng)前，我國環(huán)境污染和自然資源破壞的情況也是相當(dāng)嚴(yán)重的，非認(rèn)真解決不可。例如，有的城市環(huán)境污染嚴(yán)重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統(tǒng)疾病)。據(jù)57個城市統(tǒng)計飄塵都超標(biāo)，超標(biāo)三倍以上的有28個;二氧化硫的年排放量已達(dá)1500萬噸。從水體來看，地下水硬度增高，水位下降已成為大城市具有普遍性的現(xiàn)象。加之有些地方地表水污染嚴(yán)重，水資源緊張已成為影響生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重問題。此外，噪聲污染和自然資源的破壞也很嚴(yán)重。如湖北江漢湖群，素有千湖之稱，現(xiàn)在湖群已由原來的1000多個減少到300多個。長江上游因植被受到破壞，引起嚴(yán)重的水土流失，每年沖入長江的泥沙達(dá)6億多噸。

實踐還證明，生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)平衡之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性問題。國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系失調(diào)，花幾年功夫可以調(diào)整過來。而生態(tài)平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時間是難以調(diào)整過來的。這樣來分析問題，才能更深刻地認(rèn)識我國環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。

因此，一切環(huán)境保護(hù)工作者、生產(chǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和廣大管理干部、工程技術(shù)人員，都要既有生產(chǎn)觀點(diǎn)，又要深刻認(rèn)識保護(hù)環(huán)境的重要性，在發(fā)展生產(chǎn)的過程中搞好環(huán)境保護(hù)，保護(hù)環(huán)境也要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，作到環(huán)境效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，為人民創(chuàng)造一個美好的環(huán)境。

環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會(2)

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》體現(xiàn)了強(qiáng)烈的底線思維，生態(tài)保護(hù)紅線被首次寫進(jìn)法律之中，這是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的一個重大亮點(diǎn)，也是我國環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)程中的一個重大突破。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護(hù)紅線在具體實踐中的落地，也使得這條生態(tài)保護(hù)“高壓線”變得更有威懾力。

其中大量內(nèi)容涉及到企業(yè)發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，保護(hù)和改善環(huán)境就成為勞動力再生產(chǎn)的必要條件。如果不注重環(huán)境保護(hù)工作，甚至造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化，則不只與我們發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的不相符合，而且也會危害社會主義現(xiàn)代化建設(shè)本身。這是由于：(1)自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙;(2)隨著生產(chǎn)的發(fā)展勞動人民對環(huán)境的要求愈來愈高，如果環(huán)境污染嚴(yán)重將會引起尖銳的矛盾，影響人的生產(chǎn)積極性;(3)現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備(設(shè)備、儀表等)需要一個清潔的環(huán)境(精密的產(chǎn)品也是如此)，在某種意義上說，搞不好環(huán)境保護(hù)也就難于實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。

實踐還證明，生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)平衡之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性問題。國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系失調(diào)，花幾年功夫可以調(diào)整過來。而生態(tài)平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時間是難以調(diào)整過來的。這樣來分析問題，才能更深刻地認(rèn)識我國環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》把生態(tài)保護(hù)紅線確立下來，有利于從法律制度上保障生態(tài)安全，也為保障國家安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。用立法形式把生態(tài)保護(hù)紅線確定下來，有利于推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式，進(jìn)一步促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

我們要牢固樹立紅線就是底線、紅線就是高壓線、紅線就是生命線的意識，以守住底線，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對社會建設(shè)的支撐力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力，對國家安全的保障力。嚴(yán)格按照紅線要求進(jìn)行管理，加大污染防治力度，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度，切實保護(hù)好現(xiàn)有森林、濕地、野生動植物及其生物多樣性，盡快扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會(3)

當(dāng)前，我國環(huán)境污染和自然資源破壞的情況也是相當(dāng)嚴(yán)重的，非認(rèn)真解決不可。例如，有的城市環(huán)境污染嚴(yán)重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統(tǒng)疾病)。據(jù)57個城市統(tǒng)計飄塵都超標(biāo)，超標(biāo)三倍以上的有28個;二氧化硫的年排放量已達(dá)1500萬噸。從水體來看，地下水硬度增高，水位下降已成為大城市具有普遍性的現(xiàn)象。加之有些地方地表水污染嚴(yán)重，水資源緊張已成為影響生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重問題。此外，噪聲污染和自然資源的破壞也很嚴(yán)重。如湖北江漢湖群，素有千湖之稱，現(xiàn)在湖群已由原來的1000多個減少到300多個。長江上游因植被受到破壞，引起嚴(yán)重的水土流失，每年沖入長江的泥沙達(dá)6億多噸。

環(huán)境污染的遠(yuǎn)期影響，是對人類健康的嚴(yán)重威脅，不只是致癌，而且可能通過胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題，嚴(yán)重時可能使人類的質(zhì)量退化，貽害子孫后代，造成無可挽回的損失。

而對于自然資源的破壞，有的要幾十年、上百年才能恢復(fù)，有的則難以逆轉(zhuǎn)。目前全世界估計有25000種植物，1000多種脊椎動物，正處于滅絕的邊緣。盡管人類正在采取許多局部性保護(hù)措施，但一些珍貴動植物還在繼續(xù)走向滅絕，因為人類活動形成的全球性有害影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過局部保護(hù)性措施所產(chǎn)生的效果。

因為這些，所以我們保護(hù)環(huán)境勢在必行?！董h(huán)境保護(hù)法》是我們身邊一部非常重要的法律，它有效的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作。以前，在逢年過節(jié)的時候，到處都聽到鞭炮聲，清明節(jié)時，人們掃墓都要到山上去焚燒紙錢，有時候就因為一個小小的失誤，引發(fā)一場火災(zāi)，毀了一片森林。但現(xiàn)在不一樣了，環(huán)境保護(hù)可以說是深入人心，那是因為各級政府、學(xué)校，其他各行各業(yè)都加入了宣傳環(huán)境保護(hù)的隊伍。在學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》的過程中，我們知道我們的水資源為什么會越來越緊張，那都是因為我們的森林資源遭到了極大的破壞，大面積的水土流失讓我們的良田變成了荒漠，讓我們的河流干涸見底。

環(huán)境保護(hù)從我身邊做起。別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失。我們每一個人都行動起來吧!從我做起，從現(xiàn)在做起，從每一個最小的細(xì)節(jié)做起，做一個環(huán)保衛(wèi)士!哪怕是種一棵小苗，不浪費(fèi)一滴水，不亂扔片果皮，節(jié)約一張紙，只要你我他都有心。我們的生存環(huán)境就會得到改善的。

環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會(4)

根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，包括保護(hù)自然環(huán)境與防治污染和其他公害兩個方面。這就是說，要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認(rèn)識和掌握污染和破壞壞境的根源和危害，有計劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年的實踐證明，人類改造自然、發(fā)展生產(chǎn)，必須同時注意自然界的報復(fù)，注意發(fā)展生產(chǎn)給包括人類在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)所帶來的影響，而不能超過某一個限度。環(huán)境保護(hù)工作就是要明確提出這一限度，通過宣傳使大家認(rèn)識這一限度，以政策、法律形式作出具體規(guī)定，并盡力實施這些規(guī)定，否則人類的生存環(huán)境就會遭到破壞。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，保護(hù)和改善環(huán)境就成為勞動力再生產(chǎn)的必要條件。發(fā)達(dá)的資本主義國家已走過的道路早就證明，沒有一個清潔的環(huán)境也就沒有現(xiàn)代化。我國是發(fā)展中的社會主義國家，如果不注重環(huán)境保護(hù)工作，甚至造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化，則不只與我們發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的不相符合，而且也會危害社會主義現(xiàn)代化建設(shè)本身。

這是由于：(1)自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙;(2)隨著生產(chǎn)的發(fā)展勞動人民對環(huán)境的要求愈來愈高，如果環(huán)境污染嚴(yán)重將會引起尖銳的矛盾，影響人的生產(chǎn)積極性;(3)現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備(設(shè)備、儀表等)需要一個清潔的環(huán)境(精密的產(chǎn)品也是如此)，在某種意義上說，搞不好環(huán)境保護(hù)也就難于實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。

環(huán)境污染的遠(yuǎn)期影響，是對人類健康的嚴(yán)重威脅，不只是致癌，而且可能通過胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題，嚴(yán)重時可能使人類的質(zhì)量退化，貽害子孫后代，造成無可挽回的損失。

自然資源的破壞，有的要幾十年、上百年才能恢復(fù)，有的則難以逆轉(zhuǎn)。

目前全世界估計有25000種植物，1000多種脊椎動物，正處于滅絕的邊緣。盡管人類正在采取許多局部性保護(hù)措施，但一些珍貴動植物還在繼續(xù)走向滅絕，因為人類活動形成的全球性有害影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過局部保護(hù)性措施所產(chǎn)生的效果。

當(dāng)前，我國環(huán)境污染和自然資源破壞的情況也是相當(dāng)嚴(yán)重的，非認(rèn)真解決不可。例如，有的城市環(huán)境污染嚴(yán)重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統(tǒng)疾病)。生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)平衡之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略性問題。國民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系失調(diào)，花幾年功夫可以調(diào)整過來。而生態(tài)平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時間是難以調(diào)整過來的。

這樣來分析問題，才能更深刻地認(rèn)識我國環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。因此，作為環(huán)境保護(hù)工作者、要既有生產(chǎn)觀點(diǎn)，又要深刻認(rèn)識保護(hù)環(huán)境的重要性，在發(fā)展生產(chǎn)的過程中搞好環(huán)境保護(hù)，保護(hù)環(huán)境也要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，作到環(huán)境效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，為人民創(chuàng)造一個美好。

人類只有一個地球，我們對這個星球上的生態(tài)系統(tǒng)有著永遠(yuǎn)擺脫不完的依賴性，需要地球源源不斷地提供植物和動物的食物，需要有足夠厚度的大氣層，來保護(hù)人類不受過高或過低氣溫，以及過量紫外線的傷害，需要地球提供足夠量的水和氧氣來維持生命的存在，而沒有了綠色，這一切豈不成了無本之源，好比毛長在皮子上，沒有了皮，毛又咋生根?綠色銳減，吞噬綠色的，正是人類自己，是人類發(fā)展模式中那種對自然資源的掠奪性、破壞性開采。人類對綠色的無盡索取仍在威脅著生態(tài)平衡，破壞著生態(tài)的結(jié)構(gòu)。

環(huán)境保護(hù)就是通過采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施，保護(hù)人類生存的環(huán)境不受污染和破壞;還要依據(jù)人類的意愿，保護(hù)和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。環(huán)境保護(hù)所要解決的問題大致包括兩個方面的內(nèi)容，一是保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類身心的健康，防止機(jī)體在環(huán)境的影響下變異和退化;二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以及保護(hù)自然資源(包括生物資源)的恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，以利于人類生命活動。

環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會(5)

在我們的學(xué)習(xí)中，我們接觸到了不少法律知識，現(xiàn)在我就以我學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》談?wù)勎以趯W(xué)習(xí)中的體會：

一、《環(huán)境保護(hù)法》是我們身邊一部非常重要的法律，他有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作。我記得以前，在逢年過節(jié)的時候，到處都聽到鞭炮聲。特別是在清明節(jié)時，人們掃墓都要到山上去燒紙，有時候因為一個小小的失誤，引發(fā)一場火災(zāi)，毀了一片森林。但現(xiàn)在不一樣了，環(huán)境保護(hù)可以說是深入人心，那是因為各級政府、學(xué)校，其他各行各業(yè)都加入了宣傳環(huán)境保護(hù)的隊伍，就連我們中小學(xué)生也參與了這項偉大的工作。

二、學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》的過程中，老師給我們講了環(huán)境保護(hù)的重要性，我們知道我們的水資源為什么會越來越緊張，那都是因為我們的森林資源遭到了極大的破壞，大面積的水土流失讓我們的良田變成了荒漠，讓我們的河流干涸見底。

現(xiàn)在我們畢節(jié)試驗區(qū)正在進(jìn)行大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而水資源的短缺豪無疑問地成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。所以我們提出的是把畢節(jié)建設(shè)成為“開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)”。試問，如果沒有《環(huán)境保護(hù)法》這樣的法律作為保障，這不是一句空話嗎?如果沒有對該法的宣傳普及，認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹實施，又如何實現(xiàn)環(huán)境的改善。

三、我們要做一個忠實的環(huán)境保護(hù)者。環(huán)境保護(hù)的成敗關(guān)系到未來的我們是不是能有一個良好的生存空間。我們都能夠看到一些類似于下面這些的資料：“經(jīng)統(tǒng)計，上世紀(jì)60年代特大沙塵暴在我國發(fā)生過8次，70年代發(fā)生過13次，80年代發(fā)生過14次，而90年代發(fā)生過20多次，到了21世紀(jì)其波及的范圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重，尤其是今年，到4月23日，北京已經(jīng)是11次了!其持續(xù)之久、范圍之廣、危害之大是“歷史之最”。”“中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一?！蔽蚁脒@樣的數(shù)據(jù)太多，而能給我們的優(yōu)良環(huán)境卻越來越小，我們作為這個時代的接班人，千萬不能坐以待斃，我們要投入到這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中去，而且一定要勝利。

環(huán)境保護(hù)從我身邊做起。別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失。同學(xué)們行動起來吧!從我做起，從現(xiàn)在做起，從每一個最小的細(xì)節(jié)做起，做一個環(huán)保衛(wèi)士!哪怕是種一棵小苗，不浪費(fèi)一滴水，不亂扔片果皮，節(jié)約一張紙，只要你我他都有心。我們的生存環(huán)境就會得到改善的。

第四篇：環(huán)保法

1、環(huán)保法是把環(huán)境作為法律的保護(hù)對象看待的，概念和范圍必須明確和具體，美國《國家環(huán)境政策法》把人類環(huán)境分為自然環(huán)境和人為環(huán)境，其中包括但不限于，空氣和水包括海域、港灣、河口和淡水；陸地環(huán)境包括森林、干地、濕地、山脈、城市、郊區(qū)和農(nóng)村環(huán)境。

2、環(huán)保法保護(hù)的客體一旦脫離自然界失去環(huán)境要素的功能時就不是保護(hù)的客體了。

3、把自然因素引起的環(huán)境因素問題稱原生環(huán)境問題或第一環(huán)境問題；把認(rèn)為原因引起的環(huán)境問題稱次生環(huán)境問題，或第二環(huán)境問題。

4、狹義的環(huán)境問題則僅指人為原因引起的環(huán)境問題。

5、人口增長過快，是我國糧食緊張、資源破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。

6、環(huán)保法所要調(diào)整的是社會關(guān)系的一個特定領(lǐng)域，即人們在生產(chǎn)、生活或其他活動中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境合理利用與保護(hù)自然資源的各種社會關(guān)系。

7、環(huán)保法的特征：綜合性、技術(shù)性、社會性、共同性

8、保護(hù)環(huán)境與資源是環(huán)保法的直接目的。

9、環(huán)保法的最終發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)人群健康，保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

10、環(huán)保法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。

11、環(huán)保法關(guān)系主體是指導(dǎo)依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)保法律關(guān)系的參與者。在我國，包括國家、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會

二、多選題

1．下列環(huán)境要素屬地自然環(huán)境的為（大氣、土壤、湖泊）2．按照引起環(huán)境問題的原因不同，環(huán)境問題可分為 1． 3．環(huán)保法區(qū)別于一般法律的特征（綜合性、技術(shù)性、社會性、共同性）4．我國環(huán)保法的體系（憲法關(guān)于環(huán)保法的規(guī)定、環(huán)?；痉?、環(huán)保單行法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、其他部門法中環(huán)保規(guī)范）

5．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括（環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)）

6．在治理時期，環(huán)境污染中得到有效控制的是（大氣污染、水污染）7．我國環(huán)保法基本原則（環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、獎勵綜合利用；開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理，環(huán)境保護(hù)的民主原則）2． 8．污染者負(fù)擔(dān)原則賦予了污染者的責(zé)任是（治理自身的污染源、防止3． 環(huán)境污染、治理被污染的環(huán)境）9．生活飲用水，地表水源保護(hù)區(qū)分為（一級保護(hù)區(qū)、其他等級保護(hù)區(qū)）10．環(huán)境與資源保護(hù)法律責(zé)任的主體包括（國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會組織、公職人員、公民）

11．環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)表現(xiàn)在（起訴資格的放寬、舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定原則、訴訟時效較長）

12．許可證管理程序大致分為（申請、審查、決定、監(jiān)督、處理）4． 13．排污費(fèi)征衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)（污染物的種類、污染物的危害程5．

4、環(huán)保法區(qū)別于一般法律的特征？

答：環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于一般法律的主要特征，有以下幾點(diǎn)：

1、綜合性。保護(hù)對象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護(hù)法是一個極其綜合化的法律部門。環(huán)境保護(hù)需要多種法律規(guī)范、多種方法從各個方面對環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)查。

2、技術(shù)性。環(huán)境與資源保護(hù)需要采取各種工程的、技術(shù)的措施，就使得環(huán)保法成為一個技術(shù)性極強(qiáng)的法律部門。

3、社會性。環(huán)保法具有廣泛的社會性和公益性，這鮮明地體現(xiàn)了法的社會職能的一面。

4、共同性。在環(huán)保法所調(diào)整的社會關(guān)系中，較多地涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)管理、和科學(xué)技術(shù)方面的問題，同其他法律相比，各國的環(huán)境法有較多可以相互借鑒的東西。

4、無過錯責(zé)任免責(zé)的條件？

答：無過錯責(zé)任原則，是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。免責(zé)條件，是指因環(huán)境污染造成他人財產(chǎn)和人身損害時，因有法律規(guī)定的免除責(zé)任的條件而不承擔(dān)民事責(zé)任。免除民事責(zé)任的條件有以下三種：

1、不可抗力。不可抗力又分兩種：一種是自然災(zāi)害，另一種是某些社會現(xiàn)象；第二，是因受害人自身引起的。第三，是由第三者的故意或過失引起的。

5、“污染者負(fù)擔(dān)原則”提出的背景？

答：環(huán)境污染會直接間接地造成經(jīng)濟(jì)損失，人身危害和環(huán)境損害，隨組織和公民。

12、環(huán)保法律關(guān)系的客體是主體權(quán)利義務(wù)所指向的對象。一般法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財富和其他權(quán)益三種，環(huán)保法律關(guān)系的客體一般只有物和行為。

13、環(huán)境保護(hù)基本法的出現(xiàn)是環(huán)境向完備階段發(fā)展的重要標(biāo)志。

14、我國環(huán)保法經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、完善時期。

15、1973年國務(wù)院召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)會議。

16、1983年我國召開的環(huán)保會議將環(huán)境保護(hù)定為基本國策。17、20世紀(jì)90年代我國環(huán)保立法發(fā)展十分迅速。

18、《環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境與資源保護(hù)基本法。

19、對于各類環(huán)境與資源保護(hù)立法，都必須按照立法規(guī)劃以及法定程序進(jìn)行。

20、環(huán)境問題具有明顯的區(qū)域性。必須遵循區(qū)域性原則。

21、環(huán)境規(guī)劃包括長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期規(guī)劃、全國規(guī)劃和地方規(guī)劃、工業(yè)污染防止規(guī)劃、水域污染防治規(guī)劃、自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。

22、狹義的環(huán)境與資源管理主要指導(dǎo)污染控制 23、1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整中，國家環(huán)保局升格為部級的國家環(huán)?？偩?/p>

24．預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是針對環(huán)境問題的特點(diǎn)和國內(nèi)外環(huán)境與資源管理的主要經(jīng)驗和教訓(xùn)提出的。

25、污染者治理的目的就在于明確污染者的責(zé)任，保進(jìn)企業(yè)治理污染保護(hù)環(huán)境。26、70年代初經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組OECD理事會首先提出了“污染者負(fù)擔(dān)原則”。27、1970年3月，在東京召開的公害國際座談會提出了環(huán)境權(quán)理論的《東京宣言》。

28、我國公民參與國家環(huán)境與資源管理的權(quán)利首先在《憲法》中作了規(guī)定

29、環(huán)境影響評價制度是貫徹“預(yù)防為主“原則和合理布局的重要法律制度。

30、環(huán)境影響評價制度首創(chuàng)于美國。

31、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》中，也都對環(huán)境影響評價制度作了規(guī)定。

32、“三同時”制度是我國首創(chuàng)，最早規(guī)定于1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。

33、許可證的管理程序大致分為：申請、審查、決定、監(jiān)督、處理 34、1984年《水污染防治法》規(guī)定向水體排污繳納排污費(fèi)，超標(biāo)繳納超標(biāo)排污費(fèi)。

36、《征收排污費(fèi)暫行辦法》規(guī)定凡是超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位，不論是企業(yè)還是單位都要交納排污費(fèi)，一般對排放廢水，廢氣、廢渣收費(fèi)，不少于省市規(guī)定對噪聲污染的收費(fèi)。

37、排污費(fèi)按月或按季征收。排污單位，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的繳費(fèi)通知單，在20天內(nèi)向指定的銀行交付排污費(fèi)。逾期不繳的，每天增收滯納金0.1%

38、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系三類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)：兩級：國家有和省、自治區(qū)、自轄市級（省級）

39、國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定、審批、頒布和廢止。地方組（省級）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就環(huán)境質(zhì)量而言，省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報國家環(huán)?？偩謧浒?。

40、環(huán)境基準(zhǔn)是指在一定環(huán)境中，污染物對人體或生物沒有任何不良影響的最大劑量或者說對人體和生物產(chǎn)生不良影響的最少劑量。

41、《環(huán)境保護(hù)法》第45條規(guī)定：環(huán)保監(jiān)管人員因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

42、在行政處罰中，使用最多的是罰款。

43、承擔(dān)民事責(zé)任的方式：

1、排除危害；

2、賠償損失。

44、新《刑法》設(shè)立了重大環(huán)境污染事故罪、非法處置或擅自進(jìn)口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕和狩獵罪、非法占用耕地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪和非法采伐、盜伐森林罪。

45、環(huán)境污染經(jīng)限期治理仍達(dá)不到規(guī)定要求的，地方政府可以決定對排污單位予以關(guān)、停止、轉(zhuǎn)、遷。

46、防治大氣污染是我國政府的一項長期而艱巨的任務(wù)。47、1987年9月5日，我國制定頒布了《大氣污染防治法》，1991年5月24日國家環(huán)保局公布了《大氣污染防治法實施細(xì)則》。自1991年7月1日施行。

48、1996年的《水污染防治法》不包括海洋。

49、污水的集中處理是城市水污染防治的成功經(jīng)驗。

50、向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不得繳納排污費(fèi)。

51、生活飲用水用水地表水源保護(hù)區(qū)分一級保護(hù)區(qū)和其他等級保護(hù)區(qū)。

52、禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水體排放污水，從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

53、縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體，劃定保護(hù)區(qū)，加以保護(hù)。

54、國際環(huán)境法的淵源具體包括：國際條約、國際習(xí)慣、一般法律原則、輔助性淵源、“軟法”。

55、國家是國際法最基本的主體。

56、第一個以保護(hù)環(huán)境為宗旨的組織是國際自然保護(hù)同盟。

57、國際環(huán)境法的客體是：環(huán)境要素和行為。58、1972年《人類環(huán)境宣言》第一次概括了國際環(huán)境法的原則和規(guī)則，環(huán)境不僅是技術(shù)問題，還是社會經(jīng)濟(jì)問題。

59、1992年里約會議提出了“可持發(fā)展”的概念和原則

度、排放污染物的濃度、排放污染的數(shù)量）

14．我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要有（環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)）

15．國際環(huán)境法的淵源包括（國際公約、國際習(xí)慣、一般法律原則、輔助性淵源、“軟法”）16．國際環(huán)境爭端的解決方式有（談判、協(xié)商調(diào)查、斡旋和解、仲裁、司法解決）

17．1972年斯德哥爾摩會議所通過的國際條約有（<保護(hù)世界文化和6． 自然遺產(chǎn)公約>、<瀕鋮野-動植物種國際貿(mào)易公約>、<遠(yuǎn)距離跨界大7． 氣污染公約>、<保護(hù)南極海洋物生學(xué)資源公約>、<海洋法公約>、<維也納保護(hù)臭氧層公約>、<巴賽爾控制危險刻物越境轉(zhuǎn)移及處置公約>）

三、名詞解釋 1．“三同時”制度：是指一切新建、改建和擴(kuò)建和基本建設(shè)項目、技8． 術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目、以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項9． 目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。2．國際環(huán)境法：是指因污染而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也是對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。10．3．環(huán)境民事訴訟：環(huán)境民事訴訟是環(huán)境侵權(quán)的受害人為保護(hù)自身的人

身和財產(chǎn)的權(quán)益，依據(jù)民事訴訟的條件和程序向人民法院對侵權(quán)行為人提起的訴訟。

11．4．國際環(huán)境保護(hù)法客體：是指權(quán)利和義務(wù)所指向?qū)ο螅瑖H環(huán)境保護(hù)12．法的客體包括兩個方面：一是各種環(huán)境要素，二是國際環(huán)境法主體針對這些環(huán)境要素所從事的各種行為。

5．環(huán)境影響評價制度：是指對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和

各種規(guī)劃、預(yù)告進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價、提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)。

13．6．環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則：是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和款境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展、作到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。人們簡稱之為三項建設(shè)三同步和三統(tǒng)一。7．征收排污費(fèi)制度：是指對于向環(huán)境排放污染物或者超過國家排疼隊標(biāo)準(zhǔn)排放污染的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)現(xiàn)定征收一定的費(fèi)用。8．環(huán)境民事責(zé)任：是指民事主體因違反民事義務(wù)或侵害他人的財產(chǎn)權(quán)

利或人身權(quán)利而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這里一般是指公民、法人因污染14．和破壞環(huán)境，造成被害者人身或財產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。

9．污染者治理：是指對環(huán)境造成污染的組織或個人、有責(zé)任對其污染源和被污染的環(huán)境進(jìn)行治理。15．10．環(huán)保法目的二元論：是指法律規(guī)定環(huán)境立法具有雙重目的。首先，是保護(hù)人的健康，其次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，實際上體現(xiàn)了環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，多數(shù)國家采取此種主張。

11、環(huán)境問題：由于人類活動或自由原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災(zāi)害。16．

12、環(huán)境保護(hù)法：是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制保護(hù)執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)與改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源，防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。17．

13、環(huán)境與資源的單行法規(guī)：是針對特定的保護(hù)對象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會關(guān)系而進(jìn)行專門調(diào)整的立法。

14、開發(fā)者保護(hù)、污染者治理原則是強(qiáng)制污染和破壞環(huán)境與資源者承擔(dān)責(zé)任的一項環(huán)境與資源管理的基本原則。

15、許可證制度：凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項18．目、排污設(shè)施或其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項活動。

16、法律責(zé)任主體：是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參加者，在其實施或違法行為時，應(yīng)承擔(dān)一定法律責(zé)任者。

17、環(huán)保法律責(zé)任客體：是環(huán)保法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的對象。1920．．

18、行政處分：是指國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬21．關(guān)系，依照有關(guān)法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對犯有違法失職的違紀(jì)行為的下屬人22．員給予的一種行政制裁。

19、環(huán)境行事責(zé)任：是指行為人故意或過失實施了嚴(yán)重危害環(huán)境的行為，并造成了人身傷亡或公私財產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，已經(jīng)構(gòu)成犯罪要承擔(dān)刑事制裁的法律責(zé)任。

20、環(huán)境噪音污染：是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪音超過國家規(guī)定的環(huán)境噪音23．排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。24．

21、軟 法：就是國際組織和國際會議通過的書面文件，可以是有約束力的，也可以是無約束力的，由于他們的法律效力不是十分明確，通常把它們統(tǒng)稱“軟法”。

四、簡答題：

1．我國《大氣污染防治法》對環(huán)境污染防治的行政監(jiān)督管理制度規(guī)定執(zhí)行中有哪幾個環(huán)保制度？

答：對環(huán)境污染防治的行政監(jiān)督管理制度規(guī)定如下：

1、執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

2、執(zhí)行排污申報登記制度。

3、實施征收超標(biāo)污費(fèi)制度。

4、對告成大氣嚴(yán)重污染者實行限期治理。2．環(huán)境影響評價制度的法律性質(zhì)？

答：環(huán)境影響評價制度是對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃、預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價、提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)。環(huán)境影響評價屬于預(yù)斷性的評價。它不同于一般的預(yù)斷評價，它要求可能對環(huán)境有影響的建設(shè)開發(fā)者，必須事先通過調(diào)查預(yù)測和評價，對項目的選址，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響及采取的防范措施等提出環(huán)境影響報告書，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。它是一項決定項目能否進(jìn)行的具有強(qiáng)制性的法律制度。3．環(huán)境民事責(zé)任的概述及構(gòu)成要件？

答：環(huán)境民事責(zé)任是指民事主體因違反民事義務(wù)或侵害他人的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利而就在承擔(dān)的法律責(zé)任。它的構(gòu)成要析有四個方面：

1、主面上具有過錯；

2、行為的違法性；

3、損害結(jié)果；

4、違法行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。著環(huán)境污染的加劇，環(huán)境保護(hù)的投資越來越大，各國政府過去對環(huán)境保護(hù)投資大都實行財政援助政策。但有人提出，政府過大的財政援助，等于把本應(yīng)由污染者承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了全體納稅人。這樣做既不合理，也不利于保護(hù)環(huán)境的資源。針對環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由誰承擔(dān)的問題，20世紀(jì)70年代初經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織理事會首先提出了“污染者負(fù)擔(dān)原則”，認(rèn)為實行這一原則可以促進(jìn)合理利用環(huán)境與資源，防止并減輕環(huán)境損害，實現(xiàn)社會公平。

6、環(huán)境與資源保護(hù)所要調(diào)整的社會關(guān)系的兩個主要方面？

答：環(huán)境與資源保護(hù)所要調(diào)整的社會關(guān)系包括兩個方面：

1、同保護(hù)、合理開發(fā)和利用自然環(huán)境與資源有關(guān)的各種社會關(guān)系；

2、同也治各種廢棄物對環(huán)境的污染和防治各種公害如噪聲、振動、電磁輻射等有關(guān)的社會關(guān)系。強(qiáng)調(diào)指出環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系的特定領(lǐng)域，是為了說明它是環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于其他部門法的最重要的特征。

7、我國對環(huán)境污染控制所包含的兩個內(nèi)容？

答：綜觀發(fā)達(dá)國家的環(huán)境立法，環(huán)境污染防治立法主要是從控制環(huán)境污染物質(zhì)（因子）和對有關(guān)生產(chǎn)工藝流程，可能造成環(huán)境污染和其他公害的原因物質(zhì)的管理兩方面來進(jìn)行。

8、我國環(huán)保立法的指導(dǎo)原則是什么？主要包括：尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則，以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，突出和運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則。

9、環(huán)境與資源管理的原則？答：綜合性原則；區(qū)域性原則；預(yù)測性工作的重要性；規(guī)劃與協(xié)調(diào)。

10、行政責(zé)任的概念和構(gòu)成要件？答：是指違反環(huán)保法和國家行政法規(guī)的行政義務(wù)或法律禁止事項而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。應(yīng)同時具備：

1、行為人具有過錯。

2、有行為的危害后果。

3、違法行為與危害后果；

4、違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。

11、簡述追究民事責(zé)任的程序？答：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定，對賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以選擇行政處理或司法解決程序。行政處理是依照當(dāng)事人的請求，由環(huán)保行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛作出調(diào)解處理。但它既不是行政裁決，也不是行政處理決定。任何一方當(dāng)事人不服調(diào)解處理，可以向法院起訴。環(huán)境民事責(zé)任的行政調(diào)處不是解決糾紛的必經(jīng)程序，受害人有權(quán)選擇有直接向人民法院提起訴訟?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的一般訴訟時效為2年，《環(huán)境保護(hù)法》42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年”。

12、對大氣有較大污染物主要是有哪些？答：在我國，目前對大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的污染物主要有二氧化碳、總是浮顆粒物、可吸入顆粒物、氯化硫、總是浮顆粒物、可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化碳、一氧化物、臭氧、鉛、苯井芘及氟化物等十大類。

13、什么是水污染物總量控制制度？答：《水污染防治法》在環(huán)境污染防治法律規(guī)范中率先規(guī)定大水污染防治方面實行總量控制制度。即省級以上民政府對實現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實施重點(diǎn)污染物排放總量控制，并對有排污量消減速任務(wù)的企業(yè)實施重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。

14、簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：答：我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為三類兩級：

1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

3、環(huán)保基礎(chǔ)和方法。兩級是：

1、國家級、2、地方級（省、市、自治州、直轄市）。

15、簡述生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)？答：對生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定：

1、省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。

2、禁止向生活飲用水表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放水。

3、在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)巳設(shè)置的排污口。由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

16、簡述我國環(huán)境與資源保護(hù)法律體系由哪幾個部分組成？答：

1、憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定；

2、環(huán)境與資源保護(hù)基本法；

3、環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)；

4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

5、其他部門法中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范。

五、論述題

1、我國環(huán)保法的法律體系？

答：環(huán)境與資源保護(hù)法體系，是指開發(fā)利用自然資源，保護(hù)改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。它由五部分構(gòu)成：（1）憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定；（2）環(huán)境與資源保護(hù)基本法。（3）環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)；（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（5）其他部門法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范。

2、論述環(huán)保法成為一個獨(dú)立法律部門的歷史必然性。

答：環(huán)保法已經(jīng)形成一個獨(dú)立的法律部門，主要依據(jù)的標(biāo)志是：第一、環(huán)保法有其所調(diào)整的明確的、特定的社會關(guān)系領(lǐng)域。第二我國近年環(huán)保立法發(fā)展很快，環(huán)保法體系已經(jīng)形成。

六、案例分析

1、某化工廠為節(jié)省開支，未經(jīng)環(huán)境保民部門同意，擅自關(guān)閉水污染防治設(shè)施，致使污染物超標(biāo)大量排入江河，造成下游地區(qū)大片農(nóng)作物減產(chǎn)、絕收，受害農(nóng)民向縣環(huán)保局要求處理?？h環(huán)保局經(jīng)調(diào)查，證實農(nóng)民因水污染造成經(jīng)濟(jì)損失，但廠方以上游地區(qū)還有幾家工廠也向河道排污為由，致使調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，受害農(nóng)民因而未能得到賠償，致使用調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，受害農(nóng)民因而未得到賠償。試分析該案應(yīng)如何處理？廠方應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任？并簡述其理由。答：（1）此項糾紛屬行政違法帶民事賠償案件；（2）工廠以上游地區(qū)還有幾家工廠也向河道排污為借口而推托賠償責(zé)任是沒有道理的。因為在環(huán)境污染民事糾紛中，衽舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移原則，即由被告負(fù)舉證責(zé)任，廠方只有提出不是該廠排污所致的充分證據(jù)，才能免除責(zé)任；（3）縣環(huán)境保護(hù)局在調(diào)解處理此項賠償糾紛的同時，還應(yīng)依法對該廠因擅自關(guān)閉防治污染設(shè)施致使污染物超標(biāo)排放的違法行為作出行政處罰；責(zé)令工廠重新使用防治水污染設(shè)施，并處罰款。

理由：（1）最高人民法院《關(guān)于適用（民事訴訟法）若干問題的意見》已明確規(guī)定：“對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。（2）《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或閑置防治污染設(shè)施，污染排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)任重新安裝使用，并處罰款。

2、某大型紡織廠的法定廠界內(nèi)，東、南兩側(cè)是職工住宅區(qū)（外緣無圍墻），而廠和辦公區(qū)與職工住宅區(qū)僅一墻之隔。該廠在靠近職工住宅一側(cè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，安裝了生產(chǎn)用的空調(diào)系統(tǒng)，每天二十四小時向住宅區(qū)放強(qiáng)烈噪音。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測部門在該生產(chǎn)區(qū)圍墻外一米處檢測，噪聲高達(dá)七十五分貝。為此，職工向環(huán)境保護(hù)部門要求處理，試問：該項糾紛屬何種性質(zhì)？（是勞動保護(hù)糾紛還是環(huán)境噪聲糾紛）該廠職工可依據(jù)何種法律向哪個行政部門請求處理？并簡述理由。

答：（1）該項糾紛屬于環(huán)境噪聲污染糾紛，該廠職工可以依據(jù)環(huán)境保護(hù)法向環(huán)境行政主管部門請求處理或直接向人民法院起訴。

（2）環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)是噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。這種污染糾紛是有害物質(zhì)和能量從勞動、工作場所向環(huán)境排放，使環(huán)境質(zhì)量下降從而危害在環(huán)境中的人體健康和動植物生長因此引發(fā)的糾紛；而勞動保護(hù)糾紛是在勞動、工作過程中不符合國家規(guī)定勞動衛(wèi)生條件和勞動條件和勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，而使勞動、工作場所內(nèi)產(chǎn)生的有害物質(zhì)和能量危害人體健康和生命安全而產(chǎn)生的糾紛，環(huán)境噪聲污染糾紛是以環(huán)境為媒介危害了在環(huán)境中的人體健康而作過程中危害人體健康和生命安全而產(chǎn)生的糾紛。（3）本案中大型紡織廠安裝的空調(diào)系統(tǒng)排放的噪音是以環(huán)境為媒介影響和危害在環(huán)境中的人體健康，而不是在勞動、工作過程中的，所以是環(huán)境噪聲污染糾紛。（4）對于環(huán)境噪聲污染糾紛，職工可依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》請求環(huán)境行政主管部門處理或向人民法院起訴，請求賠償因環(huán)境噪聲污染危害造成的損失。

3、山西省某市環(huán)保局接到其轄區(qū)內(nèi)一果農(nóng)的投訴：某焦化廠超標(biāo)排放大氣污染物，使其果樹水果產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)，向焦化廠索賠不成，故請求環(huán)保局予以處理。環(huán)保局受理了該投訴，并組成調(diào)查對污染損害情況進(jìn)行調(diào)查堪驗，地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站也出具了《對**蘋果園內(nèi)煙塵污染使蘋果受害的報告》。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第36條之規(guī)定，環(huán)保局于1996年3月11日下發(fā)行政處罰決定書，責(zé)令焦化廠自收到處罰決定之日起的15日內(nèi)向果農(nóng)支付污染損害賠償費(fèi)5000元，但焦化廠收到處罰決定60日后，既不申請復(fù)議，又未向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定。于是，環(huán)保局向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。但法院卻裁定不予執(zhí)行。請分析環(huán)保局在本案中應(yīng)有的地位及其處理權(quán)的性質(zhì)，并指出環(huán)保局在該案處理中存在的問題，簡要說明人民法院的裁定是否正確。

答：（1）環(huán)保局應(yīng)當(dāng)事人請求對環(huán)境糾紛的處理屬居間的調(diào)解行為，應(yīng)制作處理決定書或調(diào)解處理決定書，而不應(yīng)下發(fā)“行政處罰決定書”。（2）《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有關(guān)于“責(zé)令賠償損失”的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處罰無法律根據(jù)。（3）環(huán)保局適用法律錯誤。本應(yīng)適用修改后已經(jīng)生效的新的《大氣污染防治法》，但卻適用舊的《大氣污染防治法》和《大氣污染防治法》都沒有授權(quán)環(huán)保部門對不執(zhí)行其糾紛處理決定的可以申請強(qiáng)制執(zhí)行，《行政訴訟法》也沒有規(guī)定對行政機(jī)關(guān)居間調(diào)解的處理決定可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、四川省某縣一企業(yè)建設(shè)在農(nóng)村，其排放的環(huán)境噪聲超過了國家環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)10分貝，但其前后左右都是荒地，因而沒有其他單位和居民受到該廠環(huán)境噪聲危害。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局以該企業(yè)超標(biāo)排放噪聲為由，責(zé)令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標(biāo)排污費(fèi)用每月1600元。該企業(yè)不服，向人民法院提起訴訟，要求撤銷環(huán)保局的行政決定。其……..請問:法院的判決是否正確?為什么?

答:該法院對本案的判決是正確的.因為(1)依照《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放噪聲超標(biāo)和擾民兩個條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。（2）責(zé)令限期治理是縣級以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責(zé)令限期治理屬于越權(quán)行政。（3）對不擾民的超標(biāo)噪聲，不應(yīng)征收排污費(fèi)。（4）《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法，因此噪聲對該廠工人造成的危害，不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。

5、漁場與造紙廠訴訟案件，造紙廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？答：（1）造紙廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）首先應(yīng)明確的是污染環(huán)境損害民事責(zé)任的規(guī)則原則，我國法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是無過錯責(zé)任制。即因污染而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人。即使主觀上沒有故意或過失，也有對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。除非是具備免責(zé)條件。（3）而我國法律規(guī)定的免責(zé)任為：

1、不可抗力；

2、因受害人自身引起的。

3、由第三人的故意或過失引起的。

4、在本案中這損害的發(fā)生是由造紙廠的排污行為造成的，乙造紙廠既無法定免責(zé)事由。又不能沒有因果關(guān)系。因此，造紙廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。其以排污超標(biāo)為抗辯事由，不是法定免責(zé)事由，不予采納。

第五篇：環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會

新環(huán)保法學(xué)習(xí)心得體會

-運(yùn)輸隊

一、新環(huán)保法的宣傳學(xué)習(xí)

為了相應(yīng)礦新環(huán)保法的相關(guān)貫徹學(xué)習(xí)要求，運(yùn)輸隊先后利用班前會組織班組人員進(jìn)行新環(huán)保法的學(xué)習(xí)，累計組織學(xué)習(xí)活動4次，收到很好的效果。

圖

1、職工學(xué)習(xí)

圖2 環(huán)保法的宣傳

二、新環(huán)保法的解讀

新環(huán)保法是近年來環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最為嚴(yán)實的一道防火墻。它以立法的形式，首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律，要求促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，在重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制。其中，引人注目的，是對拒不改正的違法企業(yè)，可以“按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。

這意味著，新環(huán)保法的處罰標(biāo)準(zhǔn)，將上不封頂。由此，社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環(huán)保問題，有望得以從源頭上解決。一直以來，作為污染排放的可能主體，不少企業(yè)缺乏自律意識，偷排偷放只罰款數(shù)萬元與清潔處置需耗資數(shù)十萬甚至上百萬元的懸殊，“理性的經(jīng)濟(jì)人”當(dāng)然會趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬，在處罰無上限的新法之下，必將無限放大執(zhí)法處罰的威懾，以經(jīng)濟(jì)杠桿矯正企業(yè)的社會責(zé)任意識。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下，新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神，實際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保，本身也是對社會共同利益的增進(jìn)，需要適當(dāng)?shù)募畲胧?。比如，在?xì)化的立法、司法解釋中，給予必要稅收優(yōu)惠，或者公共清潔設(shè)備的補(bǔ)貼。只有張弛有度，才能讓違法者無指望，守法者有盼頭，從而形成對青山綠水的共同守護(hù)。

更深層次看，這次處罰標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，凸顯了在法治框架內(nèi)解決沖突的思路。曾經(jīng)的一些環(huán)保事件，無論無良企業(yè)的肆意排放，還是地方政府的包庇縱容，或者少數(shù)群眾的情緒過激，一個重要的誘因就是沒用法律來算環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬。而今，依法律來厘清獎勵與處罰的標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)各方回歸法院與談判桌上?？梢栽O(shè)想，有法律來勾勒各方權(quán)益，用法治來平衡各方得失，這不正是用良法促進(jìn)社會的理性與公正嗎？

但是，有法律并不自然等于有法治。如此良法，如何執(zhí)行，將成為社會輿論共同關(guān)注的焦點(diǎn)。法治的效果，等于立法的科學(xué)性與執(zhí)法的嚴(yán)肅性的乘積，任何一方的缺失或松馳，都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求，一方面，執(zhí)法不應(yīng)有例外，要避免尋租、合謀的腐敗，加大處罰和監(jiān)督的密度與力度；另一方面，賦予公權(quán)力如此大的執(zhí)法能力，就必須提防執(zhí)法者對守法企業(yè)可能的“挑刺”，甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環(huán)保法治的底線所在，猶需關(guān)注。

二、結(jié)合本單位

1、依靠創(chuàng)新解決現(xiàn)場問題，實現(xiàn)節(jié)能降耗

目前運(yùn)輸隊井下施工范圍較大，所需要的施工材料較多，而區(qū)隊本身又分管矸石山，所以有很多的廢舊材料，通過積極利用廢舊材料解決了諸多現(xiàn)場問題，同時實現(xiàn)了節(jié)能降耗的目的。

例如利用廢舊材料加工新型架線弓子解決了，架線弓子操作不靈活的問題；利用廢舊鋼板加工的新型井下大巷水溝清淤專用工具，解決了大巷清淤問題；利用廢舊槽鋼加工的機(jī)械式越位保護(hù)裝置，很好的解決了架空乘人裝置由于電控失效存在的安全隱患；

2、地面矸石山噴霧改造及山體綠化實現(xiàn)降塵

為了打造綠色礦山，加強(qiáng)對矸石山的降塵綠化治理，根據(jù)現(xiàn)有條件及新橋煤礦矸石山實際情況，制定矸石山降塵綠化改造施工。主要通過山體植樹綠化和矸石山噴霧改造2個部分。

a、降塵：在矸石山底部信號硐室北側(cè)蓄水池處安裝多級水泵，使用沿矸石山軌道兩側(cè)鋪設(shè)降塵管道，在矸石山兩側(cè)山坡上安裝高壓噴霧噴頭，利用矸石山底部信號硐室北側(cè)蓄水池水源使用噴頭進(jìn)行噴霧降塵，噴灑直徑10m～20m。

b、綠化：在矸石山兩側(cè)山坡上進(jìn)行植樹綠化，沿山坡兩側(cè)挖植樹坑，制作木箱，木箱內(nèi)填土，防止土質(zhì)流失，在木箱內(nèi)中樹。

本次矸石山綠化，根據(jù)矸石山的特殊性，采區(qū)反破環(huán)山帶整地方法，即梯田式整地且外高內(nèi)低，易于灌溉和保持水份。適時開啟噴灑設(shè)施保證其正常生長所需的水份。果樹成活率超過了百分之90；改造后的矸石山噴霧，基本覆蓋矸石山山體，對矸石山山體起到了很好的降塵作用；目前新橋煤礦逐步實施的植樹及噴霧降塵的方案，已經(jīng)取得了良好的效果，揚(yáng)塵污染得到有效控制，矸石山已經(jīng)變成了花果山。

3、管理人員減少開車，地面辦公室少用空調(diào)

私家車的數(shù)量逐年提高，運(yùn)輸隊很多管理人員都開車，為了實現(xiàn)節(jié)能降耗，從自身做起少開私家車。

同時地面辦公人員要少開空調(diào)，并且節(jié)約用紙。

四、總結(jié)

目前新環(huán)保法已經(jīng)實施，為了保證效果運(yùn)輸隊積極宣傳，確保每位職工都了解。同時解決自身實際，積極開展節(jié)能減排工作。